Integrantes: Cholan Caruajulca Carol Vanessa Fernández Guevara Rudy Gallardo Mantilla Carlos
1. ¿Qué procedimientos son de calificación previa? (2 ejemplos)
1. Procedimientos conducentes a la obtención de licencias y autorizaciones varias, siempre que no afecten a terceros. Ejemplo: Utilización de instalaciones deportivas de la municipalidad 2. Procedimientos para el otorgamiento de constancias y copias certificadas, siempre que no afecten a terceros (Ejemplo: copia certificada de expediente administrativo) 3. Procedimientos que habiliten para el ejercicio de actividades profesionales, sociales, económicas o laborales en el ámbito privado (Ejemplo: autorización municipal para el funcionamiento de establecimiento comercial)
1. Definir conceptualmente los procedimientos de aprobación
automática (2 ejemplos) Concepto: En este procedimiento de aprobación automática, la solicitud es considerada aprobada desde el mismo momento de su presentación ante la entidad competente para conocerla, siempre que cumpla con los requisitos y entregue la documentación completa, exigidos en el TUPA de la entidad. También, en este procedimiento las entidades no emiten ningún pronunciamiento expreso confirmatorio de la aprobación automática, debiendo sólo realizar la fiscalización posterior. Ejemplo: 1. Miguel, estudiante universitario está buscando el cambio de nombre comercial de su ferretería, entendiéndose que su negocio cumple con los requisitos de persona jurídica, vía procedimiento automático. 2. Carol, habiendo subsanado los requisitos para la TUC, está solicitando la recuperación del mismo, vía el procedimiento automático.
Concepto: el concepto del silencio administrativo es entendido como aquel mecanismo reaccionar de la administración establecido a favor del administrado que se da frente a la inactividad de la administración pública en un procedimiento administrativo que tiene un plazo para resolver. El silencio administrativo puede poner fin al procedimiento (art. 197) y agotar la vía administrativa (art. 228). Asimismo, este se divide en: silencio positivo y silencio negativo. Silencio administrativo positivo: Esta figura se produce de forma automática por voluntad expresa de la ley. Asimismo, sus efectos recaen sobre los procedimientos administrativos, los cuales quedan automáticamente aprobados en los términos en que fueron solicitados (art. 36, 37 y 199). Si vencido el plazo de atención, no se obtiene respuesta, la petición se considera aprobada. Ejemplo: Rudy, abogado representante de una persona natural (Juan) busca solicitar la recepción del informe de obras finales referidos a la conversión del predio rústico de su patrocinado.
Silencio administrativo negativo: El silencio negativo es un derecho
potestativo a favor del particular que no opera automáticamente, y ante el cual el administrado tiene dos opciones (artículo 38): (i) espera que la administración pública se pronuncie, o (ii) decide impugnar la inactividad administrativa. Si vencido el plazo de atención, no se obtiene respuesta, puede interponer los recursos administrativos. Ejemplo: Carlos, busca implementar un night club en la zona de vía evitamiento, por lo que como persona natural solicita el certificado de compatibilidad de uso, para verificar la compatibilidad de zonificación y uso para la actividad que desea realizar, en base al plan de desarrollo urbano de la ciudad de Cajamarca.
3. Establecer los recursos impugnatorios del TUPA (Definición y 1
ejemplo de cada recurso, plazos) Los medios impugnativos dentro del procedimiento se expresan mediante los recursos, lo que pueden considerarse como un remedio contra la actuación de la administración. Los recursos son medios legales que el ordenamiento jurídico pone a disposición de los administrados para que la Administración rectifique o deje sin efectos los actos administrativos materia de la impugnación. En realidad los recursos constituyen una garantía para la protección de los derechos de los administrados. 1. Recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba Ejemplo: Carlos, busca a través del recurso impugnatorio de reconsideración, que la subgerencia de desarrollo territorial y catastro acceda a su pedido de recepción de obras progresivas y finales, para la construcción de su night club, misma que quiere ubicar en la via de evitamiento en la ciudad de Cajamarca.
2. Recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se
sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico. Ejemplo: Juan, a través del recurso impugnatorio de apelación, busca sea reconocido su derecho a la información, misma que desea pueda ser brindada por la Municipalidad de Cajamarca, dentro de un plazo de 15 días.