1

Fallas de mercado

Bajo determinadas condiciones se torna necesaria la intervención estatal en el mercado para corregir
resultados subóptimos del mercado. Las fallas de mercado aparecen cuando no están dadas las condiciones para
mercados perfectos. La teoría de las fallas de mercado se ocupa de los problemas económicos cuando las
soluciones por fuera del mercado conducen a mejores resultados que las de mercado. En la teoría microeconómica
se designan estos casos como monopolios naturales, información asimétrica, efectos externos y bienes públicos.
Cuando ocurren fallas de mercado, a través de intervenciones estatales se podrán mejorar los resultados.
El Estado puede poner a disposición bienes o fijar reglas de juego adecuadas para los participantes del mercado. En
estos últimos casos se habla de mercados regulados.

Efectos externos

Como efectos externos se señalan los costos y utilidades, que surgen entre quienes no son los actores participantes
de una actividad económica. Ellos son una forma frecuente de fallas de mercado y muestran los límites de la teoría
microeconómica. Entre los efectos externos se diferencian los efectos positivos y los negativos.
Una subdisciplina de las ciencias económicas, en la que se contruyen la mayor parte de sus conceptos en
base a los efectos externos negativos es la economía del medio ambiente. A la vez es aceptado que en los
procesos de producción y consumo se producen múltiples costos para el público que no se reflejan en el precio de
mercado. A causa de los derechos de propiedad y el control económico dominante de actores económicos
individuales, los productores y los consumidores pueden incidir en la formación de precios en la economía de
mercado pura, sólo en consideración de los beneficios o utilidades de esos actores económicos individuales.
Los efectos externos positivos son aquéllos que en una actividad económica producen beneficios positivos para no
participantes. Existen un sin número de ejemplos en la economía de la ciudad y regional de efectos positivos
externos. Si en una calle varios frentes de casas se renuevan, saldrán ganando del nuevo aspecto la vecindad, incluso
aquellos que dejaron desmoronar a su casa.
Efectos externos positivos y negativos se producen en la tendencia a la concentración espacial de las
actividades económicas, los que se señalan también como efectos de aglomeración. En el camino de la
urbanización surgen sociedades urbanas diferenciadas, las que abren un sinnúmero de chances y con ello atraen
nuevas actividades, mientras que en la periferia cada vez más vacía se reduce el potencial para las actividades
económicas cada vez más limitadas. Los efectos positivos de las aglomeraciones son los grandes mercados urbanos
de trabajo y consumo, la gran densidad es un potencial para los que suministran bienes o producen servicios, por
ejemplo ofertas variadas para el tiempo libre o espectáculos culturales, o para los proveedores de ofertas de
infraestructura de alta calidad, etc. En cambio entran en el camino del desarrollo de grandes urbanizaciones los
efectos externos producto de la alta concentración, por ejemplo, la fuerte contaminación del medio ambiente. Al
concepto de los efectos de los aglomerados se recurre en forma reiterada para explicar los senderos de desarrollo
espacial diferenciados.
El gerenciamiento de los efectos externos está en el centro de la política económica socialliberal.

Información asimétrica

Los mercados perfectos se caracterizan por ser tipos ideales donde todos los participantes en el mercado
tienen el mismo grado de información. La información asimétrica describe una forma de falla de mercado. Ella se
presenta especialmente en la forma de “adverse selection” (selección adversa) y de “moral hazard” (riesgo moral).
Lo que permite ejercer poder económico.
Para ilustrar los problemas de la selección adversa analizó Akerlof (1970) el mercado de los autos usados
(“market for lemmons”). Su aporte consistió en demostrar que cuando los vendedores tienen mejor información
que los compradores puede ocurrir que sólo los bienes de poca calidad lleguen al mercado.

Para comprender este aporte, se utiliza el mercado de los autos usados. Qué tipo de automóvil esperaría
una persona conseguir cuando compra un auto usado? Para responder, pregúntese quién tiene más incentivo para
vender su auto, aquél que tiene uno bueno o aquél que tiene uno malo? Evidentemente quien tiene uno malo.
Enterado de este hecho, el demandante espera que la calidad promedio de un auto usado sea baja y por ello su
disposición a pagar por él, también es baja.
 2

Esto lleva a que quien tiene un buen auto no desee venderlo por ese precio y a que la parte no informada,
o sea el comprador, negocie exactamente con la gente que no debe. En situaciones como ésta se dice que la parte
no informada obtiene una selección adversa de las partes informadas.
La pregunta de la selección adversa en los mercados de seguros privados tiene relevancia importante. La
selección adversa puede dificultar el mantenimiento de mercados de seguros privados, proceso que puede ocurrir
cuando a individuos con riesgos previstos diferentes, se les cobra la misma prima de seguro, razón por la cual
aquéllos con pérdidas previstas bajas abandonan el grupo de asegurados, dejando sólo a individuos con riesgos
previstos elevados.
Las consideraciones de información económica juegan también un importante rol en el área del seguro
obligatorio público (estatal), por ejemplo en el seguro obligatorio de salud. Sin intervención estatal (pública) se
podría sacar al conjunto de la población pobre y joven y que ellos mismos cubrieran sus gastos en salud, que
resultaría problemático desde un punto de vista distributivo y atento a las consideraciones de la política social.
El riesgo moral se basa en que, ante la firma de un contrato, que luego de firmado no puede ser
modificado, a causa de la información incompleta de una de las partes, resulte perjudicado por el comportamiento
de la otra (es decir “mentir” para cerrar el contrato). La idea de fondo es, los desocupados que cobran seguro de
desempleo tendrían menos ambición para encontrar un nuevo puesto de trabajo (o reducción pragmática de la
disposición al buen rendimiento). También en este caso pueden reducirse las ofertas privadas de seguros. A pesar de
estas consideraciones avanzan las argumentaciones para una retirada o al menos una reducción de las prestaciones
estatales.

