Restauracion Ecologica Laguna Costera

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Bases para la restauración ecológica de la laguna costera de L'Alfacada (Delta

del Ebro, España)
Thesis · May 2010
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2 authors, including:
Juan Calvo-Cubero
estudio IMAT Engineering and Environmental Consultants, Ibiza, Spain
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Bases para la restauración
ecológica de la laguna costera de
L’Alfacada
Proyecto de fin de master

Mayo 2010
Alumnos
Juan Calvo Cubero
Gonzalo López Beltrán
Director del proyecto

Carles Ibáñez Martí
"El presente trabajo es un ejercicio práctico de Master presentado para optar
al certificado de aptitud por los autores, realizado en parte como supuesto
real y en parte con contenidos académicos. Su contenido, calidad y
adecuación a la realidad son de la exclusiva responsabilidad de sus autores,
así como los cálculos, aseveraciones, conclusiones y recomendaciones. Éstas
no tienen porqué coincidir con las de los tutores-directores del trabajo, ni
del Master, ni de sus organismos patrocinadores. La existencia de este
trabajo no supone su aprobación ni la aceptación de su contenido."
BASES PARA LA RESTAURACIÓN ECOLÓGICA DE LA LAGUNA COSTERA DE L’ALFACADA
Índice
Índice
3 Capítulo 1. Introducción
3 1.1. Antecedentes
4 1.2. Localización y tipología de L’Alfacada
7 1.3. Justificación de la restauración ecológica
10 1.4. Alcance del proyecto de fin de master
11 1.5. Metodología y contenidos del proyecto
PARTE 1. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO INTEGRAL
14 Capítulo 2. Fuerzas y presiones antrópicas
14 2.1. Antecedentes históricos

15 2.2. Agricultura
17 2.3. Caza
18 2.4. Pesca
19 2.5. Turismo y otros usos recreativos
19 2.6. Usos ambientales
20 2.7. Fuerzas y presiones globales
20 2.8. Conclusiones
22 Capítulo 3. Estado natural e impactos ecológicos
22 3.1. Características generales

23 3.2. Contexto geológico
24 3.3. Dinámica marina y evolución actual
26 3.4. Aguas superficiales
30 3.5. Aguas subterráneas
32 3.6. Hábitats naturales
35 3.7. Fauna
36 3.8. Cambio climático
41 Capítulo 4. Respuestas institucionales
41 4.1. Antecedentes institucionales

42 4.2. Normativa
43 4.3. Competencias y responsables
46 4.4. Planes y programas
PARTE 2. PROPUESTAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA
52 Capítulo 5. Metas, objetivos y zonificación
52 5.1. Metas de la restauración ecológica

53 5.2. Criterios de selección de alternativas
54 5.3. Objetivos de la restauración ecológica
56 5.4. Zonificación de la restauración ecológica
59 Capítulo 6. Medidas operativas
59 6.1. Introducción
61 6.2. Medidas operativas sobre la geomorfología
65 6.3. Medidas operativas sobre la hidrología
72 6.4. Medidas operativas sobre la flora y la fauna
MASTER EN GESTIÓN FLUVIAL SOSTENIBLE Y GESTIÓN INTEGRADA DE AGUAS 2009-2010

1
Índice
79 Capítulo 7. Medidas estratégicas
79 7.2. Medidas legales
81 7.3. Medidas de coordinación y participación
83 7.4. Medidas de información y difusión
87 Capítulo 8. Valoración económica
87 8.2. Base de precios
87 8.3. Costes indirectos
87 8.4. Nuevas unidades de obra
PARTE 3. DIRECTRICES DE SEGUIMIENTO DEL ESTADO ECOLÓGICO
89 Capítulo 9. Bases, objetivos y ámbito de seguimiento
89 9.1. Antecedentes
91 9.2. Objetivos y ámbito de seguimiento
91 9.3. Criterios de selección de los elementos de calidad
93 9.4. Elementos de calidad seleccionados
98 Capítulo 10. Evaluación y vigilancia del estado ecológico
98 10.2. Criterios de selección de indicadores
99 10.3. Indicadores e índices seleccionados
102 10.4. Protocolos de medida
105 10.5. Evaluación y vigilancia
ANEXOS
Bibliografía
Cartografía

2
CAPÍTULO 1
Introducción
1.1. Antecedentes
1.2. Localización y tipología de L’Alfacada
1.3. Justificación de la restauración ecológica
1.4. Metodología y contenidos del proyecto
Capítulo 1 Introducción
1.1. Antecedentes
Los humedales constituyen agentes diversificadores del paisaje, reservas

inestimables de agua y cobijo de una fauna que, si no existieran, sería muy difícil
contemplar. Sin embargo, no siempre se ha valorado positivamente los beneficios
que estos enclaves tan singulares ofrecían. Los humedales, en muchas regiones de
España y de Cataluña han sufrido importantes mermas en su superficie, al ser
desecados y transformados, con el fin de destinar estas zonas al cultivo agrícola,
expansión urbanística, o bien como resultado de políticas encaminadas a mejorar
las condiciones sanitarias eliminando focos de enfermedades, como el paludismo
o la malaria. El desconocimiento de la importancia de los humedales en todos los
estratos de la sociedad, y especialmente entre los responsables públicos, ha
contribuido enormemente a la pérdida de humedales.
El delta del Ebro no ha escapado a esta tendencia y ha sufrido durante el

siglo XX la transformación y antropización de su territorio. Esto respondió a las
necesidades humanas propias de un país en desarrollo y produjo una progresiva
apropiación del espacio natural deltaico, fundamentalmente para la implantación
del cultivo del arroz. Esta degradación natural se tradujo en la disminución,
fragmentación y deterioro de los hábitats naturales originalmente presentes.
Lagunas, marismas, saladares, juncales, etc. se extendían ampliamente en el
delta y otorgaban a este espacio una biodiversidad muy destacada.
Esta degradación se frenó en la década de los ochenta a causa de la

aparición de la democracia en España que conllevó un cambio en la sensibilidad
política sobre el medio ambiente y el inicio de las políticas ambientales en
Cataluña y en el delta del Ebro. Así, en 1983 cuando la Generalitat de Cataluña
aprobó la creación del Parque Natural (PN) del delta del Ebro, ratificado y
ampliado por el Decreto 332/1986, de 23 de octubre de 1986, con el objetivo
principal de “compatibilizar una decidida acción preservadora con el
mantenimiento y mejora del aprovechamiento ordenado de las producciones y el
fomento del contacto con la naturaleza por medio de la potenciación de los
valores y atractivos de la zona”.

