Desarrollo sostenible en el Ecuador

Antecedentes

El Ecuador es un mosaico de culturas, microclimas, colores y paisajes. Posee una

inmensa riqueza natural, pero lamentablemente también tiene una profunda pobreza y
asimetría social, por lo que el país se ha convertido en un taller o laboratorio de datos
para una variedad de estudios locales e internacionales referentes a la sostenibilidad, así
como a la definición de políticas ambientales [ CITATION Ala19 \l 12298 ].

La Estrategia ambiental para el desarrollo sostenible recoge las políticas respectivas

vigentes y las experiencias acumuladas en el país, especialmente durante la última
década, adecuándolas a las nuevas tendencias de la reflexión y el conocimiento y a los
dispositivos para la protección ambiental con los que se cuenta en la actualidad. La
Estrategia contiene principios, objetivos y propuestas que guiarán la gestión del
Ministerio del Ambiente como autoridad ambiental nacional y permitirán coordinar la
gestión estatal y el quehacer de los actores sociales [ CITATION Fal12 \l 12298 ].

Esta estrategia propone los principios, los objetivos generales y los criterios que deben
orientar el desarrollo sostenible a largo plazo; las políticas que deben guiar las acciones
de corto y mediano plazo dirigidas a la conservación y el manejo del capital natural y de
los ecosistemas frágiles, al mejoramiento de la calidad ambiental y a la atención a
regiones que requieren de un tratamiento especial. Además, establece los criterios que
tornan viable el desarrollo sostenible del país, considerando los factores económico,
social, político e institucional que lo condicionan y presenta lineamientos de los
programas que deben impulsarse con carácter prioritario[ CITATION Mar161 \l 12298 ]

Es por esto que la estrategia ambiental para el desarrollo sostenible toma en cuenta las
circunstancias sociales, económicas, políticas y culturales que caracterizan al país y a
las relaciones regionales y mundiales. Asimila esta coyuntura en sus limitaciones y
desafíos, y postula que un momento crítico como el actual debe ser, ante todo, una
oportunidad para encarar el desarrollo nacional sostenible mediante acciones
concertadas y convergentes, basadas en los principios de equidad, participación
democrática y respeto a todas las formas de vida. Asimismo, es un método pensado a
largo plazo y con beneficios progresivos, que se deberán llevar a cabo de manera
permanente [ CITATION INE19 \l 12298 ].
Generalidades del desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible es, sin lugar a dudas, un término polémico que ha estado sujeto
a un debate de amplio rango. Debido a la existencia de dos términos (“crecimiento
sustentable” y “desarrollo sostenible”), los que han sido frecuentemente utilizados como
sinónimos, es por ello que es necesario distinguirlos. El “crecimiento” se refiere a la
expansión en dimensiones físicas, en la escala del sistema económico, mientras que
“desarrollo” se refiere al cambio cualitativo de un sistema económico (mejoramiento o
degradación) sin que se dé un crecimiento físico dentro de un estado de equilibrio
dinámico con su medio ambiente. El término “crecimiento sostenible” significa una
imposibilidad eventual, mientras que el término “desarrollo sostenible” no implica esto [
CITATION Dia19 \l 12298 ].

A esto se puede añadir que la sostenibilidad también trata las nociones de igualdad
distributiva intra e intergeneracional, que son relevantes para el Ecuador debido a la
pobreza y las inequidades sociales imperantes. De la misma manera, la sostenibilidad no
puede ser simplemente una reflexión de las necesidades y prácticas locales, regionales o
nacionales, si no que se relaciona con el tema de la igualdad en las relaciones
internacionales. Dada la complejidad del término “sostenibilidad”, existen posturas
diferentes acerca de cómo hacer operativa la noción de sostenibilidad, y acerca de
cuáles indicadores son los más apropiados [ CITATION Ovi16 \l 12298 ].