Monopolio natural

Un monopolio natural tiene lugar, cuando los costos de producción son muy altos siendo los costos de la
posterior puesta a disposición relativamente bajos. En el caso de monopolio natural fue reconocido, durante largo
tiempo, la necesidad del Estado de poner a disposición los bienes, o sea la regulación del mercado, porque la
entrada de un segundo oferente es desde el punto de vista económico ante todo ineficiente y también improbable
a largo plazo. Ejemplos de monopolio natural son todos los mercados para obras de infraestructura como la red de
telefonía fija, donde los costos iniciales de instalación de tuberías son muy altos, las llamadas a los empresarios son
singulares y no generan inversiones. No obstante, con la creciente desacreditación de la actuación de las empresas
públicas, estos mercados son provistos crecientemente por manos privadas. A partir de allí, el Estado sólo se ocupa
de la regulación de los mercados.

Bienes públicosson bienes sobre los que existe una demanda social pero, no obstante, no existe ninguna
oferta en los mercados privados. Ellos son por consiguiente una forma de falla de mercado y por ello se justifica en
la teoría microeconómica una intervención del Estado en estos acontecimientos de mercado, así como su provisión
por parte del Estado.
Los bienes públicos se señalan por dos rasgos característicos, que impiden la provisión en el mercado:
 El bien es provisto cubriendo la totalidad de la demanda. (no hay exclusión para el consumo del bien)
 Total dominio del mercado (por lo menos en el área de utilización) sin competencia en el consumo.

Mercados incompletos.

Inflación

Desempleo bien publico.

TEORÍA DE LOS MERCADOS COMPETITIVOS

0. INTRODUCCIÓN.
Determinación del precio como resultado de la interacción entre consumidores y productores.
Estamos estudiando por tanto los mercados de productos, no los mercadosde factores.
Cada uno toma sus decisiones dadas las características del mercado, de forma que maximice su función objetivo, sujeta
a determinadas restricciones:
Los consumidores, en general, pretenden maximizar su bienestar, sujeto a la restricción impuesta por su renta y los
precios de mercado, aunque también pueden tener en cuenta la tecnología del consumo, la asignación de su tiempo
entre ocio y trabajo y el coste de oportunidad del tiempo de consumo.
Las empresas pretenden maximizar el beneficio, sujeto a la restricción que les impone la función de producción o su
expresión equivalente, el PS. En la estructura de mercado, prestamos especial atención a la posición respecto al precio
de las empresas y a su interdependencia estratégica. Suponemos por tanto que los consumidores no tienen entidad
 3

suficiente para ejercer poder de mercado y se comportan de forma precio–aceptantes. En algunos mercados, las
empresas también se comportan como precio–aceptantes y dan por bueno el precio que surja libremente de la
interacción de oferentes y demandantes en el mercado, consideran que no pueden influir en él y por lo tanto no
intentan hacerlo. En estos casos se dice que estamos ante Mercados Competitivos.
Por el contrario, si las empresas consideran que tienen capacidad para influir en el precio, y la hacen efectiva, estamos
ante mercados no–competitivos.
En estos mercados no–competitivos, si sólo hay una empresa, que se considera independiente de todas las demás
empresas de la economía y de cualquier competidor potencial, estamos en un Monopolio.
Si hay varias empresas y todas ellas se consideran independientes unas de las otras, se trata de un Mercado en
Competencia Monopolística.
Si hay varias empresas y todas ellas se consideran interdependiente, estratégicamente, se trata de un Oligopolio. Hay
interdependencia estratégica cuando cada empresa toma su mejor decisión a la vista de lo que están haciendo las
demás, y sabe que las otras empresas hacen lo mismo.
Distinción entre corto y largo plazo:
No se trata de una cantidad determinada de tiempo. La duración temporal del corto plazo y el largo, depende de las
características de cada mercado concreto.
Estamos en el corto plazo cuando la capacidad productiva de las empresas (y por tanto del mercado) es fija. Es decir,
cuando no hay tiempo suficiente ni para que entren nuevas empresas en el mercado ni para que las existentes
incrementen su capacidad productiva.
En el corto plazo, cualquier incremento de la demanda tiene que ser afrontado por las empresas existentes, con la
capacidad productiva que tienen instalada.
Estamos en el largo plazo si hay tiempo suficiente para que entren nuevas empresas en el mercado y/o para que las
existentes modifiquen su capacidad productiva. Es decir, tanto la capacidad productiva de las empresas como la del
conjunto del mercado puede variar.
En el largo plazo, un incremento de la demanda puede ser satisfecho tanto por las empresas existentes, incrementando
su capacidad, como por nuevas empresas o por una combinación de ambas.
La metodología del equilibrio.
En un mercado se alcanza el equilibrio cuando, para un precio determinado, la cantidad que desean comprar
los consumidores coincide con la cantidad que desean vender los productores y ningún agente tiene incentivos para
modificar su decisión.
Es decir, existe equilibrio si el precio que exigen los productores por una determinada cantidad coincide con el que los
consumidores están dispuestos a pagar por dicha cantidad y ninguno tiene incentivos para modificar su elección. Esto
significa que debemos entender el equilibrio como un par precio–cantidad que hace compatibles o mutuamente
consistentes las elecciones de consumidores y productores y para el que ni consumidores ni productores tienen
incentivos para modificar su elección.
Al estudiar el equilibrio, nos fijamos en primer lugar si existe; es decir, si hay algún precio que pueda poner de acuerdo a
consumidores y productores en cuanto a la cantidad a intercambiar. Es el análisis de la existencia del equilibrio.
Si el equilibrio existe, a continuación estudiamos si el par precio–cantidad de equilibrio es único o si por el contrario
existe más de uno. Es el análisis de la unicidad del equilibrio.
Por último, partiendo de un precio distinto del de equilibrio, estudiamos si los sucesivos ajustes de los agentes
económicos nos acercan al de equilibrio o si, por el contrario, nos alejan de él. Es el análisis de la estabilidad del
equilibrio: Si los sucesivos ajustes conducen al equilibrio, se dice que el mercado es estable.
Si, por el contrario, se alejan progresivamente, se dice que es inestable.

IMPUESTO REGRESIVO
Este concepto se usa en el contexto de la Economía y las finanzas públicas.
Antónimo de Impuesto progresivo. Impuesto por el que los contribuyentes más pobres pagan una proporción mayor de
su renta que los más ricos.

Impuesto progresivo.