3
En el caso del ámbito natural de L’Alfacada, sus valores y características

naturales conllevaron su inclusión en el Parque Natural del delta del Ebro, el Plan
de Espacios de Interés Natural de Cataluña (1993) , el inventario de Zonas
Húmedas de Cataluña (2004) y más recientemente en la Red Natura 2000 de la
Unión Europea, acorde con la Directiva Comunitaria de Hábitats y Aves. Además,
está incorporado parcialmente en el Dominio Público Marítimo-Terrestre y su Zona
de Servidumbre de Protección, así como se efectuó su adquisición por parte de la
Fundación Caixa Catalunya para su conservación.
En general, la conservación de los humedales se encuentra basada sobre un

amplio contexto legal e institucional, que abarca desde tratados y convenios
internacionales, entre los que destaca el relativo a los humedales de importancia
internacional, especialmente como hábitats de especies acuáticas (Convenio de
Ramsar) hasta un importante número de referencias legales internacionales,
nacionales y autonómicas. El referente más reciente a nivel europeo lo constituye
la Directiva Marco del Agua (DMA), por la que se establece un marco de actuación
comunitario para la protección de las aguas continentales, las aguas de transición,
las aguas costeras y las aguas subterráneas, así como establece el objetivo de
asegurar el “buen estado ecológico” de todas las aguas para el año 2015. El
objetivo medioambiental de la DMA es “establecer un marco para la protección
de las aguas superficiales continentales, las aguas de transición, las aguas
costeras y las aguas subterráneas que prevenga todo deterioro adicional y proteja
y mejore el estado de los ecosistemas acuáticos y, con respecto a sus necesidades
de agua, de los ecosistemas terrestres y humedales directamente dependientes
de los ecosistemas acuáticos”.
1.2. Localización y tipología de L’Alfacada
El presente proyecto se realiza en el ámbito natural de L’Alfacada,

localizado en el extremo oriental del Delta del Ebro, en la costa mediterránea
catalana. Su ubicación corresponde al término municipal de San Jaume de Enveja
en la comarca de Montsiá. El área de la propuesta de restauración tiene una
superficie aproximada de 213 ha y está delimitada por el Nordeste por la
carretera paralela al brazo de Migjorn del Ebro, el cual separa la Illa de Buda, por

4
el Sudeste limita con el mar Mediterráneo, en el Sudoeste se sitúa la acequia de

drenaje y la estación de bombeo de la Illa de Riu. Finalmente en el Noroeste se
ubican los arrozales de las fincas propiedad de DACSA e INCASOL.
Figura 1.1. Localización de L’Alfacada
El interior de L’Alfacada se de divide en 3 fincas de diferente propiedad

privada (Figura 1.2) y diferentes usos históricos. A continuación, se describen
brevemente cada una de ellas.
• Finca A: tiene una extensión de 36,97 ha y es propiedad de la empresa

IBERFRESAS. Se trata de un espacio de arrozales abandonados. Actualmente se
desarrollan principalmente pequeñas lagunas rodeadas de carrizales. Incluye
diversas construcciones y un restaurante de temporada.
• Finca B: tiene una extensión de 163,8 ha y es propiedad de la Fundación
Territori i Paisatge. Comprende la laguna grande de L’Alfacada. Asimismo, se
desarrollan carrizales, junqueras salobres y salicorniales que envuelven a las
lagunas, así como arenales inmediatos a la línea de costa.
• Finca C: tiene una extensión de 13 ha y es propiedad de la Fundación Territori
i Paisatge. Es una pequeña extensión de antiguos arrozales situada entre las

5
dos fincas anteriores. Actualmente se desarrollan principalmente pequeñas

lagunas rodeadas de carrizales.
L’Alfacada es un conjunto de lagunas costeras de aguas someras

característica de las costas mediterráneas en el seno de un gran delta. Se
formaron a partir de un laguna original que se creó por el desarrollo de una flecha
arenosa litoral, la cual aisló una porción de mar dentro del dominio terrestre
deltaico. Sus aguas saladas con aportes regulares o temporales del mar, se
dulcificaron progresivamente a causa del cierre permanente del frente costero y
sobretodo por el aporte artificial de aguas dulces superficiales procedentes del
desagüe de los cultivos de arroz. De este modo, el interior de L’Alfacada es de
agua dulce y salobre y se produce un gradiente salino de tierra hacia el mar. Esta
singularidad hidrológica originada por la influencia humana ha generado
paradójicamente un aumento de la diversidad de hábitats y se pueden identificar
gran parte de los hábitats acuáticos que se desarrollaban originalmente en todo el
delta del Ebro.
Figura 1.2. Mapa descriptivo de L’Alfacada

6
El inventario de zonas húmedas de Cataluña cataloga L’Alfacada como

lagunas litorales y humedales en zonas litorales ligadas a una dinámica fluvial.
Esta definición se amplia a partir de la caracterización tipológica de los sistemas
acuáticos acorde a las determinaciones definidas en la DMA. Esta clasificación se
ha realizado únicamente para parte del ámbito de L’Alfacada (Figura 1.2.).
Destaca, la diferente tipificación de L’Alfacada en función de la autoridad
competente. Así la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE) la clasifica como
lago (CHE, 2005) y, la Agencia Catalana del Agua (ACA) la clasifica como un
sistema talasohalino (ACA, 2004), es decir aguas de transición, aunque
únicamente está catalogada la laguna central de mayores dimensiones y no
incluye las lagunas menores presentes en el ámbito de L’Alfacada. Esta
caracterización sirve de punto de partida para el diagnóstico de L’Alfacada, en el
cual se deberá revisar su catalogación en función de las tipologías de zonas
húmedas posibles (Cuadro 1.1).
Categoría DMA Tipos de zonas húmedas Características

Conductividad < 5 mS/cm
Lago Oligohalinas permanentes
No se secan anualmente
Conductividad < 5 mS/cm
Lago Oligohalinas temporales
Se secan anualmente
Conductividad > 5 mS/cm
Aguas de transición Talasohalinas
Salinidad de origen marino
Conductividad > 5 mS/cm
Lago Atalasohalinas
Salinidad de origen no marino
Cuadro 1.1. Características de las diferentes tipologías de zonas húmedas de Cataluña

(ACA, 2010)
1.3. Justificación de la restauración ecológica
El presente proyecto adopta como marco conceptual la gestión ecosistémica.

