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Primer puesto
Resumen
La globalización, las reformas estructurales y los procesos de apertura e integración
han aumentado las presiones competitivas que deben enfrentar las unidades económi-
cas, en especial las de menor tamaño relativo. Dado que la experiencia internacional
muestra que existe una estrecha relación entre la capacidad exportadora y el desarrollo
de actividades innovadoras en las empresas, es relevante investigar el grado de avance
de las actividades innovadoras en las pymes, con el fin de evaluar su impacto en la
competitividad y en la consecuente capacidad exportadora de estas empresas dentro
del universo de la Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC). El objetivo de este
trabajo es elaborar un Índice de Capacidad Innovativa (ICI) que permita establecer el
grado de búsqueda de eficiencia y de nuevos mercados, elementos que pueden determi-
nar el potencial exportador y el nivel de utilidades de las pymes. Además, se evalúa la
incidencia de los servicios de desarrollo empresarial sobre el nivel de utilidades y de
producción.
aceptada; por el contrario, ésta varía alre- delo de los mercados», que muestra cómo
dedor del mundo. Aun así, el número de interactúan las pequeñas empresas dentro
trabajadores y el volumen de ventas son de diversos mercados. Por un lado están
los criterios más empleados para definir a los mercados de inputs, definidos como
las pymes. aquellos mercados adonde acuden las pe-
queñas y microempresas para proveerse
En el Perú, el fenómeno pyme suscita de lo necesario con el fin de producir bie-
interés, pero a la vez es preocupante. Es nes y servicios. Los primeros factores que
de interés puesto que el 99% del total de requieren son mano de obra (que inicial-
los establecimientos corresponden a em- mente es familiar), maquinaria, infraes-
presas de menos de 10 trabajadores, y el tructura (que muchas veces es la vivienda
78,2% de las personas laboran en media- del empresario) y materia prima. Luego,
nas, pequeñas y microempresas. Pero es conforme se van expandiendo y adquirien-
preocupante por las dificultades que en- do mayores destrezas, las pymes interac-
frentan las pequeñas empresas y les impi- túan en otros mercados; entre ellos, los
den ser competitivas en un mundo globa- mercados financieros (de cuyo florecien-
lizado. te desarrollo ya se habla), caracterizados
por una oferta diversificada acorde con las
Como consecuencia de la apertura de necesidades de las pequeñas empresas, y
la economía peruana al mercado interna- por una demanda consciente de su nece-
cional, las necesidades y exigencias de las sidad de financiamiento –la de las pymes–.
pequeñas empresas crecen abismalmente. Otro tipo de mercados son los de servi-
Los mercados se ven inundados de gran cios no financieros –capacitación, infor-
cantidad de productos importados que mación, consultoría y tecnología–, que a
entran en competencia con empresas que diferencia de los primeros poseen un es-
poseen diferentes tamaños y tecnologías. caso o nulo desarrollo.
Ahora, a las pequeñas empresas no les
basta poseer habilidades manuales y des- Por el lado de los mercados de outputs,
trezas técnicas en la fabricación de sus los autores mencionados señalan que las
productos, dado que el nivel de capacita- pequeñas empresas abastecen a mercados
ción ha aumentado enormemente. Los locales de consumidores de muy bajos in-
pequeños empresarios, al margen del ta- gresos y, por lo tanto, de escasa capaci-
lento empresarial que poseen, requieren dad de demanda, y que son pocas las pe-
de una serie de servicios que la escala de queñas empresas que logran alcanzar otros
sus empresas no les permite desarrollar. mercados muchos más dinámicos y de
Entre estos servicios básicos para poder mayor poder adquisitivo.
