Formulacion Del Pi Afirmado El Progreso

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE LA FICHA TECNICA: “MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO AL C.P.
VALLE EL
PROGRESO, DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE SANTA-DEPARTAMENTO DE ANCASH”
INDICE
 CAPITULO I
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General del Proyecto
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis Técnico del Proyecto
E. Costos del Proyecto
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
H. Gestión del Proyecto
I. Marco Lógico
 CAPITULO II
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
2.3.2 LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA SECTORIAL
2.3.3 CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
2.3.4 MARCO LEGAL
 CAPITULO III
3. IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO
3.1.1 EL TERRITORIO
3.1.2 LA POBLACIÓN AFECTADA
3.1.3 LA UNIDAD PRODUCTORA
3.1.4 OTROS AGENTES INVOLUCRADOS
3.2 Definición del problema, sus causas y efectos
3.2.1 Problema Central
3.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
3.2.2.1 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS
3.2.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS
3.2.3.1 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LOS EFECTOS
3.3 Planteamiento del proyecto

3.3.1 Objetivo Central
3.3.2 Los medios para Alcanzar el Objetivo Central
3.3.3 Los Fines del proyecto
3.3.4 Planteamiento de Alternativas de Solución
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE LA FICHA TECNICA: “MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO AL C.P. VALLE EL
 CAPITULO IV
4. FORMULACION
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL
PROYECTO
4.1.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE
EVALUACIÓN
4.1.2 LA FASE DE PRE INVERSIÓN Y SU DURACIÓN
4.1.3 LA FASE DE INVERSIÓN SUS ETAPAS Y SU DURACIÓN
4.1.4 LA FASE DE POST INVERSIÓN Y SUS ETAPAS.
4.1.5 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DE CADA PROYECTO
ALTERNATIVA
4.1.6 ORGANIZACIÓN DE LAS FASES Y ETAPAS DE CADA
PROYECTO ALTERNATIVO
4.1.7 ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE
LOCALIZACIÓN Y DISEÑO
4.2 ANÁLISIS DEL MERCADO DEL SERVICIO
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.2.3 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS
FACTIBLES
4.2.4 METAS FÍSICAS DE LOS ACTIVOS QUE SE BUSCA
CREAR O MODIFICAR CON EL PI
4.3 GESTIÓN DEL PROYECTO
4.3.1 FASE DE EJECUCIÓN
4.3.2 FASE DE FUNCIONAMIENTO
4.3.3 GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS EN LA EJECUCIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
4.3.4 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
4.4 COSTOS DEL PROYECTO
4.4.1 ESTIMACIÓN DE COSTOS DE INVERSIÓN
4.4.1.1 ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN EN LA
FASE DE FUNCIONAMIENTO
4.4.1.2 ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
4.4.2 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DEL
MERCADO
 CAPITULO V
5. EVALUACION
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES ESTIMADOS
5.1.2 COSTOS SOCIALES
5.1.3 ESTIMAR LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
DEL PROYECTO DE ACUERDO CON LA METODOLOGÍA
APLICABLE AL TIPO DE PROYECTO
5.1.4 ANÁLISIS DE INCERTIDUMBRE

5.2 EVALUACIÓN PRIVADA

5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.4 FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO
5.5 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
5.5.1 CONSIDERACIONES BÁSICAS
5.5.2 ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
 CAPITULO VI
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CAPÍTULO I
RESUMEN
EJECUTIVO

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Nombre del proyecto
EL PROYECTO SE DENOMINA: “ MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO

AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE
SANTA-DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Localización
La localización geográfica del proyecto se ubica en el Departamento de Ancash, Provincia del

Santa, Distrito de Santa y los lugares a intervenir son los que a continuación se detalla:
UBICACIÓN DEL PI
Localidad C.P. Valle El Progreso
Distrito Santa
Provincia Santa
Departamento Ancash
Coordenadas Inicio UTM- Este: 768204.49
WGS-84 Norte: 9018109.43
Coordenadas final UTM- Este: 770351.47
WGS-84 Norte: 9019213.52
Longitud de la vía 3420.00 m
Altitud 115 msnm
MACRO LOCALIZACIÓN
REGION ANCASH PROVINCIA DEL

SANTA
DISTRITO DE SANTA
ELABORACIÓN: Consultor

LOCALIZACIÓN GEO REFERENCIADA
Institucionalidad
Unidad Formuladora
DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA

Nombre Municipalidad Distrital de Santa
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Santa
Persona Responsable de
Ing. Jorge Luis Collave Huacanjulca
Formular
Persona Responsable de la
Ing.
Unidad Formuladora
Cargo Departamento de Estudios y Proyectos
Teléfono 043 – 465824 Anexo 211
Dirección Jirón Marañón N° 277
Unidad Ejecutora
CUADRO Nº 3: DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA

Ing. Juan Pablo Rebaza Serrano
Unidad Ejecutora
Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano
Cargo
y Rural
Teléfono 043 – 465824

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivo Central
La solución al Problema Central del proyecto constituye el Objetivo Central del
Proyecto, el cual es: “ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR EN LA VIA DE ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE
SANTA, PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Medios fundamentales
Los medios fundamentales que se describen son 1:
 Medio Fundamental 1: Mejoramiento del sistema de transitabilidad
vehicular.
Análisis de acciones
Las acciones para alcanzar los medios fundamentales se plantean a continuación:
Medio Fundamental 1: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR
 Acción 1.1: Trabajos Preliminares
 Acción 1.2: Afirmado en la vía de acceso al C.P. Valle El Progreso
 Acción 1.3: Construcción de obras de arte
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Se empezará por Analizar los tipos de beneficiados y un número aproximado
que se tendrán esta mejora en sus medios vivenciales y económicos.
PERIODO C.P. VALLE EL TOTAL

PROGRESO
0 2021 635 635
1 2022 640 640
2 2023 646 646
3 2024 652 652
4 2025 657 657
5 2026 663 663
6 2027 668 668
7 2028 674 674
8 2029 680 680
9 2030 686 686
10 2031 692 692
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, es la

inadecuada estructura de rodadura en la vía de acceso al C.P. Valle El

Progreso, así también como en el mantenimiento adecuado de las mismas que

se consideran dentro del Proyecto de Inversión que ayudaran a conservar el
estado físico de la estructura a mejorar, con el presente estudio el déficit
sobre superficies de rodadura en esos accesos a los sectores mencionados se
reducirá en un 100%, de acuerdo a las metas físicas propuestas se tiene la
siguiente oferta y Demanda.
Poblacion Aprovechamiento (m2/hab.) Aprovechamiento (m2/hab.)

Años Vía Actual (m2) Vía Proyectada (m2)
Beneficiada SIN PROYECTO CON PROYECTO
0 635 13,680.00 15,732.00 21.54 24.77
1 640 13,680.00 15,732.00 21.38 24.58
2 646 13,680.00 15,732.00 21.18 24.35
3 652 13,680.00 15,732.00 20.98 24.13
4 657 13,680.00 15,732.00 20.82 23.95
5 663 13,680.00 15,732.00 20.63 23.73
6 668 13,680.00 15,732.00 20.48 23.55
7 674 13,680.00 15,732.00 20.30 23.34
8 680 13,680.00 15,732.00 20.12 23.14
9 686 13,680.00 15,732.00 19.94 22.93
10 692 13,680.00 15,732.00 19.77 22.73
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

Alternativa Única
TRABAJOS PRELIMINARES
Obras provisionales: Cartel de Identificación de Obra con medidas 3.60m x
4.80m en un 1.00 und., Oficina, Almacén y Caseta de Guardianía en 1.00 und.,
Movilización y Desmovilización de Equipos y Maquinarias en 1.00 glb. Y
Mantenimiento de Tránsito con un total de 1.00glb.
Seguridad en el trabajo: Comprende la elaboración, implementación y

administración del plan de seguridad en el trabajo, equipos de protección
personal, recursos para respuestas ante emergencias en seguridad en obra y
capacitación en seguridad
Implementación del plan de vigilancia, prevención y control al covid-19:

Comprende todas los planes y acciones que se tomaran para la prevención y
control al Covid-19
PAVIMENTACION CON AFIRMADO

Obras Preliminares: Trazo, Niveles y replanteo y Nivelación Permanente y

replanteo final, esas partidas cuentan un Metrado total de 15,732.00 m2
Movimiento de Tierras: Consiste en trabajos con maquinaria, con mano de

obra calificada y no calificada, que son de prioridad para cumplir con los
objetivos trazados del PI., es así que se tiene dentro de la meta física CORTE DE
MATERIAL SUELTO CON MAQUINA HASTA NIVEL DE SUB RASANTE en donde
se tiene un aproximado de 1,887.84 m3, RELLENO CON MATERIAL PROPIO,
con un aproximado de 471.96 m3, CONFORMACION DE SUBRASANTE PARA
PAVIMENTO con un metrado de 15,732.00 m2, BASE DE AFIRMADO PARA
PAVIMENTO E=.20M con un metrado de 15,732.00 m2 y por ultimo para la
Partida ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/VOLQUETE 15M3
DM=10KM con un Metrado total de 1,982.23 m3.
ALCANTARILLAS
Construcción de 4 alcantarillas: Construcción de 4 alcantarillas en concreto
armado de Fc= 210 Kg/cm2 de 5.00 ml.
E. COSTOS DEL PROYECTO

Los costos de inversión para el proyecto en mención, están de acuerdo a las
acciones requeridas por los medios fundamentales establecidos en el árbol
causa – efectos; además de contar con información necesaria para estimar los
costos de inversión. A continuación, se mostrará detalladamente los costos de
inversión total a precios de mercado, que son los siguientes:
Costo en la Situación "Sin Proyecto”:
COSTO ANUAL DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALT. N°01
ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO UNITARIO MESES TOTAL
1.00 OPERACIÓN 0.00

1.01 REMUNERACIONES 0.00
1.01.01 Ingeniero Inspector Visitas de Campo Mes 0 850.00 0.00 0.00
1.02 OTROS 0.00
1.02.01 Materiales de Oficina y otros Mes 0 420.00 0.00 0.00
2.00 MANTENIMIENTO 81,806.40
2.01 Limpieza de vías m2 15,732.00 1.52 0.00 23,912.64
2.02 Mojado y Compactado de Terreno m2 15,732.00 3.68 0.00 57,893.76
COSTO TOTAL S/. 81,806.40
Costo de Oper. y Manten. Rutinario Sin Proyecto a Precios Sociales

Costo de Operación F. Correción 0.75 -
Costo de Mantenimiento F. Correción 0.75 61,354.80
61,354.80
Operación y Mantenimiento a PRECIOS PRIVADOS S/ 81,806.40
Operación y Mantenimiento a PRECIOS SOCIALES S/ 61,354.80
Costo en la Situación “Con Proyecto”: A PRECIO PRIVADOS: ALTERNATIVA

ÚNICA
COSTO DE EJECUCION DE OBRAS CIVILES PARA EL PROYECTO

RESUMEN DE PRESUPUESTO
ITEM DESCRIPCIÓN Parcial
1.00 TRABAJOS PRELIMINARES 59,612.86
2.00 AFIRMADO 348,212.99
3.00 ALCANTARILLAS (4 UND.) 11,029.41
COSTO DIRECTO 418,855.26
GASTOS GENERALES ( 10.00 % ) 41,885.53
UTILIDAD ( 10.00 % ) 41,885.53
SUB TOTAL 502,626.32
IGV ( 18% ) 90,472.74
Costo de Obras Civiles a Precios Privados 593,099.06
MATERIALES, MANO DE OBRA, EQUIPOS

1 MATERIALES Y EQUIPOS 259,690.26
2 MANO DE OBRA CALIFICADA 92,148.16
3 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 67,016.84
UTILIDAD ( 10.00 % ) 41,885.53
IGV ( 18% ) 90,472.74
Resumen de Costos de Inversión a Precios Privados Alternativa Unica
1 Estudios Definitivos 32,000.00
2 Gestion del Proyecto 10,000.00
3 Obras Civiles 593,099.06
4 Costos de Supervisión (5.00 % C.O.) 29,654.95
TOTAL INVERSION PRECIOS PRIVADOS 664,754.01

SITUACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALT. N°01


1.02 OTROS 0.00
2.01 Reposición de Afirmado m2 980.00 13.26 1.00 12,994.80
2.02 Mojado y Compactado de Terreno m2 0.00 3.68 1.00 0.00
Costo Total de Inversión del PIP S/ 664,754.01
Costo de Operación y Mantenimiento (Por Año) S/ 12,994.80
A PRECIO SOCIALES: ALTERNATIVA ÚNICA


1.02 OTROS 0.00
Costo de Oper. y Manten. Rutinario Con Proyecto a Precios Sociales

9,746.10
PRESUPUESTO-ALTERNATIVA UNICA
ITEM DESCRIPCIÓN FC Parcial
1 MATERIALES Y EQUIPOS 0.8470 219,957.65
2 MANO DE OBRA CALIFICADA 0.9090 83,762.67
3 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0.6800 45,571.45
GASTOS GENERALES ( 10.00 % ) 0.8470 73,792.25
UTILIDAD ( 10.00 % ) 0.8470 73,792.25
Costo de Obras Civiles a Precios Sociales 496,876.28

Resumen de Costos de Inversión a Precios Sociales Alternativa Unica
1 Estudios Definitivos 0.9090 29,088.00
2 Gestion del Proyecto 0.9090 9,090.00
4 Costos de Supervisión (5.00 % C.O.) 0.9090 26,956.35
TOTAL INVERSION PRECIOS SOCIALES 562,010.64

F. EVALUACIÓN SOCIAL
BENEFICIOS SOCIALES DEL PIP
Los beneficios del proyecto están dados por el mayor nivel de satisfacción que
recibe el centro poblado Valle El Progreso del Distrito de Santa, por contar
con adecuado servicio de transitabilidad vehicular, las cuales permitirán
mejorar su calidad de vida.
BENEFICIOS DEL MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO
En la situación sin proyecto. Si no existe intervención para mejorar las

condiciones de accesibilidad vehicular en el C.P. Valle El Progreso, la
población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que
implica no tener calzadas para la circulación fluida, seguir caminando largos
tramos por tierra polvorienta, seguir destinando recursos para gastos de
salud, etc., por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que
en la situación actual.
Beneficios en la situación con proyecto.
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el

consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal.
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, etc.
 Ahorro en tiempo de los peatones.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como
partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una
utilización más racional de las vías existentes mediante el uso del
transporte colectivo.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía
vehicular y peatonal con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.

 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una

mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y
trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en
suspensión en la avenida.
INDICADOR DE RENTABILIDAD SOCIAL
Los resultados obtenidos en la evaluación del proyecto para la alternativa

Única son sostenibles, a una tasa de 8.00% para precios sociales, se muestran
en el cuadro siguiente:
Evaluación: SOCIAL
INDICADORES DE ALTERNATIVA
EVALUACIÓN Nº 01
VACT 215,712.06
VAE 32,147.46
BENEFICIARIOS (PA) 666
CE 323.89
Fuente: Elaboración Propia
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Dentro de la sostenibilidad del proyecto evaluaremos la posibilidad que tiene
el proyecto de generar los beneficios esperados y la continuidad del servicio a
lo largo del horizonte de 10 años. Siendo fundamental considerar en dicho
análisis el grado de participación de los beneficiarios directos del proyecto y
la buena gestión del servicio, a fin de brindar una adecuada operación y
mantenimiento a través de la infraestructura construida y mejorada.
Los arreglos institucionales para las fases de inversión, de operación y

mantenimiento del servicio.
En la situación sin proyecto; existe una organización precaria encargada de

gestionar la infraestructura.
En la situación con proyecto se propone la capacitación de los beneficiados,

tanto como de los operadores que estarán a cargo de la administración, para
obtener una buena etapa de cumplimiento de metas en el Aspecto Social y en
el Aspecto de organización brindado un buen servicio en Operación y
Mantenimiento durante todo el horizonte del Proyecto.