Desde esta aproximación, un humedal es considerado como un sistema ecológico o
ecosistema de cara a su estudio y manejo, es decir una unidad funcional, que
procesa e intercambia energía y materiales, que se autoorganiza en el tiempo, y
que está compuesto por elementos vivos y no vivos, ligados por una trama de
relaciones biofísicas de interdependencia (Junta de Andalucía, 2004).
Desde el punto de vista de su gestión, el humedal se caracteriza por su

integridad ecológica o, lo que lo mismo, por su capacidad para mantener su

7
estructura, funcionamiento y dinámica además de su capacidad para absorber el

estrés generado por las perturbaciones de origen natural y/o humano (Montes,
2007). Esto significa que todos los componentes necesarios para mantener un
determinado estado ecológico deseado, están bien conservados y funcionan
normalmente, generando un flujo sostenible de bienes y servicios a la sociedad.
Este es un concepto similar al de Estado Ecológico establecido por la DMA y
enunciado en el anterior apartado. Así, en el marco de esta Directiva Europea, se
establece dos objetivos ambientales en función de la naturalidad de las masas de
agua Por un lado el buen estado ecológico definido como el estado de una masa
de agua superficial cuyos elementos de calidad biológicos muestran valores bajos
de distorsión causada por la actividad humana, desviándose ligeramente de los
valores normalmente asociados a condiciones inalteradas en el tipo de masa
correspondiente. Por otro lado el buen potencial ecológico definido como el
estado de una masa muy modificada o artificial cuyos elementos de calidad
biológicos muestran leves cambios en comparación con los valores
correspondientes al tipo de masa más estrechamente comparable.
En este contexto, el fin operativo del presente proyecto es restaurar el buen

estado ecológico o rehabilitar el buen potencial ecológico de L’Alfacada, en
función del grado de naturalidad de sus hábitats. De esta manera, se entiende la
restauración ecológica como la disciplina técnico-científica orientada a la
recuperación integral de un ecosistema que se encuentra parcial o totalmente
degradado, en cuanto a su estructura vegetal, composición de especies,
funcionalidad y autosuficiencia, hasta llevarlo a condiciones semejantes a las
presentadas originalmente, sin dejar de considerar que se trata de sistemas
dinámicos que se encuentran influenciados por factores externos que provocan
que las características anteriores varíen dentro de un rango a lo largo del tiempo
(Montes, 2007). Por otro lado se define la rehabilitación ecológica como la
recuperación de uno o varios elementos de la estructura del humedal sin alcanzar
el estado ecológico original, dado que existen limitaciones físico-naturales o
socio-econoómicas que lo impiden (Montes, 2007).

8
Figura 1.3. Diferentes vías que puede seguir un humedal degradado en un proceso de
restauración ecológica según los objetivos que se persigan (Adaptado de Montes, 2007)
Estas disciplinas desarrollan técnicas y conocimientos para intervenir en el

ecosistema y está en consonancia con los principios y objetivos que dirigen los
diversos ámbitos de gestión pública para la conservación de los humedales
(Cuadro 1.2). Para ello, debe materializarse en medidas operativas o de actuación
que inciden en el espacio y a su vez requiere establecer medidas estratégicas o de
gestión, que garanticen la eficacia, coordinación, participación y transparencia
del ejercicio de las autoridades públicas competentes. Acorde a estas premisas
esta propuesta se enmarca dentro de una estrategia global en el delta para la
restauración y la conexión de los ecosistemas acuáticos costeros existentes en la
banda costera. Es por ello que la necesidad de restauración y rehabilitación
ecológica de la laguna de L’Alfacada está dirigida a:
1. Mejorar el estado o potencial ecológico de las lagunas costeras.

2. Conservar y favorecer el desarrollo de los hábitats, la flora y la fauna de
interés comunitario.

9
ÁMBITOS DE GESTIÓN
AGUAS COSTAS BIODIVERSIDAD
1. Unidad de gestión, tratamiento 1. Perspectiva amplia y global. 1. Participación y coordinación.
integral, economía del agua, 2. Perspectiva a largo plazo. 2. Conservación.
desconcentración, 3. Gestión modulada en un proceso 3. Uso sostenible
descentralización, coordinación, gradual. 4. Educación e investigación
eficacia y participación de los 4. Reflejar la especificidad local. 5. Desarrollo normativos.
PRINCIPIOS
usuarios. 5. Trabajar en sintonía con los 6. Viabilidad económica.

2. Respeto de la unidad de la cuenca procesos naturales. (Plan Estratégico Español para la
hidrográfica, de los sistemas 6. Una planificación participativa. conservación y uso racional de los
hidráulicos y del ciclo hidrológico. 7. Apoyo y participación de las humedales,1999)
3. Compatibilidad de la gestión pública autoridades competentes.
del agua con la ordenación del 8. Recurrir a una combinación de
territorio, la conservación y instrumentos.
protección del medio ambiente y la (Estrategia Española de la Costa, 2002)
restauración de la naturaleza
(RD 927/1988 Reglamento de la
Administración Pública del Agua)
1. Prevenir el deterioro del estado de 1. Determinar el DPMT y asegurar su 1. Proteger los suelos del incremento
las masas de agua superficiales. integridad y adecuada conservación, de la erosión y la pérdida de su
2. Proteger, mejorar y regenerar todas adoptando, en su caso, las medidas calidad.
las masas de agua superficial con el de protección y restauración 2. Preservar las aguas continentales y
objeto de alcanzar un buen estado necesarias. litorales.
de las mismas. 2. Garantizar el uso público del mar, 3. Conservar y regenerar las zonas
3. Reducir progresivamente la de su ribera y del resto del dominio húmedas y los espacios naturales
contaminación procedente de público marítimo-terrestre, sin más litorales.
OBJETIVOS
sustancias prioritarias y eliminar o excepciones que las derivadas de 4. Evitar la emisión de gases,
suprimir gradualmente los vertidos, razones de interés público partículas y radiaciones.
las emisiones y las pérdidas de debidamente justificadas. 5. Preservar las especies vegetales y su
sustancias peligrosas prioritarias. 3. Regular la utilización racional de diversidad.
(RD 907/2007 Reglamento de la estos bienes en términos acordes 6. Proteger la fauna salvaje.
Planificación Hidrológica) con su naturaleza, sus fines y con el 7. Mantener la diversidad, singularidad
respeto al paisaje, al medio y características de los ecosistemas.
ambiente y al patrimonio histórico. 8. Controlar el impacto de elementos
4. Conseguir y mantener un adecuado artificiales generadoras de
nivel de calidad de las aguas y de la transformaciones lesivas al medio
ribera del mar. natural.
(RD 1471/1989 Regl. de Costas) 9. Acondicionar los lugares singulares
afectados por actividades humanas.
(Ley 12/1985 de Espacios Naturales)
Cuadro 1.2. Principios y objetivos para la gestión de zonas húmedas de Cataluña
1.4. Alcance del proyecto de Master
La restauración ecológica de un espacio natural es la etapa final de las

políticas ambientales asentadas en un cuerpo normativo y articuladas en una
planificación. Así, se realiza mediante estudios y documentos que definirán las
actuaciones de restauración, en particular los estudios de alternativas o
anteproyectos y el proyecto de ejecución.
La planificación ambiental del delta del Ebro se formaliza en un primer nivel

estratégico con el Plan de Gestión 2005-2009 del Parque Natural del delta del
Ebro, así como el Plan Integral de Protección del Delta del Ebro, los cuales
definen los objetivos ambientales y la ordenación de los espacios naturales del
delta del Ebro. En un segundo nivel más operativo de planificación se sitúa el Plan
de Gestión de la laguna de L’Alfacada promovido por la Fundación Caixa