Aquel cuyas tasas impositivas van creciendo a medida que crece la base sobre la cual se aplican.
Generalmente los Impuestos sobre la Renta son de tipo progresivo, de manera que las Rentas bajas están
gravadas con tasas porcentuales reducidas, en tanto que las Rentas altas están afectas a tasas mayores.
Esta modalidad de impuestos tiene su mayor aplicación en los Impuestos directos.
soberanía del consumidor. Característica de un sistema de libre mercado donde los consumidores, a través
de la demanda que generan, orientan la producción y las inversiones de las empresas. Determinación por parte de los
 4

consumidores de los tipos y las cantidades de bienes y servicios que producirán con los recursos escasos de la
economía, ...
Elasticidades
Tipos de Demanda:
Demanda Inelástica:
La cantidad demandada es relativamente insensible a las variaciones del precio como consecuencia el gasto
total en el producto aumenta cuando sube el precio, es decir los cambios en el precio ocasionan cambios
proporcionalmente menores en la cantidad demandada.
La Ep toma valores mayores a -1 pero menores a cero.
-1<Ep < 0
Cuando la demanda es inelástica ó relativamente inelástica el producto tiene pocos sustitutos.
Demanda Perfectamente Inelástica.
La cantidad demandada es insensible a las variaciones del precio, se llama también demanda rígida, el valor de
la elasticidad toma el valor de cero.
Ep=0
Demanda Elástica.
La cantidad demanda es relativamente sensible a las variaciones del precio, entonces el gasto total en el
producto disminuye cuando sube el precio, la elasticidad precio toma valor mayores a -∞ pero menores a -1
-∞ <Ep<-1
cuando la demanda es elástica o relativamente elástica el producto tiene muchos sustitutos.
Demanda relativamente elástica:
Demanda perfectamente elástica:
La cantidad demandada es totalmente sensible a los variaciones del precio, la elasticidad toma un valor
negativo muy grande.
Ep=-¥
Demanda perfectamente elástica
Se da cuenta el cambio porceptual en la cantidad demandada es igual al cambio porcentual en el precio, es
decir, los cambios en el precio ocasión cambios iguales en la cantidad demandada la elasticidad toma el valor de:
Ep=-1
D %Q= D %P
Demanda de Elasticidad Unitaria
Demanda Isoelástica
Cuando la elasticidad precio de la demanda es constante a lo largo de toda la curva de demanda.
Los casos particulares de esta curva isoelastica son los demandas perfectamente elásticas e inelásticas y la
demanda de elasticidad unitaria.
La elasticidad a lo largo de una curva de demanda de línea Recta.
La elasticidad no es sinónimos de pendiente, pero los dos están relacionados, para ver como se relacionan
veremos la elasticidad a lo largo de una curva de demanda de línea recta, una curva de demanda con pendiente
constante.
En una curva de demanda de línea recta, la elasticidad disminuye al bajar el precio y aumentar la cantidad
demandada, la demanda tiene elasticidad unitaria en el punto medio de la curva de demanda, por arriba del punto
 5

medio, la demanda es elástica (la elasticidad es mayor que uno), por debajo del punto medio la demanda es inelástica (la
elasticidad es menor que uno)
Elasticidad Cruzada de la demanda:
La cantidad de cualquier bien depende de los precios de sus sustitutos y complementarios. La sensibilidad de la
cantidad demandada de un bien particular a los precios de sus sustitutos y complementarios se mide usando la
elasticidad cruzada de la demanda que representaremos con Eyx y se calcula como el cambio porcentual de la cantidad
demandada de un bien dividido entre el cambio porcentual del precio del otro bien (un sustituto complementario)

Simbolizando, obtendremos la siguiente ecuación:

Elasticidad cruzada en bienes complementarios

El aumento en el precio del bien complementario, produce una disminución en al demanda del bien original, la
elasticidad es negativa. Eyx < 0
Elasticidad cruzada en bienes sustitutos.
El aumenta en el precio del sustituto, produce un aumento en la demanda del bien original o en estudio, la
elasticidad es positiva
Eyx > 0
Elasticidad cruzada en bienes Independientes:
Se da cuando un aumento o disminución en el precio del bien relacionados, no produce cambios en la cantidad
demandada del bien en estudio, la elasticidad toma el valor de cero.
Elasticidad Ingreso de la demanda:
Muestra el cambio porcentual de la cantidad demandada dividido entre el cambio porcentual del Ingreso, se
representa con EI, la grafica que resulta de esta relación se le denomina curva de Engel.

Simbolizando, obtendremos la siguiente ecuación:

Tipos de Bienes según su Elasticidad Ingreso:

Bien Inferior.
Para estos bienes conforme aumenta el ingreso real va a generar una disminución en la demanda del bien.
EI < 0
Bien Esencial.
 6

Cuando la variación de la demanda del bien es insensible a variaciones en el ingreso real, es decir si aumenta el
ingreso la demanda no se altera, la elasticidad tomo el valor de cero.
EI = 0
Bien Normal.
Para este bien un aumenta en el ingreso real hace que la demanda aumente en una proporción igual o menor.
La elasticidad toma os valores de:
0<EI≤1
Bien superior
En este, un aumento en el ingreso real hace incrementar en una proporción mayor la demanda, la elasticidad
tomo valores mayor a uno.
EI > 1
Elasticidad - Punto de la Demanda.
Es la elasticidad – precio en un determinado punto de la curva de demanda. Se calcula sustituyendo ΔP/ΔQ en
la formula de la elasticidad precio de la demanda por la magnitud de la pendiente de la curva de demanda en ese punto,
entonces la elasticidad punto se determina mediante.

elasticidad –punto:
Elasticidad - Arco de la Demanda
Es la elasticidad calculada a lo largo de un intervalo de precios, en lugar de elegir el precio inicial o final
utilizaremos una medida de los dos que es promedio (P), en el caso de la cantidad demanda utilizamos Q, por lo tanto la
elasticidad – arco de la demanda viene dada por:

Elasticidad Precio de la Demanda y el Gasto Total.