ARREGLOS INSTITUCIONALES
INSTITUCION FUNCION COMPROMISO DOCUMENTO
Organismo Público que se Formulación de la
Financiamiento de las
encarga de financiar y Actualización del
obras (100%)
promover proyectos de Estudio de Pre
MDS
infraestructura en Servicio de Inversión.
Supervisión durante la
Transitabilidad Vehicular a
ejecución del proyecto
Nivel de Afirmado
Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y

mantenimiento, según fuente de financiamiento
La Municipalidad Distrital de Santa, a través del FONCOMUN y de sus

Recursos Directamente Recaudados realiza la operación y mantenimiento de
la infraestructura de protección. La Municipalidad Distrital de Santa cuenta
con el financiamiento para realizar la operación y mantenimiento del
proyecto en todo el horizonte del PI (Ver anexo: Acta de compromiso de
operación y mantenimiento del proyecto por parte del área de
Infraestructura).
Capacidad de gestión del operador
La Unidad Ejecutora de los Proyectos de Inversión Pública de la

Municipalidad Distrital de Santa, ha demostrado capacidad técnica y de
gestión, pues cuenta con personal técnico capacitado y logística para llevar a
cabo la etapa de inversión; sustentado a través del cumplimiento de las metas
programadas en el Plan Operativo Institucional.
No uso o uso ineficiente de los recursos
La situación actual de la Unidad Productora de servicios de protección no

permite un uso eficiente de los recursos existentes; se cuenta con personal
capacitado con amplia experiencia, pero la infraestructura y el equipamiento
son inadecuados.
Conflictos sociales
No existen conflictos sociales que dificulte la implementación del proyecto;

pues los actores involucrados están siendo atendidos en sus demandas y el
gobierno local está actuando acorde a sus lineamientos y objetivos
estratégicos, promoviendo la práctica de disciplinas deportivas que motivan

la disciplina, autoestima, el equilibrio físico y emocional, en un espacio físico y

equipamiento adecuado.
H. GESTIÓN DEL PROYECTO

La organización en el proceso de ejecución del proyecto se sustenta en cuatro
niveles.
 La primera relacionada a la gestión de la inversión, el mismo que estará a
cargo de la Municipalidad Distrital de Santa, encargada a través de sus
gerencias correspondiente en la asignación de la inversión, dirección técnica
y sistema de ejecución de la obra.
 Segundo la empresa contratista se encargará de la ejecución de la obra, y

deberá cumplir con todos los procedimientos establecidos en el expediente
técnico, en la ejecución deberá tener en cuenta la normatividad
correspondiente para este tipo de obra, utilizará material de calidad, contará
con la capacidad técnica y operativa para la ejecución de la obra
encomendada, entregará según el contrato la obra en el día pactado y con
todos los requerimientos que se le encomendó.
 El tercer caso, el supervisor será designado por la Unidad Ejecutora, es el

encargado de velar por la correcta ejecución de acuerdo a las
especificaciones técnicas, planos y procesos constructivos establecidos por las
normas y por el expediente técnico, además debe constatar que los insumos y
materiales estén en el momento oportuno y que sean de calidad garantizada
es decir cuenten con los estándares requeridos para la ejecución de la obra.
 En el cuarto caso está considerada la organización de beneficiarios del

Distrito de Santa, quienes serán los responsables y colaboradores directos en
la materialización de la obra.
La operación y en mantenimiento estará enteramente a cargo de la Municipalidad
Distrital de Santa, Cabe mencionar que dicha responsabilidad se coordinará cuando
el INVIERTE.PE se encuentra en Proceso de Fase de Inversión.
PLAN DE IMPLEMENTACION
Horizonte de evaluación
En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tornado en
consideración la evaluación establecida por el INVIERTE.PE, que no debe ser
mayor de 10 años.

Descripción Alternativa Única
Horizonte del Proyecto 10 años
Estudios Técnicos 1 mes
Ejecución de Obra 3 meses
Etapas de Pre inversión, Inversión, Post Inversión

Pre inversión.
La formulación del presente proyecto está determinada para realizar el
estudio en un mes, pudiendo ampliar un mes para subsanar observaciones
que vea por conveniente la unidad formuladora como la OPMI y otras
instancias administrativas.
Inversión.
El proyecto se ejecutará en un periodo de tiempo de tres meses a cargo de la
Municipalidad Distrital de SANTA, por considerar un proyecto de
recuperación física de espacio públicos dentro de la jurisdicción del Distrito
de Santa con la finalidad de mejorar y conservar el Ornato Público.
Elaboración del expediente técnico:
Se ha estimado en un plazo de 1 mes. El responsable de su elaboración

será el consultor de obras bajo la supervisión y aprobación de los

profesionales de la Unidad de Infraestructura quien a su vez asume el

cargo de Unidad Ejecutora de la Entidad.
Proceso de contratación de obras:
Se ha contemplado para el tipo de proceso teniendo en cuenta el monto y

lo establecido por la Ley de Contrataciones del Estado el tipo de Proceso
de Selección, y quien estará a cargo será la entidad mediante las áreas
correspondientes.
Ejecución de obras:
Este proceso de Ejecución de Obras se ha considerado 3 meses para la

ejecución de la obra física.
Supervisión de obras:
Este proceso será realizado por un profesional contratado por la

Municipalidad Distrital de Santa bajo la supervisión de un supervisor de
obras.
Liquidación de obras:

Municipalidad Distrital de SANTA.
Post Inversión.
El proyecto tiene una duración más de diez años, por lo tanto, el proceso
de evaluación técnica estará a cargo del Municipio Distrital de SANTA.
La operación y Mantenimiento:
Esta etapa de operación y mantenimiento será considerada a 10 años,
siendo el único responsable La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA.

CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS

MESES
Mes Mes Mes Mes Total por
Item METAS Monto Total
meta
1 2 3 4
1.00 EXPEDIENTE TECNICO 32,000.00 32,000.00 32,000.00
2.00 GESTION DEL 10,000.00 10,000.00 10,000.00

PROYECTO
3.00 OBRAS CIVILES 593,099.06 248,768.35 164,356.53 179,974.18 593,099.06
3.01 TRABAJOS PRELIMINARES 84,411.82 84,411.82 84,411.82
3.02 AFIRMADO 493,069.60 164,356.53 164,356.53 164,356.53 493,069.60
3.03 ALCANTARILLAS (4 UND.) 15,617.64 15,617.64 15,617.64
4.00 SUPERVISION 29,654.95 9,884.98 9,884.98 9,884.98 29,654.95
TOTAL DEL PERIODO 654,754.01 42,000.00 258,653.34 174,241.52 189,859.16 664,754.01
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS

MESES (%)
Total por
Item METAS Monto Total Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4
meta
1.00 EXPEDIENTE TECNICO 100.00% 100.00% 100.00%
2.00 GESTION DEL 100.00% 100.00% 100.00%
3.00 OBRAS CIVILES 100.00% 41.94% 27.71% 30.34% 100.00%
3.01 TRABAJOS PRELIMINARES 14.23% 14.23% 14.23%
3.02 AFIRMADO 83.13% 27.71% 27.71% 27.71% 55.42%
3.03 ALCANTARILLAS (4 UND.) 2.63% 2.63% 0.00%
4.00 SUPERVISION 100.00% 33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS EN METRADO

MESES Total
Item METAS Metrado Mes Mes Mes Mes por
Unidad
1 2 3 4
meta
3.00 OBRAS CIVILES 1.00
3.01 TRABAJOS PRELIMINARES 1.00 1.00 1.00

glb
3.02 AFIRMADO 15,732.00 5,244.00 5,244.00 5,244.00 15,732.00

m2
3.03 ALCANTARILLAS (4 UND.) 4.00 4.00 4.00

Und
I. MARCO LÓGICO
Se ha elaborado el Marco Lógico, basado en el análisis de problemas y
objetivos, establecidos en el Proyecto.
El proceso ha dado lugar a identificar indicadores de impacto y de efecto los

mismos que servirán para efectuar el control de los avances logrados por el
Proyecto.

a) Indicador de impacto
- Reducción del 30% las Necesidades Básicas.
- Insatisfechas para el año 3.
- Mejor servicio de Infraestructura vial.
- Reducción de enfermedades causadas por la emisión de polvo.
- Reducción del 20% de enfermedades respiratorias en el año 3.
- Mayor cobertura del servicio de Infraestructura vial.
- Menor contaminación ambiental en la zona.
b) Indicadores de efecto
Los indicadores señalados, medirán los resultados intermedios y a corto

plazo que surgirán del desarrollar los servicios que se verán beneficiados
con la ejecución de la infraestructura propuesta dentro del Proyecto de
Inversión de Pública.
 Crecimiento Socio-Económico de la población de la zona.

 Mejora la calidad de vida de las personas.
 Participación de los beneficiarios para la realización de las
actividades de conservación y mantenimiento de la obra.
 Financiamiento oportuno de la Municipalidad Distrital de Santa.
 Colaboración de los vecinos en brindar Facilidades.

MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Estrategia
Índices Objetivamente
de Resumen de Objetivos Medios de Verificación Supuestos
Verificables
Inversión
- Reducción del 30% las - Crecimiento
Necesidades Básicas. - Costos y cantidad de
Socio-
Mejora de las condiciones de población utilizados
- Insatisfechas para el año 3. Económico de la
vida en la población del C.P. fueron verificados y
- Mejor servicio de Infraestructura población de la
tomados de información
FIN
Valle El Progreso, Distrito de vial. zona.

Santa. por parte de las
- Reducción de enfermedades - Mejora la
Estadísticas del INEI.
causadas por la emisión de calidad de vida
polvo. de las personas
“ADECUADAS CONDICIONES
DE TRANSITABILIDAD - Reducción del 20% de - Participación de los
- Estadísticas del
VEHICULAR EN LA VIA DE enfermedades respiratorias en el beneficiarios para
Ministerio de Salud.
PROPOSITO
ACCESO AL C.P. VALLE EL año 3. la realización de las

- Recolección de
PROGRESO, DISTRITO DE - Mayor cobertura del servicio de actividades de
información a través de
SANTA, PROVINCIA DE Infraestructura vial. conservación y
encuestas a los
- Menor contaminación ambiental mantenimiento de
SANTA, DEPARTAMENTO DE pobladores.
en la zona. la obra
ANCASH”
- Factibilidad técnica y económica.

- La población contara con un
mejor servicio de infraestructura
- Financiamiento
vial. - Estudio socio-económico
oportuno de la
- Para el año 2022 el Distrito de sobre la base de una
COMPONENTES
Municipalidad
Santa contaran con muestra representativa.
- Mejoramiento del Sistema de Distrital de
infraestructura Vial en un 30% de - Supervisión de los
Transitabilidad Vehicular Santa.
avance con referencia del año estudios.
- Colaboración de
anterior. - Supervisión de los trabajos
los vecinos en
- Se contará con una de ejecución de obra.
brindar
programación Presupuestal para - Informes sobre el proyecto.
Facilidades.
el mantenimiento Periódico de la
infraestructura de transporte
vehicular.
OBRAS CIVILES Costo Proyecto: - Reporte del Inventario
actualizado que lo realiza - Desarrollo eficaz
S/ 593,099.06 de los
S/ 664,754.01 la Municipalidad Distrital de
EXP. TÉCNICO Santa procedimientos
para la
ACCIONES
- Reporte de adquisición de
S/ 32,000.00 asignación
materiales de construcción.
presupuestal.
GESTION DEL PROYECTO Financiamiento: - Valorizaciones mensuales
- Disponibilidad
de avance de obra.
S/ 10,000.00 de Recursos
Municipalidad Distrital de Santa = - Cuaderno de obra. Humanos y
SUPERVISIÓN 100% - Registros contables de los Técnicos.
gastos de ejecución.
S/ 29,654.95

CAPÍTULO II
ASPECTOS
GENERALES

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
Nombre del proyecto
EL PROYECTO SE DENOMINA: “ MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO

AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE
SANTA-DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Localización
La localización geográfica del proyecto se ubica en el Departamento de Ancash,

Provincia del Santa, Distrito de Santa y los lugares a intervenir son los que a
continuación se detalla:
UBICACIÓN DEL PI
Localidad C.P. Valle El Progreso
Distrito Santa
Provincia Santa
Departamento Ancash
Coordenadas Inicio UTM- Este: 768204.49
WGS-84 Norte: 9018109.43
Coordenadas final UTM- Este: 770351.47
WGS-84 Norte: 9019213.52
Longitud de la vía 3420.00 m
Altitud 115 msnm
MACRO LOCALIZACIÓN
REGION ANCASH PROVINCIA DEL
SANTA
DISTRITO DE SANTA

LOCALIZACIÓN GEO REFERENCIADA
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora
DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA

Persona Responsable de
Ing. Jorge Luis Collave Huacanjulca
Formular
Ing.
Unidad Formuladora
Cargo Departamento de Estudios y Proyectos
Teléfono 043 – 465824 Anexo 211
El Departamento de Estudios y Proyectos, como Unidad Formuladora de la

Municipalidad Distrital de Santa es el área responsable de la elaboración del
Estudio de Pre Inversión, la cual será debidamente registrada en el Banco de
Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
La UF elabora el Estudio de Pre Inversión a través de la contratación de
terceros (persona natural o jurídica) para la elaboración en su totalidad del
estudio de pre inversión; para ello se preparó los correspondientes términos
de referencia.

2.2.2. Unidad Ejecutora
CUADRO Nº 3: DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA

Ing. Juan Pablo Rebaza Serrano
Unidad Ejecutora
Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano
Cargo
y Rural
Teléfono 043 – 465824
Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Santa ya

que tiene capacidad técnica, operativa, competencias y funciones facultativas
para la ejecución de proyectos. Para la ejecución del proyecto se contará con
los servicios de firmas contratistas con experiencia en obras de
infraestructura recreativa y paisajística, así como en supervisión de obras,
seleccionadas de acuerdo a los parámetros de los procesos de selección de
estado peruano el contexto de contrataciones, para asegurar que las
operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la
localidad, incluyendo la operación y mantenimiento del mismo.
2.2.3. Órgano técnico de la entidad.

El órgano técnico de la entidad, encargada de la conducción de la Ejecución
del proyecto de inversión es la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
Urbano y Rural (GIDUR).
La conducción de la ejecución del proyecto, estará a cargo de la SGIDU,
estando entre sus funciones: ejecutar y conducir el proyecto, evaluar y
monitorear la ejecución de cada uno de los componentes del proyecto.
2.2.4. Organización Encargada de la Operación y Mantenimiento en la

Etapa de Operación.
La Municipalidad distrital de Santa, se encargarán de obtener los permisos
correspondientes para la Ubicación de las diferentes estructuras del proyecto.
Su participación será en la Fase de Pre inversión, Inversión y Post Inversión.

