EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: SUSTITUCIÓN INFRAESTRUCTURA I.E. SAN MARCOS

I. INTRODUCCION

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es uno de los principales

instrumentos de gestión ambiental; la importancia que ha adquirido deriva en
su ubicación en niveles muy operativos en la gestión, como es el de proyecto y
de la vinculación legal.

En general la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso de

análisis, encaminado a que los agentes implicados formen un juicio previo, lo
más objetivo posible, sobre los efectos ambientales de una acción humana
prevista (en este caso el proyecto: Sustitución del I.E. San Marcos) y sobre la
posibilidad de evitarlos, reducirlos a niveles aceptables o compensarlos.

La EIA se aplica a proyectos en fases más o menos elaboradas, no a proyectos

elaborados y en fase de explotación, es decir a actividades en marcha.

La EIA es un procedimiento administrativo para el control ambiental preventivo

de los proyectos que se apoya en la realización de un estudio técnico.

Desde su inicio, todo proyecto pasa por una serie de fases más o menos
explícitas, a lo largo de las cuales se va profundizando en la idea hasta su total
concreción en el proyecto de ingeniería; la integración ambiental del proyecto
exige ir incorporando sensibilidad y criterios ambientales desde el comienzo del
proceso, en todas las fases.

II. DESCRIPCION DEL PROYECTO

El Proyecto se localiza en el distrito de Pedro Gálvez, provincia de San

Marcos, departamento de Cajamarca, al norte del Perú.

La construcción del proyecto se llevará a cabo de acuerdo a las siguientes

partidas.

A) Obras Provisionales
Cartel de Identificación de la Obra

B) Instalación de Estructuras
2.0 Movimiento de tierras
3.0 Concreto simple
4.0 Concreto armado

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C) Arquitectura
5.0 Albañilería
6.0 Cielo Raso
7.0 Pisos y Pavimentos
8.0 Contrazócalos y Zócalos
9.0 Carpintería de madera
10.0 Carpintería metálica
11.0 Cerrajería
12.0 Ventana
13.0 Pintura
14.0 Cubiertas
15.0 Sistema de Agua de Lluvias

D) Instalaciones Eléctricas
16.0 Instalaciones Eléctricas

E) Instalaciones Sanitarias
17.0 Instalaciones Sanitarias

F) Mobiliario
18.0 Moviliario

OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

El objetivo de este EIA es la identificación, evaluación y mitigación de las

posibles alteraciones ambientales como consecuencia del proyecto:
Construcción del I.E. San Marcos.

Los impactos negativos hacia el medio ambiente se manifiestan con la

modificación de alguno(s) de los factores ambientales, la modificación o
alteración de la salud y bienestar humano.

Entre los impactos positivos se considera por ejemplo el incremento de los

índices de educación en el distrito de Pedro Gálvez, provincia de San Marcos,
entre otros.

2.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Se considera como área de influencia al área que será impactada tanto

positivamente como negativamente por el proyecto: Sustitución del I.E. San
Marcos, en cualquiera de sus fases o etapas de construcción (enumeradas en
las partidas).

Se considera al área de influencia de los impactos negativos del proyecto al

área de construcción y hasta 50 metros de radio.

2
El área de influencia de los impactos positivos es considerablemente mayor a
la anterior, ya que se trata de la construcción de un centro educativo, que
servirá para educar a personas en edad escolar en el distrito de San Marcos.

III. MARCO LEGAL

 CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERU (29/12/03)

 LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY Nº 28611

- Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

- Artículo VII.- Del principio precautorio
- Artículo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental
- Artículo XI.- Del principio de gobernanza ambiental

 TÍTULO I
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE GESTIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 1
ASPECTOS GENERALES

- Artículo 1.- Del objetivo

- Artículo 2.- Del Ambiente ámbito
- Artículo 4.- De la tributación y el Ambiente
- Artículo 5.- Del Patrimonio de la Nación

 CAPÍTULO 3
GESTIÓN AMBIENTAL

- Artículo 17.- De los tipos de instrumentos

- Artículo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental
- Artículo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental
- Artículo 26.- De los Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental
- Artículo 27.- De los planes de cierre de actividades

IV. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

En este acápite se identificará y analizará los impactos potenciales que

guardan relación con el proyecto: Sustitución del I.E. San Marcos.