Una manera practica de determinar si la demanda es inelástica ó elástica, es analizar las variaciones del gasto
total producido por alteraciones en el precio.
El gasto total (G.T) para el consumidor se obtiene multiplicando el número de unidades compradas por el
precio del producto.
GT = P.Q
Determinantes de la Elasticidad:
La facilidad con que puede sustituirse un bien por otro:
La posibilidad de sustitución de un bien depende de la naturaleza del propio bien. Por ejemplo el petróleo, un
bien de demanda inelástica, tiene ciertamente sustitutos pero ninguno es muy cercano, por otro lado los metales, un
grupo de bienes de demanda elástica, tienen muy buenos sustitutos en los plásticas.
El grado en que dos bienes pueden sustituirse entre si dependen de lo restringido (o amplio) de su definición.
Por ejemplo a pesar de que el petróleo no tiene un sustituto cercano, los diferentes tipos de petróleo se sustituyen entre
si sin gran dificultades. El petróleo de diferentes partes del mundo difiere en peso y composición química. Consideremos
una clase particular de petróleo, el llamado ligero de Arabia Soudita. Habrá que tener en cuenta su elasticidad si usted
es el asesor económico de Arabia Saudita supongamos que Arabia Soudita esta contemplando un aumento unilateral del
precio, lo que significa que los precios de otros tipos de petróleo permanecerá constantes. Aunque el ligera de Arabia
Saudita tiene características propias, otros tipos de petroleo pueden sustituirlos con facilidad y la mayoría de los
compradores serán muy sensible a su precio con relación a los precios de otros tipos de petróleo.
 7

Este ejemplo que distingue el petróleo en general de los diferentes tipos de petróleo, puede aplicarse
extensamente. Por ejemplo, la elasticidad carne de res, cordero o puerco es alta. La elasticidad de demanda de la
computadores es baja, en cambio la elasticidad de demanda de una IBM Zemith ó Apple es alta.
Proporción del Ingreso gastada en un bien.
Con todo lo demás constantes, cuando más alta sea la proporción del ingreso gastado en un bien, más alta será
la elasticidad. Si solo se gasta una pequeña parte del ingreso en un bien, entonces un cambio del precio tendrá poco
efecto sobre el presupuesto global del consumidor.
Por el contrario un aumento del precio de un bien que absorbe gran parte del presupuesto de un consumidor,
por pequeño que sea, inducirá al consumidor a realizar una nueva y radical evaluación de sus gastos.
Para apreciar la importancia de la proporción del ingreso gastado en un bien considere su propia elasticidad de
demanda de libros de texto y de goma de mascar. Si se duplica el precio de los libros de texto, habrá una gran
disminución de la cantidad comprada de libros de texto. Se compartieron mas los libros y habrá mas fotocopiado ilegal.
Si se duplica el precio de la goma de mascar, casi no cambiara la cantidad demandada de goma de mascar. La
diferencia radica en que los libros de texto representan una gran proporción de su presupuesto, en tanto que la goma de
mascar, absorbe solo una pequeña parte. En principio a usted no le gusta ninguno de los aumentos. Pero apenas
advertirá los efectos del aumento de precio de la goma de mascar, mientras que el aumento de precio de los libros de
texto lo dejara sin aliento!.
El tiempo transcurrido desde que cambio el precio:
La elasticidad también depende del tiempo transcurrido desde el cambio deprecio. En general, cuanto mayor
sea el lapso, mayor será la elasticidad de la demanda. La razón de esto esta relacionada con el grado en que es posible
sustituir un bien. Cuando mas tiempo a pasado, hay más posibilidades de desarrollar sustitutos para el bien cuyo precio
a menudo el consumidor tiene pocas opciones que no sean continuar consumiendo cantidades similares de un bien. Sin
embargo, transcurrido el tiempo suficiente, el consumidor en cuenta alternativas o sustitutos más baratos y
gradualmente reduce el numero de compras de artículos que se han encarecido.
La elasticidad a corto plazo y a largo plazo.
Cuando se analiza la demanda y la oferta, es importante distinguir entre el corto plazo y el largo plazo. En otras
palabras si nos preguntamos cuanto varia la demanda en repuesta a una variación del precio, dejemos dejar claro
cuanto tiempo dejamos que transcurra antes de medir las variaciones de la cantidad demandado. Si solo dejamos un
breve periodo, por ejemplo un año a menor, nos referimos al corto plazo. Cuando nos referimos al largo plazo,
queremos decir que dejamos que transcurra suficiente tiempo para que los consumidores o los productores se adapten
totalmente a la variación del precio. En general las curvas de demanda a corto plazo son muy diferentes de las curvas a
largo plazo.
La demanda de muchos bienes es mas elastica con respecto al precio a largo plazo que a corto plazo. En primer
lugar, los consumidores tordam tiempo en cambiar sus habitos de consumo. Por ejemplo aunque el precio del café
subiera mucho, la cantidad demandada solo descenderia gradualmente a medida que los consumidores comenzaran
lentamente a deber menos café.
En cambio, en el caso de algunos bienes ocurre justamente lo contrario, la demanda es más elástica a corto
plazo que a largo plazo. Como estos bienes (los automóviles, los televisores, los frigoríficos, etc). Son duraderos, la
cantidad total producción anual. Por consiguiente es grande en relación con la producción anual. Por consiguiente una
pequeña variación del stock total que desean tener los consumidores puede dar como resultado una gran variación
porcentual del nivel de cambios. Por ejemplo la demanda de automóviles. Si sube su precio, los consumidores posponen
inicialmente la compra de un nuevo automóvil, por lo que la cantidad anual demandada desciende significativamente.
Sin embargo a más largo plazo los automóviles viejos se desgastan y deben reponerse, por lo que cantidad anual
demandada se recupera. Por lo tanto la demanda es menos elástica a largo plazo que a corto plazo.
Las Elasticidades Rentas.
Las elasticidades rectas a corto plazo también son diferentes de las elasticidades rentas a largo plazo. La
elasticidad – renta de la demanda de la mayoría de los bienes y servicios, es mayor a largo plazo que a corto plazo.
Consideremos la conducta del consumo de gasolina durante un periodo de fuerte crecimiento económico en el que la
renta agregado aumenta un 10 por ciento. A la larga los consumidores aumentan su consumo de gasolina ya que pueden
permitirse utilizar mas el automóvil y quizás comprar una mayor. Pero este cambio del consumo lleva tiempo e
 8

inicialmente la demanda solo experimento un leve aumento. Asi pues la elasticidad a largo plazo es mayor que la
elasticidad a corto plazo.
En el caso de los bienes duraderos ocurre lo contrario. Consideremos la demanda de automóviles. Si la renta
agregada aumenta en 10%, el stock total de automóviles que desean tener los consumidores tambien aumenta, por
ejemplo un 5 por ciento. Pero eso significa un aumento mucho mayor de las compras actuales de automóviles.
Finalmente los consumidores logran aumentar el número total de automóviles que poseen, tras lo cual las nuevas
compras tienen por objeto principalmente reponer los automóviles viejos.
Es evidente que la elasticidad – renta o ingreso a corto plazo de la demanda es mucho mayor que la elasticidad
a largo plazo.

