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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHANAO
LAMAS – SAN MARTIN
Tabla de contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................ 3
A. Información general .................................................................................................................................... 3
B. Objetivo del proyecto .................................................................................................................................. 4
C. Planteamiento del proyecto ......................................................................................................................... 5
D. Determinación de la brecha oferta y demanda.............................................................................................. 7
E. Análisis técnico del PIP ............................................................................................................................... 7
F. Costo del PIP .............................................................................................................................................15
G. Evaluación Social ......................................................................................................................................20
H. Sostenibilidad del PIP ................................................................................................................................26
I. Impacto Ambiental ................................................................................................................................27
J. Gestión del Proyecto ...................................................................................................................................31
K. Marco Lógico ............................................................................................................................................35
2. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................................37
2.1. Nombre del Proyecto y localización. ........................................................................................................37
2.1.1 Nombre del Proyecto .....................................................................................................................37
2.1.2 Localización ..................................................................................................................................37
2.2. Institucionalidad. .....................................................................................................................................39
2.2.1 Unidad Formuladora (UF) .............................................................................................................39
2.2.2 Unidad Ejecutora (UE) ..................................................................................................................39
2.2.3 Órgano Técnico .............................................................................................................................40
2.2.4 El Operador...................................................................................................................................41
2.3. Marco de referencia. ................................................................................................................................42
2.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto ..................................................................................42
2.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes ..................................................................47
3. IDENTIFICACION ....................................................................................................................................52
3.1 Diagnostico .......................................................................................................................................52
3.1.1 El área de estudio y área de influencia ...........................................................................................52
3.1.2 La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP ..............................................................97
3.1.3 Los involucrados en el PIP .......................................................................................................... 100
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos ........................................................................................ 112
3.2.1 El problema central .......................................................................................................................... 112
3.2.2 Análisis de las causas ....................................................................................................................... 112
3.2.3 Análisis de los efectos ...................................................................................................................... 116
3.3. Planteamiento del proyecto .................................................................................................................... 120
3.3.1 El Objetivo Central .......................................................................................................................... 120
3.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central ..................................................................................... 120
3.3.3 Los fines del proyecto ...................................................................................................................... 122
3.3.4 Planteamiento de alternativas de solución ......................................................................................... 125
4. FORMULACION ..................................................................................................................................... 128
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto. .............................................................................. 128
4.2 Determinación de la brecha oferta – demanda.......................................................................................... 128
4.2.1 Análisis de la demanda: ............................................................................................................... 128
4.2.2 Análisis de la oferta ..................................................................................................................... 130
4.2.3 Determinación de la brecha ......................................................................................................... 130
4.3. Análisis técnico de las alternativas. ........................................................................................................ 131
4.3.1 Aspectos técnicos ........................................................................................................................ 131
4.3.2 Metas de productos...................................................................................................................... 167
4.3.3 Requerimiento de recursos........................................................................................................... 167
4.4. Costos a precios de mercado. ................................................................................................................. 172
4.4.1 Costos de inversión ..................................................................................................................... 172
4.4.2 Costos de mantenimiento ............................................................................................................. 176
5. EVALUACIÓN ........................................................................................................................................ 178
5.1. Evaluación Social .................................................................................................................................. 178
5.1.1 Beneficios Sociales ..................................................................................................................... 178
5.1.2 Costos Sociales ........................................................................................................................... 182
5.1.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto ............................................................................ 184
5.1.4 Análisis de Sensibilidad............................................................................................................... 187
Municipalidad Distrital de Shanao, Jr. Eleodoro Pinedo Torres S/N – Plaza de Armas
1
5.2. Evaluación Privada ................................................................................................................................ 188
5.3. Análisis de Sostenibilidad ...................................................................................................................... 188
5.3.1 Financiamiento de la inversión y operación y mantenimiento ....................................................... 188
5.3.2 Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación y mantenimiento ........................... 188
5.3.3 Gestión de riesgo de desastres...................................................................................................... 189
5.4. Impacto Ambiental ................................................................................................................................ 189
5.5. Gestión del proyecto .............................................................................................................................. 193
5.5.1 Fase de Inversión ........................................................................................................................ 193
5.5.2 Fase de Postinversión .................................................................................................................. 196
5.6 Matriz de Marco Lógico ......................................................................................................................... 197
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................................... 199
6.1. Conclusiones ......................................................................................................................................... 199
6.2 Recomendaciones ................................................................................................................................... 200
7. ANEXOS ................................................................................................................................................. 201
7.1 Documento de operación y mantenimiento de la Municipalidad Distrital de Shanao ......................... 201
7.2 Documento de compromiso de cofinanciar y búsqueda de financiamiento para ejecución del PIP
(Municipalidad Distrital de Shanao)............................................................................................................. 201
7.3 Acta de Compromiso para Autorización de Uso de Canteras. ........................................................... 201
7.4 Resolución de Alcaldía de Conformación del Comité de Gestión de Operación y Mantenimiento. ..... 201
7.5 Primer Taller de Involucrados – Identificación de Problema ............................................................ 201
7.6 Segundo Taller de Involucrados - Conformidad del estudio / Compromisos de los beneficiarios en la
fase de inversión y postinversión................................................................................................................... 201
7.7 Organigrama de la Municipalidad. .................................................................................................. 201
7.8 Instrumento de Gestión, Reglamento de Organización y Funciones (ROF) ....................................... 201
7.9 Informe de Presupuesto Participativo para el año fiscal 2016 y PDC. .............................................. 201
7.10 Evaluación Preliminar para la categorización del PIP de acuerdo al riesgo Ambiental. ................... 201
7.11 Lista de Cuados............................................................................................................................... 201
7.12 Lista de esquemas............................................................................................................................ 201
7.13 Estudio Hidrológico e Hidráulico .................................................................................................... 201
7.14 Estudio de Mecánica de Suelos y canteras ....................................................................................... 201
7.15 Estudio Geológico ........................................................................................................................... 201
7.16 Estudio Topográfico ........................................................................................................................ 201
7.17 Cálculo Hidráulico y Estructural de las Obras Proyectadas ............................................................. 201
7.18 Presupuesto de obra ........................................................................................................................ 201
7.19 Análisis de costos unitarios.............................................................................................................. 201
7.20 Relación de Insumos ........................................................................................................................ 201
7.21 Fórmula Polinómica ........................................................................................................................ 201
7.22 Planilla de Metrados ....................................................................................................................... 201
7.23 Programación de Obra .................................................................................................................... 201
7.24 Cotizaciones. ................................................................................................................................... 201
7.25 Planos ............................................................................................................................................. 202
2
1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes temas:
A. Información general
Nombre del Proyecto
Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Protección contra inundaciones de la

margen izquierda del Río Mayo en la localidad de Shanao, Distrito de Shanao -
Lamas - San Martín
Localización
Departamento : San Martín

Provincia : Lamas
Distrito : Shanao
Localidad : Shanao
Código ubigeo : 220509
Shanao se encuentra ubicado al oeste de la provincia de Lamas, en las

coordenadas UTM datum WGS 84, zona 18 S, 323705m. Este y 9291027m.
Norte. La localidad de Shanao por la ubicación y características geográficas se
encuentra en la región selva alta o rupa rupa (es la región más nubosa y lluviosa
del Perú). La localidad de Shanao cuenta con un área urbana para el crecimiento
poblacional de 28.60 hectáreas, y su extensión territorial del Poblado es de
941.03 hectáreas aproximadamente.
A continuación, se presenta un Gráfico, donde se aproxima el lugar de ubicación

del área de estudio.
ESQUEMA N° 01: AREA DE ESTUDIO
3
Unidad Formuladora (UF)

Unidad Formuladora del PIP.
Nombre Municipalidad Distrital de Shanao
Sector Gobiernos Locales.
Pliego Municipalidad Distrital de Shanao
Nombre Estudios y Proyectos (UF)
Persona Responsable de la Unidad Rolin Pinedo Gonzales
Formuladora
Persona Responsable de Formular Herbart Segundo Saavedra Rojas
Dirección de la oficina o entidad Jr. Eleodoro Pinero S/N° 510 – Shanao
Teléfonos (042) 793845 - 971896416
Unidad Ejecutora (UE)
Unidad Ejecutora del PIP.

Nombre Municipalidad Distrital de Shanao.
Persona Responsable de la Unidad Paul López Soria
Ejecutora
Cargo Alcalde Distrital
Teléfonos (042) 793845 - 942458911
Email pataza2014@hotmail.com
Órgano Técnico
La Municipalidad Distrital de Shanao a través de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural, es el encargado de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos
del PIP en la fase de ejecución. La definición del órgano técnico está sustentado
en los documentos de gestión de la Municipalidad; Organigrama, ROF y MOF.
Área Técnica
Nombre Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
Persona Responsable de la Unidad Cesar Carlos Salazar Villacorta
Ejecutora
Cargo Jefe de Desarrollo Urbano y Rural
Teléfonos (042) 793845 - 951058819
Email cecasavi77@hotmail.com
B. Objetivo del proyecto
Objetivo Central
Según el análisis del problema planteado el objetivo es:
“Reducir el riesgo de las Unidades Productoras (UP) de bienes y servicios

públicos frente a las inundaciones en la localidad de Shanao, margen
izquierda del río Mayo”
4
C. Planteamiento del proyecto
Los medios para alcanzar el objetivo central
Los medios, para solucionar el problema central, han sido determinados

reemplazando cada una de las causas que lo ocasiona por un hecho opuesto
que contribuye a solucionarlo. Es decir, alcanzar el objetivo propuesto.
CUADRO Nº 01: DEFINICION DE MEDIOS

Medios de Primer Nivel Medios Fundamentales
Se reduce la capacidad de desborde de  Adecuación del cauce y ribera en el
las agua del río Mayo en épocas de tramo de interés.
máximas avenidas.  Mejorar la altura de bordo.
 Alejar las líneas de corriente de la orilla
del río hacia el centro del cauce (formar
una nueva orilla), evitando que las
partículas del suelo que conforman el
talud puedan ser erosionadas y
arrastradas hacia aguas abajo.
Incremento de la resiliencia en las UP.  En la gestión de los servicios públicos, se
considera la ocurrencia de emergencias
e interrupción de los servicios.
 Conocimiento oportuno del peligro.
 Usuarios de los servicios están
organizados.
 La plataforma de gestión del riesgo de
desastres funciona adecuadamente.
Fuente: Elaboración propia
Los fines del proyecto
Los fines se alcanzarán con la reversión de los efectos del problema.
CUADRO Nº 02: SELECCIÓN DE FINES

Fines directos Fines indirectos
Disminuye la probabilidad de los  Provisión de servicios básicos sin
perjuicios de la infraestructura de interrupciones.
las unidades productoras de  Costos evitados de atención de emergencia,
bienes y servicios. rehabilitación y reconstrucción.
 Incremento de costos evitados por acceso a
servicios.
Se reduce la posibilidad de  Interrupción evitada de actividades laborales de
perjuicios físicos y psicológicos los usuarios de los bienes y servicios públicos.
de los usuarios de los bienes y  Costos de tratamiento de salud evitados.
servicios públicos.
Se reduce la probabilidad de  Costos evitados de Sustituir o reparar las
Perjuicios de viviendas y enseres propiedades dañadas.
de los usuarios de los bienes y
5
Fin último
Aumentar el nivel de bienestar social y económico de los pobladores de la

localidad de Shanao.
Planteamiento de alternativas de solución
Descripción de las alternativas de solución
Las alternativas planteadas vienen a constituir solución técnica y

económicamente rentable al problema, para poder mitigar el desborde de las
aguas del Río Mayo y la erosión de los taludes que ocasionan peligro constante
a la población, ante la crecida del rio mayo principalmente en épocas lluvias
intensas.
El planteamiento del diseño está en función principalmente a la información de

los estudios hidrológicos del Río Mayo realizados para proyectos de defensa
ribereña de emergencia, estudio adjunto en anexos, así mismo se realizaron
observaciones de huellas de nivel de las aguas del rio que alcanzaron en la
última temporada que causo el problema donde se observa el desborde del rio.
La existencia de un servicio de protección en mal estado de conservación que no

generan efecto hidráulico que ofrezca un mecanismo de protección frente a las
inundaciones, significa una oferta nula de protección, por lo que permite
establecer que el proyecto consiste en el MEJORAMIENTO Y APMLIACION del
servicio de protección contra inundaciones, para el que se establece dos
alternativas de solución, las mismas que logran obtener el mismo objetivo
buscado.
PROYECTO ALTERNATIVO 1:
Componente 01
Construcción de defensa ribereña conformada por espigones recubierto con
gaviones y muro de encauzamiento conformado por gaviones en tres tramos.
Componente 02
Implementación de talleres de capacitación y sensibilización a grupos de trabajo
de gestión de riesgos de desastres.
Componente 01
Construcción de defensa ribereña conformada por enrocado acomodado y muro
de encauzamiento conformado por gaviones en tres tramos.
Componente 02
Implementación de talleres de capacitación y sensibilización a grupos de trabajo
6
D. Determinación de la brecha oferta y demanda
A continuación se presenta la brecha existente en el servicio de protección frente

a inundaciones, donde se tiene una oferta nula según lo analizado en el
diagnóstico y 19 UP demandantes del servicio de protección frente a
inundaciones.
CUADRO Nº 03: PROYECCION DE LA BRECHA

N° de UP en Horizonte de evaluación (Periodos en años)
riesgo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
E. Análisis técnico del PIP
Las alternativas planteadas, vienen a constituir la solución técnica y económica

al problema para poder mitigar los efectos de la erosión e inundación que
perjudican a la población ante las crecientes del río Mayo, sobre todo en época
de intensas precipitaciones.
El planteamiento para el diseño está en función a la información obtenida de

los Estudios Básicos de Ingeniería realizados en el Rio Mayo para proyectos
de defensa ribereña. Estos estudios se adjuntan en el Anexo del presente
estudio.
Por lo que se plantea la construcción de la defensa ribereña, considerándose

dos alternativas de solución correspondiente.
PROYECTO ALTERNATIVO 1
Componente 1:
“Construcción de defensa ribereña conformada por espigones con núcleo de
roca pesada y recubiertos con gaviones rellenados con piedra de río y muro de
encauzamiento conformado por gaviones en tres tramos”.
Localización:
Los componentes estructurales de esta alternativa se localizan en el cauce y
talud de la margen izquierda del río Mayo (espigones), así como en la ribera del
río y dentro de la faja marginal el muro de encauzamiento.
Tamaño:
Se han considerado la construcción de ocho (08) espigones cuya longitud total
es de 280 metros lineales y permitirán controlar el severo proceso de erosión y
socavación a que se encuentra sometido el talud del cauce y que afecta la
ribera.
7
Se ha considerado la construcción de un muro de encauzamiento en tres tramos

de 85.52 m, 109.03 m y 353.00 m de longitud respectivamente. La cota de
corona de los muros de encauzamiento, están por encima del nivel máximo de
inundación, de esta manera se garantiza la protección de las unidades
productoras de bienes y servicios públicos de la localidad de Shanao. La
longitud, cubre todo el tramo crítico por donde ingresan las aguas en época de
máximas avenidas.
La tecnología.
El desarrollo de esta alternativa exige el desarrollo de tecnología intermedia, ya
que utilizarán gaviones y manto geo textil, disponibles en el mercado nacional.
Los demás materiales como piedras y roca se encuentran disponibles en
cantidad y calidad en el ámbito del lugar donde se construirá las obras, de igual
manera la mano de obra también existe en el lugar.
Componente 2:
“Implementación de Talleres de capacitación y sensibilización a grupos de
trabajo de gestión de riesgos de desastres”.
La implementación de talleres de capacitación y sensibilización, están incluidos

en la partida Mitigación Ambiental del presupuesto, en el ítem 06.05.02
Capacitación a la población beneficiaria.
A continuación se presentan detalles de diseño de las estructuras de protección

que conforman la alternativa 1.
8
MURO DE ENCAUZAMIENTO CON GAVIONES
Componente 1:
“Construcción de defensa ribereña conformada por enrocado acomodado y muro
de encauzamiento conformado por gaviones en tres tramos”.
Localización:
Los componentes estructurales de esta alternativa se localizan en el cauce y
talud de la margen izquierda del río Mayo (enrocado acomodado, así como en la
ribera del río y dentro de la faja marginal el muro de encauzamiento
conformados por gaviones.
Tamaño:
Se han considerado la construcción de un enrocado acomodado cuya longitud
total es de 467 metros lineales y permitirán controlar el severo proceso de
erosión y socavación a que se encuentra sometido el talud del cauce y que
afecta la ribera del río Mayo.
Se ha considerado la construcción de un muro de encauzamiento en tres tramos

de 85.52 m, 109.03 m y 353 m de longitud respectivamente. La cota de corona
de los muros de encauzamiento, están por encima del nivel máximo de
inundación, de esta manera se garantiza la protección de las unidades de
tratamiento de aguas residuales de la localidad de Shanao. La longitud, cubre
todo el tramo crítico por donde ingresan las aguas en época de máximas
avenidas.
La tecnología.
El desarrollo de esta alternativa exige el desarrollo de tecnología intermedia, ya
que utilizará manto geo textil, disponible en el mercado nacional. Los demás
materiales como, piedra de río y roca pesada se encuentran disponibles en
9
cantidad y calidad suficiente en el ámbito del lugar donde se construirá las obras,
de igual manera la mano de obra también existe en el lugar.
Componente 2:
La implementación de talleres de capacitación y sensibilización, están incluidos

en la partida Mitigación Ambiental del presupuesto, en el ítem 06.05.
Capacitación a la población beneficiaria.
A continuación se presentan detalles de diseño de las estructuras de protección

que conforman la alternativa 2.
Momento del inicio de la ejecución.

La estructura de protección debe ejecutarse entre Junio y Octubre, período
durante el cual no se presentan descargas máximas en el río Mayo, así como
también las precipitaciones son de baja intensidad. En el período Mayo – Junio,
deben realizarse acciones previas a la ejecución.
Descripción técnica de las alternativas.
Componente 1:
Planteamiento Hidráulico.
Teniendo en consideración las causas que ocasionan la erosión así como las
inundaciones, también, conociendo las características hidrodinámicas del río
Mayo, de la topografía del área donde se emplaza la zona urbana ribereña y de
10
la evaluación de la hidráulica fluvial del cauce en estudio comprendido entre la

planta de tratamiento N°1 y planta de Tratamiento N°2, así como del lugar
donde se produce la erosión y se inicia el desbordamiento de las aguas, se ha
planteado “la construcción de obras de defensa ribereña en la margen izquierda
del río Mayo”, con la finalidad de minimizar el riesgo de inundaciones del área
urbana ribereña con la construcción de un muro de encauzamiento en tres
tramos conformados con gaviones en una longitud total de 547.55 m.
Esta alternativa, considera la construcción de obras transversales de protección

de riberas conformada por ocho (08) “Espigones deflectores de flujo” de corta
longitud, emplazados y anclados en la margen izquierda del cauce del río Mayo
y dispuestos de manera perpendicular a la dirección principal del flujo de agua a
lo largo de 700 metros de ribera y que se ubica frente a la zona urbana de la
localidad de Shanao, neutralizando el proceso erosivo existente. De esta manera
se podrá recuperar la morfología del cauce, regulando así, el comportamiento
hidráulico del río Mayo en el tramo de interés.
Longitud de Espigones propuestos
El cuerpo de cada espigón se divide en tres (03) partes que son: longitud de
anclaje, longitud efectiva y cabezal terminal.
La longitud efectiva de los espigones va de 30.00 m hasta 50.00 m. Las

características más saltantes se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 04: CARACTERISTICAS DE LOS ESPIGONES

Altura L O N G I T U D (m) MARGEN DEL
ESPIGÓN
media (m) Anclaje Efectiva Total RIO MAYO
Espigón N° 1 4.00 10.00 15.00 25.00 Izquierda
TOTA L: 80.00 200.00 280.00
Las características más saltantes del Planteamiento Hidráulico del PROYECTO

ALTERNATIVO 1, se presenta en el siguiente cuadro:
11
CUADRO N° 05: DESCRIPCION DE PROYECTO ALTERNATIVO 1

TIPO DE
METRADO DESCRIPCION
ESTRUCTURA
Destacan entre estos trabajos, la limpieza o desbroce de la
ribera de la margen izquierda del río Mayo en el tramo donde se
emplazarán los anclajes de cada uno de los ocho (08)
TRABAJOS espigones, así como también, la franja donde se instalarán los
9,955.50 M2
PRELIMINARES muros de encauzamiento con gaviones. También considera la
ejecución de los trabajos de habilitación de canteras de
materiales de construcción: piedra y roca. Limpieza de los
gaviones existentes y demolición de 13.45 metros del gavión 02.
Conformado por ocho (08) espigones deflectores de flujo, de
corta longitud. El núcleo de cada espigón estará conformado por
roca pesada de diámetro medio igual a 1.00 metros. La sección
CONSTRUCCION de cada espigón será Trapezoidal con taludes de cara seca y
280 ML
DE ESPIGONES cara húmeda igual a z = 1.5
Así mismo el cuerpo de cada espigón, estará recubierto con
gaviones tipo colchón reno de dimensiones 5.00x2.00x0.30 m
rellenados con piedra de río. Ver Planos Alternativa 1.
Esta estructura, es de sección prismática regular de forma
cuadrada conformada por gaviones tipo colchón reno de
dimensiones 5.00x2.00x0.30m en la solera y gaviones tipo caja
conformando los muros por ambas márgenes. Los gaviones caja
son de las dimensiones siguientes: 5.00x1.00x1.00m, de
5.00x1.50x1.00m y de 5.00x1.00x0.50 m.
El nivel de la corona, estará ubicado por encima del nivel
histórico de inundaciones y su diseño hidráulico ha sido
MURO DE determinado en base al caudal de diseño para un período de
ENCAUZAMIENTO 547.55 ML retorno de 100 años.
CON GAVIONES La longitud total del encauzamiento es de 547.55 m
Altura = Variable de acuerdo al perfil longitudinal según la
morfología del terreno ribereño donde se emplazará dicha
estructura.
Talud = Z = 0, tanto de la cara seca, así como de la cara
húmeda.
Todo el perímetro de los muros de encauzamiento descansará
sobre un manto geotextil no tejido de 200 gr/m2. Ver Planos
Alternativa N° 1.
Material a utilizar en la construcción.

Se utilizarán para conformar el cuerpo de los espigones roca pesada de 1.00 m
de diámetro en promedio y será extraída de la cantera Cerro Chumbakiwi, la
sección transversal de cada espigón será de forma trapecial con taludes
laterales de Z = 1.5 y todo el cuerpo de cada espigón será recubierto con
gaviones tipo colchón reno rellenado con piedra de río, para darle confinamiento
a la estructura.
Los gaviones, según sus dimensiones y que serán utilizados en el recubrimiento

de cada uno de los espigones son:
TIPO DE GAVIÓN DIMENSIONES EN (m)

G–1 5.00 x 2.00 x 0.30
Todos los gaviones son metálicos, con malla hexagonal recubierta con material
adicional PVC y serán rellenados con piedra de río, la misma que será extraída
de la Cantera Desembocadura río Chumbakiwi, ubicada en el cauce del río
12
Mayo, donde en la actualidad se extrae materiales de construcción para el

desarrollo urbano de las localidades vecinas de Shanao y Pinto Recodo. Esta
cantera, se ubica 4.00 Km del lugar de mayor concentración de las obras de
defensa ribereña.
En el Anexo, se presenta el Plano del Planteamiento Hidráulico, así como todos

los planos que constituyen la Ingeniería del proyecto del Proyecto Alternativo 1.
Componente 2:

Este componente considera el desarrollo de dos Talleres de capacitación que

estarán dirigidos uno a los miembros directivos del Comité de Gestión Defensa
Ribereña de la Localidad de Shanao, y otro a toda la población beneficiaria de
este importante Sector urbano y tienen como principal objetivo hacerles conocer
cada uno de los componentes estructurales del proyecto, así como concientizar
a los beneficiarios del proyecto en lo que respecta a una mejora en la cultura de
prevención de desastres (inundaciones), así como también en el cuidado de las
obras a construirse para garantizar la sostenibilidad de las mismas.
Así mismo considera la capacitación en las labores que se tendrán que realizar
para el mantenimiento de las obras durante los años que conforman la vida útil y
la confección e instalación de carteles alusivos a la conservación de las obras de
defensa ribereña y del medio ambiente local. Este componente, está incluido en
la partida del presupuesto Mitigación Ambiental y considera la Capacitación y
Educación ambiental y el Plan de Participación ciudadana, ítem 6.5.2.
Monto de inversión alternativa 1
El monto de inversión de la alternativa 1 a precios de mercado es de Seis

millones doscientos cincuenta y cuatro mil quinientos noventa y seis con 81/100
soles (S/ 6,254,596.81 soles)
Componente 1:
Planeamiento Hidráulico.
Para la definición del planteamiento hidráulico ha sido necesario también evaluar
el estudio topográfico de tal manera de conocer las características morfológicas
del área erosionada y la zona por donde ingresan las aguas hacia la zona
urbana ribereña de tal manera que, identificado el problema, así como también
las causas que lo originan, plantear esta alternativa de solución.
Esta alternativa, considera la construcción de obras longitudinales de protección

de riberas revistiendo el talud del cauce con un enrocado (roca pesada de Dm =
1.00 m) acomodado a manera de recubrimiento del talud del cauce del río Mayo
a lo largo de la margen izquierda, en cuatro tramos:
13
CUADRO N° 06: CARACTERISTICAS DEL ENROCADO
TRAMO LONGITUD (m)

Tramo 1 45.00
Tramo 2 117.00
Tramo 3 177.00
Tramo 4 128.00
TOTAL 467.00
La longitud total del enrocado es de 467.00 metros, con la finalidad de controlar

la erosión en el talud del cauce. También considera que el enrocado acomodado
descanse sobre un filtro geo textil no tejido que permita evitar la migración de
material fino y así, garantizar la estabilidad del recubrimiento del talud enrocado.
Las características más saltantes del Planteamiento Hidráulico del PROYECTO

ALTERNATIVO 2, se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 07: DESCRIPCION DE ESTRUCTURAS PROYECTO ALTERNATIVO 2

TIPO DE
METRADO DESCRIPCION
ESTRUCTURA
ribera izquierda del río Mayo en el tramo en estudio donde se
emplazarán los encauzamientos N°1 y encauzamiento N°2,
así como en el talud del cauce donde se colocará el enrocado
TRABAJOS
9,955.50 M2 acomodado. También considera la ejecución de los trabajos
PRELIMINARES
de habilitación de canteras de materiales de construcción, es
decir, cantera de roca y cantera de piedra. Limpieza de los
gaviones existentes y demolición de 13.45 metros del gavión
02.
Consiste en el recubrimiento con roca pesada de diámetro
medio igual a 1.00 metro debidamente acomodada en el talud
izquierdo del cauce del río Mayo, el mismo que descansará
CONSTRUCCION DE
sobre una superficie recubierta con manto geo textil Mac Tex
ENROCADO
467.00 ML 200 y llevará una pantalla antisocavante a manera de uña de
ACOMODADO.
anclaje que será cimentada en el lecho del cauce del río
Huallaga. El enrocado, comprende cuatro tramos que suman
una longitud total de 467.00 metros. Ver Planos Alternativa
N°2.
dimensiones 5.00x2.00x0.30m en la solera y gaviones tipo
caja conformando los muros por ambas márgenes. Los
gaviones caja son de las dimensiones siguientes:
5.00x1.00x1.00m, de 5.00x1.50x1.00m y de 5.00x1.00x0.50
m.
MURO DE
ENCAUZAMIENTO 547.55 ML
determinado en base al caudal de diseño para un período de
CON GAVIONES
retorno de 100 años.
La longitud total del encauzamiento es de 195.52 m
estructura.
húmeda.
14

Alternativa N° 2.
En el Anexo, se presenta el Planteamiento Hidráulico, así como los planos que

constituyen la Ingeniería del proyecto Alternativo 2.
Componente 2:

Este componente considera el desarrollo de Talleres de capacitación que
estarán dirigidos a los miembros directivos del Comité de Gestión Defensa
Ribereña de la Localidad de Shanao, así como también a toda la población
beneficiaria de este importante Sector urbano y tienen como principal objetivo
hacerles conocer cada uno de los componentes estructurales que comprenden
las obras de defensa ribereña, así como concientizar a los beneficiarios del
proyecto en lo que respecta a una mejora en la cultura de prevención de
desastres (inundaciones), así como también en el cuidado de las obras a
construirse para garantizar la sostenibilidad de las mismas.
Así mismo considera la capacitación en las labores que se tendrán que realizar
para el mantenimiento de las obras durante los años que conforman la vida útil y
la confección e instalación de carteles alusivos a la conservación de las obras de
defensa ribereña y del medio ambiente local. Este componente, está incluido en
la Mitigación Ambiental del Proyecto y considera la Capacitación y Educación
ambiental y el Plan de Participación ciudadana, en el ítem 6.5.
Monto de inversión alternativa 2

El monto de inversión de la alternativa 2 a precios de mercado es de seis
millones quinientos noventa y uno mil ciento cuarenta y cinco 40/100 soles (S/
6,591,145.40 soles)
F. Costo del PIP

ALTERNATIVA 1:
Construcción de defensa ribereña conformada por espigones con núcleo de roca

pesada y recubiertos con gaviones rellenados con piedra de río y muro de
encauzamiento conformados por gaviones en tres tramos. Implementación de
talleres de capacitación y sensibilización a grupos de trabajo de gestión de
riesgos de desastres.
CUADRO 08: COSTOS A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01

Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
01 OBRAS PROVISIONALES 123,454.12
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE MAQUINARIA Y
01.01 glb 1.00 15,550.00 15,550.00
EQUIPO
01.02 INSTALACION DE CAMPAMENTO PROVISIONAL m2 120.00 183.06 21,967.20
01.03 PATIO DE MAQUINAS m2 150.00 100.85 15,127.50
01.04 CARTEL DE OBRA glb 2.00 2,639.71 5,279.42
01.05 SEGURIDAD Y SALUD 65,530.00
ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL
01.05.01 glb 1.00 2,000.00 2,000.00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
01.05.02 EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL glb 1.00 20,230.00 20,230.00
01.05.03 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA glb 1.00 33,000.00 33,000.00
15
01.05.04 SEÑALIZACION TEMPORAL DE SEGURIDAD glb 1.00 4,300.00 4,300.00
01.05.05 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD glb 1.00 6,000.00 6,000.00
02 TRABAJOS PRELIMINARES 135,868.60
REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO DURANTE LA
02.01 m2 9,955.50 5.20 51,768.60
EJECUCION DE LA OBRA
MEJORAMIENTO DE ACCESO A CANTERAS (BACHEO a=4.00
02.02 m 1,500.00 12.80 19,200.00
m)
02.03 HABILITACION DE CANTERA DE PIEDRAS m2 5,000.00 3.56 17,800.00
02.04 HABILITACION DE CANTERA DE ROCAS m2 10,000.00 4.71 47,100.00
CONSTRUCCION DE ACCESOS HACIA ESPIGONES Y MUROS
03 141,001.15
DE ENCAUZAMIENTO
03.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO m3 1,094.04 6.03 6,597.06
03.02 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO m3 860.99 13.89 11,959.15
03.03 CONFORMACION DE SUB BASE CON OVER e=0.20 m. m2 1,852.70 33.90 62,806.53
CONFORMACION DE BASE CON HORMIGON (MATERIAL
03.04 m2 1,852.70 32.19 59,638.41
GRANULAR) e=0.20 m.
04 CONSTRUCCION DE ESPIGONES 2,209,156.64
DESBROCE Y LIMPIEZA PARA ANCLAJE DE ESPIGONES
04.01 m2 2,048.00 3.24 6,635.52
(INCLUYE LIMPIEZA DE GAVIONES EXISTENTES)
EXCAVACION A MAQUINARIA PARA ANCLAJE DE
04.02 m3 4,227.66 9.08 38,387.15
ESPIGONES
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO EN
04.03 m3 2,455.28 32.70 80,287.66
ANCLAJE DE ESPIGONES
EXTRACCION Y SELECCION DE ROCA Ø=1.00 m CON
04.04 m3 12,441.55 82.92 1,031,653.33
EXPLOSIVOS
04.05 CARGUIO DE ROCA Ø= 1.00 m m3 12,441.55 9.48 117,945.89
04.06 TRANSPORTE DE ROCA Ø= 1.00 m m3 12,441.55 10.34 128,645.63
04.07 ACOMODO DE ROCA Ø= 1.00 m m3 12,441.55 24.10 299,841.36
04.08 EXTRACCION Y SELECCION DE PIEDRA Ø 6" a 8" m3 1,858.50 36.50 67,835.25
04.09 CARGUIO DE PIEDRA Ø= 6" a 8" m3 1,858.50 9.39 17,451.32
04.10 TRANSPORTE DE PIEDRA Ø= 6" a 8" m3 1,858.50 8.38 15,574.23
ARMADO, INSTALACION Y RELLENO DE GAVION 5.00 x 2.00 x
04.11 gavión 590.00 686.27 404,899.30
0.30 m. (INCLUYE DESARMADO DE 13.45 M DE GAVION 2)
05 MURO DE ENCAUZAMIENTO CON GAVIONES 1,467,626.00
05.01 DESBROCE Y LIMPIEZA PARA ENCAUZAMIENTO m2 5,478.20 2.10 11,504.22
EXCAVACION Y PERFILADO PARA BASE DE MURO DE
05.02 m3 6,760.64 10.59 71,595.18
ENCAUZAMIENTO
05.03 INSTALACION DE MANTO GEO TEXTIL NO TEJIDO 200 gr/m2 m2 11,047.56 6.07 67,058.69
05.07 gavión 236.00 686.27 161,959.72
0.30 m.
05.08 gavión 340.00 847.54 288,163.60
1.00 m.
05.09 gavión 299.00 1,158.62 346,427.38
1.00 m.
05.10 gavión 41.00 487.47 19,986.27
0.50 m.
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO
05.11 m3 5,523.68 39.32 217,191.10
ESPALDON DE MURO
06 MITIGACION AMBIENTAL 129,644.10
06.01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 64,077.29
CONFORMACION DE DEPOSITOS DE MATERIAL
06.01.01 m3 3,242.57 7.76 25,162.34
EXCEDENTE
REVEGETACION DE DEPOSITOS DE MATERIAL
06.01.02 ha 0.50 3,899.30 1,949.65
EXCEDENTE
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE DE CORTE D=1.00
06.01.03 m3 3,242.57 11.40 36,965.30
Km
06.02 MONITOREO AMBIENTAL 12,000.00
06.02.01 MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA u 2.00 2,500.00 5,000.00
06.02.02 MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE u 2.00 2,000.00 4,000.00
06.02.03 MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDOS u 2.00 1,500.00 3,000.00
06.03 CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL 8,000.00
06.03.01 CHARLAS AL PERSONAL DE OBRA u 2.00 2,000.00 4,000.00
06.03.02 CHARLAS A POBLACION BENEFICIARIA u 2.00 2,000.00 4,000.00
06.04 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 1,251.60
06.04.01 CAPACITACION AL PERSONAL DE OBRA u 2.00 625.80 1,251.60
06.05 PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA 12,300.40
16
CAPACITACION A LA POBLACION EN MANTENIMIENTO DE
06.05.02 u 2.00 5,524.40 11,048.80
LA OBRA Y GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
06.06 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS 18,720.00
06.06.01 ADQUISICION DE CONTENEDORES u 8.00 90.00 720.00
06.06.02 TRANSPORTE DE LUBRICANTES Y ACEITES USADOS u 1.00 10,000.00 10,000.00
06.06.03 LETRINA SANITARIA PORTATIL u 4.00 2,000.00 8,000.00
06.07 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO 13,294.81
06.07.01 READECUACION AMBIENTAL DE CAMPAMENTOS ha 0.20 5,907.91 1,181.58
06.07.02 READECUACION AMBIENTAL DE CANTERAS ha 1.50 3,056.61 4,584.92
06.07.03 READECUACION AMBIENTAL DE BOTADEROS ha 0.50 3,056.61 1,528.31
06.07.04 SEÑALIZACION AMBIENTAL u 8.00 750.00 6,000.00
COSTO DIRECTO S/. 4,206,750.61
GASTOS GENERALES (10% C.D.) S/. 420,675.06
UTILIDAD (10% C.D.) S/. 420,675.06
SUPERVISION (3% C.D.) S/. 126,202.52
EXP. TECNICO (3% C.D.) S/. 126,202.52
===============
SUB TOTAL S/. 5,300,505.77
IGV (18% ST) 954,091.04
===============
PRESUPUESTO 6,254,596.81
ALTERNATIVA 2:
Construcción de defensa ribereña conformada por enrocado acomodado y dos
encauzamientos conformados por gaviones. Asimismo la implementación de
talleres de capacitación y sensibilización a grupos de trabajo de gestión de
riesgos de desastres.
CUADRO N° 09: COSTOS A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 02

Item Descripción Und. Metrado Precio Parcial (S/.)
(S/.)
01.01 glb 1.00 15,550.00 15,550.00
EQUIPO
01.05.01 glb 1.00 2,000.00 2,000.00
02.01 m2 9,955.50 5.20 51,768.60
02.02 m 1,500.00 12.80 19,200.00
m)
CONSTRUCCION DE ACCESOS HACIA ESPIGONES Y MUROS DE
03 115,191.43
ENCAUZAMIENTO
03.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO m3 952.79 6.03 5,745.32
03.04 m2 1,506.45 32.19 48,492.63
GRANULAR) e=0.20 m.
04 CONSTRUCCION DE ENROCADO ACOMODADO 2,271,993.50
DESBROCE Y LIMPIEZA DE RIBERA, MARGEN IZQUIERDA RIO
04.01 m2 7,080.00 1.74 12,319.20
MAYO (INCLUYE LIMPIEZA DE LOS GAVIONES EXISTENTES)
04.02 CORTE A MAQUINA EN TALUD Y EXCAVACION DE UÑA DE m3 17,138.50 7.79 133,508.92
17
ANCLAJE
RELLENO COMPACTADO DE ESPALDON CON MATERIAL
04.03 m3 5,912.25 29.59 174,943.48
PROPIO
04.05 m3 16,048.00 82.92 1,330,700.16
EXPLOSIVOS
ACOMODO DE ROCA Ø= 1.00 m A MAQUINA (INCLUYE
04.08 m3 16,048.00 15.06 241,682.88
DESARMADO DE 13.45 M DE GAVION 2)
05.02 m3 6,760.64 10.59 71,595.18
ENCAUZAMIENTO
05.07 INSTALACION Y RELLENO DE GAVIONES 5.00 x 2.00 x 0.30 m. gavión 236.00 686.27 161,959.72
05.09 INSTALACION Y RELLENO DE GAVIONES 5.00 x 1.50 x 1.00 m. gavión 299.00 1,158.62 346,427.38
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO ESPALDON
05.11 m3 5,523.68 39.32 217,191.10
DE MURO
06.01.01 CONFORMACION DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE m3 12,942.60 7.76 100,434.58
06.01.02 REVEGETACION DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE ha 1.00 3,899.30 3,899.30
06.01.03 m3 12,942.60 11.40 147,545.64
Km
CAPACITACION A LA POBLACION EN MANTENIMIENTO DE LA
06.05.02 u 2.00 5,524.40 11,048.80
OBRA Y GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
UTILIDAD (10% C.D.) S/. 443,310.83
SUPERVISION (3% C.D.) S/. 132,993.25
EXP. TECNICO (3% C.D.) S/. 132,993.25
================
SUB TOTAL S/. 5,585,716.44
IGV (18% ST) 1,005,428.96
================
18
Costos de mantenimiento
CUADRO N° 10: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO – ALTERN. 01

COSTOS O&M (S/)
PARTIDA DESCRIPCIÓN UNID. PRECIO PARCIAL
CANTIDAD UNITARIO
TOTAL
1.0 OPERACIÓN 0.00
0.00 0.00 0.00
2.0 MANTENIMIENTO 11640.00
2.1 Mano de Obra
12 peones Meses 12 30 4320.00
2.2 Materiales para el mantenimiento
2.2.1 Alambre galvanizado diámetro=3.20 mm Kg 300.00 10.00 3000.00
2.2.2 Carretilla tipo buggies Carretilla 12.00 180.00 2160.00
2.2.3 Barretas de acero Barreta 12.00 100.00 1200.00
2.2.4 Comba de 25 lbs Comba 12.00 40.00 480.00
2.2.5 Alicates Alicate 12.00 20.00 240.00
2.2.6 Botas de jebe caña larga Par 12.00 20.00 240.00
SUB TOTAL = S/ 11,640.00
Gastos Generales (10% de ST) = S/ 1,164.00
Gastos Imprevistos (1% de ST)= S/ 116.40
TOTAL = S/ 12,920.40
Fuente: Elaboración Propia

METRADO COSTOS O&M (S/)
PARTIDA DESCRIPCIÓN PRECIO PARCIAL
UNID. CANTIDAD UNITARIO
TOTAL
1.0 OPERACIÓN 0.00
0.00 0.00 0.00
2.1 Mano de Obra
10 peones Meses 12 30 3600.00
2.2.1 Roca Dm = 1.00 m m3 145 50 7,250.00
2.2.2 Barretas de acero Und 8 100 800.00
2.2.3 Carretilla tipo buggies Carretilla 8 180 1,440.00
2.2.4 Comba de 25 lbs Comba 8 40 320.00
2.2.5 Botas de jebe caña larga Par 8 20 160.00
SUB TOTAL = S/ 13,570.00
TOTAL = S/ 15,062.70
Flujo de costos incrementales a precios de mercado.
En los siguientes cuadros, se presenta los costos incrementales a precios de

mercado para las dos alternativas.
19
CUADRO N° 12: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE

MERCADO ALTERNATIVA 01
COSTOS SIN PROYECTO COSTOS CON PROYECTO
Costos
Año Operación y Operación y
Inversión Inversión incrementales
Mantenimiento Mantenimiento
0 0 0 6,254,596.81 6,254,596.81
1 0 0 12,920.40 12,920.40
2 0 0 12,920.40 12,920.40
3 0 0 12,920.40 12,920.40
4 0 0 12,920.40 12,920.40
5 0 0 12,920.40 12,920.40
6 0 0 12,920.40 12,920.40
7 0 0 12,920.40 12,920.40
8 0 0 12,920.40 12,920.40
9 0 0 12,920.40 12,920.40
10 0 0 12,920.40 12,920.40

Costos
0 6,591,145.39 6,591,145.39
1 0 0 15,062.70 15,062.70
2 0 0 15,062.70 15,062.70
3 0 0 15,062.70 15,062.70
4 0 0 15,062.70 15,062.70
5 0 0 15,062.70 15,062.70
6 0 0 15,062.70 15,062.70
7 0 0 15,062.70 15,062.70
8 0 0 15,062.70 15,062.70
9 0 0 15,062.70 15,062.70
10 0 0 15,062.70 15,062.70
G. Evaluación Social
Beneficios directos
Los beneficios sociales están representados por los costos evitados tras la
ocurrencia del evento extraordinario, es decir en el escenario presentado, en el
año 2020 (costos por reconstrucción, rehabilitación, atención de la emergencia,
etc.) a las diferentes UP del área de impacto o área del daño.
20
CUADRO N° 14: COSTOS EVITADOS – REHABILITACION DE UNIDADES

PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS
Magnitud Costos
Cant.
Ítem UP (a) afectada Und. Costos evitados Precio Precio de
(a*b) Precio Social
(b) unitario Mercado
1 Planta de 80% 2405.40 m2 Rehabilitación, 120.00 288,648.00 245,350.80
Tratamiento de reposición
Aguas Residuales materiales (1)
(PTAR 01 -
3006.75 m2)
2 Losa deportiva 1 60% 362.96 m2 Limpieza 60.00 21,777.48 18,510.86
(604.93 m2) rehabilitación (2)
(PTAR 02 -
4146.35 m2)
5 Alcantarilla Qda. 60% 1.00 Glob Rehabilitación 15,000.00 15,000.00 12,750.00
Shanahuillo al incluye
descolmatación y
limpieza (3)
6 Municipalidad 65% 226.20 m2 Rehabilitación 600.00 135,720.00 115,362.00
Distrital de incluye mobiliario
Shanao (348.00 (4)
m2)
7 Iglesia Católica 40% 255.00 m2 Rehabilitación 600.00 153,002.40 130,052.04
(637.51 m2) incluye mobiliario
(4)
8 Plaza Central 80% 1366.89 m2 Rehabilitación (5) 40.00 54,675.52 46,474.19
(1708.61 m2)
9 Iglesia Evangélica 40% 100.36 m Rehabilitación (5) 600.00 60,216.00 51,183.60
(250.90 m2)
10 Redes eléctricas 40% 300.00 Glob Rehabilitación (5) 200.00 60,000.00 51,000.00
(750 m, inc. 22 al
Postes)
11 Calles a nivel de 70% 245.00 m Rehabilitación (6) 500.00 122,500.00 104,125.00
afirmado (350.00
metros)
asfaltado -
perimetro de la
plaza (247.00
metros)
13 Camino vecinal 80% 1.00 Glob Rehabilitación (5) 150,000.00 150,000.00 127,500.00
Shanao - Pinto al
Recodo a nivel de
afirmado (550.00
metros)
14 Redes y 80% 849.60 m Rehabilitación (6) 150.00 127,440.00 108,324.00
conexiones
domiciliarias de
agua potable
(1062.00 m)
conexiones
domiciliarias de
alcantarillado
incluido buzones
(894.15 m)
16 Cunetas de 70% 1.00 Glob Rehabilitación 30,000.00 30,000.00 25,500.00
Drenaje Pluvial al incluye
(273.8 metros) descolmatación y
21
limpieza (3)