competir, se encuentran los de informa-
ción, capacitación, asesoría, asistencia téc- Así, existe una necesidad apremiante
nica, gestión, calidad. de que las pequeñas empresas se despla-
cen hacia los mercados de inputs más so-
En cuanto al comportamiento de las fisticados, como también de que los mer-
pequeñas empresas, hay gran dificultad cados de outputs se vuelvan más dinámi-
para establecer una teoría que lo explique cos. En palabras de Villarán y Gutiérrez
en toda su complejidad. Villarán y Gutié- (2001: 21)
rrez (2001) parten del concepto de «mo-
... hoy esto más que una necesidad se habría un subsector de autoempleados y
vuelve una obligación si pretendemos asalariados que permanecen en la infor-
seguir hablando de las pequeñas em- malidad de manera involuntaria, obtenien-
presas y buscamos no sólo que sean do ingresos menores que aquellos a los
competitivas sino que sigan existien- que podrían aspirar en el sector moderno
do ya que las pequeñas empresas pe- formal. En consecuencia, la selección
ruanas son posiblemente las menos voluntaria y la permanencia involuntaria
preparadas de América Latina para serían realidades coexistentes que forma-
enfrentar el reto de la globalización. rían la diversidad de resultados ob-
servados en el sector informal o de pymes.
A esta dificultad centrada en el modo Si bien en la realidad el sector de las pe-
de interactuar de las pequeñas empresas, queñas empresas es un sector muy hete-
se suma la dificultad de establecer una teo- rogéneo, utilizando el marco dual de
ría sobre los mercados en desarrollo que Yamada (1994) se puede catalogar al
relacione adecuadamente el sector formal primer subsector como de pequeñas y
(grandes empresas) con el sector informal microempresas con posibilidades de
(pequeñas empresas). Yamada (1994) sos- generar valor agregado –porque poseen
tiene que la gran mayoría de modelos teó- conocimientos o destrezas técnicas en la
ricos sobre el mercado de trabajo en paí- fabricación de su producto o en la pro-
ses en vías de desarrollo han caracteriza- visión de su servicio–, mientras que el otro
do el sector informal urbano como una subsector puede ser catalogado como de
opción desventajosa, involuntaria y de pequeñas y microempresas de sub-
ingresos inferiores al sector formal. Sin sistencia o sobrevivencia.
embargo, la evidencia recopilada en los
últimos años muestra una realidad mucho Esta investigación pretende centrarse
más rica en el sector informal urbano. La fundamentalmente en el primer subsector,
situación desventajosa e involuntaria en es decir, en el sector de pequeñas y mi-
el sector informal no sería tan generaliza- croempresas que tienen posibilidades de
da como se prejuzga, pues es probable que acumulación y de generar valor agrega-
haya muchos autoempleados ubicados do; por lo tanto, de ser competitivas y, por
voluntariamente en el sector informal de ende, exportadoras. Además, se buscará
pequeñas empresas y generando ingresos echar luz sobre los rasgos que deben de-
mayores que los que obtendrían alterna- sarrollar las pymes de sobrevivencia para
tivamente en el sector formal como asa- convertirse, mediante la innovación y el
lariados. acceso a los SDE, en pymes de acumu-
lación.
Así, Yamada habla de una realidad
dual en el sector informal urbano. Por un 3.2. El Perú en el Universo del APEC
lado, existiría un subsector de autoemplea-
dos informales manejando con relativo En esta sección se trata de describir cuán
éxito sus microempresas y pequeños ne- grande es la oportunidad que representa
gocios, y con posibilidades de acumula- el APEC para el Perú y particularmente
ción y crecimiento en el sector –y, por lo para las pymes. Se compone de tres par-
tanto, sin intención alguna de convertirse tes: i) el APEC en el mundo, ii) el Perú en
en asalariados formales–; y por otro lado, el APEC y iii) las pymes en el APEC.
Gráfico 1
Mercados donde actúan las pequeñas empresas
Infraestructura (local)
Regional: ingresos medios
Maquinaria/ equipo
Subcontratación
Educativo
Compras estatales
Asesoría/consultoría
De información
Tecnología desin
(Fran, Soft, Pat, Roy)
Nota: Las flechas grises corresponden a los mercados a los que recién han llegado las pymes peruanas.
Fuente: Adaptado de Villarán y Gutiérrez (2001).