10
Catalunya, propietaria de este espacio natural. Este plan realiza un análisis y

diagnóstico general de la laguna y establece las líneas de actuación básicas, las
cuales se diferencian en dos ámbitos temáticos:
A. Restauración ecológica:
1. Seguimiento e investigación de las características y funcionamiento de
los hábitats, la flora y la fauna de la laguna.
2. Creación de un sistema de abastecimiento de agua dulce.
3. Repoblación de especies vegetales autóctonas en el entorno de la
laguna.
B. Uso público:
1. Construcción de un Centro de Interpretación.
2. Construcción de observatorios y pasarelas
3. Elaboración de material educativo.
De este modo, el presente proyecto de fin de master se sitúa en un marco de
actuación concreto, ubicado en el primer ámbito temático del Plan. El alcance de
la propuesta es la definición de las bases para la restauración ecológica de
L’Alfacada. Su elaboración posibilita la correcta orientación y definición de los
posteriores proyectos de ejecución que guiarán las actuaciones de restauración.
En particular, el presente estudio cumple las siguientes metas:
1. Revisión y desarrollo del análisis y diagnóstico de L’Alfacada.
2. Revisión y desarrollo de los objetivos y ordenación del espacio.
3. Definición y desarrollo de medidas de actuación.
4. Definición y desarrollo de medidas de gestión.
5. Estudio de los costes económicos de las medidas de actuación.
6. Diseño de un sistema de seguimiento del estado ecológico.
1.5. Metodología y contenidos del proyecto

La consecución de las metas del proyecto se alcanzan mediante una serie
pasos metodológicos en consonancia con el ciclo de políticas de la Gestión
Integrada de las Zonas Costeras (Olsen, 1999). Este proceso de gestión dinámico y
adaptativo (Figura 1.3) guía un conjunto de actividades encaminadas a la
sostenibilidad de las zonas costeras. Se diferencian 5 etapas básicas que se
describen brevemente a continuación:

11
1. Análisis y diagnóstico del problema: Se compila, integra y prioriza la

información para el análisis y diagnóstico integral de la situación actual.
2. Formulación de objetivos, actuaciones y estrategias: Se definen medidas
operacionales y de gestión de acuerdo a los problemas identificados.
3. Adopción de las medidas y búsqueda de financiación: Se alcanza el apoyo
de las instituciones responsables y se obtiene la financiación necesaria.
4. Implementación de las medidas: Se desarrollan las medidas establecidas.
5. Seguimiento y evaluación: Analizar, evaluar y corregir las medidas a partir
de las lecciones aprendidas en la implementación.
ETAPA 3. ADOPCIÓN DE
LAS MEDIDAS Y
BÚSQUEDA DE LA
FINANCIACIÓN
ETAPA 2.
ETAPA 4. FORMULACIÓN DE
IMPLEMENTACIÓN DE OBJETIVOS,
LAS MEDIDAS ACTUACIONES Y
MEDIDAS
ETAPA 1. ANÁLISIS Y ETAPA 5.

DIAGNÓSTICO DEL SEGUIMIENTO Y
PROBLEMA EVALUACIÓN DE LAS
MEDIDAS
Figura 1.3. Ciclo de políticas de la GIZC (Adaptado de Olsen, 1999)
Dada la naturaleza de este proyecto de fin de master, los contenidos son los
resultados de la realización de las dos primeras etapas (Cuadro 1.3). La primera
parte del proyecto corresponde con la etapa de análisis y diagnóstico y se ha
realizado mediante el modelo de análisis Fuerza Motriz-Presiones-Estado-
Impactos-Respuesta (FMPEIR) diseñado por la Agencia Europea de Medio Ambiente
(EEA, 1995). La segunda parte corresponde con la etapa de formulación y
establece en primer lugar los objetivos de la restauración ecológica de la Laguna
de L’Alfacada. A continuación, se establecen las medidas de actuación y de
gestión. Estás últimas son fundamentales y habitualmente omitidas para orientar

12
y garantizar la correcta ejecución de las etapas siguientes. Finalmente, la tercera

parte establece las directrices para orientar el seguimiento del estado ecológico
de L’Alfacada una vez se inicie la restauración ecológica de L’Alfacada.
Los contenidos del proyecto de fin de master se han desarrollado a partir de

dos fuentes de información. Por un lado, se ha realizado una búsqueda
bibliográfica de aquellos libros, estudios, normativas y documentos institucionales
que inciden en el ámbito de estudio. Por otro lado, se ha efectuado una consulta
de expertos a lo largo de todo el proceso de elaboración del proyecto. Para ello,
se han identificado los responsables públicos y privados, científicos y otros
actores en la restauración de la laguna de L’Alfacada y a continuación se han
realizado entrevistas personales con cada uno de ellos. Tanto la bibliografía
empleada como las personas entrevistadas se enumeran en los anexos
correspondientes.
PARTES CAPÍTULOS CONTENIDOS
2. Fuerzas y presiones Se detallan las características de las principales actividades socio-

antrópicas económicas (fuerzas motrices) presentes en el ámbito de trabajo,
así como las presiones que ejercen sobre esta laguna costera.
Se describen las características naturales, sus valores y funciones

1. Análisis y ambientales, y finalmente destaca los elementos naturales más
diagnóstico integral 3. Estado e impactos relevantes para su restauración. Además, se explican los impactos
ecológicos ecológicos en L’Alfacada ocasionados por las presiones antrópicas
ejercidas sobre ella.
Se analizan y evalúan las políticas públicas y otras iniciativas

4.Respuestas institucionales privadas que han incidido en la laguna, a través de las normativas,
planes y proyectos ambientales y sectoriales.
5.Metas, objetivos y Se establecen las metas y objetivos que dirigen la restauración

zonificación ecológica y su plasmación espacial en la laguna.
Se desarrollan las medidas necesarias para dar respuesta a los

6. Medidas operativas impactos ambientales generados y acordes a los objetivos de la
2. Propuestas de
restauración restauración ecológica.
ecológica Se desarrollan las condiciones organizativas, jurídicas y
7. Medidas estratégicas administrativas necesarias para garantizar la consecución de las
medidas operacionales.
Se evalúa el coste económico de las medidas de actuación en

9. Valoración económica función del tipo de tarea, los materiales, el personal requerido y
el tiempo de ejecución.
Se definen las etapas del seguimiento, sus objetivos y el ámbito

9. Bases, objetivos y ámbito de de aplicación. En concreto, se definen los elementos de calidad
3. Directrices seguimiento del humedal que requieren su evaluación y vigilancia.
paral seguimiento
del estado Se seleccionan los indicadores e índices que permiten evaluar y
ecológico 10. Evaluación y vigilancia del vigilar los hábitats de L’Alfacada, se seleccionan los protocolos de
estado ecológico medidas y finalmente se establecen las directrices de evaluación y
vigilancia.
Cuadro 1.3. Esquema y contenidos del proyecto de fin de master

“Bases para la restauración ecológica de las lagunas costeras de L’Alfacada”