2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El presente proyecto de “MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO AL C.P.
VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE SANTA-
DEPARTAMENTO DE ANCASH”, surge de la necesidad de la población del C.P.
Valle El Progreso, ocasionada por la deficiente condiciones de transitabilidad,
existente en el tramo desde la carretera de acceso Santa-Huallanca, hasta el
C.P. Valle El Progreso, de longitud 3.420 Km, puesto que la vía existente se
encuentra totalmente deteriorada, el encalaminado con baches y hoyos,
presenta aprox. un ancho de rodadura de 4.60mt, los mismos que deberán de
verificarse con los respectivos estudios.
El presente estudio nace como resultado de la necesidad existente de la
población de las localidades mencionadas, organizadas en sus asociaciones
de comerciantes y juntas vecinales, los mismos que gestionaron las
construcción de la vida de acceso a nivel de afirmado ante las instancias de la
Municipalidad Distrital de Santa, siendo el ultimo quien toma la iniciativa de
realizar los estudios para la construcción de esta vía.
2.3.2. LINEAMIENTO DE LA POLÍTICA SECTORIAL

 POLÍTICAS NACIONALES-SECTORIALES RELACIONADAS AL PROYECTO
El ente público responsable del diseño de políticas en materia de transporte

es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuyo ámbito actuación es
el siguiente:
 Construcción, rehabilitación y mejoramiento de red vial nacional

departamental y caminos rurales.
 Mantenimiento de red vial nacional, departamental y caminos rurales.
 Rehabilitación y mejoramiento de aeropuertos y aeródromos.
 Construcción de embarcaderos fluviales.
 Mejoramiento y mantenimiento de ferrocarriles.
Así, es política del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Vivienda y

Construcción a través de su VISION: Ser un país con moderna y adecuada
infraestructura y eficientes servicios de transportes y comunicaciones,
integrado nacional e internacionalmente, que contribuyan a mejorar la calidad
de vida de la población.

Esta Visión se concretará cuando el Sector cumpla y entregue a la sociedad los

siguientes indicadores:
1. Costos de transportes competitivo para el sector Productivo

2. Accesibilidad justa y equitativa para los pueblos rurales
3. Servicios de transporte seguros y rápidos
4. Puertos y aeropuertos competitivos, soportes del turismo y comercio
exterior
5. Acceso universal a los servicios de comunicaciones
Así para cumplir esta visión el Ministerio se plantea la siguiente MISIÓN:

Conducir y orientar con eficiencia y responsabilidad las actividades de
transportes y comunicaciones, para contribuir al desarrollo económico y
social del país.
De la misma manera el MTC para cumplir la misión anterior, se propone los

siguientes Objetivos Generales:
1. Dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte

eficiente.
2. Promover servicios de transporte terrestre eficientes y seguros en un marco
de libre competencia.
3. Promover y proporcionar infraestructura y servicios aéreos eficientes y
seguros.
4. Promover y proporcionar infraestructura y servicios acuáticos eficientes y
seguros.
5. Promover el desarrollo de los servicios de comunicaciones en el marco de
libre competencia
6. Promover el desarrollo eficiente de los servicios postales.
7. Mejorar y mantener la administración y gestión institucional.
Tal como se aprecia estas Políticas nacionales son aplicables al Proyecto,

toda vez que la ejecución del Proyecto encaja en los lineamientos referidos
a la infraestructura vial.
 POLÍTICAS REGIONALES RELACIONADAS AL PROYECTO
A nivel de Lima, el ente que rige el desarrollo de la comunicación vial es el

Gobierno Regional de Ancash, el cual, a través del Plan de Desarrollo

Regional Concertado de Ancash, ha establecido como uno de los ejes de

desarrollo el Transporte y Comunicaciones
Objetivos Generales:
1. Lograr la interconexión vial transversal y longitudinal, ampliando,

rehabilitando y mejorando la infraestructura vial; que permitirá
dinamizar las actividades económicas.
2. Ampliar e integrar los sistemas de comunicación.
 POLÍTICAS LOCALES RELACIONADAS AL PROYECTO
A nivel local, el proyecto se enmarca en las acciones trazadas en el Plan de

Desarrollo Concertado de la Provincia de Santa, con el cual se ha propuesto
impulsar el desarrollo provincial a través de uno de sus ejes estratégicos:
» Eje Nº 02: Desarrollo Económico Productivo:“Plan de Desarrollo

Concertado de la Provincia del Santa 2012 – 2021”
Integrar y facilitar el mayor acceso a mercados, mejorando las vías de

Comunicación y Transporte.
2.3.3. CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
CLASIFICACIÓN FUNCIONAL PROGRAMÁTICA
 FUNCIÓN 15: TRANSPORTE
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la

consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura
aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de
transporte urbano.
 PROGRAMA 033: Transporte terrestre
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y

control necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio
del transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al control y
seguridad del tráfico por carretera, así como la implementación y
operación de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y
vecinal.

 Subprograma 0066: Vías Vecinales
Comprende las acciones de planeamiento, supervisión, expropiación,

construcción, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y otras
acciones inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su
operatividad.
2.3.4. MARCO LEGAL

2.3.4.1. MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES:
Asimismo, es importante señalar el marco normativo en que sustenta

el sistema Nacional de Inversión Pública, y por ende los proyectos de
inversión:
 Guía General para Identificación, Formulación y Evaluación

Social de Proyectos de Inversión Social a Nivel de Perfil.
Incorporando la Gestión de Riesgo en un Contexto de Cambio
Climático.
 Modifican Anexo de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral N° 008-
213-EF/63.1
 Directiva de Concordancia entre el SEIA y el SNIP.
 Ley N° 29090 de Regularización de Habilitaciones Urbanas y

Edificaciones.
 Resolución Directoral N° 006-212-EF/63.1/ Aprueban

disposiciones especiales para Proyectos de Inversión Pública de
Mejoramiento de carreteras y actualiza parámetros del sistema
nacional de Inversión Pública. 24 de julio del 2012.
 Ley N° 28939 que crea el fondo de promoción a la Inversión

pública Regional y Local- FONIPREL.
 Ley N°27867, Ley Orgánica de Municipalidades normas

complementarias y modificatorias.

 Resolución Directoral Nº 003-211-EF/68.1, que aprueba la

Directiva General del SNIP - Directiva Nº 01-211-EF/68.1.
 Decreto Supremo Nº 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para

la Programación Multianual de la Inversión Pública, y el Formato
PMIP 1 - Ficha de Programación Multianual de la Inversión
Pública.
 Directiva Nº 02-2003-EF/68.1, Directiva para la Reformulación

de los Planes Estratégicos Sectoriales, aprobada por Resolución
Directoral Nº 003-2003- EF/68.1.
 Directiva Nº 003-2003-EF/68.1, Directiva para la Reformulación

de los Planes Estratégicos Institucionales, aprobada por
Resolución Directoral Nº 004- 2003-EF/68.1.
 Ley N° 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión

Pública, modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de 2005),
2882 (21 de Julio de 2006), por el D. Ley. N° 1005 (03 de mayo de
2008) y 1091 (21 de junio de 2008).
 Decreto Supremos Nº 12-2007-EF, que aprueba el Reglamento del

SNIP, en vigencia desde el 2 agosto de 2007 y Modificado por DS
N° 038-2009-EF (15 de febrero de 2009).
 Ley N° 27466 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental.
 Ley Nº 28425 – Ley de Racionalización de los Gastos Públicos.

 Resolución Ministerial Nº 314-2007-EF/15. Aprueban la
delegación de facultades para declarar la viabilidad de los
Proyectos de Inversión Pública.
 Incorporan a los Gobiernos Locales al Sector Nacional de

Inversión Pública. (aprobada por Resolución Directoral Nº 005-

2007-EF/68.1, publicada en el diario oficial “El Peruano” el 31 de

marzo del 2007).
 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 027-2017-E.
 Decreto Supremo N° 163-2017-EF, Autorizan crédito

suplementario para la incorporación de los recursos del
FONIPREL en el año fiscal 2017 a favor de diversos Gobiernos
Locales ganadores del Concurso FONIPREL 2014 (Publicado en el
Diario Oficial “El Peruano”, el 07 de junio de 2017).
 Decreto Supremo N° 212-2017-EF, Autorizan Crédito

Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2017 a favor de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales ganadores del Concurso FONIPREL 2017.
 Decreto Supremo N° 284-2017-EF, Autorizan Crédito

Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2017 a favor de diversos Gobiernos Locales ganadores del
Concurso FONIPREL 2017 (Publicado en el Diario Oficial “El
Peruano”, el 30 de setiembre de 2017).
 Directiva General del Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la Resolución
Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial
“El Peruano” el 23 de enero de 2019, modificada por la Resolución
Directoral N° 006-2020-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 19 de julio de 2020, y por la Resolución Directoral
N° 008-2020-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano
el 28 de octubre de 2020.

CAPÍTULO III
IDENTIFICACIÓN

3. IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO
3.1.1 EL TERRITORIO
Área de influencia del proyecto
El área de influencia del proyecto es el espacio geográfico donde se ubica la

población afectada que comprende el C.P. VALLE EL PROGRESO del Distrito
de Santa, que está ubicado en la Provincia del Santa, departamento de
Ancash. La población estimada para el área de influencia en el año 2021 es
el siguiente:
POBLACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA
POBLACIÓN 2019 VIVIENDAS

LOCALIDAD
(HABITANTES) (CANTIDAD)
C.P. VALLE EL PROGRESO 635 127
TOTAL 635 127
Área de Estudio del Proyecto
El Área de Estudio para el proyecto es el espacio geográfico que comprende

el área de influencia y adicionalmente el área donde se proyectan la
intervención para el mejoramiento del sistema de Infraestructura Vial en el
centro poblado Valle El Progreso del Distrito de Santa.

Esquema del área de influencia y área de estudio

AREA DE ESTUDIO: DISTRITO DE SANTA DE LA PROVINCIA
DEL SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH
3.1.2 LA POBLACIÓN AFECTADA

El área de estudio es la zona urbana del Distrito de Santa, Provincia de
Santa, Departamento de Ancash, a la derecha del Km 15 de la carretera de
penetración Santa-Huallanca, el cual tiene las siguientes características
físicas, económicas, socio-culturales:
Evolución de La Población
El Distrito de Santa, al año 2007, tiene una población de 18,010

habitantes, representando el 4.54% de la población de la Provincia Del
Santa, siendo el distrito con mayor población.

La Población Económicamente Activa del distrito de Santa es 16,025

habitantes mientras que la población Económicamente Activa de la
provincia es de 150,683 habitantes, y se dedican a las actividades
extractivas como la industria pesquera, Siderúrgica, la agricultura,
ganadería, así mismo la actividad de servicios, como la educación, la
construcción, la salud y trabajos estatales y no estatales, así como el
surgimiento de comercio y de actividades independientes.
Demografía
La población de referencia está determinada por el total de población del
distrito de Santa, la misma que según las proyecciones a nivel distrital
elaborada con información del Instituto Nacional de Estadística – INEI, se
tiene una tasa intercensal de 0.86% y un total de 19,621 habitantes, para
el 2017, distribuida según se detalla en el cuadro siguiente:
TASA INTERCENSAL
AÑO CENSAL 2017 Tasa de Crecimiento
POBLACIÓN 19,621 0.86%
Fuente: INEI
Características climáticas.
En el Distrito de Santa está localizada la Estación Meteorológica “La
Rinconada”, de la cual se han tomado los parámetros climáticos
representativos del valle, el mismo que está ubicado próximo a los
sistemas de riego de Irchím y Chimbote. Cabe indicar que en Santa, como
en toda la costa de la Provincia del Santa, las características del clima
están condicionadas a su cercanía al litoral, a la presencia de la Cordillera
de los Andes y/o a la existencia de la corriente de Humboldt.
El valle del río Santa posee temperatura atmosférica de tipo sub tropical
árido, con escasa y casi nula precipitación en su parte media o baja.
Durante los meses de mayo a noviembre se forma una neblina entre los
200 a 750 msnm.

Topografía.
La cuidad se encuentra en un terreno relativamente plano. La pendiente
varía entre el 1% y el 1.5 %, en el caso urbano subiendo de Oeste a Este. En
la zona norte de la cuidad hay un cambio de nivel bajando con una
pendiente promedio de 6% hacia el Rio Santa, el cual se encuentra a 2.5
Km. Del centro de la cuidad. En un radio minino, no se encuentra ninguna
elevación del terreno de importancia significativa. Al lado opuesto del Rio
Santa y en las cercanías a Coishco existen elevaciones de naturaleza
rocosa y de relativa magnitud.
Características del suelo.

Los suelos encontrados en esta zona son homogéneos como puede
visualizar en el siguiente cuadro:
Medios de acceso a la zona de intervención.

La principal vía de acceso a Santa, es la Red Nacional PE-1N (Carretera de
Penetración Panamericana). La superficie de rodadura de la calle es de
asfalto y su estado de conservación es bueno.
ACCESIBILIDAD DESDE LA CAPITAL DE LA PROVINCIA

 Desde Chimbote a la ciudad de Santa es por vía terrestre siendo la
principal vía de acceso a Santa, la Carretera Panamericana Norte.
La superficie de rodadura es de asfalto y su estado de
conservación es buena.
 Desde el Cruce Santa al desvió de ingreso al acceso del C.P. Valle El
Progreso se va por una vía por aproximadamente 15.00 Km de
asfalto en buen estado.
VÍA DE ACCESO AL PROYECTO

DISTANCIA TIEMPO MEDIO DE
DESDE HASTA TIPODEVÍA TRANSPOR
(Km) (Hora)
TE
Chimbote Santa 12.00 20 min Asfalto Vehicular
C.P. San C.P. Valle El
15.00 25 min Asfalto Vehicular
Carlos Progreso
ELABORACIÓN: propia

A. CARACTERÍSTICAS SOCIO - ECONÓMICAS EN LA ZONA DE

INTERVENCIÓN Y SUS POSIBILIDADES DE CRECIMIENTO
El Distrito de Santa, al año 2007, tiene una población de 18,010
habitantes, representando el 4.54% de la población de la Provincia Del
Santa, siendo el distrito con mayor población.
La Población Económicamente Activa del distrito de Santa es 16,025
habitantes mientras que la población Económicamente Activa de la
provincia es de 150,683 habitantes, y se dedican a las actividades
extractivas como la industria pesquera, Siderúrgica, la agricultura,
ganadería, así mismo la actividad de servicios, como la educación, la
construcción, la salud y trabajos estatales y no estatales, así como el
surgimiento de comercio y de actividades independientes.
 ACTIVIDAD ECONÓMICA
El 39.1 % de la población, se dedica a la Agricultura y el 13.3% al
comercio. Por tanto, la vida económica de la población del distrito de
Santa, es la agricultura; y en un porcentaje igual (13.3%), a la minería.
Las actividades socioeconómicas de la población del Distrito de Santa,
están enmarcadas fundamentalmente por las actividades agropecuarias
predominantes en el valle del Santa. Dentro de estas actividades la
producción agrícola ocupa cerca del 78% del valor total de la producción
agropecuaria.
La agricultura se desarrolla bajo riego en condiciones muy favorables
debido a la abundancia de recursos del Rio Santa, durante todo el año, tal
como se aprecian en las imágenes de la derecha; que le da gran fertilidad
al valle.
Se estima que solo el 10% del rio es utilizado en la agricultura en el
Distrito. La eficiencia del riego en el valle es de aproximadamente 28%,
porcentaje muy bajo debido al pobre manejo del aguay suelo por parte de
los agricultores.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

La Población Económicamente Activa (PEA), es de 7,043 con una PEA
ocupada de 6,762, observándose que existe desocupación de 281
ciudadanos que no poseen trabajo.