Shanahuillo chico al incluye
descolmatación y
limpieza (3)
18 Alcantarillas de 70% 1.00 Glob Rehabilitación 30,000.00 30,000.00 25,500.00
drenaje pluvial (03 al incluye
unidades, la cota descolmatación y
asumida es el limpieza (3)
promedio)
19 Veredas (170 m) 60% 102.00 m Rehabilitación (5) 120.00 12,240.00 10,404.00
TOTAL 2,117,452.88 1,799,834.95
Estimación considerando daño estructural y materiales de reposición de la planta (geomembra, plantas de totora, tuberías, otros,
1
etc)
2 Estimación a partir de costos unitarios de la zona
3 Estimación a partir de costos unitarios que incluyen materiales, equipo liviano, mano de obra y eliminación de material excedente
Estimación a partir de Valores Unitarios Oficiales de Edificación 2015 - RM Nº 367-2014-VIVIENDA por m2 para la selva +
4
incluyendo 15% de porcentaje por equipamiento de ser el caso
5 Estimación a partir de costos unitarios que incluyen materiales, mano de obra, equipo y asistencia técnica.
6 Estimación a partir de costos de la zona en rehabilitación de redes
CUADRO N° 15: COSTOS EVITADOS – ATENCION DE EMERGENCIA

Precio Costos
Ítem Costo evitado por atención de la emergencia Und. Cant.
unitario* P. Privados P. Sociales
1 Evacuación de agua estancada (bombeo) glb 1 6000.00 6000.00 5100.00
2 Reparto de agua potable en cisternas m3 12000 3.00 36000.00 30600.00
Carpas multifamiliares (20% de las viviendas
3 und 18 642.50 11565.00 9830.25
damnificadas)
4 Instalación de albergues temporales und 2 2000.00 4000.00 3400.00
Módulos de vivienda pre fabricados (viviendas adobe, 2220000.00 1887000.00
5 und 74 30000.00
quincha y otros)
6 Calaminas und 3000 25.00 75000.00 63750.00
Raciones de alimentos fríos por 10 días (50% de la
7 und 8670 13.60 117912.00 100225.20
población -año 2020 en que sucede la inundación)
8 Sacos terreros und 6000 0.50 3000.00 2550.00
9 Herramientas manuales (global) glb 1 15000.00 15000.00 12750.00
10 Menaje de cocina (global) glb 1 6000.00 6000.00 5100.00
11 Ropa (global) glb 1 6000.00 6000.00 5100.00
12 Otros glb 1 6000.00 6000.00 5100.00
Total 2,506,477.00 2,130,505.45
*: Compendios estadísticos INDECI
CUADRO N° 16: COSTOS EVITADOS - CONTINGENCIA DE ENFERMEDADES

Costos
ítem Descripción Und. Cantidad P.U.*
P. Privados P. Sociales
1.00 Diánóstico y tratamiento de enfermedades* 137160 116586.00
1.01 Diagnóstico y tratamiento de dengue* paciente 180 400 72000 61200.00
1.02 Diagnóstico y tratamiento de Leishmaniasis* paciente 180 312 56160 47736.00
1.03 Diagnóstico y tratamiento de cólera** paciente 180 50 9000 7650.00
Costos de medida de contingencia por brote de
2.00 dengue*** 34600 29410.00
2.01 Cyflutrina Nebulizable global 1 15000 15000 12750.00
2.02 Temephos - órgano fosforado granulado global 1 3000 3000 2550.00
2.03 Alquiler motobombas - fumigación hm 25 20 500 425.00
2.04 Combustible para motobombas - fumigación global 1 5000 5000 4250.00
2.05 Alquiler de unidades móviles día 2 300 600 510.00
2.06 Trípticos, afiches, fotocopias y publicidad global 1 5000 5000 4250.00
2.07 Jornales para fumigadores jornal 50 50 2500 2125.00
2.08 Personal técnico asistencial global 1 3000 3000 2550.00
3.00 cólera**** 15200 12920.00
22
3.01 Jornales para personal de salud personal 8 900 7200 6120.00
3.03 Entrega de sueros y pastillas para cloración del agua global 1 3000 3000 2550.00
TOTAL POR CONTINGENCIA SANITARIA 186,960.00 158,916.00
* Precios unitarios según NTS 056-MINSA/SIS-DGSP-V.01
** Precios unitarios estimados según Manual de tratamiento clínico del cólera MINSA
*** Precios unitarios estimados según insumos - RM 797 -2010/MINSA
**** Precios unitarios estimados según insumos
CUADRO N° 17: COSTOS EVITADOS – DAÑOS A LA PROPIEDAD

Viviendas particulares afectadas en el Intervención Precio Costos
Cantidad
escenario estimado previsible unitario P. Privados P. Sociales
Rehabilitación inc.
Ladrillo o Bloque de cemento 17 35,000.00 595,000.00 505,750.00
Enseres
Reconstrucción inc.
Adobe o tapial 74 45,000.00 3,330,000.00 2,830,500.00
Enseres
Total 91 3,925,000.00 3,336,250.00
incluyendo 15% de porcentaje por equipos y enseres
CUADRO N° 18: COSTOS EVITADOS – PERDIDA DE JORNALES

Jornales perdidos por paralización de la actividad Número Costos
Población Jornal
laboral en el escenario estimado (1734 hab. - año 2020) de días P. Privados P. Sociales
Población dedicada a trabajos independientes - 56% Pob. 290 30 30.00 261,000.00 261,000.00
Población dedicada al comercio al por menor - 35% Pob.
180 30 30.00 162,000.00 162,000.00
Total
Otros 10% 50 30 40.00 60,000.00 60,000.00
Total 520 483,000.00 483,000.00
Estimación a partir de la actividad económica de la población - diagnóstico de los involucrados
Resumen de beneficios
CUADRO N° 19: RESUMEN DE COSTOS DE BENEFICIOS

Tipo de Beneficio A precios privados A precios sociales
Beneficios directos 5,975,489.88 5,079,166.40
Beneficios indirectos 4,408,000.00 3,819,250.00
TOTAL 10,383,489.88 8,898,416.40
Planteamiento del escenario de Evaluación social
Se tendrá en cuenta lo siguiente:
Según la Guía simplificada para la identificación, formulación y evaluación social

de proyectos de inversión pública de servicios de protección frente a
inundaciones, a nivel de perfil; páginas: 100 y 101:
“De acuerdo con las recomendaciones de consultores, si el análisis de los

peligros no ha permitido establecer con un nivel de certidumbre aceptable
cuándo puede ocurrir el evento, puede asumirse que éste podría impactar a la
mitad del periodo de evaluación del PIP, el último año cualquier año del
horizonte de evaluación”.
23
En este caso, se ha considerado como variable de incertidumbre la probabilidad

de ocurrencia del evento inundación y de éxito de las medidas de reducción de
riesgo. En tal sentido, sobre la base de la información de expertos, que señalan
un posible FEN con las características del 1997-98 entre el año 2012 al 2017, es
en el año 5 que se evitará los daños en las UP de bienes y servicios públicos y
en todos los bienes y servicios privados, porque se ha establecido la defensa
ribereña con el proyecto. Por lo tanto los costos representan los beneficios del
proyecto. Aquí la probabilidad se considera igual a uno (1), valor por el cual se
multiplica a los beneficios.
El cálculo de los indicadores de rentabilidad económica (VAN, TIR, B/C), se hace

en base al flujo de costos y beneficios a precios de mercado y con la tasa social
de descuento del 9%:
CUADRO N° 20: EVALUACION SOCIAL - ALTERNATIVA 01

COSTOS BENEFICIOS Flujo
Año
INCREMENTALES INCREMENTALES Neto
0 4,505,429.90 -4,505,429.90
1 10,982.34 0.00 -10,982.34
2 10,982.34 0.00 -10,982.34
3 10,982.34 0.00 -10,982.34
4 10,982.34 0.00 -10,982.34
5 10,982.34 8,898,416.40 8,887,434.06
6 10,982.34 0.00 -10,982.34
7 10,982.34 0.00 -10,982.34
8 10,982.34 0.00 -10,982.34
9 10,982.34 0.00 -10,982.34
10 10,982.34 0.00 -10,982.34
VAN 4,575,910.80 5,783,360.11 1,207,449.30
TASA 9% VAN 1,207,449.30
TIR 14.30%
B/C 1.26
24

Año
0 4,747,858.97 -4,747,858.97
1 12,803.30 0.00 -12,803.30
2 12,803.30 0.00 -12,803.30
3 12,803.30 0.00 -12,803.30
4 12,803.30 0.00 -12,803.30
5 12,803.30 8,898,416.40 8,885,613.10
6 12,803.30 0.00 -12,803.30
7 12,803.30 0.00 -12,803.30
8 12,803.30 0.00 -12,803.30
9 12,803.30 0.00 -12,803.30
10 12,803.30 0.00 -12,803.30
VAN 4,830,026.13 5,783,360.11 953,333.97
TASA 9% VAN 953,333.97
TIR 13.06%
B/C 1.20
El análisis muestra que la alternativa propuesta es más rentable; es decir

los indicadores del Proyecto Alternativo 01. Lo cual demuestra la
rentabilidad del proyecto en cuanto al grado de retorno de la inversión: si
consideramos que el VAN es positivo, la TIR posee un valor mayor al 9%
y la relación B/C es superior a 1, lo cual asegura la adecuada utilización
de los recursos estatales.
CUADRO N° 22: RESUMEN DE EVALUACION SOCIAL

INDICADORES PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
ECONOMICOS ALTERN 1 ALTERN 2 ALTERN 1 ALTERN 2
VAN 411,040.46 60,743.33 1,207,449.30 953,333.97
TIR 10.40% 9.20% 14.30% 13.06%
B/C 1.50 1.42 1.26 1.20
Análisis de Sensibilidad
Las variables inciertas a tomarse en cuenta en el presente proyecto serán los

costos de inversión y los ingresos atribuibles a los costos evitados (beneficios).
El rango en el cual se sensibilizará estará entre el +10% y -10%. Estas
variaciones se realizarán de la siguiente manera:
 Variación del +10% del costo de inversión.

 Variación del -10% de los ingresos atribuibles a la producción.
25
 Variación del +10% del costo de inversión y -10% de los ingresos atribuibles a
la producción.
CUADRO 23: SENSIBILIDAD – ALTERNATIVA 01 Y 02

INVERSION BENEFICIOS COSTOS (+ 10%)
ALTERNATIVA
( + 10 % ) ( - 10% ) BENEFICOS (- 10%)
VAN (Miles S/) 749858.22 629113.29 171522.21
ALTERNATIVA 01 TIR (%) 12.11% 11.88% 9.74%
B/C 1.15 1.14 1.03
VAN (Miles S/) 470331.36 374997.96 -108004.65
ALTERNATIVA 02 TIR (%) 10.89% 10.67% 8.55%
B/C 1.09 1.08 0.98
H. Sostenibilidad del PIP
Financiamiento de la inversión y operación y mantenimiento
Fuentes de financiamiento para la etapa de inversión
Las fuentes de financiamiento para este tipo de proyectos en la etapa de

inversión (expediente técnico y ejecución de obra) son el Gobierno Regional de
San Martin y el Fondo de Promoción de la Inversión Pública Regional y Local
FONIPREL.
Fuentes de financiamiento para la etapa de operación y mantenimiento
La fuente de financiamiento para la etapa de operación y mantenimiento es la

Municipalidad Distrital de Shanao y la población en su conjunto.
Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación y

mantenimiento
Compromisos institucionales previstos para las fases de Pre Inversión del

proyecto
En la etapa de Pre Inversión participará el Gobierno Local, como unidad

formuladora asumiendo todos los costos de esta etapa; además participarán las
autoridades distritales de la zona del proyecto brindando información necesaria
para la elaboración de este estudio.
Compromisos institucionales previstos para la fase de Inversión del

proyecto
En esta etapa participará la Municipalidad Distrital de Shanao, brindando todas

las facilidades (y estableciendo convenios) para y durante la ejecución del
proyecto como unidad ejecutora y el Gobierno Nacional/Gobierno Regional
financiando el proyecto, cuyo monto de inversión es de S/ 4,838,990.78, donde
26
están incluidos los gastos para la elaboración de los estudios definitivos, los
gastos de Supervisión de obra y Ejecución de obra.
Compromisos institucionales previstos para la fase de post Inversión del

proyecto
Para el mantenimiento de la infraestructura a mejorarse se ha considerado,
según corresponda el horizonte (10 años). Existe el compromiso de la
Municipalidad Distrital de Shanao, quienes conjuntamente con los beneficiarios
de este proyecto, se comprometieron a participar en las actividades de
mantenimiento de esta infraestructura y dicha función (planificación,
organización y ejecución) por ser de competencia municipal.
Gestión de riesgo de desastres
De acuerdo a lo desarrollado en el diagnóstico, se concluye que el mayor peligro
a que está expuesto el área de estudio, está referido al peligro de INUNDACIÓN.
Asimismo, en el Diagnostico, en el ítem 2.3.1 (antecedentes e hitos relevantes
del proyecto) descrito en el Marco de Referencia, se ha delimitado el área de
influencia o área de impacto, altamente expuesto las inundaciones, causando
pérdidas materiales, además pasada la inundación el agua que se almacena en
diversos puntos de este sector se convierte en focos infecciosos que ocasionan
problemas dérmicos y enfermedades de transmisión viral, que afectan a toda la
población de Shanao en general, dicha situación reduce la calidad de vida de los
pobladores elevando el costo de vida al asumir costos en salud.
Teniendo en consideración las causas que ocasionan la erosión así como las
inundaciones, también, conociendo las características hidrodinámicas del río
Mayo, la topografía del área donde se emplaza la zona urbana ribereña, la
evaluación de la hidráulica fluvial del cauce en estudio comprendido entre la
planta de tratamiento N°1 y planta de Tratamiento N°2 y el lugar donde se
produce la erosión y se inicia el desbordamiento de las aguas, se ha planteado
la construcción de “obras de defensa ribereña en la margen izquierda del río
Mayo”, con la finalidad de controlar el proceso erosivo del talud del cauce, así
como minimizar el riesgo de inundaciones del área urbana ribereña con la
construcción de muro de encauzamiento conformado con gaviones en una
longitud total de 547.55 m. De esta manera se podrá recuperar la morfología del
cauce, regulando así, el comportamiento hidráulico del río Mayo en el tramo de
interés.
Esta alternativa, considera la construcción de obras transversales de protección
de riberas conformada por ocho (08) “Espigones deflectores de flujo” de corta
longitud, emplazados y anclados en la margen izquierda del cauce del río Mayo
y dispuestos de manera perpendicular a la dirección principal del flujo de agua a
lo largo de 700 metros de ribera y que se ubica frente a la zona urbana de la
localidad de Shanao, para de esta manera neutralizar el proceso erosivo
existente.
I. Impacto Ambiental
27
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que

forma la ejecución de un proyecto puede afectar al medio ambiente.
Este proceso utiliza una secuencia lógica que nos permite definir mediante un
análisis las medidas y gestión que es necesario tomar en consideración para
evitar una situación ambientalmente adversa. Ver estudio en Anexos.
La EIA comprende las etapas siguientes:
Identificación de Impactos potenciales
Esta etapa se ha planteado en base a la visita de campo y la definición de los

componentes del proyecto, los cuales contemplan la construcción de estructuras
de protección contra la erosión del cauce y talud de la margen izquierda del río
Mayo con espigones conformados por núcleo de roca pesada y recubiertos con
gaviones tipo colchón rellenados con piedra de río, utilizándose maquinaria y
equipo pesado en la extracción, carguío y transporte de roca desde la Cantera
Chumbakiwi, se ubica en la margen izquierda del río Mayo, aproximadamente a
0.20 km aguas arriba de la desembocadura del río Chumbakiwi en el río Mayo y
se extiende a lo largo de la ribera, formando el talud del cauce del río del mismo
nombre.
CUADRO N° 24: RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Magnitud del
Efecto Temporalidad Espaciales
efecto
Permanente
Transitorios
Moderado
Negativo
Regional
Nacional
Positivo
Neutro
Medio Impacto
Fuerte
Local
Leve
Mediana
Larga
Corta
Movimiento de tierra X X X X
Suelo
Capacidad edáfica
Contaminación atmosférica X X X X
Aire
Contaminación sonora X X X X
Destrucción directa de la
X
vegetación
Alteración de las
Flora
poblaciones de especies
Productividad de las
especies
Fauna edáfica y sus hábitats X

Fauna Especies de aves y roedores
menores
Intrusión visual de la nueva

Paisaje
obra
Organización e instituciones X X X X
Medio
Población X X X X
social
Cultura X X X X
28
Descripción de las acciones antrópicas
Se han considerado la construcción de ocho (08) espigones cuya longitud total

es de 280 metros lineales y la construcción del muro de encauzamiento en tres
tramos de 85.52 m, 109.03 m y 353 m de longitud respectivamente. La cota de
corona de los muros de encauzamiento, están por encima del nivel máximo de
inundación, de esta manera se garantiza la protección de las unidades de
tratamiento de aguas residuales de la localidad de Shanao. La longitud, cubre
todo el tramo crítico por donde ingresan las aguas en época de máximas
avenidas.
Para la ejecución de la obra, se requiere realizar trabajos de limpieza o desbroce

de arbustos y eliminación de material no apto, para luego efectuar cortes de
material con maquinaria pesada en la margen izquierda y cauce del río Mayo,
para luego proceder con la excavación del anclaje de cada uno de los
espigones. Para ello se debe explotar las canteras roca, piedra y tierra así
como, el tránsito de los volquetes a través de la carretera de acceso a la
localidad de Shanao y por el camino vecinal Shanao-Pinto Recodo.
Las actividades ejecutadas, durante el horizonte de vida útil del proyecto de

inversión pública, pueden producir efectos positivos o negativos en el medio
ambiente o sobre los recursos naturales de la zona, los cuales se pasa a
describir:
Descripción de Impactos Positivos
 La ejecución de la obra permitirá proteger a entidades públicas, a las

viviendas, así como a los terrenos urbanos propensos a ser erosionados e
inundados por efecto de las avenidas extremas del río Mayo.
 Evitando desbordes de agua del río Mayo, se evita la contaminación

ambiental, ya que debido a este problema las aguas de inundación se estancan
en las depresiones topográficas urbanas, motivando la aparición y proliferación
de insectos infectocontagiosos que originan enfermedades afectando a la
población.
 La ejecución de las obras traerá consigo oportunidades de trabajo a la

población aledaña, con ocupación de mano de obra calificada y no calificada
(peones, ayudantes, operadores de maquinaria y profesionales, etc).
 Otro impacto positivo es el mejoramiento de la calidad de vida del poblador

beneficiado, ya que la ejecución de esta obra de protección permitirá al
beneficiario asegurar con un mínimo riesgo la inversión que realice ya sea en la
construcción o mejoramiento de su vivienda y actividades diarias y obtener
ingresos económicos para poder mantener a su familia.
29
 Asimismo, otro impacto positivo es la disminución de las pérdidas de terrenos

urbanos e infraestructura de equipamiento público existente, teniendo en cuenta
que con la ejecución de la obra se va a preservar las áreas urbanas y también a
la población aledaña al río.
 Finalmente, puede mencionarse el impacto del surgimiento de una

predisposición conservacionista y ecologista en la población beneficiaria al
identificarse con las obras que le otorgan seguridad, asumiendo con cuidado su
mantenimiento, así como el interés de un mejor manejo y gestión en el uso de la
infraestructura de servicios públicos.
Descripción de Impactos Negativos
 Los principales impactos negativos que se pueden generar con la realización

de las obras son los desechos generados con el funcionamiento del
campamento, áreas de mantenimiento de maquinaria y material orgánico
extraído del lugar donde se construirán las obras, entre otros. Para ello se han
presupuestado acciones de mitigación ambiental que figuran en el Estudio de
Evaluación Preliminar del Impacto Ambiental que se anexa.
 Otro impacto negativo es la destrucción de la escasa flora existente en áreas

puntuales (a lo largo de la ribera de la margen izquierda del río Mayo) donde se
realizará la construcción de las obras de protección contra la erosión e
inundaciones.
Matriz de Evaluación de Impactos
Para identificar los probables impactos ambientales que se generen con la

ejecución del proyecto, en la siguiente Tabla se presenta la Matriz de Impactos:
CUADRO N° 25: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

OCURRENCIA
Nº DESCRIPCION
SI NO
1 Por su Ubicación
La zona del proyecto se ubica dentro de un área natural protegida
x
y/o zona arqueológica.
2 Por la Ejecución
La comunidad beneficiada estuvo desinformada respecto al
x
proyecto?
De utilizar maquinaria pesada, esta cruzará terrenos. x
Se transitará por zonas propensas a la erosión? x
Será necesario conformar plataformas o diques? x
El transporte de materiales afectará terrenos de cultivo? x
Se carece de la participación activa de la comunidad en el
x
desarrollo del proyecto?
Las obras propuestas causarán problemas de desviación de las
x
aguas superficiales?
Los ruidos de la construcción alterarán significativamente los
x
niveles ambientales de ruido?
Se abrirán trochas? x
Se deberá talar árboles grandes? x
El material sobrante de las excavaciones permanecerá en el lugar? x
Existe la posibilidad de desenterrar basura? x
30
Existe la posibilidad de encontrar agua subterránea? x
Se utilizará agregados de un curso de agua cercano? x
Como se puede deducir de la matriz descrita, las obras de protección contra la

erosión e inundaciones en la localidad de Shanao, tendrán un impacto ambiental
positivo, porque tiene como finalidad proteger y salvaguardar la infraestructura
habitacional y de equipamiento público, así como, de evitar la aparición de
enfermedades infectocontagiosas que ocasionan las aguas estancadas después
de cada inundación.
Las acciones de mitigación ambiental, han sido identificadas y los costos han
sido incluidos como parte del presupuesto del proyecto. Se anexa El Estudio
Evaluación Preliminar para la categorización del PIP de acuerdo al riesgo
ambiental.
J. Gestión del Proyecto
Fase de Inversión
La Municipalidad Distrital de Shanao será la unidad ejecutora y la Gerencia de

Desarrollo Urbano y Rural, es el órgano técnico designado que coordinara la
ejecución de todos los componentes y se encargara de los aspectos técnicos del
proyecto. La Unidad de Logística en estrecha coordinación con la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural serán los encargados de los procesos de selección
del consultor para elaboración del expediente técnico y supervisión de obra,
asimismo la selección del contratista para la ejecución de obra.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y la Unidad de Logística de la

Municipalidad Distrital de Shanao cuentan con recursos humanos capacitados y
experiencia acreditada en la gestión integral de ejecución de proyectos de
inversión pública, asimismo cuentan con la logística y equipamiento necesario.
A continuación se presenta el organigrama de la Municipalidad Distrital de

Shanao:
31
CONCEJO MUNICIPAL C O M IS IÓ N D E R E G ID O R E S
OFICINADECONTROL INSTITUCIONAL
A L C A L D ÍA
PROCURADURÍA PUBLICA MUNICIPAL
C o n ce jo d e C o o rd in a ció n L o ca l - C C L
S E C R E T A R IA G E N E R A L
Ju n ta d e D e le g a d o s Ve cin a le s - JD V
Gesti ón Documentari a
C o mite D istrita l d e D e fe n sa C ivil - C D D C
y Archi vo Central
Comite Distrital de Seguridad Ciudadana - CODISEC
C o mite d e Ge stió n Amb ie n ta l - C GA
IM A G E N IN S T IT U C IO N A L C o mite d e Pro g ra ma s So cia le s - C PS
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN INF O RMÁT ICA GERENCIADE

Y FINANZAS & CO MUNICACIO NES ASESORÍA LEGAL PLANEAMIENTOYPRESUPUESTO
Recursos Humanos
Oficina de Planificación &
Contabilidad Presupuesto
Oficina de Programación de
Tesorería
Inversiones - OPI
Unidad de Logística y
Bienes Patrimonial
G E R E N C IA D E G E R E N C IA D E GERENCIA DE DESARROLLO
GERENCIA DE
D E S A R R OL L O A D M IN IS T R A C IÓ N ECONÓMICO & CONSERVACIÓN DESARROLLO SOCIAL
URB A NO Y RURA L T R IB U T A R IA DEL AMBIENTE
Recaudación Tributaria Promoción de Desarrollo Promoción Social y

Obras Publicas y Privadas Económico Local Participación Juvenil
Catastro, ZEE & OT. Fiscalización Tributaria Mercado y Comercialización ProgramasSociales yFocalización
Estudios y Proyectos Registro y Orientación al Conservación del Ambiente DEMUNA

Contribuyente
Defensa Civil Ejecución Coactiva Limpieza Publica, Ornato y OMAPED

Recojo de Residuos Sólidos
Maquinaria y Maestranza Gestión de Agua y Saneamiento Registro Civil
Educación, Cultura,
Recreación y Deporte
La modalidad de ejecución de obra será vía administración indirecta por

contrata, en vista que la estructura del presupuesto de obra se ha elaborado
bajo ese criterio.
32
Se ha prevista el plazo de ejecución de obra en 12 meses calendario, de

los cuales 02 meses para elaboración y aprobación del expediente técnico
y 08 meses para ejecución de obra. Asimismo se está considerando 01
mes para el proceso de selección de la elaboración del Expediente
Técnico y 01 mes para el proceso de la obra y supervisión paralelamente.
Por lo tanto la ejecución total del proyecto será 12 meses calendario.
La ejecución de obra se dará inicio una vez que se cuente con el 100% de
los recursos financieros y dentro del periodo y/o meses de escasas
lluvias, evitando de esta manera los retrasos y paralizaciones de obra.
CUADRO N° 26: CRONOGRAMA DE COMPONENTES FISICOS

Meses/porcentaje de avance físico
COMPONENTES FÍSISCOS Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total
Expediente técnico 100%
Proceso de Selección para la
elaboración del expediente 100% 2%
técnico
Elaboración y Aprobación de
50% 50% 98%
expediente técnico
Infraestructura 100%
Proceso de Selección para la 100%
2%
Ejecución de la obra
Construcción de espigones 10% 20% 20% 30% 30% 40%
Construcción de muro de
20% 20% 20% 20% 20% 40%
encauzamiento
Mitigación ambiental 100%
Plan de Manejo Ambiental 100% 25%
Monitoreo Ambiental 100% 25%
Plan de Manejo de Residuos 100% 25%
Plan de Cierre y Abandono 100% 25%
Capacitación 100%
Capacitación y Educación 100%
35%
Ambiental
Programa de Contingencia 100% 35%
Plan de Participación 100%
30%
ciudadana
Supervisión 100%
2%
Supervisión de la obra
Supervisión del Proyecto 10 10% 20% 20% 20% 10% 5% 5% 96%
Liquidación del Proyecto y
2%
Aprobación
Participación de los beneficiarios.
El alcalde distrital de Shanao y regidores tomaron la firme decisión de participar

en el concurso de FONIPREL 2017 para solicitar el financiamiento de la
ejecución del presente proyecto, en ese sentido vienen apoyando tanto técnica
como financiera cubriendo los costos de la elaboración del estudio de
preinversión y aportando con información relevante para la adecuada
sustentación de la propuesta.
La población beneficiaria participará activamente en cada una de las etapas del

proyecto, tal como se detalla a continuación:
33
 En la etapa de preinversión, a través de su participación en los diferentes

talleres y actividades a realizar en la etapa de identificación del problema, sus
causas y efectos, apoyar al equipo técnico encargado de realizar los trabajos de
campo, entre otros.
 En la etapa de inversión, su participación se dará a través de su aporte de

mano de obra no calificada al momento de la ejecución del proyecto.
 En la etapa de post inversión, se dará a través de su participación en la

aplicación de las buenas prácticas ambientales de la población y la realización
de jornadas laborales de limpieza.
Fase de Postinversión
En lo que respecta a la etapa de operación o de mantenimiento, estará a cargo

del Gobierno Local (Municipalidad Distrital de Shanao) conjuntamente con el
Comité de Gestión conformado y reconocido por Resolución de Alcaldía el
mismo que actualmente tiene vida orgánica e incluso, ha firmado de manera
conjunta un Acta de Compromiso en donde asumen la responsabilidad de esta
etapa del proyecto una vez concluidas las obras de protección.
La Municipalidad Distrital de Shanao, proveerá los recursos económicos para

materiales y herramientas y los usuarios o población beneficiaria proporcionará
la mano de obra no calificada en este caso.
Las labores de mantenimiento, se realizaran durante todo el año y de manera

extraordinaria, cuando la situación lo exija.
Los trabajos de mantenimiento estarán centrados a las obras en el cauce:
Espigones: En caso de que las mallas de los gaviones hayan sido afectadas por
las palizadas (rotura de mallas), estas serán cocidas o remalladas de manera
manual utilizando alambre galvanizado que se encuentra en el mercado local, se
tendrá especial cuidado en los cabezales terminales y corona de los espigones.
Encausamientos: En caso de que las mallas de los gaviones hayan sido

afectadas por las palizadas (rotura de mallas), estas serán cocidas o remalladas
de manera manual utilizando alambre galvanizado que se encuentra en el
mercado local.
En el Anexo del presente documento, se acompaña Acta de Compromiso de

Operación y Mantenimiento.
Participación de los beneficiarios
Durante la etapa de operación y mantenimiento, participaran debidamente

organizados en el Comité de Gestión (ver actas en anexos) con la mano de obra
no calificada en cuanto sea requerida y planificada por el gobierno provincial que
es el responsable técnico de los trabajos de mantenimiento.
34
Los probables conflictos que se pueden generar
No existe la probabilidad de que se generen conflictos a consecuencia de la

ejecución del proyecto ya que todos los usuarios tienen conocimiento del
proyecto, además la construcción de la obra no pasa por ninguna propiedad de
la población.
Los riesgos de desastres
Los riesgos de que puedan hacer colapsar las estructuras de protección son muy
bajos ante la ocurrencia de un evento extraordinario que la pudiera afectar. El
riesgo de falla hidrológica a que estará expuesta la estructura ha sido
determinado en un porcentaje bajo (15%), es decir presenta un porcentaje de
seguridad del orden del 85%, y el cálculo de la avenida de diseño ha sido
determinado para un período de retorno de 100 años, tal como se ha calculado y
se presenta en el estudio básico de ingeniería denominado Estudio Hidrológico e
Hidráulico, que se acompaña en el Anexo del presente informe.
La estructura de protección debe ejecutarse entre Junio y Octubre, período

durante el cual no se presentan descargas máximas en el río Mayo, así como
también las precipitaciones son de baja intensidad. En el período Mayo – Junio,
deben realizarse acciones previas a la ejecución.
Financiamiento.

ENTIDAD MONTOS OBSERVACIÓN
Mediante
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHANAO 6,254,596.81
donaciones o
TOTAL (S/) 6,254,596.81 transferencias
Fuente: Equipo técnico
K. Marco Lógico
CUADRO N° 28: MATRIZ DE MARCO LOGICO

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Pobladores de la localidad de Existe continuidad en la

Shanao disponen del 100% de sus Encuestas a los provisión de servicios de las
Aumentar el nivel de ingresos para el consumo familiar pobladores de Shanao Unidades productoras de
bienestar social y desde el primer año del proyecto. bienes y servicios públicos
económico de los Reportes de las
pobladores de la localidad Las actividades socioeconómicas de actividades de las
de Shanao. la localidad de Shanao se diferentes instituciones
incrementan en un 5% desde el públicas y privadas.
primer año del proyecto.
35
Las inundaciones a la localidad de Informes y reportes Existe condiciones sociales y

Reducir el riesgo de las Shanao disminuyeron en un 100% anuales del Comité de económicas estables en la
Unidades Productoras (UP) a partir del primer año del término defensa civil Local y de zona y el país.
de bienes y servicios del proyecto. INDECI.
públicos frente a las Se disminuye en 90% las labores Reportes de gastos
inundaciones en la de rehabilitación de UP de bienes y anuales de rehabilitación y
localidad de Shanao, servicios de Shanao a partir del mantenimiento de las
margen izquierda del río primer año de término del proyecto. unidades productoras de
Mayo. Se reduce el riesgo de bienes y servicios.
enfermedades por causa de agua
estancadas.
.
Al finalizar la ejecución del
proyecto (1er año) se dispone de
Estructura de protección ocho (08) espigones en la ribera
con adecuado el río Mayo y 547.55 m de muro Informe de cierre del PIP
de encauzamiento en tres tramos Gobierno Local y usuarios
planteamiento técnico.
con gaviones. Resolución de liquidación cumplen con el plan de
Campañas de capacitación
técnica y financiera de la mantenimiento de la
y sensibilización en
obra. estructura de protección.
prevención de desastres
naturales. Población urbana capacitada y
sensibilizada en prevención de Acta de recepción de obra.
desastres naturales después de
ejecutado el proyecto (1er año).
Componente 01
Construcción de defensa COSTO DIRECTO S/
ribereña conformada por 4,206,750.61
espigones recubierto con GASTOS GENERALES (10%
gaviones y muro de Suficiente capacidad técnica
C.D.) S/ 420,675.06 Informe de aprobación del
encauzamiento y operativa de la U.E. para
UTILIDAD (10% C.D.) S/ expediente técnico.
conformados por gaviones. ejecutar el proyecto.
420,675.06
Componente 02 SUPERVISION (3% C.D.) S/ Informes de supervisión.
Implementación de talleres Disponibilidad oportuna de
126,202.52 Informes de liquidación de
de capacitación y recursos financieros.
EXP. TECNICO (3% C.D.) S/ obra.
sensibilización a grupos de 126,202.52 Comprobantes de pago.
trabajo de gestión de Existe proveedores de bienes
SUB TOTAL S/ 5,300,505.77
riesgos de desastres. y servicios requeridos para el
IGV (18% ST) S/ 954,091.04 Liquidación técnica y
PIP con capacidad de
PRESUPUESTO 6,254,596.81 financiera de la obra.
suministrarlos en tiempo
oportuno.
36
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localización.
2.1.1 Nombre del Proyecto
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Protección contra

inundaciones de la margen izquierda del Río Mayo en la localidad de
Shanao, Distrito de Shanao - Lamas - San Martín”
2.1.2 Localización
Departamento : San Martín

Provincia : Lamas
Distrito : Shanao
Localidad : Shanao
Código ubigeo : 220509
Shanao se encuentra ubicado al oeste de la provincia de Lamas, en las

coordenadas UTM datum WGS 84, zona 18 S, 323705m. Este y
9291027m. Norte. La localidad de Shanao por la ubicación y
características geográficas se encuentra en la región selva alta o rupa
rupa (es la región más nubosa y lluviosa del Perú). La localidad de
Shanao cuenta con un área urbana para el crecimiento poblacional de
28.60 hectáreas, y su extensión territorial del Poblado es de 941.03
hectáreas aproximadamente.
Los límites del Distrito de Shanao son:
Norte : Con el Distrito de Pinto Recodo

Sur : Con el Distrito de Zapatero
Este : Con el Distrito de Lamas
Oeste : Con el Distrito de Tabalosos.
Mapa 01: Mapa 02:

Ubicación del departamento Ubicación de la Provincia de Lamas en
de San Martín en el Perú el departamento de San Martín
N9999000
E465000
E538700
N7968500
37
Mapa 03: Ubicación del distrito de Shanao en la provincia de Lamas.
Mapa 03: Mapa Político del Distrito de Shanao
38
A continuación, se presenta un Gráfico, donde se aproxima el lugar de
ubicación del área de estudio.
ESQUEMA N° 01: AREA DE ESTUDIO
2.2. Institucionalidad.
2.2.1 Unidad Formuladora (UF)
Unidad Formuladora del PIP.

Nombre Municipalidad Distrital de Shanao
Nombre Estudios y Proyectos (UF)
Persona Responsable de la Unidad Rolin Pinedo Gonzalez
Formuladora
Persona Responsable de Formular Herbart Segundo Saavedra Rojas
Teléfonos (042) 793845 - 952285873
2.2.2 Unidad Ejecutora (UE)
Unidad Ejecutora del PIP.

Nombre Municipalidad Distrital de Shanao.
Persona Responsable de la Unidad Paul López Soria
Ejecutora
Cargo Alcalde Distrital
Teléfonos (042) 793845 - 942458911
Email pataza2014@hotmail.com
39
2.2.3 Órgano Técnico
La Municipalidad Distrital de Shanao a través de la Gerencia de Desarrollo

Urbano y Rural, es el encargado de coordinar o ejecutar los aspectos
técnicos del PIP en la fase de ejecución. La definición del órgano técnico
está sustentada en los documentos de gestión de la Municipalidad;
Organigrama, ROF y MOF.
Área Técnica
Nombre Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
Persona Responsable de la Unidad Cesar Carlos Salazar Villacorta
Ejecutora
Cargo Jefe de Desarrollo Urbano y Rural
Teléfonos (042) 793845 - 951058819
Email cecasavi77@hotmail.com
Nota: Se anexa Organigrama de la Municipalidad Distrital de Shanao.

Se anexa Reglamento de Organización y Funciones
40
CUADRO Nº 29: EXPERIENCIA DE UNIDAD EJECUTORA EN EJECUCIÓN DE PIP

Ubicación Monto de Estado
Descripción
Región Provincia Distrito Inversión actual
Mejoramiento del Servicio
Educativo en los niveles de
Primaria y Secundaria de la I.E. Nº
0302 AMADEO ZUMAETA San Martin Lamas Shanao 8,546,018.00 Culminado
VALLES – localidad de Shanao,
distrito de Shanao – Provincia de
Lamas – San Martín
Instalación del Sistema de
Alcantarillado y Planta de
San Martin Lamas Shanao 3,353,742.02 Culminado
Tratamiento de Aguas Residuales
del Distrito de Shanao
Ampliación de Frontera Eléctrica
Rural de la Localidad de Morillo,
San Martin Lamas Shanao 178,696.00 Culminado
Distrito de Shanao - Lamas - San
Martin
Construcción del Alcantarillado del
Jr. José López C-1, Distrito de San Martin Lamas Shanao 66,249.00 Culminado
Shanao - Lamas - San Martin
Construcción de Losa Deportiva
de Uso Múltiple en la Localidad de
San Martin Lamas Shanao 70,448.00 Culminado
Shanao, Distrito de Shanao -
Lamas - San Martin
Construcción de Veredas en la
Localidad de Shanao, Distrito de San Martin Lamas Shanao 50,319.00 Culminado
Mejoramiento de Vías en la
Localidad de Shanao, Distrito de San Martin Lamas Shanao 354,585.00 Culminado
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural - Municipalidad Distrital de Shanao
2.2.4 El Operador
La Municipalidad Distrital de Shanao, a través de la Gerencia de

Desarrollo Económico y Conservación del Medio Ambiente, será la
encargada de la operación y mantenimiento del proyecto. La definición del
órgano técnico está sustentada en los documentos de gestión de la
Municipalidad; Organigrama, ROF y MOF.
Operador
Nombre Gerencia de Desarrollo Económico &
Conservación del Medio Ambiente.
Persona Responsable de la Unidad Carlos Segundo Valera Sánchez
Ejecutora
Cargo Jefe de Desarrollo Económico y
Conservación del Ambiente (e)
Teléfonos (042) 793845 - 951442104
Email csvs62@hotmail.com
41
Nota: Se anexa Organigrama de la Municipalidad Distrital de Shanao.

Se anexa Reglamento de Organización y Funciones
2.3. Marco de referencia.

2.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
En el tramo de interés, a consecuencia de que el área que conforma la

ribera del río presenta una baja altura respecto al fondo del cauce, esta
resulta insuficiente para transportar el caudal en época de avenidas,
produciéndose el desbordamiento de las aguas ocasionando la
inundación del área ribereña. Las inundaciones se producen
principalmente en la época de mayor precipitación: entre octubre y
diciembre, y entre febrero y abril; pero se encuentran casos de
inundaciones por lluvias intensas producidas en cualquier época del año.
Las lluvias intensas que vienen ocurriendo en los últimos años, causan la
inundación periódica de la zona urbana ribereña de la localidad de
Shanao, por lo tanto ocasionan daños en las Unidades Productoras (UP)
de bienes y servicios públicos, propiedad privada, así como en la
población misma que habita y se ubica en la ribera del río que forma parte
del área de inundación, creando situaciones de emergencia que obligó al
Gobierno Regional, Provincial y Distrital a destinar recursos para poder
apoyar a los damnificados ante estos desastres.
42
Vista de zona urbana inundada (18-03-2015).
De las entrevistas realizadas, los lugareños manifiestan que en la década

de los 70 soportaron inundaciones de grandes magnitudes que originaron
daños materiales y pérdidas de vidas humanas en todo ese tiempo.
El 02 de mayo de 1982, durante la celebración de la “Patrona” de Shanao,

se desbordó la Qda. Shanahuillo, generada por las lluvias fuertes,
destruyendo 35 viviendas, 5 puestos ambulatorios y un local público,
afectando también 115 viviendas, un local público y la Iglesia Católica. El
paso de vehículos hacia Pinto Recodo se bloqueó por tres días. La
población de Shanao quedó con ciertas epidemias. El desalojo de las
familias afectadas fue inmediato. Hubo ayuda del Gobierno Central y de
organismos internacionales.
El 01 de mayo de 1983, a las 03:00 pm, a causa de las lluvias intensas,

ocasionaron la inundación de la localidad de Shanao, dañando 10
viviendas y el puesto policial. Las viviendas se derrumbaron producto de
la fuerza del agua del río Mayo y la quebrada Shanahuillo que se
desbordaron.
El año 2014, se produjo la inundación a causa del desborde del río Mayo
a consecuencia de las constantes precipitaciones pluviales, la emergencia
ocurrió a las 17:00 horas del día 21.04.14, ocasionó daños materiales
quedando 25 viviendas y 125 personas.
El 18-03-2015, se registró la inundación por lluvias intensas, donde la

localidad de Shanao se afectó por la continua precipitación pluvial. Se
produjo daños materiales en 03 viviendas, la gobernación y equipamiento
urbano.
Visto esta situación de riesgo y peligro latente ante la temporada de

lluvias y los pronósticos de SENAMHI principalmente indican que volverán
a repetirse estos fenómenos naturales de las lluvias intensas las próximas
temporadas, por lo que se hace necesario la previsión de organización y
construcción de infraestructura para el control de la erosión e
inundaciones para disminuir los riesgos ante el peligro y la vulnerabilidad
de los hechos naturales.
43
Debido al cambio climático que viene afectando el clima a nivel mundial,
nuestro país y la región San Martín no son la excepción; en los últimos
años se han acentuado las crecientes fuera de lo normal del río Mayo
causando con mayor frecuencia inundaciones en las poblaciones
ribereñas, siendo una de ellas la localidad de Shanao, causando la
inundación de casi el 70% del área urbana, donde se ubican las viviendas
de los pobladores y los locales de las unidades productoras de bienes y
servicios públicos y privados esenciales para la población.
A continuación, se presenta un reporte de emergencia por inundación,

que corresponde al año 2014 de la localidad de Shanao.
44
Intentos anteriores de solución
Desde hace muchos años atrás, la población ha realizado algunos

trabajos para detener y/o mitigar los efectos causados tanto por las
inundaciones así como por la erosión de la ribera en la margen izquierda
del río Mayo, en el tramo afectado, sin embargo los esfuerzos han sido
poco satisfactorios ante la magnitud y gravedad del problema.
El tramo en estudio está conformado por una curva ligeramente cóncava

que presenta una longitud media de 1,200 metros y se ubica exactamente
la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas N°1 y la Planta de
Tratamiento N°2, ambas construidas en la margen izquierda del río Mayo.
En el año 2003, se construyó 02 espigones de corta longitud (de 15.50 y

24.80 metros cada uno) en la margen izquierda del río Mayo. Se
encuentran emplazadas fuera del cauce del río, las longitudes no cubren
el área afectada (Ver en planos ubicación de los espigones-Infraestructura
existente).
En el año 2014, la Municipalidad Distrital de Shanao, rellenó de desmonte

la ribera del río Mayo que da al frente de las losas deportivas en
aproximadamente 150 metros lineales, producto de los trabajos de
explanaciones para el asfaltado de la carretera Shanao – Pinto Recodo.
Esta actividad realizada por la municipalidad de manera empírica, al no
tener un criterio técnico para su disposición (altura, pendientes,
revestimientos, tipo de material, etc.) a la fecha se ha perdido un 90% de
dicho material, por lo que resulta necesario proyectar obras para el control
de inundaciones.
A la fecha no se ha realizado ningún proyecto de gran envergadura que

proteja la zona afectada interviniendo de manera integral la solución al
problema de inundación del río Mayo, es por ello que la Municipalidad
viene realizando las gestiones necesarias para proteger las unidades
productoras de servicio de la localidad de Shanao.
En tal sentido, el proyecto tiene como objetivo reducir el riesgo de las

unidades productoras de bienes y servicios públicos (daños en
infraestructura vial, locales públicos, redes de conexiones domiciliarias de
agua potable y alcantarillado, PTAR, redes eléctricas, etc.) ubicadas en el
área de influencia o área de impacto de daños frente a la crecida del río
Mayo, evitando también inundaciones en viviendas que se originan en
épocas de lluvias intensas.
A continuación se muestra la evolución de las inundaciones así como las

medidas adoptadas por las autoridades y población para disminuir el riego
al problema.
45
CUADRO N° 30: LÍNEA DE TIEMPO – HITOS RELEVANTES DEL PIP

Cronología de inundaciones
1952 1982 1983 2014 2015
Por Ley Nª 11770 es El 02 de mayo de 1982, El 01 de mayo El 21 de abril del El 18-03-2015, se
creado el Distrito de durante la celebración de de 1983, a las 2014, se produjo la registró la
Shanao, durante el la “Patrona” de Shanao, 03:00 pm, a inundación a causa inundación por
gobierno del General se desbordó la Qda. causa de las del desborde del río lluvias intensas,
Manuel Apolinario Shanahuillo, generada lluvias intensas, Mayo a donde la localidad
Odría Amoretti, con por las lluvias fuertes, ocasionaron la consecuencia de las de Shanao se afectó
fecha 12 de febrero del destruyendo 35 inundación de constantes por la continua
año 1952, teniendo viviendas, 5 puestos la localidad de precipitaciones precipitación pluvial.
como capital al pueblo ambulatorios y un local Shanao, pluviales, ocasionó Se produjo daños
de Shanao y los anexos público, afectando dañando 10 daños materiales materiales en 03
de Huascazapa, también 115 viviendas, viviendas y el quedando 25 viviendas y la
Recodo, Mishquiyacu, un local público y la puesto policial. viviendas y 125 gobernación.
Morillo y Solo. Iglesia Católica. personas.
Intersección de la Av. Shanao-Jr.