El desarrollo sostenible según Díaz, et al. (2019), representa la transición de la sociedad

actual a una sociedad más respetuosa con el medio ambiente. Es un modo de desarrollo
cuyo objetivo es garantizar el equilibrio entre el crecimiento económico, la preservación
del medio ambiente y el bienestar social. Este desarrollo sostenible se basa
fundamentalmente para su estudio en tres pilares:
 La sostenibilidad económica, que tiene como objetivo reducir la pobreza
extrema y garantizar un empleo remunerado justo para todos;
 La sostenibilidad ambiental, que tiene como objetivo proteger el equilibrio
natural del planeta, limitando al mismo tiempo el impacto de las actividades
humanas en el planeta;
 La sostenibilidad social, que garantiza el acceso a los recursos y servicios
básicos para todos.
La incorporación de los criterios relacionados al medio ambiente humano, al medio
ambiente natural y a los recursos naturales, requiere de una adecuada gestión, conocida
como Gestión Socioambiental, para la cual los diferentes actores sociales, incluyendo
organismos públicos y privados, deben cumplir un rol preponderante. Esto conlleva a la
necesidad de que se conozcan e internalicen algunos conceptos básicos como el
Desarrollo Sostenible, así como algunos criterios que coadyuven a incorporar la Gestión
Socioambiental como un eje transversal que sea considerado en los Planes, Programas y
Proyectos de Desarrollo [ CITATION Ala19 \l 12298 ]

En este sentido el Desarrollo Sostenible busca satisfacer las necesidades de las

generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones del
futuro, contando con factores claves: sociedad, economía y medio ambiente.  La
participación de la comunidad y la decisión política constituyen requisitos
indispensables que debemos considerar para orientar las acciones hacia el Desarrollo
Sostenible. Se incluyen los derechos de los niños, de los jóvenes, de las mujeres, de las
personas de la tercera edad, de las personas con discapacidades, que constituyen
segmentos poblacionales que tradicionalmente no han sido lo suficientemente atendidos
[ CITATION Zar18 \l 12298 ]

Lo interesante es definir el desarrollo sostenible no como la pura relación de dichos

subsistemas, sino como el espacio conceptual en el que interactúan, por así decirlo, las
lógicas o metas de cada subsistema: el crecimiento económico, (meta del subsistema
económico), la habitabilidad (meta del subsistema socio-cultural), y, la sustentabilidad
propiamente dicha (meta del subsistema ambiental). Se destaca la importancia del
crecimiento económico, que debe ser distribuido con mayor equidad y eficiencia a fin
de que los miembros de las comunidades tengan similares oportunidades para acceder a
esos beneficios económicos y a ejercitar sus derechos y obligaciones [ CITATION
Ovi16 \l 12298 ].

El desarrollo sostenible es un concepto que según Díaz, et al. (2019), comenzó a

definirse a fines de la década de los sesenta del siglo XX. El Club de Roma convocó en
el año de 1968, a diferentes académicos, sociólogos, científicos y políticos para que
estudiaran las modificaciones que estaba sufriendo el medio ambiente, variaciones que
causaban impactos significativos a la sociedad mundial. El mismo autor sostiene que
entre los objetivos estaba descubrir métodos para analizar distintas expresiones de los
cambios medio ambientales, además de sensibilizar a los políticos acerca de la magnitud
de la crisis ambiental global.

Estrategias ambientales para el desarrollo sostenible en el Ecuador

La Estrategia ambiental para el desarrollo sostenible del Ecuador asume estos objetivos
nacionales y busca contribuir a realizarlos mediante políticas, programas y acciones
tendientes a salvaguardar los recursos naturales del país y a promover su uso sostenible
de manera equitativa, participativa, creativa y sistemática. El país tiene recursos que
pueden asegurar el éxito de esta empresa, está en capacidad de forjar la voluntad
política que se requiere para superar sus dificultades y, además, cuenta para ello con la
cooperación de la comunidad internacional [ CITATION Ari19 \l 12298 ].

El Ecuador es el país que cuenta con el mayor número de especies en relación con su
superficie en el planeta. Sin embargo, la transformación de los ecosistemas, como
resultado de formas de producción inadecuadas, ha ocasionado, en especial en el último
medio siglo, enormes pérdidas de especies vegetales y animales. El Ecuador impulsará
acciones permanentes para la conservación, el conocimiento, la valoración y el uso
sostenible de la biodiversidad, y para el fortalecimiento de la identidad y diversidad
cultural que a ella se vinculan [ CITATION Fal12 \l 12298 ].

La Estrategia ambiental para el desarrollo sostenible del Ecuador incorpora los objetivos
y los principios que la comunidad internacional ha desarrollado sobre la cuestión
ambiental, como problema global de nuestro tiempo. Respecto de este tema, la política
exterior ecuatoriana se basa en la consecución de los objetivos de la política interna y la
defensa de los intereses nacionales en la materia. Se enmarca en los principios de la
Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano y la
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, así como en el Programa
21 y demás convenios suscritos durante la Cumbre de la Tierra [ CITATION Veg17 \l
12298 ].