13
PARTE 1
Análisis y diagnóstico integral
Capítulo 2
Fuerzas y presiones antrópicas
Capítulo 3
Estado natural e impactos ecológicos
Capítulo 4
Respuestas institucionales
CAPÍTULO 2
Fuerzas y presiones antrópicas
2.1. Antecedentes históricos

2.2. Agricultura
2.3. Caza
2.4. Pesca
2.5. Turismo y otros usos recreativos
2.6. Usos ambientales
2.7. Fuerzas y presiones antrópicas globales
2.8. Conclusiones
Capítulo 2 Fuerzas y presiones antrópicas
2.1. Antecedentes históricos
La actividad humana se inició hace siglos pero durante los últimos 50 años se
ha intensificado fuertemente su desarrollo. Esta dinámica socio-económico se
puede diferenciar en cuatro épocas con características singulares que se
enumeran en la cuadro 2.1. En la actualidad, el 80 % de la superficie total del
Delta está ocupada por cultivos y zonas urbanas, siendo el principal cultivo el
arroz, con un 65 % de la superficie total (21.000 hectáreas). Los ambientes
naturales son el restante 20 %, repartidos en un 10 % de playas y arenales y otro
10 % de lagunas y marismas. Las marismas eran los ambientes más extensos en el
Delta antes de su colonización, y actualmente sólo ocupan el 5 % de su superficie
total.
Hoy día, este ámbito geográfico presenta una población cercana a los 50.000
habitantes, de los cuales 15.000 residen en las poblaciones del interior (Deltebre
y Sant Jaume d’Enveja), mientras que el resto lo hacen en las poblaciones
situadas en su límite (Sant Carles de la Rápita, Amposta, L’Aldea, Camarles y
l’Ampolla). Existen otros núcleos de población en el interior del Delta,
dependientes de las poblaciones ya citadas, como son Poble Nou, Els Muntells,
Balada y las urbanizaciones de Riumar y Eucaliptus.
La laguna de L’Alfacada es uno de los últimos reductos naturales no

transformados del delta del Ebro. Es una de las zonas húmedas más alejadas de
los asentamientos humanos existentes en el delta. La colonización del área se
produjo a lo largo del siglo XX y se intensificó durante los años 70 y 80 del pasado
siglo. En estas décadas se construyeron las grandes estaciones de bombeos
cercanas a la línea costa para drenar los últimos humedales del delta. Esta
transformación se frenó por la oposición de los conservacionistas que demandaban
la necesidad de proteger los hábitats naturales delta y por otro lado los
cazadores, preocupados por la pérdida de los mejores lugares de caza del delta.
Por ello, reclamaron la creación del Parque Natural como medida para frenar la
desecación de las lagunas y marismas.

14
Hasta el siglo XIX XIX a 1960
• Delta natural. • Transformación intensa.

• Población muy escasa. • Elevado crecimiento de la población.
• Delta en crecimiento. • Delta en crecimiento.
• Muchos hábitats salinos. • Muchos hábitats dulces (por los
• Río limpio y con sedimentos. canales).
• Cuenca no regulada. • Río limpio y con sedimentos.
• Pequeñas huertas. Sedimentación en arrozales.
• Economía de subsistencia: caza, pesca, • Cuenca moderadamente regulada.
agricultura y ganadería extensiva. • Agricultura tradicional de arroz.
• Economía de mercado: sal. • Economía de subsistencia: caza, pesca,
agricultura y ganadería extensiva.
• Economía de mercado: agricultura,
pesca, servicios, sal e industria.
1960 -1980 1980 a la actualidad
• Transformación moderada. • Transformación escasa.

• Bajo crecimiento de la población. • Población estabilizada.
• Muchos hábitats dulces. • No crece en extensión.
• Río con contaminación moderada, sin • Pocos hábitats salinos.
sedimentos y fauna exótica. • Río con mayor contaminación, sin
• Cuenca muy regulada. sedimentos y menor caudal.
• Agricultura química y mecanizada: • Cuenca muy regulada.
plaguicidas, abonos y deforestación. • Agricultura química y mecanizada, con
• Caza intensiva. artificialización hidrológica.
• Economía de mercado: agricultura, • Caza contralada.
pesca, servicios, sal, turismo e • Economía de mercado: agricultura,
industria. turismo, pesca, servicios, industria,
acuicultura, caza y sal
Cuadro 2.1. Periodos históricos recientes del Delta (Ibáñez et al, 1999).
2.2. Agricultura
La principal actividad humana en el Delta es el cultivo del arroz, que a su

vez juega un papel muy importante en la ecología deltaica. Su desarrollo empezó
en el siglo XIX con la construcción de gran cantidad de canales de riego.
Actualmente se dedican algo más de 20.000 hectáreas al cultivo del arroz,
obteniéndose un rendimiento medio desde los años 60 de cerca de 6.000 Kg./ha
(en el año 2003 una producción total de 110.000 toneladas). En el cultivo del
arroz se han venido utilizando abonos y plaguicidas nocivos para el medio
ambiente, pero en la actualidad se está fomentando el cultivo de arroz ecológico
y medidas agroambientales, más respetuosas con el medio ambiente. Éste, a
pesar de tener un coste de producción mayor, es muy bien recibido por los
consumidores. Asimismo, el cultivo del arroz forma parte del ecosistema del

15
Delta, como una zona húmeda artificial, y sirve como lugar de reposo de las aves
migratorias.
En la actualidad, la finca no tiene usos agrícolas aunque conserva la estructura de

riegos, drenajes y parcelación de 54 ha de antiguos arrozales. Por ello, esta finca
posee unos derechos de aguas adquiridos para esta actividad agrícola aunque
hasta el año 2010 se haya requerido para usos cinegéticos. En este sentido, la
comunidad de regantes otorga una dotación oficial de riego únicamente para 25,
17 ha, que corresponde a 1,8 litros/s/ha. Una importante actuación que se realizó
a partir de finales de los años noventa, gracias a las medidas agroambientales de
la Unión Europea, fue la transformación de aproximadamente 48 ha de arrozales
del extremo NW en zonas naturales inundadas.
De este modo, la actividad agrícola del entorno de L’Alfacada condiciona el

régimen hidrológico de L’Alfacada, donde predominan los ecosistemas acuáticos
de agua dulce, y ocasiona una dependencia hídrica de la red de riego del Ebro.
Esta agua sólo circula por los canales desde la mitad de abril hasta finales de año
y permanece seca durante parte del invierno y principios de la primavera. La
limitación de las dotaciones de riego, junto con la falta de control de usos de
agua de las fincas vecinas, provoca la falta de garantía de suministro de agua de
la laguna durante el periodo de cultivo de arroz y en general durante todo el año.
Esta situación implica que los derechos de uso de agua de la finca de IBERFRESAS
(1,8 litros/s/ha) no se cumplan. Los usos cinegéticos ejercidos en esta finca no
requerían que se aportara la cantidad de agua reglamentada dado que no se
cultiva arroz y se necesitaba únicamente poca agua para inundar los campos por
debajo del nivel del mar.
Por otro lado, las actividades agrícolas del entorno ejercen una presión
sobre L’Alfacada por el aporte de agua de drenajes, retornos de riego y desagües
que dulcifican la laguna y los humedales de este espacio. En este sentido, se
producen drenajes y retornos de riego de los arrozales vecinos a L’Alfacada. Las
acequias de drenaje de estas fincas se mantienen a un nivel por debajo del
nivel del mar mediante bombeos, fundamentalmente en la acequia de elevación.
Así, la estación de la finca de DACSA permite derivar una parte inoperante de los