 Condiciones de salud
La población del Distrito de Santa se encuentra atendida por la
Comunidad Local de Administración de Salud - CLAS Santa; en algunos
anexos se presentan Puestos de Salud itinerantes que en consecuencia no
son estables encontrándose atendidos por el personal del Ministerio de
Salud – MINSA, por otro lado existe la presencia de boticas comunales
atendidos por comuneros.
La forma de trabajo está dada con la participación de la población, las
autoridades y las instituciones de salud correspondientes como en la
mejora de la infraestructura, compra de insumos necesarios, campañas de
salud entre otras actividades.
Entre las enfermedades más comunes de la Población en se muestra en
siguiente cuadro:
Morbilidad de enfermedades a nivel del Área de Estudio
PORCENTAJE
Resultado FRECUENCIA
AJUSTADO AL 100%
171 100.00%
Inf. Agudas de las vías resp. Sup.
46 27.00%
E inf.
Enfermedades de la Cavidad
32 19.00%
Bucal
Enf. Crónicas de las vías 43 25.00%
respiratorias
Enf. por Infecciones Intestinales 19 11.00%
Otras enfermedades del sistema

10 6.00%
urinario
Dermatitis y eczema 9 5.00%
Síntomas y signos generales 8 5.00%
Traumatismo y Envenenamiento 2 1.00%
Enfermedades del Sistema

2 1.00%
Osteomuscular

Ante la presencia de las enfermedades, un 25% de la población recurre al

hospital, un 53.3% de la población recurre a una posta o centro de salud y
un 15.2% a una farmacia.
 Características y Niveles de Educación

El Distrito de Santa cuenta con Instituciones Educativas de Educación
Básica Regular, 2 de Educación Básica Alternativa, 1 de Educación Básica
Especial, y 1 de Educación Superior no Universitaria (Tecnológica). La
población estudiantil del distrito, en todos los niveles, es de 1,757 alumnos,
siendo el nivel primario el que tiene el mayor número de alumnos
matriculados (745).
En toda la provincia están establecidos 187 instituciones educativas con
26696 alumnos matriculados en inicial, primaria y secundaria y en las
carreras profesionales tecnológicas y pedagógicas. Esto significa que el
22.5% de toda la población estimada al 2007 estudia en algún nivel,
implicando a su vez que la cobertura de servicio educativo se distribuye en
todo el territorio provincia, éste es un factor más de demanda vial.
En relación a la red vial y su impacto sobre el acceso a la oferta del
servicio educativo, cabe precisar que la mayor parte cuentan con vías de
acceso que aun cuando no todas están en buenas condiciones
(departamental o vecinal) les permiten concurrir hasta las Instituciones
Educativas existentes. Ante la presencia de caminos asfaltados y trochas
carrozables no es casual el uso de caminos de herradura.
B. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS

(TIPOLOGÍA, FRECUENCIA, SEVERIDAD) EN LA ZONA DONDE SE UBICA
LA UNIDAD PRODUCTORA Y/O DONDE SE UBICARÁ O IMPACTARÁ EL
PIP.
La evaluación del peligro en la localidad en estudio es esencial para
estimar la vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en
riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el cual se
presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los
patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden definirse como “El
conjunto de daños producidos sobre la vida, salud e infraestructuras

existentes afectando la economía de los habitantes de una o varias

localidades, originados por la alteración del curso de los fenómenos
naturales o por acción del hombre en forma casual o en el empleo de
medios destructivos, situación que requiere de auxilio local”.
Análisis y caracterización de los peligros

Sismo. Según el mapa de zonificación sísmica y mapa de máximas
intensidades sísmicas del Perú y de acuerdo a las Norma Técnica de
Edificación E-030 de Diseño Sismo resistente del Reglamento Nacional de
Construcciones, la zona a intervenir se encuentra comprendida en la Zona
4, correspondiéndole una sismicidad alta, como consecuencia PELIGRO
ALTO.
Deslizamientos. En la zona donde se proyecta la implementación del

proyecto, las aguas pluviales se infiltran en el interior del terreno debido a
la escasa pendiente, una vez saturado el suelo el escurrimiento superficial

fluye hacia las zonas bajas anegándolo en las depresiones (aguajales). Las
filtraciones no causan socavamiento importante de laderas por la escasa
pendiente.
Se concluye, que en el área de estimación de riesgo, no se observa
deslizamiento del suelo de forma importante, haciendo que el PELIGRO
SEA BAJO.
Inundación (aniego por lluvias). Son fenómenos que ocurren

frecuentemente en la provincia, debido a aniego por lluvias, su ocurrencia
se presenta periódicamente en la época de creciente (noviembre - Marzo).
En esta zona no existe peligro de inundación ya que la ubicación de la
localidad es bastante elevada respecto al nivel puerto.
Se concluye, que en el área de estimación de riesgo, el PELIGRO ES BAJO.
Vientos. El viento es el movimiento de aire con relación a la superficie

terrestre. En las inmediaciones del suelo, aunque existen corrientes
ascendentes y descendentes, predominan los desplazamientos del aire
horizontales.
Contaminación Ambiental
Considerando la inexistencia de actividades industriales en la localidad
que contribuyan a causar algún tipo de impacto o peligro de
contaminación ambiental al desarrollo de proyecto en sus diferentes
etapas, se pronostican impactos leves, para los cuales se establecerán
medidas de reducción, mitigación y/o restauración comprendidas en el
correspondiente estudio ambiental.
En la etapa de construcción del proyecto se prevén impactos ambientales
negativos leves estimándose como PELIGRO BAJO.
“la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daños
y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro”
En base a los conceptos vertidos en líneas arriba se ha analizado la

posibilidad de la ocurrencia de peligros en el área de estudio del proyecto
sobre la base “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de

riesgos de desastres en los proyectos de Inversión Pública– DGPI, cuyos

resultados se muestran en los cuadros siguientes.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS DEL ÁREA DE ESTUDIO
¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se ¿Existen estudios que pronostican la probable
pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
¿Qué tipo de peligros?
Peligros Sí NO Comentarios Peligros Sí No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias X Lluvias intensas X

intensas
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Presencia de movimientos
Sismos X telúricos esporádicos, según el Sismos X
Mapa de Zonificación Sísmica
del Perú.
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes / X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios X Incendios urbanos X

urbanos
Derrames X Derrames tóxicos X

tóxicos
Otros Otros
¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las SI NO

preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es SI NO

suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X

Para cada una de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué

características frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se
presentara durante la vida útil del proyecto?
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes
conceptos:
 Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de
cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la
base de información histórica o en estudios de prospectiva.
 Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro
específico (intensidad, área de impacto).
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la
siguiente escala: B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin
Información: 4.
EVALUACIÓN DE GRADO DE PELIGROS DEL ÁREA DE ESTUDIO
FRECUENCIA (A) SEVERIDAD (B) RESULTADO

PELIGROS SI NO
B M A S.I. B M A S.I. (c ) = (a)*(b)
Inundación X 1 1 1
¿Existen zonas con problemas de X

inundación?
¿Existe sedimentación en el río o X

quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia

principal que estará involucrado con el X
proyecto?
Lluvias intensas X
Derrumbes / Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad

X
o fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de X 1 1 1
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes? X

Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros
Conclusión:
 La Identificación de peligros analizada del área de estudio del
proyecto permitirá definir el grado de peligro existente en la zona de
probable ejecución del proyecto. Esta información será de utilidad para
posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto.
 La evaluación peligro del área de estudio es considerado de PELIGRO
BAJO. Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de
vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el
proyecto.
3.1.3 LA UNIDAD PRODUCTORA
A. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
EL lugar que requiere del Mejoramiento de la Infraestructura Vial es el

C.P. VALLE EL PROGRESO en la actualidad no cuentan con un adecuado
Servicio de Infraestructura Vial el cual cubra sus accesos a las viviendas
dentro del Centro Poblado, así como tampoco cubre con el sistema de
conexión con otras vías y otros centros poblados dentro del Distrito, otro
problema que existe es que debido a un mal tratamiento de la superficie
de rodadura actúa la proliferación de polvo es constante y en cantidad
abrumante, lo que conlleva a reacciones alérgicas por parte de los
pobladores.

B. ANÁLISIS DE RIESGO
Vulnerabilidad de los componentes existentes
El Análisis de Vulnerabilidad. Se entiende como la incapacidad de una

unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física
o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los
daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La
vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada
ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales
(suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o
modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible.
Para Análisis de vulnerabilidad del proyecto se requiere considerar lo

siguiente:
LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE

VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O
RESILIENCIA EN EL PROYECTO.
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del Prevalece el interés por la
X
proyecto evita su exposición a peligros? preservación de la salud humana.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo
expone a situaciones de peligro, ¿es posible, Prevalece el interés por la
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a preservación de la salud humana.
una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología).
Se tiene en cuenta el artículo 5° de
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la la norma G.010 de características de
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de X Diseño del Reglamento Nacional de
infraestructura de que se trate? Edificaciones 2006 y NTP
339.162:2001
Se tiene en cuenta el artículo 5° de
2. ¿Los materiales de construcción consideran las la norma G.010 de características de
características geográficas y físicas de la zona de X Diseño del Reglamento Nacional de
ejecución del proyecto? Edificaciones 2006 y NTP
339.162:2001.
Los diseños técnicos están
3. ¿El diseño toma en cuenta las características
sustentados en información de los
geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
estudios anexos como suelos y
proyecto?
topografía.
El dimensionamiento y los diseños
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las
de las alternativas propuestas están
características geográficas y físicas de la zona de X
sustentados con los estudios de
ejecución del proyecto?
topografía y suelos.

La tecnología está sustentada en el

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto
reglamento nacional de construcción
considera las características geográficas y físicas de X
y la norma técnica de edificaciones
la zona de ejecución del proyecto?
del Perú.
El cronograma de obra contempla la
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución
ejecución de obra en época de
del proyecto toman en cuenta las características
X menor precipitación pluvial. Que
geográficas, climáticas y físicas de la zona de
permita cumplir con los plazos
ejecución del proyecto?
establecidos.
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
mecanismos técnicos (sistemas alternativos para la
X Municipalidad Distrital
provisión del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de desastres?
mecanismos financieros (fondos para atención de
X Municipalidad Distrital
emergencias) para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
mecanismos organizativos (planes de contingencia),
X INDECI y Municipalidad Distrital
para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se
quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación
de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a los X
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce
los potenciales daños que se generarían si el
X
proyecto se ve afectado por una situación de
peligro?
Identificación de Grado de Vulnerabilidad del Proyecto, permite

definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través de
una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia:
Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una

unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física
o actividad económica en las zonas de influencia de un peligro. Este factor
explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto
negativo del peligro.
Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente

al impacto de un peligro, es decir, las condiciones de desventaja o
debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las

formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada, entre

otros.
Resiliencia: está asociada al nivel o grado de asimilación y/o

recuperación que pueda tener la unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, después de
la ocurrencia de un peligro-amenaza.
NIVEL DE GRADO DE VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES

DEL SISTEMA
FACTOR DE GRADOS DE
VULNERABILIDAD VARIABLE VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
A) Localización del proyecto respecto a la

X
condición de peligro
EXPOSICIÓN
B) Características del terreno X
C) Tipo de construcción X
FRAGILIDAD
D) Aplicación de normas de construcción X
E) Actividad económica X
F) Situación de pobreza en la zona X
G) Integración institucional de la zona X
H) Nivel de organización de la zona X

RESILIENCIA
I) Conocimiento sobre ocurrencias de desastres
X
por parte de la población
J) Actitud de la población frente a ocurrencias de

X
desastres
K) Existencia de recursos financieros para

X
respuesta ante desastres

Conclusión: El proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD MEDIA, ya que

la exposición es media vulnerabilidad, fragilidad es baja y resiliencia que
muestran vulnerabilidad baja y media.
Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de peligro y

nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto
el proyecto.
Análisis de Riesgo del Proyecto (ADR)
El ADR es una herramienta que permite la identificación y evaluación de

los probables daños y/o pérdidas ocasionados por el impacto de un peligro
sobre un proyecto o elementos de este. Con el objetivo final es que la
alternativa priorizada para la ejecución del PI incluya mecanismos para
reducir el riesgo cuando sea necesario, de tal manera que se contribuya a
la sostenibilidad del proyecto.
Para realizar el análisis de riesgo del proyecto se debe considerar la escala

de nivel de riesgo que se muestra en el siguiente cuadro:
ESCALA DE NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO
DEFINICION DE PELIGROS / GRADO DE VULNERABILIDAD

VULNERABILIDADES BAJO MEDIO ALTO
BAJO BAJO BAJO MEDIO
GRADO DE PELIGROS MEDIO BAJO MEDIO ALTO
ALTO MEDIO ALTO ALTO
Según los criterios de evaluación el nivel de peligro al que está expuesto el

proyecto es de PELIGRO BAJO Y VULNERABILIDAD MEDIA, Por lo tanto,
el análisis de riesgo del proyecto es de NIVEL BAJO.
3.1.4 OTROS AGENTES INVOLUCRADOS

Grupos involucrados en el Proyecto
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, es el órgano del

Estado Peruano que busca lograr un racional ordenamiento territorial
vinculado a las áreas de recursos, producción, mercados y centros
poblados, a través de la regulación, promoción, ejecución y supervisión de
la infraestructura de transportes y comunicaciones. Su sede principal se
ubica en Lima, Perú.
Municipalidad Distrital de Santa.
La Municipalidad Distrital de Santa, como órgano de Gobierno Local goza

de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. La autonomía establecida por la Constitución Política del
Perú, radica en la facultad de las Municipalidades de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración con sujeción al
ordenamiento jurídico conforme a lo establecido en el Articulo II del Título
Preliminar de la Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades
Beneficiarios.
Los pobladores del C.P. Valle El Progreso que tienen la necesidad de contar
con un servicio adecuado de Transitabilidad Vial.
a. Participación de los involucrados en el ciclo del Proyecto (Matriz de

involucrados)
Matriz de Involucrados
Para la elaboración de la matriz de involucrados se ha tenido en cuenta los
siguientes criterios:
 Magnitud. Se toma en cuenta a la población afectada, a los hogares afectados
por el problema central en el C.P. Valle El Progreso.
 Gravedad. Se ha considerado que al no existir el servicio de Transitabilidad
Vehicular en el C.P. Valle El Progreso del Distrito de Santa afecta de
sobremanera la calidad de vida de las personas que viven en dichos lugares,
principalmente, a los niños.
 Importancia. En los procesos de presupuesto participativo distrital se ha
priorizado esta necesidad de la población que anhela vivir con mejores niveles
de vida.