Gráfico 2
Perú: Evolución del comercio con el APEC: 1993-2001
(Millones de US$)
10 000
8 000
6 000
4 000 INTERCAMBIO
Gráfico 3
Perú: Exportaciones con destino al APEC y resto del mundo
(Millones de US$)
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000 APEC TOTAL
-
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Cuadro 1
Perú: Estructura de las exportaciones al APEC: 1993-2001
Monto %
(Millones de US$)
Cuadro 2
Perú: Exportaciones no tradicionales según sectores 1993-2001
Monto %
(Millones de US$)
Cuadro 3
Países destino de las exportaciones no tradicionales
peruanas 1993-2001
%
Total 100,0%
Estados Unidos 65,8%
Chile 10,5%
Japón 7,2%
México 5,7%
Hong Kong 2,4%
Resto 8,3%
Fuente: Aduanas, Gerencia de Estadística.
Gráfico 4
¿Cuál es el mercado más alejado al que vende?
%
90
80 Todas las Pymes
70 De 5 a más
60 De 10 más
50
40
30
20
10
0
Local Regional Exporta No precisa
y nacional
Fuente: OIT 2001 (Encuesta a pymes).
Para responder esta cuestión desde una considerado como variable explicativa
perspectiva interna de la propia pyme, se importante el Índice de Innovación (ICI)
recurre a un análisis cuantitativo, posible construido previamente.
gracias a la base de datos a la que este tra-
bajo pudo acceder y a las avanzadas téc- A continuación, se pasa a detallar el
nicas econométricas para este tipo de me- procedimiento y los resultados. El mejor
dición. La metodología desarrollada es la modelo probit hallado tiene como varia-
siguiente: primero se estima un modelo bles explicativas a las siguientes variables
probit 3, mediante el cual se intenta iden- dicotómicas o dummies: industria de bie-
tificar los determinantes de la exportación nes de consumo, industria de bienes in-
en las pymes. Se busca encontrar las va- termedios, industria de bienes de capital,
riables que ayuden a predecir lo mejor po- comercio al por mayor, comercio al por
sible el hecho de si una empresa exporta menor, restaurantes y hoteles, transporte,
o no exporta. Luego se hace un breve aná- almacenamiento y comunicación, servi-
lisis de cuán exitoso (en términos de ta- cios a empresas, servicios comunitarios o
sas de acierto ) es el modelo al que se ha recreativos, pertenencia a asociaciones
llegado y al que se tiene por mejor. Des- gremiales, índice de innovación (ICI),
pués se calcula los efectos marginales so- número de trabajadores, edad de la em-
bre la probabilidad de exportar de cam- presa, edad del dueño y edad del dueño al
bios marginales en las variables continuas cuadrado. Todos los coeficientes, excep-
(edad de la empresa, por ejemplo) y cam- to la edad del conductor al cuadrado4, tie-
bios discretos en las variables binarias o nen un signo positivo.
dummies (el género del conductor, por
ejemplo). Para todo este análisis se ha la probabilidad de observar un valor de uno (ex-
porta) como:
3. Este ejercicio consiste en hallar un conjunto de Pr( yi = 1 | xi ' β ) = 1 − F (− xi ' β )
variables que expliquen con cierta rigurosidad
y
el hecho de si un individuo, firma o agente en
general realiza o no una acción o pertenece o Pr( yi = 0 | xi ' β ) = F ( − xi ' β )
no a un grupo. Además, consiste en hallar los
incrementos que se producen en la probabili- donde F es una función continua y estrictamente
dad de realizar una acción o pertenecer a un creciente sobre los valores reales, y arroja un
grupo cuando cambia ligeramente una de las valor real que va de 0 a 1, que en nuestro caso
características o cambia de condición en algún hemos supuesto es una distribución normal acu-
sentido, de manera que se pueda, al final del mulativa: de allí el nombre probit. Dada tal es-
análisis, ordenar los factores que contribuyen pecificación, podemos estimar los parámetros
al cambio de probabilidad de acuerdo con cuá- beta de ésta, empleando el método de máxima
les contribuyen más. verosimilitud, optimizando una función de pro-
Técnicamente es como sigue. Suponga que una babilidad. Dicha función de probabilidad es de
variable dependiente binaria «y» toma valores la forma dada por:
de 0 y 1. Una regresión lineal simple de «y» en
«x» no es apropiada, pues entre otras cosas el
l ( β ) = log L( β ) y el método de hallar los
modelo implícito de las medias condicionales
toma restricciones inapropiadas acerca de los β es iterativo.
residuos del modelo. Además, el valor ajusta-
do de «y» en una regresión lineal simple no se 4. La inclusión de esta variable en la regresión se
restringe para quedar entre el 0 y 1, cuando por basa en el hecho de que ni los demasiados jó-
el contrario se debe adoptar una especificación venes ni los demasiado adultos pueden tener
para ocuparse de los requisitos específicos de ventajas para exportar frente a los adultos de
variables dependientes binarias. Así modelamos cierta edad.