16
retornos de riego y drenajes de esa finca hacia los humedales y lagunas de

L’Alfacada. También está afectada por el desagüe de la comunidad de regantes
Illa de Riu a través de una acequia que rodea la zona de Llagostins hasta llegar a
la estación de bombeo, la cual mantiene abierta la conexión al mar todo el año.
Finalmente, se produce un vertido contaminante directo e indirecto en las

aguas de este espacio. Así, los aportes hídricos externos de la finca de DACSA
están frecuentemente contaminados con herbicidas, pesticidas y aguas salinas e
hipersalinas reducidas del drenaje del acuífero freático. Además, algunos terrenos
de la margen derecha del brazo de Migjorn alternan con frecuencia el cultivo de
arroz con el cultivo hortícola. Estas prácticas también aportan con frecuencia
aguas de drenaje contaminadas. Además, este vertido contaminante puede
estancarse en el brazo de Migjorn por el cierre habitual de su conexión al mar.
2.3. Caza
La caza ha sido la principal actividad humana que se ha desarrollado en

L’Alfacada. En la actualidad, se está produciendo una transición hacia el cese de
esta actividad fruto de la adquisición parcial de la finca por parte de la FTiP, así
como el convenio firmado con el antiguo propietario. En este convenio se acordó
la cesión y ejercicio temporal de los derechos de caza en las parcelas adquiridas
por FTiP (B y C) en las condiciones resumidas a continuación:
1. La fundación cederá los derechos de caza que le correspondan como

propietaria de las parcelas B y C (lagunas y arrozales) a favor de IBERFRESAS
por un plazo de 6 temporadas, a contar desde la temporada 2004-2005.
2. IBERFRESAS se compromete a ejercer la caza en las zonas A y C (arrozales
abandonados) con un máximo de 12 tiradas de día y las tiradas nocturnas por
temporada que marque la ley. En la zona B se ejercerá la caza exclusivamente
de día y mediante una disminución anual de las tiradas según el calendario
acordado.
3. A partir del final de la temporada de caza correspondiente al año 2010,
quedará eliminada toda la actividad cinegética en las fincas B y C. Asimismo, a

17
partir de esta fecha la FUNDACIÓN iniciará los trámites oportunos para la

declaración de Refugio de Fauna Salvaje de estas fincas.
4. IBERFRESAS ejercerá los derechos de caza sobre la finca A según la normativa
aplicable y las cláusulas establecidas en este convenio, hasta que el uso
público ligado a las fincas B y C aconseje el cambio de usos cinegéticos.
Por ello, la finalidad cinegética de este espacio ha determinado los

humedales costeros incluidos en el Parque Natural y define el mantenimiento
artificial del régimen hidrológico para garantizar la presencia de avifauna de
interés cinegético. Sin la gestión hidráulica actual gran parte de estos arrozales se
convertirían en un espacio lagunar, dado que la cota de parte del terreno es más
baja incluso que la cubeta de la laguna de L’Alfacada. Además, se ha realizado
una roturación periódica de diversas zonas de vegetación helofítica (cañizares) de
la periferia lagunar.
2.4. Pesca
En los últimos años se está realizando una pesca artesanal a base de gángilos
en la laguna y acequias circundantes para el abastecimiento del pequeño
restaurante colindante a la finca. Hoy día, el mencionado convenio firmado entre
la Fundación e IBERFRESAS establece que en ningún caso se permitirá la pesca en
la laguna, salvo la colocación en los canales de 6 gángilos para el consumo privado
y del restaurante. Esta limitación se cumplirá hasta que el plan de gestión
determine su aprovechamiento.
Por otro lado, se debe mencionar la alteración de la hidrología del brazo de

Migjorn del Ebro por la pesca estacional de la angula. La boca de este cauce está
naturalmente cerrada por la playa salvo crecidas excepcionales del río. Durante el
otoño e invierno se produce de entrada de la angula del mar al río y por ello se
mantiene abierta artificialmente la conexión del brazo de Migjorn con el mar.
Además, las artes de pesca de la angula ocupan ilegalmente prácticamente toda
la sección de la boca del brazo de Migjorn. Este hecho impide la subida y
migración de los alevines río arriba. Esta práctica se mantiene por el elevado

18
interés económico de la pesca fomentado por el continuo otorgamiento de

licencias de pesca por parte de la administración competente.
El manejo hidrológico irregular del brazo de Migjorn repercute en la

cantidad de angula que alcanza la laguna de L’Alfacada a través de las conexiones
existentes entre los humedales de L’Alfacada y el río. La anguila es un recurso
trófico muy importante para muchas especies de aves como pez predador que
ejerce un control sobre las crías de cangrejo americano.
2.5. Turismo y otros usos recreativos
El turismo es actividad que más ha crecido en los últimos años en el Delta

del Ebro. El parque natural tiene una gran afluencia de visitantes, aunque tal
volumen no es suficientemente aprovechado desde el punto de vista económico.
El turismo de sol y playa ha tenido un importante impacto ambiental en el Delta.
Para la construcción de las urbanizaciones de Riumar y Eucaliptus (en los años
sesenta) se destruyeron muchas zonas de dunas y marismas, de gran valor
ambiental. En 1988 se planteó la construcción de una nueva urbanización,
Eucaliptus II, en Erms de la Tancada, pero fue frenada por la actuación de
diversos grupos ecologistas. En el entorno de L’Alfacada el uso recreativo es poco
intenso y se produce fundamentalmente en determinadas épocas del año. Por un
lado, durante la temporada cinegética está abierto un restaurante situado en el
extremo NE. Por otro lado, en la época estival, se realiza un uso recreativo más
intenso de la playa de Migjorn. En este sentido, la Dirección General de Costas
acondicionó un equipamiento como merendero así como un equipamiento
hostelero de uso estival.
2.6. Usos ambientales
La laguna de L’Alfacada tiene una clara vocación para la conservación,

educación e investigación. Sus elevados valores ambientales y su diversidad de
hábitats representativos del Delta motivaron su compra por parte de la Fundación
Territori i Paisatje. En la actualidad únicamente se realiza los censos
ornitológicos realizados por el Parque Natural en las áreas naturales del Delta. En
el año 2010 finalizará las actividades cinegéticas existentes en la finca y por ello