Las Palmas, inundación ocurrida en
el año 1982 por los Desbordes del
río Mayo y Shanahuillo.
El 18-03-2015, se registró la
Conforme pasaban las inundación por lluvias intensas,
horas el caudal del río Mayo donde la localidad de Shanao se
se incrementaba afectó por la continua
considerablem ente a tal precipitación pluvial. Se produjo
punto que las aguas casi daños materiales en 03
llegan a la plataform a del viviendas y la gobernación.
puente Bolivia (2014).
Antecedentes de intentos anteriores de solución

Años anteriores 2003 2014
Desde hace muchos años atrás, la población ha realizado algunos En el año 2003, con En el año 2014, la
trabajos para detener y/o mitigar los efectos causados tanto por las el apoyo del Municipalidad
inundaciones así como por la erosión de la ribera en la margen izquierda GORESAM, Distrital de Shanao,
del río Mayo, en el tramo afectado, sin embargo los esfuerzos han sido Municipalidad y la rellenó la ribera del
poco satisfactorios ante la magnitud y gravedad del problema. población se río Mayo que da al
construye 02 frente de las losas
gaviones de deportivas en
longitudes cortas en aproximadamente
la margen izquierda 150 metros lineales
del río Mayo
Se puede notar el apilamiento de sacos de tierra en las intersecciones de

la Av. Shanao y el Jr. Las Palmas. Así mismo se nota en la imagen la construcción de los gaviones con una
antigüedad de 12 años y los trabajos de relleno con material de desmonte frente al Jr. 03 de Mayo.
46
2.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
Lineamientos de Política Nacional
Que, la Constitución Política del Perú establece en el artículo 163º que el

Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de
Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se
desarrolla en los ámbitos interno y externo. Por su parte, en su artículo
164º señala que la dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa
Nacional se realizan a través de un sistema cuya organización y funciones
son determinadas por ley;
Que, mediante el artículo 1º del Decreto Ley Nº 19338 se creó el Sistema

Nacional de Defensa Civil, como parte integrante de la Defensa Nacional
con la finalidad de proteger a la población, previniendo daños,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su
rehabilitación en caso de desastres o calamidades de toda índole,
cualquiera que sea su origen;
Que, el artículo 52 del Decreto Ley Nº 19338, modificado por el Decreto

Legislativo Nº 735, establece que el Instituto Nacional de Defensa Civil-
INDECI es el Organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional
de Defensa Civil, encargado de la organización de la población,
coordinación, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil;
Que, el 14 de enero del 2004 el Consejo de Defensa Nacional aprobó, el

Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
El principal instrumento de gestión con el que cuenta el Estado, es la Ley

N° 29664 se crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
(SINAGERD), que en su Artículo 8: Objetivos del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgos y Desastres, entre otros, establece la prevención y la
reducción del riesgo, evitando gradualmente la generación de nuevos
peligros y limitando el impacto adverso de los mismos, a fin de contribuir
al desarrollo sostenible del país.
En tal sentido, para este efecto, el Instituto Nacional de Defensa Civil

(INDECI), es el organismo central, rector y conductor del Sistema
Nacional de Defensa Civil, encargado de la organización de la población,
coordinación, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil,
adicionalmente el proyecto, también se encuentra enmarcado en las
funciones del Instituto, tal como se puede colegir de sus principales
funciones:
a) Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos y políticas de

Defensa Civil.
b) Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y la
ejecución de la Defensa Civil.
47
c) Brindar atención de emergencia proporcionando apoyo inmediato a la
población afectada por desastres.
d) Dirigir y conducir las actividades necesarias encaminadas a obtener la
tranquilidad de la población.
e) Participar en la formulación y difusión de la doctrina de seguridad y
Defensa Nacional en lo concerniente a Defensa Civil.
f) Asesorar al Consejo de Defensa Nacional en materia de Defensa
Civil.
Lineamientos de Política Regional
El Proyecto como función compartida en la Ley Nº 27867, Ley Orgánica

de Gobiernos Regionales artículo 61°:
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las

políticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la política
general del gobierno y los planes sectoriales.
b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil
c) Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar
ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las
poblaciones afectadas.
Así mismo, el Plan de Desarrollo Regional Concertado, entre uno de sus

objetivos, considera la Incorporación de la Gestión de Riesgos de
Desastres en los procesos de planificación del desarrollo y el
ordenamiento territorial.
Lineamientos de Política Local
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, art. 79, 4.1 Ejecutar

directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana
o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en
el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques,
mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares, en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva. Así mismo, art.
87. Puede realizar obras de infraestructura en favor de sus vecinos y de
acuerdo a sus posibilidades y siempre en cuando no existe expresa
exclusividad a otros organismos públicos de carácter regional y local. Y
según el reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº29338) en su
Artículo 260º.- Obras de defensa con carácter de emergencia 260.1.
En caso de crecientes extraordinarias y cuando ellas puedan ocasionar

inminentes peligros, se podrá ejecutar, sin autorización previa, obras de
defensa provisionales con carácter de emergencia, dándose cuenta a la
Autoridad Local del Agua dentro del plazo máximo de diez (10) días a
partir de su inicio. 260.2. Cuando en esta clase de obra intervenga la
propia Autoridad Nacional de Agua u otra entidad pública, deberá
coordinar con las correspondientes autoridades regionales de Defensa
Civil. Por consiguiente se hace necesario recomendar su coordinación en
48
la etapa de la aprobación del expediente técnico con la Autoridad
Nacional del Agua. Y según el art.114 tener en cuenta los criterios para la
limitación de la faja marginal del reglamento.
Por otro lado el instrumento de gestión con que cuenta el Gobierno Local
lo constituye EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITO DE
SHANAO (PDC) (2014-2021), el mismo que anualmente se actualiza
articuladamente mediante el Presupuesto Participativo en el cual se
encuentra priorizado el proyecto para la instalación de los servicios de
protección contra inundaciones denominado: “Instalación de los servicios
de protección en la margen izquierda del Rio Mayo en la localidad de
Shanao, distrito de Shanao, Lamas, San Martín“. (Ver anexos Informe de
Presupuesto Participativo para el año fiscal 2016 y PDC)
Base Legal de la Fase de Pre Inversión
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada

por las leyes Nos. 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos.
1005 y 1091;
Decreto Supremo N° 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la
Programación Multianual de la Inversión Pública; y
Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.1 (Publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 09 de Abril de 2011) que aprueba la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública, Directiva N° 001-2011-
EF/68.01, que en su artículo 20 considera la declaratoria de viabilidad
de un proyecto, como requisito previo a la fase de inversión.
Marco Normativo
Ley de Recursos Hídricos
Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, en su artículo 74: Faja Marginal,

establece que En los terrenos aledaños a los cauces naturales o
artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la
protección, el uso primario del agua, el libre tránsito, la pesca, caminos de
vigilancia u otros servicios y en su artículo 119, referido a los Programas
de Control de avenidas, desastres e inundaciones, establece que, La
Autoridad Nacional del Agua,, conjuntamente con los Consejos de
Cuenca respectivos, fomenta programas integrales de control de
avenidas, desastres naturales o artificiales y prevención de daños por
inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados,
promoviendo la coordinación de acciones estructurales y operativas
necesarias.
También, el D.S. Reglamento de la Ley N° 29338 – Ley de Recursos

Hídricos, en el Título XI, Capítulo I, Capítulo II: Programas Integrales del
control de avenidas, artículo 263, establece que, la Autoridad Nacional del
Agua, pondrá a disposición de los gobiernos regionales y locales los
49
criterios generales y caudales de los ríos que se utilizarán para el
dimensionamiento de las obras que se proyecten en los programas de
control de avenidas, desastres e inundaciones y otros proyectos
específicos.
Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres
El Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, promulgado el 17 de Agosto del

2002, generados por fenómenos de origen natural o tecnológico,
encargada de coordinar, evaluar, priorizar y supervisar las medidas de
prevención de daños, atención y rehabilitación en las zonas del país que
se encuentren en peligro inminente o afectados por desastres de gran
magnitud.
Ley de Bases de la Descentralización
La Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, promulgada el 17

de Julio del 2002, tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y
sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones
y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno:
Nacional, Regional y Local.
La Ley Nº 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD):
 De acuerdo al Título II, Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres, donde manifiesta lo siguiente:
 La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el

conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de
desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una
adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante
situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos
sobre la población, la economía y el ambiente.
 Las entidades públicas, en todos los niveles de gobierno, son

responsables de implementar los lineamientos de la Política Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus procesos de
planeamiento.
 Las entidades públicas deben priorizar la programación de recursos

para la intervención en materia de Gestión del Riesgo de Desastres
siguiendo el principio de gradualidad, establecido en la presente Ley.
50
CUADRO N° 31: MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PIP
MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PIP
“Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios
Objetivo públicos frente a inundaciones en la localidad de Shanao, margen
izquierda del río Mayo”
Componente 01 “Construcción de defensa ribereña conformada por espigones
recubierto con gaviones y dos encauzamientos conformados por
gaviones”.
Componente 02 “Implementación de Talleres de capacitación y sensibilización a
grupos de trabajo de gestión de riesgos de desastres”.
Componente 03 “Mitigación de impactos ambientales”.
Instrumentos Lineamientos asociados Consistencia del proyecto
Plan de Desarrollo Proyecto priorizado: “Instalación de los Está priorizada la
Local Concertado servicios de protección en la margen construcción de obras de
2014-2021 izquierda del Rio Mayo en la localidad de defensa ribereña para sus
Shanao, distrito de Shanao, Lamas, San localidades expuestas a las
Martín“. crecidas del río Mayo.
La Ley Nº 27972 Ley “Las Municipalidades deben promover Se enmarca en la ley debido
Orgánica de acciones y proyectos para la prevención y a que el proyecto constituye
Municipalidades: atención de situaciones de emergencia y una medida de prevención.
desastres”.
Ley Nº 29338 Ley de En el Titulo XI, los Fenómenos Naturales, El proyecto constituye una
Recursos Hídricos: artículo 262º, establece Corresponde a las medida de priorización de
entidades del nivel nacional, gobiernos una obra de defensa
regionales y locales, la priorización y ribereña.
programación de las obras de encauzamiento
y defensas ribereñas, para cuyo efecto
remitirá a la Autoridad Nacional del Agua la
relación de los proyectos seleccionados para
autorizar su ejecución.
La Ley Nº 29664 Ley Las entidades públicas deben priorizar la El proyecto busca priorizar
que crea el Sistema programación de recursos para la recursos en materia de
Nacional de Gestión del intervención en materia de Gestión del Riesgo gestión de riesgo de
Riesgo de Desastres de Desastres siguiendo el principio de desastres.
(SINAGERD): gradualidad, establecido en la presente Ley.
Fuente: Elaborado por Equipo Consultor
Estructura Funcional Programática, lineamientos de política sectorial

La cadena funcional del proyecto es la siguiente:
Función : 05 Orden Público y Seguridad

Programa : 016 Gestión de Riesgos y Emergencias
Sub Programa : 0035 Prevención de Desastres
Responsable : Presidencia del Consejo de Ministros
El presente proyecto se enmarca dentro de la política sectorial de la

Presidencia del Consejo de Ministros, donde se menciona lo
siguiente:
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reducción de la

vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la
protección permanente de la población y del patrimonio amenazado o
afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre.
51
3. IDENTIFICACION
3.1 Diagnostico
3.1.1 El área de estudio y área de influencia
Diagnóstico del área de estudio
El área de estudio contempla tanto el área de inundación (área de

influencia) donde se ubican los afectados por el problema y el área que
ocupará el proyecto, donde se establecerá los servicios de protección en
la margen izquierda del río Mayo.
ESQUEMA N° 02: SUPERFICIE DE LA LOCALIDAD DE SHANAO
Fuente: Municipalidad Distrital (Catastro Urbano Shanao)
ESQUEMA N° 03: ÁREA DE ESTUDIO
Fuente: Google Earth/Elaboración propia
52
 Geografía del área de estudio.
Relieve y Altitudes
El relieve es variado, presenta topografía de escasa pendiente en las

áreas de llanura y topografía de laderas en las colinas y cadenas de
cerros.
Es notoria la estrecha llanura aluvial del fondo del río Mayo donde se
ubica la localidad de Shanao, la cual tiene una altitud de 280 msnm. En
este tramo de valle del río Mayo, la llanura aluvial alcanza un ancho de
0.50 Km y una longitud de 07 Km, que se extiende desde el Puente
Bolivia hasta Pinto recodo.
Excavando a la llanura por la parte central, discurren las aguas del río
Mayo formando un cauce definido de gran amplitud.
Frente a la localidad de Shanao, el cauce mayor incluido el lecho de

inundación del río Mayo, alcanza los 300 metros. Circundan a la llanura
aluvial principalmente colinas al N, O y S y hacia el N, O y S, cordilleras
de montañosas bajas.
Modificando el relieve, existe una serie de quebradas que atraviesan los

flancos y el fondo llano del valle.
Suelo.
Según el mapa de Suelo, el centro poblado de Shanao corresponde a las

consociaciones de áreas misceláneas conformadas por taludes formados
por las formaciones colinosas, cuya simbología Td/F es con control
estructural, de arcillitas y areniscas del Pleistoceno y del Cretácico, cuya
simbología es Td/F. Estos representan pendientes mayores de 75% y no
han desarrollado suelos.
También está Conformada por los suelos San Luis y Coparo, cuya
simbología es SL-Cp/E, en una proporción de 60 y 40%, respectivamente.
Los suelos mencionados corresponden a suelos residuales desarrollados

a partir de materiales de lutitas y arcillitas del Paleógeno, localizados en la
zona de colinas bajas y altas, con pendientes de 15 a 50%. Presenta
fases por pendiente de fuertemente inclinada (15 -25 %) a empinada (25 -
50%). (Fuente: PIP. MESO-ZEE-OT-Lamas 2011).
Hidrografía y Drenaje.
El río Mayo constituye el drenaje principal de la zona de estudio, siendo el

afluente más importante del río Huallaga, el cual pertenece a los grandes
ríos del sistema hidrográfico del río Amazonas.
53
Desde Aguas Claras hasta la confluencia con el río Huallaga, la amplitud
de cauce comprende de 20 a 300 m, presentando algunas pequeñas
islas.
En cuanto a la red hidrográfica tributaria del río Mayo es amplia, tanto por
la margen derecha, así como por la margen izquierda, importantes ríos
drenan sus aguas al río Mayo y éste a su vez al río Huallaga.
La zona estudiada comprende básicamente un tramo de 254 Km. del río

Mayo, medido dentro del área en estudio. En el Alto Mayo existen en total
30 subcuencas. Los afluentes más importantes del río Mayo en la margen
derecha son los ríos Serranoyacu, Amangay, Aguas Claras, Mirador,
Naranjos, Túmbaro, Naranjillo, Soritor, Yuracyacu y río Negro; mientras
que, por la margen izquierda, los ríos Huasta, Cachiyacu, Tioyacu,
Avisado y Huascayacu.
La amplitud y suave pendiente de la cuenca de la margen izquierda del río

Mayo ha permitido que los ríos Huasta, Cachiyacu, Tioyacu, Avisado y
Huascayacu, que nacen en las estribaciones de la Sierra Cahuapanas,
drenen a través de extensas áreas y presenten un gran desarrollo,
observándose la presencia de numerosos meandros con intercalaciones
de pequeños tramos rectos, que se hacen más notables en el río
Huascayacu. En la cuenca de la margen derecha, la cercanía del río Mayo
a la Cordillera Oriental, ha condicionado la existencia de tributarios como
el Aguas Verdes, Serranoyacu, Aguas Claras, Amangay y Mirador, que
presentan un regular desarrollo, tramos rectos, regular caudal y fuerte
pendiente; mientras que los ríos Naranjos, Túmbaro, Naranjillo, Soritor,
Yuracyacu y río Negro presentan regular desarrollo, tramos rectos con
pequeños meandros y regular caudal y pendiente.
Para una mejor descripción del río Mayo dentro de la zona de estudio, se
ha creído necesario subdividirlo en tres sectores: Inferior, que comprende
desde aproximadamente Moyobamba hasta la desembocadura del río
Naranjillo, abarcando el sector del río Huascayacu hasta más o menos
cerca de la Comunidad Aguaruna Morroyacu; Medio, que comprende
desde aproximadamente la desembocadura del río Naranjillo hasta las
estribaciones montañosas de la Cordillera Oriental y la Sierra
Cahuapanas, abarcando los sectores de los ríos Negro, Yuracyacu,
Soritor, Naranjillo, Túmbaro, Naranjos, Huascayacu, Avisado, Tioyacu,
Cachiyacu y Huasta; y Superior, que comprende las redes hidrográficas
secundarias. (Fuente: ESTUDIO HIDROLOGICO E HIDRAULICO).
 Geología General
El valle del río Mayo, en el tramo estudiado, frente a la localidad de

Shanao, se ubica en la faja sub-andina Nor Oriental, la cual está incluida
en la cuenca sedimentaria mesocenozoica del Mayo.
La región sub-andina, ha soportado una constante deformación durante el

Neógeno (Terciario Superior), lo que ha originado estructuras
54
regionalmente alineadas, como pliegues y fallas longitudinales que tienen
un rumbo NO; las fallas transversales a la deformación general, tienen un
rumbo NE.
En el área del proyecto, no se observa estructuras como pliegues o fallas

pero si se encuentran en los alrededores del proyecto.
A continuación, presentamos un extracto de la Carta Geológica del Perú,

que corresponde a la Hoja 13-j Moyobamba, elaborada por el
INGEMMET, correspondiente al área donde se ubica el proyecto de
Defensa Ribereña para proteger a la localidad de Shanao, del proceso de
erosión de sus riberas a consecuencia de las crecidas del río Mayo en los
últimos años. (Fuente: ESTUDIO GEOLOGICO).
ESQUEMA N° 04: M. GEOLÓGICO DEL CUADRÁNGULO DE MOYOBAMBA, HOJA 13 -J
55
Fuente: INGEMMET
 Climatología del área de estudio
El clima de la Cuenca del Alto Mayo, está influenciado por la altitud y por
otros fenómenos meteorológicos regionales propios de la zona de Selva
Alta y Baja.
Clima.
Según la clasificación de Koppen, el clima es característico de Selva

Tropical, el cual es permanentemente húmedo.
El centro poblado de Shanao, presenta un clima Cálido SemiSeco, cuya

simbología es CaSSec, de Ligero a moderadamente húmedo, sin falta de
agua durante todo el año. Semicálido con baja concentración térmica en
verano. (Fuente: PIP. MESO-ZEE-OT-Lamas 2011).
56
Aspecto ecológico de la zona de proyecto.
Bosque Seco Tropical

Es una de las zonas de vida más importante de la región, principalmente
en el bajo Mayo y el Huallaga central entre Tarapoto, Bellavista y Juanjui.
Ocupa las colinas bajas y las lomadas así como las planicies y terrazas
cercanas a los ríos Cumbaza, Mayo, Huallaga, Sisa, Saposoa, Chipurana,
Tocache y Uchiza. Su altitud oscila entre los 350 y 600 msnm.
Precipitación.
En el área del proyecto, el régimen de precipitaciones es variable, tanto

espacial (dentro de la cuenca), así como temporal, es decir a lo largo de
los doce meses del año. De la información pluviométrica registrada
durante el período 2003 - 2012 en la Estación Shanao, de propiedad y
bajo la operación del SENAMHI, se puede apreciar que en el área del
proyecto, existen debidamente marcadas tres estaciones climáticas, dos
húmedas y otra ligeramente seca, las primeras durante los meses de
Setiembre – Diciembre y de Febrero – Mayo, y la tercera durante los
meses de Junio a Agosto, inclusive el mes de Enero. Las láminas anuales
de precipitación durante este período de registro (Tal como se presenta
en el Cuadro Nº 1), van desde los 993.60 mm hasta los 1,339.10 mm, con
una lámina promedio del período que asciende a los 1,194.04 mm
anuales.
Este valor de precipitación, evidencia que en las inmediaciones del área

del proyecto, la cuenca presenta cierto nivel de humedad que está acorde
con su condición climática y que por cierto contribuye con un importante
aporte al escurrimiento de la cuenca del río Mayo.
CUADRO N°32: PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL
Fuente: SENAMHI
Sin embargo, es preciso indicar que el escurrimiento en el río Mayo que

pasa por el punto de interés, se genera en la parte alta de la cuenca, es
decir por las lluvias que caen en las provincias de Rioja y Moyobamba
cuyos valores son registrados por el SENAMHI.
57
Temperatura.
En el área del proyecto, este parámetro es controlado a través de la

Estación CO Lamas ubicada a una altitud de 835.00 msnm e instalada en
la vecindad del área del proyecto.
La temperatura media promedio es de 22.90 ºC y los valores máximos y

mínimos son de 30.10 °C en el mes de Enero y de 25.6 °C en el mes de
Julio respectivamente. Así mismo, se observa una variación mínima a lo
largo del año.
Pese a no existir en las inmediaciones estaciones climatológicas que

controlen este parámetro a altitudes mayores de los 300 msnm, se estima
que la relación de la temperatura con la altitud es inversa en la cuenca del
río Mayo, es decir, a mayor altitud se presentan menores temperaturas.
Humedad Relativa.
Este parámetro, es controlado desde la Estación CO “Lamas” por su

cercanía al área de estudio. La humedad Relativa Media Promedio
Mensual es de 83 % y presenta como valores máximos y mínimos los
valores de 84 % y 78 % respectivamente. Como se puede apreciar, la
variación mensual de la humedad relativa a lo largo del año es mínima.
(Fuente: ESTUDIO HIDROLOGICO E HIDRAULICO).
La Evaporación.
Según los Estudios realizados por ONERN en el año 1984, En cuanto a

los valores de Evaporación, de acuerdo a la información existente en la
Estación CO “Lamas”, ésta se encuentra alrededor de los 631.70 mm
anuales, con una distribución mensual de dos épocas bien marcadas. Así,
entre Abril y Octubre, la evaporación es relativamente baja, oscilando
entre los 43.70 mm a 48.80 mm, en cambio, entre Julio a Diciembre, la
evaporación es notoriamente más alta, variando entre los 78.10 mm a
83.80 mm.
(Fuente: ESTUDIO HIDROLOGICO E HIDRAULICO).
Velocidad del Viento.
Según los Estudios realizados por la ONERN, en el año 1984, en lo que

respecta a los vientos, éste presenta una característica especial. De los
datos registrados en la Estación CO Lamas, los vientos son persistentes
en dirección S, E y O a través de todo el año. En cuanto a las velocidades
los promedios alcanzados por los vientos son mayores de 8.50 Km/hr
vientos Norte y 6.80 Km/hr vientos Este y de 5.10 Km/hr vientos Sur.
En general, se puede decir que dentro del conjunto de sus elementos

meteorológicos, este tipo climático presenta una influencia de vientos
cruzados aunque poco variables y de poca fuerza, no constituyendo
problemas para las labores agropecuarias u otras actividades humanas.
58
Sin embargo, no se descarta la ocurrencia de vientos fuertes aunque

esporádicos y acompañados de fuertes precipitaciones, cuyas
consecuencias pueden ser funestas en algunos casos.
 Características demográficas
La población total del distrito de Shanao según CENSO 1993 es de 1120

habitantes de los cuales 571 son hombres y 549 mujeres.
Asimismo según CENSO 2007 la población total del distrito de Shanao es

de 2492 habitantes de los cuales 1013 habitantes corresponden a la zona
urbana (Shanao) y 1479 habitantes viven en la zona rural.
La tasa de crecimiento poblacional intercensal es de 4.97% (calculo con

datos de CENSO 1993 y CENSO 2007), proyectando la población del
distrito de Shanao al año 2015 es de 3936 habitantes.
Los factores de crecimiento poblacional importantes en el distrito de

Shanao están referidos a la migración poblacional debido al crecimiento
de la producción del cacao, asimismo existen otros factores como la
natalidad, mortalidad y fecundidad de la población.
 Servicios básicos
La localidad de Shanao como capital del distrito de Shanao cuenta con los
siguientes servicios básicos:
CUADRO N° 33: SERVICIOS BÁSICOS SHANAO

Cuenta
Servicio
Si No
Agua potable x
Alcantarillado x
Energía Eléctrica x
Telecomunicaciones x
Fuente: Municipalidad Distrital de Shanao
 Accesibilidad al área de estudio
La accesibilidad al área del proyecto, está conformada por vías de

comunicación terrestre.
De la ciudad de Tarapoto hasta la localidad de Shanao, se accede a

través de la carretera Fernando Belaunde Terry, asfaltada en toda su
totalidad (35 km hasta el Puente Bolivia). De aquí, hay que transportarse a
través una variante de 0.50 km aproximadamente hasta llegar a la
localidad de Shanao, lugar donde se ubica el área de estudio, que es el
río Mayo en un tramo de rio de aproximadamente 700 metros. Esta última
vía, se encuentra en buen estado de transitabilidad y en proceso de
construcción del asfaltado, tal como se presenta en la siguiente imagen.
59
ESQUEMA N° 05: INGRESO A LA LOCALIDAD DE SHANAO
Vista de N-S de la carretera FBT, se aprecia

el Puente Bolivia. Al fondo a la izquierda el
desvío hacia la localidad de Shanao.
 Análisis de peligros
Identificación de peligros
Peligro de Inundaciones
En la Selva, las inundaciones por lo general son lentas, progresivas, de

mayor envergadura y duración que en la sierra y más aún que en la costa.
Se concentran en las llanuras, donde los ríos tienen muy poca pendiente
y discurren formando meandros, desbordes que se explican por la intensa
y creciente deforestación de las montañas que facilita la erosión hídrica de
laderas y el acarreo significativo de suelos hacia las partes bajas, que
sedimentan los lechos de los ríos, reduciendo la capacidad de los cauces,
generando como efecto que los ríos erosionen las riberas para ampliar su
cauce y que incluso algunos de ellos, modifiquen su curso.
En los cinco departamentos ubicados en ésta región, se producen

inundaciones; Madre de Dios, Amazonas, San Martín, Ucayali y Loreto; en
donde se ubican 4 grandes cuencas hidrográficas, la del Marañón,
Huallaga, Ucayali (las tres primeras forman el río Amazonas) y Madre de
Dios. Las inundaciones en esta región comprometen tanto zonas
pobladas como zonas donde no hay población ni se desarrollan
actividades humanas y por tanto no causan daño. En el primer caso, se
trata de zonas donde los centros poblados, la actividad agropecuaria y la
infraestructura (carreteras, líneas de energía etc.) está ubicada cerca a las
riberas de los ríos.
Una distribución espacial de áreas sensibles a inundaciones en el país, se

puede observar en el mapa N° 16, elaborado por INGEMMET y en el
mapa Nº 17, elaborado en base al anterior y al mapa de zonificación de
peligros geológicos de la misma institución.
60
ESQUEMA N° 06: MAPA GEODINAMICO DEL PERÚ – PELIGROS NATURALES –

INUNDACIÓN (MAPA N° 16, INGEMMET)
AREA DE
ESTUDIO
61
ESQUEMA N° 07: MAPA DE ZONAS CON PELIGRO POTENCIAL DE
INUNDACION (MAPA N° 17, INGEMMET)
AREA DE
ESTUDIO
Peligro Sísmico
El Perú está ubicado en una de las regiones de más alta sismicidad en el

mundo, al borde del encuentro de dos placas tectónicas, la placa
sudamericana y la placa de Nazca, que interactúan entre sí,
produciéndose un proceso de subducción, en el cual la última penetra por
debajo de la primera, generando una zona de contacto a lo largo del litoral
de la costa peruana, donde se produce una acción de presión y ruptura,
62
que es la causa de la mayor parte de los macrosismos en la parte
occidental del territorio. Esta actividad libera cerca del 90% del total de la
energía sísmica anual, es más frecuente y puede ocasionar sismos de
gran magnitud.
Calificación de Peligro de Sismos –P2

Para la calificación de este peligro se tomaron 5 variables (cuadro Nº
YXZ), la distribución de máximas intensidades sísmicas, en base al mapa
elaborado por el proyecto SISRA-CISMID, la zonificación sísmica
elaborada por el IGP para el Reglamento Nacional de Construcciones, las
zonas de concentración de sismos superficiales62 e intermedios, en base
a los Mapas de Sismicidad Superficial y Superficial Intermedia del IGP
publicados en el Atlas de Peligros Naturales, la información sobre zonas
afectadas por sismos iguales o mayores de 6 Mb, tomada de Silgado-
Giesecke y las aceleraciones sísmicas de acuerdo al Mapa de Peligro
Sísmico-Aceleraciones Sísmicas del IGP publicado también en el Atlas de
Peligros Naturales.
CUADRO N° 34: SISMOS: VARIABLES, RANGOS, PUNTAJES Y CALIFICACIÓN

Variables Rangos Puntos Puntaje Calificación
Compuesto
C Distribución de máximas menor de V 1 P2= Muy alto: 30-
intensidades sísmicas V-VI 3 C+D+E+F+G 42
VII-VIII 6 Alto: 20-30
IX-XI 12 Medio: 11-20
Fuente: CISMID Bajo: 3-11
D Zonificación sísmica para el Zona 1 1
RNC Zona 2 3
Fuente: IGP Zona 3 6
E Zonas de concentración de Zona 1 2
sismos superficiales e Zona 2 4
intermedios Zona 3 6
Superficiales
Fuente: IGP
F Zonas donde han ocurrido 6
sismos iguales o mayores a 6
Mb
Fuente: Silgado-Giesecke-IGP
G Aceleraciones sísmicas 50-200 1
200-350 3
350-500 6
Fuente: IGP 500-600 12
En la variable, zonificación sísmica para el RNC, a cada una de las tres

zonas conocidas se les asignó un puntaje.
En la variable, concentración de sismos superficiales (0-32km de

profundidad) e intermedios superficiales (33-70km), se diferenciaron tres
zonas. La zona 3 a la que se le asignó mayor puntaje (6) corresponde a la
costa centro-sur, que presenta una gran actividad sísmica de carácter
superficial, con sismos de importante magnitud y con una severidad de
sacudimiento máximo mayor que la que se manifiesta en la costa norte,
efecto que tiene que ver con la velocidad de convergencia de las placas
tectónicas, la lejanía de la fosa marina, de los centros poblados costeros,
el tiempo de recurrencia de los eventos extremos65. La zona 2 a la que
63
se le asignó puntaje medio (4) corresponde a la costa norte que muestra
una sismicidad superficial importante, aunque con una severidad de
sacudimiento máximo menor que la costa al sur de Lima. La zona 3 a la
que se le asignó menor puntaje (2) corresponde a la zona de sismicidad
superficial al interior del continente debida a fallas activas locales y
regionales.
En la variable, zonas donde han ocurrido sismos iguales o mayores a 6

Mb, se asignó un puntaje de 6 a las provincias que habían sido afectadas
por sismos iguales o mayores a 6 Mb, en base a la información de sismos
notables registrada por Silgado-Giesecke.
En la variable, aceleraciones sísmicas, se establecieron cuatro rangos, en

el primero están las zonas con aceleraciones sísmicas de 50 a 200; en el
segundo, las zonas con aceleraciones de 200 a 350; en el tercero, las
zonas con aceleraciones de 350 a 500; en el cuarto, las zonas con
aceleraciones de 500 a 600. Los puntajes asignados a cada uno de estos
estratos fueron 1, 3, 6 y 12 respectivamente.
Los puntajes totales o compuestos se obtuvieron de la sumatoria de los

puntajes alcanzados en cada variable. Los puntajes totales fueron
agrupados en estratos muy alto, alto, medio y bajo, para calificar el nivel
de peligro que tiene cada provincia con respecto a los sismos.
El resultado de la calificación es el siguiente:
CUADRO N° 35: CALIFICACION DE PROVINCIAS SEGÚN NIVELES DE PELIGRO

SISMICO
Nivel de N° de
Calibración
Peligro provincias
Muy alto 27
Alto 35
Medio 35
Bajo 43
Provincias con muy alto peligro sísmico:

Carhuaz, Casma, Huaraz, Huarmey, Huaylas, Santa, Yungay, Arequipa,
Camaná, Caravelì, Islay, Callao, Ica, Chincha, Nasca, Palpa, Pisco,
Trujillo, Lima, Barranca, Cañete, Huaral, Huaura, Ilo, Mariscal Nieto,
Tacna y Jorge Basadre.
Provincias con alto peligro sísmico:

Bagua, Aija, Corongo, Ocros, Pallasca, Recuay, Castilla, Caylloma,
Condesuyos, La Unión, Lucanas, Parinacochas, Paucar del Sara, Chota,
Cutervo, Jaén, Cusco, Satipo, Ascope, Chepen, Pacasmayo, Virú,
Chiclayo, Canta, General Sánchez Cerro, Piura, Paita, Sechura, Sullana,
Talara, Moyobamba, Rioja, Tumbes, Contralmirante Villar, Zarumilla.
64
ESQUEMA N° 08: MAPA DE CALIFICACION DE PROVINCIAS SEGÚN NIVELES

DE PELIGRO SISMICO (MAPA N° 24, INGEMMET)
AREA DE
ESTUDIO
65
ESQUEMA N° 09: MAPA DE ZONIFICACION SISMICA (MAPA N° 06, INGEMMET)
AREA DE
ESTUDIO
66
Según el Plan de Operaciones de Emergencias de la Provincia de
Lamas (2008), en el ámbito de la provincia de Lamas se han identificado
peligros asociados a fenómenos climatológicos y de geodinámica externa
como son: inundaciones, sequías, sismos, vientos fuertes, que son
generadores de riesgo y desastres de variadas magnitudes y escalas.
La recurrencia de los fenómenos es anual, por ello la importancia de

considerarlos como peligros que ponen en riesgo la seguridad de las
poblaciones, la vida de las personas, animales, cultivos, infraestructura
vial, servicios básicos (agua, luz y otros), cuya incidencia está registrada
en la historia del distrito y los poblados, descrita en la cronológica de
desastres, por lo que se considera como peligros latentes. En el siguiente
cuadro se muestran los eventos registrados por distrito y caserío, de
acuerdo al tipo de evento:
CUADRO N° 36: EVENTOS REGISTRADOS POR DISTRITO Y CASERÍO –

PROVINCIA DE LAMAS
Fuente: Plan de Operaciones de Emergencias de la Provincia de Lamas (2008)
Los factores determinantes de la inundación son:

Desborde del río Mayo.
Condiciones topográficas desfavorables.
Inestabilidad de taludes de la ribera del cauce del río Mayo,
Contexto del Cambio Climático.
Las alteraciones del clima que se proyectan por causa del Cambio
Climático, y las condiciones o los escenarios que generan, son el aumento
de temperatura promedio, la mayor variabilidad del clima y los eventos
extremos más frecuentes, intensos y/o duraderos.
67
A partir de los peligros identificados en el área de estudio, se presenta a
continuación los formatos que permiten valorarlos, los mismos que ha sido
desarrollado de acuerdo con las pautas metodológicas para la
incorporación del análisis de riesgo de desastres en los PIP:
CUADRO N° 37: RESULTADO DEL ANALISSIS DE PELIGROS

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
1. ¿Existen antecedentes de ocurrencia en el área de
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
estudio?
tipo de peligros?
Peligros Si No Comentarios Peligros Si No Comentarios
Inundaciones X El área que conforma la ribera Inundaciones X Las inundaciones se registran
del río Mayo presenta una baja todos los años en las épocas de
altura respecto al fondo del lluvias, las frecuencias e
cauce, esta resulta insuficiente intensidades están de acuerdo al
para transportar el caudal en nivel de las lluvias. Existe
época de avenidas, información hidrométrica del río
produciéndose el Mayo registrada en la Estación
desbordamiento de las aguas HLG - Shanao, ubicada
ocasionando la inundación del inmediatamente aguas abajo del
área ribereña del área de tramo de interés.
estudio.
Con los efectos del Cambio
Los FEN más intensos recientes Climático, los estudios
son los de los años 1982/83 y prospectivos sobre el FEN indican
1997/98, entre los cuales hay que las precipitaciones pueden
un lapso de 15 años. ser mayores a las históricas y por
lo tanto intensificar el peligro de
las inundaciones.
Lluvias intensas X La cuenca colectora del río Lluvias X Información pluviométrica
Mayo (hasta el punto de intensas registrada durante el período 2003
interés), presenta - 2012 en la Estación Shanao, de
características propias de la propiedad y bajo la operación del
región de Ceja de Selva, SENAMHI. Las láminas anuales
caracterizada por dos períodos de precipitación durante este
de precipitaciones, altas período de registro, van desde los
(Octubre – Mayo) y un período 993.60 mm hasta los 1,339.10
de verano o estiaje (Junio – mm, con una lámina promedio del
Setiembre). período que asciende a los
1,194.04 mm anuales.
Helada X Helada X
Nevadas X Nevadas X
Friaje X Friaje X
Sismos X El área de estudio está ubicada Sismos X Según mapa sísmico del Perú
en la Zona 2 (según el mapa elaborado por el Instituto
sísmico del Perú-IN), por lo que Geofísico del Perú, la zona bajo
está expuesta a sismos de análisis se encuentra ubicado en
mediana intensidad. la Zona 2, que lo hace estar afecto
movimientos sísmicos de mediana
intensidad.
Sequias X Sequias X
Incendios X Incendios X
forestales forestales
Erosión X Erosión
Vientos fuertes X Vientos X
fuertes
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados Si No
en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la
zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de X
proyectos?
68
CUADRO N° 38: PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE
PELIGROS
Frecuencia (a) Intensidad (b)
Resultado
Peligros SI NO
(c)=(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
1. Inundación
¿Existen zonas con problemas de
X 3 3 9
inundación?
¿Existe sedimentación en zona de
X
estudio?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado X
con el proyecto?
2. Lluvias Intensas X 2 2 4
3. Derrumbes/Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X 1 1 1
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geológicas X
en las laderas?
X
deslizamientos?
X
derrumbes?
4. Heladas X
5. Friaje / Nevadas X
6. Sismos X
7. Sequías X
8. Huaycos X
X
huaycos?
9. Incendios forestales X
10. Vientos fuertes X
11. Otros X
Frecuencia e Intensidad: 1= Peligro Bajo, 2= Peligro Medio, 3= Peligro Alto.
Resultado (c)=(a)x(b): 1= Peligro Bajo, 2= Peligro Medio, >o=3= Peligro Alto.
(Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres)
De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye finalmente

que el mayor peligro a que están expuestas las UP en el área de estudio,
está referido al peligro de INUNDACIÓN relacionado a las lluvias
intensas.
Es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer

frente a situaciones de riesgo de desastres, ya que existen condiciones de
Peligro Muy Alto.
Para todos los efectos, se ha determinado un periodo de retorno de

cien años (TR=100 años), el cual determina niveles de inundación
extraordinarios. Dicho evento, se estima que ocurrirá por lo menos
una vez durante el horizonte del proyecto, a partir de lo cual se
genera el presente escenario:
69
Año de impacto
del peligro
Año 00 Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05 Año 06 Año 07 Año 08 Año 09 Año 10
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Inundación
Debido al Cambio Climático, se sabe que existe un cambio en el patrón de

variabilidad climática, incrementando la frecuencia e intensidad de las
inundaciones, esto se puede evidenciar en la línea de tiempo de la
cronología de las inundaciones ocasionadas por lluvias intensas se vienen
presentando anualmente en los periodos 1982-83 y 2014-15. Es por ello
que el escenario que se presenta se espera que los daños y las pérdidas
que producen serán mayores, asimismo el aumento del área de impacto.
Diagnóstico del área de influencia
El área de influencia o “área inundable”, está delimitado por el espacio

inundado determinada por la cota de nivel de aguas máximas (COTA=
283.791 msnm) con un caudal de 4,449.10 m3/s para un periodo de
retorno de 100 años, de acuerdo al estudio hidrológico anexo.
Dicho espacio geográfico, corresponde desde la margen izquierda del río

Mayo en el tramo conformado por una curva ligeramente cóncava que
presenta una longitud media de 1,200 metros entre la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales N°1 y N°2, extendiéndose hasta el Jirón
Carlos Valera del Barrio Progreso y Barrio San Martín.
En dicha área se encuentran asentados los afectados por el problema:

Unidades Productoras de bienes y servicios públicos (UP), así como
también la población usuaria de tales servicios con sus viviendas y bienes
privados.
ESQUEMA N° 10: PLANO DE BARRIOS – AREA DE INUNDACION
70
 Caudal máximo
Para definir el área de influencia del proyecto o área de inundación, se ha

considerado el cálculo del caudal máximo (Qmáx.) que fue determinado
mediante información de precipitaciones de la cuenca tomadas de
estaciones para el período de retorno (PR) de 100 años, que es el que
genera un área de inundación en la que se ubican las unidades
productoras (UP) de bienes y servicios públicos como beneficiarios
directos y como beneficiarios indirectos a todos los bienes privados como
viviendas, áreas agrícolas, y negocios, así como población existente. En
tal sentido, el caudal máximo presentado Qmáx= 4,449.10 m3/seg ha
sido dado para el PR= 100 años, teniéndose una cota de inundación de
283.791 msnm, ésta cota de inundación es la que genera y define el área
de inundación, en la que todos los puntos o alturas en el terreno que
estén por debajo de la cota de inundación serán inundadas en diferentes
niveles.
Se ha desarrollado el estudio hidrológico correspondiente a la “cuenca de

interés”, la misma que abarca el territorio comprendido desde las
nacientes del río Mayo, hasta la localidad de Shanao (punto de interés).
(Ver anexos - Estudio Hidrológico).
De manera particular, al ser el río Mayo un río de gran longitud que

atraviesa las provincias de Rioja, Moyobamba, Lamas y San Martín, en el
Estudio Hidrológico, solo se hace referencia, al tramo comprendido entre
sus nacientes hasta el punto de interés (localidad de Shanao) en la
provincia de Lamas, aguas abajo de la confluencia con el río Chumbakiwi,
es decir frente a la localidad de Shanao que corresponde a Lamas San
Martín a la que llamaremos cuenca de interés o cuenca colectora.
 Cuenca de interés
El río Mayo tiene sus nacientes en la zona del alto mayo, desde la
localidad de Aguas Claras. Tiene una longitud de 307.50 km y una altura
que oscila entre los 1,800 y 275.00 m.s.n.m, en el tramo que comprende
la cuenca colectora, es decir, hasta la localidad de Shanao.
El río Mayo es uno de los principales afluentes del río Huallaga, por su
margen izquierda. Las aguas del río Mayo descienden a través de un
cauce estrecho y rocoso. Asimismo encontramos los extensos valles
comprendidos entre San Fernando y el Posic, en las provincias de Rioja y
Moyobamba respectivamente.
El río Mayo en su parte alta presenta un curso generalmente, meándrico

presentando meandros pequeños y sectores alargados que siguen el
contorno de las variadas formas del paisaje de planicie, se presentan
pequeñas islas y áreas de inundación con valles ligeramente amplios.
En la siguiente imagen, se presenta la cuenca de interés del río Mayo,

desde sus nacientes, hasta el punto de interés en estudio se ubica
71
exactamente en la localidad de Shanao en la margen izquierda del río
Mayo frente a la localidad de Shanao.
ESQUEMA N° 11: CUENCA DEL RIO MAYO HASTA EL PUNTO DE INTERES
La precipitación es el principal parámetro que determina el escurrimiento

dentro de una cuenca.
 Precipitación
En el área del proyecto, el régimen de precipitaciones es variable, tanto

espacial (dentro de la cuenca), así como temporal, es decir a lo largo de
los doce meses del año. De la información pluviométrica registrada
durante el período 2003 - 2012 en la Estación Shanao, de propiedad y
bajo la operación del SENAMHI, se puede apreciar que en el área del
proyecto, existen debidamente marcadas tres estaciones climáticas, dos
húmedas y otra ligeramente seca, las primeras durante los meses de
Setiembre – Diciembre y de Febrero – Mayo, y la tercera durante los
meses de Junio a Agosto, inclusive el mes de Enero. Las láminas anuales
de precipitación durante este período de registro (Tal como se presenta
en el Cuadro Nº 1), van desde los 993.60 mm hasta los 1,339.10 mm, con
una lámina promedio del período que asciende a los 1,194.04 mm
anuales.
72
Este valor de precipitación, evidencia que en las inmediaciones del área

del proyecto, la cuenca presenta cierto nivel de humedad que está acorde
con su condición climática y que por cierto contribuye con un importante
aporte al escurrimiento de la cuenca del río Mayo.
CUADRO N° 39: PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL
Sin embargo, es preciso indicar que el escurrimiento en el río Mayo que

pasa por el punto de interés, se genera en la parte alta de la cuenca, es
decir por las lluvias que caen en las provincias de Rioja y Moyobamba
cuyos valores son registrados por el SENAMHI.
 Comportamiento hidráulico del río, en el tramo de interés.
En el tramo de interés, el comportamiento hidráulico del río Mayo,

corresponde a flujo súper crítico, con una velocidad promedio de flujo de
4.511 m/seg, que corresponde al caudal de máxima avenida, dado su alto
valor, ocasiona el arrastre de partículas de suelo que conforman tanto el
talud, así como el lecho del cauce del río originando la erosión de la
ribera y la consiguiente pérdida de terreno, por lo que resulta necesario
proyectar obras para el control de la erosión.
Por otro lado, resulta que a consecuencia de que el área que conforma la
inundación del área ribereña.
 Información hidrométrica disponible
Para la aplicación de los métodos probabilísticos para el cálculo de

caudales o descargas máximas, se dispone de la información hidrométrica
de caudales máximos instantáneos registrados en la Estación HLG –
SHANAO ubicada inmediatamente aguas abajo del Tramo de Interés.
Se dispone de un registro de veinte años comprendidos en el período:

1993 – 2012, suficientes para la aplicación de los métodos de Gumbell
Tipo I y Log Pearson Tipo III.
73
A continuación, se presenta las descargas máximas del río Mayo,

registradas en la estación HLG “SHANAO”.
74
En el cuadro adjunto se presenta el resumen del registro histórico de las

descargas máximas del río Mayo. Realizar el estudio de las descargas
máximas.
CUADRO N° 40: DESCARGAS MAXIMAS INSTANTÁNEAS RIO MAYO

(ESTACIÓN: HLG SHANO, PERÍODO 1993 – 2012)
N° AÑO DESCARGA MÁXIMA (m3/seg)

1 1993 1,121.777
2 1994 783.893
3 1995 1,136.429
4 1996 1,271.321
5 1997 3,670.985
6 1998 2,499.697
7 1999 2,012.717
8 2000 1,701.316
9 2001 1,838.016
10 2002 846.396
11 2003 986.458
12 2004 684.575
13 2005 928.296
14 2006 823.843
15 2007 2,362.560
16 2008 2,000.106
17 2009 1,197.956
18 2010 1,467.747
19 2011 1,057.827
20 2012 1,116.816
n = 20
A continuación, se presenta el cálculo de caudales o descargas máximas

para diferentes períodos de retorno, aplicando el Método de Gumbel
Tipo I (Ver anexos - Estudio Hidrológico).
CUADRO N° 41: DESCARGAS MAXIMAS – METODO GUMBEL TIPO I.
Período de retorno en años Descarga máxima

Y Yn n K
(Tr) Q (m3/seg)
2 0.37 0.52 1.06 - 0.14 1,371.23
5 1.50 0.52 1.06 0.92 2,160.24
10 2.25 0.52 1.06 1.63 2,688.73
25 3.20 0.52 1.06 2.53 3,358.65
50 3.90 0.52 1.06 3.19 3,849.92
100 4.60 0.52 1.06 3.85 4,341.19
200 5.30 0.52 1.06 4.51 4,829.10
500 6.21 0.52 1.06 5.37 5,472.60
75
En el siguiente cuadro, presentamos los resultados de descargas

máximas para diferentes periodos de retorno, aplicando el método LOG
PEARSON TIPO III (Ver anexos - Estudio Hidrológico).
CUADRO N° 42: DESCARGAS MAXIMAS – METODO LOG PEARSON TIPO III.