MAPA DE PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS
Ministerio de
Transportes y
Telecomunicacio
nes
Mejoramiento del
Sistema de
Transitabilidad
Vehicular.
Beneficiarios:
Habitantes del Municipalidad
C.P. Valle El Distrital de
Progreso Santa
A CONTINUACIÓN, SE PRESENTA LA MATRIZ DE INVOLUCRADOS REALIZADA EN ESTA

LOCALIDAD:
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
INSTITUCIONES PROBLEMAS INTERESES / ESTRATEGIAS PARA ACUERDOS Y
SECTOR
INVOLUCRADAS PERCIBIDOS MOTIVACIONES LOGRAR MOTIVACIONES COMPROMISOS
Atención integral en
Mejoramiento de la
Infraestructura Vial
Vehicular, atención
Insuficiente
focalizada, opciones
Dirección cobertura de técnicas apropiadas, Financiamiento a la
 Disminuir la
Ministerio de Regional de acceso al Servicio estándares de calidad Ejecución del Proyecto
falta de acceso a
Transporte y Transporte y de Transitabilidad para la prestación de priorizado para las zonas
las zonas
Telecomunicaciones Comunicaciones Vehicular en servicios de vulnerables del Distrito de
rurales del país. transitabilidad., Santa
Ancash zonas rurales del
país. sostenibilidad de los
servicios, articulación
intergubernamental,
intersectorial e
interinstitucional.
-Si tiene
capacidad para
cofinanciar e
implementar -Gestionar ante las -La municipalidad dará
proyectos  Mejorar la instituciones públicas y facilidades y concesiones
Municipalidad integrales de prestación del privadas el necesarias para la
Gobierno Local Distrital de saneamiento. Servicio de financiamiento que formulación y ejecución de
Santa -Cuenta con Transitabilidad permita la inversión de proyectos de Transportes en
Recursos y gestión Vehicular. Proyectos de Servicios de su jurisdicción.
inadecuada de Transitabilidad Vehicular.
proyectos de
Infraestructura
Vial.

Mejoramiento
Gestionar ante las -La población se
del Sistema de
Población del -Inadecuadas instituciones públicas el compromete a realizar
Transitabilidad
Condiciones de financiamiento de buenas prácticas de
POBLACION C.P: Valle El vehicular a
Transitabilidad proyectos que provean conservación de la
Progreso través de la
Vehicular. servicios de infraestructura.
instalación de
Infraestructura Vial.
Afirmado.
b. Características demográficas, económicas, sociales, culturales de la

población afectada por el problema central.
Número de Viviendas y Población Afectada
El centro poblado a intervenir en el presente Proyecto pertenece al Distrito de
Santa, el mismo que de acuerdo a la información recopilada en las visitas de
campo, cuenta a la fecha con una población residente de 635 habitantes, la misma
que se encuentran. El análisis se aprecia en el siguiente cuadro y gráfico.
POBLACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA
POBLACIÓN 2019 VIVIENDAS

LOCALIDAD
(HABITANTES) (CANTIDAD)
C.P. VALLE EL PROGRESO 635 127
TOTAL 635 127
Características de las Viviendas de la Comunidad

Uso de la vivienda.La población a intervenir utiliza, en su mayoría, su vivienda
como albergue de sus habitantes y otros le dan el uso como comercio entre otros.
Así mismo, cabe indicar que su vivienda se encuentra habitada con más de 10 años
de antigüedad.
Material de construcción. Se caracterizan por ser precarias, construidas en base

a materiales a la zona: las paredes son de adobe, los techos no son de material
noble, calamina y el piso de tierra o concreto.
Estas características de la vivienda son propias de las zonas rurales de la región
costa, materiales que son utilizadas para la construcción de las viviendas, esto es
debido a la disponibilidad de material con que cuenta la zona.

c. Servicios básicos de la población afectada

Los principales servicios básicos de la zona de influencia del proyecto con los
cuales cuentan las familias de la zona de estudio, se describen a continuación:
Servicio de energía eléctrica. Las localidades del C.P. VALLE EL PROGRESO,

cuentan con servicio eléctrico, que es usado para alumbrado público,
constituyendo un potencial recurso energético para la implementación de
actividades agroindustriales, para servicios domésticos, de comunicación y
capacitación, etc.
Servicio de agua potable. Las localidades C.P. VALLE EL PROGRESO, cuentan con
un ineficiente sistema de abastecimiento de agua potable.
d. Niveles de ingreso familiar.

El ingreso promedio familiar mensual es de S/. 1,000.00. Dato que demuestra que
los ingresos de las familias son medios ya que solamente cuentan con el ingreso de
sus productos que venden en pequeña escala y que consiste principalmente en la
venta al menudeo de frutas, aves de corral, productos de pan llevar y otros.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1 PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
“INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA VIA DE

ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE SANTA,
DEPARTAMENTO DE ANCASH”
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que

describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha
permitido establecer que el problema principal que afecta a la población
que se ubican en el C.P. Valle El Progreso, dentro del Distrito de Santa, son
las “INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR
EN LA VIA DE ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE
SANTA, PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”, siendo
la causa principal la Infraestructura vial con características técnicas y de
diseño inadecuadas al contexto urbano existente.

3.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS

Las causas del problema:
 Inadecuada infraestructura Vial.
 Inadecuada gestión de Impacto Ambiental.
 Inadecuada gestión de Mantenimiento
 Limitada e inadecuadas condiciones de infraestructura vial.
 Limitada e inadecuadas condiciones de Manejo de los Residuos Sólidos
que proliferan en el ambiente
 Limitada e inadecuadas condiciones de mantenimiento.
3.2.2.1 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS
Principales causas Directas: Entre las principales causas

directas identificadas que generan el problema central están:
 Inadecuada infraestructura Vial.

 Inadecuada gestión de Impacto Ambiental.
 Inadecuada gestión de Mantenimiento
Principales causas Indirectas: Entre las principales causas

indirectas identificadas que generan la causa directa están:
 Limitada e inadecuadas condiciones de infraestructura

vial.
 Limitada e inadecuadas condiciones de Manejo de los
Residuos Sólidos que proliferan en el ambiente.
 Limitada e inadecuadas condiciones de mantenimiento.
3.2.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS
Los Efectos del problema:
 Deterioro de las condiciones de vida de la población del C.P. Valle El

Progreso.
 Contaminación del aire por la emisión de partículas suspendidas.
 Frecuentes accidentes peatonales, causados por el deterioro del
equipamiento vial.
 Daños a la salud de las personas.

 Bajo crecimiento y desarrollo económico en el C.P. Valle El Progreso,

daños al patrimonio público y privado.
3.2.3.1 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LOS EFECTOS
EFECTO FINAL
 Deterioro de las condiciones de vida de la población
del C.P. Valle El Progreso.
EFECTOS DIRECTOS
 Contaminación del aire por la emisión de partículas
suspendidas.
 Frecuentes accidentes peatonales, causados por el
deterioro del equipamiento vial.
EFECTOS INDIRECTOS
 Daños a la salud de las personas.
 Bajo crecimiento y desarrollo económico en el C.P.
Valle El Progreso, daños al patrimonio público y
privado.

EFECTO FINAL
“Deterioro de las condiciones de vida de la población del C.P. Valle El

Progreso”
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Bajo crecimiento y desarrollo económico en Daños a la salud de las personas.

C.P. Valle El Progreso, daños al patrimonio
público y privado
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Frecuentes accidentes peatonales, Contaminación del aire por la

causados por el deterioro del emisión de partículas suspendidas.
equipamiento vial.
PROBLEMA CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA VIA DE

ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE
SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
Inadecuada infraestructura Inadecuada gestión de Inadecuada gestión de

Vial Impacto Ambiental Mantenimiento
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Limitada e inadecuadas Limitada e inadecuadas Limitada e inadecuadas

condiciones de infraestructura condiciones de Manejo de condiciones de mantenimiento
vial.
los Residuos Sólidos que
proliferan en el ambiente.

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Sobre la base del árbol de causas y efectos construiremos el árbol de objetivos o
árbol de medios y fines, en la que mostraremos la situación deseable que se
producirá cuando se solucione el problema central y las alternativas de solución
técnicamente viables.
3.3.1 OBJETIVO CENTRAL

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES DE “ADECUADAS CONDICIONES DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA VIA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA VIA DE
DE ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO, ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO,
DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE SANTA,
SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH” DEPARTAMENTO DE ANCASH”
OBJETIVO FINAL DEL PROYECTO:
El medio indicado anteriormente genera la disminución de enfermedades de origen

respiratorio que a su vez conlleva a menores gastos de salud y la reducción de
contaminación del medio ambiente y el tiempo de traslado a la localidad del C.P.
Valle El Progreso, que repercute en última instancia en el “MEJOR NIVEL Y CALIDAD
DE VIDA EN LA POBLACIÓN DEL C.P. VALLE EL PROGRESO”.
3.3.2 LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL

 Medio Fundamental 1: Mejoramiento del sistema de
transitabilidad vehicular.
Las acciones para alcanzar los medios fundamentales se plantean a
continuación:
Medio Fundamental 1: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE


3.3.3 LOS FINES DEL PROYECTO

a. Fines Directos:
 Disminución de los índices de enfermedades respiratorias
Debido la proliferación de polvos, siendo las condiciones adecuadas
esto tendría una disminución de enfermedades.
 Servicio adecuado de transitabilidad Vehicular. La existencia
de un adecuado sistema vial, va permitir que los pobladores dejen
de recorrer distancias considerables para su comunicación y
transporte.
b. Fines Indirectos:
 Menores gastos de atención en salud de la población. El
Servicio de Infraestructura Vial de calidad trae la disminución de
enfermedades de origen respiratorio, que reducen los gastos de
salud en la prevención de enfermedades.
 Mayor tiempo para desarrollo de actividades productivas y
socioculturales. La instalación de servicios de Infraestructura Vial
hará que sea menos contaminante el trayecto de las personas hasta
sus viviendas.
A continuación se presenta el árbol de medios y fines.

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
EFICIENTE SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA
VEHICULAR EN EL C.P. VALLE EL PROGRESO
FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO Mayor tiempo para
Menores gastos de desarrollo de actividades
atención en salud de la productivas y
población socioculturales
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
Disminución de los
Servicio adecuado de
índices de enfermedades
transitabilidad Vehicular
respiratorias
OBJETVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA VIA
DE ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE SANTA,
PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuad Servicio de
Transitabilidad Vehicular
MEDIO FUNDAMENTAL
Mejoramiento del Sistema de
Transitabilidad Vehicular.

3.3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Objetivo Central
La solución al Problema Central del proyecto constituye el Objetivo Central del
Proyecto, el cual es: “ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR EN LA VIA DE ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE
SANTA, PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
 Medio Fundamental 1: Mejoramiento del sistema de transitabilidad
vehicular.
Las acciones para alcanzar los medios fundamentales se plantean a continuación:
Medio Fundamental 1: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR
Alternativa Única
El presente estudio contempla las siguientes metas, para la Alternativa Única:
ACCIÓN 1.1: TRABAJOS PRELIMINARES




control al Covid-19
ACCIÓN 1.2: AFIRMADO EN LA VÍA DE ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO


ACCIÓN 1.3: CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ARTE


CAPÍTULO IV
FORMULACIÓN

4. FORMULACION
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.1.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o
necesidad por solucionar o satisfacer y termina en el momento en que se
logra solucionar o satisfacer dicha necesidad, alcanzando así los objetivos
esperados por el proyecto.
Para proyectos de esta envergadura, el Sistema Nacional de Inversión
Pública, actualmente se maneja los lineamientos del Nuevo Programa
INVIERTE PERU, referente al período de evaluación indica que éste no será
menor a diez años; en ese caso, una infraestructura debería evaluarse solo
por el tiempo en que la misma pueda proporcionar beneficios a los usuarios,
lo que está relacionado con el periodo de vida económica. Entonces, el ciclo
del proyecto está definido por las siguientes fases:
4.1.2. LA FASE DE PRE INVERSIÓN Y SU DURACIÓN

Se recomienda aprobar el estudio a nivel de perfil debido a que los diferentes
proyectos alternativos son bien diferenciados y de acuerdo al monto de la
inversión; analizados en cada una de sus partidas y etapas que comprenden.
Estudio Unidad de Tiempo Cantidad

Nivel Perfil mes 1
4.1.3. LA FASE DE INVERSIÓN SUS ETAPAS Y SU DURACIÓN

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la
capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la “puesta
en marcha” u operación del proyecto. Las actividades que se incluyen son:
Desarrollo de estudios definitivos: Expediente Técnico.
Ejecución del proyecto (ejecución, supervisión / inspección).
La primera actividad durará aproximadamente 01 mes y la segunda
actividad se estima que dure 3 meses.
4.1.4. LA FASE DE POST INVERSIÓN Y SUS ETAPAS.

Descripción Unidad de Tiempo Cantidad
Operación y
Año 10
Mantenimiento de

Proyecto
De acuerdo a la naturaleza del Proyecto tenemos como horizonte una vida

útil de 10 años, igualmente para cuestiones de valuación, de identificación, de
formulación y evaluación social de proyectos de Inversión pública a nivel
perfil se considerará también 10 años como periodo de horizonte temporal
para verificar el cumplimiento de los objetivos que persigue el Proyecto.
4.1.5. HORIZONTE DE EVALUACIÓN DE CADA PROYECTO

ALTERNATIVA
La Determinación del Horizonte del PI es una decisión importante dentro del
análisis, ya que al agregar o quitar períodos se está dejando de reconocer
ingresos o gastos que pueden modificar los resultados.
El horizonte de evaluación de acuerdo con los parámetros establecidos por el
INVIERTE PE va a ser de 10 años, considerando que el Sistema Nacional de
Programación Multianual de Inversiones también adopta estos horizontes de
evaluación ya establecidos.
De acuerdo a la naturaleza del Proyecto tenemos como horizonte una vida
útil de 10 años, igualmente para cuestiones de valuación, de identificación, de
formulación y evaluación social de proyectos de Inversión pública a nivel
perfil se considerará también 10 años como periodo de horizonte temporal
para verificar el cumplimiento de los objetivos que persigue el Proyecto.
4.1.6. ORGANIZACIÓN DE LAS FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTO

ALTERNATIVO
Cuadro N°01. - Cuadro de Actividades para la Alternativa Única
Fases Actividades Duración
Pre inversión Elaboración del Estudio de Pre 1 mes
inversión a Nivel de Perfil
Elaboración del Expediente 1 mes
Técnico
Inversión - Ejecución de Obras Civiles.
3 meses
- Supervisión
Post-Inversión Operación y Mantenimiento 1-10 años

4.1.7. ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN

Y DISEÑO
En el desarrollo del presente proyecto, el análisis de riesgo en la localización
y diseño se muestra en la presente lista de generación de vulnerabilidades
con la siguiente información:
LISTA DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES DEL PROYECTO
VULNERABILIDADES SI NO
A. Análsis de Vulnerabilidades por Exposición (Localización)
1. ¿La Localización escogida para la ubicación del proyecto,
evita su exposición a peligros de origen natural? X
2. Si la Localización prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, ¿Es posible tecnicamente, cambiar la
ubicación del proyecto a una zona no espuesta? X
B. Analisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Diseño)
1.¿La Infraestrcutura va a ser construida siguiendo la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? X
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto? X
3. ¿El Diseño ha tomado en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
proyecto, toman en cuenta las carácterísticas geográficas,
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?. X
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
técnicos (por ejemplo sistemas alternativos para la provición del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? X