19
se potenciará las actividades vinculadas a la conservación, educación ambiental y

la investigación científica. En este sentido, el presente trabajo es consecuencia
de este uso ambiental promovido por el actual propietario. Asimismo, se prevé
un uso ambiental de las fincas vecinas de propiedad de INCASOL. Inicialmente
estaban destinadas para un uso piscícola pero finalmente se revertirá a su estado
natural original y ampliará el entorno natural de L’Alfacada.
2.7. Fuerzas y presiones globales
En la actualidad no existen estudios que hayan determinado la relación de

las fuerzas y presiones antrópicas que están ocasionando el cambio climático con
impactos en el delta y sus lagunas litorales. A pesar de ello, están apareciendo
estudios en ecosistemas similares en el Mediterráneo que apuntan una elevación
de la subida del mar y de la temperatura que afectará al delta y sus ecosistemas
acuáticos (Ibañez, 2009).
2.8. Conclusiones
Los hábitats naturales de L’Alfacada han estado sujetos a unas presiones

humanas que han cesado en la actualidad y que han conllevado diversos impactos
tales como la reducción y fragmentación de los hábitats, contaminación de las
aguas, alteración del régimen hidrológico entre otras, las cuales se describirán en
el próximo capítulo. A modo de conclusión, se resumen a continuación las
principales presiones antrópicas así como otras tendencias antrópicas que están
propiciando la protección y conservación de L’Alfacada.
Tendencias antrópicas positivas
• Aumento del turismo y los usos recreativos ambientales: durante los últimos
años se ha producido un aumento del turismo ornitológico y otros usos
recreativos que demandan la visita y disfrute de los hábitats naturales del
delta. Esta tendencia promueve el uso de estos hábitats, y por lo tanto de
L’Alfacada, para realizar actividades turísticas y recreativas compatibles con
su conservación.

20
• Fortalecimiento de los usos ambientales: Los valores naturales de L’Alfacada

han conllevado la adquisición parcial de los terrenos para fortalecer su
conservación y promover su restauración. Esta compra se suma a otras
iniciativas públicas y privadas que promueven la adquisición de arrozales para
su restauración en hábitats naturales y generar un reversión global en el delta
hacia los originales ambientes naturales.
Principales presiones antrópicas
• Transformación histórica de las lagunas en usos agrícolas: a lo largo de siglo

se ha producido una transformación intensiva de los humedales del delta en
arrozales. Esta presión se ha producido también en L’Alfacada que conllevó
una reducción de su superficie en torno al 80 % de la superficie original.
Asimismo, las lagunas actuales están fragmentadas por la construcción de
canales de riego y desagüe de los cultivos de arrozal.
• Vertido de aguas de desagüe de los usos agrícolas: el intensivo cultivo de
arrozales del entorno ha provocado el vertido de sus aguas de desagüe a las
lagunas de L’Alfacada. Estos vertidos han dulcificado los hábitats acuáticos
originalmente salinos o salobres y además han contaminado las aguas de la
laguna con herbicidas, pesticidas así como con eventuales aguas hipersalinas
reducidas del drenaje del acuífero freático.
• Artificialización de las lagunas para usos cinegéticos: se ha mantenido la
dulcificación de las lagunas para favorecer la presencia de avifauna de interés
cinegético. Asimismo, ha provocado alteraciones y reducciones de la
vegetación lacustre. Paradójicamente, ha posibilitado la conservación de las
lagunas dado que impidió su transformación en arrozal.
• Presiones globales en el delta: la retención de sedimentos por la regulación
del Ebro con embalses, junto con el calentamiento global y el consecuente
cambio climático, han provocado una modificación las condiciones
ambientales y las comunidades biológicas. Sobresale el basculamiento de la
línea de costa de L’Alfacada que está generando la erosión del tramo norte y
la acreción del tramo sur.

21
CAPÍTULO 3
Estado natural e impactos
ecológicos
3.1. Características generales

3.2. Contexto geológico
3.3. Dinámica y evolución actual
3.4. Aguas superficiales
3.5. Aguas subterráneas
3.6. Hábitats naturales
3.7. Fauna
3.8. Cambio climático
3.9. Conclusiones
Capítulo 3 Estado natural e impactos ecológicos
3.1. Características generales
La laguna de L’Alfacada se formó por el cierre progresivo de la antigua

desembocadura del río Ebro, el actual brazo de Migjorn. El río desembocaba a
una bahía que se cerró progresivamente mediante una flecha arenosa hasta
formar la laguna. Se formó una laguna costera rodeada de tierras bajas inundadas
periódicamente por el agua de mar y por los aportes fluviales tanto naturales
como artificiales. Así, una subsidencia relativa producida por la falta de aportes
sedimentarios, tanto costeros como fluviales, y la elevación progresiva del nivel
del mar, ha generado una pérdida progresiva de cota.
Tal como se ha descrito en el capítulo anterior, la laguna sufrió diversos

procesos de transformación y desecación para uso agrícola, reduciendo su tamaño
ostensiblemente hasta aproximadamente el 80 % de la superficie original.
Además, su régimen hidrológico se artificializó y aumentó el aporte de agua
dulce, proveniente de los arrozales. De este modo, se transformó de una laguna
salada a una laguna dulce y salobre con un rango variable de salinidad. La
parcelación de la laguna y los diversos cambios de usos descritos han provocado
una alteración y fragmentación de sus hábitats.
De este modo, se ha configurado un mosaico de hábitats fragmentados por

las canales de riego. Se produce un gradiente de salinidad del interior hacia la
línea de costa que genera el desarrollo de un conjunto de lagunas costeras con
salinidades muy variables. En torno a estas lagunas costeras se desarrollan
carrizales en las zona oriental dulceacuícola y salobre, y por otro lado, en la zona
occidental se forman un ambientes salinos y salobres donde predominan de
matorrales halófilos, junqueras salobres y en menor medida estepas salinas de
Limmonium. Además se intercalan con llanos arenosos, dunas móviles o dunas
fijadas.
El estado ecológico general de las lagunas costeras de L’Alfacada se ha

evaluado únicamente para la laguna central de mayores dimensiones. Así, el ACA
evaluó el estado ecológico en el proceso de planificación hidrológica que impulsó
acorde a la DMA (ACA, 2010). Esta evaluación se realizó a partir de los índices

