Tema 4. La Unión Europea.

Epígrafe 1. Referencia histórica de la UE.

 Tratado de París.

 Tratado de Roma.

 El Tratado de la Fusión de las Comunidades Europeas.

  Firmado el 8 de abril en 1965 en Bruselas (por ello también conocido
como Tratado de Bruselas).
 Entró en vigor en 1967 por los seis estados miembros de la CECA, la
CEE y la EURATOM.

 El Acta Única Europea.

 Firmado el 17 de febrero de 1986 en Luxemburgo y el 28 del mismo
mes en La Haya.
 Entró en vigor el 1 de julio de 1987.

 El Tratado de la UE o de Maastricht (TUE).

 El Tratado de Ámsterdam.
 El Tratado de Niza.
 Se firmó el 26 de febrero de 2001.
 Entró en vigor el 1 de febrero de 2003 tras ser ratificado por 15
estados miembros.
 Objetivo: preparar la estructura de la UE para favorecer la adhesión
de nuevos Estados miembros.

 El Tratado de la Constitución Europea.

 Conocido como Tratado Constitucional o Constitución Europea.
 Aprobado en Roma el 18 de junio de 2004.
 Firmado el 29 de octubre de 2004 en Roma por los jefes de gobierno
de los países que forman la UE.

 El Tratado de Lisboa
  Estados Miembros de la UE.

Alemania Holanda
Países Fundadores Francia Bélgica
Italia Luxemburgo

Dinamarca Gran Bretaña

Primera ampliación (1973) Irlanda

Segunda ampliación (1981) Grecia

Tercera ampliación (1986) España y Portugal

Suecia Finlandia
Cuarta ampliación (1995) Austria

Polonia - Rep. Checa - Eslovaquia - Hungría -

Quinta ampliación (2004) Eslovenia - Estonia - Lituania - Letonia - Malta
- Chipre

Sexta ampliación (2007) Rumanía y Bulgaria

Séptima ampliación (2013) Croacia

* Condiciones.
 Acuerdo unánime de los antiguos miembros.
 Adhesión a las tres comunidades (CECA, EURATOM Y CEE).
 El respeto al conjunto del Derecho Comunitario.
 Aceptación de las orientaciones políticas ya definidas.
 Régimen político del Estado solicitante sea democrático.
 Epígrafe 2. El Derecho Derivado.

 Fuentes del Derecho Comunitario:

 Derecho Primario u Originario: Convenios + Tratados de las Comunidades

europeas.
 Derecho Derivado o Complementario: Normas emanadas de aquellas
instituciones comunitarias.
 Otras fuentes: Derecho Internacional + la Jurisprudencia + los Principios
Generales del Derecho.

1. Derecho Originario.

2. Derecho Derivado.

Son normas emanadas de las instituciones comunitarias que poseen poder

legislativo:

 El Consejo.
 La Comisión.
 El Parlamento Europeo.
 Epígrafe 3. Instituciones más importantes de la
UE.

1. Parlamento Europeo 2. Consejo de la UE 3. Consejo

europeo

4. Comisión Europea 5. Tribunal de justicia de la UE

6. Tribunal de Cuentas 7. Banco Central Europeo

 Parlamento Europeo.

 Representa los intereses de los ciudadanos.

 Compuesto por 751 eurodiputados elegidos cada 5 años por sufragio
universal y directo por cada Estado miembro.
 La representación de los ciudadanos será decreciente y proporcional a
la población del país.
 El Consejo de la UE.

 Representa los intereses de los Estados miembros a nivel

comunitario, desempeñando la función legislativa.
 Conocido como “El Consejo” o “El Consejo de Ministros”.
 Compuesto por representantes de los gobiernos de cada Estado
Miembro, con rango ministerial.
 Órgano principal de la toma de decisiones en la UE.
 Compuesto por un Consejo de Asuntos Generales y un Consejo de
Asuntos Exteriores.
 Sus reuniones las prepara el Comité de Representantes Permanentes
(COREPER).
 Presidencia:
 Individual.
 Por un período de seis meses.
 De forma rotatoria entre los Estados Miembros.

