República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

(UNEFA)

Extensión – Guacara

Guacara, Edo – Carabobo

Trabajo escrito
(Actividad 2)

Profesor: Edgar Roos                                         Alumno: Jeykel Infante

Asignatura: Defensa integral de la nación VIII CI 27.927.489

                                                                                           Ing. En sistemas

                                                                                           8vo Semestre

Diciembre de 2021
 Introducción

En el trabajo escrito que se estará presentando hablaremos sobre la planificación

y la conducción para la defensa integral de la nación, en la cual se desglosara a
profundidad la planificación y sus diferentes aspectos como serían los elementos,
características, entre otros.

Por otro lado, también hablaremos de los niveles de planificación y los 3 tipos de
esta misma en la cual es muy importante uno de los 3 tipos para la defensa de la
nación, el cual es la planificación estratégica.
 Proceso de planificación y conducción para la defensa integral
de la nación

La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y disfrute

de los derechos humanos y la vinculación de estos derechos con un concepto
integral de Seguridad y Defensa no es una decisión de sus gobernantes sino un
mandato constitucional aprobado mediante consulta electoral, libre y soberana.
Este mandato está contenido en el Artículo 322 de la Constitución Nacional, y
señala lo que sigue:
"La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de
todos los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y
jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren
en el espacio geográfico nacional."

Planificación:
La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos
que pueden influir en el logro de los objetivos.

Elementos de la planificación
La planificación es una metodología para la toma de decisiones.
La planificación intenta optimizar el logro de objetivos.
La planificación trata de ser coherente a través de los objetivos con la
disponibilidad de recursos y necesidades.
La planificación es reflexión del presente para convertirá en reflexión del futuro
La planificación es un proceso social.
 Principios básicos de la planificación
La racionalidad: constituye un principio de la planificación que implica el concepto
de actuar inteligente y anticipadamente, es un reductor de incertidumbre que sin
embargo no puede asegurar que el plan se realice de la forma más coherente,
lógica y racional posible pues significaría desconocer la cambiante realidad
humana
La racionalidad también está relacionada con el establecimiento de objetivos
precisos y reales, que sean alcanzables, igualmente que se pueda lograr, la
utilización más efectiva y racional de los recursos materiales y humanos
disponibles
La Previsión: Este principio se refiere al carácter anticipatorio de la planificación,
Consiste en fijar el plazo o los plazos definitivos para ejecutar la acción que se
planifica teniendo en cuenta los recursos humanos y materiales que han de ser
utilizados
La Continuidad: Plantea que la planificación está condicionada por el logro de
determinadas metas que permitan la solución de necesidades. Este principio
supone una integración de los diversos pasos del proceso en función de metas
establecidas.
Se considera que los planes son un proceso continuo que deben someterse a una
constante revisión y si es necesario deben formularse nuevos planes que se
adapten a las circunstancias y perspectivas futuras, el plan debe ser continuo
hasta el logro de los objetivos ya que si se abandona se ha malgastado el tiempo y
recursos
La Flexibilidad: Este principio implica el hecho de que un plan debe reajustes o
correcciones en el momento de su ejecución debido a una serie de circunstancias.
A medida que un plan se ejecute es pertinente realizar una evaluación continua.
La factibilidad: La planificación debe ser realizable, adaptarse a la realidad y a
las condiciones objetivas
La objetividad: Este principio plantea la necesidad de estudiar los hechos sin
aferrarse a juicios u opiniones preconcebidos. La planificación debe basarse en
datos reales, razonamientos precisos y exactos, nunca en opiniones subjetivas o
especulaciones.
La coherencia: Este principio advierte que los diferentes planes programas o
proyectos deben formara una unidad coherente y orientar sus esfuerzos en un
mismo sentido
La sencillez: Este principio dice que los planes deben ser sencillos para que sean
abordados con mayor facilidad en el plano operativo, la claridad y sencillez de los
planes impulsa al trabajo. Los planes demasiados complejos son incomprensibles
y dificultan su ejecución por que se topan con la resistencia de los miembros de la
organización
La estandarización: Este principio Implica la homogeneización de
procedimientos, programas y productos, para que los planes sean más sencillos y
claros, la estandarización es posibles en aquellas tareas que son repetitivas o sea
que siempre se realizan de una determinada forma por lo que no exigen gran
discrecionalidad por quien la ejecuta
El equilibrio: Este principio guarda cierta relación con el principio de la
estandarización, establece la armonía que debe existir entre los factores incluidos
en el plan.
La participación: Este principio favorece y propicia el análisis, reflexión,
discusión y toma de decisiones en la participación de todos y todas en los
espacios educativos y comunitarios. La participación tiene como objeto la
búsqueda del bien social, propiciando las oportunidades para que los actores
sociales involucrados y comprometidos con los procesos educativos contribuyan al
cumplimiento de los fines de la escuela.
La interculturalidad: Este principio implica tomar en cuenta las características y
realidades existentes en la localidad, municipio o región donde se encuentra la
escuela, asumiéndose la diversidad sociocultural de la población venezolana
La equidad: Este principio hace referencia que la construcción de la planificación
debe garantizar la inclusión de todos y todas en igualdad de oportunidades y
condiciones en el proceso que caracteriza el quehacer de la escuela y su
proyección pedagógica y social en el proceso de formación ciudadana.
La integralidad: Desde esta perspectiva, este principio ve la escuela como un
espacio de integración en todos los ámbitos del quehacer social. Crear para
aprender, reflexionar para crear y valorar, participar para crear, fomentará la
convivencia, reflejándose en el trabajo integrado entre familia, escuela y
comunidad.

