La Resiliencia En la Gestión Integral del

Riesgo
Contenido:

• Repaso ¿Qué que es la GIR?

• Que es la Resiliencia

• La resiliencia en la GIR

• Ejemplos de Resiliencia en México y el Mundo.

 Los desastres no son
naturales, son
socialmente construidos.

Lo que transforma un
fenómeno natural en
desastre, es la
interacción de éste con
una población vulnerable
generando daños y
pérdidas.
 Localidad La Pintada, Guerrero.
Antes y después del evento
Ingrid y Manuel.

Como se observa en las imágenes, se tiene un cambio drástico en el uso del suelo de
lado inferior del río, en comparación con la ladera del otro lado:
A).- población urbana, B).- deforestación,
C).- construcción de un camino rural.
 Gestión Integral de Riesgos
El conjunto de acciones encaminadas a la
identificación, análisis, evaluación, control y reducción
de los riesgos, considerándolos por su origen
multifactorial y en un proceso permanente de
construcción…”

1. Conocer las causas de fondo que general el riesgo

2. La reducción, previsión y control permanente del
riesgo de desastres
3. Revertir el proceso de construcción social de los
riesgos;
4. Fortalecer las capacidades de resiliencia de gobierno y
sociedad

Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión,
prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción
Mecanismos de intervención para la gestión
integral del riesgo

Vulnerabilidad y
CAUSAS

Exposición Riesgo

Materialización del Impacto o

Peligro Latente Riesgo > Desastre efecto

• Evitar la
construcción de • Reubicación
nuevos riesgos • Mitigación • Respuesta
Prevención de
• Planeación del
desarrollo
• Preparación • Atención de Atención a • Recuperación
• Reconstrucción
• Alertamiento emergencias
Desastres
• Ordenamiento
Territorial • Transferencia • Auxilio Desastres
resiliente

• Reglamentos de de Riesgos
Construcción

Gestión Prospectiva Gestión Correctiva Gestión Reactiva Gestión Prospectiva /

Correctiva
Inundaciones en Chalco y D.F. 2010
 Resiliencia
• La resiliencia como concepto es un término que proviene de la física y se
refiere a la capacidad de un material para recobrar su forma después de
haber estado sometido a altas presiones.

• La resiliencia se emplea en el campo de la ingeniería civil únicamente

para describir la capacidad de un material de recobrar su forma original
después de someterse a una presión deformadora
 Términos Resiliencia
• Habilidad para surgir de la adversidad, adaptarse, recuperarse y acceder a una vida
significativa y productiva. (ICCB,1994)

• Historia de adaptaciones exitosas en el individuo que se ha visto expuesto a factores

biológicos de riesgo o eventos de vida estresantes; además, implica la expectativa de
continuar con una baja susceptibilidad a futuros estresores (Luthar y Zingler, 1991;
Masten y Garmezy, 1985; Werner y Smith, 1982 en Werner y Smith, 1992).

• Enfrentamiento efectivo ante eventos y circunstancias de la vida severamente

estresantes y acumulativos (Lösel, Blieneser y Köferl en Brambing et al., 1989).

• Capacidad humana universal para hacer frente a las adversidades de la vida,

superarlas o incluso ser transformado por ellas. La resiliencia es parte del proceso
evolutivo y debe ser promovido desde la niñez (Grotberg, 1995).
 ¿Qué es la resiliencia en la GIR?
Es la capacidad de un sistema,
comunidad o sociedad
potencialmente expuesta a un
peligro para resistir, asimilar,
adaptarse y recuperarse de sus
efectos en un corto plazo y de
manera eficiente, a través de la
preservación y restauración de sus
estructuras básicas y funcionales,
logrando una mejor protección
futura y mejorando las medidas
de reducción de riesgos;(LGPC ,
2012)
¿Cómo hacemos resiliencia en la Gestión de
Riesgos?

• Acciones de prevención: conocimiento del riesgo, desarrollo de

metodologías, alertas tempranas.

• Acciones de mitigación: obras e inversión (obras de

infraestructura, monitoreo, equipamiento a las UPC).

• Acciones de fomento a la cultura de la autoprotección:

capacitación y difusión.

• Acciones de adaptación
 Resiliencia / Vulnerabilidad
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o propensión de un
agente afectable a sufrir daños ó pérdidas ante la
presencia de un agente perturbador, determinado por
factores físicos, sociales, económicos y ambientales…

Resiliencia: Es la capacidad de un sistema, comunidad

o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para
resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse….

Relación Inversa
Fuente: El universal 25 de Marzo de 2011. Autopista de Ibaraki. Japón.
La Resiliencia de la Protección Civil y la Sociedad: El caso de
Kobe, Japón
17 de Enero de 1995 hora: 5:46:46 a.m
Resiliencia : El caso de Kobe, Japón
Resiliencia : El caso de Kobe, Japón
La Resiliencia de la Protección Civil : El caso de Kobe, Japón
La Resiliencia de la Protección Civil y la Sociedad: El caso de Kobe, Japón
Actividades de la organización “Bokomi”
Medidas de reducción de riesgos: estructurales y no estructurales
Sistema de Alerta Temprana Contra Ciclones
Tropicales (SIAT-CT)

Tabla de acercamiento / parte delantera del ciclón (activación de las señales

de aviso)

Tabla de alejamiento / parte trasera del ciclón (desactivación de las señales de aviso)
Huracán Sandra
Sistema de Alerta Sísmica
Ejemplos de Resiliencia en México
Ejemplos de Resiliencia en México

Inundaciones en Chalco y D.F. 2010

Una ciudad resiliente a los desastres es:

• Es una ciudad en la cual las autoridades locales y la población

comprenden sus amenazas, y los riesgos, y sobre quién está expuesto y quién
es vulnerable.

• Es una ciudad en la que las personas están empoderadas para participar,

decidir y planificar su ciudad conjuntamente con las autoridades locales.

• Ha tomado medidas para anticiparse a los desastres y mitigar su impacto,

mediante el uso de tecnologías de monitoreo y alerta temprana para
proteger la infraestructura, los activos y los integrantes de la comunidad,
incluyendo sus casas y bienes, el patrimonio cultural y la riqueza
medioambiental y económica.

• Es capaz de responder, implementar estrategias inmediatas de

recuperación y restaurar rápidamente los servicios básicos necesarios para
reanudar la actividad social, institucional y económica tras un desastre.
Fuente: Cómo desarrollar ciudades más resilientes. Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres. Ginebra Suiza. Marzo de 2012
 La Nueva Formula del Riesgo de Desastres tomando en
consideración a la Resiliencia

∗ ó ∗

 Veracruz 2010

Inundación de 1944

Inundación de 2010
 MAYOR INFORMACIÓN:

M.A.P. Norlang García Arróliga

SUBDIRECCIÓN DE ESTUDIOS
ECONÓMICOS Y SOCIALES
norlang@cenapred.unam.mx

www.segob.gob.mx
@segob_mx

protección civil federal:

www.proteccioncivil.gob.mx
@pcsegob