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Fecha: 16/09/2021
Número de acto administrativo: 216715/2021
Vistos:
La Resolución Exenta N° 7/2019 y Nº/16/2020 de la Contraloría General de la República la Ley Nº 19.886
que Fija las Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios que rige las Compras y Contrataciones para toda
la Administración Pública el Decreto
Supremo Nº 250 de fecha 09.03.2004 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº
19.886, y sus modificaciones la
Ley N° 21.289 de fecha 16.12.2020 y las facultades que me confieren las disposiciones de la Ley N°
18.910, Orgánica de INDAP, y sus
modificaciones la Resolución RA 166/732/2021 de fecha 09.06.2021 de la Dirección Nacional de INDAP y
las necesidades del Servicio,
Considerando:
Que, la Dirección Regional de INDAP, Antofagasta, requiere actualizar su base de datos de contenido
audiovisual con el objetivo de generar contenido para sus redes sociales, promocionando el programa
Mercado Campesino de la Dirección Regional de INDAP, Antofagasta, con la cual eventualmente fabricar
una página web. Por lo que se requiere contratar los servicios de fotografías y registro audiovisual del
programa Mercados Campesinos, sus usuarios y productos.
Que, revisado el catálogo electrónico de Convenios Marco de productos y servicios gestionados por la
Dirección de Compras y Contratación Pública a disposición de los organismos públicos del Estado, se
constató que este tipo específico de servicios requeridos por la Institución no estaba disponible, por lo que
debe iniciarse un proceso de licitación pública.
Que, la Dirección Regional de INDAP, Región de Antofagasta, dispone de los recursos presupuestarios
para financiar el gasto que origine la contratación de dichos servicios.
Resuelvo:
I. Llámese a Licitación Pública a través del Sistema Mercado Público, para la contratación de los
"servicios de fotografía y registro audiovisual del programa de Mercado Campesino de la Dirección
Regional de INDAP, Antofagasta.
III.- La presente Licitación, se realizará conforme a los recursos del Subtítulo 33, Ítem 01 Asignación 007
código 972, del presupuesto del Instituto de Desarrollo Agropecuario, correspondiente al año 2021.
siempre que exista disponibilidad presupuestaria.
Rut 61.307.000-1
Publicidad de ofertas Todas las ofertas técnicas serán visibles al público en general, través del
técnicas: portal www.mercadopublico.cl, desde el momento de la apertura
electrónica.
1) Fotografías
Especificaciones Técnicas:
BASES TECNICAS
Descripción General del Servicio a adquirir.
El objetivo de la Licitación es contratar el Servicios de fotografía y registro audiovisual del programa de Mercado
Campesino de la Dirección Regional de INDAP, Antofagasta ubicada en calle Vivar N°1420 de la comuna de Calama.
Especificaciones Técnicas
La Dirección Regional de INDAP, Antofagasta requiere contratar los “Servicios de fotografía y registro audiovisual del
programa de Mercado Campesino de la Dirección Regional de INDAP, Antofagasta”, para lo cual el oferente
seleccionado deberá comprometerse a ejecutar dichos trabajos en la forma y condiciones que se formulan más
adelante.
Servicios a ejecutar.
Se requiere contratar los servicios de fotografía y registro audiovisual, incluida la edición de imágenes y video.
El oferente para la prestación de los servicios que se están licitando deberá de forma ordinaria ejecutar las siguientes
labores:
Servicios
Toma de 10 fotografías como mínimo cada usuario.
Registro de 4 videos audiovisuales por cada usuario.
El servicio deberá realizarse para un total de 24 usuarios del programa Mercado Campesino, por lo que se deberá
realizar 240 fotografías como mínimo y 96 Registros audiovisuales en total, como mínimo.
Fotografías.
El trabajo consiste en la toma de fotografías que deben centrarse tanto en el usuario como en los productos que
ofrece, del total de 10 fotografías por usuarios, 3 serán del producto, 4 del agricultor, y 3 del agricultor y el producto, y
estas deberán:
Tener una alta resolución no menor a 1920x1080 pixeles.
Ser entregadas en una digitalización en formato RAW.
Registro audiovisual.
El trabajo consiste en el registro audiovisual de que deben centrarse tanto en el usuario como en los productos que
ofrece, del total de registros, 2 se deben dirigir al agricultor y 2 a su producto, y estas deberá:
- Tener una alta resolución no menor a 1920x1080 pixeles.
- Ser entregadas en formato MOV.
- Tener una duración mínima de 10 segundos y un máximo de 30 segundos.
Las fotografías y registros audiovisuales deberán ser entregados editados y rotulados.
Usuarios
N° Cantidad Localidad
2 10 Taltal
3 7 Chiu-Chiu
El oferente deberá coordinarse con la contraparte técnica para establecer el punto de encuentro con los usuarios
para realizar los servicios, el oferente deberá financiar todo el costo del traslado a las localidades.