Toda vez que forma parte de la política del Estado, la Estrategia ambiental integra el
cumplimiento de los compromisos adquiridos en acuerdos y convenios internacionales
relativos al ambiente, la biodiversidad, el uso sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible. Existe, para ello, una creciente toma de conciencia nacional acerca
de la importancia de la dimensión ambiental como aspecto sustancial del desarrollo. El
desarrollo sostenible es ahora un principio constitucional, tiene un lugar destacado en
las políticas del Estado y el concepto se incorpora progresivamente a las decisiones
sobre la producción, la gestión de los gobiernos locales y la conducta ciudadana
[ CITATION Zar18 \l 12298 ].

Para alcanzar los objetivos del desarrollo sostenible es necesario establecer prioridades
y definir políticas que guíen las acciones que deben emprenderse y/o consolidarse en el
presente. La Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sostenible del Ecuador se debe
efectuar mediante la intervención urgente en ecosistemas frágiles y amenazados, en
áreas geográficas con graves problemas socioambientales, en las ciudades que tienen
fuerte crecimiento demográfico y en aquellas con graves problemas de contaminación
[ CITATION INE19 \l 12298 ]

La potencialidad del Ecuador se sustenta, de manera fundamental, en la diversidad de

sistemas ecológicos y, por tanto, de suelos. Sin embargo, el crecimiento demográfico, la
expansión de la frontera agrícola y los procesos de urbanización generan una presión
creciente sobre el uso del suelo, incrementan la conflictividad entre actores sociales y
provocan el deterioro del recurso al destinarlo a fines inapropiados. El uso sostenible y
eficiente de los distintos tipos de suelo es fundamental dentro de una estrategia de
desarrollo, por lo que el Ecuador se propone impulsar de manera urgente el
ordenamiento territorial, la recuperación de suelos y la incorporación de tecnologías
limpias en los procesos productivos [ CITATION Mar20 \l 12298 ]

Es por ello que nuestro país cuenta con ricas cuencas hidrográficas e inapreciables
fuentes y reservas de agua. No obstante, el uso inapropiado del recurso y de los
ecosistemas que lo generan ha ocasionado su escasez relativa en áreas andinas, el
decrecimiento de las reservas y de los caudales hidrográficos, a la vez que una mala
distribución, pérdidas por desperdicio y contaminación de las aguas. La situación creada
constituye un grave riesgo ambiental, económico y social, con consecuencias en la
disponibilidad del recurso para la producción agropecuaria y de energía y el consumo
doméstico. El Ecuador protegerá el agua mediante regulaciones y controles estrictos
sobre su manejo integral, desde las fuentes que la generan hasta su descarga final, y
preservará las reservas y la calidad del recurso. Se incorporarán al precio del agua los
costos de conservación y recuperación [ CITATION Ala19 \l 12298 ].
Situación del desarrollo sostenible en el Ecuador

El Ecuador se caracteriza por tener una enorme diversidad biológica, geográfica y

étnica. Posee un área extensa a lo largo del Océano Pacífico, entre Colombia y Perú. La
cordillera de los Andes, salpicada por volcanes muchos de ellos activos, atraviesa el
país de norte a sur. Este país tiene cuatro regiones geográficas: las planicies costaneras,
la región montañosa de la sierra, los bosques amazónicos, y las Islas Galápagos. Las
tierras fértiles de la costa han proporcionado al país sus principales productos
renovables de exportación: banano, plátano verde, cacao y café. La sierra, donde la
mayoría de los cultivos alimenticios han sido producidos para consumo doméstico, se
ha convertido también en un área de desarrollo de productos agrícolas de exportación
como las flores, aportando considerables ingresos al estado [ CITATION Ovi16 \l
12298 ].

En este sentido el Ecuador es un país que cuenta con enormes potencialidades. La gran
diversidad biológica y la extraordinaria variedad de los ecosistemas que coexisten en un
territorio relativamente pequeño facilitan a su población el acceso a los recursos
naturales y le dotan de incontables oportunidades para impulsar el desarrollo sostenible.
La ubicación geográfica y la complejidad topográfica ofrecen al Ecuador, a más de la
riqueza natural, excepcionales condiciones para el uso sostenible de múltiples fuentes de
energía [ CITATION Vel12 \l 12298 ].