Niveles operacionales de la planificación

En la planificación existen distintos niveles operacionales Según Ander Egg estos
niveles serian:

Plan programa proyecto actividad tarea

EL PLAN: Hace referencia a las directrices políticas fundamentales. a las
prioridades que éstas establecen, a las estrategias de acción y al conjunto de
medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos
definidos.
El plan engloba, programas y proyectos y básicamente se mide por parámetros
técnico-político dentro del cual se enmarcan en los programas y proyectos.
PROGRAMA: Hace referencia, en sentido amplio, a un conjunto organizado,
coherente e integrado de servicios o procesos expresados en un conjunto de
proyectos relacionados o coordinados entre sí y que son de similar naturaleza.
Como señala Ander-Egg (1993), el programa operacionaliza un plan mediante la
realización de acciones orientadas a alcanzar metas y objetivos definidos para un
período determinado.
PROYECTO: Representa un mayor grado de concreción y agrupa a un conjunto
de actividades relacionadas y coordinadas entre sí en relación a la satisfacción de
un problema o de una determinada necesidad.
El proyecto es similar al programa, sin embargo, señala, es en general menos
complejo y de menor alcance, puede ser parte de un programa más amplio o,
también, un plan independiente de un solo uso
ACTIVIDADES: tanto los programas como los proyectos se concretan a través de
un conjunto de actividades organizadas y articuladas entre sí para alcanzar las
metas y objetivos específicos. Es el Medio de intervención sobre la realidad,
mediante la realización secuencial e integrada de diversas acciones necesarias
para alcanzar las metas y objetivos específicos de un proyecto.
TAREAS: Es la acción que tiene el máximo grado de concreción y especificidad
Un conjunto de tareas configuran una actividad. Un conjunto de tarea configura
una actividad entre las muchas que hay que realizar para concretar el proyecto.

Ejemplo:
 PLAN: Servicio social
 PROGRAMA: Infancia y Familia
 PROYECTO: Realizar un campamento
 ACTIVIDAD: Realizar una excursión
 TAREA: Preparar maleta adecuada

Tipos de planificación:

1. Planificación normativa o tradicional:

Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros
previamente establecidos por el estado.
La planificación tradicional o normativa presenta las siguientes características:
 Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.
 Ha hecho el acopio de numerosísimas técnicas de análisis y predicción.
 Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.
 Cuenta con una vastísima experiencia en los más diversos campos de
aplicación.
 Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la investigación y
docencia, de donde han salido los elementos más relevantes de su
revolución actual.
 Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del
desarrollo económico – social visto desde el ángulo gubernamental.
 Se subdivide en: Centralizada (Países socialistas) y Mixta, Pluralista, o
Indicativa (Países de Latinoamérica).