En las ramas de actividad, la rama base de evaluación del modelo consiste en de-
–aquella que sirve de punto de compara- cir cuántas probabilidades predichas no se
ción para evaluar las demás ramas– es la alejan demasiado de la condición (expor-
de servicios personales, por lo que es na- ta»«1» o no exporta «0») observada. Para
tural y acorde con el sentido común que este fin, se ha definido diez tamaños po-
todos los coeficientes de las ramas resul- sibles de error en la probabilidad predi-
ten positivos. Respecto de la pertenencia cha, los que varían entre 0,05 a 0,5. En
a asociaciones gremiales, el efecto para suma, se evalúa el modelo basándose en
la firma promedio es positivo sobre la pro- las predicciones que hace respecto de cada
babilidad de exportar. En cuanto al ICI, individuo, midiendo la distancia que hay
se observa que la relación es positiva aun- entre dicha probabilidad y el valor ob-
que el nivel de significancia no es muy servado –que puede ser 0 ó 1–, y si tal
bueno; por lo tanto, la dispersión de su distancia es menor a una máxima prede-
coeficiente es muy amplia. En el número finida se dice que en esa observación el
de trabajadores se puede hallar también modelo acertó. Entonces se contabiliza
una relación positiva, aunque nuevamen- cuántos aciertos tuvo el modelo respecto
te éste no sería un resultado definitivo. La al total de observaciones para las diferen-
edad de la empresa sí es un fuerte compo- tes distancias máximas predefinidas, y
nente en la probabilidad de exportar: las este ratio es la tasa de acierto que evalúa
empresas con mayor trayectoria tienen el modelo para cada distancia que se
mayor probabilidad de exportar. defina.
Por último, las variables edad del due- Por ejemplo, si se dice que la distan-
ño y edad del dueño al cuadrado tienen cia máxima entre la probabilidad predi-
un comportamiento acorde con la teoría, cha (que varía entre 0 y 1) y el valor ob-
pero un pobre ajuste en la regresión plan- servado (que toma valores 0 ó 1) es de
teada. 0,05, se consideraría como acierto en una
observación si el individuo tiene una pro-
Cabe recordar que en esta técnica de babilidad predicha de 0,95 y su valor ob-
estimación el nivel reportado de los co- servado es 1 (es decir, exporta).
eficientes no indica algo con seguridad.
Por ello, más adelante se desarrollará el Los resultados de la evaluación son
enfoque de los efectos marginales, previa claros: al máximo nivel de exigencia, el
evaluación del modelo hallado. modelo acierta en cerca de 70% de las
observaciones que entran a la regresión;
La evaluación de una estimación como y al mínimo nivel de exigencia, el mode-
la realizada se hace a través del sencillo lo llega a 95% de acierto aproximadamen-
criterio de porcentaje de aciertos; sin em- te. Ello indica que el modelo es sólido y
bargo, la exigencia que se le pide al mo- predice muy bien la probabilidad de
delo puede variar. Recuérdese que, para exportar.
una firma, el tipo de regresión que se ha
hecho puede arrojar una probabilidad de Ahora se pasará a examinar qué fac-
exportar, aun cuando esa misma firma ya tores influyen más en la probabilidad de
se halle en una de estas condiciones (ex- exportar, es decir, qué factores tienen ma-
porta o no exporta), con lo que el sistema yor efecto marginal sobre la probabilidad
de exportar. Como el método adoptado es vantes, de modo que se puede decir que
una estimación probit –que estima la de- las primeras seis ramas, ordenadas de
rivada o diferencia de la función acumu- acuerdo con su incidencia en la posibili-
lativa de probabilidad respecto a cambios dad de exportar, son: la industria de bie-
en las variables explicativas, tomando nes intermedios; los servicios a empresas;
como referencia las medias de todas las la industria de bienes de capital; la indus-
variables–, es obviamente inapropiado tria de bienes de consumo; el transporte,
para el caso de las variables de rama de almacenamiento o comunicación; y el co-
actividad. Ello, debido a que no se puede mercio al por mayor. Y las otras cuatro
evaluar el efecto marginal de que una fir- variables, ordenadas de acuerdo con su
ma pase, por ejemplo, de ser de servicios incidencia en la probabilidad de exportar,
personales a ser de comercio al menudeo, son: el ICI, la pertenencia a asociaciones
considerando que la firma es a la vez gremiales, el número de trabajadores y la
transportista (la interpretación de una eva- edad de la empresa.