LA COMPETENCIA PERFECTA.

CONDICIONES DE LA COMPETENCIA PERFECTA:

 Existencia de un elevado numero de oferentes y demandantes. Implica que la decisión individual de

cada uno de ellos ejercerá escasa influencia sobre el mercado global. Las empresas son precio-aceptantes

 Homogeneidad del producto. Supone que no existen diferencias entre el producto que vende un
oferente y el que venden los demás.

 Transparencia del mercado. Requiere que todos los participantes tengan pleno conocimiento de las
condiciones generales en que opera el mercado.

 Libertad de entrada y salida de empresas. Todas las empresas participantes podrán entrar y salir del
mercado de forma inmediata en cuanto lo deseen.

Cuando se cumplan simultáneamente todos los requisitos anteriores, se dirá que es un mercado de
competencia perfecta. En realidad existen pocos mercados totalmente competitivos pero, aparecen números productos
cuyos mercados reúnen unas condiciones similares a las propias de la competencia perfecta.

Un ejemplo: las lonjas de pescado o los mercados de productos agrícolas o la bolsa o mercado de valores.

3.EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS EN COMPETENCIA PERFECTA. (EFECTOS DEL MERCADO).

El funcionamiento de este tipo de mercados puede esquematizarse de esta forma: la oferta y la demanda del
mercado determinan un precio de equilibrio y a dicho precio las empresas deciden libremente qué cantidad producir. El
mercado determina el precio y cada empresa aceptará dicho precio como dato fijo sobre el que no puede influir; las
empresas competitivas son precio-aceptantes.

Debemos distinguir entre la curva de demanda del mercado y la curva de demanda a la que se enfrenta una
empresa. Una curva de demanda horizontal es el rasgo horizontal de las empresas perfectamente competitivas.

A partir del precio de equilibrio, cada empresa individual producirá la cantidad que le indique su curva de
oferta para ese precio concreto.

LA COMPETENCIA PERFECTA Y LOS BENEFICIOS.

Aunque el precio de equilibrio competitivo es el mismo para todas las empresas, los beneficios no lo serán.

En los mercados de competencia perfecta hay una tendencia a que los beneficios extras desaparezcan, en el
sentido que los ingresos que obtengan las empresas solo permitan cubrir todos los costes.
 9

La existencia de beneficios en una industria competitiva provoca la entrada de nuevos oferentes, mientras que
la existencia de perdidas en una industria competitiva provoca la salida de empresas.

4.EL MONOPOLIO.

El monopolio es aquel mercado en el que existe un solo oferente que tiene plena capacidad para determinar el
precio.

El monopolio es un mercado de competencia imperfecta. Los mercados no perfectamente competitivos son

aquellos en los que el productor o productores son lo suficientemente grandes para tener un efecto notable sobre el
precio. En estos mercados el precio no se acepta como un dato ajeno, sino que los oferentes intervienen activamente en
su determinación.

En el caso del monopolio desaparece la distinción entre la demanda de la industria y la curva de demanda a
que se enfrenta la empresa porque únicamente existe una empresa en todo el mercado. Solo hay una curva de demanda
de la que preocuparse y es la curva de demanda del mercado.

EL FUNCIONAMIENTO DEL MONOPOLIO:

La curva de demanda del monopolista es la misma que la del mercado. El monopolista tiene presente que
cuanto más elevado sea el precio, menor cantidad estarán dispuestos a demandar los compradores, ya que se enfrenta a
una curva de demanda con pendiente negativa.

Ej. : RENFE, correos, la empresa de limpieza de una ciudad...

CAUSAS QUE EXPLICAN LA APARICION DEL MONOPOLIO:

 El control exclusivo de un factor productivo por una empresa o el dominio de las fuentes más
importantes de la materia prima indispensable para la producción de un determinado bien.

 La concesión de una parte, una patente confiere a un inventor el derecho a fabricar un cierto
producto durante un tiempo determinado.

 El control estatal de la oferta de determinados servicios origina los monopolios estatales, correos,
telégrafos, ferrocarril...

 La existencia de un mercado de gran tamaño y una estructura de costes de la industria peculiar

pueden dar lugar a un monopolio natural. Las razones tecnológicas de su existencia se concretan en que los costes
medios diminuyen a medida que aumenta la cantidad producida del bien.

ANALISIS COMPARATIVO DEL MONOPOLIO Y LA COMPETENCIA PERFECTA:

Cuando una industria se monopoliza, generalmente el precio de venta será mayor que el que el mercado fijaría
libremente en competencia perfecta y el nivel de producción inferior. La empresa monopolística obtendrá mayores
beneficios que en competencia perfecta y los consumidores se verán perjudicados al pagar un precio superior y ver
reducida la cantidad ofertada del bien.

Debido a estos efectos, los gobiernos suelen establecer políticas reguladoras en relación con los monopolios en
un intento de proteger a consumidores y empresas competidoras.

- dividir el monopolio en 2 o más empresas.

- tratar de impedir que se formen monopolios.

 10

- regular los monopolios existentes.

Objetivos para 1. Dejar que funcione con una regulación mínima y establecer

regular los impuestos.

monopolios 2. Obligar al monopolio a fijar un precio que elimine los

beneficios extras.

3. obligar al monopolio a fijar un precio que sitúe a la empresa

en una situación similar a la de competencia perfecta.

