PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Actos y operaciones administrativas

Acto Administrativo: el listado de los actos lo encontrábamos en el código del 84 en el art. 83, y en el nuevo
código en el art. 104. Aquí hay una aproximación a lo que pretense ser de conocimiento de la jurisdicción CA.
En al art. 83: actos, hechos adtivos., operaciones administrativas, omisiones, contratos, vías de hecho.
La vía de hecho vino a ser una decisión de la administración que esconde una flagrante arbitrariedad a través
de la falta absoluta de competencias u omisión total de procedimiento.
Entonces se pensó si tenía sentido o no mantener la categoría de vía de hecho en la nueva legislación,
miraron que la falta de competencia es causal de nulidad del acto, y la violación del pcdto también está
prevista como causal de nulidad, como violación al debido proceso.
Con el decreto 2304 de 89 se suprimió la vía de hecho.
En el art. 104 de la ley 1437 se conservan las mismas categorías.
Acto Administrativo: manifestación de la voluntad unilateral de quien ejerce función adva tendiente a
producir efecto jurídicos. Crear, modificar o extinguir una relación juridica. Naturaleza decisoria.
Hechos Administrativos: contrario a lo que la misma definición de actos nos lleva a identificar, cuando
hablamos del hecho se encuentra ausente la voluntad en la caución de la administración. Se hace referencia
a fenómenos de la naturaleza o con la intervención de la mano del hombre pero que están desprovistos de la
voluntad de la administración o de sus agentes. Sin embrago, producen efectos jurídicos o comprometen la
responsabilidad de la Administración ej. Accidente de tránsito. Inundaciones, avalanchas, etc.
Responsabilidad extracontractual del Estado.
Operaciones Administrativas: actuaciones administrativas para la ejecución de una decisión que la
administración adoptó. Por ello, suele decirse que concurre una doble voluntariedad, en primer lugar cuando
se adopta la decisión y en segundo lugar cuando la Admón resuelve echar pa delante con la decisión en firme
y hacerla cumplir. Las operaciones se clasifican en dos modalidades: aquellas que apuntan a la ejecución de
actos administrativos que constan por escrito y otras que ejecutan actos administrativos que no constan por
escrito.
Cuando el acto es escrito resulta fácil diferenciar la adopción de la decisión de la ejecución. Ej. pido licencia
para construir casa de un piso, pero deciso hacer el segundo piso, y el vecino lo denuncia. Con posterioridad
le notifican el acto administrativo de la actuación sancionatoria que ordena la demolición de lo construido sin
licencia. Este es el acto. Luego viene la operación, que tiene varias fases (art. 64 y 65 CCA y Art. 88 a 90
CPACA). La administración lleva la máquina y empieza la demolición.
La distinción es importante en cuanto a la diferenciación del acto y la ejecución, porque esto determina la
fuente del daño y ello va a determinar cuál es el medio de control procedente.