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
Organizativos (por ejemplo, planes de Contingencia) para hacer
frente a los daños ocacionados por la ocurrencia de peligros
naturales? X
4.2. ANÁLISIS DEL MERCADO DEL SERVICIO

4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO
Definición del ámbito de influencia del PI y la población demandante,
potencial y efectiva
Población demandante potencial y efectiva
La población demandante efectiva es la población que solicita
el servicio en condiciones eficientes, para el caso del presente
estudio, de acuerdo al diagnóstico realizado se ha identificado

que la población demandante efectiva es la misma población

demandante potencial, ya que existe una población que no
cuenta con un adecuado servicio de transitabilidad en buenas
condiciones.
Por lo tanto, la población demandante efectiva está
conformada y distribuida de la siguiente manera:
POBLACIÓN BENEFICIADA
PERIODO C.P. VALLE EL PROGRESO TOTAL
0 2021 635 635
1 2022 640 640
2 2023 646 646
3 2024 652 652
4 2025 657 657
5 2026 663 663
6 2027 668 668
7 2028 674 674
8 2029 680 680
9 2030 686 686
10 2031 692 692
Estimación y proyecciones de la demanda

En proyectos de Infraestructura Vehicular la demanda se
determina por la cantidad de metraje que se requiere
satisfaciendo los parámetros del reglamento del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones sobre el ancho de calzada y el
espesor de la superficie de rodadura.
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA

OFERTA EN LA SITUACION SIN PROYECTO:
Actualmente el C.P. VALLE EL PROGRESO posee una
inadecuada condición de transitabilidad vehicular, surgiendo
la necesidad de mejorarlo mediante el mejoramiento de la vía
existente a nivel de afirmado.
OFERTA EN LA SITUACION CON PROYECTO:

Para esta situación, se requiere de una vía que cuente con
mejoramiento de la base del terreno que estima el Estudio de

Mecánica de Suelos a una altura de 0.20m, se dividen de la

siguiente manera:
 Base de Afirmado con un espesor E=0.20m
Por último, se tendrá en cuenta como medida de mitigación el

acondicionamiento de botadero para los materiales
excedentes el corte de terreno según la planilla de
explanaciones de los planos topográficos (secciones
transversales).
4.2.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS FACTIBLES
Alternativa Única
El presente estudio contempla las siguientes metas, para la Alternativa

Única:
TRABAJOS PRELIMINARES


control al Covid-19
PAVIMENTACION CON AFIRMADO




ALCANTARILLAS
4.2.4. METAS FÍSICAS DE LOS ACTIVOS QUE SE BUSCA CREAR O

MODIFICAR CON EL PI
Los costos de inversión para el proyecto en mención, están de acuerdo a las

acciones requeridas por los medios fundamentales establecidos en el árbol
causa – efectos; además de contar con información necesaria para estimar los
costos de inversión. A continuación, se mostrará detalladamente los costos de
inversión total a precios de mercado, que son los siguientes:
COSTO ANUAL DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE



1.02 OTROS 0.00

61,354.80

Costo en la Situación “Con Proyecto”:
A PRECIO PRIVADOS: ALTERNATIVA ÚNICA

2.00 AFIRMADO 348,212.99
UTILIDAD ( 10.00 % ) 41,885.53
IGV ( 18% ) 90,472.74

UTILIDAD ( 10.00 % ) 41,885.53
IGV ( 18% ) 90,472.74


1.02 OTROS 0.00



1.02 OTROS 0.00

9,746.10
UTILIDAD ( 10.00 % ) 0.8470 73,792.25

4.3. GESTIÓN DEL PROYECTO

La organización en el proceso de ejecución del proyecto se sustenta en cuatro niveles.
 La primera relacionada a la gestión de la inversión, el mismo que estará a
cargo de la Municipalidad Distrital de Santa, encargada a través de sus
gerencias correspondiente en la asignación de la inversión, dirección técnica
y sistema de ejecución de la obra.

 Segundo la empresa contratista se encargará de la ejecución de la obra, y

deberá cumplir con todos los procedimientos establecidos en el expediente
técnico, en la ejecución deberá tener en cuenta la normatividad
correspondiente para este tipo de obra, utilizará material de calidad, contará
con la capacidad técnica y operativa para la ejecución de la obra
encomendada, entregará según el contrato la obra en el día pactado y con
todos los requerimientos que se le encomendó.
 El tercer caso, el supervisor será designado por la Unidad Ejecutora, es el

encargado de velar por la correcta ejecución de acuerdo a las
especificaciones técnicas, planos y procesos constructivos establecidos por las
normas y por el expediente técnico, además debe constatar que los insumos y
materiales estén en el momento oportuno y que sean de calidad garantizada
es decir cuenten con los estándares requeridos para la ejecución de la obra.
 En el cuarto caso está considerada la organización de beneficiarios del

Distrito de Santa, quienes serán los responsables y colaboradores directos en
la materialización de la obra.
La operación y en mantenimiento estará enteramente a cargo de la Municipalidad

Distrital de Santa, Cabe mencionar que dicha responsabilidad se coordinará cuando
el INVIERTE.PE se encuentra en Proceso de Fase de Inversión.
4.3.1. FASE DE EJECUCIÓN
La Municipalidad Distrital de Santa, cuenta con la organización adecuada y

con experiencia para la gestión del proyecto es su etapa de inversión, así
como con los recursos para el financiamiento de las obras a ejecutarse.
La Jefatura de la Unidad de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural:
Son los órganos de la Municipalidad Distrital de Santa encargada de realizar

los estudios, la ejecución y el mantenimiento de las obras públicas del
Distrito. Para el cumplimiento de tal responsabilidad, dichas unidades
orgánicas disponen de suficiente capacidad técnica y administrativa para
realizar la debida gestión de los estudios y ejecución de obras del distrito.

Los costos de organización y gestión del proyecto, en que incurrirán la

GIDUR, tanto los correspondientes a la selección y contratación de las
empresas consultoras y/o contratistas para la elaboración del expediente
técnico y supervisión, se consideran como costos del proyecto, porque no son
costos evitables, porque se incurrirá en ellos para llevar a cabo el proyecto.
La modalidad de ejecución del proyecto, tanto para la elaboración del

expediente técnico, ejecución y supervisión del proyecto, se recomienda
hacerlo por Administración indirecta por contrata, esta se sustenta por la
magnitud de la obra.
La empresa consultora a ser seleccionada tanto para la elaboración de los

estudios definitivos, ejecución y supervisión de la obra. Deberá cumplir con el
requerimiento mínimo detallado de acuerdo al Planteamiento técnico de la
alternativa seleccionada.
Asimismo, la organización y gestión del proyecto contiene una descripción de

los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que son
participantes de la ejecución del proyecto; así como de las acciones
posteriores para la operación y mantenimiento.
Los responsables de la ejecución del PIP debe coordinar permanente para

evitar el retraso de la ejecución física y financiera, también deben coordinar
con los beneficiarios para que estas brinden todo su apoyo.
PLAN DE IMPLEMENTACION
Horizonte de evaluación
En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tornado en
consideración la evaluación establecida por el INVIERTE.PE, que no debe ser
mayor de 10 años.
Descripción Alternativa Única
Horizonte del Proyecto 10 años
Estudios Técnicos 1 mes
Ejecución de Obra 3 meses

Etapas de Pre inversión, Inversión, Post Inversión

Pre inversión.
La formulación del presente proyecto está determinada para realizar el
estudio en un mes, pudiendo ampliar un mes para subsanar observaciones
que vea por conveniente la unidad formuladora como la OPMI y otras
instancias administrativas.
Inversión.
El proyecto se ejecutará en un periodo de tiempo de tres meses a cargo de la
Municipalidad Distrital de SANTA, por considerar un proyecto de
recuperación física de espacio públicos dentro de la jurisdicción del Distrito
de Santa con la finalidad de mejorar y conservar el Ornato Público.
Elaboración del expediente técnico:
Se ha estimado en un plazo de 1 mes. El responsable de su elaboración

será el consultor de obras bajo la supervisión y aprobación de los
profesionales de la Unidad de Infraestructura quien a su vez asume el
cargo de Unidad Ejecutora de la Entidad.
Proceso de contratación de obras:
Se ha contemplado para el tipo de proceso teniendo en cuenta el monto y

lo establecido por la Ley de Contrataciones del Estado el tipo de Proceso
de Selección, y quien estará a cargo será la entidad mediante las áreas
correspondientes.

Ejecución de obras:
Este proceso de Ejecución de Obras se ha considerado 3 meses para la

ejecución de la obra física.
Supervisión de obras:

Municipalidad Distrital de Santa bajo la supervisión de un supervisor de
obras.
Liquidación de obras:

Municipalidad Distrital de SANTA.
Post Inversión.
El proyecto tiene una duración más de diez años, por lo tanto, el proceso
de evaluación técnica estará a cargo del Municipio Distrital de SANTA.
La operación y Mantenimiento:
Esta etapa de operación y mantenimiento será considerada a 10 años,
siendo el único responsable La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA.

MESES
meta
1 2 3 4
2.00 GESTION DEL 10,000.00 10,000.00 10,000.00

PROYECTO
3.00 OBRAS CIVILES 593,099.06 248,768.35 164,356.53 179,974.18 593,099.06
3.02 AFIRMADO 493,069.60 164,356.53 164,356.53 164,356.53 493,069.60
4.00 SUPERVISION 29,654.95 9,884.98 9,884.98 9,884.98 29,654.95

CRONOGRAMA DE METAS FISICAS

MESES (%)
Total por
Item METAS Monto Total Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4
meta
1.00 EXPEDIENTE TECNICO 100.00% 100.00% 100.00%
2.00 GESTION DEL 100.00% 100.00% 100.00%
3.00 OBRAS CIVILES 100.00% 41.94% 27.71% 30.34% 100.00%
3.01 TRABAJOS PRELIMINARES 14.23% 14.23% 14.23%
3.02 AFIRMADO 83.13% 27.71% 27.71% 27.71% 55.42%
3.03 ALCANTARILLAS (4 UND.) 2.63% 2.63% 0.00%
4.00 SUPERVISION 100.00% 33.33% 33.33% 33.33% 100.00%
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS EN METRADO

MESES Total
Item METAS Metrado Mes Mes Mes Mes por
Unidad
1 2 3 4
meta
3.00 OBRAS CIVILES 1.00
3.01 TRABAJOS PRELIMINARES 1.00 1.00 1.00

glb
3.02 AFIRMADO 15,732.00 5,244.00 5,244.00 5,244.00 15,732.00

m2
3.03 ALCANTARILLAS (4 UND.) 4.00 4.00 4.00

Und
4.3.2. FASE DE FUNCIONAMIENTO
La Municipalidad Distrital de Santa es la responsable de la Operación y

Mantenimiento del proyecto y de la evaluación ex post a través. La Jefatura
de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural será la encargada del
mantenimiento y operación. Las fuentes de Financiamiento para tal acción
serán destinadas de los “RECURSOS PROPIOS DE LA MUNICIPALIDAD O
RECAUDACIÓN MUNICIPAL”, asimismo, la población beneficiaria se
compromete a colaborar con el cuidado y mantenimiento de la
infraestructura.
Entidad encargada de la Operación y Mantenimiento:
Operación y Mantenimiento:
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA
ORGANO RESPONSABLE : Gerente de Infraestructura Desarrollo

Urbano y Rural
Persona Responsable : Ing. Juan Pablo Rebaza Serrano

Que es el órgano encargado de velar por el mantenimiento de la

infraestructura pública perteneciente a su Municipalidad.
FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTO DE LA EJECUCION DE LA OBRA
El financiamiento de las inversiones para la ejecución de la Obra está

garantizado por la Municipalidad Distrital de Santa, será la
responsable de efectuar el 100% de la Inversión.
FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
El costo de operación y mantenimiento será cubierto en su totalidad

por la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA, así como las
evaluaciones posteriores que se necesiten sobre la Conservación y
Mantenimiento, anticipando una nueva ampliación y un
mejoramiento futuro, todos estos trabajos lo asumirá la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA.
Para que las partes cumplan con lo establecido se cuentan con actas
firmadas es por ello que se garantiza la sostenibilidad del Proyecto.
Detallar la Programación de Actividades.
En la programación de actividades, se ha previsto los tiempos

necesarios, para los procesos de licitación, tanto para
contratar al consultor que va elaborar el Expediente Técnico,
la empresa que va ejecutar el Proyecto.
Señalar la Modalidad de Ejecución del PIP.
La Modalidad de ejecución del Proyecto es por Contrata.
Las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno

de la ejecución.
Las Condiciones previas relevantes, son los procesos de licitación de

la obra. Los mismos se efectuarán en el marco de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Definir los recursos e instrumentos que se requieren para una

adecuada gestión del PIP.
Los recursos necesarios son: el consultor de estudios, los

beneficiarios del Proyecto. Los Instrumentos necesarios son:
el código de INVIERTE, el Expediente Técnico, Cronograma
de Obra, La Valorización de Obra, el Informe de Obra, el
Cuaderno de Obra, la Liquidación de Obra.
Se requiere que la obra se haya culminado, según las

especificaciones técnicas establecidas en el Expediente
Técnico. Se haya suscrito el Acta de Conformidad de Obra.
4.3.3. GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS EN LA EJECUCIÓN Y

FUNCIONAMIENTO
Normativa y Políticas Relacionadas con la Gestión de Riesgo del Desastre
Aplicado a un PIP.
INSTRUMENTO
DEPOLÍTICA/GESTIÓN ESPECIFICACIÓN
Marco de Acción de Primer objetivo estratégico: La integración más efectiva de las

Hyogo (MAH) (2005-2015) consideraciones del riesgo de desastres en las políticas, los
planes y los programas del desarrollo sostenible a todo nivel.
Política de Estado 32: Gestión del Riesgo de Desastres

c) Priorizará y orientará las políticas de estimación y
reducción del riesgo de desastres en concordancia con los
Acuerdo Nacional Perú objetivos del desarrollo nacional contemplados en los planes,
las políticas y los proyectos de desarrollo de todos los niveles
de gobierno.
Artículo 8: Objetivos del Sistema Nacional de Gestión

del Riesgo de Desastres
La identificación de los peligros, el análisis de las
vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de
Ley 29664 que crea el riesgo para la toma de decisiones oportunas en la
Sistema Nacional de gestión del riesgo de desastres.
Gestión del Riesgo de d. La prevención y la reducción del riesgo, evitando
Desastres (SINAGERD) gradualmente la generación de nuevos peligros y
limitando el impacto adverso de los mismos, a fin
de contribuir al desarrollo sostenible del país.