Plazo de entrega.
El oferente deberá entregar los servicios según lo ofertado en su propuesta técnica, desde la entrega de la
información por parte de la contraparte técnica y a través de un pendrive con el material incluido.
Luego de la entrega final de los servicios, la contraparte técnica tendrá un plazo de 5 días hábiles para realizar un
control de calidad de las imágenes y los videos, por lo que el oferente deberá resolver todas las observaciones
hechas sobre el material entregado en un plazo de 3 días hábiles.
En caso de que la calidad de las fotografías no cumpla con lo solicitado, el oferente deberá realizar una nueva
toma/digitalización, sin costo para la institución.
el cual no podrá sobrepasar en ningún
Deberá ser respetado el plazo definido y comprometido por el oferte.
caso los 15 días hábiles, contados desde la aceptación de la orden de compra.
Materiales mínimos a contemplar.
Cámara
Trípode
Disparador remoto.
Iluminación, tener como mínimo una fuente de luz artificial.
Lente gran angular.
Lentillas o lente macro.
Fotómetro.
Consideraciones.
Cualquier problema o dificultad que se presente deberá ser debidamente informado a la contraparte técnica. Alguno
de ejemplos de situaciones a informar:
Problemas de coordinación con los usuarios.
Problemas de espacio
Necesidad de remplazar un producto por otro, cuando dicho producto no estuviese disponible o en condiciones de
ser fotografiado.
5.- Condiciones y Requisitos Generales
El oferente seleccionado no tendrá en ningún caso la calidad de funcionario público de INDAP, ni podrá acceder a
los beneficios de estos.
El oferente seleccionado deberá regirse por las normas técnicas y gráficas del Programa Mercado Campesinos.
El oferente seleccionado no podrá disponer de elementos, vehículos y/u otros bienes de INDAP para su uso
personal.
El oferente seleccionado se comprometerá, a prestar a INDAP, los servicios de fotografía y registro audiovisual del
programa de Mercado Campesino de la Dirección Regional de INDAP, Antofagasta.
El oferente seleccionado tendrá prohibido durante la ejecución de los servicios hacer uso de equipos
computacionales, impresoras, fotocopiadoras, teléfonos, vehículos y cualquier aparato electrónico o técnico de
propiedad y uso de INDAP
INDAP estará exento de toda responsabilidad civil o criminal que tengan su origen en algún accidente laboral, de
tránsito, daños o desperfectos causados al personal y/o terceros por los trabajos definidos y materia del contrato,
según los documentos integrantes de este.
El oferente seleccionado para los servicios de fotografía y registro audiovisual del programa de Mercado
Campesino de la Dirección Regional de INDAP, Antofagasta deberá dar pleno cumplimiento a las disposiciones
contenidas en la legislación laboral y especifica que regule la materia, sin perjuicio que INDAP, en conformidad a
la normativa vigente adopte medidas de control con el fin de verificar dicho cumplimiento.
El oferente seleccionado, en caso de ser persona jurídica deberá exigir a sus dependientes reserva absoluta
respecto a toda y cualquier información, procedimientos, técnicas o documentación cualquiera sea la forma en que
se contenga, o cualquier otro antecedente de propiedad de INDAP, o de terceros que se relacionen con él. El
oferente seleccionado para la prestación de estos servicios será responsable del cumplimiento de estas
obligaciones.
En caso de que el oferente sea una persona natural se obliga a guardar estricta reserva respecto de la
información y/o antecedentes de los que tome conocimiento con ocasión de la prestación de sus servicios,
incluyendo la confidencialidad de la información personal que pueda llegar a conocer sobre funcionarios o
usuarios de INDAP, así como también de procedimientos ideas, productos, servicios, procesos y nombres de
personas, instituciones y empresas que utilizan los productos y servicios de INDAP. De esta forma, no podrá, sin
el consentimiento expreso manifestado por escrito de INDAP, usar, divulgar, publicar o comunicar para el beneficio
propio o de cualquier otra persona, empresa o corporación, cualquier secreto o información confidencial que pudo
haber adquirido o pueda adquirir o conocer en razón de sus funciones.
Esta obligación de reserva incluye la prohibición de proporcionar datos o antecedentes a terceros o al personal no
autorizado de INDAP, salvo, cuando se requiera para el cumplimiento de las funciones propias del servicio, se trate
de los propios interesados o sus apoderados, o sea requerida por INDAP.
El Registro audiovisual, debe ser autorizado por los usuarios que participarán en este, razón por la cual el oferente
seleccionado debe solicitar esta autorización y entregarla a INDAP para su respaldo, en caso alguno el oferente
seleccionado podrá disponer de ninguna manera el material que obtenga de esta prestación de servicios en el
futuro, ya que este pasa a propiedad del INDAP.