5. LOS MERCASDOS OLIGOPOLISTICOS:

un mercado olipolistico es aquel en el que existe un numero reducido de vendedores (oferentes) frente a una
gran cantidad de compradores. El escaso numero de vendedores hace que puedan ejercer algún tipo de control sobre el
precio, y que las actuaciones de unos afecten a los restantes integrantes del mercado.

La característica básica del oligopolio es la interdependencia mutua, al existir pocas empresas en el mercado,
las reacciones y decisiones de una de ellas afectan y se ven afectadas por acciones y decisiones de las participantes.

Ej. : bancos filiales.

LA FIJACION DE PRECIOS EN EL OLIGOPOLIO:

Las empresas tratan de determinar sus precios basándose en las previsiones de su función de demanda (en lo
que esperan vender) y teniendo en cuenta las reacciones de sus rivales, por lo que aparece implícita una alta dosis de
incertidumbre. Soluciones:

 tratar de adivinar las acciones de los rivales.

 Ponerse de acuerdo sobre los precios y competir solo a base de publicidad.

 Formar un cártel, esto es, en vez de competir, y repartirse el mercado, actuando de hecho como si fuesen un
monopolio.

El cártel mas conocido a nivel internacional es “ la Organización de Países Exportadores de Petróleo” (OPEP).
Los países integrantes se reúnen regularmente para fijar los precios de venta del petróleo.

El problema de estos acuerdos es que tienden a ser inestables.

LA VIOLACIÓN DE LOS ACUERDOS DE UN CÁRTEL:

Individualmente las empresas de un cártel tienen incentivos para romper los acuerdos.

Porque el gasto genera inflación y porque no?

R = Un aumento en la demanda agregada, por ejemplo un aumento del gasto público, genera una presión al
alza sobre los precios, o sea provocando inflación. Así este crecimiento de la demanda por bienes y servicios, mayor que
la disponibilidad de bienes y servicios, obliga al incremento de sus precios, siempre que estos estén en libertad de subir.
También se ven afectados los precios de los insumos, los cuales también son presionados al alza. Este tipo de inflación
 11

se dice que puede ser más probable en una economía cercana al pleno empleo, ya que a ésta le es más difícil
incrementar su producción.

Producción Industrial. La producción industrial es una importante fuente de riqueza de un país, ya que se logra
impulsar la economía a través del fortalecimiento y crecimiento de empresas manufactureras de manera que estas sean
capaces de exportar productos competitivos y reinvertir en su propia expansión y generar empleos.

¿Cómo se comporta la eficiencia marginal al final del ciclo económico?

R = Lo mejor es considerar que el ciclo económico se debe a un cambio cíclico en la eficiencia marginal del
capital, aunque complicado y frecuentemente agravado por cambios asociados con las otras variables importantes de
período breve del sistema económico. Su inicio se debe al estimulo para invertir, causado por cualquier elemento
“exógeno “ como “un nuevo invento, el desarrollo de un país nuevo, una guerra o el retorno de la confianza en los
negocios como consecuencia de muchas pequeñas influencias que conducen al mismo resultado” y que, por efectos del
multiplicador producen un aumento general en el empleo y en el ingreso. Pero en el transcurso del auge, se presentan
algunos factores perturbadores, dentro de los que se destacan la disminución de la propensión marginal al consumo y la
baja en los rendimientos esperados originada por la tensión que se ejerce sobre los costos de producción

Multiplicador del gasto y su impacto. Se refiere a la idea que una subida inicial del gasto puede conducir a
un mayor aumento uniforme en renta nacional. Es decir un cambio inicial adentro demanda agregada puede causar
otro cambio en la salida agregada para la economía.
El efecto de multiplicador es una herramienta usada por gobiernos para relanzar demanda agregada. Esto se
puede hacer en un período de la recesión o de la incertidumbre económica. El dinero invertido por un gobierno crea
más trabajos, que alternadamente significarán más gasto y así sucesivamente.

La idea básica asociada con el concepto de multiplicador es que un aumento en el gasto originará un aumento
mayor de la renta de equilibrio.

El multiplicador designa el coeficiente numérico que indica la magnitud del aumento de la renta producido por
el aumento de la inversión en una unidad; es decir que es el número que indica cuántas veces ha aumentado la renta en
relación con el aumento de la inversión.

El "efecto multiplicador" en el caso del efectivo (monedas, billetes, aunque podría incluirse lo que se compra
a través de plásticos como tarjetas de crédito y débito) está relacionado con el flujo del mismo en una economía.
Se considera una propensión marginal a consumir decreciente, lo que significa que a medida que aumenta la
renta, ahorras más.

LA POTESTAD TRIBUTARIA

Cuando el pueblo expresa su voluntad soberana para reformar el estado, plasma en su Constitución la
existencia, organización y funcionamiento de sus órganos, los cuales quedan sometidos al orden jurídico en el ejercicio
de las atribuciones necesarias para su desempeño. De esta manera la fuerza del estado se transforma en poder publico,
sometido al derecho, que le sirve de medida en su manifestación, ya que toda su actuación deberá realizarse dentro del
marco señalado por el.

Esta fuerza del estado ha sido denominada de diferentes maneras: “Aristóteles hablaba de autarquía, que,
como afirma Jellinek, era sinónimo de autosuficiencia, es decir, implicaba la capacidad de un pueblo para bastarse así
mismo y realizar sus fines sin ayuda o cooperación extraña. En roma se utilizaban las expresiones maiestas, potestas o
imperium que significaban la fuerza de dominación y mando del pueblo romano ”

A través del establecimiento de los órganos del estado se precisan las funciones que debe realizar cada uno de
ellos para la consecución de los fines preestablecidos. Estos órganos, sometidos al poder general de la organización
estatal al igual que el propio pueblo, ejercen las facultades que les fueron atribuidas para la realización de sus funciones,
pero siempre actuando dentro del orden jurídico que les dio origen, nunca al margen ni en contra de el.
 12

Dentro de este orden de ideas nos encontramos que el poder estado, como organización jurídico - política de
la sociedad, queda plasmado en la constitución, de donde dimana la potestad que los órganos pueden ejercer bajo el
sometimiento al orden jurídico preestablecido.

Acorde con la idea anterior, nuestra constitución política en sus artículos 39, 40, y 41 reconoce esta fuerza
como la voluntad del pueblo en quien reside el poder superior del estado mexicano, con una organización determinada
para el ejercicio de su poder a través de sus funciones legislativa, ejecutiva y judicial.