¡¡IMPORTANTE!!

CUANDO LA REUNIÓN DEL CONSEJO SEA DE ASUNTOS

EXTERIORES EL PRESIDENTE SERA EL ALTO CARGO REPRESENTANTE
DE LA UE PARA ASUNTOS EXTERIORES Y POLÍTICA DE SEGURIDAD.

Define la política
de la UE

Ejercer el poder
legislativo

Elabora el
presupuesto anual
FUNCIONES comunitario

Desarrolla la Política
Exterior y Seguridad de
la UE

Coordina las políticas de los

Estados en materias de
cooperación policial y judicial y
en materia penal
 El Consejo Europeo.

Recuerda
 Consejo de la UE o Consejo: compuesto por representantes de los gobiernos con
rango ministerial y presidido por los países de forma rotatoria.

 Consejo Europeo: formado por los jefes de Estado o Gobierno de los 28, su
presidente es elegido por 2 años y medio, puede ser reelegido una sola vez:

 La Comisión Europea.
 El Tribunal de Justicia de la UE.

 Tribunal de Cuentas.
  Banco Central Europeo (BCE).

 Órganos importantes de la UE.

 Comité Económico y Social.

 Comité de las Regiones.

 Órgano de carácter consultivo compuesto por representantes de las

autoridades regionales y locales de Europa.
 Compuesto por 350 miembros (21 de España).
 Banco Europeo de Inversiones.

 Es una institución de Derecho Público autónoma.

 Sede en Luxemburgo.
 Concede préstamos a largo plazo.

 Defensor del Pueblo Europeo.

 Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política

de Seguridad.
Epígrafe 4. La cooperación policial internacional.

 Acuerdo Schengen.

 Firmado en 1985 por: Alemania, Francia, Holanda, Bélgica y

Luxemburgo.
 Objetivo: suprimir los controles sobre personas, mercancías y
capitales en fronteras comunes.
 1990 Convenio de Aplicación del Acuerdo Schengen (CAAS).
 Funciona en 1995.
 Creación de instrumentos de cooperación policial y judicial:

 Código de Fronteras Schengen (CFS).

 Instrucción Consular Común: un visado uniforme para todos
los Estados Schengen.
 Sistema de Información Schengen (S.I.S).

 Convenio de Aplicación Schengen.

 Política Común de Visados.

 El visado es una autorización de un Estado que habilita a su

titular a presentarse en los puestos fronterizos y solicitar la
entrada permitiendo al Estado conocer la finalidad del viaje,
duración y otras exigencias que permitan adivinar las
intenciones de quienes solicitan la entrada.

 Persecución transfronteriza.

 Consiste en que los policías de un país que sorprendan a una

persona en flagrante delito o evasión de un detenido o preso,
pueda continuar la persecución en territorio de otro Estado.

 Obligatorio comunicar la persecución al país donde se está

llevando a cabo a través de la SIRENE.

 Solo puede llevarse entre estados Schengen con fronteras

terrestres comunes.

 España: Francia - 10 km sin límite de tiempo.

Portugal - 50 km o un máximo de 2 horas.

 Vigilancia transfronteriza.
  Sistema de Información Schengen (S.I.S.).

Organización Internacional de Policía Criminal (O.I.P.C.)

 Interpol.
 Oficina Europea de Policía. Europol.

 Eurojust.

 Cepol.
 Reúne a los funcionarios policiales de rango superior.
 Objetivo: fomentar la cooperación transfronteriza en la lucha contra la
delincuencia y el mantenimiento de la seguridad y el orden público.
 Secretaría en Budapest (Hungría).
 España: el Gabinete de Coordinación y Estudios de la Secretaría de
Estado de Seguridad (Ministerio del Interior) es la que actúa como
Unidad Nacional de la Agencia de la UE para la Formación Policial
(CEPOL).
 Frontex.
 Sede en Varsovia (Polonia).
 Finalidad: aplicación de una gestión integrada de las fronteras
exteriores de los países miembros y el análisis de riesgos y
vulnerabilidades de las mismas.