Período de retorno en años Valor de Descarga máxima
(Tr) K Q (m3/seg)
2 -0.098 1,276.15
5 0.801 1,906.67
10 1.328 2,413.12
25 1.937 3,168.42
50 2.356 3,820.36
100 2.750 4,557.02
200 3.126 5,389.61
500 3.601 6,663.79
Una vez obtenido los resultados, se hace un análisis comparativo de

valores de descargas máximas. Se aprecia que para períodos de retorno
comprendidos entre 2 y 100 años las diferencias de valores de descargas
máximas son aceptables. Sin embargo para períodos mayores a 100 años
ya la diferencia de valores es notable, por ejemplo para períodos de
retorno comprendidos entre 200 y 500 años.
También, se debe tener en consideración que desde el punto de vista

estadístico, la distribución Gumbell Tipo I se adecua bien para muestras
que tengan como mínimo 20 datos y Log Pearson Tipo III para muestras
mayores de 20 datos, se podría optar por el método de Gumbell Tipo I, sin
embargo, se va a seleccionar el valor promedio obtenido por ambos
métodos, tal como se presenta en el siguiente Cuadro:
CUADRO N° 43: CUADRO RESUMEN DESCARGAS MAXIMAS.

RIO MAYO ESTACIÓN HLG - SHANAO
PERIODO DE RETORNO Tr DESCARGA MÁXIMA
EN AÑOS (m3/seg)
2 1,323.70
5 2,033.50
10 2,550.90
25 3,263.50
50 3,835.10
100 4,449.10
200 5,109.40
500 6,068.20
 Área de impacto (área inundable)
Para determinar el área de impacto o área de inundación, se realizó el

reconocimiento del área de estudio en la margen izquierda del Río Mayo
en un tramo de aproximadamente 700 metros de longitud (tramo de
76
interés). Esto permitió ubicar los lugares donde se instaló 05 hitos de
concreto para referenciar los puntos de control (entre las coordenadas
E323694.992, N9291393.938 y E323592.536, N9290954.272).
Consecuentemente se determinó 4 secciones transversales para analizar
los niveles de aguas máximas. (Ver anexos - Estudio Topográfico).
Asimismo, se han determinado los niveles de aguas máximas

extraordinarias NAME que corresponde al caudal de diseño, se ha tenido
en consideración el valor medio de la cota del fondo del río (Configuración
morfológica del cauce en el tramo de interés), a este valor se le ha
sumado el valor del tirante de agua, obteniéndose así el valor del NAME.
Por lo tanto el NAME que corresponde al caudal de diseño es de
283.791msnm. (Ver anexos - Estudio Hidrológico).
Se muestra a continuación el área inundable en la cual se presentan 04

secciones transversales en la cual se muestra el lecho del río, la cota
NAME generada por el incremento del caudal cuyos tirantes están por
encima del nivel de la terraza en la margen izquierda del río.
En el gráfico siguiente (Esquema N° 12), se muestra el área de impacto,

comprendida por el territorio delimitado por el área achurada, altamente
expuesto las inundaciones, causando pérdidas materiales, indicado en
“aspectos generales” en la descripción de los antecedentes, asimismo
pasada la inundación el agua que se almacena en diversos puntos de
este sector se convierte en focos infecciosos que ocasionan problemas
dérmicos y enfermedades de transmisión viral, que afectan a toda la
población de Shanao en general, dicha situación reduce la calidad de vida
de los pobladores elevando el costo de vida al asumir costos en salud.
77
ESQUEMA N° 12: LIMITES DE INUNDACION Y UBICACIÓN DE UNIDADES PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS
78
Se muestra a continuación las secciones transversales:
ESQUEMA N° 13: SECCIONES TRANSVERSALES EN EL TRAMO DE INTERES
En las secciones mostradas (ESQUEMA N° 13) los niveles de agua son

sin considerar las máximas avenidas.
A partir de los límites ubicados en la ilustración de inundaciónr, se ha

determinado el área de influencia, basados en las curvas a nivel con las
19 Unidades Productoras que se encuentran dentro del área de
influencia o área de inundación.
En el área de influencia generada se ha determinado la existencia de las

siguientes UP de bienes y servicios públicos:
79
CUADRO N° 44: UNIDADES PRODUCTORAS EN EL AREA DE INFLUENCIA
Coordenada UTM
Ítem UP Cant. Cota
Este Norte
1 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR 01 -3006.75 1 323650.98 9291393.41 283.5
m2)
2 Losa deportiva 1 (604.93 m2) 1 323657.08 9291191.5 283
3 Losa deportiva 2 (604.93 m2) 1 323670.3 9291163.75 283
4 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR 02 -4146.35 1 323541.49 9290976.29 279.5
m2)
5 Alcantarilla intersección Jr. Las Palmas y Av. Shanao (Qda. 1 323639.62 9291005.65 282.57
Shanahuillo)
6 Municipalidad Distrital de Shanao (348.00 m2) 1 323686.77 9290997.44 283
7 Iglesia Católica (637.51 m2) 1 323685.34 9291104.7 283
8 Plaza Central (1708.61 m2) 1 323699.77 9291106.54 283
9 Iglesia Adventista (250.90 m2) 1
10 Redes eléctricas (750 m, inc. 22 Postes) 1 varios varios 283
11 Calles a nivel de afirmado (350.00 metros) 1 varios varios 283
12 Calles a nivel de asfaltado - perímetro de la plaza (247.00 metros) 1 varios varios 283
13 Camino vecinal Shanao - Pinto Recodo a nivel de afirmado (550.00 1 varios varios 283
metros)
14 Redes y conexiones domiciliarias de agua potable (1062.00 m) 1 varios varios 283
15 Redes y conexiones domiciliarias de alcantarillado sanitario incluido 1 varios varios 283
buzones (894.15 m)
16 Cunetas de Drenaje Pluvial (273.8 metros) 1 varios varios 283
17 Alcantarilla Qda. Shanahuillo chico 1 varios varios 283.56
18 Alcantarillas de drenaje pluvial (03 unidades, la cota asumida es el 1 varios varios 283
promedio)
19 Veredas (170 m) 1 varios varios 283
CANTIDAD TOTAL = 19 UP
En el plano LIUUP (Límites de Inundación y Ubicación de Unidades

Productoras de Bienes y Servicios) anexado se puede apreciar el área de
influencia generada, en el cual se ha determinado 19 Unidades
Productoras de Bienes y Servicios. Así mismo se ha seccionado dicha
área para representar el perfil del alcance de la inundación.
80
ESQUEMA N° 14: SECCION REPRESENTATIVA (00+350)
 Descripción de las características, exposición y vulnerabilidad de

las UP de bienes y servicios ubicadas en la zona inundable
1. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR 01)
Se encuentra ubicado en las coordenadas UTM 323650.98 Este y

9291393.41 Norte y en la cota de 283.50 msnm. Cuenta con un área de
3006.75 m2. Forma parte del sistema de alcantarillado construido por la
Municipalidad Distrital de Shanao el año 2014 (Código SNIP 6339). Está
compuesta por las siguientes estructuras; Cámara de rejas y
desarenadores, Tanques de sedimentación, Humedales, Lecho de secado
de lodos y Sistema de desinfección.
Del análisis realizado, se encuentra altamente expuesto al peligro

inundación por encontrarse en el área de influencia del peligro y de
acuerdo a los niveles de agua que se presentarían estaría 0.30 mt por
debajo del nivel de la inundación.
Su vulnerabilidad se puede considerar media, debido a que su fragilidad

es media por las características de los materiales que la constituyen
según su diseño. La cercanía al río y la fragilidad de las estructuras
construidas, cuentan con una grave exposición que condiciona su
fragilidad.
Su resiliencia es muy baja, dado que no existe una gestión eficiente de

la gestión del riesgo de desastres. Con los considerandos citados se
puede decir que existe un riesgo alto.
La imagen data del mes de mayo 2014. Se

Desarenador puede notar las estructuras que componen
Humedales
la planta de tratamiento. Los humedales,
Sedimentador Cámara de lado derecho de la foto, están más
Bombeo próximos al río que las demás estructuras.
Lecho de Secados En el supuesto que sufriera daños la planta

colapsaría y por ende el servicio estaría
restringido por un prolongado tiempo.
81
La imagen es del presente año. Se puede
notar el crecimiento de las plantas de
totora en los humedales.
2. Losa deportiva 1
Se encuentra ubicado en las coordenadas UTM 323657.08 Este;

604.93 m2. Fue construida por la Municipalidad Distrital de Shanao el año
2005. Cuenta con iluminación y tribunas de concreto armado.


es media por las características de los materiales que la constituyen.

puede decir que existe un riesgo alto. Se puede notar que no cuenta con
un adecuado sistema de drenaje de aguas pluviales, carece de un
sistema de drenaje pluvial propio.
En la foto se aprecia la losa deportiva 1,

también se puede notar en el perímetro los
postes de iluminación y las tribunas al lado
izquierdo. La población de Shanao utiliza esta
losa para realizar los eventos deportivos
durante todo el año.
3. Losa deportiva 2

604.93 m2. Fue construida por la Municipalidad Distrital de Shanao el año
2010. Cuenta con iluminación y tribunas de concreto armado.

82
debajo del nivel de la inundación. Se puede notar que no cuenta con un
adecuado sistema de drenaje de aguas pluviales.

es media por las características de los materiales que la constituyen.

puede decir que existe un riesgo alto.
En la foto se aprecia la losa deportiva 2.

Cuenta con equipamiento arcos de fierro. La
población de Shanao utiliza esta losa para
realizar los eventos deportivos durante todo el
año. Se puede notar que no cuenta con
sistema de drenaje pluvial propio.
4. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR 02)

4146.35 m2. Forma parte del sistema de alcantarillado construido por la
Municipalidad Distrital de Shanao el año 2014 (Código SNIP 6339). Está
compuesta por las siguientes estructuras; Cámara de rejas y
de lodos y Sistema de desinfección.

Su vulnerabilidad, con el nivel de inundación, se puede considerar alta,

debido a que su fragilidad es alta en la medida que el agua podría dañar
las estructuras de la planta. La cercanía al río y la fragilidad de las
estructuras construidas, cuentan con una grave exposición que
condiciona su fragilidad.
Su resiliencia es muy baja, debido a que no existe una organización

sólida que rápidamente pueda restablecer los servicios que presta si esta
sufriera daños, asimismo, se desconoce acciones de gestión de riesgo de
desastres a nivel de organización. Con los considerandos definidos se
puede considerar que existe un riesgo alto.
83
Se muestra en la imagen los humedales de la Se muestra en la imagen el lecho de secados

PTAR 02 (año-2014), al lado derecho el río y (año-2014), al lado izquierdo se encuentran el
en la parte izquierda se encuentra el lecho de desarenador y el sedimentador. Se puede
secados. notar en la parte superior de la imagen a la
carretera de acceso a la localidad de Shanao.
5. Alcantarilla Qda. Shanahuillo

9291005.65 Norte y en la cota de 282.57 msnm. Fue construida en el año
2015 como parte del proyecto con código SNIP 233474. Es una
alcantarilla tipo cajón de 2 celdas de sección 2.40x1.50 metros y una
longitud de 30 metros. Esta construido de concreto armado y se encuentra
en buen estado. Evacua las aguas de la quebrada Shanahuillo que
descarga al río Mayo a 165.00 metros en la parte baja de la PTAR 02.

Su vulnerabilidad, por el nivel de inundación, se puede considerar alta,

debido a que su fragilidad es alta en la medida que el agua podría
causar daños estructurales en la alcantarilla. La cercanía al río y las
aguas de la quebrada Shanahuillo que transporta y la fragilidad de la
estructura construida, cuentan con una grave exposición que condiciona
su fragilidad.
Su resiliencia es baja, debido a que no existe una organización sólida

que rápidamente pueda restablecer los servicios que presta si esta
84
2.40 m 2.40 m
En las imágenes se ve la alcantarilla en las

intersecciones Jr. Las Palmas y Av. Shanao.
Por la av. Shanao es el ingreso a la plaza
central de la localidad. Su construcción fue en
el año 2014. Evacua las aguas de la quebrada
Shanahuillo de la parte Este de la localidad.
6. Municipalidad Distrital de Shanao

2001. Cuenta con un área de terreno de 348.00 m2 y área construida (02
pisos) de 453.60 m2 y área libre 121.20 m2. Se encuentra en buen estado
de conservación.

acuerdo a los niveles de agua que se presentarían estaría 0.80 metros
por debajo del nivel de la inundación.

(material noble), su resiliencia es baja, dado que no existe una gestión
eficiente de la gestión del riesgo de desastres considerando que no existe
protocolos sobre la continuidad de los servicios luego de la inundación.
Con los considerandos definidos se puede considerar que existe un riesgo
alto.
En la imagen se muestra la
edificación de la Municipalidad
Distrital de Shanao. El primer
piso es utilizado como almacén.
En el segundo nivel también
funciona la biblioteca municipal.
Es una estructura con pórticos
de viga columna de concreto
armado y muros de albañilería
confinada. Está equipada con
equipos informáticos y material
logístico.
85
7. Iglesia Católica

2004. Cuenta con un área de terreno de 637.51 m2, área construida
171.38 m2 y área libre 466.13 m2. Se encuentra en buen estado de
conservación.


alto.
En la fotografía se puede notar la

iglesia católica, que está ubicada en
el jirón Ángel Sánchez frente a la
plaza central. Es una estructura que
consta de columnas y vigas de
concreto con muros de albañilería.
8. Plaza Central

2005. Cuenta con un área de terreno de 1708.61 m2 y un área construida
de 1708.61 m2. Se encuentra en buen estado de conservación.


es media por las características de los materiales que la constituyen, su
resiliencia es baja, dado que no existe una gestión eficiente de la gestión
86
del riesgo de desastres considerando que no existe protocolos sobre la
continuidad de los servicios luego de la inundación. Con los
considerandos definidos se puede considerar que existe un riesgo alto.
Espacio de esparcimiento constituido

por veredas de cerámicos y
sardineles de concreto revestidos con
cemento pulido. Cuenta con
jardineras, instalaciones eléctricas y
sanitarias. En el centro está
construida una glorieta con techo
liviano.
9. Iglesia Adventista (250.90m2)

2010. Cuenta con un área de terreno de 250.90 m2, área construida
250.90 m2. Se encuentra en buen estado de conservación.


alto.
En la imagen se muestra la iglesia

adventista, que está ubicada en el
jirón Las Palmas. Es una estructura
que consta de columnas y vigas de
concreto con muros de albañilería.
87
10. Redes Eléctricas
Constituidas por el cableado aéreo instalado sobre postes de concreto,

incluye las luminarias del alumbrado público. Todo el sistema eléctrico,
fue construido el año 1998.
Las redes de electrificación están distribuidas por todo el ámbito poblado

de la localidad de Shanao, actualmente se encuentran en un estado muy
bueno. Entre los 282 y 283 msnm Del análisis realizado se encuentran 22
postes de concreto con una extensión de 750 metros de cableado
eléctrico altamente expuestos, debido a que están 0.80 mt por debajo
del nivel de la inundación.
La vulnerabilidad puede considerarse alta debido a que los niveles que

alcanzaría el agua harían frágil su infraestructura y su resiliencia más
aún la haría muy vulnerable. Con los considerandos establecidos se
puede indicar que existe un riesgo alto de la UP
En las imágenes, se muestran el cableado aéreo de las redes

eléctricas de la localidad de Shanao. Se puede notar los postes de
concreto.
En el gráfico superior, se aprecia

los postes de concreto de las
redes eléctricas en el área de
influencia, los mismos que están
representados con un círculo rojo.
En total están expuestos 22
postes.
11. Calles a nivel de afirmado (350 metros)
Constituido por la longitud de calles sin pavimento en el área influencia.

Están formados por suelo natural consolidado por el tiempo y el tránsito
de vehículos. Se encuentran dentro del área urbana de la localidad de
88
Shanao, para el tránsito de vehículos, consta de 350.00 metros lineales
que comprende el Jr. Carlos Valera, Jr. Amadeo Zumaeta Valles, Jr. José
López, Jr. Miraflores y Pasaje Lamas.
Del análisis realizado se encuentran altamente expuestos, debido a que

estarían 0.80 mt por debajo del nivel de la inundación. La vulnerabilidad
puede considerarse alta debido a que los niveles que alcanzaría el agua
harían frágiles su calzada en las calles identificadas. Presentan una baja
resiliencia porque no existe capacidad de respuesta de la seguridad de
una continuación de los servicios en el caso ocurriera la inundación y los
daños. Con los considerandos establecidos se puede indicar que existe
un riesgo alto de la UP.
En las imágenes se muestran las calles del área de inundación, se puede notar la
superficie de rodadura consolidada por el tránsito de vehículos (Jr. Carlos Valera y
Amadeo Zumaeta).
12. Calles a nivel de asfalto (247 metros)
Constituido por la longitud de calles asfaltadas. Las calles del perímetro

de la plaza se encuentran construidas con pavimento flexible con una
longitud de 247 metros que comprende los jirones Angel Sanchez,
Marcelo Zamora López, José Reyes Pinedo y Eleodoro Pinedo Torres
construidas en el año 2007 por la empresa IIRSA NORTE.
Del análisis realizado, se encuentran altamente expuestos de acuerdo a

la cota del NAME el piso terminado se encontraría aproximadamente a
0.80 metros por debajo del agua durante la inundación, quedando
totalmente sumergida por lo que su fragilidad es muy alta debido a que
su diseño no soportaría el efecto de la potencial inundación, determinando
su vulnerabilidad de muy alta.
Presenta una baja resiliencia porque no existe una adecuada gestión del
riesgo para asegurar la continuidad del servicio, quedando estos
suspendidos por un prolongado tiempo. Con los considerandos
establecidos se puede indicar que existe un riesgo alto de la UP.
89
En las imágenes se muestran las calles del perímetro de la plaza que se encuentran
asfaltadas.
13. Camino vecinal Shanao - Pinto Recodo a nivel de afirmado

(550.00 metros)
Fue construida en el año 2015 con código SNIP 233474, a la fecha no

está culminada la obra. Esta vía se utiliza como acceso al distrito de Pinto
Recodo siendo de vital importancia su buen funcionamiento. Constituida
por varias capas de material granular con gradación específica según
diseño. La parte expuesta dentro del área de impacto (550.00 metros) del
camino vecinal se evidencia que se aumentó la cota de la rasante la
misma que no supera el NAME por lo que se vería afectada.
Del análisis realizado se encuentra altamente expuesto, debido a que

su trazo estaría 0.80 mt por debajo del nivel de la inundación. Su
fragilidad es muy alta debido a que el diseño de la infraestructura se
viera afectado por los efectos de una potencial inundación. Presenta una
baja resiliencia porque no existe capacidad de respuesta de la seguridad
de una continuación de los servicios en el caso ocurriera la inundación y
los daños haciéndolo muy vulnerable. Con los considerandos establecidos
se puede indicar que existe un riesgo alto de la UP.
Vistas del camino vecinal en ambos extremos dentro del área de impacto. La foto de
la izquierda es de N-S y la de la derecha es de S-N.
90
14. Redes y conexiones domiciliarias de agua potable (1,062 m)
Las redes de agua en la localidad de Shanao, alcanzan aproximadamente

1,062 metros de línea de distribución ubicados en el área de influencia
dentro del casco urbano, entre los 283 msnm.
Fue construida en el año 2008, cuentan con una antigüedad de 8 años,

tienen diferentes diámetros de tuberías de PVC. El sistema cuenta con 01
captación, 01 sedimentador, 2649.51 metros de línea de conducción, 05
cámaras de rompe presión, 01 válvula de aire y 06 válvulas de purga.
Del análisis realizado se encuentran altamente expuestos, debido a que

estaría 0.80 mt por debajo del nivel de la inundación. Su vulnerabilidad se
puede considerar alta, debido a que su fragilidad es alta por que se
encontrarían sumergidas totalmente durante la inundación. Su resiliencia
es muy baja, dado que no existe una gestión eficiente de la gestión del
riesgo de desastres considerando que no existen protocolos sobre la
continuidad del servicio luego de la inundación. Con los considerandos
definidos se puede considerar que existe un riesgo alto.
Caja de registro del sistema de agua potable ubicado en el

jirón Carlos Valera.
15. Redes de alcantarillado incluido buzones (894.15 m)
El sistema de alcantarillado está conformado por colectores principales y

secundarios que hacen un total de 2,795.52 metros lineales ubicados en
las calles de la localidad. Cuenta con 47 buzones de 03 tipos y 21
buzonetas. Fue construida por la Municipalidad Distrital de Shanao el año
2014 con código SNIP 6339, obra culminada y transferida a la
municipalidad. Se encuentra en buen estado de conservación.
Del análisis realizado, se encuentran 894.15 metros lineales y 26 buzones

altamente expuestos al peligro inundación por encontrarse en el área
de influencia del peligro y de acuerdo a los niveles de agua que se
presentarían estarían entre 0.30 y 0,80 mt por debajo del nivel de
inundación, su fragilidad es muy alta debido a que al estar totalmente
sumergidas las tuberías y buzones se llenarían interrumpiendo la
continuidad del servicio determinando su vulnerabilidad alta.
91
la gestión del riesgo de desastres. No tienen protocolos para asegurar la
continuidad del servicio. Con los considerandos citados se puede decir
que existe un riesgo alto.
En la imagen se aprecia la inspección de buzones en la entrega de obra de

alcantarillado, con la presencia del supervisor, alcalde, regidores de la municipalidad,
autoridades locales y pobladores (2014)
16. Cunetas de drenaje pluvial (273.80 m)
Constituido por todas las cunetas y alcantarillas de concreto con todos los
detalles de su construcción, de 273.80 metros lineales ubicados en el
área de influencia construidos en diferentes periodos, se encuentran en
buen estado de conservación.
Del análisis realizado, se encuentran altamente expuestos al peligro

inundación por encontrarse en el área de influencia y ocurrida la
inundación quedaría 0.80 mt por debajo del nivel del agua determinando
su vulnerabilidad alta. Al estar totalmente sumergidas durante la
inundación condiciona su fragilidad alta, después de la inundación las
cunetas quedarían colmatadas por el material de arrastre obstruyendo el
drenaje post inundación. Su resiliencia es muy baja, dado que no existe
una gestión eficiente de la gestión del riesgo de desastres, tampoco
protocolos para asegurar la continuidad del servicio. Con los
considerandos citados se puede decir que existe un riesgo alto.
Vista de cunetas del jirón Carlos Valera
92
17. Alcantarilla Qda. Shanahuillo Chico
Alcantarilla Tipo Marco de 3.00X3.00 de C°A° de 11.00 metros,

ubicada en las intersecciones del camino vecinal (Shanao – Pinto
Recodo) y el jirón Antonio Romero. Se encuentra en buen estado de
conservación y fue construida en el 2014, forman parte del proyecto con
código SNIP 233474. Evacua las aguas de la Quebrada Shanahuillo
Chico que desemboca al río Mayo. Cabe indicar que el caudal de la
quebrada no influye en el proceso erosivo de la ribera del río debido a que
la descarga libre no es directa al río, está a 40.00 metros del cauce. Es
preciso indicar que la cota superior es de 283.56 metros la misma que es
inferior al NAME.


causar daños estructurales en la alcantarilla.
Su resiliencia es baja, debido a que no existe una organización sólida

que rápidamente pueda restablecer los servicios que presta si esta
Se muestra la alcantarilla Tipo

Marco que evacua las aguas de
la quebrada Shanahuillo chico.
La descarga no es directa en el
río Mayo, encontrándose a 40
metros.
18. Alcantarillas de drenaje pluvial (03 unidades)
Constituido por 03 alcantarillas ubicadas en el camino vecinal Shanao –

Pinto, se encuentran en buen estado de conservación, fueron construidas
en el 2014, forman parte del proyecto con código SNIP 233474.
93
Alcantarilla TMC Ø 36” de 12.50 metros, construida transversalmente en

el camino vecinal Shanao-Pinto Recodo la misma que recibe las aguas
pluviales de la parte urbana de la localidad en el jirón Calendaria Panduro
Do Santos. Debido a la naturaleza del flujo se determinan que son
descargas controladas por lo que no influyen en el proceso erosivo de la
ribera del río Mayo, asimismo se encuentra a 40.00 metros del cauce. Su
Cota en la parte superior es de 283.57 m. Como se puede notar está por
debajo de la cota de rasante del camino, a 1.20 metros.
Se muestra la alcantarilla TMC Ø 36”.

Se encuentra a -1.20 metros de la
superficie de la vía. Evacua las aguas
pluviales de la parte urbana de la
localidad de Shanao. Dista del cauce
del río 40.00 metros.
Alcantarilla TMC Ø 36” de 13.00 m, construida transversalmente en el

camino vecinal Shanao-Pinto Recodo la misma que recibe las aguas
pluviales de la parte urbana de la localidad en el jirón José López. Debido
a la naturaleza del flujo se determinan que son descargas controladas por
lo que no influyen en el proceso erosivo de la ribera del río Mayo. Su Cota
en la parte superior es de 283.11 m. Como se puede notar está al nivel de
la rasante de la vía, asimismo se encuentra a 80.00 del cauce del río.

Se encuentra al nivel de la superficie
de la vía. Evacua las aguas pluviales
de la parte urbana de la localidad de
Shanao.
Alcantarilla TMC Ø 48” de 9.80 m, construida transversalmente en el

camino vecinal Shanao-Pinto Recodo la misma que recibe las aguas
pluviales de la parte urbana de la localidad en el jirón Miraflores y
descarga en la quebrada Shanahuillo. Debido a la naturaleza del flujo se
94
determinan que son descargas controladas al por lo que no influyen en el
proceso erosivo de la ribera del río Mayo, asimismo la distancia a ella es
regular. Su Cota en la parte superior es de 282.87 m.

Evacua las aguas pluviales de la parte
urbana de la localidad de Shanao y las
descarga en la quebrada Shanahuillo,
está distante de la ribera del río Mayo.
Del análisis realizado, se encuentran altamente expuestos al peligro

de inundación por encontrarse en el área de influencia del peligro y de
acuerdo a los niveles de agua que se presentarían estarían a 0.22m,
0.68m y 0.92m respectivamente por debajo del nivel de la inundación.

causar daños estructurales en la alcantarilla. Su resiliencia es baja,
debido a que no existe una organización sólida que rápidamente pueda
restablecer los servicios que presta si esta sufriera daños, asimismo, se
desconoce acciones de gestión de riesgo de desastres a nivel de
organización. Con los considerandos definidos se puede considerar que
existe un riesgo alto.
19. Veredas peatonales (335.3 m)
Constituido por 335.3 metros de veredas de concreto simple a lo largo de

las principales calles las mismas que están ubicadas en el área de
influencia construidas en diferentes periodos.

inundación por encontrarse en el área de influencia y ocurrida la
inundación quedaría 0.80 mt por debajo del nivel del agua determinando
su vulnerabilidad alta. La fragilidad depende de las características de los
materiales que la constituyen según su diseño y antigüedad que para el
caso se encuentran en buen estado. Al estar totalmente sumergidas
durante la inundación con una grave exposición condiciona su fragilidad
alta. Su resiliencia es muy baja, dado que no existe una gestión
eficiente de la gestión del riesgo de desastres. Con los considerandos
citados se puede decir que existe un riesgo alto.
95
Veredas en el jr. Carlos Valera.
En la imagen se puede notar las veredas en el

área de influencia, representadas por barras
amarillas (335.3 m)
A continuación se muestra el resumen del análisis de los niveles de

exposición sometidas a las 19 UP en relación al NAME, asimismo su
fragilidad y resiliencia.
Ítem UP EXPOSICION FRAGILIDAD RESILIENCIA

1 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR 01 - ALTA MEDIA MUY BAJA
3006.75 m2)
2 Losa deportiva 1 (604.93 m2) ALTA MEDIA MUY BAJA
3 Losa deportiva 2 (604.93 m2) ALTA MEDIA MUY BAJA
4 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR 02 - ALTA ALTA MUY BAJA
4146.35 m2)
5 Alcantarilla intersección Jr. Las Palmas y Av. Shanao (Qda. ALTA ALTA BAJA
Shanahuillo)
6 Municipalidad Distrital de Shanao (348.00 m2) ALTA MEDIA BAJA
7 Iglesia Católica (637.51 m2) ALTA MEDIA BAJA
8 Plaza Central (1708.61 m2) ALTA MEDIA BAJA
9 Iglesia Adventista (250.90 m2) ALTA MEDIA BAJA
10 Redes eléctricas (750 m, inc. 22 Postes) ALTA ALTA MUY BAJA
11 Calles a nivel de afirmado (350.00 metros) ALTA ALTA BAJA
12 Calles a nivel de asfaltado - perímetro de la plaza (247.00 ALTA MUY ALTA BAJA
metros)
13 Camino vecinal Shanao - Pinto Recodo a nivel de afirmado ALTA MUY ALTA BAJA
(550.00 metros)
14 Redes y conexiones domiciliarias de agua potable (1062.00 m) ALTA ALTA MUY BAJA
15 Redes y conexiones domiciliarias de alcantarillado sanitario ALTA MUY ALTA MUY BAJA
incluido buzones (894.15 m)
16 Cunetas de Drenaje Pluvial (273.8 metros) ALTA ALTA MUY BAJA
17 Alcantarilla Qda. Shanahuillo chico ALTA ALTA BAJA
18 Alcantarillas de drenaje pluvial (03 unidades, la cota asumida ALTA ALTA BAJA
es el promedio)
19 Veredas (170 m) ALTA ALTA MUY BAJA
CANTIDAD TOTAL 19 UP (Unidades Productoras de bienes y servicios públicos)
En el mismo sentido, considerado las UP de bienes y servicios públicos

que serían afectados por la inundación sino se hiciera el proyecto, existen
beneficiarios indirectos que también se encuentran ubicados dentro del
96
área de inundación, estos beneficiarios indirectos, corresponden a las
viviendas, población, negocios privados, etc. La información que se
presentan a continuación fue extraída del proyecto de catastro urbano de
la localidad de Shanao.
CUADRO N° 45: NÚMERO Y TIPO DE VIVIENDAS EN EL AREA DE INFLUENCIA

Viviendas particulares Cantidad %
Ladrillo 17 19%
Adobe, Tapial 74 81%
Total 91 100%
3.1.2 La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP
A. Diagnóstico de la UP
En la actualidad no existe en el área de influencia, ningún mecanismo de

protección (UP) frente a las inundaciones, por tanto la oferta del servicio
es cero.
No existiendo oferta, tampoco se desarrolla el Análisis de Riesgo (ADR) y

por lo tanto no se consideran en esta parte los probables daños y
pérdidas.
El análisis de riesgo prospectivo será considerado en la etapa de

Formulación, teniendo en cuenta la Localización, Tecnología y Tamaño,
con características especiales de la infraestructura proyectada (defensa
ribereña), para hacer frente al riesgo de inundación y no ser vulnerable a
los otros peligros identificados.
Cabe mencionar que en el año 2003, se construyeron 02 gaviones, la

primera está ubicado entre las coordenadas E323493.33, N9291435.09 y
E323503.15, N9291446.91, conformada por un gavión tipo caja rellenado
con piedra de 3.00 metros de altura, un ancho de 2.90 metros y una
longitud de 15.50 metros y la segunda está ubicado entre las
coordenadas E323527.64, N9291347.64 y E323552.05, N9291350.35,
conformada por un gavión tipo caja rellenado con piedra de 3.00 metros
de altura, un ancho de 2.90 metros y una longitud de 24.80 metros.
En ambos caso de los gaviones, no cuentan con las características

adecuadas:
- Los gaviones instalados, no tienen buena operatividad hidráulica:

 Tienen longitudes muy cortas e inconstantes.
 Están ubicadas fuera del cauce del río.
 Sus longitudes no cubren el área afectada.
- Los gaviones existentes en el área de influencia, por sus características

descritas no protegen a las UP de bienes y servicios públicos
identificados. Se encuentra en mal estado de conservación, el
97
mantenimiento está a cargo de la Municipalidad de Shanao, pero no
cuenta con un presupuesto asignado para éste fin por lo que los trabajos
son realizados por la población en jornadas dominicales en ocasiones
durante el año, se puede notar la vegetación en los gaviones por falta del
mantenimiento. Hecho el análisis correspondiente, en el caso que
ocurrieran avenidas máximas fuera de las comúnmente presentadas con
motivo del cambio climático, estas estructuras no reducirán el riesgo de
inundación de las UP y la población del área de influencia de la localidad
de Shanao.
Estado actual del primer gavión. Se encuentra cubierto por vegetación y

malezas, así mismo se verifica que se encuentra desnivelado y deformado en su
diseño geométrido inicial.
En la foto se muestra el segundo gavión. Se encuentra cubierto por malezas, se

ha perdido sus medidas iniciales, deformándose el diseño geométrico inicial. Se
perdió su alineación y verticalidad.
De lo antes mencionado, los gaviones descritos no generan efecto

hidráulico que ofrezca un mecanismo de protección frente a las
inundaciones, significando una oferta nula de protección. Por lo que en
la alternativa de solución se debe considerar su demolición en caso
interfiera con el diseño de las estructuras longitudinales y transversales,
entendiéndose que por sus dimensiones actuales son mínimos los costos
de demolición. Se presenta a continuación el esquema de ubicación de
los gaviones.
98
2
1
LINEA DE BORDE DEL RIO
GAVIONES EXISTENTES
99
3.1.3 Los involucrados en el PIP
A. Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos
Aspectos Demográficos
Según las últimas proyecciones y estimaciones anuales de población

elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática para los
24 departamentos, 195 provincias y 1838 distritos de nuestro país. Se
tiene para el distrito de Shanao en el año 2000 una población de 1,856
habitantes y para el año 2015 una población de 3,460 habitantes. Se
muestra a continuación los datos según el INEI:
CUADRO N° 48: PROYECCION DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE SHANAO
SHANAO Año Población

2000 1,856
2001 1,947
2002 2,038
2003 2,131
2004 2,225
2005 2,323
2006 2,425
2007 2,530
2008 2,638
2009 2,748
2010 2,860
2011 2,976
2012 3,093
2013 3,213
2014 3,336
2015 3,460
http://proyectos.inei.gob.pe/web/población/
Del cuadro anterior se calcula la Tasa de Crecimiento:
Donde:
PF : Población Futura
PI : Población Inicial
N : Periodo en años
Tc= ((3,460/1,856)^(1/15))-1
Tc= 4.24%
100
Asimismo según CENSO 2007 la población total del distrito de Shanao es
de 2492 habitantes de los cuales 1013 habitantes corresponden al área
urbana (Shanao) y 1479 habitantes viven en el área rural.
CUADRO N° 49: POBLACION POR AREA DE RESIDENCIA DEL DISTRITO DE

SHANAO – CENSO 2007
Provincia LAMAS Distrito SHANAO
VARIABLE / INDICADOR Cifras Cifras
Absolutas % Absolutas %
POBLACION
Población censada 79075 100 2492 100
Población por área de residencia 79075 100 2492 100
Urbana 37822 47.8 1013 40.7
Rural 41253 52.2 1479 59.3
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
 Población afectada por el problema
Comprende la población asentada en el área urbana del distrito de

Shanao. La zona urbana de la localidad de Shanao cuenta con la mayor
provisión de bienes y servicios públicos (UP), así como servicios privados
(comercio, entidades financieras, telefonía, etc.), por cuanto, la población
concurre de manera regular para proveerse de bienes y servicios públicos
y privados, realizar sus compras de artículos de primera necesidad y a
realizar algunos trámites privados como públicos.
Por lo tanto para el año 2015, se tiene un población urbana de 1,409

habitantes (representan el 40.7% de 3,460)
CUADRO N° 50: POBLACION (ZONA URBANA DEL DISTRITO DE SHANAO)
Localidad Población (2016) Tc

Shanao 1469 4.24%
Los factores de crecimiento poblacional importantes en el distrito de

Shanao están referidos a la migración poblacional debido al crecimiento
de la producción del cacao, asimismo existen otros factores como la
natalidad, mortalidad y fecundidad de la población.
 Proyección de la población afectada por el problema
CUADRO N° 51: PROYECCION DE LA POBLACION AREA DE INFLUENCIA

(ZONA URBANA DEL DISTRITO DE SHANAO)
PROYECCION DE LA POBLACION 2016 - 2026
N° DISTRITO
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
Localidad de
1 1,469 1,531 1,596 1,664 1,734 1,808 1,884 1,964 2,047 2,134 2,225
SHANAO
NOTA: Tasa de Crecimiento Anual: 0.0424
101
Características socioeconómicas
Actividad económica
CUADRO Nº 52: PEA DE 14 Y MAS AÑOS DE EDAD, POR CATEGORÍA DE

OCUPACIÓN Y ACTIVIDAD ECONÓMICA
Categoría de ocupación
Desocupado
Trabajador del
independiente
remunerado
Trabajador
Empleador
Trabajador
familiar no
Empleado
Obrero
hogar
Descripción de actividad económica Total
Agric., ganadería, caza y silvicultura 244 34 124 86

Comercio al por menor 38 31 7
Construcción 26 1 24 1
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil 20 16 4
Trans., almac. y comunicaciones 16 1 15
Hoteles y restaurantes 15 2 11 2
Enseñanza 15 15
Industrias manufactureras 12 8 2 2
Hogares privados con servicio doméstico 9 9
Comercio al por mayor 5 1 4
Servicios sociales y de salud 4 4
Otras activ. serv.comun.soc y personales 3 1 2
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 2 1 1
Activid.inmobil., empres. y alquileres 2 2
Suministro de electricidad, gas y agua 1 1
Actividad económica no especificada 17 2 1 10 4
Desocupado 8 8
Total 437 41 69 207 2 101 9 8
FUENTE INEI: CENSO 2007
La agricultura es la principal actividad económica de la población de la

localidad de Shanao, gracias a la existencia de tierras aptas para esta
actividad, esta potencialidad se está trabajando utilizando nueva
tecnología, gracias a la presencia de organizaciones como cooperativas y
ONGs que brindan apoyo técnico para la producción del cacao.
Los agricultores sin embargo no se encuentran adecuadamente

organizados, carecen de conocimientos sobre aspectos fundamentales
como; producción y productividad, beneficio, comercialización, mercado y
falta de capacidad en gestión y organización, es por ello que los niveles
de productividad son muy bajos en algunos productos.
La producción del cacao durante el año 2010 fue de 338ton, siendo el

tercero en producción de cacao de los distritos de la provincia de Lamas.
102
Los principales productos que se cultivan son; cacao, maíz, plátano,

algodón, frejoles, sacha inchi, paltos, naranjas y mandarinas. La
comercialización lo realizan principalmente con la ciudad de Tarapoto por
la facilidad de acceso (carretera asfaltada) y porque es el principal
mercado del departamento de San Martin.
Por lo tanto la actividad agrícola se constituye como la principal fuente de

ingreso económico para las familias de la localidad de Shanao.
Los niveles de ingresos son muy bajos se estima en un promedio de 592

soles/mes/familia, es decir 159.14 soles/mes/persona1, que son utilizados
especialmente para la atención de la salud y educación de sus hijos.
CUADRO Nº 53: PEA DE 15 Y MAS AÑOS DE EDAD, POR CATEGORÍA DE

OCUPACIÓN Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Categoría de ocupación
Trabajador del
independiente
Desocupado
remunerado
Empleador
Trabajador
Trabajador
familiar no
Descripción de nivel Empleado
Obrero
hogar
Total
educativo alcanzado
Primaria 237 2 31 121 1 72 4 6

Secundaria 135 10 34 69 18 3 1
Superior no univ. completa 20 14 2 2 1 1
Sin nivel 15 1 8 6
Superior univ. completa 11 10 1
Superior no univ. incompleta 11 2 1 5 1 2
Superior univ. incompleta 4 3 1
Educación inicial 1 1
Total 434 41 69 207 2 98 9 8
FUENTE INEI: CENSO 2007
De la población económicamente activa (15 años a más) los niveles de

categoría de empleo es de; 48% son trabajadores independientes, 23%
trabajador familiar no remunerado, 16% obreros, 9% empleado, 2%
trabajador de hogar y 2% desocupado (CENSO 2007).
La población económicamente activa según nivel educativo alcanzado;

54.61% tiene estudios de primaria culminados, 31.11% secundaria
completa, 4.61% estudios de superior no universitaria completa, 3.46% no
tiene ningún estudio, 2.53% tiene estudios superior no universitaria
completa, 2.53% estudios superior no universitaria incompleta, 0.92%
estudios universitaria incompleta y 0.23% estudios de educación inicial.
103
Salud
CUADRO Nº 54: MORBILIDAD EN MUJERES EN EDAD FÉRTIL-