Los impactos se identifican de acuerdo a los siguientes factores principales:

a) Medio Físico: Incluye sólo la calidad del aire (emisión de polvo),

vertidos de construcción y movimiento de tierras-
b) Medio Socio Económico: niveles de educación rural y urbana.
c) Medio de Interés Humano: Calidad de Vida y Desarrollo Urbanístico

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No se han tenido en cuenta el siguiente factor:

a) Medio Biótico: flora y fauna terrestre, ya que el proyecto de Sustitución

del I.E. San Marcos, no alterará ninguno de estos dos componentes
bióticos, por tratarse de la instalación de una construcción en una zona
urbana, en un terreno que fue ocupado por el antiguo colegio, y donde
no existen especies ni de flora ni de fauna domésticas o silvestres, en
estado vulnerable, raras o en peligro de extinción.

La identificación de los impactos y sus magnitudes nos permitirá determinar las

medidas de mitigación necesarias para evitar o minimizar cualquier efecto
negativo al ambiente.

La metodología de identificación de impacto ambiental empleada en este caso

será la Evaluación cualitativa. El factor primordial al que se le ha dado una
mayor importancia es el grado de educación en el distrito de San Marcos,
basándose en datos del INEI, analizando variables como: Población analfabeta
urbana (hombre/mujer), Población analfabeta rural (hombre/mujer), entre otros.

Los criterios que se tomaron en cuenta en la identificación de los impactos son

los siguientes:

Cuadro Nº 1

CRITERIOS DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS POTENCIALES

Criterio Característica
Extensión Geográfica Área geográfica de influencia del impacto
In situ (IS) 50 metros de radio
Local (L) Área de influencia en el todo el distrito de Pedro
Gálvez
Magnitud Intensidad del Impacto sobre el factor ambiental
Baja (B) Intensidad ligera
Media (M) Intensidad moderada
Alta (A) Intensidad
Dirección Carácter del impacto sobre el factor ambiental
evaluado
Impacto Beneficioso (B) Beneficio neto sobre el factor ambiental sin
proyecto
Impacto adverso (A) Pérdida neta sobre el factor ambiental sin proyecto

Se emplearán matrices elaboradas con los criterios anteriormente

mencionados, versus las partidas de la ejecución del proyecto. Las matrices
sirven para identificar los impactos potenciales, lo que serán moderados con
las medidas de mitigación propuestas en el acápite V.

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4.1 MATRICES DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

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4.2 DESCRIPCION DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.2.1 Medio Físico:

Los recursos específicos tomados en cuenta incluyen:

a) Calidad del Aire:

El proyecto presenta los siguientes impactos negativos en su fase de

construcción:

- Movimiento de tierras: generación de polvo y partículas finas, que

se dispersarán por el aire, ocasionando molestias a los vecinos,
trabajadores, entre otros
- Empleo de materiales de construcción, tales como cemento, que
también ocasiona la generación de polvo en el aire

b) Generación de Ruidos:

El proyecto presenta los siguientes impactos negativos en su fase de

construcción:

- Incremento de los niveles de ruido por la operación de maquinaria

en un radio de 50 metros

c) Suelos

El proyecto presenta los siguientes impactos negativos en sus fases de

A: OBRAS PROVISIONALES y B: ESTRUCTURAS:

- Demolición de la estructura existente: generación de material

sobrante.
- Movimiento de Tierras: generación de material excedente debido
a cortes y rellenos.

4.2.2 Medio Socioeconómico:

Los recursos específicos tomados en cuenta incluyen:

a) Porcentaje de Asistencia al Colegio:

El proyecto impactará de manera positiva, por cuanto:

- Incrementará el porcentaje de asistencia a la institución educacional, por

tratarse de una nueva infraestructura, mucho más adecuada que la

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 anterior y que permitirá mejoras en el rendimiento escolar; esto se
puede comparar con los datos obtenidos por el INEI en el Censo del Año
2005, en donde se aprecia para Pedro Gálvez (San Marcos) los altos
porcentajes (46%) de alumnos que asistieron a los centros educativos y
que ahora no lo hacen, y de personas en edad escolar que nunca
asistieron a algún centro educativo (26.43%).

- Con el proyecto Sustitución Infraestructura I. E. San Marcos, se prevé

reducir estas cifras.

Cuadro Nº 6: Porcentaje de Asistencia a los

Centros Educativos

Pedro Gálvez – San Marcos

Categorías Casos % Acumulado %

Asistía 19,387 46.00 46.00

Asiste 11,622 27.57 73.57

Nunca Asistió 11,141 26.43 100.00

Total 42,150 100.00 100.00

Fuente: INEI (Censo 2005)

b) Porcentaje de Población que Lee y Escribe:

El proyecto impactará de manera positiva, por cuanto:

- Incrementará de manera positiva en los porcentajes de pobladores que

“Sí leen y escriben”; ya que de acuerdo a las cifras del INEI (Censo
2005), las cifras de pobladores que “No leen ni escriben” en Pedro
Gálvez (San Marcos) asciende a un alarmante 14%.