luación de los efectos marginales sobre las
medias). Por ello, adicionalmente se hace Entonces, se observa que el ICI cons-
la evaluación de los efectos marginales truido sí incide positivamente sobre la
sobre un vector (X1, ver cuadro) distinto exportación, aunque se debe reconocer
al de las medias, con lo que se evita ser que esta relación no es tan sólida a nive-
forzados a interpretaciones absurdas. Los les usuales de significancia estadística.
resultados se presentan en el cuadro 5.
3.3.3. Determinantes de la utilidad de
Este cuadro muestra los cambios en la las pymes
probabilidad de exportar de las pymes
debidos a cambios en las variables expli- Para esta sección, se ha estimado una re-
cativas. Para una lectura correcta se ha gresión que tiene como variable depen-
resaltado con negritas los resultados rele- diente el logaritmo del nivel de utilidades
Gráfico 5
Evaluación de modelo que estima la probabilidad de exportar
100% 94%
91% 93%
88% 93%
90% 92%
86% 90%
80% 80%
70% 69%
60%
50%
40%
30%
0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35 0,4 0,45 0,5
[máx. exigencia] [mín. exigencia]
que logran las pymes. El objetivo es ob- correspondencia entre la oferta de ser-
tener el efecto de las variables en térmi- vicios de capacitación laboral, desarro-
nos de elasticidades o semielasticidades. llo empresarial y tecnológico y las
Los resultados a los que se llega se pre- necesidades y demandas de las peque-
sentan en el cuadro 6. ñas y microempresas...
Se puede observar que las pymes que Távara (1996) sostiene que algunos de
exportan aumentan su nivel de utilidades los servicios necesarios para elevar la
en alrededor de 1%; además, por cada competitividad de las pequeñas y micro-
punto porcentual que una pyme incremen- empresas no pueden ser generados espon-
te su innovación en términos del ICI, su táneamente por el mercado, en la medida
nivel de utilidades crecerá en 1,4% aproxi- en que dentro de esta diversidad hay ser-
madamente. La elasticidad de la utilidad vicios que presentan:
respecto al número de trabajadores es de
1,2 aproximadamente; la edad de la em- • Características de bienes públicos.
presa casi no produce efectos; los activos • Asimetrías de información, dando lu-
de las pymes incrementan en 2% la utili- gar a problemas de riesgo moral y se-
dad si crecen en 10%; y respecto a las lección adversa.
ramas de actividad, las pymes pertene- • Elevados costos hundidos.
cientes a las ramas de electricidad, gas y
agua –muy pocas–, las de servicios a em- En consideración a lo anterior, surge
presas y las de comercio al por mayor son la pregunta, ¿es la oferta actual de servi-
las que representan más utilidades respec- cios adecuada y relevante para la sosteni-
to al resto. bilidad de las pymes? Por ello, el siguien-
te análisis respecto a la utilidad será eva-
En suma, el ICI construido sí reporta luar si la recepción de SDE causa o no
relativamente un alto nivel de efecto so- efecto sobre el nivel de utilidades de las
bre la variable utilidades de la firma. pymes. La aproximación que se desarro-
llará consiste en simular una base de da-
3.4. ¿Son los SDE relevantes para las tos que para un punto del tiempo conten-
pymes? ga el nivel de utilidades de una firma que
haya recibido SDE y el nivel de utilida-
El abanico de servicios que requieren las des que la misma firma habría obtenido
pequeñas empresas es muy heterogéneo. si no hubiera recibido SDE. Como resul-
Pero a diferencia de las firmas grandes, ta obvio, esto es imposible de lograr des-
que desarrollan estos servicios aprove- de una aproximación directa, pues ningún
chando sus economías de escala, las pe- agente puede ser observado en dos situa-
queñas empresas no pueden hacerlo a cau- ciones distintas (de tratamiento y no tra-
sa de los altos costos que ello les signifi- tamiento) al mismo tiempo. Por ello se han
caría. Además, existen barreras de acceso desarrollado una serie de técnicas propias
a los servicios. Según Franco (1999): para las evaluaciones de impacto, una de
las cuales se usa para este breve estudio.