SHANAO-AÑO 2011
Nº Enfermedades CIE 10 Casos
1 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 167 95
2 Otras dorsopatias 206 82
3 Otras enfermedades del sistema urinario 217 60
4 Otras complicaciones del embarazo y del parto 242 33
5 Otros efectos y los no especificados de causas externas 287 27
6 Infecciones de la piel y del TCSC 198 27
7 Migraña y otros síndromes de cefalea 125 25
8 Fiebre de origen desconocido 268 23
9 Gastritis y duodenitis 184 21
Otras infecciones con un modo de transmisión predomin.
10 24 21
sexual
11 Micosis 42 19
12 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 5 18
FUENTE: Puesto de salud Shanao
Las 04 enfermedades más frecuentes según los niveles de morbilidad en

mujeres en edad fértil (13-49años) son: infecciones agudas de las vías
respiratorias superiores, otras dorsopatias, otras enfermedades del
sistema urinario y otras complicaciones del embarazo y del parto.
CUADRO Nº 55: MORBILIDAD EN NIÑOS DE (0-9AÑOS)-SHANAO-AÑO 2011

Nº Enfermedades CIE 10 Casos
1 Otras infecciones agudas de las vias respiratorias superiores 167 447
2 Fiebre de origen desconocido 268 104

3 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 5 65
4 Infecciones de la piel y del TCSC 198 48
5 Otras helmintiasis 53 45
6 Conjuntivitis y otras trastornos de la conjuntiva 131 30
7 Otros trastornos endocrinos, nutricionales y metabólicos 111 24
8 Otitis media y otros trastornos del oído medio y de la mastoides 140 23
9 Desnutrición 105 20
10 Otras anemias 98 19
FUENTE: Puesto de salud Shanao
Las 03 enfermedades más frecuentes según los niveles de morbilidad en

niños (0-9años), son: infecciones agudas de las vías respiratorias
superiores, fiebre de origen desconocido y diarrea-gastroenteritis de
presunto origen infeccioso.
Asimismo los niveles de morbilidad según enfermedades es; 54% de los

casos infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, 13% Fiebre
de origen desconocido, 8% Diarrea y gastroenteritis de presunto origen
104
infeccioso, 6% Infecciones de la piel y del TCSC, 5% Otras helmintiasis,
4% Conjuntivitis y otros trastornos de la conjuntiva, 3% Otros trastornos
endocrinos, nutricionales y metabólicos, 3% Otitis media y otros trastornos
del oído medio y de la mastoides, 2% Desnutrición.
Vivienda
En la localidad de Shanao, las viviendas descansan sobe terreno firme y

en su mayoría están fabricadas con material rústico (quincha, piedra con
barro, madera y otros de material no especificado).
En poca escala presentan viviendas de material noble, con muros de
ladrillo y techo de losa aligerada con cobertura de calamina.
Los techos de las viviendas son de paja, de calamina y en poca escala de
concreto armado.
CUADRO Nº 56: VIVIENDA SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE

Provincia Distrito
LAMAS SHANAO
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Cifras
Absolutas % Absolutas %
VIVIENDA
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 2209 12.1 33 6.1
Con paredes de Adobe o tapia 5127 28.1 191 35
Con paredes de Madera 6698 36.7 25 4.6
Con paredes de Quincha 3434 18.8 271 49.7
Con paredes de Estera 47 0.3 2 0.4
Con paredes de Piedra con barro 180 1 2 0.4
Otro 490 2.7 21 3.9
Material predominante en pisos
Tierra 12890 70.6 455 83.5
Cemento 4524 24.8 87 16
Losetas, terrazos 160 0.9 1 0.2
Madera, entablados 509 2.8 1 0.2
Otro 127 0.7 1 0.2
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
105
Servicios Básicos
La localidad de Shanao como capital del distrito de Shanao cuenta con los
siguientes servicios básicos:
- Servicios de abastecimiento de agua potable

El sistema de abastecimiento de agua en Shanao consta de; estructuras
de captación, línea de conducción, planta de tratamiento (filtro lento),
reservorio, línea de aducción y redes de distribución.
El servicio de abastecimiento de agua funciona durante las 24 horas del

día. La Municipalidad Distrital de Shanao es la encargada de la
administración y de la operación y mantenimiento del sistema.
El servicio de abastecimiento de agua potable en la localidad de Shanao

es DISCONTINUO debido a las deficiencias de funcionamiento y
tratamiento, especialmente en días de lluvias continuas donde se
interrumpe el servicio.
Asimismo el servicio de abastecimiento de agua potable en la localidad de
Shanao presenta deficiencias de cobertura 97%, el restante 3% de la
población se abastece de fuentes secundarias.
- Servicios de saneamiento
La localidad de Shanao cuenta con servicios de desagüe y/o
alcantarillado desde el año 2014, a dicho sistema se encuentran
instaladas 297 conexiones domiciliarias (según liquidación de La obra
“Instalación del Sistema de Alcantarillado y Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales del Distrito de Shanao – San Martín”, código SNIP
6339).
El sistema de alcantarillado está conformado por colectores principales y
secundarios que hacen un total de 2,795.52 metros lineales ubicados en
las calles de la localidad. Cuenta con 47 buzones de 03 tipos y 21
buzonetas. Cuenta con 02 PTAR conformados por Cámara de rejas y
de lodos y Sistema de desinfección cada una.
- Servicios de energía eléctrica
La localidad de Shanao cuenta con los servicios de abastecimiento de
energía eléctrica las 24 horas del día en forma continua, el cual es
brindado por la empresa ELECTRORIENTE.
- Servicios de telecomunicaciones
Shanao cuenta con servicios de telefonía móvil y fija, las empresas que
operan en la zona son MOVISTAR y CLARO.
Recursos Turísticos
No se desarrolla en forma efectiva, pero en el distrito de Shanao se
cuenta con los siguientes recursos turísticos:
106
El majestuoso Río Mayo, cuyas aguas torrentosas sirven para nadar, y
practicar deportes de aventura como canotaje(los Rápidos del Río Mayo),
etc.
El puente Bolivia sobre el río Mayo.
Las pequeñas cascadas de Pukuka y Pukararka,
La cascada de Chumbaquiwi.
El pozo del amor en la quebrada Shanahuillo.
Identidad y cultura
Platos y bebidas Típicas: Juane, Nina Juane, Chicha.
Fiestas Tradicionales:
Aniversario del distrito 12 de febrero
Fiesta patronal (Santa Cruz de Mayo 03 de mayo
y Virgen de la Alegría)
Fiesta de San Juan 24 de junio.
Semana Patronal Santa Rosa de Lima 30 de agosto.
Acceso al servicio sobre el cual se intervendrá con el PIP
La accesibilidad al área del proyecto, está conformada por vías de

comunicación terrestre. Desde la ciudad de Tarapoto, la distancia y
tiempo para llegar al lugar del proyecto, es de 35 km en 0.50 horas.
De la ciudad de Tarapoto hasta la localidad de Shanao, se accede a

través de la carretera Fernando Belaunde Terry, asfaltada en toda su
totalidad (35 km hasta el Puente Bolivia). De aquí, hay que transportarse a
través una variante de 0.50 km aproximadamente hasta llegar a la
localidad de Shanao, lugar donde se ubica el área de estudio, que es el
río Mayo en un tramo de rio de aproximadamente 700 metros.
Condiciones de riesgo
 El grado de exposición de la población asentada en la margen

izquierda del Río Mayo le confiere un alto grado de Vulnerabilidad
frente al peligro natural identificado de inundación en la zona de
riesgo, por lo tanto urge plantear acciones diseñadas a proteger las
infraestructuras públicas y privadas.
 El grado de fragilidad, confiere a la población un alto nivel de

vulnerabilidad por lo intempestivo (puede suceder en cualquier
momento, por ejemplo en la noche o madrugada) de la presencia
de una inundación, donde su vida, salud y pertenencias corren
serio riesgo de perderse.
 El grado de Resiliencia de la sociedad es baja, es decir, la

población es reincidente a la exposición de riesgos a pesar de
haberlos sufrido.
La población desconoce las medidas de prevención asociada a la mínima

participación de las instituciones involucradas en temas de defensa civil.
107
Por lo tanto el conocimiento individual frente a ocurrencia de fenómenos
naturales es muy limitado. Esto se ha demostrado en la insistencia del
crecimiento urbano de la localidad de Shanao en la zona de impacto del
peligro y se han reportado daños en la vida y salud de la población, según
los reportes del INDECI.
B. Matriz de involucrados
Identificación de los grupos y las entidades involucradas
Los principales involucrados que serán beneficiados con el PIP es la

población en general, las entidades públicas, privadas quienes en cada
inundación que se produce les generan gastos económicos para poder
restablecer sus servicios y en algunos casos se dan pérdida de viviendas
y vidas humanas.
En lo concerniente a locales públicos cuenta con:

 Institución Educativa integrado (Nivel Primaría y Nivel Secundaria)
Nº 0302 Amadeo Zumaeta Valles.
 Institución Educativa Inicial Nº 400.
 Mercado de Abastos de la Municipalidad.
 Iglesia Adventista del Séptimo Día.
 Iglesia Evangélica Cordero de Dios.
 Iglesia Católica.
 Local de la Asociación de Agricultores.
 Local del Club Deportivo “Daniel Alcides Carrión”.
 Local del Centro de Salud.
Además el Centro Poblado de Shanao cuenta con organizaciones de

base que no cuentan con un local propio, los cuales son:
 Club de Madres “Bertha Torres Ríos”.

 Club de Madres “La Mujer Shanahuina”.
 Comité de Vaso de Leche de la Municipalidad de Shanao.
 Club Deportivo “Shanao Fútbol Club”.
 Club Deportivo “Jorge Olaechea”.
 FRECIDES.
Reconocimiento de los problemas que perciben
El problema percibido por parte de la población es la desprotección que

sienten cuando hay inundación ocasionado por lluvias fuertes. Asimismo,
la autoridad local menciona los escasos recursos que cuenta la
municipalidad para afrontar la situación negativa latente, además la
secretaria técnica de defensa civil se encuentran débiles en la
implementación para la atención en caso de emergencias. En el taller se
realizó la identificación de peligros en la zona del proyecto, por lo que se
traduce de manera conjunta y unanime que el problema es el riesgo
108
latente de inundación el cual ocasionaría daños y perjuicios a la vida y la
propiedad.
Intereses de los involucrados
El presente proyecto, cuenta con el apoyo de todos los sectores públicos

y la sociedad civil organizada quienes se han reunido de manera formal y
a invitación de la comuna el 04-07-2015 para buscar la alternativa de
solución al problema de erosión e inundación con obras de
protección y defensa ribereña para lo cual de manera conjunta con la
Municipalidad Distrital de Shanao han decidido la elaboración del
presente proyecto a nivel de perfil con la finalidad de declarar su viabilidad
en cumplimiento a lo establecido en la Ley Nº 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública y presentarlo tanto al Gobierno Nacional
como Regional de San Martín, de tal manera que el proyecto pueda
ejecutarse sin ningún contratiempo; es más, la población organizada, se
ha comprometido conjuntamente con la Municipalidad, asumir la
sostenibilidad (mantenimiento) del Proyecto, una vez ejecutada la obra.
Los talleres informativos dirigidos a todos los actores involucrados, así

como las reuniones específicas de acuerdos y compromisos con las
entidades involucradas se realizaron en distintas fechas, siendo realizado
el primero el 04 de julio del 2015, el segundo el 27 de marzo del 2016 y el
tercero el 03 de abril del 2017. (Ver Anexos - Informe de Taller de
Involucrados).
En la última matriz, se resumieron los problemas percibidos e intereses,

que se identificaron anteriormente con la población y asimismo, los
compromisos asumidos por los involucrados. Cabe indicar que en la
tercera reunión se expuso el planteamiento de la alternativa seleccionada,
por lo que la población se encuentra plenamente con conocimiento del
proyecto y con la predisposición de apoyar para que sea una realidad.
Alcalde da la bienvenida al tercer taller

(03-04-17). Se hizo un recuento de los
talleres anteriores y se presentó el
proyecto final.
Presencia masiva de los

participantes al taller. Ing. Carlos S.
Valera Sánchez, expositor en el
taller.
109
Se presenta la matriz elaborada con la participación de todos los grupos

involucrados (tercer taller 03.04.17):
TALLER DE INVOLUCRADOS DEFENSA RIBEREÑA SHANAO
GRUPO DE ACUERDOS Y
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS COMPROMISOS
Participar
Nos sentimos Unirnos todos
coordinadamente para
POBLACION desprotegidos para hacer Proteger y mantener
asumir compromisos y
URBANA SHANAO cuando hay lluvias trabajos de la inversión.
responsabilidad en caso
fuertes. protección.
de inundaciones.
Reglamentar con una
Que no exista la Apoyar a través del
Invasión de las ordenanza municipal
AUTORIDAD tala de árboles en concejo municipal la
propiedades en los para que las personas no
LOCAL el margen del rio generación de la
márgenes del rio. siguán invadiendo los
de la faja marginal reglamentación.
márgenes del rio.
No contamos con Organizar Capacitación a las Estar alerta a los
SECRETARIA
implementos para simulacros de brigadas de Defensa posibles desastres y
TECNICA DE
atención en caso de prevención de Civil y a la población en prevenir a la
DEFENSA CIVIL
desastres. desastres. general. población.
Los moradores se
Las lluvias Capacitar a los Estar pendiente a
preocupan en
SECTOR frecuentes están estudiantes en los colaborar en el caso
cumplir las
EDUCACION causando desbordes impactos en el de desastres
normas
en la faja marginal. ambiente. naturales.
establecidas.
Mantener alerta a
Falta de organización Charlas en tema de Apoyo inmediato en
la población para
SECTOR SALUD en los casos de prevención sobre los situaciones de
la prevención de
inundación. desastres. emergencia.
las inundaciones.
SEGURIDAD Inseguridad en la Proteger a la Iluminar lugares con Estar pendiente en la
CIUDADANA rivera del rio mayo juventud. poca iluminación. vigilancia.
Crear espacios para la
Contaminación por Mantener limpio Participar en eventos
sensibilización y
SOCIEDAD CIVIL desechos sólidos la de RR.SS. La ribera de recojo de
capacitación de la
margen del Rio. del rio. inservibles.
población.
Toma de
SUPREFECTURA Falta de conciencia conciencia de la Capacitar en normas
Hacer cumplir las
DISTRITAL DE de las consecuencias tala de árboles y legales del medio
normas establecidas.
SHANAO medio ambientales. contaminación en ambiente.
nuestro distrito.
Reforestación de los
Charlas de
márgenes de las cuencas
sensibilización Hacer gestión para la
JUZGADO DE PAZ La tala de arboles de nuestro Distrito.
para la protección difusión del proyecto.
Publicitar las acciones
de los bosques.
para la mejora.
Inseguridad por
parte de las personas Que las personas
CENTRO INTEGRAL de la tercera edad de la tercera edad Participar en las
Estar vigilantes al
DEL ADULTO ante las sentirse mas capacitaciones y apoyar
llamado para apoyar.
MAYOR (CIAM) inundaciones que se seguros ante las en la difusión.
podrían dar en inundaciones.
nuestro distrito.
Contaminación de la Mejorar el área
Concientizar a la Vigilancia para la no
PROGRAMA margen del rio donde se
población para reciclar contaminación de la
JUNTOS donde se ejecutara intervendrá el
mejor los desechos. margen del rio.
el proyecto. proyecto.
ASOCIACION DE
Fortalecimiento y Estar pendientes de
JOVENES Poca concurrencia de Promover el
capacidad para el mejor todo acto de servicio
EMPRENDEDORES los turistas a nuestro turismo en el
uso de los servicios del turístico y estar
"JOSE REYES balneario. balneario.
turismo. vigilantes.
PINEDO"
110
Alcalde da inicio al primer Taller de involucrados. Participación de los involucrados.

(04.07.15)
111
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos
3.2.1 El problema central
El Problema es la situación de riesgo existente para las 19 UP de bienes y

servicios públicos, identificadas y descritas en el diagnóstico, asimismo
una población de 1469 habitantes, 91 viviendas y otros bienes privados
ubicados en el área de influencia de una máxima avenida.
Se ha identificado la existencia del siguiente problema central:
“Unidades Productoras (UP) de bienes y servicios públicos

en riesgo frente a inundaciones en la localidad de Shanao,
margen izquierda del río Mayo”
3.2.2 Análisis de las causas
Para la identificación de las causas que generan el problema identificado,

se realizó una lluvia de ideas en base del diagnóstico elaborado, las
cuales se detallan a continuación:
1. Inadecuada localización de las unidades productoras de bienes y

2. Incumplimiento de las normas técnicas sobre localización de
servicios de protección de las UP de bienes y servicios públicos.
3. Limitada percepción del riesgo de los involucrados en la fase de pre
inversión e inversión de los PIP.
4. Limitadas capacidades de las autoridades para hacer cumplir las
regulaciones.
5. Usuarios de los servicios no están organizados.
6. La plataforma de gestión del riesgo de desastres no funciona.
7. Limitados servicios de protección en la localidad de Shanao.
8. Baja altura del área de la ribera del río con respecto al fondo del
cauce.
9. Geomorfología local, constituida por una terraza aluvial limitada por
taludes de erosión.
10. Desborde de las aguas del Río Mayo en épocas de máximas
avenidas.
11. Fragilidad de las UP de bienes y servicios públicos.
12. El diseño de la infraestructura de los bienes y servicios públicos no
ha considerado las probables inundaciones.
13. Baja resiliencia de los pobladores en prevención de desastres
naturales.
14. Alto valor de la velocidad promedio de flujo del Río Mayo en el tramo
de interés.
15. Erosión de la ribera margen izquierda del Río Mayo en el tramo de
interés.
16. En la gestión de los servicios públicos, no se considera la ocurrencia
de emergencias e interrupción de los servicios.
112
17. Conocimiento inoportuno del peligro.
Jerarquización de las causas
CUADRO Nº 57: SELECCIÓN DE CAUSAS DEL PROBLEMA IDENTIFICADO

Causas directas Causas indirectas
Desborde de las aguas del Río  Geomorfología local, constituida por una
Mayo en épocas de máximas terraza aluvial limitada por taludes de erosión.
avenidas.  Baja altura del área de la ribera del río con
respecto al fondo del cauce.
 Erosión de la ribera margen izquierda del Río
Mayo en el tramo de interés.
Baja resiliencia en las UP  En la gestión de los servicios públicos, no se
considera la ocurrencia de emergencias e
interrupción de los servicios.
 Conocimiento inoportuno del peligro.
 Usuarios de los servicios no están organizados.
desastres no funciona.
Sistematización de las evidencias
CUADRO Nº 58: MATRIZ DE SINTESIS DE EVIDENCIAS

Causas del problema Sustento (Evidencias)
Desborde de las aguas del Río Mayo en El 18-03-2015, se registró la inundación por
épocas de máximas avenidas. lluvias intensas, donde la localidad de
Shanao se afectó por la continua
precipitación pluvial. Se produjo daños
materiales en 03 viviendas, la gobernación
y equipamiento urbano.
Geomorfología local, constituida por una El río Mayo para formar su cauce, a ambos
terraza aluvial limitada por taludes de márgenes está conformado por terrazas
erosión. aluviales (Ver estudio geológico).
Baja altura del área de la ribera del río Estudio Hidráulico del presente estudio.
con respecto al fondo del cauce.
Erosión de la ribera margen izquierda Comportamiento hidráulico del río, en el
del Río Mayo en el tramo de interés. tramo de interés corresponde a un flujo
súper crítico, ocasiona el arrastre de
partículas de suelo que conforman tanto el
talud, así como el lecho del cauce del río
originando la erosión de la ribera
Baja resiliencia en las UP Dado que no existe una gestión eficiente de
la gestión del riesgo de desastres
considerando que no existe protocolos
sobre la continuidad de los servicios luego
113
de la inundación
En la gestión de los servicios públicos,
No existe una gestión eficiente de la gestión
no se considera la ocurrencia de del riesgo de desastres considerando que
emergencias e interrupción de los no existen protocolos sobre la continuidad
servicios. del servicio luego de la inundación.
Conocimiento inoportuno del peligro. No existe capacidad de respuesta eficiente
por parte de la población afectada.
Usuarios de los servicios no están En la actualidad la población no está
organizados. organizada ni se ha conformado la
plataforma de gestión del riesgo de
desastres, así como, los grupos de trabajo
de la gestión del riesgo, razón por el que
ocurrido las inundaciones no existe
capacidades de respuesta eficientes por
parte de la población afectada.
La plataforma de gestión del riesgo de En la actualidad la población no está
desastres no funciona. organizada ni se ha conformado la
plataforma de gestión del riesgo de
desastres, así como, los grupos de trabajo
de la gestión del riesgo, razón por el que
ocurrido las inundaciones no existe
capacidades de respuesta eficientes por
parte de la población afectada.
114
Elaboración del árbol de causas
PROBLEMA CENTRAL
“Unidades Productoras (UP) de bienes y servicios públicos
en riesgo frente a inundaciones en la localidad de Shanao,
margen izquierda del río Mayo”.
CAUSA DIRECTA 1 CAUSA DIRECTA 2

Desborde de las aguas del Baja resiliencia en
Río Mayo en épocas de las UP
máximas avenidas.
CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA

CAUSA CAUSA CAUSA
INDIRECTA 1.1 INDIRECTA 1.1 INDIRECTA 1.1 INDIRECTA 2.2
INDIRECTA 2.1 INDIRECTA 2.3 INDIRECTA 2.4
Geomorfología Baja altura del Erosión de la Conocimiento
En la gestión de los Usuarios de los La plataforma de
local, área de la ribera margen inoportuno del
servicios públicos, servicios no están gestión del riesgo
constituida por ribera del río izquierda del no se considera la peligro. organizados. de desastres no
una terraza con respecto al Río Mayo en el ocurrencia de funciona.
aluvial limitada fondo del tramo de emergencias e
por taludes de cauce. interés. interrupción de los
erosión.
servicios.
115
3.2.3 Análisis de los efectos
Para encontrar los efectos del problema, se realizó una lluvia de ideas de
todos los efectos posibles originados por la existencia del problema, las
cuales se detallan a continuación:
1. Perjuicios de la infraestructura de las unidades productoras de

bienes y servicios.
2. Perdida de terrenos en la margen izquierda del Río Mayo en el tramo
de interés.
3. Perjuicios de la propiedad privada y pública.
4. Perjuicios de los servicios básicos.
5. Perjuicios de vías de comunicación.
6. Interrupción de la provisión de servicios básicos.
7. Desabastecimiento de Agua Potable.
8. Inoperatividad del servicio de Alcantarillado.
9. Presencia de Epidemias y/o Enfermedades.
10. Corte de energía eléctrica.
11. Colmatación de cunetas y alcantarillas.
12. Dificultades económicas de las familias.
13. Presencia de accidentes y pérdidas de vidas humanas.
14. Costo de Sustituir o reparar las propiedades dañadas.
15. Costo de atención de emergencia, rehabilitación y reconstrucción.
16. Costo en los que incurren los usuarios por no disponer del servicio.
17. Incremento en costos por acceso a servicios.
18. Pérdidas por interrupción de la Industria, Comercios, otros.
19. Perjuicios físicos y psicológicos de los usuarios de los bienes y
20. Costo de tratamiento de salud.
21. Interrupción de actividades laborales de los usuarios de los bienes y
22. Perjuicios de viviendas y enseres de los usuarios de los bienes y
23. Bajo nivel de bienestar social y económico de los pobladores.
116
Jerarquización de los efectos
CUADRO Nº 59: SELECCIÓN DE EFECTOS

Efectos directos Efectos indirectos
Perjuicios de la infraestructura de  Interrupción de la provisión de servicios
las unidades productoras de básicos.
bienes y servicios.  Costos de atención de emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.
 Incremento en costos por acceso a servicios.
Perjuicios físicos y psicológicos  Interrupción de actividades laborales de los
de los usuarios de los bienes y usuarios de los bienes y servicios públicos.
servicios públicos.  Costos de tratamiento de salud.
Perjuicios de viviendas y enseres  Costos de Sustituir o reparar las propiedades
de los usuarios de los bienes y dañadas.
Sistematización de las evidencias
CUADRO Nº 60: MATRIZ DE SINTESIS DE EVIDENCIAS

Principales efectos Sustento (Evidencias)
Perjuicios de la infraestructura de las El 18-03-2015, se registró la inundación por
unidades productoras de bienes y lluvias intensas, donde la localidad de
servicios. Shanao se afectó por la continua
precipitación pluvial. Se produjo daños
materiales en 03 viviendas y la
gobernación.
Perjuicios de viviendas y enseres de los Los usuarios, tienen que invertir recursos
usuarios de los bienes y servicios propios para reparar los daños que sufren
públicos. sus viviendas luego de las inundaciones.
Pisos, paredes, veredas y otros.
Efectos Final
Bajo nivel de bienestar social y económico de los pobladores
Elaboración del árbol de efectos
117
EFECTO FINAL
“ Bajo nivel de bienestar social y económico de los pobladores de la localidad de Shanao”
EFECTO EFECTO
EFECTO EFECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO
INDIRECTO INDIRECTO
INDIRECTO INDIRECTO Interrupción de INDIRECTO
Interrupción Costos de
Costos de Incremento actividades Costos de
de la tratamiento
atención de en costos laborales de los Sustituir o
provisión de emergencia, de salud.
por acceso a usuarios de los reparar las
servicios rehabilitación y servicios. bienes y servicios propiedades
básicos. reconstrucción. públicos. dañadas.
EFECTO EFECTO
DIRECTO EFECTO
DIRECTO
Perjuicios de la DIRECTO
Perjuicios de
infraestructura Perjuicios físicos y
viviendas y
de las unidades psicológicos de los
enseres de los
productoras de usuarios de los
usuarios de los
bienes y bienes y servicios
bienes y servicios
servicios. públicos.
públicos.
PROBLEMA CENTRAL
“Unidades Productoras (UP) de bienes y servicios públicos en riesgo frente a
inundaciones en la localidad de Shanao, margen izquierda del río Mayo”.
118
Elaboración del árbol de causas y efectos
EFECTO FINAL
“Bajo nivel de bienestar social y económico de los pobladores de la
localidad de Shanao”
PROBLEMA CENTRAL
“Unidades Productoras (UP) de bienes y servicios públicos en riesgo
frente a inundaciones en la localidad de Shanao, margen izquierda del río
Mayo”.
119
3.3. Planteamiento del proyecto
3.3.1 El Objetivo Central
Según el análisis del problema planteado el objetivo es:
“Reducir el riesgo de las Unidades Productoras (UP) de bienes y

servicios públicos frente a las inundaciones en la localidad de
Shanao, margen izquierda del río Mayo”
Este objetivo será alcanzado en la medida que se ejecuten las acciones,

en la magnitud que será definida en el planteamiento técnico del proyecto,
donde pueda atenderse a los afectados señalados en el planteamiento del
problema.
3.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central
Los medios, para solucionar el problema central, han sido determinados

reemplazando cada una de las causas que lo ocasiona por un hecho
opuesto que contribuye a solucionarlo. Es decir, alcanzar el objetivo
propuesto.
CUADRO Nº 61: DEFINICION DE MEDIOS

Medios de Primer Nivel Medios Fundamentales
Se reduce la capacidad de desborde de  Adecuación del cauce y ribera en el
las agua del río Mayo en épocas de tramo de interés.
máximas avenidas.  Mejorar la altura de bordo.
 Alejar las líneas de corriente de la orilla
del río hacia el centro del cauce (formar
una nueva orilla), evitando que las
partículas del suelo que conforman el
talud puedan ser erosionadas y
arrastradas hacia aguas abajo.
Incremento de la resiliencia en las UP.  En la gestión de los servicios públicos, se
considera la ocurrencia de emergencias
e interrupción de los servicios.
 Conocimiento oportuno del peligro.
 Usuarios de los servicios están
organizados.
desastres funciona adecuadamente.
120
Elaboración del árbol de medios
OBJETIVO CENTRAL
“Reducir el riesgo de las Unidades Productoras (UP) de
bienes y servicios públicos frente a las inundaciones en la
localidad de Shanao, margen izquierda del río Mayo”
MEDIO DE PRMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

Se reduce la capacidad de Incremento de la resiliencia
desborde de las agua del río Mayo en las UP
en épocas de máximas avenidas.
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Adecuación del MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO
Mejorar la altura Alejar las líneas de
FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
cauce y ribera en corriente de la orilla FUNDAMENTAL
de bordo. En la gestión de los Conocimiento Usuarios de los
el tramo de del río hacia el La plataforma de
interés. centro del cauce servicios públicos, oportuno del servicios están gestión del riesgo de
(formar una nueva se considera la peligro. organizados. desastres funciona
orilla), evitando que ocurrencia de adecuadamente.
las partículas del emergencias e
suelo que conforman interrupción de los
el talud puedan ser servicios.
erosionadas y
arrastradas hacia
aguas abajo.
121
3.3.3 Los fines del proyecto
Los fines se alcanzarán con la reversión de los efectos del problema.
CUADRO Nº 62: SELECCIÓN DE FINES

Fines directos Fines indirectos
Disminuye la probabilidad de los  Provisión de servicios básicos sin
perjuicios de la infraestructura de interrupciones.
las unidades productoras de  Costos evitados de atención de emergencia,
bienes y servicios. rehabilitación y reconstrucción.
 Incremento de costos evitados por acceso a
servicios.
Se reduce la posibilidad de  Interrupción evitada de actividades laborales de
perjuicios físicos y psicológicos los usuarios de los bienes y servicios públicos.
de los usuarios de los bienes y  Costos de tratamiento de salud evitados.
Se reduce la probabilidad de  Costos evitados de Sustituir o reparar las
Perjuicios de viviendas y enseres propiedades dañadas.
de los usuarios de los bienes y
Fin último
Aumentar el nivel de bienestar social y económico de los pobladores de la

localidad de Shanao.
Elaboración del árbol de fines
122
FIN ÚLTIMO
“Aumentar el nivel de bienestar social y económico de los pobladores de la localidad
de Shanao”
FIN INDIRECTO
FIN Interrupción FIN
FIN INDIRECTO FIN FIN INDIRECTO
INDIRECTO evitada de INDIRECTO
Costos evitados INDIRECTO Costos evitados
Provisión de actividades Costos de
de atención de Incremento de de Sustituir o
servicios laborales de los tratamiento
emergencia, costos evitados reparar las
básicos sin usuarios de los de salud
rehabilitación y por acceso a propiedades
interrupcion bienes y servicios evitados.
reconstrucción. servicios. dañadas.
es. públicos.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminuye la FIN DIRECTO
Se reduce la
probabilidad de los Se reduce la posibilidad
probabilidad de
perjuicios de la de perjuicios físicos y
perjuicios de viviendas
infraestructura de psicológicos de los
y enseres de los
las unidades usuarios de los bienes y
usuarios de los bienes
productoras de servicios públicos.
y servicios públicos.
bienes y servicios.
OBJETIVO CENTRAL
“Reducir el riesgo de las Unidades Productoras (UP) de bienes y servicios públicos
frente a las inundaciones en la localidad de Shanao, margen izquierda del río Mayo”.
123
Elaboración de árbol de medios y fines
FIN ÚLTIMO
“Aumentar el nivel de bienestar social y económico de los pobladores de la
localidad de Shanao”
OBJETIVO CENTRAL
“Reducir el riesgo de las Unidades Productoras (UP) de bienes y servicios
públicos frente a las inundaciones en la localidad de Shanao, margen izquierda
del río Mayo”.
124
3.3.4 Planteamiento de alternativas de solución
Las alternativas de solución, se plantean sobre la base de los medios

fundamentales identificados en el árbol de medios y fines.
Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o no
Los medios fundamentales obtenidos del árbol de Medios y Fines, están

clasificados como Imprescindibles y No imprescindibles.
Para nuestro caso, se ha llegado a la conclusión que los medios

fundamentales 1, 2, 3 y 7 son clasificados como imprescindibles.
El medio fundamental 4, posee acciones que corresponden a otros

sectores (Agua y Saneamiento, energía, transporte, etc.) por lo que no
serán consideradas en el proyecto.
Asimismo, los medios fundamentales 5 y 6, posee acciones definidas

dentro de las funciones de la secretaría técnica de defensa civil, por lo
que no serán consideradas en el proyecto.
Acciones del proyecto
CUADRO Nº 63: PLANTEAMIENTO DE LAS ACCIONES

MEDIO FUNDAMENTAL 1:
Adecuación del cauce y ribera en el tramo de interés.
Acción 1.1: Construcción de enrocado acomodado.
Mejorar la altura de bordo.
Acción 2.1:Construcción de encauzamiento
Alejar las líneas de corriente de la orilla del río hacia el centro del
cauce (formar una nueva orilla), evitando que las partículas del suelo
que conforman el talud puedan ser erosionadas y arrastradas hacia
aguas abajo.
Acción 3.1: Construcción de espigones.
En la gestión de los servicios públicos, se considera la ocurrencia de
emergencias e interrupción de los servicios.
Acción 4.1: Desarrollo de instrumentos de gestión para la respuesta
ante una interrupción de los servicios.
Conocimiento oportuno del peligro.
Acción 5.1: Campañas de capacitación y sensibilización en prevención
de desastres naturales.
Usuarios de los servicios están organizados.
Acción 6.1: Diseño e implementación de un sistema local para la GdR
con la participación de la secretaría técnica de defensa civil, sectores,
organizaciones y la población.
125
Acción 6.2: Establecer sistemas de alerta para que la población pueda
poner a salvo sus bienes y su integridad
La plataforma de gestión del riesgo de desastres funciona
adecuadamente.
Acción 7.1: Talleres de capacitación y sensibilización a grupos de
trabajo de gestión de riesgos de desastres.
Análisis de interrelación entre las acciones
CUADRO Nº 64: ANALISIS DE RELACION ENTRE ACCIONES

MF ACCIONES ANALISIS
Construcción de enrocado Mutuamente excluyente
MF 1 1.1
acomodado.
MF 2 2.1 Construcción de encauzamiento. Independiente
MF 3 3.1 Construcción de espigones. Mutuamente excluyente
Talleres de capacitación y Independiente
MF 7 7.1 sensibilización a grupos de trabajo
Descripción de las alternativas de solución
Las alternativas planteadas vienen a constituir solución técnica y

económicamente rentable al problema, para poder mitigar el desborde de
las aguas del Río Mayo y la erosión de los taludes que ocasionan peligro
constante a la población, ante la crecida del rio mayo principalmente en
épocas lluvias intensas.
El planteamiento del diseño está en función principalmente a la

información de los estudios hidrológicos del Río Mayo realizados para
proyectos de defensa ribereña de emergencia, estudio adjunto en anexos,
así mismo se realizaron observaciones de huellas de nivel de las aguas
del rio que alcanzaron en la última temporada que causo el problema
donde se observa el desborde del rio.
La existencia de un servicio de protección en regular estado de

conservación que no generan efecto hidráulico que ofrezca un mecanismo
de protección frente a las inundaciones, significando una oferta nula de
protección, permite establecer que el proyecto consiste en el
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION del servicio de protección contra
inundaciones, para el que se establece dos alternativas de solución, las
mismas que logran obtener el mismo objetivo buscado.
126
Componente 01
Construcción de defensa ribereña conformada por espigones recubierto
con gaviones y muro de encauzamiento conformado por gaviones.
Componente 02
Implementación de talleres de capacitación y sensibilización a grupos de
Componente 01
Construcción de defensa ribereña conformada por enrocado acomodado y
muro de encauzamiento conformado por gaviones.
Componente 02
127
4. FORMULACION
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.

Para el caso de proyectos de protección ante inundaciones en zonas
urbanas y según la naturaleza del proyecto el MEF a través de la DGPI
considera el horizonte de evaluación, periodo en el cual se espera que el
proyecto cumpla con sus objetivos y que serían verificados mediante la
evaluación Ex Post del PIP.
El horizonte de evaluación será definido considerando la duración de la

fase de ejecución de las inversiones de 01 año, al que denominaremos
“Periodo 0” y 10 años a la fase de post inversión.
HORIZONTE DE EVALUACION
Fase de
Inversión
+ Fase de post inversión: 10 años
4.2 Determinación de la brecha oferta – demanda.

4.2.1 Análisis de la demanda
Demanda Potencial
La demanda potencial del proyecto de los servicios de protección, está
representada por las 19 Unidades Productoras de bienes y servicios
identificados en el área inundable.
CUADRO N° 65: UNIDADES PRODUCTORAS EN EL AREA DE INFLUENCIA
Ítem UP Cantidad
1 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR 01 -3006.75 m2) 1

2 Losa deportiva 1 (604.93 m2) 1
3 Losa deportiva 2 (604.93 m2) 1
4 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR 02 -4146.35 m2) 1
5 Alcantarilla Qda. Shanahuillo 1
6 Municipalidad Distrital de Shanao (348.00 m2) 1
7 Iglesia Católica (637.51 m2) 1
8 Plaza Central (1708.61 m2) 1
9 Iglesia Evangélica (250.90 m2) 1
10 Redes eléctricas (750 m, inc. 22 Postes) 1
11 Calles a nivel de afirmado (350.00 metros) 1
12 Calles a nivel de asfaltado - perimetro de la plaza (247.00 metros) 1
13 Camino vecinal Shanao - Pinto Recodo a nivel de afirm ado (550.00 metros) 1
14 Redes y conexiones domiciliarias de agua potable (1062.00 m) 1
15 Redes y conexiones domiciliarias de alcantarillado incluido buzones (894.15 m) 1
16 Cunetas de Drenaje Pluvial (273.8 metros) 1
17 Alcantarilla Qda. Shanahuillo chico 1
18 Alcantarillas de drenaje pluvial (03 unidades, la cota asumida es el promedio) 1
19 Veredas (170 m) 1
CANTIDAD TOTAL 19
128
CUADRO Nº 66: PROYECCION DE LA DEMANDA POTENCIAL

Horizonte de evaluación (Periodos en años)
Demanda
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
N° de UP en riesgo 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
Demanda Total 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
Demanda Efectiva
Asumiendo que las Unidades Productoras que necesitan los servicios

porque están en riesgo, los demandarán de todas maneras, estas son
también población demandante efectiva.
En este tipo de PIP bastará que se señale las Unidades Productoras en

riesgo como población demandante efectiva, ya que la demanda de estas
es de 1 servicio de protección.
La demanda potencial y efectiva estará dada por el servicio de protección.
CUADRO Nº 67: PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA

Demanda
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
N° de UP en riesgo 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
Demanda Total 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
Población objetivo
Comprende la población asentada en el área urbana del distrito de

Shanao. La zona urbana de la localidad de Shanao cuenta con la mayor
provisión de bienes y servicios públicos (UP), así como servicios privados
(comercio, entidades financieras, telefonía, etc.), por cuanto, la población
concurre de manera regular para proveerse de bienes y servicios públicos
y privados, realizar sus compras de artículos de primera necesidad y a
realizar algunos trámites privados como públicos.
CUADRO 68: PROYECCION DE LA POBLACION AREA DE INFLUENCIA (ZONA

URBANA DEL DISTRITO DE SHANAO)
PROYECCION DE LA POBLACION 2015 - 2025

N° DISTRITO
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
Localidad de
1 1,469 1,531 1,596 1,664 1,734 1,808 1,884 1,964 2,047 2,134 2,225
SHANAO
NOTA: Tasa de Crecimiento Anual: 0.0424
129
4.2.2 Análisis de la oferta
Oferta Sin Proyecto
Las unidades productoras de bienes y servicios públicos de la localidad

de Shanao actualmente, no cuentan con obras de protección contra la
erosión y las inundaciones producidas por las aguas del río Mayo en
época de máximas avenidas. Por lo tanto la oferta es nula, es decir no
existe oferta.
Los 02 gaviones existentes en el área de influencia, por sus

características descritas en el diagnóstico, no protegen a las UP de bienes
y servicios públicos identificados frente al peligro de inundación. Hecho el
análisis correspondiente, en el caso que ocurrieran avenidas máximas
fuera de las comúnmente presentadas con motivo del cambio climático,
estas estructuras no reducirán el riesgo de inundación de las UP y la
población del área de influencia de la localidad de Shanao.
De lo antes mencionado, los gaviones descritos no generan efecto

hidráulico que ofrezca un mecanismo de protección frente a las
inundaciones, significando una oferta nula de protección.
CUADRO Nº 69: PROYECCION DE LA OFERTA

Oferta
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicios de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Protección de UP
Oferta Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta optimizada
La oferta optimizada es nula, aun considerando acciones de mejoramiento
en los gaviones existentes, no mejora ni amplia el servicio de protección
ante el peligro de inundaciones de las UP identificadas y la población del
área de influencia. Esto debido a que se encuentran fuera del cauce, sus
longitudes cortas no cubren el área afectada y su orientación no cumplen
ninguna función de protección frene a inundaciones, por lo tanto no
amerita realizar análisis alguno.
Oferta con proyecto

La oferta con proyecto prevé otorgar el servicio de protección a 19 UP de
bienes y servicios públicos existentes en el área de influencia.
4.2.3 Determinación de la brecha
130
A continuación se presenta la brecha existente en el servicio de
protección frente a inundaciones, donde se tiene una oferta nula según lo
analizado en el diagnóstico y 19 UP demandantes del servicio de
protección frente a inundaciones.
CUADRO Nº 70: PROYECCION DE LA BRECHA

N° de UP en Horizonte de evaluación (Periodos en años)
riesgo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
4.3. Análisis técnico de las alternativas.
4.3.1 Aspectos técnicos
Las alternativas planteadas, vienen a constituir la solución técnica y

económica al problema para poder mitigar los efectos de la erosión e
inundación que perjudican a la población ante las crecientes del río Mayo,
sobre todo en época de intensas precipitaciones.
El planteamiento para el diseño está en función a la información

obtenida de los Estudios Básicos de Ingeniería realizados en el rio
mayo para proyectos de defensa ribereña. Estos estudios se adjuntan en
el Anexo del presente estudio de pre inversión.
Por lo que se plantea la CONSTRUCCION de la defensa ribereña,

considerándose dos alternativas de solución correspondiente.
Componente 01
Construcción de defensa ribereña conformada por espigones con núcleo
de roca pesada y recubiertos con gaviones rellenados con piedra de río y
encauzamiento conformados por gaviones en tres tramos.
Componente 02
Componente 01
encauzamiento conformado por gaviones en tres tramos.
Componente 02
131
Localización
Alternativa 1: Los componentes estructurales de esta alternativa se

localizan en el cauce y talud de la margen izquierda del río Mayo
(espigones), así como en la ribera del río y dentro de la faja marginal el
muro de encauzamiento conformados por gaviones en tres tramos.
Alternativa 2: Los componentes estructurales de esta alternativa se

localizan en el cauce y talud de la margen izquierda del río Mayo
(enrocado acomodado), así como en la ribera del río y dentro de la faja
marginal el muro de encauzamiento conformado por gaviones en tres
tramos.
Tamaño
Alternativa 1: Se han considerado la construcción de ocho (08)

espigones cuya longitud total es de 280 metros lineales y permitirán
controlar el severo proceso de erosión y socavación a que se encuentra
sometido el talud del cauce y que afecta la ribera.
Se ha considerado la construcción de un muro de encauzamiento en tres

tramos de 85.52 m, 109.03 m y 353 m de longitud respectivamente. La
cota de corona de los muros de encauzamiento, están por encima del
nivel máximo de inundación, de esta manera se garantiza la protección de
las unidades de tratamiento de aguas residuales de la localidad de
Shanao. La longitud, cubre todo el tramo crítico por donde ingresan las
aguas en época de máximas avenidas.
Alternativa 2: Se han considerado la construcción de un enrocado

acomodado cuya longitud total es de 467 metros lineales y permitirán
controlar el severo proceso de erosión y socavación a que se encuentra
sometido el talud del cauce y que afecta la ribera del río Mayo.
Se ha considerado la construcción de un muro de encauzamiento en tres

tramos de 85.52 m, 109.03 m y 353 m de longitud respectivamente. La
cota de corona de los muros de encauzamiento, están por encima del
nivel máximo de inundación, de esta manera se garantiza la protección de
las unidades de tratamiento de aguas residuales de la localidad de
Shanao. La longitud, cubre todo el tramo crítico por donde ingresan las
aguas en época de máximas avenidas.
Tecnología
Alternativa 1: El desarrollo de esta alternativa exige el desarrollo de

tecnología intermedia, ya que utilizarán gaviones y manto geo textil,
disponibles en el mercado nacional. Los demás materiales como piedras y
roca se encuentran disponibles en cantidad y calidad en el ámbito del
132
lugar donde se construirá las obras, de igual manera la mano de obra
también existe en el lugar.
La implementación de talleres de capacitación y sensibilización, están

incluidos en el Plan de Mitigación Ambiental
PERFIL TIPICO ESPIGON
SECCION TIPICA DE ESPIGON
Eje Espigón Deflector