Con base a lo anterior podemos concluir que el poder del estado, poder tributario cuando lo referimos a
nuestra materia en particular, fue plasmado en nuestra constitución, de donde emana la potestad tributaria, que es
ejercida por los órganos a quienes se les atribuye expresamente. En este sentido, la potestad tributaria, que es ejercida
por los órganos, a quienes se le atribuye expresamente. En este sentido, la potestad tributaria se expresa en la norma
suprema con la facultad para imponer contribuciones, lo cual es inherente al estado en razón a su poder de imperio, y se
ejerce cuando el órgano correspondiente, congreso de la unión, establece las contribuciones mediante una ley, que
vinculara individualmente a los sujetos activo y pasivo de la relación jurídico – tributaria.

Cuando hablamos de la potestad tributaria nos referimos a un poder que será ejercido discrecionalmente por
el órgano legislativo, dentro de los limites que establece la propia constitución; este poder se caracteriza y concluye con
la emisión de la ley, en la cual, posteriormente, los sujetos destinatarios del precepto legal quedan supeditados para su
debido cumplimiento. En el mandato legal se fundamenta la actuación de las autoridades en materia tributaria, las
cuales actúan con sujeción a lo dispuesto por la ley, de acuerdo con su competencia tributaria.

Por tanto, cuando hablamos de potestad tributaria nos referimos necesariamente a la fuerza que emana de la
propia soberanía del estado, en cuanto que cuando nos referimos a la competencia tributaria hacemos alusión a las
facultades que la ley ha otorgado a los órganos del estado. Potestad es poder que emana de la soberanía del estado;
competencia es facultad que deriva de la ley.

De manera resumida, podemos precisar las siguientes características de la potestad tributaria:

a) Es inherente o connatural al estado.

b) Emana de la norma suprema.

c) Es ejercida por el poder legislativo.

d) Faculta para imponer contribuciones mediante la ley.

e) Fundamenta la actuación de las autoridades.

Por tanto, como ya se indico, cuando hacemos alusión a la potestad tributaria nos referimos necesariamente a
la fuerza que emana de la propia soberanía del estado, que puede ser ejercida discrecionalmente por el poder publico, y
que se agota en su propio ejercicio.

LA DISTRIBUCION DE LA POTESTAD TRIBUTARIA

Señalamos que de acuerdo con lo preceptuado en nuestro articulo 40 constitucional, por voluntad del pueblo
se constituyo el estado mexicano en una republica representativa, democrática, federal, compuesta de estados libres y
soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una federación establecida según los principios
de esa ley fundamental. Esta declaración nos ubica ante dos ordenes políticos administrativos, que ejercerán la
soberanía: federal y el local.
 13

Cuando hablamos de estados unitarios, de organización centralista, la distribución de potestades en esta

materia no plantea problema alguno, toda vez que nos encontramos ante un solo órgano que absorbe todo el poder
publico, el cual ejerce conforme a su estructura..

El problema del ejercicio de la potestad tributaria se presenta en estados federales, como es el caso de
México, en que se encuentra distribuida entre la federación y las entidades federativas, así se revela en lo previsto en él
articulo 31, fracción IV, constitucional, relacionado con la obligación de los mexicanos para contribuir a los gastos
públicos, de la federación, distrito federal, estados y municipio en que residan.

Conforme a la teoría, estado federal es el producto de acuerdo re los diversos entes que le han dado vida, por
lo cual de despojan de una serie de facultades que transfieren a la federación a efecto de que esta pueda ejercerlas y así
estar en condiciones de alcanzar los objetivos patra lo que fue creado.

Por tanto, cuando se habla de federalismo se entiende una forma de gobierno en la cual opera una
distribución vertical del poder y del control reciproco, que se lleva a cabo por los órganos constituidos en los distintos
niveles de gobierno. Ello implica reconocer que existen alcances y limitaciones competencia les, basados precisamente
en la distribución por materia, por jurisdicción y jerárquicamente, entre federación, entidades y municipios.

Este principio tiene su expresión plena en el articulo 124 de la constitución, al establecer que las facultades
que no existen expresamente concedidas a la federación se entiende que los estados se las han reservado para su
ejercicio, de ahí desprende que la federación tiene un campo exclusivo, por lo que solamente ella, a trabes de sus
órganos, puede actuar en este ámbito, dando lugar a lo que conocemos como facultades exclusivas.

Sin embargo, también señalan en la propia constitución otras facultades que pueden ejercer tanto la
federación como los estados y la federación.

LIMITES A LA POTESTAD TRIBUTARIA

El ejercicio de la potestad tributaria debe ajustarse a los lineamientos señalados por la constitución, tanto por
lo que se refiere a establecimiento de los tributos como para la actuación de la autoridad en la aplicación de la ley,
restricción a la que identificamos como el limite a la potestad tributaria del estado.

El establecimiento de un tributo no solo debe seguir los lineamientos orgánicos de la constitución, sino que
también debe respetar las garantías del gobernado, pues de nos ser así, el contribuyente podrá promover el juicio de
amparo, para dejar sin eficacia un tributo nacido en contra del orden establecido por la Constitución.

Irretroactividad

El articulo 14 constitucional establece que “A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna”. Esta prohibición es tanto para el poder encargado de expedir las leyes, como para todas aquellas autoridades
que las aplican. Se presenta cuando la duración de una situación jurídica, nacida al amparo de una ley, se prolonga mas
aya de la fecha en que dicha ley fue sustituida por otra.