6.- Protocolo COVID
Se solicita que el personal que realice los sservicios de fotografía y registro audiovisual del programa de Mercado
Campesino de la Dirección Regional de INDAP, Antofagasta, cumpla con los protocolos COVID del Instituto de
Desarrollo Agropecuario registrándose en el listado de visitantes que tiene implementado el INDAP, en la oficina de
Agencia de Área Calama, toma de temperatura y uso de alcohol gel.
Criterios de evaluación
Nombre % (Porcentaje)
Tiempo de entrega 30
Propuesta Técnica 20
Material referencial 30
Tiempo de entrega
Detalles del criterio se encuentran en punto N°9 de las Bases Administrativas
Propuesta Técnica
Detalles del criterio se encuentran en punto N°9 de las Bases Administrativas
Material referencial
Detalles del criterio se encuentran en punto N°9 de las Bases Administrativas
Adjudicación
Se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las propuestas, en los
términos descritos en las presentes bases.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad competente, la que
será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
Readjudicación
Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o aceptar la orden de compra, o no cumpliese con las
demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la suscripción o aceptación de
los referidos documentos, la entidad licitante podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original,
adjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, o a los que le sigan sucesivamente, dentro del
plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
Comisión Evaluadora
Para la evaluación se utilizarán los antecedentes que los oferentes participantes entreguen a INDAP y que
se especifican en los distintos puntos de estas bases de licitación. Las propuestas serán evaluadas técnica
y económicamente por un equipo interno, en calidad de comisión evaluadora, de la Dirección Regional de
INDAP, Antofagasta, compuesta por:
Esta comisión evaluadora será la que propondrá a la Directora Regional de INDAP la recomendación de
adjudicación de la licitación al oferente mejor evaluado, o la proposición de declarar desierta la licitación,
en el caso que no se presenten propuestas, o éstas no fuesen convenientes a los intereses de INDAP.
INDAP podrá declarar inadmisibles las propuestas cuando éstas no cumplan los requisitos establecidos en
las Bases de Licitación. Además, podrá declarar desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o
bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración deberá
realizarse por Resolución fundada.
La entidad licitante podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando
éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada y no darán
derecho a indemnización alguna a los oferentes.
Antecedentes requeridos
Los siguientes antecedentes serán requeridos al respectivo adjudicatario, como requisito previo a la firma
del contrato o a la emisión de la orden de compra, según sea el caso:
Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado,
aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el
artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición
de celebrar actos
y contratos con organismos del Estado. Lo anterior se verificará a través del Registro dispuesto por la ley
N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de cohecho,
lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
Inscripción en ChileProveedores
En caso de que el adjudicatario no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas
de la Administración deberá inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde la notificación
de la resolución de adjudicación.
Si resulta adjudicada una unión temporal de proveedores, cada proveedor integrante de ésta deberá
inscribirse en ChileProveedores.
La entidad licitante deberá exigir que la empresa adjudicada proceda a dichos pagos y le presente los
comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de
estas obligaciones por parte de la empresa adjudicada, dará derecho a terminar la relación contractual,
pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
Documentos integrantes
La relación contractual que se genere entre la entidad licitante y el adjudicatario se ceñirá a los
siguientes documentos:
i) Bases de licitación.
ii) Aclaraciones, respuestas y modificaciones a las Bases, si las hubiere.
iii) Oferta.
iv) Contrato definitivo suscrito entre las partes, si lo hubiere.
v) Orden de compra.
Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan
recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los
documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases.
Vigencia y renovación
El propuesto en la oferta aceptada y adjudicada. Plazo que no podrá sobrepasar en ningún caso los 15
días hábiles contados desde la emisión y aceptación de la orden de compra.
No hay renovación
Plazo de Entrega
Por la prestación de los servicios contratados, INDAP pagará al oferente seleccionado en una sola cuota
los servicios y esta deberá ser previa revisión y aprobación de los requisitos que debe entregar el oferente
al encargado de comunicaciones regional, o quien este designe.
El monto de la cuota se pagará contra entrega de los siguientes requisitos:
1. Entrega de los servicios de registro de 240 fotografías como mínimo y 96 Registros audiovisuales en
total.
2. Pendrive con respaldo de todos los servicios solicitados.
La encargada de compras de la Dirección Regional generará una orden de compra por el servicio,
posterior a la adjudicación de la licitación en el portal Mercado Público, la orden de compra será la que rija
la prestación de servicios adjudicado.
Los servicios y productos que se pagarán serán aquellos solicitados por INDAP, conforme los valores
entregados en la presente licitación.
Pago
El/los pago/s al proveedor por los bienes adquiridos o servicios contratados por la entidad licitante, deberá
efectuarse por ésta dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo
instrumento tributario de cobro.
Con todo, para proceder al pago se requerirá que previamente la entidad licitante certifique la recepción
conforme de los bienes y/o servicios adquiridos por aquella.