CL
RECUBRIMIENTO CON GAVION (5.00 X 2.00 X 0.30 m.)
TIPO COLCHON, RELLENADO CON PIEDRA DE RIO.
( TIPO G-3 )
4.00
0
2.0
0 0 Z=
2.0 1.5 1.5
Z= 0
Variable
Variable
SECCION TIPICA MURO DE ENCAUZAMIENTO
133
Alternativa 2: El desarrollo de esta alternativa exige el desarrollo de

tecnología intermedia, ya que utilizará manto geo textil, disponible en el
mercado nacional. Los demás materiales como, piedra de río y roca
pesada se encuentran disponibles en cantidad y calidad suficiente en el
ámbito del lugar donde se construirá las obras, de igual manera la mano
de obra también existe en el lugar.
La implementación de talleres de capacitación y sensibilización, están

incluidos en el Plan de Mitigación Ambiental.
SECCION TIPICA MURO DE ENCAUZAMIENTO
Estudios de Base
 Topografía
134
- Se realizó el reconocimiento del área de estudio en la margen
izquierda del Río Mayo en un tramo de aproximadamente 700
metros de longitud (tramo de interés). Esto no permitió ubicar los
lugares donde instalar los hitos de concreto para referenciar los
puntos de control.
- Se ubicaron los puntos de control inicial (BM-1) que representan el

lado conocido para geo referenciar el estudio definitivo y ser
utilizados posteriormente para iniciar el replanteo topográfico
durante la fase de la ejecución del proyecto.
- Posterior al reconocimiento del área en estudio y habiendo ya

definido el área donde se proyectarán las obras de defensa
ribereña, se procedió a ubicar, así como monumentar las
estaciones para el equipo topográfico para poder realizar el
levantamiento, así como los puntos de control descritos en los
planos correspondientes para obtener una poligonal de apoyo.
- Debido a que no se dispone en la localidad con información de

puntos geo referenciados para iniciar el levantamiento topográfico,
se ha procedido a tomar información de las coordenadas UTM del
Sistema WGS 84 mediante el empleo de GPS para la estación E-0
y se ha establecido el Norte Magnético con el empleo de la brújula
a partir de la estación E-0 para la referencia de apoyo R-0.
- Se procedió a almacenar en la estación total los datos establecidos

en la estación E-0 y después de haber referenciado el
levantamiento con el punto R-0, se empezó a levantar empleando
el método de radiación todos los puntos visualizados y/o
alcanzados desde esta estación y se tomó como última lectura la
siguiente estación (E-1) y así sucesivamente hasta completar el
levantamiento de toda el área de estudio de la margen izquierda
del río Mayo comprendida desde el inicio del área de influencia de
la laguna de tratamiento de aguas servidas N°1 y la laguna de
tratamiento de aguas servidas N°2, la misma que fue determinada
por el Ingeniero Jefe de Estudio.
- Luego en gabinete se procedió al ajuste y compensación de la

poligonal de apoyo para el cálculo de las coordenadas corregidas y
compensadas en los puntos de control, que han sido utilizadas en
la elaboración de los planos finales.
- Se realizó el levantamiento topográfico de los PIs y progresivas de

los ejes definidos tanto para espigones en el cauce del rio, así
como del eje de las alcantarillas existentes para los muros de
encauzamiento con gaviones a partir de coordenadas y altitudes
conocidas con puntos de control establecidos.
135
- Las secciones transversales de los ejes trazados se tomaron
teniendo en consideración la ubicación de las progresivas y los
elementos de curva.
- Se levantaron al detalle la ubicación de las estructuras existentes

en las inmediaciones del área de estudio, considerando los niveles
máximos de inundación ocurridos durante la presencia de las
últimas crecientes de agua en el río Mayo.
- También se realizó el levantamiento de la información del cauce del

río con el empleo de ecosonda.
A continuación, se presenta un Gráfico, donde se aproxima el lugar de

ubicación del área de estudio.
Cuadro Nº 71: COORDENADAS ESTABLECIDAS Y COMPENSADAS DE PUNTOS

DE CONTROL
COORDENADAS BM´s (Hitos)
COTAS COORDENADAS
HITOS NOMENCLATURA msnm NORTE ESTE
H-1 BM-1 286.895 9291393.938 323694.992
H-2 BM-2 284.203 9291319.591 323658.307
H-3 BM-3 284.972 9291241.531 323678.416
H-4 BM-4 285.481 9291137.524 323639.384
H-5 (*) BM-5 283.545 9290954.272 323592.536
(*): Está conformado por hito existente en la margen derecha de la quebrada que da a la
parte baja de la planta de tratamiento N°2. Ver Plano Topográfico PT.
Fuente: Estudio de Topográfico
 Geología y Suelos
Geomorfología local
La Geomorfología describe las formas del terreno, relacionándolas con su
origen.
136
Shanao desde el punto de vista geomorfológico, se ubica sobre una
terraza fluvial, la cual ha sido originada por la excavación de la llanura
fluvial.
La llanura aluvial, que constituye el fondo del valle del río Mayo ha sido
originada por deposición anterior de suelos aluviales, transportados y
sedimentados por el mismo río.
Como consecuencia de la excavación de la llanura aluvial por el río Mayo

para formar su cauce, a ambos márgenes de éste se forman terrazas
aluviales.
Las terrazas presentan un nivel más elevado que el fondo del cauce. Una
terraza es una forma topográfica constituida por una superficie llana,
aproximadamente horizontal, la cual está limitada por taludes de erosión.
Los taludes de la terraza fluvial sobre la cual se ubica Shanao,
constituyen la margen izquierda del cauce del río Mayo.
Litología y Estratigrafía
Bajo este sub-título se describe los suelos que constituyen los pequeños
taludes y barrancos de la margen izquierda del río Mayo en la localidad de
Shanao, así como su disposición estratigráfica.
Estos taludes y barrancos, en las épocas de crecidas del río Mayo, son
susceptibles, los primeros de sufrir inundación y los segundos erosión.
Por las observaciones hechas en la superficie mediante cuatro (04)

calicatas, excavadas en la ribera izquierda del cauce del río Mayo en el
tramo de interés, se ha determinado que la margen izquierda está
constituida por suelos aluviales del tipo de: limos, arcillas, arenas, gravas
y cantos rodados.
A continuación, se presentan las lecturas hechas en las calicatas, así

como la clasificación de suelos que conforman los diversos estratos.
Durante la fase de trabajos de campo, se han realizado la excavación de

cuatro calicatas a lo largo del eje que seguirá las obras para el control de
inundaciones consistentes en el muro de encauzamiento, cuyos
resultados, se presentan a continuación:
CALICATA Nº 1
HORIZONTE PROFUNDIDAD CARACTERISTICAS DEL SUELO

(m)
Arcilla limosa CL-ML, con resto de raíces y palos
propios de la vegetación de la zona, de color
1 0.00 - 1.00
negro y/o gris oscuro. Suelo no favorable para
fundación.
Grava Mal Graduada GP - GM, con presencia de
bolones mayores de 4”, de compacidad dura y
2 1.00 - 2.00
color marrón claro, de plasticidad nula con 8.42%
de finos (que pasa la malla N° 200), Límite Liquido
137
=0.00% e Índice de Plasticidad = 0.00%
Fuente: Estudio de Suelos
CALICATA Nº 2

(m)
propia de la vegetación de la zona, de color negro
1 0.00 - 0.80
y/o gris oscuro. Suelo no favorable para
fundación.
2 0.80 - 2.00 color marrón claro, de plasticidad nula con 9.01%
CALICATA Nº 3

(m)
1 0.00 - 1.20 Arcilla limosa CL-ML, con resto de raíces y palos
propia de la vegetación de la zona, de color negro
y/o gris oscuro. Suelo no favorable para
fundación.
2 1.20 - 2.00 Grava Mal Graduada GP - GM, con presencia de
color marrón claro, de plasticidad nula con 8.60%
CALICATA Nº 4

(m)
propios de la vegetación de la zona, de color
1 0.00 - 0.60
negro y/o gris oscuro. Suelo no favorable para
fundación
2 0.60 - 2.00 color marrón claro, de plasticidad nula con 8.60%
Las muestras recogidas de las calicatas, han sido sometidas a los

ensayos de laboratorio de mecánica de suelos correspondientes, de tal
manera de determinar sus características físicas y mecánicas. Los
resultados de los ensayos, se muestran en el Estudio de Mecánica de
138
suelos y rocas. Así mismo, se presenta el Plano PUC, donde figura la
ubicación de las calicatas y puntos de realización del ensayo PDL.
 Canteras
Existe disponibilidad de materiales (piedra de 6” a 8” de diámetro) a lo

largo del cauce del río Mayo ubicado inmediatamente aguas abajo del
tramo comprendido entre la boca o desembocadura del río Chumbakiwi y
la localidad de Shanao, este material está constituido por gravas, cantos
rodados y piedras hasta de 8” de diámetro, que pueden ser utilizados
para la construcción de las obras proyectadas (relleno de gaviones para
el recubrimiento de los espigones y muros de encauzamiento), también
existe grandes depósitos de rocas en la cantera denominada “Cerro
Chumbakiwi” ubicada en la margen izquierda y derecha del río del mismo
nombre, en las inmediaciones del puente vehicular de la carretera Shanao
– Pinto Recodo. Estas canteras, serán utilizadas para la extracción de
materiales que serán empleados en el recubrimiento de espigones, la
construcción con roca del núcleo de los espigones y los muros de
encauzamiento con gaviones rellenados con piedra de río.
Cantera de roca para conformación de núcleo de espigones.
El diseño de las obras de protección o defensa ribereña, que conforman el

Proyecto, considera la construcción de espigones conformados por roca
pesada extraída de cantera. Estos materiales serán extraídos de la
cantera denominada “Cerro Chumbakiwi”, ubicada en la margen
izquierda del río Mayo, inmediatamente aguas arriba del puente vehicular
del mismo nombre y está conformada por afloramientos rocosos que
constituyen el talud de corte del flanco derecho que da a la carretera
Shanao – Pinto Recodo y se encuentra a 4.00 Km del lugar donde se
construirán las obras proyectadas.
A continuación, se describe el lugar estudiado como cantera para obtener
roca pesada.
Cantera “Cerro Chumbakiwi”.
Ubicación
Se ubica en la margen izquierda del río Mayo, aproximadamente a 0.20
km aguas arriba de la desembocadura del río Chumbakiwi en el río Mayo
y se extiende a lo largo de la ribera, formando el talud del cauce del río
del mismo nombre. El frente de afloramiento rocoso que da al río es de
aproximadamente 1,000 metros de longitud. Para su explotación es
necesario el desarrollo de un área adecuada para cancha de apile de
roca. La ubicación de la Cantera Cerro Chumbakiwi, se presenta en el
Plano UC (ubicación de canteras).
Accesibilidad
Es accesible por la vía en actual proceso de asfaltado Shanao – Pinto
Recodo, sin embargo, es necesario mejorar el camino de acceso existente
139
hacia la cantera en una longitud de 0.20 km para llegar al lugar de la
cantera de mayor concentración de material.
Topografía
La Cantera Cerro Chumbakiwi, está constituida por afloramiento de rocas
sedimentarias, así como del tipo areniscas, las cuales presentan una
topografía ligeramente escarpada a modo de farallón, que facilitará el
modo de extracción de las mismas mediante el empleo de material
explosivo.
Volumen
El volumen de roca existente es muy considerable y por la configuración
de los estratos rocosos, es muy superior al requerido para las obras
proyectadas, los afloramientos rocosos de la cantera Cerro Chumbakiwi,
se extienden a lo largo de la margen izquierda y derecha del río del mismo
nombre, sin embargo se plantea explotar los estratos de la margen
izquierda. Los afloramientos presentan un frente promedio de 1,000 m. Si
se tiene en consideración, explotar solamente un frente de 300 metros por
20.00 m de fondo y una altura promedio de 10.00 metros, el volumen
bruto de roca existente es de 60,000 m3. Por otro lado, teniendo en
consideración las características físicas de la cantera (según las
exploraciones superficiales realizadas en los trabajos de campo durante la
fase estudio), la disposición de los plegamientos rocosos, bien se le
puede asignar un rendimiento de cantera del orden del 90%, siendo así, el
volumen aprovechable de roca de la cantera Chumbakiwi es de 36,000
m3, volumen muy superior al requerido para la construcción de las obras
de defensa ribereña proyectadas.
Modo de Explotación
Para su explotación como cantera de roca, primeramente, se tendrán que
realizar trabajos de habilitación de cantera, es decir eliminación de
material orgánico y de cubierta vegetal con el empleo de maquinaria y
equipo pesado.
Para la extracción, se utilizará herramientas manuales, equipo pesado y el
uso de explosivos tipo plastas y/o calambucos para aflojar y fragmentar el
material.
Será necesario seleccionar el material de calidad, porque es posible
encontrar durante la explotación material superficial intemperado, así
como material de menor tamaño al requerido para las obras como
consecuencia del uso de explosivos.
Características Técnica de la Roca
Clase de roca : Sedimentaria.
Textura : Granular fina
Angulo de rozamiento : Se presenta en
Color : Marrón oscuro.
Grado de dureza : Dura.
Absorción : 1.16 %
140
Ensayo de abrasión : 36.32 %
Peso específico : 2.67 g/cm³
Resistencia a la comprensión : (Alta) 212.48 kg/cm2.
Carga admisible : 2.04 kg/cm2.
Los resultados de ensayos de Laboratorio de suelos se presentan en el
Estudio de Mecánica de suelos y rocas.
Cantera de piedras para relleno de gaviones.
Está conformada por los depósitos o yacimientos ubicados en el cauce de

los cursos de agua existentes y próximos a la obra, cuyos materiales
serán utilizados en el relleno de gaviones que conformarán el
recubrimiento del cuerpo de los espigones, así como, del muro de
encauzamiento con gaviones.
En el lecho del cauce del río Mayo inmediatamente aguas abajo de su

confluencia con el río Chumbakiwi, se han ubicado bancos de grava que
contienen piedra de hasta 8” de diámetro. Estos materiales serán
utilizados en la conformación de las obras.
Esta cantera constituye un depósito importante para la extracción de

piedra de 6” a 8” de diámetro para el relleno de gaviones. El acceso a la
cantera es directo ya que se ubica en las inmediaciones de la vía Shanao
- Pinto Recodo. La extracción se realizará utilizando maquinaria y zaranda
para clasificar el diámetro de la piedra. La potencia de la cantera es
aproximadamente de 100m x50m x 2.00m igual a 10,000 m3
Las piedras son de buena calidad y del tipo calizas, color gris oscuro y
color marrón claro.
La cantera se ubica en promedio a 4.00 Km del lugar de mayor
concentración de las obra (espigones).
 Hidrografía
Área de la Cuenca.
El área total del ámbito de influencia de la cuenca colectora del río Mayo,
es decir hasta la localidad de Shanao es de 8,490.36 Km2.
Longitud del Cauce Principal.
La longitud del cauce principal desde sus nacientes hasta el punto de

interés es de 307.25 km y su cauce varía entre una altura comprendida
entre los 1,800 m.s.n.m en sus nacientes, hasta los 275 m.s.n.m en el
punto de interés (localidad de Shanao).
Pendiente Media del cauce principal (Sm).
141
El agua superficial concentrada en los lechos fluviales, escurre con una
velocidad que depende directamente del declive de éstos, así a mayor
declividad habrá mayor velocidad de escurrimiento. La pendiente media
del cauce del río Mayo desde sus nacientes hasta la desembocadura en
el río Huallaga, es un parámetro empleado para determinar la declividad
del curso de agua entre dos puntos, que generalmente lo constituye la
naciente y su desembocadura en otro río, en este caso el río Huallaga. En
el presente estudio, se presenta el valor de la pendiente del cauce
principal entre sus nacientes y la localidad de Shanao.
La fórmula es la siguiente:
S= (HM – Hm) / (L)
Donde:
Sm : Pendiente media del Río Mayo

L : Longitud del cauce principal en m = 307.25 km
HM : Altitud máxima msnm. = 1,800.00
Hm : Altitud mínima msnm. = 275.00
Reemplazando valores, se tiene:
Sm= (1,800 – 275) / (307,250)= 0.004963= 0.005
Sm= 0.005
La pendiente media del río Mayo es de 5.00 m por cada kilómetro de

longitud. Sin embargo el río Mayo en sus dos tramos plenamente
establecidos presenta pendientes variables de valores altos en su tramo
Alto hasta valores sumamente bajos en el tramo final Bajo Mayo en la
desembocadura en el río Huallaga.
Densidad de drenaje (Dd).
La Densidad de drenaje puede definirse como la relación entre la longitud

total de los cauces de una cuenca y el área de ésta.
Dd = ΣLu / A
Donde:
Dd es la densidad de drenaje (en Km/Km2), ΣLu es la longitud total de
cauces (en Km) y A es el área total de la cuenca en Km2.
Este parámetro representa la longitud de cauces por unidad de superficie

de cuenca. Su valor está controlado por las características litológicas
(muy especialmente la permeabilidad, hasta el punto de aportar una
impresión cualitativa sobre ésta) y estructurales de los materiales que
conforman el área de la cuenca, por el tipo y densidad de vegetación y
por factores climáticos. Las mayores densidades de drenaje se
142
encuentran en rocas blandas de baja permeabilidad y en regiones con
escasa cobertura vegetal, sobre todo allí donde la precipitación se
distribuye en lluvias intensas y espaciadas.
La cuenca de río Mayo hasta el punto de interés, tiene una relación de:
Dd= 0.342 km/km².
Ancho medio de la cuenca (Am)
El ancho medio de la cuenca, es la relación que existe entre el área de la

cuenca (A) y longitud del cauce más largo dentro de la cuenca, es decir, el
cauce principal (Lp).
Am= (A/ Lp)
Reemplazando valores:
Am = (8,490.36 Km2)(307.25 km)
Am = 27.63 Km
Por lo tanto, el ancho medio de la cuenca del río Mayo, hasta el punto de
interés es de: Am= 27.63 km.
Factor de forma (Ff)
Este parámetro representa la relación entre el ancho medio de la cuenca

(Am) y la longitud del cauce principal (Lp).
El ancho medio de la cuenca se obtiene dividiendo el área de la misma

entre la longitud del curso de agua más largo, es decir el cauce principal.
Lo descrito líneas arriba se puede presentar en la siguiente fórmula:

Ff= Am / Lp
Donde:
Ff : Factor de Forma.
Am : Ancho medio de la cuenca en Km.
Lp : Longitud del cauce principal en Km.
Reemplazando valores:
Ff= (27.63 km)/ (307.25)
Ff= 0.0899
Es preciso indicar que, la cuenca del río Mayo hasta el punto de interés
con factor de forma ligeramente alto, presenta mayor tendencia a
concentrar las intensidades de lluvia, por lo tanto está sujeta a mayores
crecientes que otra del mismo tamaño pero con Factor de forma menor. El
Factor de forma es adimensional al igual que el índice de compacidad.
143
Índice de Compacidad.
Representa la relación entre el perímetro de la cuenca y el área de la

misma.
Kc = 0.28 P/ (A)1/2
Donde:
Kc : Índice de compacidad (adimensional).
P : Perímetro de la cuenca en Km2.
A : Área de la cuenca en Km2.
Kc= 0.28(557.60 Km)/ (8,490.36 km2)1/2
Kc = 1.694
El índice de compacidad de la cuenca del río Mayo es de 1.694 lo que

demuestra que su forma es alargada.
Este parámetro, nos evidencia que la respuesta de transformación de la

precipitación en escorrentía es alta.
Tiempo de concentración.
Se denomina así, al tiempo que transcurre desde que una gota de agua
cae en el punto más alejado de la cuenca (nacientes del curso principal),
hasta que llega a la estación de aforo, o punto de interés alguno o a la
salida de ésta (desembocadura).
Este tiempo, está en función de las características geográficas y
topográficas de la cuenca.
Para la cuenca del río Mayo, el tiempo de concentración será calculado

hasta el punto de interés que es el lugar donde se ubica el área del
proyecto de defensa ribereña.
Para el cálculo, se ha utilizado la fórmula empírica de Kirpich, que es la

siguiente:
Tc= 0.0195 (L3 / H)*0.385
Donde:
Tc : Tiempo de concentración en minutos.
L : Longitud máxima de recorrido en m. L= 307,250 m.
(Hasta la desembocadura en el punto de interés)
H : Diferencia de elevación entre la naciente y el punto
de interés en el cauce principal en m. H= 1,525.00 m
Cota naciente = 1,800.00 msnm (Plano PC).
144
Cota en el punto de interés = 275.00 msnm.
Tc= 2,526.55 min. Se convierte a horas y se tiene que:
Tc= 42.10 hr.
Este valor nos indica que ante la ocurrencia de lluvias efectivas en la

cabecera de la cuenca, éstas se convierten en escurrimiento de manera
rápida y las aguas alcanzan el punto de interés en un tiempo
relativamente corto que es de 42.10 horas.
 Estudio de máximas avenidas aplicando métodos probabilísticos.
Información hidrométrica disponible.
Para la aplicación de los métodos probabilísticos para el cálculo de

caudales o descargas máximas, se dispone de la información hidrométrica
de caudales máximos instantáneos registrados en la Estación HLG –
SHANAO ubicada inmediatamente aguas abajo del Tramo de Interés.
Se dispone de un registro de veinte años comprendidos en el período:

1993 – 2012, suficientes para la aplicación de los métodos de Gumbell
Tipo I y Log Pearson Tipo III.
A continuación, se presenta las descargas máximas del río Mayo,

registradas en la estación HLG “SHANAO”.
Cuadro Nº 72: DESCARGAS MAXIMAS INSTANTÁNEAS RIO MAYO

ESTACIÓN: HLG SHANO, PERÍODO 1993 – 2012
N° AÑO DESCARGA MÁXIMA (m3/seg)

1 1993 1,121.777
2 1994 783.893
3 1995 1,136.429
4 1996 1,271.321
5 1997 3,670.985
6 1998 2,499.697
7 1999 2,012.717
8 2000 1,701.316
9 2001 1,838.016
10 2002 846.396
11 2003 986.458
12 2004 684.575
13 2005 928.296
14 2006 823.843
15 2007 2,362.560
16 2008 2,000.106
145
17 2009 1,197.956
18 2010 1,467.747
19 2011 1,057.827
20 2012 1,116.816
n = 20
Fuente: Estudio Hidrológico
Aplicación del Método de Gumbel Tipo I.
El cálculo de las descargas máximas o caudales máximos, aplicando el

método probabilístico de Gumbel Tipo I, se realiza mediante la aplicación
de la siguiente relación:
El procedimiento para calcular Qmax para diferentes periodos de retorno

se detallan en el estudio hidrológico.
A continuación presentamos el cuadro resumen de los caudales o

descargas máximas para diferentes periodos de retorno aplicando el
Método Gumbel Tipo I:
CUADRO N° 73: Qmax PARA DIFERENTES PERÍODOS DE RETORNO (Tr)

Período de retorno en años Descarga máxima
(Tr) Y Yn n K Q (m3/seg)
2 0.37 0.52 1.06 - 0.14 1,371.23
5 1.50 0.52 1.06 0.92 2,160.24
10 2.25 0.52 1.06 1.63 2,688.73
25 3.20 0.52 1.06 2.53 3,358.65
50 3.90 0.52 1.06 3.19 3,849.92
100 4.60 0.52 1.06 3.85 4,341.19
200 5.30 0.52 1.06 4.51 4,829.10
500 6.21 0.52 1.06 5.37 5,472.60
Aplicación del método de Log Pearson Tipo III.
El cálculo de las descargas máximas o caudales máximos, aplicando el

método probabilístico de Log Pearson Tipo III, se realiza mediante la
aplicación de la siguiente relación:
146
En el siguiente cuadro, presentamos los resultados de descargas

máximas para diferentes periodos de retorno.
CUADRO N° 74: Qmax PARA DIFERENTES PERÍODOS DE RETORNO (Tr)

Período de retorno en años Valor de Descarga máxima
(Tr) K Q (m3/seg)
2 -0.098 1,276.15
5 0.801 1,906.67
10 1.328 2,413.12
25 1.937 3,168.42
50 2.356 3,820.36
100 2.750 4,557.02
200 3.126 5,389.61
500 3.601 6,663.79
Análisis comparativo de valores de descargas máximas obtenidas

mediante la aplicación de los métodos probabilísticos de Gumbell
tipo I y Log Pearson tipo III.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos
CUADRO N° 75: DESCARGAS MAXIMAS (m3/seg) RIO MAYO ESTACION HLG -

SHANAO
PERIODO DE RETORNO Tr METODO PROBABILITICO
EN AÑOS GUMBEL TIPO I LOG PEARSON TIPO III
2 1,371.23 1,276.15
5 2,160.24 1,906.67
10 2,688.73 2,413.12
25 3,358.65 3,168.42
50 3,849.92 3,820.36
100 4,341.19 4,557.02
200 4,829.10 5,389.61
500 5,472.60 6,663.79
Una vez obtenido los resultados, se hace un análisis comparativo de

valores de descargas máximas. Se aprecia que para períodos de retorno
147
comprendidos entre 2 y 100 años las diferencias de valores de descargas
máximas son aceptables. Sin embargo para períodos mayores a 100 años
ya la diferencia de valores es notable, por ejemplo para períodos de
retorno comprendidos entre 200 y 500 años.
También, se debe tener en consideración que desde el punto de vista

estadístico, la distribución Gumbell Tipo I se adecua bien para
muestras que tengan como mínimo 20 datos y Log Pearson Tipo III
para muestras mayores de 20 datos, se podría optar por el método de
Gumbell Tipo I, sin embargo, se va a seleccionar el valor promedio
obtenido por ambos métodos, tal como se presenta en el siguiente
Cuadro:

SHANAO
METODO PROBABILITICO DESCARGA
PERIODO DE RETORNO
GUMBEL LOG PEARSON MÁXIMA
Tr EN AÑOS
TIPO I TIPO III (m3/seg)
2 1,371.23 1,276.15 1,323.70
5 2,160.24 1,906.67 2,033.50
10 2,688.73 2,413.12 2,550.90
25 3,358.65 3,168.42 3,263.50
50 3,849.92 3,820.36 3,835.10
100 4,341.19 4,557.02 4,449.10
200 4,829.10 5,389.61 5,109.40
500 5,472.60 6,663.79 6,068.20
A continuación, se presenta el Cuadro Resumen:

SHANAO
PERIODO DE RETORNO Tr EN DESCARGA MÁXIMA
AÑOS (m3/seg
2 1,323.70
5 2,033.50
10 2,550.90
25 3,263.50
50 3,835.10
100 4,449.10
200 5,109.40
500 6,068.20
Los valores presentados en el Cuadro anterior corresponden a las
descargas máximas esperadas en el río Mayo, Estación Shanao para
diferentes períodos de retorno.
Cálculo de caudal de diseño para las obras de defensa ribereña.
148
El caudal de diseño para las obras de Defensa Ribereña en la margen
izquierda del río Mayo, en la localidad de Shanao, será calculado en
función al período de retorno (Tr) seleccionado, para lo cual, se ha tenido
en consideración que la Defensa Ribereña, conformada por espigones y
muros de encauzamiento, es una estructura hidráulica que permitirá
estabilizar el cauce del río en un tiempo relativamente corto. Sin embargo,
la permanencia de las obras continuará, por lo tanto la vida útil (n)
considerada es de 20 años y el riesgo de falla Hidrológico (R) asumido es
del 20%.
Cálculo del Período de Retorno (Tr).
Conocidos la vida útil de la obra (Defensa Ribereña conformada por

espigones para controlar la erosión y por un muro de encauzamiento
contra inundaciones), así como el riesgo hidrológico o riesgo de falla, se
ha procedido el cálculo del período de retorno:
R = 1 – (1 – 1/Tr)n
Donde:
R = Riesgo de falla hidrológico permitido.
Tr = Período de retorno en años.
n = Vida útil de la estructura.
Reemplazando valores, tenemos:
R= 0.20 (Nivel de seguridad 80%).

n= 20 años.
Luego:
0.20 = 1 – (1 – 1/Tr)20
Hechos los cálculos respectivos, se tiene que:

Tr = 90.12 años.
Este valor se ajusta a 100.
Por lo tanto: Tr = 100 años.
Caudal de diseño para las obras de Defensa Ribereña.

Luego, el caudal de diseño para las obras de defensa ribereña en el río
Mayo, será el que corresponde a un período de retorno de 100 años tal
como se puede apreciar en el Cuadro siguiente:
CUADRO N° 78: DESCARGA MAXIMA RIO MAYO ESTACIÓN HLG – SHANAO
DESCARGA MÁXIMA
PERIODO DE RETORNO Tr EN AÑOS
(m3/seg
2 1,323.70
5 2,033.50
149
10 2,550.90
25 3,263.50
50 3,835.10
100 4,449.10
200 5,109.40
500 6,068.20
Por lo tanto, el Caudal de diseño para las obras de defensa ribereña en el

río Mayo, en la localidad de Shanao es 4,449.10 m3/seg,
 Estudio Hidráulico.
Ubicación de las obras de defensa ribereña.
El lugar de ubicación para el emplazamiento de las obras de defensa
ribereña, es el cauce del río Mayo, margen izquierda, que en la actualidad
está sometido a un severo proceso de erosión e inundación, con la
perdida de terrenos ribereños de alto valor económico. El tramo de
estudio está conformado por una curva ligeramente cóncava que presenta
una longitud media de 1,200 metros y se ubica exactamente la Planta de
Tratamiento de Aguas Servidas N°1 y la Planta de Tratamiento N°2,
ambas construidas en la margen izquierda del río Mayo. Las obras de
defensa ribereña se emplazarán en este lugar y tendrán como objetivo
mitigar el efecto de erosión, así como de inundación producida por el
desbordamiento de las aguas en época de avenidas. El área no presenta
limitaciones para el desarrollo de los trabajos pues es un área
ligeramente ondulada y plana y presenta vías de acceso muy
cercanas a ellas, así mismo, se cuenta con canteras de materiales
ubicadas en puntos cercanos al lugar de las futuras obras.
Comportamiento hidráulico del río, en el tramo de interés.
En el tramo de interés, el comportamiento hidráulico del río Mayo,

corresponde a flujo súper crítico, con una velocidad promedio de flujo
de 4.511 m/seg, que corresponde al caudal de máxima avenida, dado su
alto valor, ocasiona el arrastre de partículas de suelo que conforman tanto
el talud, así como el lecho del cauce del río originando la erosión de la
ribera y la consiguiente pérdida de terreno, por lo que resulta necesario
proyectar obras para el control de la erosión.
Por otro lado, resulta que a consecuencia de que el área que conforma la
inundación del área ribereña, por lo que será también necesario proyectar
obras para el control de inundaciones.
Pendiente del cauce en el tramo de interés.
150
Teniendo en consideración el Estudio Topográfico – Plano PT del río
Mayo en el Tramo de Interés, se han realizado los cálculos
correspondientes de las curvas de nivel del lecho del río y aplicando el
método de Taylor Schwarz, se ha obtenido el valor de la pendiente S.
El valor de la pendiente ha sido obtenido de la siguiente manera:
Donde:
m= Número de tramos del cauce en la zona de interés.
m= 3
S1, S2…Sn = Pendiente que corresponde a cada tramo.
Reemplazando valores según la fórmula, se tiene:
Rugosidad del cauce en el tramo de interés.
Es valor de la rugosidad de Manning, que se ha obtenido levantando la

información de campo y desarrollando el Método de Cowan, el cual
relaciona la sinuosidad del cauce, la pendiente, el tipo de material , la
cobertura vegetal así como las obstrucciones que pudieran presentarse
en el cauce.
El valor de “n”, se ha obtenido en base a los siguientes cálculos:
CONDICION DEL CAUCE SIMBOLO VALOR

Material : Grava fina y gruesa no 0.026
Irregularidad: Liso n1 0.000
Variación de la sección Transversal: n2 0.005
Ocasionalmente alternante
Efecto relativo de obstrucciones: n3 0.000
Despreciable.
Vegetación: Baja. n4 0.007
Presencia de meandros: Menor. n5 1.00
151
Desarrollando el método se tiene:
n = (no + n1 + n2 + n3 + n4) n5
n = 0.038
Ancho de la sección estable del río Mayo en el tramo de interés.
Si se tiene en consideración que el ancho estable de un río es aquel que

permite la circulación del caudal máximo sin causar erosión ni
sedimentación, es decir es una condición de equilibrio hidráulico en el
curso de agua, entonces, resulta conveniente que estas condiciones
sucedan cuando el caudal pasa a través de una estructura hidráulica
cualquiera, con la finalidad de garantizar su estabilidad y sostenibilidad a
través del tiempo. Por lo tanto, conocer el ancho estable de un cauce, nos
permite proponer el dimensionamiento hidráulico o establecer las medidas
de cada una de estas estructuras.
En el presente proyecto, se considera construir estructuras (espigones)

dentro del cauce del río Mayo, por lo que es necesario calcular el ancho
estable con la finalidad de poder determinar los posibles efectos de
erosión o sedimentación en el tramo de interés del cauce del río que se
pudieran presentar, para ello es necesario conocer el valor estimado del
caudal de diseño que circulará por el cauce en época de máximas
avenidas, así como también el valor de los resultados obtenidos en el
estudio de Mecánica de suelos (laboratorio de ensayo de materiales –
análisis granulométrico) realizado por tal fin, específicamente en lo que
respecta a la granulometría media, es decir, el valor del diámetro medio
(d50) del material que conforma tanto el talud y lecho en el tramo del brazo
del río que se va a proteger con las obras de defensa ribereña.
El ancho estable en los cursos de agua se puede determinar a través de

dos métodos muy conocidos y utilizados en los estudios hidráulicos para
defensas ribereñas, puentes, etc, y son: La Teoría del Régimen estable
de Blench – Altunin y el método de Símons y Henderson, estos métodos
ya han sido utilizados en el estudio de varios puentes construidos en la
región San Martín (Puente Chaquishca en Juanjuí, puente Belén en
Shunté, puente Pelejo, puente Yanayacu en la provincia de Alto
Amazonas, etc), así como en defensas ribereñas conformadas por
espigones como son Huicungo y Pachiza en el río Huayabamba,
Campanilla, Juanjuí, Bellavista, San Hilarión, Puerto Rico y Shapaja en el
río Huallaga, con muy buenos resultados de operatividad hidráulica.
Cálculo del ancho estable en el tramo de interés, aplicando el

método de Blench – Altunin.
El método, se sustenta en la presente relación:
152
B = 1.81 (Qmax) Fb ½
Fs
Donde:
Qmax= representa el caudal o avenida de diseño en m3/seg, para el

período de retorno y riesgo de falla considerada (100 años).
Fb= Factor de fondo.
Fs= Factor de orilla.
B= Ancho estable en m.
Cálculo del Factor de orilla (Fs)
Fs= Se obtiene su valor según el tipo de material que conforma el cauce

(barro, material muy cohesivo, arena gruesa) y su valor oscila entre 0.10 y
0.30. Es adimensional.
El valor del factor de orilla Fs, está en función del tipo de orilla, para el
caso del cauce del río Mayo en el tramo de interés, que presenta material
de arena fina y algo cohesivo el valor de Fs es de 0.30
Cálculo del Factor de Fondo (Fb)
Fb = Fbo (1 + 0.12C)
Donde:
C = Concentración de material de fondo igual a 0.05
Pero:
Fbo = (D50)1/3
Para la aplicación del método de Blench Altunin, el valor de Fs es igual a

0.30 y el valor de Fb, está en función al diámetro medio del material que
conforma el cauce del río y se ha tomado de la curva granulométrica (ver
Estudio de Mecánica de Suelos) de cada una de las calicatas excavadas
en las proximidades del talud de la margen izquierda del río en el tramo
de interés y según se puede apreciar en el Plano UC (Plano de ubicación
de Calicatas).
De los resultados obtenidos del ensayo de materiales en el laboratorio,

los valores de (D50) en muestras obtenidas en cada una de las tres
trincheras excavadas en el talud de la margen izquierda del río en el
tramo de interés, son los siguientes:
En la Calicata C-1 : (D50) = 1.50 mm

En la Calicata C-2 : (D50) = 1.60mm.
En la Calicata C-3 : (D50) = 1.40mm.
En la Calicata C-4 : (D50) = 1.60mm
153
Según los resultados del Estudio de Mecánica de suelos, se tiene:
Se ha calculado el valor de B para la condición extrema, es decir para

valores de (D50) igual a 1.40mm.
a).- Cálculo de Fb cuando (D50) = 1.40 mm
Con el valor de D50, se calcula el valor de Fb aplicando la formula

presentada líneas arriba:
Fb = Fbo (1 + 0.12C)
Pero.
Fbo = (D50)1/3 = (1.00)1/3 = 1.12
Por lo tanto:
Fb = 1.12 (1 + 0.12x0.05)
Luego:
Fb = 1.126
Fb = 1.126
Aplicando la fórmula, el ancho estable (B) será:

½
B = 1.81 (Qmax) Fb
Fs
Donde:
Qmax = 4,449.10 m3/seg, para el período de retorno considerado (100
años), por tratarse de una obra de defensa ribereña.
Fb = 1.126
Fs = 0.30
154
De donde:
B = 233.90 m
B =234.00 m
b).- Cálculo de la sección estable: SIMONS Y HENDERSON.
Para el cálculo, se aplica la siguiente relación:
B = K1 (Q) 1/2
Donde:
K1 = 2.8 (Condiciones de fondo de arena y orillas de material no

cohesivo en el talud y lecho del río Mayo).
Por lo tanto:
B = 2.8 (4,449.10)1/2
B = 187.00 m.
En base a los cálculos efectuados, aplicando los dos métodos para el

cauce del río Mayo, elegimos como ancho de la sección estable o de
equilibrio hidráulico, el valor promedio obtenido por ambos métodos tal
como detallamos a continuación:
CUADRO N° 79: ANCHO DE LA SECCIÓN ESTABLE DEL RÍO MAYO

EN EL TRAMO DE INTERÉS
Sección estable Sección estable
Método
calculada (m) adoptada (m).
Blench - Altunin 234.00
Símons – Henderson 187.00
210.00
Fuente: Estudio Hidráulico
Profundidad de socavación general, local y total.
La profundidad de socavación, es necesaria calcularla de tal manera que

los valores obtenidos nos permitan dimensionar la pantalla antisocavante
para la protección de las obras de defensa ribereña.
En el presente estudio, se hará el cálculo de la profundidad de

socavación, en el cauce del río Mayo, de tal manera que permita diseñar y
dimensionar los espigones según su ubicación en el cauce a lo largo del
tramo de interés.
Profundidad de socavación general.
155
Para el cálculo de la socavación general, se ha considerado que el
método propuesto por List Van Lebediev, que se ajusta a las
características morfológicas e hidráulicas del río Mayo, teniendo en
consideración obras ya construidas en ríos de la región San Martín y que
en la actualidad se encuentran en condiciones óptimas de operatividad
hidráulica.
El modelo a utilizar es el siguiente:
a x Y 5/3 1/(1 + x)
Ys =
0.68 x Dm 0.28 x b
Ys : Profundidad a la que se ubica la Socavación, desde la superficie de

agua hasta el fondo del cauce.
Dm = D50 para la condición extrema superior en el cauce
Dm = 1.40 mm
b = Coeficiente de frecuencia con que se repite la avenida.
Cauce del río Mayo, Sector Shanao:
Cálculo del valor de “a”

a= Coeficiente de sección de pendiente
Proceso de cálculo
Sabemos que:
Qd=(AR2/3.S1/2)/n
Qd= Caudal de diseño
A = Area hidráulica
R = Radio Hidráulico
S = pendiente hidráulica.
n = coeficiente de rugosidad de manning
Por lo tanto:
(Qd/ AR2/3) =(S1/2)/n = a
Luego:
Si S = 0.00475 y n =0.038, entonces:
a = 1.81
Cálculo del valor de Y.

Aplicando la fórmula de Manning, se calcula el valor del tirante de agua
que corresponde al caudal de diseño (4,449.10 m3/seg).
156
Qd= Caudal de diseño = 4,449.10 m3/seg.