Artículo 11: Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

11.1 Incorporan en sus procesos de planificación, de
ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de
inversión pública la Gestión del Riesgo de Desastres.
Para esto
Reglamento de la Ley 29664 Se realizará un análisis de los proyectos de
que crea el Sistema Nacional desarrollo e inversión con el fin de asegurar que se
de Gestión del Riesgo de identifica:
Desastres (SINAGERD) La vulnerabilidad potencial de los proyectos y el modo
de evitarla o reducirla.
La vulnerabilidad que los proyectos pueden crear a la
sociedad, la infraestructura o el entorno y las medidas
necesarias para su prevención, reducción y/o control.
La capacidad de los proyectos de reducir
vulnerabilidades existentes en su ámbito de acción.
Objetivo 3. Incorporar e implementar la gestión del riesgo

de desastres a través de la planificación del desarrollo y
la priorización de los recursos físicos y financieros
3.1Promover la inclusión del enfoque de la Gestión del
Riesgo de Desastres en el ordenamiento territorial, en la
planificación del desarrollo urbano-rural, la inversión
Política Nacional de pública y la gestión ambiental, en los tres niveles de
Gestión del Riesgo de gobierno.
Desastres 3.4Priorizar la aprobación de proyectos de inversión que
incluyen el enfoque de la Gestión del Riesgo de Desastres en
el marco de los instrumentos de planificación del desarrollo,
tales como los planes de desarrollo concertado y los
presupuestos participativos.
Artículo20: Declaratoria de Viabilidad
La viabilidad de un proyecto es un requisito previo a la
Directiva General del fase de inversión. Se aplica a un Proyecto de Inversión
Sistema Nacional de Pública que a través de sus estudios de pre inversión ha
Inversión Pública evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y
(Directiva01-211- compatible con los Lineamientos de Política y con los
EF/68.1) Planes de Desarrollo respectivos.

Normativa relacionada con el Cambio Climático

INSTRUMENTODE
POLÍTICA/GESTIÓN ESPECIFICACIÓN
Articulo 4.- Compromisos
f) Tener en cuenta, en la medida de lo
posible, las consideraciones
relativas al cambio climático en sus políticas
Y medidas sociales, económicas y
Convención Marco de las ambientales pertinentes y emplear métodos
Naciones Unidas sobre el apropiados; por ejemplo, evaluaciones del
Cambio Climático impacto, formulados y determinados a nivel
nacional, con miras a reducir al mínimo los
efectos adversos en la economía, la salud
pública y la calidad del medio ambiente de
los proyectos o medidas emprendidos por
las Partes para mitigar el cambio climático
o adaptarse a él.
Eje Estratégico 6
Fomentar la reducción de
Plan Bicentenario, aprobado en vulnerabilidades y la gestión de
211 por Decreto Supremo 054- riesgos frente a desastres en el marco
211-PCM del desarrollo sostenible, así como la
adaptación para mitigar los efectos
Negativos y aprovechar las oportunidades
que se generan debido a los impactos
positivos del fenómeno recurrente El Niño.
Mitigación y adaptación al cambio climático

Incentivar la aplicación de medidas
para la mitigación y la adaptación al
cambio climático con un enfoque
Política Nacional del Ambiente, preventivo, considerándolas
aprobada por Decreto Supremo particularidades de las diversas
12- 2009-MinaM regiones del país, con énfasis en la
situación y
Accionar espontáneo de
adaptación de las comunidades
campesinas y pueblos indígenas.
e. Promover el uso de tecnologías adecuadas y
apropiadas para la adaptación al cambio
climático y la mitigación de gases de efecto
invernadero y de la contaminación
atmosférica.
Anexo SNIP 05 de la Directiva Para la elaboración del perfil se deberá
General del Sistema Nacional de considerar, entre otros:
Inversión Pública (Directiva 01- (v) Probables impactos del
211- EF/68.1), aprobado por cambio climático en la
Resolución Directoral 008-213- sostenibilidad del proyecto.
EF/63.1

Propuestas de líneas de acción:

Incorporar y articular acciones de
adaptación y de prevención y
gestión de desastres.
Estrategia Nacional de Cambio Desarrollar mecanismos y espacios de
Climático actualizada y en proceso coordinación intersectorial para la
de aprobación por los sectores. incidencia regional en la adaptación.
Impulsar y articular el desarrollo de
tecnologías eficientes vinculadas a la
adaptación, considerando la incorporación
de los conocimientos tradicionales de los
pueblos indígenas y de la población local.
4.3.4. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
Se empezará por Analizar los tipos de beneficiados y un número aproximado

que se tendrán esta mejora en sus medios vivenciales y económicos.
PERIODO C.P. VALLE EL TOTAL

PROGRESO
0 2021 635 635
1 2022 640 640
2 2023 646 646
3 2024 652 652
4 2025 657 657
5 2026 663 663
6 2027 668 668
7 2028 674 674
8 2029 680 680
9 2030 686 686
10 2031 692 692
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, es la

inadecuada estructura de rodadura en la vía de acceso al C.P. Valle El
Progreso, así también como en el mantenimiento adecuado de las mismas que
se consideran dentro del Proyecto de Inversión que ayudaran a conservar el
estado físico de la estructura a mejorar, con el presente estudio el déficit
sobre superficies de rodadura en esos accesos a los sectores mencionados se
reducirá en un 100%, de acuerdo a las metas físicas propuestas se tiene la
siguiente oferta y Demanda.

Poblacion Aprovechamiento (m2/hab.) Aprovechamiento (m2/hab.)

Años Vía Actual (m2) Vía Proyectada (m2)
Beneficiada SIN PROYECTO CON PROYECTO
0 635 13,680.00 15,732.00 21.54 24.77
1 640 13,680.00 15,732.00 21.38 24.58
2 646 13,680.00 15,732.00 21.18 24.35
3 652 13,680.00 15,732.00 20.98 24.13
4 657 13,680.00 15,732.00 20.82 23.95
5 663 13,680.00 15,732.00 20.63 23.73
6 668 13,680.00 15,732.00 20.48 23.55
7 674 13,680.00 15,732.00 20.30 23.34
8 680 13,680.00 15,732.00 20.12 23.14
9 686 13,680.00 15,732.00 19.94 22.93
10 692 13,680.00 15,732.00 19.77 22.73
OFERTA VS DEMANDA
30.00
25.00
RELACION M2/HABITANTE
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SIN PROYECTO CON PROYECTO

HORIZONTE DEL PROYECTO
4.4. COSTOS DEL PROYECTO

4.4.1. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE INVERSIÓN
4.4.1.1. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN EN LA FASE DE
FUNCIONAMIENTO
Los costos de inversión para el proyecto en mención, están de acuerdo a

las acciones requeridas por los medios fundamentales establecidos en el
árbol causa – efectos; además de contar con información necesaria para
estimar los costos de inversión. A continuación, se mostrará
detalladamente los costos de inversión total a precios de mercado, que son
los siguientes:

COSTO ANUAL DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO

DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR


1.02 OTROS 0.00

61,354.80
Operación y Mantenimiento a PRECIOS PRIVADOS S/ 81,806.40
Operación y Mantenimiento a PRECIOS SOCIALES S/ 61,354.80
Costo en la Situación “Con Proyecto”:
A PRECIO PRIVADOS: ALTERNATIVA ÚNICA

2.00 AFIRMADO 348,212.99
UTILIDAD ( 10.00 % ) 41,885.53
IGV ( 18% ) 90,472.74


UTILIDAD ( 10.00 % ) 41,885.53
IGV ( 18% ) 90,472.74


1.02 OTROS 0.00


1.02 OTROS 0.00

9,746.10

UTILIDAD ( 10.00 % ) 0.8470 73,792.25


ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE LA FICHA TECNICA: “MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE SANTA-DEPARTAMENTO DE ANCASH”
4.4.2. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DEL MERCADO
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA UNICA

( PRECIO DE MERCADO )
PERIODO EN AÑOS
RUBRO VAC PS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ETAPA PREOPERATIVA
A) COSTOS DE INVERSIÓN 664,754.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1. Mano de Obra 159,165.00
2. Materiales y Equipos 259,690.26
3. Gastos Generales 10.00% 41,885.53
4. Utilidad 10.00% 41,885.53
5. I.G.V. 18.00% 90,472.74
6. Estudios Definitivos 32,000.00
7. Gestion del Proyecto 10,000.00
8. Costos de Supervisión 29,654.95
ETAPA OPERATIVA
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
0.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00
C) COSTOS CON PROYECTO (A+B)
664,754.01 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00 15,610.00
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
S/PROYECTO 0.00 81,806.40 81,806.40 81,806.40 81,806.40 81,806.40 81,806.40 81,806.40 81,806.40 81,806.40 81,806.40
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D)
664,754.01 -66,196.40 -66,196.40 -66,196.40 -66,196.40 -66,196.40 -66,196.40 -66,196.40 -66,196.40 -66,196.40 -66,196.40
F) FA: 0.08 1.00 0.93 0.86 0.79 0.74 0.68 0.63 0.58 0.54 0.50 0.46
VAC T (Ex F) 220,570.78 664,754.01 -61,292.96 -56,753 -52,549 -48,656 -45,052.16 -41,715 -38,625 -35,764 -33,115 -30,661.74
VAE 32,871.55

CAPÍTULO V
EVALUACIÓN

5. EVALUACION
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES ESTIMADOS
Beneficios “Sin proyecto”:
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de

accesibilidad vehicular en el C.P. Valle El Progreso, la
población seguirá percibiendo los mismos efectos que la
situación actual, que implica no tener calzadas para la
circulación fluida, seguir caminando largos tramos por tierra
polvorienta, seguir destinando recursos para gastos de salud,
etc., por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son
iguales que en la situación actual.
Beneficios “Con Proyecto”
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las

viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y
limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal.
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya
que desaparecen hoyos, piedras, etc.
 Ahorro en tiempo de los peatones.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros
urbanos como partes de una reestructuración de espacios,
que tienda a una utilización más racional de las vías
existentes mediante el uso del transporte colectivo.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia
de la vía vehicular y peatonal con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de
polvo en suspensión.
 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se
logrará una mejor transitabilidad por las vías vehiculares y
peatonales.

 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y

trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de
polvo en suspensión en la avenida.
5.1.2 COSTOS SOCIALES
Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados

por los factores de corrección según la distribución de bienes
transables, no transables y mano de obra, lo cual se detalla en el
anexo a continuación se presenta un resumen de los costos de
inversión a precios sociales por la alternativa única de solución:
RESUMEN DE INVERSIÓN - ALTERNATIVA UNICA

FACTOR DE
CONCEPTO PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
CONVERSIÓN
EXPEDIENTE TÉCNICO 32,000.00 0.909 29,088.00
GESTION DEL PROYECTO 10,000.00 0.909 9,090.00
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA 418,855.26 349,291.78
TRABAJOS PRELIMINARES 59,612.86 49,712.36
Insumo de Origen Nacional 25,991.21 0.847 22,014.55
Insumo de Origen Importado 10,968.77 0.847 9,290.55
Mano de Obra Calificada 13,114.83 0.909 11,921.38
Mano de Obras No Calificada 9,538.06 0.680 6,485.88
AFIRMADO 348,212.99 290,381.77
ALCANTARILLAS (4 UND.) 11,029.41 9,197.64
GASTOS GENERALES 87,121.90 0.847 73,792.25
UTILIDADES 87,121.90 0.847 73,792.25
SUPERVISIÓN TÉCNICA 29,654.95 0.909 26,956.35
TOTAL 664,754.01 562,010.64
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS

SOCIALES
Para la obtención de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales,

se utilizan los factores de Conversión señalados en el INVIERTE.PE, de
los cuales se ha obtenido un factor promedio de 0.75.



1.02 OTROS 0.00

9,746.10

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE LA FICHA TECNICA: “MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE SANTA-DEPARTAMENTO DE ANCASH”
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA UNICA

( PRECIO SOCIALES )
PERIODO EN AÑOS
RUBRO VAC PS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ETAPA PREOPERATIVA
A) COSTOS DE INVERSIÓN 562,010.64 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1. Mano de Obra 129,334.13
2. Materiales y Equipos 219,957.65
3. Gastos Generales 10.00% 73,792.25
4. Utilidad 10.00% 73,792.25
5. I.G.V. 18.00% 0.00
6. Estudios Definitivos 29,088.00
7. Gestion del Proyecto
8. Costos de Supervisión 26,956.35
ETAPA OPERATIVA
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
0.00 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10
C) COSTOS CON PROYECTO (A+B)
562,010.64 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10 9,746.10
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
S/PROYECTO 0.00 61,354.80 61,354.80 61,354.80 61,354.80 61,354.80 61,354.80 61,354.80 61,354.80 61,354.80 61,354.80
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D)
562,010.64 -51,608.70 -51,608.70 -51,608.70 -51,608.70 -51,608.70 -51,608.70 -51,608.70 -51,608.70 -51,608.70 -51,608.70
F) FA: 0.08 1.00 0.93 0.86 0.79 0.74 0.68 0.63 0.58 0.54 0.50 0.46
VAC T (Ex F) 215,712.06 562,010.64 -47,785.83 -44,246 -40,969 -37,934 -35,124.01 -32,522 -30,113 -27,883 -25,817 -23,904.81
VAE 32,147.46

5.1.3 ESTIMAR LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

DEL PROYECTO DE ACUERDO CON LA METODOLOGÍA
APLICABLE AL TIPO DE PROYECTO
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizan la

metodología Costo-Efectividad, debido a que los flujos son poco
significativos y por lo tanto no es relevante la cuantificación y
valoración de los costos operativos de los vehículos y costos por el
valor del tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los

beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición
implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar
para el tamaño y características del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse

cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al
desarrollo y crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto,
estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para
determinar la importancia y alcance del proyecto de pavimentación a
nivel de afirmado propuesto en el proyecto.
Metodología Costo Efectividad
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar

las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el
objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible
en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción
de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y
calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente
sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta.
Los resultados se muestran en los Cuadros.
Evaluación: SOCIAL
EVALUACIÓN Nº 01
VACT 215,712.06
VAE 32,147.46
CE 323.89

5.1.4 ANÁLISIS DE INCERTIDUMBRE
Todos los proyectos de inversión se encuentran expuestos a riegos no

necesariamente controlables por los formuladores o ejecutores del
mismo, Dicho riesgos afectan su funcionamiento normal a lo largo del
horizonte utilizado, y deben de ser considerados al momento de
analizar su Viabilidad. Es así que se hace necesario llevar a cabo un
análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios.
Ello supone estimar los cambios y analizar bajo qué circunstancias

dicho proyecto dejaría de ser rentable.
Para poder realizar el análisis de sensibilidad es necesario

determinar cuáles son las variables sin ciertas que pueden afectar la
rentabilidad del proyecto, Usualmente en el caso de proyectos
educativos la incertidumbre se vincula con los resultados esperados,
los ingresos establecidos u otros supuestos sobre los cuales se basa el
cálculo de los beneficios monetarios del proyecto.
Se ha ejecutado para los diversos eventos el análisis de sensibilidad

del proyecto a precios privados en el que se tienen los siguientes
resultados:
VARIACION DE COSTOS Alternativa Única

DE INVERSION VAE CE
-20% 122888.71 184.52
-15% 129479.83 194.41
-10% 136070.95 204.31
-5% 142662.07 214.21
5% 155844.31 234.00
10% 162435.43 243.90
15% 169026.54 253.79
20% 175617.66 263.69
VARIACION DE COSTO Alternativa Única

DE OPORTUNIDAD DE
VAE CE
CAPITAL
10% 35106.14 52.71
12% 38177.62 57.32
16% 44631.06 67.01

5.2 EVALUACIÓN PRIVADA
Siguiendo los lineamientos de la Normativa de INVIERTE PERU, se encuentra

el Ítem de Evaluación privada, que menciona según la Directiva N° 002-2017-
EF/63.01 Anexo 01 y Anexo 02, que menciona lo siguiente: “La evaluación
privada deberá efectuarse para aquellos proyectos de inversión que
tienen un potencial de generación de ingresos monetarios (por ejemplo,
a través del cobro de peajes, tarifas, tasas, cuotas, entre otros) por la
prestación del servicio público sujeto de intervención. Contempla el
análisis de flujos de caja (ingresos y egresos) desde el punto de vista de
la institución (entidad o empresa pública) responsable de la ejecución y
operación del proyecto, con el objeto de determinar su grado de
autosostenibilidad y/o hasta qué punto tendrá que ser financiado con
recursos públicos, sujeto a que el proyecto sea socialmente rentable. Los
resultados de este análisis deberán complementar el análisis integral
de la sostenibilidad del proyecto”. Con lo cual la estimación para este ítem
queda anulada puesto que el tipo de proyecto no califica ni cuantifica para
los requerimientos antes expuestos
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Dentro de la sostenibilidad del proyecto evaluaremos la posibilidad que tiene

el proyecto de generar los beneficios esperados y la continuidad del servicio a
lo largo del horizonte de 10 años. Siendo fundamental considerar en dicho
análisis el grado de participación de los beneficiarios directos del proyecto y
la buena gestión del servicio, a fin de brindar una adecuada operación y
mantenimiento a través de la infraestructura construida y mejorada.
Los arreglos institucionales para las fases de inversión, de operación y

mantenimiento del servicio.
En la situación sin proyecto; existe una organización precaria encargada de

gestionar la infraestructura.
En la situación con proyecto se propone la capacitación de los beneficiados,

tanto como de los operadores que estarán a cargo de la administración, para
obtener una buena etapa de cumplimiento de metas en el Aspecto Social y en
el Aspecto de organización brindado un buen servicio en Operación y
Mantenimiento durante todo el horizonte del Proyecto.