- Con el proyecto Sustitución Infraestructura I. E. San Marcos, se prevé

reducir estas cifras.

Cuadro Nº 7: Porcentaje de Población que Lee y Escribe

Pedro Gálvez – San Marcos
Categorías Casos % Acumulado %
Si lee y escribe 28,295 67.22 67.22
No lee ni escribe 13,800 32.78 100.00
Total 42,095 100.00 100.00
Fuente: INEI (Censo 2005)

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c) Nivel Educacional

El proyecto impactará de manera positiva, por cuanto:

- Brinda oportunidad de asistir a un centro educativo a pobladores que

nunca antes lo han hecho, ya que de acuerdo a cifras del INEI (Censo
2005) el porcentaje de casos que no tienen ningún nivel educacional
para Pedro Gálvez (San Marcos) asciende al 2,44%
- Incrementará el nivel educacional de los pobladores que si asisten a
centros educativos
- Brindará mayores oportunidades de ingreso a universidades o institutos
técnicos
- Incrementará las oportunidades de alcanzar un estado laboral adecuado

Cuadro Nº 8: Nivel Educacional

Pedro Gálvez – San Marcos
Categorías Casos % Acumulado %
Ningún nivel 718 2.44 2.44
Pre- escolar 978 3.32 5.76
Primaria 22,504 76.38 82.14
Secundaria 4,022 13.65 95.79
Básica Regular 37 0.13 95.92
Básica Laboral 25 0.08 96.00
Sup. No universitaria
501 1.70 97.70
incompleta
Sup. No universitaria
380 1.29 98.99
completa
Sup. Universitaria
130 0.44 99.43
incompleta
Sup. Universitaria
167 0.57 100.00
completa
Total 29,462 100.00 100.00

Fuente: INEI (Censo 2005)

d) Años de Estudios Aprobados

El proyecto impactará de manera positiva, por cuanto:

- Incrementará los niveles de asistencia al centro educativo, tanto en nivel

primaria como secundaria.

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 Cuadro Nº 9: Nivel Educacional
Pedro Gálvez – San Marcos
Categorías Casos % Acumulado %
1 3,735 14.05 14.05
2 6,148 23.12 37.17
3 5,144 19.35 56.52
4 3,234 12.16 68.68
5 4,398 16.54 85.22
6 3,900 14.67 99.89
8 7 0.03 99.92
9 22 0.08 100.00
Total 26,588 100.00 100.00
Fuente: INEI (Censo 2005)

4.2.3 Medio de Interés Humano:

Los recursos específicos tomados en cuenta incluyen:

a) Calidad de Vida:

El proyecto impactará de manera positiva, por cuanto:

- Incrementará los niveles de educación

- Disminución de niveles de analfabetización
- Mejora la calidad de vida de los pobladores, ya que brinda una
oportunidad a las familias de tener un mayor número de hijos que
asisten al colegio
- Incrementa la oportunidad de que los alumnos puedan acceder a
educación superior universitaria o técnica
- Incrementa la oportunidad de lograr una mejor situación económica
- Incrementa las posibilidades de conseguir un puesto laboral.

b) Desarrollo Urbanístico:

El proyecto tiene un impacto positivo en cuanto al desarrollo urbanístico

del distrito de Pedro Gálvez, por cuanto:

- Mejora las características estéticas de la ciudad

- Otorga a los alumnos un local confortable que permitirá una adecuada
enseñanza
- Incremento de Instituciones Educacionales en adecuado estado
infraestructural en nuestra localidad

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V. MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

La mitigación de impactos solamente se referirá a la moderación de

impactos negativos o adversos identificados en las matrices.

Cuadro Nº 10: MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACION

Generación de polvo Riego con agua en los lugares donde se genera más polvo
Los ruidos no serán molestosos a más de 50 metros de
Generación de Ruidos radio
Generación de Material de El material de demolición se eliminará de acuerdo a lo
demolición especificado en la partida A: Obras Provisionales en el
punto Eliminación de Material de demolición, en botaderos
que cuenten con autorización municipal
Movimiento de Tierras El material proveniente de cortes y rellenos se eliminará
conjuntamente con el material de demolición de acuerdo a
la partida A: Obras Provisionales, en botaderos que cuenten
con autorización municipal.