... las barreras de acceso a los servi-
cios de parte de las pequeñas y micro- Se debe construir una base de datos en
empresas se derivan de la falta de la que cada pyme, beneficiaria o recepto-
la recepción de SDE: la productividad del Ello coincide con lo que de manera intui-
trabajo o la del capital. Para ello estima- tiva se puede suponer, y podría ser un re-
mos, con las técnicas típicas, el siguiente sultado que guíe las políticas al respecto.
modelo:
En suma, esta sección acerca del im-
α (1+ λ1δ ) β (1+ λ2δ )
Y =L K pacto de los SDE sobre las pymes arroja
que éstos afectan positivamente a las fir-
Donde Y es el producto; L y K, el tra- mas más pequeñas y, en segundo lugar,
bajo y el capital respectivamente; delta, que tal efecto se produce mediante una
una variable binaria que indica si la firma mejor utilización de los activos.
tomó o no SDE. Alfa, beta, lamda1 y lam-
da2 son los parámetros por estimar, que
representan, respectivamente: la elastici- 4. Conclusiones y recomendaciones
dad del producto respecto al factor traba-
jo, la elasticidad del producto respecto al Conclusiones
factor capital, el efecto de la recepción de
SDE sobre la elasticidad del producto res- • El APEC constituye para las pymes
pecto al factor trabajo, y el efecto de la una gran oportunidad de mercado, pero
recepción de SDE sobre la elasticidad del además una oportunidad de transfe-
producto respecto al factor capital7. rencia de tecnología, conocimientos y
fuente de innovación que debe ser efi-
Los resultados se presentan en el cua- cientemente aprovechada.
dro 8.
• Las oportunidades comerciales del
El único efecto claro de la recepción APEC se deben orientar hacia las ex-
de SDE se observa en la elasticidad capi- portaciones no tradicionales, en tanto
tal del producto. El efecto sobre la pro- éstas son las ramas en donde las py-
ductividad del trabajo (L) se daría de ma- mes se desenvuelven con cierta natu-
nera indirecta a través de un uso más efi- ralidad. Abrir mercados para estas ac-
ciente del capital (los activos) de la pyme. tividades significará una mejora sus-
tancial del bienestar de mucha gente.
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rollo empresarial: un esquema de análisis. TÁVARA, José. 1996. Servicios no finan-
Washington, D. C.: MIC-101 Documento cieros y producción a pequeña escala:
de Trabajo. desafíos y lecciones de política. Lima:
Anexo
Programa para efectuar el propensity score matching y el bootstrapping
en la sección de SDE
predict score
gen activi=p4711
tab activi, g(activi)
save, replace
mkdir tmp
cd «C:\WINDOWS\Escritorio\apec\tmp»
use «C:\WINDOWS\Escritorio\apec\pymes.dta», clear
#d;
for num 2/6: use «C:\WINDOWS\Escritorio\apec\pymes.dta», clear \
keep if activiX==1\
psmatch deman_sde, on(score edad_emp lactivos) id(codigo) \
sort codigo \
save base_activiX.dta, replace;
use base_activi2.dta, clear;
sort codigo;
#d;
keep if _times~=.
expand _times
tab deman
*********************
*** bootstrapping ***
log close
erase lutili.dta
**
capture program drop bs_apec
program define bs_apec
version 7.0
if «`1'»==»?» {
global S_1 «lutili lutili2 lutili3 lutili4»
exit
}
tempname u11
tempname u01
tempname u12
tempname u02
tempname u13
tempname u03
tempname u14
tempname u04