2. Planificación situacional:
Es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y análisis de los
actores de una organización que construyen una situación objetiva de un
determinado acto social”.
Este tipo de planificación posee las siguientes características:
 Es una herramienta para el cambio social.
 Tecnológicamente, aborda la anticipación simulada por la práctica.
 Asume supuestos más realistas, ya que quién planifica está dentro de la
realidad y coexiste con otros actores que también planifican.
 No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino una explicación
situacional.
 El momento explicativo se basa en flujogramas de causa – efectos para
cada problema considerado; las manifestaciones más visibles de dichos
problemas se anotan como fenoproducción. Sus causas más inmediatas,
resultado de la acumulación de e institucionalización de ciertos hechos,
como fenoestructura; y las causas más profundas, en la raíz misma de la
sociedad, como genoestructura.
 En el momento normativo se establece el “deber ser”. Determina los
objetivos. Luego de la explicación situacional se diseñan los proyectos con
visión de futuro, las operaciones y acciones que enfrentan los problemas en
forma consistente con la situación objetivo perseguida.
 En el estratégico, mediante un análisis de viabilidad económica, técnica,
política e institucional, el “poder ser”. Es decir, se analizan las distintas
formas en las cuales sea posible sortear los obstáculos y restricciones que
 dificultan la ejecución de los proyectos, de las acciones y de las estrategias
para cada actor y operaciones. Se ubican las trayectorias y se selecciona el
curso de acción sobre el cambio situacional esperado.
 Finalmente, en el momento operacional se pone en funcionamiento la
“voluntad de hacer”, lo cual tradicionalmente ocurre a través de la práctica
diaria de los gobiernos y en el situacionismo a través de la Sala de
Situaciones, donde están juntos políticos y técnicos, apoyados por un
banco de datos, analizando el cambio diario de la realidad y tomando
decisiones al respecto.

3. Planificación estratégica:
A este tipo de planificación, Steiner la define así: “la planificación estratégica es un
proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones actuales
en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la formulación de un
conjunto de planes interrelacionados”.

La planificación estratégica tiene las siguientes características:

 Permite establecer claramente la misión y valores de la organización, como
principio rector.
 Tiene su origen en el ámbito empresarial y surge como fuente de
consolidación de la llamada Planificación Tradicional.
 Para definir los elementos estratégicos, se parte del proceso de
investigación sistemática interna y externa.
 Es un sistema que tiene la capacidad de autoreproducción y organización
(Autopoietico).
 Es un proceso cíclico, permanente, participativo e interactivo.
 Su centro práctico es la coyuntura, y se refiere al cálculo que precede y
preside la acción.
 Se centra más en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y
reglamentos.
 Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.
 Rechaza la posición reactiva para adoptar una posición preactiva, aún con
los riesgos que ello supone.
 Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organización y los
competidores.

La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por la revolución venezolana es un

punto de referencia obligado para los pueblos latinoamericanos en su dura lucha
contra los planes imperialistas de dominación continental, mediante una estructura
que se impone al resto de naciones a través de la fuerza del chantaje y el control
económico.
Artículo 328 establece el papel que debe desempeñar el sector militar en esa
nueva concepción de la Seguridad de la Nación al señalar: "La Fuerza Armada
Nacional constituye una institución esencialmente profesional, sin militancia
política, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de
la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa
militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación
activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitución y la ley."
De las disposiciones de estos y otros artículos se desprenden claramente las
responsabilidades establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan en
Venezuela en la Seguridad de la Nación y la condición que se requiere para
cumplirla: la unidad cívico-militar. La acción conjunta cívico-militar se perfila como
el factor determinante del proceso de cambio social diseñado en la Constitución
Nacional.
 Conclusión

En conclusión, este trabajo escrito va directamente relacionada a la formación

e instrucción del conocimiento de cómo proteger la nación y uno de estos
puntos importantes para realizar dicha meta es la planificación, por esto, es
necesario conocer todos estos aspectos que engloba la defensa integral de la
nación.