S = pendiente hidráulica = 0.00475.
n = coeficiente de rugosidad de Manning = 0.038
z = talud medio del cauce = 1
B = ancho natural del cauce = 300 m.
Desarrollando los cálculos se tiene que:
Y = 4.041 m
Cálculo de la Profundidad de Socavación (Hs)
1.81 x (4.041)5/3 0.71
Ys = = 9.786 m
0.68 x (1.40) 0.28 x 1.00
El valor de D50 es equivalente a 1.40mm, según los resultados del estudio

de suelos de muestras obtenidas en las calicatas excavadas en la ribera
del río muy próximo al talud y cauce del río Mayo en el tramo de interés,
tal como se presenta en la siguiente imagen.
157
Luego; la profundidad de socavación general será:
Hs = Ys– Y = 9.786 m – 4.041 m = 5.745 m
Hs = 5.75 m
Profundidad de socavación local.
La socavación local del cauce de un río, se origina cuando las

condiciones físicas e hidráulicas del río han sido o son alteradas como
consecuencia de la instalación de alguna estructura sobre el lecho del
mismo.
Si se tiene en consideración que las obras de defensa ribereña a

construirse en el lecho del río Mayo margen izquierda estarán
conformadas por espigones, de hecho que se producirá una socavación
local con mayor incidencia en el morro o cabeza terminal sobre todo del
primer espigón el cual orientará la nueva dirección principal del flujo de
agua, en los demás espigones ubicados hacia aguas abajo, los efectos de
socavación local serán menores siempre y cuando el emplazamiento de
cada cabezal terminal del espigón determinen una futura línea de
estabilización de cauce de geometría regular con un cierto grado de
hidraulicidad que deberán tenerse en consideración durante la
elaboración del planteamiento hidráulico del proyecto.
La socavación local, será calculada aplicando el método de Artamanov,

que se presenta a continuación:
Zl = Pa.Pq.Pr.Ho
Donde:
Zl: Socavación total al pie del cabezal del espigón
Ho: Tirante medio del agua
Sl: Profundidad de socavación local al pié del cabezal del espigón.
Sl = Zl - Ho
Pa: Factor que depende del ángulo que forma la corriente de agua con el
eje del espigón.
Pq: Factor que depende de la relación del caudal total al caudal
interceptado por los espigones.
Pr: Factor que depende del ángulo que tiene la cara del cabezal terminal
del espigón que dan hacia la corriente.
Dando valores, se tiene que:
Para el caudal de diseño, se tiene un tirante medio de agua que

corresponde al caudal de diseño es de 4.041 m
158
Ho = 2.70 m (para un ancho natural del cauce de 240 m en el eje del
espigón Nº 4)
Pa = 1.00 (ángulo de 90º)
Pq = 2.00 (ya Q1/Q2= 0.13)
Pr = 1.00 (talud 0)
Realizando los cálculos, resulta que:
ZL = (1.00)(2.00)(1.00)(2.70) = 5.40 m
Por lo tanto: Sl = Zl – Ho
Sl = 5.75 – 2.70 = 2.70 m
Sl = 3.05 m
Es el valor de la socavación local
La profundidad de socavación total queda definida como:
CUADRO N° 80: PROFUNDIDAD DE ZOCAVACION

Tipo de Método Caudal Periodo de Valor de la
socavación (m3/seg) retorno socavació
(años) n (m)
Socavación List Van
4,449.10 100 5.75
general Lebediev
Socavación local Artamanov 4,449.10 100 3.05
Socavación total 8.80
Fuente: Estudio Hidráulico
Para el caso de estructuras conformadas por espigones (dentro del

cauce), se recomienda asumir un valor entre 1.00 a 1.20 el valor de la
socavación local, por lo tanto, se tendrá un valor de Hs igual
comprendido entre los 8.80 m y 10.60 m.
De acuerdo al resultados obtenidos, y por facilidad de procedimiento

constructivo ( ya que en el cauce del río Mayo no se podrán hacer obras
de desvío de agua para construir una pantalla antisocavante), se debe
considerar en el extremo final de cada espigón en la cara que da a la
corriente un derrame desde el extremo final de la corona hasta el fondo
del cauce con talud z = 1.5, de tal manera que éste haga la función de
pantalla antisocavante y además, se deberá recubrir el núcleo del espigón
en su totalidad con gaviones tipo colchón.
Momento del inicio de la ejecución
La estructura de protección debe ejecutarse entre Junio y Octubre,

período durante el cual no se presentan descargas máximas en el río
Mayo, así como también las precipitaciones son de baja intensidad. En el
período Mayo – Junio, deben realizarse acciones previas a la ejecución.
159
Descripción técnica de las alternativas
Componente 1:
Planteamiento Hidráulico.
Teniendo en consideración las causas que ocasionan la erosión así como
las inundaciones, también, conociendo las características hidrodinámicas
del río Mayo, de la topografía del área donde se emplaza la zona urbana
ribereña y de la evaluación de la hidráulica fluvial del cauce en estudio
comprendido entre la planta de tratamiento N°1 y planta de Tratamiento
N°2, así como del lugar donde se produce la erosión y se inicia el
desbordamiento de las aguas, se ha planteado “la construcción de
obras de defensa ribereña en la margen izquierda del río Mayo”, con
la finalidad de minimizar el riesgo de inundaciones del área urbana
ribereña con la construcción de un muro de encauzamiento en tres tramos
conformados con gaviones en una longitud total de 547.55 m.
Esta alternativa, considera la construcción de obras transversales de

protección de riberas conformada por ocho (08) “Espigones deflectores de
flujo” de corta longitud, emplazados y anclados en la margen izquierda del
cauce del río Mayo y dispuestos de manera perpendicular a la dirección
principal del flujo de agua a lo largo de 700 metros de ribera y que se
ubica frente a la zona urbana de la localidad de Shanao, neutralizando el
proceso erosivo existente. De esta manera se podrá recuperar la
morfología del cauce, regulando así, el comportamiento hidráulico del río
Mayo en el tramo de interés.
Longitud de Espigones propuestos
El cuerpo de cada espigón se divide en tres (03) partes que son: longitud
de anclaje, longitud efectiva y cabezal terminal.
La longitud efectiva de los espigones va de 30.00 m hasta 50.00 m. Las

características más saltantes se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 81: CARACTERISTICAS DE LOS ESPIGONES

Altura L O N G I T U D (m)
MARGEN DEL
ESPIGÓN media
Anclaje Efectiva Total RIO MAYO
(m)
TOTAL: 80.00 200.00 280.00
160
Las características más saltantes del Planteamiento Hidráulico del

PROYECTO ALTERNATIVO 1, se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 82: DESCRIPCION DE PROYECTO ALTERNATIVO 1

TIPO DE
METRADO DESCRIPCION
ESTRUCTURA
ribera de la margen izquierda del río Mayo en el tramo donde se
emplazarán los anclajes de cada uno de los ocho (08)
TRABAJOS espigones, así como también, la franja donde se instalarán los
9,955.50 M2
PRELIMINARES muros de encauzamiento con gaviones. También considera la
ejecución de los trabajos de habilitación de canteras de
materiales de construcción: piedra y roca. Limpieza de los
gaviones existentes y demolición de 13.45 metros del gavión 02.
Conformado por ocho (08) espigones deflectores de flujo, de
corta longitud. El núcleo de cada espigón estará conformado por
roca pesada de diámetro medio igual a 1.00 metros. La sección
CONSTRUCCION de cada espigón será Trapezoidal con taludes de cara seca y
280 ML
DE ESPIGONES cara húmeda igual a z = 1.5
Así mismo el cuerpo de cada espigón, estará recubierto con
gaviones tipo colchón reno de dimensiones 5.00x2.00x0.30 m
rellenados con piedra de río. Ver Planos Alternativa 1.
dimensiones 5.00x2.00x0.30m en la solera y gaviones tipo caja
conformando los muros por ambas márgenes. Los gaviones caja
son de las dimensiones siguientes: 5.00x1.00x1.00m, de
5.00x1.50x1.00m y de 5.00x1.00x0.50 m.
MURO DE determinado en base al caudal de diseño para un período de
ENCAUZAMIENTO 547.55 ML retorno de 100 años.
CON GAVIONES La longitud total del encauzamiento es de 547.55 m
estructura.
húmeda.
Alternativa N° 1.
Material a utilizar en la construcción.
Se utilizarán para conformar el cuerpo de los espigones roca pesada de

1.00 m de diámetro en promedio y será extraída de la cantera Cerro
Chumbakiwi, la sección transversal de cada espigón será de forma
trapecial con taludes laterales de Z = 1.5 y todo el cuerpo de cada espigón
será recubierto con gaviones tipo colchón reno rellenado con piedra de
río, para darle confinamiento a la estructura.
Los gaviones, según sus dimensiones y que serán utilizados en el

recubrimiento de cada uno de los espigones son:
161
TIPO DE GAVIÓN DIMENSIONES EN (m)
G–1 5.00 x 2.00 x 0.30
Todos los gaviones son metálicos, con malla hexagonal recubierta con
material adicional PVC y serán rellenados con piedra de río, la misma que
será extraída de la Cantera Desembocadura río Chumbakiwi, ubicada en
el cauce del río Mayo, donde en la actualidad se extrae materiales de
construcción para el desarrollo urbano de las localidades vecinas de
Shanao y Pinto Recodo. Esta cantera, se ubica 4.00 Km del lugar de
mayor concentración de las obras de defensa ribereña.
En el Anexo, se presenta el Plano del Planteamiento Hidráulico, así como

todos los planos que constituyen la Ingeniería del proyecto del Proyecto
Alternativo 1.
Componente 2:
Implementación de Talleres de capacitación y sensibilización a

grupos de trabajo de gestión de riesgos de desastres.
Este componente considera el desarrollo de dos Talleres de capacitación

que estarán dirigidos uno a los miembros directivos del Comité de
Gestión Defensa Ribereña de la Localidad de Shanao, y otro a toda la
población beneficiaria de este importante Sector urbano y tienen como
principal objetivo hacerles conocer cada uno de los componentes
estructurales del proyecto, así como concientizar a los beneficiarios del
proyecto en lo que respecta a una mejora en la cultura de prevención de
desastres (inundaciones), así como también en el cuidado de las obras a
construirse para garantizar la sostenibilidad de las mismas.
Así mismo considera la capacitación en las labores que se tendrán que

realizar para el mantenimiento de las obras durante los años que
conforman la vida útil y la confección e instalación de carteles alusivos a
la conservación de las obras de defensa ribereña y del medio ambiente
local. Este componente, está incluido en la Mitigación Ambiental del
Proyecto y considera la Capacitación y Educación ambiental y el Plan de
Participación ciudadana, ítem 6.5.2.
162
FUNCIONAMIENTO HIDRAULICO DE LOS ESPIGONES PROYECTADOS EN LA MARGEN IZQUIERDA RIO MAYO
C U A D R O DE C OO R D EN AD AS Y E LE MN TO S D E C U R VA S D E M U R O D E A N C AU Z AMI EN T O N º 2
N 1 D E C O O R D E N A D A S Y E LE M N T O S D E C U R V A S D E MU R O D E AN C AU Z AMIEN TO Nº 1 T R AMO 1
C N° S e nt. D ef l ex. T AN G. R AD IO L .C . E x t. P .C . P .I. P. T. E S TE N OR TE
1 D ER 9 8º 27' 16'' 12. 00 10 .35 1 7.78 5 .50 0+ 0 12.3 90 0+ 02 4.3 90 0+ 0 30. 170 323 914 .26 9 290 744 .93
C U A D R O D E C O O R D E N A D A S Y EL E M N T O S D E C U R V AS D E MU R O D E AN C AUZ AMIEN TO N º 1 TR AMO 2 3. 0 0 m
N º PI S E NT. D E LTA R AD IO T AN G . L . C. E x t. P . I. P .C . P . T. N OR TE ESTE 3 . 00 m

0 I 1 80º0 0'00" 0 .0 00 0 .0 00 0 .0 00 0 .0 00 0 + 0 00 .000 0 + 0 00 .000 0 + 0 00 .000 9 29 10 30 .920 3 229 91. 957 Ø 3 6"
1 I 8 1º57 '30" 1 0. 000 8 .6 86 1 4. 304 3 .2 46 0 + 0 10 .096 0 + 0 01 .410 0 + 0 15 .714 9 29 10 22 .602 3 229 97. 679
2. 40 m 2.40m
2 I 3 9º37 '10" 2 0. 000 7 .2 04 1 3. 830 1 .2 58 0 + 0 73 .134 0 + 0 65 .930 0 + 0 79 .760 9 29 10 52 .085 3 230 56. 847
3 - --- ---- ---- ---- ---- ---- 0 + 0 89 .038 -- -- -- -- 9 29 10 67 .155 3 230 63. 524
L EY EN D A Z O N A U R B AN A
S H A N AO
H I T O S
Ø 3 2"
Ø 4 8"
C U A D R O D E C OO R D EN AD AS B M`S
P U N TO N O R TE E STE C O TA
H -1 9 29 13 9 3 . 937 3 23 69 4. 9 93 2 86 . 8 95
H -2 9 29 13 1 9 . 593 3 23 6 5 8. 308 2 84 . 2 03
H -3 9 29 12 4 1 . 518 3 23 6 7 8. 411 2 84 . 9 72
H -4 9 29 11 3 7 . 528 3 23 6 3 9. 385 2 8 5. 48 1
H -5 9 29 09 5 4 . 272 3 23 59 2. 5 36 2 8 3. 55 7
S E C CI O N T IP IC A DE M U RO C -C
T RA MO 0 0+0 0 0 - 0 0 +3 5 3
E je E sp ig ó n D e fle cto r
CL
P LA NT A DE T RA TA MIENT O
D E A G U A S S E R VIDAS Nº 02 E N C A U Z ARM IE N T O N º 2 T R AMO N º 3
P L A NT A DE T RA T A MIENT O
D E A G U A S S E R VIDAS Nº 01
S E C C I O N T I P I C A M U R O DE EN CAUZAM IENTO
0+ 20 0 0+ 30 E S C : 1/100
0
00
0+ 1
0+
40
0
0
0
0
+
S EC C I O N T IP IC A D E MUR O A -A
0
T RA MO 0 0 +0 0 0 - 0 0 +0 2 0
0+
E je E sp ig ó n D efle ctor
46
CL S E C CI O N T IP IC A DE MU RO B-B
7
T R AMO 0 0 + 0 2 0 - 0 0 +10 9 .0 3 E j e E s pi gó n D eflector
CL
R E C U B R I M I E N T O C O N G A V I O N (5.00 X 2.00 X 0.30 m .)
T I P O C O L C H O N , R E L L E N A D O CON PIEDRA DE RIO.
R R E je E sp ig ó n D e fle cto r ( T I P O G-3 )
CL
0 4.0 0
2 .0
0 Z
2 .0
R
1.50 =
1.50
=
Z
V ar i able
S E C C I O N T I P I C A M U R O DE ENCAUZAM IENTO V ar i able

E S C : 1/100
S E C C I O N T I P I C A M U R O DE ENCAUZAM IENTO S EC C IO N TI P IC A E SP IG O N DE FL EC TO R
E S C : 1/100
163
Componente 1:
Planeamiento Hidráulico.
Para la definición del planteamiento hidráulico ha sido necesario también

evaluar el estudio topográfico de tal manera de conocer las características
morfológicas del área erosionada y la zona por donde ingresan las aguas
hacia la zona urbana ribereña de tal manera que, identificado el problema,
así como también las causas que lo originan, plantear esta alternativa de
solución.
Esta alternativa, considera la construcción de obras longitudinales de

protección de riberas revistiendo el talud del cauce con un enrocado (roca
pesada de Dm = 1.00 m) acomodado a manera de recubrimiento del talud
del cauce del río Mayo a lo largo de la margen izquierda, en cuatro
tramos:
CUADRO N° 83: CARACTERISTICAS DEL ENROCADO

TRAMO LONGITUD (m)
Tramo 1 45.00
Tramo 2 117.00
Tramo 3 177.00
Tramo 4 128.00
TOTAL 467.00
La longitud total del enrocado es de 467.00 metros, con la finalidad de

controlar la erosión en el talud del cauce. También considera que el
enrocado acomodado descanse sobre un filtro geo textil no tejido que
permita evitar la migración de material fino y así, garantizar la estabilidad
del recubrimiento del talud enrocado.
Las características más saltantes del Planteamiento Hidráulico del

PROYECTO ALTERNATIVO 2, se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 84: DESCRIPCION DE ESTRUCTURAS PROYECTO ALTERNATIVO 2

TIPO DE
METRADO DESCRIPCION
ESTRUCTURA
ribera izquierda del río Mayo en el tramo en estudio donde se
emplazarán los encauzamientos N°1 y encauzamiento N°2,
así como en el talud del cauce donde se colocará el enrocado
TRABAJOS
9,955.50 M2 acomodado. También considera la ejecución de los trabajos
PRELIMINARES
de habilitación de canteras de materiales de construcción, es
decir, cantera de roca y cantera de piedra. Limpieza de los
gaviones existentes y demolición de 13.45 metros del gavión
02.
CONSTRUCCION DE Consiste en el recubrimiento con roca pesada de diámetro
ENROCADO 467.00 ML medio igual a 1.00 metro debidamente acomodada en el talud
ACOMODADO. izquierdo del cauce del río Mayo, el mismo que descansará
164
sobre una superficie recubierta con manto geo textil Mac Tex
200 y llevará una pantalla antisocavante a manera de uña de
anclaje que será cimentada en el lecho del cauce del río
Huallaga. El enrocado, comprende cuatro tramos que suman
una longitud total de 467.00 metros. Ver Planos Alternativa
N°2.
dimensiones 5.00x2.00x0.30m en la solera y gaviones tipo
caja conformando los muros por ambas márgenes. Los
gaviones caja son de las dimensiones siguientes:
5.00x1.00x1.00m, de 5.00x1.50x1.00m y de 5.00x1.00x0.50
m.
MURO DE
determinado en base al caudal de diseño para un período de
ENCAUZAMIENTO 547.55 ML
retorno de 100 años.
CON GAVIONES
La longitud total del encauzamiento es de 195.52 m
estructura.
húmeda.
Alternativa N° 2.
TOTAL: 1,325.04
En el Anexo, se presenta el Planteamiento Hidráulico, así como los planos

que constituyen la Ingeniería del proyecto Alternativo 2.
Componente 2:
Implementación de Talleres de capacitación y sensibilización a

grupos de trabajo de gestión de riesgos de desastres.
Este componente considera el desarrollo de Talleres de capacitación que

estarán dirigidos a los miembros directivos del Comité de Gestión
Defensa Ribereña de la Localidad de Shanao, así como también a toda la
población beneficiaria de este importante Sector urbano y tienen como
principal objetivo hacerles conocer cada uno de los componentes
estructurales que comprenden las obras de defensa ribereña, así como
concientizar a los beneficiarios del proyecto en lo que respecta a una
mejora en la cultura de prevención de desastres (inundaciones), así como
también en el cuidado de las obras a construirse para garantizar la
sostenibilidad de las mismas.
Así mismo considera la capacitación en las labores que se tendrán que

realizar para el mantenimiento de las obras durante los años que
conforman la vida útil y la confección e instalación de carteles alusivos a
la conservación de las obras de defensa ribereña y del medio ambiente
local. Este componente, está incluido en la Mitigación Ambiental del
Proyecto y considera la Capacitación y Educación ambiental y el Plan de
Participación ciudadana, en el ítem 6.5.
165
FUNCIONAMIENTO HIDRAULICO DEL ENROCADO PROYECTADO EN LA MARGEN IZQUIERDA RIO MAYO
C UA DR O DE C OO RD EN AD AS Y E LE M N T O S DE C UR VA S DE E N R OC AD O T R AM O 2
Z ON A U R B A N A
S HA N A O
L EY EN DA
C U A D R O D E C O O RDENADAS BM `S
S E C CI ON T IP IC A DE M UR O A -A
T RA MO 0 0+ 00 0 - 00 +0 20
E je E s p ig ón D eflec tor
CL S E C CI ON T IP IC A DE M U R O B -B
S E C CI ON T IP IC A DE M U R O C-C
T RA MO 0 0+ 02 0 - 00 +1 09 .03
T RA MO 0 0+ 00 0 - 00 +3 53
E je E s p ig ón D eflec tor
C
L E je E s p ig ón D eflec tor
CL
S E C C I O N T IP I C A M U R O D E EN C AU ZAMIEN TO
C UA DR O DE C OO RD EN AD AS Y E LE M N T O S DE C UR VA S DE E NR OC AD O T R AM O 1
S E C C IO N T I P I C A M U R O D E EN C AU Z AMIEN TO
S E C C IO N T I P I C A M U R O D E EN C AU ZAMIEN TO
166
La diferencia técnica entre ambos Proyectos Alternativos es:
CUADRO N° 85: DIFERENCIAS TECNICAS ENTRE AMBAS ALTERNATIVAS
PROYECTO ALTERNATIVO 1 PROYECTO ALTERNATIVO 2
- Conformada por obras transversales y - Conformada por obras longitudinales.
longitudinales.
- Conformada por ocho espigones con - Conformada por un enrocado
núcleo de roca y recubiertos en su acomodado que protegen una longitud
totalidad con gaviones tipo colchón reno, de 467.00 metros de ribera en la
que protegen una longitud de 700 margen izquierda del río Mayo.
metros de ribera en la margen izquierda
del Río Mayo. Tramo comprendido entre
las Plantas de tratamiento de aguas
residuales de la localidad de Shanao.
- Construcción de muro de - Construcción de muro de

encauzamiento en tres tramos encauzamiento en tres tramos
conformados por gaviones en una conformados por gaviones en una
longitud total de 547.55 m. longitud total de 547.55 m.
4.3.2 Metas de productos
CUADRO N° 86: COMPONENTES Y METAS

COMPONENTE META
Estructura de protección con 08 espigones y 547.55 metros de
adecuado planteamiento técnico. muro de encauzamiento en tres
tramos en la margen izquierda del
río Mayo en la localidad de
Shanao.
Campañas de capacitación y 90% de la población capacitada y
sensibilización en prevención de sensibilizada
desastres naturales.
4.3.3 Requerimiento de recursos
CUADRO N° 87: RECURSOS REQUERIDOS – ALTERNATIVA 01

RECURSOS Unidad Cantidad
MANO DE OBRA
TOPOGRAFO hh 398.22
ASISTENTE AMBIENTAL hh 48.00
OPERARIO hh 12,306.27
OFICIAL hh 2,504.70
PEON hh 61,337.83
PERFORISTA OFICIAL hh 4,814.40
OFICIAL - CONTROLADOR hh 5,626.28
MATERIALES
CABALLETES, CINTAS DE PROTECCION Y PANELES INFORMATIVOS est 8.00
CAPOTA PLASTICA PARA LLUVIA u 40.00
PONCHO PLASTICO PARA LLUVIA u 40.00
167
GUANTES DE SEGURIDAD - CUERO par 40.00
GUANTES DE SEGURIDAD - JEBE par 40.00
BOTAS IMPERMEABLES DE JEBE par 40.00
BOTINES DE SEGURIDAD (CUERO, SUELO ANTIDESLIZANTE, PUNTA
par 20.00
ACERO)
CASCO DE SEGURIDAD TIPO JOCKEY C/BLANCO u 10.00
CASCO DE SEGURIDAD TIPO JOCKEY C/AMARILLO u 15.00
CASCO DE SEGURIDAD TIPO JOCKEY C/AZUL u 15.00
CASCO DE SEGURIDAD TIPO JOCKEY C/ANARANJADO u 20.00
CASCO DE SEGURIDAD TIPO JOCKEY C/VERDE u 15.00
GAFAS DE SEGURIDAD u 40.00
GRAPAS INDUSTRIALES PARA BANNER cja 12.00
ARNES DE SEGURIDAD (INCLUIDO LINEA DE VIDA) u 20.00
CONOS DE SEGURIDAD u 30.00
PAQUETE DE MATERIAL IMPRESO PARA LA CAPACITACION glb 2.00
EQUIPAMIENTO DE CASAS Y OFICINA glb 2.00
MATERIALES VARIOS PARA PRACTICAS EN LAS CAPACITACIONES glb 2.00
REFRIGERIOS glb 2.00
ALAMBRE NEGRO # 16 kg 4.00
CLAVOS PARA MADERA CON CABEZA DE 3" kg 169.10
ANFO - SOLANFO kg 1,604.80
ACERO kg 19.91
CLAVOS PARA CALAMINA kg 13.50
ARENA m3 21.60
PIEDRA CHANCADA DE 1/2" m3 40.50
CARTELES DE SEGURIDAD ESTANDAR u 15.00
CINTA DE SEÑALIZACION rll 20.00
CARTELES DE CONSERVACION AMBIENTAL u 15.00
ROCA FOSFORICA sac 2.00
MATERIAL OVER Ø=8" m3 376.61
GEOTEXTIL NO TEJIDO DE 200 gr/m2 m2 22,111.61
ZAPATO DE PROTECCION (PUNTA DE ACERO) u 50.00
MASCARILLAS DE PROTECCION u 40.00
TAPONES DE OIDO u 40.00
BARBIQUEJO Y MENTONERA u 80.00
CHALECO DE TRABAJO u 80.00
POLO MANGA LARGA + OVEROL u 80.00
CONTENEDORES u 8.00
CEMENTO PORTLAND TIPO ICO (42.5 kg) bls 22.16
GUIA Y/O MECHA LENTA DE SEGURIDAD m 24,072.00
FULMINANTE COMUN # 8 DE 45 mm u 16,048.00
DINAMITA 65% - SEMEXA u 24,072.00
PAPEL BOND A4 mil 4.00
TRANSPORTE DE LUBRICANTES, GRASAS Y ACEITES USADOS u 1.00
HORMIGON DE RIO m3 387.57
AGUA m3 0.60
UREA sac 2.00
FERTILIZANTES sac 2.00
SEMILLAS DE RAPIDO CRECIMIENTO kg 3.00
SEMILLAS DE LENTO CRECIMIENTO kg 3.00
FUNGICIDAS kg 2.00
INSECTICIDAS kg 2.00
FOTOCOPIADOS u 2,000.00
LAPICEROS u 400.00
MADERA TORNILLO p2 2,210.00
ESTACA DE MADERA ROLLIZA p2 59.73
SUPER BOARD DE 4" x 8' x 8 mm u 87.60
168
MADERA ROLLIZA pza 64.19
GAVION CAJA DE 5.00 x 1.50 x 1.00 m u 299.00
GAVION TIPO COLCHON 5.00 x 2.00 x 0.30 m u 236.00
PINTURA ESMALTE SINTETICO gal 8.41
LETRINA SANITARIA PORTATIL u 4.00
CALAMINA CORRUGADA, 11 CANALES u 243.00
CALAMINA PLANA u 6.42
EQUIPOS
HERRAMIENTAS MANUALES %MO
NIVEL DE INGENIERO he 398.22
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9-11 p3 hm 32.00
CAMION VOLQUETE 15 m3, 330 - 400 HP hm 549.46
CAMION CISTERNA DE 145-165 HP, 2000 gl hm 21.60
CAMION PLATAFORMA 330-400 HP CAMA BAJA hm 50.00
TRANSP. CAMION VOLQUETE DE 330 - 400 HP, DE 15 M3 hm 30.00
CAMION VOLQUETE 15 m3 hm 892.27
CAMION CISTERNA 4 X 2 (AGUA) 1,500 gl hm 101.72
PROYECTOR he 48.00
COMPRESORA NEUMATICA 87 HP 250-330 PCM hm 1,604.80
COMPACTADOR VIBRATORIO TIPO PLANCHA 7 HP hm 3,391.92
RODILLO LISO VIBRATORIO AUTOPROPULSADO 70-100 HP 7-9 ton hm 41.83
TRACTOR DE ORUGAS DE 190-240 HP hm 382.70
CARGADOR FRONTAL SOBRE LLANTAS 140-160 HP hm 1,377.61
MARTILLO NEUMATICO, 25 A 29 kg hm 4,814.40
BARRENO DE 3' a 5' hm 4,814.40
EXCAVADORA HIDRAULICA S/ORUGA 170-250 HP hm 2,312.97
MOTONIVELADORA DE 125 HP hm 232.23
ZARANDA he 348.73
TEODOLITO ELECTRONICO he 398.22
WINCHA, JALONES, MIRAS he 398.22
GRAPADORA u 2.00
SUBCONTRATOS
SC ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL glb 1.00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD glb 1.00
CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD glb 2.00
SC M. DE INSTALACION DE SISTEMA DE REDES ANTICAIDAS glb 1.00
SC CONFECCION DE SOPORTE METALICO PARA RED ANTICAIDA glb 4.00
SC ADQUISICION DE MATERIAL PARA CAPACITACION glb 4.00
SC EQUIPAMIENTO DE CASAS Y OFICINAS m3 16,048.00
PAGO POR DERECHO DE EXTRACCION DE ROCA m3 5,228.30
PAGO DE DERECHO PARA EXTRACCION DE MAT. DE CANTERA glb 2.00
SC ESPECIALISTA EN GESTION DE RIESGO DE DESASTRES glb 1.00
SC ENVIO DE RED ANTICAIDA A OBRA INCLUIDO SEGURO u 2.00
SERVICIOS DE ENSAYO DE CALIDAD DE AGUA u 2.00
SERVICIOS DE ENSAYO DE CALIDAD DEL AIRE u 2.00
SERVICIOS DE ENSAYO DE CALIDAD DE RUIDOS u 2.00
169
CUADRO N° 88: RECURSOS REQUERIDOS – ALTERNATIVA 02

RECURSOS Unidad Cantidad
MANO DE OBRA
TOPOGRAFO hh 398.22
ASISTENTE AMBIENTAL hh 48.00
OPERARIO hh 11,162.6612
OFICIAL hh 3,549.0218
PEON hh 65,332.43
PERFORISTA OFICIAL hh 3,732.4650
OFICIAL - CONTROLADOR hh 4,672.6291
MATERIALES
CABALLETES, CINTAS DE PROTECCION Y PANELES
est 8.00
INFORMATIVOS
CAPOTA PLASTICA PARA LLUVIA u 40.00
PONCHO PLASTICO PARA LLUVIA u 40.00
GUANTES DE SEGURIDAD - CUERO par 40.00
GUANTES DE SEGURIDAD - JEBE par 40.00
BOTAS IMPERMEABLES DE JEBE par 40.00
BOTINES DE SEGURIDAD (CUERO, SUELO ANTIDESLIZANTE,
par 20.00
PUNTA ACERO)
CASCO DE SEGURIDAD TIPO JOCKEY C/BLANCO u 10.00
CASCO DE SEGURIDAD TIPO JOCKEY C/AMARILLO u 15.00
CASCO DE SEGURIDAD TIPO JOCKEY C/AZUL u 15.00
CASCO DE SEGURIDAD TIPO JOCKEY C/ANARANJADO u 20.00
CASCO DE SEGURIDAD TIPO JOCKEY C/VERDE u 15.00
GAFAS DE SEGURIDAD u 40.00
GRAPAS INDUSTRIALES PARA BANNER cja 12.00
ARNES DE SEGURIDAD (INCLUIDO LINEA DE VIDA) u 20.00
CONOS DE SEGURIDAD u 30.00
PAQUETE DE MATERIAL IMPRESO PARA LA CAPACITACION glb 2.00
EQUIPAMIENTO DE CASAS Y OFICINA glb 2.00
MATERIALES VARIOS PARA PRACTICAS EN LAS
glb 2.00
CAPACITACIONES
REFRIGERIOS glb 2.00
CLAVOS PARA MADERA CON CABEZA DE 3" kg 161.88
ANFO - SOLANFO kg 1,244.1550
ACERO kg 19.91
CLAVOS PARA CALAMINA kg 13.50
ARENA m3 21.60
PIEDRA CHANCADA DE 1/2" m3 40.50
CARTELES DE SEGURIDAD ESTANDAR u 15.00
CINTA DE SEÑALIZACION rll 20.00
CARTELES DE CONSERVACION AMBIENTAL u 15.00
ROCA FOSFORICA sac 1.00
MATERIAL OVER Ø=8" m3 463.18
GEOTEXTIL NO TEJIDO DE 200 gr/m2 m2 11,599.9380
ZAPATO DE PROTECCION (PUNTA DE ACERO) u 50.00
MASCARILLAS DE PROTECCION u 40.00
TAPONES DE OIDO u 40.00
BARBIQUEJO Y MENTONERA u 80.00
CHALECO DE TRABAJO u 80.00
POLO MANGA LARGA + OVEROL u 80.00
CONTENEDORES u 8.00
CEMENTO PORTLAND TIPO ICO (42.5 kg) bls 22.16
170
GUIA Y/O MECHA LENTA DE SEGURIDAD m 18,662.3250
FULMINANTE COMUN # 8 DE 45 mm u 12,441.5500
DINAMITA 65% - SEMEXA u 18,662.3250
PAPEL BOND A4 mil 4.00
TRANSPORTE DE LUBRICANTES, GRASAS Y ACEITES
u 1.00
USADOS
HORMIGON DE RIO m3 474.13
AGUA m3 0.60
UREA sac 1.00
FERTILIZANTES sac 1.00
SEMILLAS DE RAPIDO CRECIMIENTO kg 1.50
SEMILLAS DE LENTO CRECIMIENTO kg 1.50
FUNGICIDAS kg 1.00
INSECTICIDAS kg 1.00
FOTOCOPIADOS u 2,000.0000
LAPICEROS u 400.00
MADERA TORNILLO p2 2,210.0000
ESTACA DE MADERA ROLLIZA p2 59.73
SUPER BOARD DE 4" x 8' x 8 mm u 87.60
MADERA ROLLIZA pza 49.77
GAVION TIPO COLCHON 5.00 x 2.00 x 0.30 m u 826.00
PINTURA ESMALTE SINTETICO gal 6.97
LETRINA SANITARIA PORTATIL u 4.00
CALAMINA CORRUGADA, 11 CANALES u 243.00
CALAMINA PLANA u 4.98
EQUIPOS
HERRAMIENTAS MANUALES %MO
NIVEL DE INGENIERO he 398.22
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9-11 p3 hm 32.00
CAMION VOLQUETE 15 m3, 330 - 400 HP hm 416.64
CAMION CISTERNA DE 145-165 HP, 2000 gl hm 16.60
CAMION PLATAFORMA 330-400 HP CAMA BAJA hm 50.00
TRANSP. CAMION VOLQUETE DE 330 - 400 HP, DE 15 M3 hm 30.00
CAMION VOLQUETE 15 m3 hm 691.75
CAMION CISTERNA 4 X 2 (AGUA) 1,500 gl hm 36.73
PROYECTOR he 48.00
COMPRESORA NEUMATICA 87 HP 250-330 PCM hm 1,244.1550
COMPACTADOR VIBRATORIO TIPO PLANCHA 7 HP hm 2,700.5280
RODILLO LISO VIBRATORIO AUTOPROPULSADO 70-100 HP 7-
hm 47.74
9 ton
TRACTOR DE ORUGAS DE 190-240 HP hm 307.57
CARGADOR FRONTAL SOBRE LLANTAS 140-160 HP hm 1,168.3919
MARTILLO NEUMATICO, 25 A 29 kg hm 3,732.4650
BARRENO DE 3' a 5' hm 3,732.4650
EXCAVADORA HIDRAULICA S/ORUGA 170-250 HP hm 1,921.1564
MOTONIVELADORA DE 125 HP hm 105.80
ZARANDA he 472.69
TEODOLITO ELECTRONICO he 398.22
WINCHA, JALONES, MIRAS he 398.22
GRAPADORA u 2.00
SUBCONTRATOS
SC ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION
glb 1.00
DEL
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD glb 1.00
CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD glb 2.00
171
SC M. DE INSTALACION DE SISTEMA DE REDES ANTICAIDAS glb 1.00
SC CONFECCION DE SOPORTE METALICO PARA RED
glb 4.00
ANTICAIDA
SC ADQUISICION DE MATERIAL PARA CAPACITACION glb 4.00
SC EQUIPAMIENTO DE CASAS Y OFICINAS m3 12,441.5500
PAGO POR DERECHO DE EXTRACCION DE ROCA m3 7,086.8000
PAGO DE DERECHO PARA EXTRACCION DE MAT. DE
glb 2.00
CANTERA
SC ESPECIALISTA EN GESTION DE RIESGO DE DESASTRES glb 1.00
SC ENVIO DE RED ANTICAIDA A OBRA INCLUIDO SEGURO u 2.00
SERVICIOS DE ENSAYO DE CALIDAD DE AGUA u 2.00
SERVICIOS DE ENSAYO DE CALIDAD DEL AIRE u 2.00
SERVICIOS DE ENSAYO DE CALIDAD DE RUIDOS u 2.00
4.4. Costos a precios de mercado.
4.4.1 Costos de inversión
En base a la información presentada en los cuadros precedentes, se ha

determinado los costos totales de cada uno de las dos alternativas, para
lo cual se ha tenido en consideración los precios actuales de los insumos,
tanto de mano de obra, materiales, servicios, así como de maquinaria y
equipo pesado.
Los costos se presentan a continuación:

Costo alternativa 1: S/ 6´254,596.81
Costo alternativa 2: S/ 6´591,145.40
Los detalles se presentan en la siguiente página.
ALTERNATIVA 1:
Construcción de defensa ribereña conformada por espigones con núcleo
de roca pesada y recubiertos con gaviones rellenados con piedra de río y
muro de encauzamientos conformado por gaviones en tres tramos.

Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
01.01 glb 1.00 15,550.00 15,550.00
EQUIPO
01.05.01 glb 1.00 2,000.00 2,000.00
02.01 REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO DURANTE LA m2 9,955.50 5.20 51,768.60
172
02.02 m 1,500.00 12.80 19,200.00
m)
CONSTRUCCION DE ACCESOS HACIA ESPIGONES Y MUROS
03 141,001.15
DE ENCAUZAMIENTO
03.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO m3 1,094.04 6.03 6,597.06
03.04 m2 1,852.70 32.19 59,638.41
GRANULAR) e=0.20 m.
04 CONSTRUCCION DE ESPIGONES 2,209,156.64
DESBROCE Y LIMPIEZA PARA ANCLAJE DE ESPIGONES
04.01 m2 2,048.00 3.24 6,635.52
(INCLUYE LIMPIEZA DE GAVIONES EXISTENTES)
EXCAVACION A MAQUINARIA PARA ANCLAJE DE
04.02 m3 4,227.66 9.08 38,387.15
ESPIGONES
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO EN
04.03 m3 2,455.28 32.70 80,287.66
ANCLAJE DE ESPIGONES
04.04 m3 12,441.55 82.92 1,031,653.33
EXPLOSIVOS
04.07 ACOMODO DE ROCA Ø= 1.00 m m3 12,441.55 24.10 299,841.36
04.11 gavión 590.00 686.27 404,899.30
0.30 m. (INCLUYE DESARMADO DE 13.45 M DE GAVION 2)
05.02 m3 6,760.64 10.59 71,595.18
ENCAUZAMIENTO
05.07 gavión 236.00 686.27 161,959.72
0.30 m.
05.08 gavión 340.00 847.54 288,163.60
1.00 m.
05.09 gavión 299.00 1,158.62 346,427.38
1.00 m.
05.10 gavión 41.00 487.47 19,986.27
0.50 m.
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO
05.11 m3 5,523.68 39.32 217,191.10
ESPALDON DE MURO
CONFORMACION DE DEPOSITOS DE MATERIAL
06.01.01 m3 3,242.57 7.76 25,162.34
EXCEDENTE
REVEGETACION DE DEPOSITOS DE MATERIAL
06.01.02 ha 0.50 3,899.30 1,949.65
EXCEDENTE
06.01.03 m3 3,242.57 11.40 36,965.30
Km
CAPACITACION A LA POBLACION EN MANTENIMIENTO DE
06.05.02 u 2.00 5,524.40 11,048.80
LA OBRA Y GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
173
UTILIDAD (10% C.D.) S/. 420,675.06
SUPERVISION (3% C.D.) S/. 126,202.52
EXP. TECNICO (3% C.D.) S/. 126,202.52
===============
SUB TOTAL S/. 5,300,505.77
IGV (18% ST) 954,091.04
===============
ALTERNATIVA 2:
dos encauzamientos conformados por gaviones. Asimismo la
implementación de talleres de capacitación y sensibilización a grupos de

Item Descripción Und. Metrado Precio Parcial (S/.)
(S/.)
01.01 glb 1.00 15,550.00 15,550.00
EQUIPO
01.05.01 glb 1.00 2,000.00 2,000.00
02.01 m2 9,955.50 5.20 51,768.60
02.02 m 1,500.00 12.80 19,200.00
m)
CONSTRUCCION DE ACCESOS HACIA ESPIGONES Y MUROS DE
03 115,191.43
ENCAUZAMIENTO
03.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO m3 952.79 6.03 5,745.32
03.04 m2 1,506.45 32.19 48,492.63
GRANULAR) e=0.20 m.
04 CONSTRUCCION DE ENROCADO ACOMODADO 2,271,993.50
DESBROCE Y LIMPIEZA DE RIBERA, MARGEN IZQUIERDA RIO
04.01 m2 7,080.00 1.74 12,319.20
MAYO (INCLUYE LIMPIEZA DE GAVIONES EXISTNTES)
CORTE A MAQUINA EN TALUD Y EXCAVACION DE UÑA DE
04.02 m3 17,138.50 7.79 133,508.92
ANCLAJE
RELLENO COMPACTADO DE ESPALDON CON MATERIAL
04.03 m3 5,912.25 29.59 174,943.48
PROPIO
04.05 EXTRACCION Y SELECCION DE ROCA Ø=1.00 m CON m3 16,048.00 82.92 1,330,700.16
174
EXPLOSIVOS
ACOMODO DE ROCA Ø= 1.00 m A MAQUINA (INCLUYE
04.08 m3 16,048.00 15.06 241,682.88
DESARMADO DE 13.45 M DE GAVION 2)
05.02 m3 6,760.64 10.59 71,595.18
ENCAUZAMIENTO
05.09 INSTALACION Y RELLENO DE GAVIONES 5.00 x 1.50 x 1.00 m. gavión 299.00 1,158.62 346,427.38
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO ESPALDON
05.11 m3 5,523.68 39.32 217,191.10
DE MURO
06.01.01 CONFORMACION DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE m3 12,942.60 7.76 100,434.58
06.01.02 REVEGETACION DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE ha 1.00 3,899.30 3,899.30
06.01.03 m3 12,942.60 11.40 147,545.64
Km
CAPACITACION A LA POBLACION EN MANTENIMIENTO DE LA
06.05.02 u 2.00 5,524.40 11,048.80
OBRA Y GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
UTILIDAD (10% C.D.) S/. 443,310.83
SUPERVISION (3% C.D.) S/. 132,993.25
EXP. TECNICO (3% C.D.) S/. 132,993.25
================
SUB TOTAL S/. 5,585,716.44
IGV (18% ST) 1,005,428.96
================
175
4.4.2 Costos de mantenimiento
Costos de mantenimiento de cada alternativa.
Los costos de mantenimiento, se inician con la puesta en funcionamiento

del proyecto y se generan durante toda su vida útil. Estos han sido
calculados anualmente e incluyen materiales, herramientas y mano de
obra.
Los costos se presentan a continuación:
CUADRO N°91: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO – ALTERN. 01

COSTOS O&M (S/)
PARTIDA DESCRIPCIÓN UNID. PRECIO PARCIAL
CANTIDAD UNITARIO
TOTAL
1.0 OPERACIÓN 0.00
0.00 0.00 0.00
2.1 Mano de Obra
12 peones Meses 12 30 4320.00
2.2.1 Alambre galvanizado diámetro=3.20 mm Kg 300.00 10.00 3000.00
2.2.2 Carretilla tipo buggies Carretilla 12.00 180.00 2160.00
2.2.3 Barretas de acero Barreta 12.00 100.00 1200.00
2.2.4 Comba de 25 lbs Comba 12.00 40.00 480.00
2.2.5 Alicates Alicate 12.00 20.00 240.00
2.2.6 Botas de jebe caña larga Par 12.00 20.00 240.00
SUB TOTAL = S/ 11,640.00
TOTAL = S/ 12,920.40

METRADO COSTOS O&M (S/)
PARTIDA DESCRIPCIÓN PRECIO PARCIAL
UNID. CANTIDAD UNITARIO
TOTAL
1.0 OPERACIÓN 0.00
0.00 0.00 0.00
2.1 Mano de Obra
10 peones Meses 12 30 3600.00
2.2.1 Roca Dm = 1.00 m m3 145 50 7,250.00
2.2.2 Barretas de acero Und 8 100 800.00
2.2.3 Carretilla tipo buggies Carretilla 8 180 1,440.00
2.2.4 Comba de 25 lbs Comba 8 40 320.00
2.2.5 Botas de jebe caña larga Par 8 20 160.00
SUB TOTAL = S/ 13,570.00
TOTAL = S/ 15,062.70
176
Flujo de costos incrementales a precios de mercado.
En los siguientes cuadros, se presenta los costos incrementales a precios

de mercado para las dos alternativas.
CUADRO N°93: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE

Costos
0 0 0 6,254,596.81 6,254,596.81
1 0 0 12,920.40 12,920.40
2 0 0 12,920.40 12,920.40
3 0 0 12,920.40 12,920.40
4 0 0 12,920.40 12,920.40
5 0 0 12,920.40 12,920.40
6 0 0 12,920.40 12,920.40
7 0 0 12,920.40 12,920.40
8 0 0 12,920.40 12,920.40
9 0 0 12,920.40 12,920.40
10 0 0 12,920.40 12,920.40

Costos
0 6,591,145.39 6,591,145.39
1 0 0 15,062.70 15,062.70
2 0 0 15,062.70 15,062.70
3 0 0 15,062.70 15,062.70
4 0 0 15,062.70 15,062.70
5 0 0 15,062.70 15,062.70
6 0 0 15,062.70 15,062.70
7 0 0 15,062.70 15,062.70
8 0 0 15,062.70 15,062.70
9 0 0 15,062.70 15,062.70
10 0 0 15,062.70 15,062.70
177
5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1 Beneficios Sociales
Beneficios directos
Los beneficios sociales están representados por los costos evitados tras
la ocurrencia del evento extraordinario, es decir en el escenario
presentado, en el año 2022 (costos por reconstrucción, rehabilitación,
atención de la emergencia, etc.) a las diferentes UP del área de impacto o
área del daño.
Los beneficios directos para ambas alternativas, son los siguientes:
Costo evitado de rehabilitación y reconstrucción de las UP:
Para el cálculo de los precios sociales se ha utilizado el factor 0.85,

considerando que los recursos a utilizar para devolver su operatividad a
las UP, serán bienes no transables. Los costos evitados por rehabilitación
y reconstrucción de las UP, ascienden a S/ 2,117,452.88 soles a precios
de mercado y S/ 1,799,834.95 a precios sociales, según el siguiente
detalle:
CUADRO N° 95: COSTOS EVITADOS – REHABILITACION DE UNIDADES

PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS
Magnitud Costos
Cant.
Ítem UP (a) afectada Und. Costos evitados Precio Precio de
(a*b) Precio Social
(b) unitario Mercado
(PTAR 01 -
3006.75 m2)
(PTAR 02 -
4146.35 m2)
Shanahuillo al incluye
descolmatación y
limpieza (3)
6 Municipalidad 65% 226.20 m2 Rehabilitación 600.00 135,720.00 115,362.00
Distrital de incluye mobiliario
Shanao (348.00 (4)
m2)
7 Iglesia Católica 40% 255.00 m2 Rehabilitación 600.00 153,002.40 130,052.04
(637.51 m2) incluye mobiliario
(4)
178
8 Plaza Central 80% 1366.89 m2 Rehabilitación (5) 40.00 54,675.52 46,474.19
(1708.61 m2)
9 Iglesia Evangélica 40% 100.36 m Rehabilitación (5) 600.00 60,216.00 51,183.60
(250.90 m2)
10 Redes eléctricas 40% 300.00 Glob Rehabilitación (5) 200.00 60,000.00 51,000.00
(750 m, inc. 22 al
Postes)
afirmado (350.00
metros)
asfaltado -
perimetro de la
plaza (247.00
metros)
13 Camino vecinal 80% 1.00 Glob Rehabilitación (5) 150,000.00 150,000.00 127,500.00
Shanao - Pinto al
Recodo a nivel de
afirmado (550.00
metros)
conexiones
domiciliarias de
agua potable
(1062.00 m)
conexiones
domiciliarias de
alcantarillado
incluido buzones
(894.15 m)
16 Cunetas de 70% 1.00 Glob Rehabilitación 30,000.00 30,000.00 25,500.00
Drenaje Pluvial al incluye
(273.8 metros) descolmatación y
limpieza (3)
Shanahuillo chico al incluye
descolmatación y
limpieza (3)
18 Alcantarillas de 70% 1.00 Glob Rehabilitación 30,000.00 30,000.00 25,500.00
drenaje pluvial (03 al incluye
unidades, la cota descolmatación y
asumida es el limpieza (3)
promedio)
19 Veredas (170 m) 60% 102.00 m Rehabilitación (5) 120.00 12,240.00 10,404.00
TOTAL 2,117,452.88 1,799,834.95
Estimación considerando daño estructural y materiales de reposición de la planta (geomembra, plantas de totora, tuberías, otros,
1
etc)
2 Estimación a partir de costos unitarios de la zona
3 Estimación a partir de costos unitarios que incluyen materiales, equipo liviano, mano de obra y eliminación de material excedente
4
incluyendo 15% de porcentaje por equipamiento de ser el caso
5 Estimación a partir de costos unitarios que incluyen materiales, mano de obra, equipo y asistencia técnica.
6 Estimación a partir de costos de la zona en rehabilitación de redes
Costo evitado por atención de la emergencia

las UP, serán bienes no transables.
Los costos evitados por atención de la emergencia, ascienden a S/

3,670,477.00 soles a precios de mercado y S/ 3,119,905.45 soles a
precios sociales, según el siguiente detalle:
179
CUADRO N° 96: COSTOS EVITADOS – ATENCION DE EMERGENCIA

Precio Costos
Ítem Costo evitado por atención de la emergencia Und. Cant.
unitario* P. Privados P. Sociales
1 Evacuación de agua estancada (bombeo) glb 1 6000.00 6000.00 5100.00
2 Reparto de agua potable en cisternas m3 12000 100.00 1200000.00 1020000.00
3 Carpas multifamiliares (20% de las viviendas und 18 642.50 11565.00 9830.25
damnificadas)
4 Instalación de albergues temporales und 2 2000.00 4000.00 3400.00
5 Módulos de vivienda pre fabricados (30% viviendas und 74 30000.00 2220000.00 1887000.00
adobe, quincha y otros)
6 Calaminas und 3000 25.00 75000.00 63750.00
7 Raciones de alimentos fríos por 10 días (50% de la und 8670 13.60 117912.00 100225.20
población -año 2020 en que sucede la inundación)
8 Sacos terreros und 6000 0.50 3000.00 2550.00
9 Herramientas manuales (global) glb 1 15000.00 15000.00 12750.00
10 Menaje de cocina (global) glb 1 6000.00 6000.00 5100.00
11 Ropa (global) glb 1 6000.00 6000.00 5100.00
12 Otros glb 1 6000.00 6000.00 5100.00
Total 3,670,477.00 3,119,905.45
*: Compendios estadísticos INDECI
Costo evitado por contingencia ante brote de enfermedades