El principal producto no renovable de exportación, el petróleo, se extrae

primordialmente de la región amazónica. En la evolución histórica del Ecuador, se
pueden distinguir tres períodos relacionados con ciertos productos primarios de
exportación. El primero fue el del cacao, que duró hasta la Primera Guerra Mundial. El
segundo fue el del banano, el cual experimentó un boom durante 1948-1965, seguido de
un período de estancamiento. El tercero fue el período del petróleo, con una fase de
auge desde 1972 hasta 1982, seguido de una crisis durante los 80, de la cual el país se
recuperó parcialmente durante los 90 [ CITATION INE19 \l 12298 ].

La situación vivida en el país los últimos años, provocó que el empresariado ecuatoriano
quede condicionado a prolongados escenarios de incertidumbre, en los cuales el
accionar de las entidades gremiales -a través de diversas estrategias- se concentró
particularmente en la coyuntura y en consecuencia en enfrentar los riesgos que las
circunstancias de turno planteaban. Las oportunidades para planificar y definir acciones
de largo plazo eran escasas [ CITATION MAG21 \l 12298 ].

Aporte de las empresas en el desarrollo sostenible

Las empresas son claves en la configuración de la sociedad en las cuales se encuentran

inmersas, en la actualidad además de ser una célula económica constituye una célula
social que beneficia a la comunidad, atienden necesidades de bienes y servicios de los
clientes, crean empleo, pagan sueldos, innovan para crear nuevos productos, pagan
impuestos que financian los servicios e infraestructuras públicas, y crean trabajo para
millones de proveedores. En este sentido, como institución social ayuda a configurar el
modelo de sociedad que quiere potenciar cada nación. Las políticas para la
competitividad deben constituir el conjunto principal de herramientas para
implementar las estrategias básicas, consistentes en promover la innovación y la
creación de capacidades tecnológicas locales; fomentar encadenamientos; crear capital
social y humano; y asegurar la sostenibilidad ambiental [ CITATION Mar161 \l
12298 ].

A este respecto, para las empresas la sostenibilidad o sustentabilidad se presenta

como una oportunidad de cambio y transición hacia una nueva forma de hacer
negocios, pero también hacia nuevas formas de convivir con una sociedad y el medio
que la rodea. La producción de bienes y servicios, donde se satisfagan las necesidades
humanas y se garantice una mejor calidad de vida a la población en general, con
tecnologías limpias en una relación no destructiva con la naturaleza, en la cual la
ciudadanía participe de las decisiones del proceso de desarrollo, fortaleciendo las
condiciones del medio ambiente y aprovechando los recursos naturales, dentro de
los límites de la regeneración y el crecimiento natural. Por ello, para las empresas, la
sostenibilidad se presenta como una oportunidad de cambio y transición hacia una
nueva forma de hacer negocios mediante la producción, comercialización,
promoción y publicidad de sus productos, pero también hacia nuevas formas de convivir
con una sociedad, desarrollar su negocio y crecer en un medio de competencia en donde
todos puedan ser beneficiados [ CITATION San15 \l 12298 ]

En esta línea, los actuales desafíos en materia económica, ambiental y social han
llevado al Estado de Ecuador a generar planes de desarrollo donde un nuevo
modelo permita el desarrollo sostenible del país a largo plazo, en una relación
armónica entre el ser humano y la naturaleza, desde lo establecido en La
Constitución de la República de Ecuador [ CITATION MAG21 \l 12298 ].

Desarrollo sostenible en el medio ambiente

El ser humano se enfrenta a retos diversos, tales como el cambio climático, el respeto
por los derechos humanos, el hambre, la escasez de agua, etc. Estos retos sólo se pueden
resolver desde una perspectiva global y promoviendo el desarrollo sostenible a través de
diversas acciones sostenibles. Así, con el fin de promover el desarrollo
sostenible y movilizar a los ciudadanos, muchas organizaciones están organizando
eventos o iniciativas. La influencia de las actividades humanas en el clima, para
satisfacer estas necesidades, es innegable. Si no tenemos en cuenta el cambio climático,
este hará retroceder los logros alcanzados en los últimos años en materia de desarrollo e
impedirá realizar nuevos avances. Invertir en el desarrollo sostenible ayuda a hacer
frente al cambio climático y a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Y a
la inversa, las iniciativas en la esfera de la lucha contra el cambio climático impulsarán
el desarrollo sostenible [ CITATION Fal12 \l 12298 ].