Respecto de esta cuestión la suprema corte de justicia de la nación emitió una ejecutoria donde establece que
el problema de la aplicación de las leyes en cuanto al tiempo, descansa en la diferencia entre el efecto inmediato y el
efecto retroactivo de una ley, siendo el primero, la aplicación de una ley en el presente y el segundo en el pasado. …esta
distinción se ve con claridad cuando se trata de situaciones jurídicas nacidas y extinguidas bajo el imperio de una sola
ley, pero requiere algunas explicaciones cuando la duración de una situación jurídica, nacida al amparo de una ley, se
prolonga mas allá de la fecha en que dicha ley fue sustituida por otra. Para estos casos, se hace preciso determinar en
que consiste el efecto inmediato y cual seria el retroactivo de una ley; si la nueva ley pretende aplicarse a los hechos
verificado es retroactiva: si pretende aplicarse a situaciones en curso, será necesario establecer una separacion entre las
partes anteriores, para las cuales la ley nueva, al aplicarse, no tendra un efecto inmediato; por ultimo, en relación con
los hechos futuros es claro que la ley no puede ser retroactiva.”.
 14

Esta interpretación nos puede servir como base para concluir en materia tributaria el punto de partida para
determinar la irretroactividad de la ley se encuentra en la realización del hecho generador en relación cuya vigencia, de
tal modo que solo podrán generarse efectos jurídicos conforme a lo dispuesto en la norma tributaria vigente en el
momento en que el hecho generador se realizo. Esta característica se establece en el articulo 6to del Código Fiscal de la
Federación.

Legalidad

Esta garantía incluye dos aspectos 1) sobre el establecimiento de las contribuciones y 2) sobre la actuación de
las autoridades.

Sobre el establecimiento de las contribuciones se encuentra regulada en la fracción IV del articulo 31

constitucional, que establece la obligación de los mexicanos de contribuir a los gastos públicos de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes, lo que significa que solo por ley, formal y materialmente considerada,
pueden ser impuestas las contribuciones, con los elementos que las integran: sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, lo que
nos permite aplicar en este caso el aforismo de nullum tributum sine lege.

En este precedente nos lleva a considerar el principio de reserva de la ley en virtud del cual contribuciones solo
pueden ser establecidas por una norma generada, puede regular los elementos que las integran: sujeto, objeto, base,
tasa o tarifa, como lo establece el articulo 5to del código fiscal de la federación.

Sobre la actuación de las autoridades se reglamenta en el primer párrafo del articulo 16 constitucional, que
condiciona todo acto de molestia y, en general, todo acto de autoridad a estar fundado y motivado. Dicho párrafo
expresa “nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento”.

El código fiscal de la federación señala que entre las causas que producen la anulación de una resolución o de
un procedimiento administrativo, se encuentra la omisión o incumplimiento de las formalidades que legalmente deba
revestir la resolución o el procedimiento impugnado. El ultimo párrafo del articulo 16 autoriza la realización de actos de
control de impuestos a trabes de la inspección de papeles y libros de los contribuyentes, para conocer el cumplimiento
de sus obligaciones fiscales, siguiendo las formalidades prescritas para los cateos.

Libertad de trabajo

El art. 5to de la constitución consigna la libertad de trabajo, en la cual existe un limite al poder tributario del
estado, ya que un impuesto no debe afectar dicha libertad de empleo, como tampoco la libertad y seguridad requeridas
para que una persona se dedique a la industria o comercio que le acomode, siempre que la actividad sea licita.

La libertad de trabajo no debe ser atacada por el ejercicio del poder fiscal al expedir leyes que graven los
productos de trabajo en forma excesiva, privando al sujeto de los rendimientos de labor realizada.

Derecho de petición

La constitución establece en su articulo 8 que “los funcionarios y empleados públicos respetaran el ejercicio
del derecho de petición, siempre que esta se formule por escrito, de manera pacifica y respetuosa”

La existencia de esta garantía individual es producto de la exigencia social y jurídica de un régimen de derecho.
En materia tributaria el derecho de petición es una facultad que todo individuo tiene para solicitar la intervención de las
autoridades fiscales a fin de que se cumpla la ley fiscal. Cuando el gobierno ejerza su derecho de petición, la autoridad
deberá emitir un acuerdo escrito en respuesta a la petición que le fue presentada.
 15

El criterio de la suprema corte de justicia es que “la garantía no consiste en que las peticiones se tramiten y se
resuelvan sin las formalidades y requisitos que establecen las leyes relativas; pero si impone a las autoridades la
obligación de dictar a toda petición hecha por escrito, que debe hacerse saber en breve termino al peticionario”.

No confiscación de bienes

De acuerdo al articulo 22 constitucional, queda prohibida la confiscación de bienes, y el mismo precepto señala
de manera expresa que no se considera confiscación la aplicación total o parcial de bienes para el pago de impuestos o
multas.

El estado , es conveniente hacer notar, no esta facultado por dicho ordenamiento para aprobar impuestos
confiscatorios; lo que se busca con este precepto es evitar que los particulares evadan el pago de sus contribuciones.

Exención de impuestos

El articulo 28 de la constitución establece que en los estados unidos mexicanos queda prohibida la exención de
impuestos, en los términos que establezca en la ley secundaria. El texto original del articulo establecía la prohibición
absoluta de la exención.

Esto origino grandes controversias entre los doctrinarios, al respecto la suprema corte de justicia mantuvo el
criterio de que mientras le exención no se otorgue en forma particular en un momento dado, sino que se aplique a toda
una categoría de sujetos, estará dentro de los lineamientos constitucionales esta prohibición esta reservada para los
casos en que se trata de favorecer a determinadas personas, estableciendo un privilegio a su favor, pero no cuando le
exención alcanza a toda una categoría de personas por medio de leyes de carácter general.’’

Proporcionalidad y equidad.

La proporcionalidad de las contribuciones se encuentra prevista en la fracción IV del articulo 31 constitucional,

en la que establece la obligación de contribuir de esta forma para los gastos públicos. En el mismo dispositivo se hace
referencia a la equidad en la imposición.

La idea de proporcionalidad necesariamente debe ser referida a un todo del que la contribución forma partes y
es de esta forma que se ha determinado que esa proporcionalidad debe identificarse con la capacidad contributiva de
las personas, no con la capacidad económica, que implica una idea mas amplia y que no necesariamente coincide con la
necesidad de participar en el sufragio de los gastos públicos, puesto que debe entenderse que la capacidad económica
plantea un panorama muy amplio de todos los elementos, a fin de fijar la parte en que el individuo puede participar para
la cobertura de los gastos públicos. La equidad se identifica como el impacto del gravamen, que debe ser el mismo para
todas las personas que se encuentran colocadas en la misma circunstancia contributiva. esto nos permite reiterar que la
equidad resulta “la justicia del caso concreto”.