Los costos evitados como contingencia por brote de enfermedades

contagiosas, ascienden a S/ 187,560.00 soles aprecios de mercado y S/
159,426.00 soles a precios sociales, según el siguiente detalle:
CUADRO N° 97: COSTOS EVITADOS - CONTINGENCIA DE ENFERMEDADES

Costos
ítem Descripción Und. Cantidad P.U.*
P. Privados P. Sociales
1.00 Diánóstico y tratamiento de enfermedades* 137160 116586.00
1.01 Diagnóstico y tratamiento de dengue* paciente 180 400 72000 61200.00
1.02 Diagnóstico y tratamiento de Leishmaniasis* paciente 180 312 56160 47736.00
1.03 Diagnóstico y tratamiento de cólera** paciente 180 50 9000 7650.00
2.00 dengue*** 35200 29920.00
2.01 Cyflutrina Nebulizable global 1 15000 15000 12750.00
2.02 Temephos - órgano fosforado granulado global 1 3000 3000 2550.00
2.03 Alquiler motobombas - fumigación hm 30 20 600 510.00
2.04 Combustible para motobombas - fumigación global 1 5000 5000 4250.00
2.05 Alquiler de unidades móviles día 2 300 600 510.00
2.07 Jornales para fumigadores jornal 60 50 3000 2550.00
2.08 Personal técnico asistencial global 1 3000 3000 2550.00
3.00 cólera**** 15200 12920.00
3.01 Jornales para personal de salud personal 8 900 7200 6120.00
3.03 Entrega de sueros y pastillas para cloración del agua global 1 3000 3000 2550.00
TOTAL POR CONTINGENCIA SANITARIA 187,560.00 159,426.00
* Precios unitarios según NTS 056-MINSA/SIS-DGSP-V.01
** Precios unitarios estimados según Manual de tratamiento clínico del cólera MINSA
*** Precios unitarios estimados según insumos - RM 797 -2010/MINSA
**** Precios unitarios estimados según insumos
180
Beneficios indirectos
Costos evitados por daños a la propiedad privada – viviendas:

Los costos evitados como contingencia por daños materiales a la

propiedad privada, ascienden a S/ 3,925,000.00 soles a precios de
mercado y S/ 3,336,250.00 a precios sociales, según el siguiente detalle:
CUADRO N° 98: COSTOS EVITADOS – DAÑOS A LA PROPIEDAD

Viviendas particulares afectadas en el Intervención Precio Costos
Cantidad
escenario estimado previsible unitario P. Privados P. Sociales
Rehabilitación inc.
Ladrillo o Bloque de cemento 17 35,000.00 595,000.00 505,750.00
Enseres
Reconstrucción inc.
Adobe o tapial 74 45,000.00 3,330,000.00 2,830,500.00
Enseres
Total 91 3,925,000.00 3,336,250.00
incluyendo 15% de porcentaje por equipos y enseres
Costos evitados por pérdidas de jornadas laborales

considerando un costo social del tiempo de entre 30 y 40 nuevos soles
por día.
Los costos evitados por pérdidas de jornadas laborales S/ 483,000.00

nuevos soles aprecios de mercado y 483,260.06 a precios sociales, según
el siguiente detalle:
CUADRO N° 99: COSTOS EVITADOS – PERDIDA DE JORNALES

Jornales perdidos por paralización de la actividad Número Costos
Población Jornal
laboral en el escenario estimado (1734 hab. - año 2020) de días P. Privados P. Sociales
Población dedicada a trabajos independientes - 56% Pob. 290 30 30.00 261,000.00 261,000.00
Población dedicada al comercio al por menor - 35% Pob.
180
Total 30 30.00 162,000.00 162,000.00
Otros 10% 50 30 40.00 60,000.00 60,000.00
Total 520 483,000.00 483,000.00
Estimación a partir de la actividad económica de la población - diagnóstico de los involucrados
Resumen de beneficios
CUADRO N° 100: RESUMEN DE COSTOS DE BENEFICIOS

Tipo de Beneficio A precios privados A precios sociales
Beneficios directos 5,975,489.88 5,079,166.40
Beneficios indirectos 4,408,000.00 3,819,250.00
TOTAL 10,383,489.88 8,898,416.40
181
5.1.2 Costos Sociales
Los costos sociales han sido determinados utilizando los factores de

corrección mostrados en los cuadros siguientes, para cada alternativa.
CUADRO N° 101: COSTOS A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01

P. MERCADO P. SOCIALES
ITEM DESCRIPCION FC
Parcial S/ Parcial S/
1 OBRAS PROVISIONALES 123,454.12 0.85 104,936.00
2 TRABAJOS PRELIMINARES 135,868.60 0.85 115,488.31
CONSTRUCCION DE ACCESOS HACIA
3 ESPIGONES Y MUROS DE 141,001.15 0.85 119,850.98
ENCAUZAMIENTO
4 CONSTRUCCION DE ESPIGONES 2,209,156.64 0.85 1,877,783.14
MURO DE ENCAUZAMIENTO CON
5 1,467,626.00 0.85 1,247,482.10
GAVIONES
6 MITIGACION AMBIENTAL 129,644.10 0.85 110,197.49
COSTO DIRECTO 4,206,750.61 3,575,738.02
GASTOS GENERALES (10% C.D.) S/. 420,675.06 0.85 357,573.80
UTILIDAD (10% C.D.) S/. 420,675.06 0.85 357,573.80
SUPERVISION (3% C.D.) S/. 126,202.52 0.85 107,272.14
EXP. TECNICO (3% C.D.) S/. 126,202.52 0.85 107,272.14
SUB TOTAL S/. 5,300,505.77 4,505,429.90
IGV (18% ST) 954,091.04
PRESUPUESTO 6,254,596.81 4,505,429.90
CUADRO N° 102: COSTOS A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 02

P.
P. MERCADO
ITEM DESCRIPCION FC SOCIALES
Parcial S/ Parcial S/
1 OBRAS PROVISIONALES 123,454.12 0.85 104,936.00
2 TRABAJOS PRELIMINARES 135,868.60 0.85 115,488.31
CONSTRUCCION DE ACCESOS HACIA
3 115,191.43 0.85 97,912.72
ESPIGONES Y MUROS DE ENCAUZAMIENTO
CONSTRUCCION DE ENROCADO
4 2,271,993.50 0.85 1,931,194.48
ACOMODADO
5 MURO DE ENCAUZAMIENTO CON GAVIONES 1,467,626.00 0.85 1,247,482.10
6 MITIGACION AMBIENTAL 318,974.63 0.85 271,128.44
COSTO DIRECTO 4,433,108.28 3,768,142.04
GASTOS GENERALES (10% C.D.) S/. 443,310.83 0.85 376,814.20
UTILIDAD (10% C.D.) S/. 443,310.83 0.85 376,814.20
SUPERVISION (3% C.D.) S/. 132,993.25 0.85 113,044.26
EXP. TECNICO (3% C.D.) S/. 132,993.25 0.85 113,044.26
SUB TOTAL S/. 5,585,716.43 4,747,858.97
IGV (18% ST) 1,005,428.96
PRESUPUESTO 6,591,145.39 0.85 4,747,858.97
182
CUADRO N° 103: COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO –

ALTERNATIVA 01
COSTOS
PARTIDA DESCRIPCIÓN PARCIAL FC O&M (S/)
P. SOCIALES
1.0 OPERACIÓN
2.0 MANTENIMIENTO
2.1 Mano de Obra
12 peones 4320.00 0.85 3,672.00
2.2.1 Alambre galvanizado diámetro=3.20 mm 3000.00 0.85 2,550.00
2.2.2 Carretilla tipo buggies 2160.00 0.85 1,836.00
2.2.3 Barretas de acero 1200.00 0.85 1,020.00
2.2.4 Comba de 25 lbs 480.00 0.85 408.00
2.2.5 Alicates 240.00 0.85 204.00
2.2.6 Botas de jebe caña larga 240.00 0.85 204.00
SUB TOTAL = S/ 11640.00 9,894.00
Gastos Generales (10% de ST) = S/ 1164.00 0.85 989.40
Gastos Imprevistos (1% de ST)= S/ 116.4 0.85 98.94
TOTAL = S/ 12920.40 10982.34
CUADRO N° 104: COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO –

ALTERNATIVA 02
COSTOS
PARTIDA DESCRIPCIÓN PARCIAL FC O&M (S/)
P. SOCIALES
1.0 OPERACIÓN
2.0 MANTENIMIENTO
2.1 Mano de Obra
10 peones 3600.00 0.85 3,060.00
2.2.1 Roca Dm = 1.00 m 7,250.00 0.85 6,162.50
2.2.2 Barretas de acero 800.00 0.85 680.00
2.2.3 Carretilla tipo buggies 1,440.00 0.85 1,224.00
2.2.4 Comba de 25 lbs 320.00 0.85 272.00
2.2.5 Botas de jebe caña larga 160.00 0.85 136.00
SUB TOTAL = S/ 13570.00 11,534.50
Gastos Generales (10% de ST) = S/ 1357.00 0.85 1,153.45
Gastos Imprevistos (1% de ST)= S/ 135.7 0.85 115.35
TOTAL = S/ 15062.70 12803.30
183
CUADRO N° 105: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 01
Costos
0 0 0 4,505,429.90 4,505,429.90
1 0 0 10,982.34 10,982.34
2 0 0 10,982.34 10,982.34
3 0 0 10,982.34 10,982.34
4 0 0 10,982.34 10,982.34
5 0 0 10,982.34 10,982.34
6 0 0 10,982.34 10,982.34
7 0 0 10,982.34 10,982.34
8 0 0 10,982.34 10,982.34
9 0 0 10,982.34 10,982.34
10 0 0 10,982.34 10,982.34
CUADRO N° 106: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 02
Costos
0 0 0 4,747,858.97 4,747,858.97
1 0 0 12,803.30 12,803.30
2 0 0 12,803.30 12,803.30
3 0 0 12,803.30 12,803.30
4 0 0 12,803.30 12,803.30
5 0 0 12,803.30 12,803.30
6 0 0 12,803.30 12,803.30
7 0 0 12,803.30 12,803.30
8 0 0 12,803.30 12,803.30
9 0 0 12,803.30 12,803.30
10 0 0 12,803.30 12,803.30
5.1.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto
Se efectuará la evaluación social de cada alternativa, en base a los flujos

de beneficios y costos sociales.
 La inversión corresponde al costo total de la obra incluido todos sus

componentes.
 Los beneficios están representados por los beneficios directos e

indirectos del numeral 5.1.1.
184
 El mantenimiento es el costo en que se incurrirá para dar
mantenimiento constante a la infraestructura en cada una de las
alternativas.
Planteamiento del escenario de Evaluación social
Se tendrá en cuenta lo siguiente:
Según la Guía simplificada para la identificación, formulación y evaluación

social de proyectos de inversión pública de servicios de protección frente
a inundaciones, a nivel de perfil; páginas: 100 y 101:
“De acuerdo con las recomendaciones de consultores, si el análisis de los

peligros no ha permitido establecer con un nivel de certidumbre aceptable
cuándo puede ocurrir el evento, puede asumirse que éste podría impactar
a la mitad del periodo de evaluación del PIP, el último año cualquier año
del horizonte de evaluación”.
En este caso, se ha considerado como variable de incertidumbre la

probabilidad de ocurrencia del evento inundación y de éxito de las
medidas de reducción de riesgo. En tal sentido, sobre la base de la
información de expertos, que señalan un posible FEN con las
características del 1997-98 entre el año 2012 al 2017, es en el año 5 que
se evitará los daños en las UP de bienes y servicios públicos y en todos
los bienes y servicios privados, porque se ha establecido la defensa
ribereña con el proyecto. Por lo tanto los costos representan los beneficios
del proyecto. Aquí la probabilidad se considera igual a uno (1), valor por el
cual se multiplica a los beneficios.
El cálculo de los indicadores de rentabilidad económica (VAN, TIR, B/C),

se hace en base al flujo de costos y beneficios a precios de mercado y
con la tasa social de descuento del 9%:
185
Año
0 4,505,429.90 -4,505,429.90
1 10,982.34 0.00 -10,982.34
2 10,982.34 0.00 -10,982.34
3 10,982.34 0.00 -10,982.34
4 10,982.34 0.00 -10,982.34
5 10,982.34 8,898,416.40 8,887,434.06
6 10,982.34 0.00 -10,982.34
7 10,982.34 0.00 -10,982.34
8 10,982.34 0.00 -10,982.34
9 10,982.34 0.00 -10,982.34
10 10,982.34 0.00 -10,982.34
VAN 4,575,910.80 5,783,360.11 1,207,449.30
TASA 9% VAN 1,207,449.30
TIR 14.30%
B/C 1.26

Año
0 4,747,858.97 -4,747,858.97
1 12,803.30 0.00 -12,803.30
2 12,803.30 0.00 -12,803.30
3 12,803.30 0.00 -12,803.30
4 12,803.30 0.00 -12,803.30
5 12,803.30 8,898,416.40 8,885,613.10
6 12,803.30 0.00 -12,803.30
7 12,803.30 0.00 -12,803.30
8 12,803.30 0.00 -12,803.30
9 12,803.30 0.00 -12,803.30
10 12,803.30 0.00 -12,803.30
VAN 4,830,026.13 5,783,360.11 953,333.97
TASA 9% VAN 953,333.97
TIR 13.06%
B/C 1.20
El análisis muestra que la alternativa propuesta es más rentable; es decir

los indicadores del Proyecto Alternativo 01. Lo cual demuestra la
rentabilidad del proyecto en cuanto al grado de retorno de la inversión: si
consideramos que el VAN es positivo, la TIR posee un valor mayor al 9%
y la relación B/C es superior a 1, lo cual asegura la adecuada utilización
de los recursos estatales.
186
VAN 411,040.46 60,743.33 1,207,449.30 953,333.97
TIR 10.40% 9.20% 14.30% 13.06%
B/C 1.50 1.42 1.26 1.20
5.1.4 Análisis de Sensibilidad
Las variables inciertas a tomarse en cuenta en el presente proyecto serán
los costos de inversión y los ingresos atribuibles a los costos evitados
(beneficios). El rango en el cual se sensibilizará estará entre el +10% y -
10%. Estas variaciones se realizarán de la siguiente manera:
 Variación del +10% del costo de inversión.
 Variación del -10% de los ingresos atribuibles a la producción.
 Variación del +10% del costo de inversión y -10% de los ingresos
atribuibles a la producción.
CUADRO N° 110: SENSIBILIDAD – ALTERNATIVA 01 Y 02

INVERSION BENEFICIOS COSTOS (+ 10%)
ALTERNATIVA
( + 10 % ) ( - 10% ) BENEFICOS (- 10%)
VAN (Miles S/) 749858.22 629113.29 171522.21
ALTERNATIVA 01 TIR (%) 12.11% 11.88% 9.74%
B/C 1.15 1.14 1.03
VAN (Miles S/) 470331.36 374997.96 -108004.65
ALTERNATIVA 02 TIR (%) 10.89% 10.67% 8.55%
B/C 1.09 1.08 0.98
 Según el análisis de sensibilidad del Proyecto, la alternativa 1 es mejor

que el de la alternativa 2.
 Con la implementación del presente proyecto, el Estado tendrá
presencia en lugares alejados del país que con su impacto abrirá
nuevas fronteras así como competitividad y equidad.
 Según el análisis de sensibilidad del Proyecto, las variaciones que más
afectan la rentabilidad del proyecto es: Costos (+10%), Beneficios (-
10%); pero sin embargo bajo estas condiciones, la alternativa 01
siguen teniendo rentabilidad social.
 De estos resultados podemos decir que el proyecto soportará sin
afectar su rentabilidad, las máximas variaciones en los costos de
infraestructura permitida por las normas (+10%).
 Al aplicar las variaciones porcentuales a las principales variables del

flujo de caja del proyecto, concluimos que la alternativa 1 muestra
mejores indicadores de rentabilidad en cada variación, por lo tanto la
alternativa 1 es la más recomendada.
187
5.2. Evaluación Privada
La evaluación privada NO CORRESPONDE para el presente proyecto en

vista que es un proyecto de inversión pública financiada con fondos
públicos.
5.3. Análisis de Sostenibilidad
5.3.1 Financiamiento de la inversión y operación y mantenimiento
Fuentes de financiamiento para la etapa de inversión
Las fuentes de financiamiento para este tipo de proyectos en la etapa de

inversión (expediente técnico y ejecución de obra) son el Gobierno
Regional de San Martin y el Fondo de Promoción de la Inversión Pública
Regional y Local FONIPREL.
Fuentes de financiamiento para la etapa de operación y

mantenimiento
La fuente de financiamiento para la etapa de operación y mantenimiento

es la Municipalidad Distrital de Shanao y la población en su conjunto.
5.3.2 Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación

y mantenimiento
Compromisos institucionales previstos para las fases de Pre

Inversión del proyecto
En la etapa de Pre Inversión participará el Gobierno Local, como unidad

formuladora asumiendo todos los costos de esta etapa; además
participarán las autoridades distritales de la zona del proyecto brindando
información necesaria para la elaboración de este estudio.
Compromisos institucionales previstos para la fase de Inversión del

proyecto
En esta etapa participará la Municipalidad Distrital de Shanao, brindando

todas las facilidades (y estableciendo convenios) para y durante la
ejecución del proyecto como unidad ejecutora y el Gobierno
Nacional/Gobierno Regional financiando el proyecto, cuyo monto de
inversión es de S/ 6,254,596.81 soles, donde están incluidos los gastos
para la elaboración de los estudios definitivos, los gastos de Supervisión
de obra y Ejecución de obra.
Compromisos institucionales previstos para la fase de post Inversión

del proyecto
Para el mantenimiento de la infraestructura a mejorarse se ha
considerado, según corresponda el horizonte (10 años). Existe el
compromiso de la Municipalidad Distrital de Shanao, quienes
188
conjuntamente con los beneficiarios de este proyecto, se comprometieron
a participar en las actividades de mantenimiento de esta infraestructura y
dicha función (planificación, organización y ejecución) por ser de
competencia municipal.
5.3.3 Gestión de riesgo de desastres
De acuerdo a lo desarrollado en el diagnóstico, se concluye que el mayor

peligro a que está expuesto el área de estudio, está referido al peligro de
INUNDACIÓN.
Asimismo, en el Diagnostico, en el ítem 2.3.1 (antecedentes e hitos

relevantes del proyecto) descrito en el Marco de Referencia, se ha
delimitado el área de influencia o área de impacto, altamente expuesto
las inundaciones, causando pérdidas materiales, además pasada la
inundación el agua que se almacena en diversos puntos de este sector se
convierte en focos infecciosos que ocasionan problemas dérmicos y
enfermedades de transmisión viral, que afectan a toda la población de
Shanao en general, dicha situación reduce la calidad de vida de los
pobladores elevando el costo de vida al asumir costos en salud.
Teniendo en consideración las causas que ocasionan la erosión así como

las inundaciones, también, conociendo las características hidrodinámicas
del río Mayo, la topografía del área donde se emplaza la zona urbana
ribereña, la evaluación de la hidráulica fluvial del cauce en estudio
comprendido entre la planta de tratamiento N°1 y planta de Tratamiento
N°2 y el lugar donde se produce la erosión y se inicia el desbordamiento
de las aguas, se ha planteado la construcción de “obras de defensa
ribereña en la margen izquierda del río Mayo”, con la finalidad de controlar
el proceso erosivo del talud del cauce, así como minimizar el riesgo de
inundaciones del área urbana ribereña con la construcción del muro de
encauzamiento conformados con gaviones en una longitud total de 547.55
m. De esta manera se podrá recuperar la morfología del cauce, regulando
así, el comportamiento hidráulico del río Mayo en el tramo de interés.
Esta alternativa, considera la construcción de obras transversales de

protección de riberas conformada por ocho (08) “Espigones deflectores de
flujo” de corta longitud, emplazados y anclados en la margen izquierda del
cauce del río Mayo y dispuestos de manera perpendicular a la dirección
principal del flujo de agua a lo largo de 700 metros de ribera y que se
ubica frente a la zona urbana de la localidad de Shanao, para de esta
manera neutralizar el proceso erosivo existente.
5.4. Impacto Ambiental
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en

que forma la ejecución de un proyecto puede afectar al medio ambiente.
Este proceso utiliza una secuencia lógica que nos permite definir
mediante un análisis las medidas y gestión que es necesario tomar en
189
consideración para evitar una situación ambientalmente adversa. Ver
estudio en Anexos.
La EIA comprende las etapas siguientes:
Identificación de Impactos potenciales
Esta etapa se ha planteado en base a la visita de campo y la definición de

los componentes del proyecto, los cuales contemplan la construcción de
estructuras de protección contra la erosión del cauce y talud de la margen
izquierda del río Mayo con espigones conformados por núcleo de roca
pesada y recubiertos con gaviones tipo colchón rellenados con piedra de
río, utilizándose maquinaria y equipo pesado en la extracción, carguío y
transporte de roca desde la Cantera Chumbakiwi, se ubica en la margen
izquierda del río Mayo, aproximadamente a 0.20 km aguas arriba de la
desembocadura del río Chumbakiwi en el río Mayo y se extiende a lo
largo de la ribera, formando el talud del cauce del río del mismo nombre.
CUADRO N° 111: RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Magnitud del
Efecto Temporalidad Espaciales
Permanente efecto
Transitorios
Moderado
Negativo
Regional
Nacional
Positivo
Neutro
Medio Impacto
Fuerte
Local
Leve
Mediana
Larga
Corta
Movimiento de tierra X X X X
Suelo
Capacidad edáfica
Contaminación
X X X X
Aire atmosférica
Contaminación sonora X X X X
Destrucción directa de la
X
vegetación
Alteración de las
Flora
poblaciones de especies
Productividad de las
especies
Fauna edáfica y sus

X
hábitats
Fauna
Especies de aves y
roedores menores
Intrusión visual de la
Paisaje
nueva obra
Organización e
Medio X X X X
instituciones
social
Población X X X X
190
Cultura X X X X
Descripción de las acciones antrópicas
Se han considerado la construcción de ocho (08) espigones cuya longitud

total es de 280 metros lineales y la construcción de muro de
encauzamiento de 85.52 m, 109.03 m y 110 m de longitud
respectivamente. La cota de corona de los muros de encauzamiento,
están por encima del nivel máximo de inundación, de esta manera se
garantiza la protección de las unidades de tratamiento de aguas
residuales de la localidad de Shanao. La longitud, cubre todo el tramo
crítico por donde ingresan las aguas en época de máximas avenidas.
Para la ejecución de la obra, se requiere realizar trabajos de limpieza o

desbroce de arbustos y eliminación de material no apto, para luego
efectuar cortes de material con maquinaria pesada en la margen izquierda
y cauce del río Mayo, para luego proceder con la excavación del anclaje
de cada uno de los espigones. Para ello se debe explotar las canteras
roca, piedra y tierra así como, el tránsito de los volquetes a través de la
carretera de acceso a la localidad de Shanao y por el camino vecinal
Shanao-Pinto Recodo.
Las actividades ejecutadas, durante el horizonte de vida útil del proyecto

de inversión pública, pueden producir efectos positivos o negativos en el
medio ambiente o sobre los recursos naturales de la zona, los cuales se
pasa a describir:
Descripción de Impactos Positivos
 La ejecución de la obra permitirá proteger a las entidades públicas, a

las viviendas, así como a los terrenos urbanos propensos a ser
erosionados e inundados por efecto de las avenidas extremas del río
Mayo.
 Evitando desbordes de agua del río Mayo, se evita la contaminación

ambiental, ya que debido a este problema las aguas de inundación se
estancan en las depresiones topográficas urbanas, motivando la
aparición y proliferación de insectos infectocontagiosos que originan
enfermedades afectando a la población.
 La ejecución de las obras traerá consigo oportunidades de trabajo a la

población aledaña, con ocupación de mano de obra calificada y no
calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria y
profesionales, etc).
 Otro impacto positivo es el mejoramiento de la calidad de vida del

poblador beneficiado, ya que la ejecución de esta obra de protección
permitirá al beneficiario asegurar con un mínimo riesgo la inversión que
realice ya sea en la construcción o mejoramiento de su vivienda y
191
actividades diarias y obtener ingresos económicos para poder
mantener a su familia.
 Asimismo, otro impacto positivo es la disminución de las pérdidas de

terrenos urbanos e infraestructura de equipamiento público existente,
teniendo en cuenta que con la ejecución de la obra se va a preservar
las áreas urbanas y también a la población aledaña al río.
 Finalmente, puede mencionarse el impacto del surgimiento de una

predisposición conservacionista, turística y ecologista en la población
beneficiaria al identificarse con las obras que le otorgan seguridad,
asumiendo con cuidado su mantenimiento, así como el interés de un
mejor manejo y gestión en el uso de la infraestructura de servicios
públicos.
Descripción de Impactos Negativos
 Los principales impactos negativos que se pueden generar con la

realización de las obras son los desechos generados con el
funcionamiento del campamento, áreas de mantenimiento de
maquinaria y material orgánico extraído del lugar donde se construirán
las obras, entre otros. Para ello se han presupuestado acciones de
mitigación ambiental que figuran en el Presupuesto del proyecto en la
partida 06.00 Mitigación Ambiental que se anexa.
 Otro impacto negativo es la destrucción de la escasa flora existente en

áreas puntuales (a lo largo de la ribera de la margen izquierda del río
Mayo) donde se realizará la construcción de las obras de protección
contra la erosión e inundaciones.
Matriz de Evaluación de Impactos
Para identificar los probables impactos ambientales que se generen con la

ejecución del proyecto, en la siguiente Tabla se presenta la Matriz de
Impactos:
CUADRO N° 112: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

OCURRENCIA
Nº DESCRIPCION
SI NO
1 Por su Ubicación
La zona del proyecto se ubica dentro de un área natural
x
protegida y/o zona arqueológica.
2 Por la Ejecución
La comunidad beneficiada estuvo desinformada
x
respecto al proyecto?
De utilizar maquinaria pesada, esta cruzará terrenos. x
Se transitará por zonas propensas a la erosión? x
Será necesario conformar plataformas o diques? x
El transporte de materiales afectará terrenos de cultivo? x
Se carece de la participación activa de la comunidad en x
192
el desarrollo del proyecto?
Las obras propuestas causarán problemas de
x
desviación de las aguas superficiales?
Los ruidos de la construcción alterarán
x
significativamente los niveles ambientales de ruido?
Se abrirán trochas? x
Se deberá talar árboles grandes? x
El material sobrante de las excavaciones permanecerá
x
en el lugar?
Existe la posibilidad de desenterrar basura? x
Existe la posibilidad de encontrar agua subterránea? x
Se utilizará agregados de un curso de agua cercano? x
Como se puede deducir de la matriz descrita, las obras de protección
contra la erosión e inundaciones en la localidad de Shanao, tendrán un
impacto ambiental positivo, porque tiene como finalidad proteger y
salvaguardar la infraestructura habitacional y de equipamiento público, así
como, de evitar la aparición de enfermedades infectocontagiosas que
ocasionan las aguas estancadas después de cada inundación.
Las acciones de mitigación ambiental, han sido identificadas y los costos
han sido incluidos como parte del presupuesto del proyecto. El Estudio de
Evaluación Preliminar para la categorización del PIP de acuerdo al riesgo
ambiental, se acompaña en Anexos del presente estudio.
5.5. Gestión del proyecto
5.5.1 Fase de Inversión
La Municipalidad Distrital de Shanao será la unidad ejecutora y la

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, es el órgano técnico designado
que coordinara la ejecución de todos los componentes y se encargara de
los aspectos técnicos del proyecto. La Unidad de Logística en estrecha
coordinación con la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural serán los
encargados de los procesos de selección del consultor para elaboración
del expediente técnico y supervisión de obra, asimismo la selección del
contratista para la ejecución de obra.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y la Unidad de Logística de la

Municipalidad Distrital de Shanao cuentan con recursos humanos
capacitados y experiencia acreditada en la gestión integral de ejecución
de proyectos de inversión pública, asimismo cuentan con la logística y
equipamiento necesario.
A continuación se presenta el organigrama de la Municipalidad Distrital de

Shanao:
193
CONCEJO MUNICIPAL C O M IS IÓ N D E R E G I D O R E S
OFICINADECONTROL INSTITUCIONAL
A L C A L D ÍA
PROCURADURÍA PUBLICA MUNICIPAL
C o n ce jo d e C o o rd in a ció n L o ca l - C C L
S E C R E T A R IA G E N E R A L
Ju n ta de D e le ga d o s Ve cin a le s - JD V
Gesti ón Documentari a
C o mite D istrita l d e D e fe n sa C ivil - C D D C
y Archi vo Central
Comite Distrital de Seguridad Ciudadana - CODISEC
C o mite d e Ge stión Amb ie n ta l - C GA
IM A G E N IN S T IT U C IO N A L C o mite de Pro g rama s So cia le s - C PS
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN INF O RMÁT ICA GERENCIADE

Y FINANZAS & CO MUNICA CIO NES ASESOR ÍA LEGAL PLANEAMIENTOYPRESUPUESTO
Recursos Humanos
Oficina de Planificación &
Contabilidad Presupuesto
Oficina de Programación de
Tesorería
Inversiones - OPI
Unidad de Logística y
Bienes Patrimonial
G E R E N C IA D E G E R E N C IA D E GERENCIA DE DESARROLLO
GERENCIA DE
D E S A R R OL L O A D M IN IS T R A C IÓ N ECONÓMICO & CONSERVACIÓN DESARROLLO SOCIAL
URB A NO Y RURA L T R IB U T A R IA DEL AMBIENTE
Recaudación Tributaria Promoción de Desarrollo Promoción Social y

Obras Publicas y Privadas Económico Local Participación Juvenil
Catastro, ZEE & OT. Fiscalización Tributaria Mercado y Comercialización Programas Sociales yFocalización
Estudios y Proyectos Registro y Orientación al Conservación del Ambiente DEMUNA

Contribuyente
Defensa Civil Ejecución Coactiva Limpieza Publica, Ornato y OMAPED

Recojo de Residuos Sólidos
Maquinaria y Maestranza Gestión de Agua y Saneamiento Registro Civil
Educación, Cultura,
Recreación y Deporte
La modalidad de ejecución de obra será vía administración indirecta

por contrata, en vista que la estructura del presupuesto de obra se ha
elaborado bajo ese criterio.
194
Se ha prevista el plazo de ejecución de obra en 12 meses calendario,

de los cuales 02 meses para elaboración y aprobación del expediente
técnico y 08 meses para ejecución de obra. Asimismo se está
considerando 01 mes para el proceso de selección de la elaboración del
Expediente Técnico y 01 mes para el proceso de la obra y supervisión
paralelamente. Por lo tanto la ejecución total del proyecto será 12
meses calendario.
La ejecución de obra se dará inicio una vez que se cuente con el 100% de
los recursos financieros y dentro del periodo y/o meses de escasas
lluvias, evitando de esta manera los retrasos y paralizaciones de obra.

Meses/porcentaje de avance físico
COMPONENTES FÍSISCOS Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total
Expediente técnico 100%
Proceso de Selección para la
elaboración del expediente 100% 2%
técnico
Elaboración y Aprobación de
50% 50% 98%
expediente técnico
Infraestructura 100%
2%
Ejecución de la obra
Construcción de espigones 10% 20% 20% 30% 30% 40%
Construcción de muro de
20% 20% 20% 20% 20% 40%
encauzamiento
Mitigación ambiental 100%
Plan de Manejo Ambiental 100% 25%
Monitoreo Ambiental 100% 25%
Plan de Manejo de Residuos 100% 25%
Plan de Cierre y Abandono 100% 25%
Capacitación 100%
Capacitación y Educación 100%
35%
Ambiental
Programa de Contingencia 100% 35%
Plan de Participación 100%
30%
ciudadana
Supervisión 100%
2%
Supervisión de la obra
Supervisión del Proyecto 10 10% 20% 20% 20% 10% 5% 5% 96%
Liquidación del Proyecto y
2%
Aprobación
Participación de los beneficiarios.
El alcalde distrital de Shanao y regidores tomaron la firme decisión de

participar en el concurso de FONIPREL 2017 para solicitar el
financiamiento de la ejecución del presente proyecto, en ese sentido
vienen apoyando tanto técnica como financiera cubriendo los costos de la
elaboración del estudio de preinversión y aportando con información
relevante para la adecuada sustentación de la propuesta.
195
La población beneficiaria participará activamente en cada una de las

etapas del proyecto, tal como se detalla a continuación:
 En la etapa de preinversión, a través de su participación en los

diferentes talleres y actividades a realizar en la etapa de identificación
del problema, sus causas y efectos, apoyar al equipo técnico
encargado de realizar los trabajos de campo, entre otros.
 En la etapa de inversión, su participación se dará a través de su aporte

de mano de obra no calificada al momento de la ejecución del proyecto.
 En la etapa de post inversión, se dará a través de su participación en la

aplicación de las buenas prácticas ambientales de la población y la
realización de jornadas laborales de limpieza.
5.5.2 Fase de Postinversión
En lo que respecta a la etapa de operación o de mantenimiento, estará a

cargo del Gobierno Local (Municipalidad Distrital de Shanao)
conjuntamente con el Comité de Gestión conformado y reconocido por
Resolución de Alcaldía el mismo que actualmente tiene vida orgánica e
incluso, ha firmado de manera conjunta un Acta de Compromiso en donde
asumen la responsabilidad de esta etapa del proyecto una vez concluidas
las obras de protección.
La Municipalidad Distrital de Shanao, proveerá los recursos económicos

para materiales y herramientas y los usuarios o población beneficiaria
proporcionará la mano de obra no calificada en este caso.
Las labores de mantenimiento, se realizaran durante todo el año y de

manera extraordinaria, cuando la situación lo exija.
Los trabajos de mantenimiento estarán centrados a las obras en el cauce:
Espigones: En caso de que las mallas de los gaviones hayan sido

afectadas por las palizadas (rotura de mallas), estas serán cocidas o
remalladas de manera manual utilizando alambre galvanizado que se
encuentra en el mercado local, se tendrá especial cuidado en los
cabezales terminales y corona de los espigones.
Encausamientos: En caso de que las mallas de los gaviones hayan sido

afectadas por las palizadas (rotura de mallas), estas serán cocidas o
remalladas de manera manual utilizando alambre galvanizado que se
encuentra en el mercado local.
En el Anexo del presente documento, se acompaña Acta de Compromiso

de Operación y Mantenimiento.
Participación de los beneficiarios
196
Durante la etapa de operación y mantenimiento, participaran debidamente

organizados en el Comité de Gestión (ver actas en anexos) con la mano
de obra no calificada en cuanto sea requerida y planificada por el gobierno
provincial que es el responsable técnico de los trabajos de mantenimiento.
Los probables conflictos que se pueden generar
No existe la probabilidad de que se generen conflictos a consecuencia de

la ejecución del proyecto ya que todos los usuarios tienen conocimiento
del proyecto, además la construcción de la obra no pasa por ninguna
propiedad de la población.
Los riesgos de desastres
Los riesgos de que puedan hacer colapsar las estructuras de protección

son muy bajos ante la ocurrencia de un evento extraordinario que la
pudiera afectar. El riesgo de falla hidrológica a que estará expuesta la
estructura ha sido determinado en un porcentaje bajo (15%), es decir
presenta un porcentaje de seguridad del orden del 85%, y el cálculo de la
avenida de diseño ha sido determinado para un período de retorno de 100
años, tal como se ha calculado y se presenta en el estudio básico de
ingeniería denominado Estudio Hidrológico e Hidráulico, que se
acompaña en el Anexo del presente informe.
La estructura de protección debe ejecutarse entre Junio y Octubre,

período durante el cual no se presentan descargas máximas en el río
Mayo, así como también las precipitaciones son de baja intensidad. En el
período Mayo – Junio, deben realizarse acciones previas a la ejecución.
Financiamiento.

ENTIDAD MONTOS OBSERVACIÓN
Mediante
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHANAO 6,254,596.81
donaciones o
TOTAL (S/) 6,254,596.81 transferencias
5.6 Matriz de Marco Lógico
A continuación se presenta la Matriz de Marco Lógico:
197
CUADRO N° 115: MATRIZ DE MARCO LOGICO

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Pobladores de la localidad de Existe continuidad en la

Shanao disponen del 100% de sus Encuestas a los provisión de servicios de las
Aumentar el nivel de ingresos para el consumo familiar pobladores de Shanao Unidades productoras de
bienestar social y desde el primer año del proyecto. bienes y servicios públicos
económico de los Reportes de las
pobladores de la localidad Las actividades socioeconómicas de actividades de las
de Shanao. la localidad de Shanao se diferentes instituciones
incrementan en un 5% desde el públicas y privadas.
primer año del proyecto.
Las inundaciones a la localidad de Informes y reportes Existe condiciones sociales y

Reducir el riesgo de las Shanao disminuyeron en un 100% anuales del Comité de económicas estables en la
Unidades Productoras (UP) a partir del primer año del término defensa civil Local y de zona y el país.
de bienes y servicios del proyecto. INDECI.
públicos frente a las Se disminuye en 90% las labores Reportes de gastos
inundaciones en la de rehabilitación de UP de bienes y anuales de rehabilitación y
localidad de Shanao, servicios de Shanao a partir del mantenimiento de las
margen izquierda del río primer año de término del proyecto. unidades productoras de
Mayo. Se reduce el riesgo de bienes y servicios.
enfermedades por causa de agua
estancadas.
.
Al finalizar la ejecución del
proyecto (1er año) se dispone de
Estructura de protección ocho (08) espigones en la ribera
con adecuado el río Mayo y 547.55 m de muro Informe de cierre del PIP
de encauzamiento en tres tramos Gobierno Local y usuarios
planteamiento técnico.
con gaviones. Resolución de liquidación cumplen con el plan de
Campañas de capacitación
técnica y financiera de la mantenimiento de la
y sensibilización en
obra. estructura de protección.
prevención de desastres
naturales. Población urbana capacitada y
sensibilizada en prevención de Acta de recepción de obra.
desastres naturales después de
ejecutado el proyecto (1er año).
Componente 01
Construcción de defensa COSTO DIRECTO S/
ribereña conformada por 4,206,750.61
espigones recubierto con GASTOS GENERALES (10%
gaviones y muro de Suficiente capacidad técnica
C.D.) S/ 420,675.06 Informe de aprobación del
encauzamiento y operativa de la U.E. para
UTILIDAD (10% C.D.) S/ expediente técnico.
conformados por gaviones. ejecutar el proyecto.
420,675.06
Componente 02 SUPERVISION (3% C.D.) S/ Informes de supervisión.
Implementación de talleres Disponibilidad oportuna de
126,202.52 Informes de liquidación de
de capacitación y recursos financieros.
EXP. TECNICO (3% C.D.) S/ obra.
sensibilización a grupos de 126,202.52 Comprobantes de pago.
trabajo de gestión de Existe proveedores de bienes
SUB TOTAL S/ 5,300,505.77
riesgos de desastres. y servicios requeridos para el
IGV (18% ST) S/ 954,091.04 Liquidación técnica y
PIP con capacidad de
PRESUPUESTO 6,254,596.81 financiera de la obra.
suministrarlos en tiempo
oportuno.
198
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
Luego del análisis realizado para el Proyecto “Mejoramiento y Ampliación

del Servicio de Protección contra inundaciones de la margen izquierda del
Río Mayo en la localidad de Shanao, Distrito de Shanao - Lamas - San
Martín”, se extraen las siguientes conclusiones:
 El Proyecto de Inversión Pública se ha orientado teniendo en cuenta la

vulnerabilidad frente al riesgo de inundaciones en la localidad de
Shanao, por lo que se plantea dos alternativas de solución.
 El área donde se proyectan los trabajos se encuentra ubicada en la

ribera de la margen izquierda del río Mayo, en las inmediaciones de la
localidad de Shanao, Distrito de Shanao, Provincia de Lamas en el
departamento de San Martín.
 El Problema Central identificado corresponde a: “Unidades Productoras

(UP) de bienes y servicios públicos en riesgo frente a inundaciones en
la localidad de Shanao, margen izquierda del río Mayo”.
 El Objetivo Central identificado corresponde a: “Reducir el riesgo de las

Unidades Productoras (UP) de bienes y servicios públicos frente a las
inundaciones en la margen izquierda del río Mayo, localidad de
Shanao”.
 Se ha considerado que el horizonte de evaluación del proyecto será de

10 años.
 La demanda de infraestructura de protección viene dada por las

unidades productoras de bienes y servicios públicos y privados como
son. Planta de tratamiento de aguas residuales 01 y 02, losas
deportivas, municipio, iglesia católica, plaza central entre otros (19 UP).
 La Evaluación Social del Proyecto se ha realizado teniendo en cuenta

el coeficiente costo beneficio (C/B) expresados en precios sociales,
cuyos valores actuales se estimaron tomando la tasa social de
descuento del 9%, de acuerdo a lo indicado en el Anexo SNIP 10
Parámetros de Evaluación para precios que se encuentren a valores
reales o constantes.
 Se concluye que la Alternativa 1 es la que muestra la mayor

rentabilidad social.
199

VAN 411,040.46 60,743.33 1,207,449.30 953,333.97
TIR 10.40% 9.20% 14.30% 13.06%
B/C 1.50 1.42 1.26 1.20
 El proyecto alternativo seleccionado es de fácil construcción, no existen

limitantes para tal fin, pues ya se han construido obras similares en
diferentes ríos de la región San Martín y se alcanzará el objetivo del
proyecto a corto plazo. El tipo de obra armonizará con el medio
ambiente natural ya que en su construcción sólo se emplearán
elementos naturales como son rocas extraídas de cantera y material
extraído del cauce del río Mayo y el cerro Cumbakiwi, es decir son
obras que pertenecen al grupo denominado: “obras cemento cero”.
6.2 Recomendaciones
 Se recomienda considerar en el siguiente nivel de estudio un mayor

detalle y profundización de las obras a construir.
 Se deberá contar para el siguiente nivel de estudio con toda la

información de campo, estudios básicos de ingeniería, los cuales son
necesarios para el diseño ingenieril, debiendo contar con el estudio de
suelos y otros.
 Finalmente se recomienda solicitar a las áreas pertinentes la

aprobación de este perfil de proyecto y continuar con la elaboración del
expediente técnico y su ejecución, por ser de necesidad vital para la
población involucrada en el estudio, a fin de solucionar el problema de
inundaciones en la localidad de Shanao y de esta manera contribuir a
mejorar el nivel de vida de la población.
200
7. ANEXOS
7.1 Documento de operación y mantenimiento de la Municipalidad Distrital de

Shanao
7.2 Documento de compromiso de cofinanciar y búsqueda de financiamiento
para ejecución del PIP (Municipalidad Distrital de Shanao)
7.3 Acta de Compromiso para Autorización de Uso de Canteras.
7.4 Resolución de Alcaldía de Conformación del Comité de Gestión de
Operación y Mantenimiento.
7.5 Primer Taller de Involucrados – Identificación de Problema
7.6 Segundo Taller de Involucrados - Conformidad del estudio / Compromisos
de los beneficiarios en la fase de inversión y postinversión.
7.7 Organigrama de la Municipalidad.
7.8 Instrumento de Gestión, Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
7.9 Informe de Presupuesto Participativo para el año fiscal 2016 y PDC.
7.10 Evaluación Preliminar para la categorización del PIP de acuerdo al riesgo
Ambiental.
7.11 Lista de Cuados
7.12 Lista de esquemas
7.13 Estudio Hidrológico e Hidráulico
7.14 Estudio de Mecánica de Suelos y canteras
7.15 Estudio Geológico
7.16 Estudio Topográfico
7.17 Cálculo Hidráulico y Estructural de las Obras Proyectadas
7.18 Presupuesto de obra
• Alternativa Nº 01
7.19 Análisis de costos unitarios
7.20 Relación de Insumos
7.21 Fórmula Polinómica
7.22 Planilla de Metrados
Resumen de Metrados
Justificación de Metrados
Resumen de Metrados
Justificación de Metrados
7.23 Programación de Obra

7.24 Cotizaciones.
201
7.25 Planos
Alternativa Nº 01
- Plano de Ubicación y Localización
- Plano de la Cuenca Colectora – Rio Mayo
- Plano de Ubicación de Canteras
- Plano de Ubicación de Calicatas.
- Plano Topográfico
- Plano del Planteamiento Hidráulico
- Plano de Ubicación de Unidades Productoras
- Plano Planta y Perfil Longitudinal y Secciones Transversales.
Espigón Deflector Nº 01
- Plano Planta y Perfil Longitudinal Muro de Encauzamiento. Tramo
Nº 1
Nº 2
Nº 3
- Plano de Secciones Transversales Muros de Encauzamiento.
Tramo Nº 1
Tramo Nº 2
Tramo Nº 3
- Plano Planta y Perfil Longitudinal y Secciones Transversales. De
Accesos
Alternativa Nº 02
- Plano de Ubicación y Localización
- Plano de la Cuenca Colectora – Rio Mayo
- Plano de Ubicación de Canteras
- Plano de Ubicación de Calicatas.
- Plano Topográfico
- Plano del Planteamiento Hidráulico
- Plano Planta y Perfil Longitudinal. Enrocado, Tramo Nº 01
202
- Plano Secciones Transversales. Enrocado, Tramo Nº 01
Nº 1
Nº 2
Nº 3
Tramo Nº 1
Tramo Nº 2
Tramo Nº 3
- Plano Planta y Perfil Longitudinal y Secciones Transversales. De
Accesos
203

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