ARREGLOS INSTITUCIONALES
INSTITUCION FUNCION COMPROMISO DOCUMENTO
Organismo Público que se Financiamiento de las Formulación de la

encarga de financiar y obras (100%) Actualización del
promover proyectos de Estudio de Pre
MDS
infraestructura en Servicio de Inversión.
Supervisión durante la
Transitabilidad Vehicular a
ejecución del proyecto
Nivel de Afirmado
Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y

mantenimiento, según fuente de financiamiento
La Municipalidad Distrital de Santa, a través del FONCOMUN y de sus

Recursos Directamente Recaudados realiza la operación y mantenimiento de
la infraestructura de protección. La Municipalidad Distrital de Santa cuenta
con el financiamiento para realizar la operación y mantenimiento del
proyecto en todo el horizonte del PI (Ver anexo: Acta de compromiso de
operación y mantenimiento del proyecto por parte del área de
Infraestructura).
Capacidad de gestión del operador
La Unidad Ejecutora de los Proyectos de Inversión Pública de la

Municipalidad Distrital de Santa, ha demostrado capacidad técnica y de
gestión, pues cuenta con personal técnico capacitado y logística para llevar a
cabo la etapa de inversión; sustentado a través del cumplimiento de las metas
programadas en el Plan Operativo Institucional.
No uso o uso ineficiente de los recursos
La situación actual de la Unidad Productora de servicios de protección no

permite un uso eficiente de los recursos existentes; se cuenta con personal
capacitado con amplia experiencia, pero la infraestructura y el equipamiento
son inadecuados.
Conflictos sociales

No existen conflictos sociales que dificulte la implementación del proyecto;

pues los actores involucrados están siendo atendidos en sus demandas y el
gobierno local está actuando acorde a sus lineamientos y objetivos
estratégicos, promoviendo la práctica de disciplinas deportivas que motivan
la disciplina, autoestima, el equilibrio físico y emocional, en un espacio físico y
equipamiento adecuado.
Estructura de Financiamiento del Proyecto
Para la ejecución del proyecto, se encargará la MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE SANTA, la viabilidad y el financiamiento posterior del Estudio de Pre
Inversión.

5.4 FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO
FINANCIAMIENTO DE LA EJECUCION DE LA OBRA
El financiamiento de las inversiones para la ejecución de la Obra está

garantizado por la Municipalidad Distrital de Santa, será la responsable de
efectuar el 100% de la Inversión.
FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El costo de operación y mantenimiento será cubierto en su totalidad por la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA, así como las evaluaciones
posteriores que se necesiten sobre la Conservación y Mantenimiento,
anticipando una nueva ampliación y un mejoramiento futuro, todos estos
trabajos lo asumirá la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA.
Para que las partes cumplan con lo establecido se cuentan con actas
firmadas es por ello que se garantiza la sostenibilidad del Proyecto.

Detallar la Programación de Actividades.
En la programación de actividades, se ha previsto los tiempos

necesarios, para los procesos de licitación, tanto para contratar al
consultor que va elaborar el Expediente Técnico, la empresa que va
ejecutar el Proyecto.

MESES
meta
1 2 3 4
2.00 GESTION DEL 10,000.00 10,000.00 10,000.00

PROYECTO
3.00 OBRAS CIVILES 593,099.06 248,768.35 164,356.53 179,974.18 593,099.06
3.02 AFIRMADO 493,069.60 164,356.53 164,356.53 164,356.53 493,069.60
4.00 SUPERVISION 29,654.95 9,884.98 9,884.98 9,884.98 29,654.95
Señalar la Modalidad de Ejecución del PIP.
La Modalidad de ejecución del Proyecto es por Contrata.
Las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno

de la ejecución.
Las Condiciones previas relevantes, son los procesos de licitación de

la obra. Los mismos se efectuarán en el marco de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Definir los recursos e instrumentos que se requieren para una

adecuada gestión del PI.
Los recursos necesarios son: el consultor de estudios, los beneficiarios

del Proyecto. Los Instrumentos necesarios son: el código de
INVIERTE, el Expediente Técnico, Cronograma de Obra, La
Valorización de Obra, el Informe de Obra, el Cuaderno de Obra, la
Liquidación de Obra.

Se requiere que la obra se haya culminado, según las especificaciones

técnicas establecidas en el Expediente Técnico. Se haya suscrito el
Acta de Conformidad de Obra.
5.5 MATRIZ DE MARCO LÓGICO

5.5.1 CONSIDERACIONES BÁSICAS
Se ha elaborado el Marco Lógico, basado en el análisis de problemas y

objetivos, establecidos en el Proyecto.
El proceso ha dado lugar a identificar indicadores de impacto y de

efecto los mismos que servirán para efectuar el control de los avances
logrados por el Proyecto.
a) Indicador de impacto
- Reducción del 30% las Necesidades Básicas insatisfechas para

el año 3.
 Mejor servicio de Infraestructura vial.

 Reducción de enfermedades causadas por la emisión de
polvo.
 Reducción del 20% de enfermedades respiratorias en el
año 3.
 Mayor cobertura del servicio de Infraestructura vial.
 Menor contaminación ambiental en la zona.
b) Indicadores de efecto
Los indicadores señalados, medirán los resultados intermedios y a

corto plazo que surgirán del desarrollar los servicios que se verán
beneficiados con la ejecución de la infraestructura propuesta
dentro del Proyecto de Inversión de Pública.
 Crecimiento Socio-Económico de la población de la zona.

 Mejora la calidad de vida de las personas.
 Participación de los beneficiarios para la realización de
las actividades de conservación y mantenimiento de la
obra.

 Financiamiento oportuno de la Municipalidad Distrital de

Santa.
 Colaboración de los vecinos en brindar Facilidades.
5.5.2 ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Estrategia
Índices Objetivamente
de Resumen de Objetivos Medios de Verificación Supuestos
Verificables
Inversión
- Reducción del 30% las - Crecimiento
Necesidades Básicas. - Costos y cantidad de
Socio-
Mejora de las condiciones de población utilizados
- Insatisfechas para el año 3. Económico de la
vida en la población del C.P. fueron verificados y
- Mejor servicio de Infraestructura población de la
tomados de información
FIN
Valle El Progreso, Distrito de vial. zona.

Santa. por parte de las
- Reducción de enfermedades - Mejora la
Estadísticas del INEI.
causadas por la emisión de calidad de vida
polvo. de las personas
“ADECUADAS CONDICIONES
DE TRANSITABILIDAD - Reducción del 20% de - Participación de los
- Estadísticas del
VEHICULAR EN LA VIA DE enfermedades respiratorias en el beneficiarios para
Ministerio de Salud.
PROPOSITO
ACCESO AL C.P. VALLE EL año 3. la realización de las

- Recolección de
PROGRESO, DISTRITO DE - Mayor cobertura del servicio de actividades de
información a través de
SANTA, PROVINCIA DE Infraestructura vial. conservación y
encuestas a los
- Menor contaminación ambiental mantenimiento de
SANTA, DEPARTAMENTO DE pobladores.
en la zona. la obra
ANCASH”
- Factibilidad técnica y económica.

- La población contara con un
mejor servicio de infraestructura
- Financiamiento
vial. - Estudio socio-económico
oportuno de la
- Para el año 2022 el Distrito de sobre la base de una
COMPONENTES
muestra representativa. Municipalidad

Santa contaran con
- Mejoramiento del Sistema de Distrital de
infraestructura Vial en un 30% de - Supervisión de los
Transitabilidad Vehicular Santa.
avance con referencia del año estudios.
- Colaboración de
anterior. - Supervisión de los trabajos
los vecinos en
- Se contará con una de ejecución de obra.
brindar
programación Presupuestal para - Informes sobre el proyecto.
Facilidades.
el mantenimiento Periódico de la
infraestructura de transporte
vehicular.
OBRAS CIVILES Costo Proyecto: - Reporte del Inventario
actualizado que lo realiza - Desarrollo eficaz
S/ 593,099.06 de los
S/ 664,754.01 la Municipalidad Distrital de
EXP. TÉCNICO Santa procedimientos
para la
ACCIONES
- Reporte de adquisición de
S/ 32,000.00 asignación
materiales de construcción.
presupuestal.
GESTION DEL PROYECTO Financiamiento: - Valorizaciones mensuales
- Disponibilidad
de avance de obra.
S/ 10,000.00 de Recursos
Municipalidad Distrital de Santa = - Cuaderno de obra. Humanos y
SUPERVISIÓN 100% - Registros contables de los Técnicos.
gastos de ejecución.
S/ 29,654.95

CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUCIONES:
El proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO,

DISTRITO DE SANTA, PROVINCIA DE SANTA-DEPARTAMENTO DE ANCASH”, tiene
como objetivo brindar las “ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR EN LA VIA DE ACCESO AL C.P. VALLE EL PROGRESO, DISTRITO DE SANTA,
PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”.
La población total beneficiaria actual promedio se estima en 666 habitantes, los

mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre.
La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista

tecnológico es apropiada para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y
cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la

Alternativa Única es: S/ 664,754.01 y S/ 562,010.64 respectivamente.

2.00 AFIRMADO 348,212.99
UTILIDAD ( 10.00 % ) 41,885.53
IGV ( 18% ) 90,472.74

UTILIDAD ( 10.00 % ) 41,885.53
IGV ( 18% ) 90,472.74

UTILIDAD ( 10.00 % ) 0.8470 73,792.25

Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo

Efectividad, establece que la Alternativa Única, tanto a nivel de componentes como a
nivel global.
Evaluación: PRIVADA
EVALUACIÓN Nº 01
VACT 220,570.78
VAE 32,871.55
CE 331.19

Evaluación: SOCIAL
EVALUACIÓN Nº 01
VACT 215,712.06
VAE 32,147.46
CE 323.89
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y

ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta de la Municipalidad Distrital de Santa y los Beneficiarios, en
todo el ciclo del proyecto.
6.2 RECOMENDACIONES:
Debido a que el proyecto ha demostrado ser beneficioso para la población directa,

tendrá un valor social por la incidencia en la salud, se recomienda la aprobación del
estudio y la elaboración del estudio definitivo para realizar las gestiones referentes a
su ejecución.
• Así mismo se recomienda su viabilidad ante la reformulación del PI ya que está

acorde con la situación existente y es necesario su intervención de la manera
propuesta para que sea de manera integral.
• Se sugiere, gestionar el financiamiento para las partidas presupuestales

correspondientes.
• Se sugiere implementar acciones de sensibilización en el buen uso y conservación de

la infraestructura.
• Una vez aprobado el estudio de pre inversión y declarado viable por la Unidad
Formuladora respectiva, se recomienda pasar a la fase de inversión e iniciar las
acciones correspondientes para la elaboración del expediente técnico o estudio
definitivo detallado para la ejecución del proyecto y lograr los objetivos propuestos.

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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE LA FICHA TECNICA: “MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO AL C.P.

3.3 Planteamiento del proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

5.2 EVALUACIÓN PRIVADA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

EL PROYECTO SE DENOMINA: “ MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO

La localización geográfica del proyecto se ubica en el Departamento de Ancash, Provincia del

REGION ANCASH PROVINCIA DEL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

LOCALIZACIÓN GEO REFERENCIADA

DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA

CUADRO Nº 3: DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

PERIODO C.P. VALLE EL TOTAL

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, es la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

Progreso, así también como en el mantenimiento adecuado de las mismas que

Poblacion Aprovechamiento (m2/hab.) Aprovechamiento (m2/hab.)

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

Seguridad en el trabajo: Comprende la elaboración, implementación y

Implementación del plan de vigilancia, prevención y control al covid-19:

PAVIMENTACION CON AFIRMADO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

Obras Preliminares: Trazo, Niveles y replanteo y Nivelación Permanente y

Movimiento de Tierras: Consiste en trabajos con maquinaria, con mano de

E. COSTOS DEL PROYECTO

Costo en la Situación "Sin Proyecto”:

COSTO ANUAL DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1.00 OPERACIÓN 0.00

COSTO TOTAL S/. 81,806.40

Costo de Oper. y Manten. Rutinario Sin Proyecto a Precios Sociales

Operación y Mantenimiento a PRECIOS PRIVADOS S/ 81,806.40

Operación y Mantenimiento a PRECIOS SOCIALES S/ 61,354.80

Costo en la Situación “Con Proyecto”: A PRECIO PRIVADOS: ALTERNATIVA

COSTO DE EJECUCION DE OBRAS CIVILES PARA EL PROYECTO

MATERIALES, MANO DE OBRA, EQUIPOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

SITUACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALT. N°01

1.00 OPERACIÓN 0.00

COSTO TOTAL S/. 12,994.80

Costo Total de Inversión del PIP S/ 664,754.01

Costo de Operación y Mantenimiento (Por Año) S/ 12,994.80

A PRECIO SOCIALES: ALTERNATIVA ÚNICA

SITUACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALT. N°01

1.00 OPERACIÓN 0.00

COSTO TOTAL S/. 12,994.80

Costo de Oper. y Manten. Rutinario Con Proyecto a Precios Sociales

Costo de Obras Civiles a Precios Sociales 496,876.28

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

Costo Total de Inversión del PIP S/ 562,010.64

Costo de Operación y Mantenimiento (Por Año) S/ 9,746.10

BENEFICIOS DEL MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO

En la situación sin proyecto. Si no existe intervención para mejorar las

Beneficios en la situación con proyecto.

 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una