Se recomienda además el uso de equipo elemental de protección personal,

como botas, guantes, en algunos casos.
Los trabajadores deberán cumplir con normas elementales de seguridad e
higiene.

COSTOS DE LA MITIGACION DE IMPACTOS

La mitigación de impactos no supone un costo adicional al presupuesto del

proyecto, porque están incluidos en la Fase A: OBRAS PROVISIONALES y
en la Fase B: ESTRUCTURAS. El material de demolición y de movimiento
de tierras debido a cortes y/o rellenos se eliminara de acuerdo a lo indicado
en las partidas mencionadas en botaderos que cuenten con autorización
municipal.

VI. ANALISIS COSTO BENEFICIO

El proyecto SUSTITUCION DE LA INFRAESTRUCTURA DE I.E. SAN

MARCOS, es un proyecto benéfico para el desarrollo del Distrito de Pedro
Gálvez y toda la provincia de San Marcos, por su trascendencia e importancia.

Los beneficios netos del proyecto se podrán observar una vez que el centro
educativo comience a funcionar, se podrá observar además una mejora de los
datos referidos a educación en el distrito, de acuerdo a las cifras registradas en
el INEI (Censo 2005), para esta zona. Además la mitigación de impactos
ambientales no representa ningún costo adicional al proyecto, lo cuál
demuestra su viabilidad.

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 VII. BOTADEROS O DEPOSITOS DE DESMONTE

Para efectos de la eliminación del material excedente (corte) y limpieza se ha

determinado el siguiente botadero o área de deposición de material excedente:
La distancia media de ubicación del botadero es de 1.50 Km.

Ubicación de Botaderos

La ubicación y disposición del botadero ha sido seleccionado y desarrollado

considerando la fragilidad del ecosistema ante la deforestación, erosión hídrica
e inestabilidad de taludes y de acuerdo con la Municipalidad Provincial de San
Marcos , que necesita conformar aras de relleno municipal en áreas
adyacentes al Rio San Marcos en la parte sur de la ciudad.

El volumen de material excedente es de 1,452.90 de material de la demolición

de la estructura antigua , y 815.11 m 3 de material excedente del movimiento
de tierras que serán acondicionados en un área de 8000 m 2.

Datos del Depósito de Desmonte

UBICACION VOLUMEN
DEPOSITO DE
Distancia OBSERVACIONES
DESMONTE Orientación m3

Hasta 1.5 km Sur 2268.01 Relleno Municipal

Depósito N°1

Procedimientos Generales y Técnicas Ambientales

- Retirar la capa de suelo fértil del área a utilizarse como

Botadero. Posteriormente disponer los materiales excedentes
gradualmente compactada por tandas de vaciado.
- El depósito de desecho será rellenado paulatinamente con los
materiales excedentes, hasta el espesor de capa que disponga el
supervisor, extendida y nivelada sin permitir que exista zonas en
que se acumule agua y proporcionando inclinaciones según el
desagüé natural del terreno.
- La compactación se hará de acuerdo a como disponga el
supervisor.
- Se dará por finalizada la operación con la colocación del suelo
inicialmente separado y la revegetación del área.
- Luego de concluir con la disposición del material se colocará una
capa de 15 a 20 centímetros de espesor de tierra vegetal u

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 orgánica y se procederá a re vegetar el área, a fin de evitar
erosión. Estos botaderos permitirán disminuir los impactos que
se puedan originar por una inadecuada disposición de material.

VIII. CONCLUSIONES

De acuerdo al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto SUSTITUCIÓN

INFRAESTRUCTURA I.E. SAN MARCOS, los impactos negativos más
significativos son:

- Generación de polvo
- Generación de ruidos
- Generación de material de demolición
- Movimiento de tierras (cortes y rellenos

La mitigación de estos impactos no supone un costo adicional al

presupuesto del proyecto, porque están incluidos en la Fase A: OBRAS
PROVISIONALES y en la Fase B: ESTRUCTURAS. El material generado
(demolición y movimiento de tierras) será colocado en botaderos que
cuenten con autorización municipal.

El proyecto es viable desde el punto de vista ambiental, económico,

humano y educacional, por lo que está enmarcado dentro de un desarrollo
sostenible para el distrito de Pedro Gálvez, Provincia de San Marcos.

No es necesario incluir en el Valor Referencial PARTIDAS

AMBIENTALES, ya que los costos unitarios que se presentan consideran
el traslado de los deshechos hacia botaderos aprobados previamente por
la Municipalidad provincial de San Marcos.

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