En el caso de transcurrir más de 2 días hábiles después de vencido el plazo de la 3 notificación por
incumplimiento que no sean el atraso de entrega de los trabajos, y de no existir respuesta alguna de
solución por parte del oferente seleccionado, se efectuará el termino anticipado sin derecho a
indemnización alguna para el proveedor.
La contraparte técnica de INDAP informará la aplicación de la multa, por medio de una notificación escrita
que enviará al domicilio del oferente seleccionado y/o al correo electrónico. Este último tendrá un plazo de
3 días hábiles, contados de esta notificación, para efectuar sus descargos a la contraparte técnica de
INDAP. Si los descargos hechos valer por el oferente seleccionado fueren rechazados éste tendrá un
plazo de 3 días hábiles, contados desde que se le notificó el rechazo, para interponer un recurso ante la
Dirección Regional de INDAP, Antofagasta. Si el oferente seleccionado no presenta descargos dentro de
los plazos indicados INDAP procederá a aplicar la multa correspondiente.
La aplicación de las multas se hará por vía administrativa, mediante notificación escrita de la contraparte
técnica de INDAP al oferente seleccionado del hecho que motiva la aplicación de la misma. El oferente
seleccionado tendrá un plazo de 3 días hábiles para efectuar sus descargos a la contraparte técnica de
INDAP, contados desde la notificación de los cargos efectuados. Si estos fuesen rechazados tendrá un
plazo de 3 días hábiles desde la notificación del rechazo para interponer un recurso ante la Dirección
Regional de INDAP, Antofagasta. Si el oferente seleccionado no presenta descargos se procederá a
aplicar la multa correspondiente.
Término Anticipado
INDAP podrá poner término anticipado a los servicios contratados, sin
derecho a indemnización alguna para el proveedor, por las siguientes
causales:
1. Si el oferente seleccionado incumpliere gravemente las
obligaciones previstas en las presentes bases de licitación, la
oferta entregada o las normas técnicas, de acuerdo con el informe
emitido por la contraparte técnica designada por INDAP para tales
efectos.
2. Si el oferente seleccionado fuera declarado en quiebra, o se
encontrare en estado de insolvencia económica o bien perdiere las
certificaciones y autorizaciones necesarias para funcionar en el giro
de su actividad, decretada por autoridad competente.
3. Si el oferente seleccionado falleciera o se disolviera la entidad
contratada. En ambos casos se procederá a efectuar la liquidación
del contrato.
4. Haber sido condenado el oferente seleccionado por crimen o
simple delito.
5. Haber sido condenado el oferente seleccionado como
consecuencia de incumplimiento de un contrato celebrado con
alguna entidad regida por la Ley N° 19.886 de bases sobre
contratos administrativos de suministros y prestación de servicios, y
siempre que no hayan transcurrido dos años a contar desde la
fecha de la sentencia.
6. Haber sido suspendido el oferente seleccionado o haber sido
eliminado del registro de proveedores, a través de una resolución
fundada de la Dirección de Compras Públicas.
7. Si el oferente seleccionado se encontrara en estado inhábil para
suscribir contratos con Organismo Públicos del Estado, de acuerdo
con el reporte entregado por el Sistema Chileproveedores.
8. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de
seguridad social con sus actuales trabajadores, o con trabajadores
contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de
ejecución del presente contrato, con un máximo de seis meses.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, INDAP podrá, además, dar
cuenta de tales hechos a la Dirección de Compras y Contratación Pública,
para los efectos que el oferente sea suspendido o eliminado, según
corresponda, del registro electrónico oficial de proveedores de la
administración, de conformidad a los artículos 92°, 93°, 95° y 96° del
Reglamento de la Ley N° 19.886 de bases sobre contratos administrativos
de suministros y prestación de servicios.
INDAP dispondrá de un plazo de 5 días hábiles desde ocurrida la causal
para notificar por escrito al oferente seleccionado del incumplimiento que
da lugar al término anticipado de los servicios, acompañando los
antecedentes que la respalden, luego de lo cual el oferente seleccionado
dispondrá de un plazo de 5 días hábiles desde la recepción de la
notificación para efectuar sus descargos de manera fundada. Si
transcurrido dicho plazo el oferente seleccionado no efectuare descargos
o estos no fueren fundados, INDAP podrá dar término a los servicios.
Causales de término anticipado del servicio por las cuales INDAP
procederá a efectuar su liquidación:
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.
2. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
3. Por caso fortuito o fuerza mayor.
INDAP dispondrá de un plazo de 5 días hábiles desde ocurrida la causal
para notificar por escrito al oferente seleccionado del incumplimiento que
da lugar al término anticipado al servicio.
2.- PUBLÍQUESE el llamado a licitación en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública
www.mercadopublico.cl
LG