La contribución al desarrollo sostenible comienza con un proceso de concienciación a

través del cálculo del nivel de contaminación de las personas. Esto hace posible
averiguar qué es lo que, en nuestros hábitos de consumo, tiene un impacto ambiental
negativo y limitarlo. Es una oportunidad para que todos los consumidores reduzcan
su contaminación ambiental. La producción y consumo sustentable se han convertido en
un mecanismo para consolidar el cambio de la matriz productiva, pues esto suman a la
implementación de tecnologías limpias, destacando las buenas prácticas ambientales,
con el propósito de reducir la contaminación y optimizar de esta manera el uso de
nuestros recursos naturales, en todas sus fases o ciclo de vida de producto, reduciendo el
impacto negativo al ser humano y su entorno natural [ CITATION Vel12 \l 12298 ]

Es así que el Ecuador es el primer país latinoamericano a nivel mundial en adoptar un

indicador de sustentabilidad fuerte dentro de la planificación nacional. Tomando como
premisa que el país todavía no sobrepasa sus límites ecológicos, se ha planteado como
meta evitar el déficit ecológico. En este contexto, se conformará un comité
interinstitucional con el objetivo de analizar, formular, articular, implementar y dar
seguimiento a la Política Pública que permita promover el manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales, el desarrollo de ciertas actividades productivas y la adopción
de medidas que permita reducir la Huella Ecológica y mantener la Biocapacidad
previendo el sobregiro ecológico en la nación [ CITATION Veg17 \l 12298 ].
Referencias

 Alana, T., Capa, L., & Sotomayor, H. (2019). Desarrollo sostenible y evolución
de la legislación ambiental en las MIPYMES del Ecuador. Revista Universidad
y Sociedad, 11-16.

 Arias, D., Albuja , S., & Vasquez, R. (2019). Agenda para el desarrollo
sostenible 2019. Planifica Ecuador, 8-15.

 Burneo, D. (2018). La producción limpia en el régimen jurídico ambiental del

Ecuador. Universidad San Francisco de Quito, Facultad de Ciencias
Economicas, Quito.

 Diaz, K., Lopez, G., Montes, E., & Jimenez, P. (2019). La gran transformación.
Los orígenes políticos de nuestros tiempos. Introducción en Polany, 8-11.

 Falconi, F. (2012). Economía y Desarrollo Sostenible. Quito: FLACSO.

 Hernandez, J. (2019). Unión Mundial para la Naturaleza. Obtenido de XVIII

Asamblea General Perth: http:/ /data.iucn.org/dbtw wpd/edocs/GA-18th-014-
Es.pdf

 INEC. (2019). Censo Agropecuario. Obtenido de Instituto Nacional de

Estadisticas y Censos: https://www.ecuadorencifras.gob.ec/censo-nacional-
agropecuario/

 MAGAP. (2021). Naciones Unidas reconoce a Ecuador como modelo de

Desarrollo Sostenible. Obtenido de Ministerio del Ambiente:
https://www.ambiente.gob.ec/naciones-unidas-reconoce-a-ecuador-como-
modelo-de-desarrollo-sostenible/

 Marban, R. (2016). La Agenda 21 impulsora del desarrollo sostenible y de la

protección del medio ambiente en Europa y en España. Boletín Económico de
ICE, 7-16.
 Martinez, R., & Leone, B. (2020). Proyecto Ecuador 2030: Productivo y
Sostenible. Comité Empresarial Ecuatoriano, 7-11.

 Oviedo, M. (2016). Desarrollo sostenible: aproximación conceptual . Revista

Futuro Común, 7-11.

 Porter, M. (2020). Estrategia Competitiva. Mexico D.F.: Pearson.

 Sanchez, V., & Martinez, L. (2015). La Sostenibilidad en el Sector Empresarial.

Revista de la Universitat Politécnica de Catalunya, 17-21.

 Vega, L. (2017). Sustentabilidad y competitividad en empresas hortícolas en

México. Revista SAPIENTIAE: Ciências sociais, Humanas e Engenharias, 6-13.

 Velasquez, L., & Vargas, J. (2012). a Sustentabilidad como Modelo de

Desarrollo Responsable y Competitivo. Revista Ingeniería de Recursos
Naturales y del Ambiente, 7-12.

 Zarta, L. (2018). La Sustentabilidad o Sostenibilidad: Un Concepto Poderoso

Para la Humanidad. Revista de humanidades, 17-19.