22
QAELS y ECELS (ACA, 2006) en cuatro puntos de muestreo de esta laguna. Los
resultados fueron variables, desde un estado ecológico deficiente a un estado
ecológico bueno (Cuadro 3.1.).
Punto de RIC ACCO QAELS Categoría ECELS Categoría ESTADO

muestreo QAELS ECELS ECOLÓGICO
Alfacada (A) 18 4.13 0.47 Bueno 73 Deficiente Mediocre
Alfacada (B) 11 5.00 0.55 Bueno 89 Deficiente Mediocre
Alfacada (C) 21 4.53 0.5 Bueno 68 Mediocre Bueno
Alfacada (D) 21 6.36 0.67 Deficiente 76 Deficiente Deficiente
Cuadro 3.1. Estado ecológico de la laguna costera central de L’Alfacada
3.2. Contexto geológico
El delta del Ebro se origina en la época Holocena, hace 6.000 años, tiene una
superficie emergida de unos 325 km2 y una sumergida de 1845 km2. El volumen
de sedimento acumulado es de 65 km3, con un peso de 149.000 millones de
toneladas y un espesor máximo de unos 60 metros. Tiene una línea de costa
formada principalmente por playas arenosas de alrededor de 52 Km. de longitud.
Su plataforma continental se adentra unos 50 Km. en el mar, con unos taludes
relativamente abruptos hasta los 100 m. de profundidad (CHE, 2009).
Durante el último milenio se han formado tres lóbulos principales (Figura

3.1). El desarrollo del lóbulo sureste alcanzó su máximo en torno al final del
primer milenio de la era cristiana. El lóbulo noreste llegó a su máximo desarrollo
durante el siglo XVII, y su principal brazo fluvial se cierra alrededor del año 1700.
El nuevo brazo fluvial que dio lugar al lóbulo central (el más reciente) se abrió
hacia la antigua bahía del Port Fangós. La progradación inicial del lóbulo central
fue rápida, ya que relleno la mencionada bahía somera, y la formación de la isla
de Buda se desarrolla esencialmente entre 1750 y 1850 (Ibáñez et al, 1997).
La laguna de L’Alfacada se sitúa en el frente costero del delta del Ebro. Está
formada por la progradación de un frente de playa, desde las cotas superficiales
hasta los 10-12 metros de profundidad, y por ello su litología se compone
principalmente de arenas finas. El origen de la laguna y los humedales asociados
está ligado como se ha descrito anteriormente a la falta de compensación
sedimentaria de la subsidencia, característico en zonas alejadas de los cauces

23
fluviales y de la línea de costa. Además, son zonas inundables en la zona interior

de la playa. Este hecho favorece por un lado la deposición de lodos y por otro
lado la introducción de agua favorece la formación de turba. A pesar de ello, es
un medio de una elevada permeabilidad y condiciona fuertemente el régimen
hidrológico de la laguna (Fundación TiP, 2007).
Configuración aproximada en el Configuración aproximada El delta en el siglo XII Representación según el mapa
último ascenso eustático 4000 a.C. del delta en el siglo VI Mercator-Houdius (1580)
Configuración al inicio del siglo Representación según el mapa Configuración de inicios del El delta en 1990
XVII de Miiguel Marín (1749) siglo XX
Figura 3.1. Evolución geológica del delta del Ebro. (Ibañez et al., 1999)
3.3. Dinámica marina y evolución actual
La fisiografía deltaica se debe a diversos componentes de la dinámica marina

que juegan un papel principal en la morfología y evolución actual del delta, en
particular son la aportación de sedimentos fluviales, el oleaje y las mareas. Un
hecho reciente en la evolución del delta es la progresiva detención de su
crecimiento debido al déficit de sedimentos fluviales. El aumento creciente del
número de embalses en la cuenca hasta los casi 200 actuales provoca una
retención de alrededor del 99 % de la descarga sólida que tenía la cuenca antes
de su regulación. En este sentido, la velocidad de pérdida de superficie del delta
presenta una desaceleración en los años 90 frente a los 80 (Ibañez et al, 1999).
Así, la velocidad media de pérdida en el periodo 1972-1984 es de 13,5 ha/año y
en el periodo 1984-2000 de 4,4 ha/año. Este freno del aporte de sedimentos

24
fluviales no ha supuesto una reducción de la superficie emergida, sino una

remodelación de la costa.
El oleaje es el agente energético más importante en la contribución a los

procesos de remodelación del delta, ya que del mismo depende la movilización
del material del fondo y del sedimento fluvial. Al mismo tiempo, su acción
durante los temporales determina el modelado de la playa y, muchas veces, la
práctica desaparición de la playa emergida, así como el impacto de éste sobre la
parte trasera de la playa, donde se ubican las marismas y lagunas litorales. En
relación a los efectos de la marea barométrica en la morfología del delta, las
variaciones más importantes se producen por el ascenso del nivel del mar a causa
de la acción de los vientos con componentes Este y Nordeste y/o descensos de la
presión atmosférica. Bajo esta situación, parte de la costa puede quedar inundada
y, al mismo tiempo, el nivel de acción de las olas sobre la playa aumenta
pudiendo el oleaje impactar en la parte trasera de la playa con lo que en muchos
casos se intensifica el poder erosivo de éstas.
Figura 3.2. Evolución prevista de la línea de costa del delta del Ebro (DMAH, 2008)
Estos agentes modeladores del delta agudizados por la influencia del cambio
climático producen alternancia de zonas de erosión y avance de la línea de costa,

25
que en términos generales producen dos rasgos fundamentales: la zona central

del delta es erosionada, mientras que la zona de las flechas Norte y Sur
experimenta un avance de la costa. En este sentido, la laguna de L’Alfacada se
ubica en un tramo costero basculante (Figura 3.2). Por un lado la costa retrocede
desde el Cabo de Tortosa hasta el extremo SW de L’Alfacada, donde se encuentra
una zona de inflexión de la tendencia (zona estable) y por otro lado la costa
avanza desde la estación de bombas de la Illa de Riu hasta el inicio de la barra
del Trabucador (DMAH, 2008).
Finalmente, se debe resaltar que los diversos usos humanos que ha

soportado han ocasionado una alteración de la morfología de las cubetas. En
particular, se aprecia una anómala profundidad de las cubetas de las lagunas que
dificultan una circulación hidrológica natural (Anexo de cartografía del relieve).
En el caso de la zona de Llagostins, ha sufrido un mayor aterramiento a causa de
los usos agrícolas y acuícolas intensivos que se desarrollaron en el pasado. Esta
situación ha provocado una anormal elevación de la cubeta respecto a su entorno
y una ruptura de la continuidad morfológica de ese tramo costero.
3.4. Aguas superficiales
En general, las costas arenosas tienen una altura que permite un remonte de
las olas en la arena durante los temporales habituales. Esto implica una
inundación periódica de agua salada en los humedales situados detrás de la playa,
como es el caso de las lagunas de L’Alfacada. A ello se suma las infiltraciones a
través de las arenas de la playa y todo ello conlleva el predominio de aguas
saladas en las lagunas costeras. En cambio, el aporte de agua dulce que se
produce en esta laguna provoca una pequeña elevación del nivel y fuerza un flujo
superficial y subterráneo del agua del humedal hacia el mar. Por ello, L’Alfacada
es una laguna costera con una mezcla de masas de aguas dulces, saladas y
salobres de diferente y variable extensión. Representan una gradación compleja
de hábitats acuáticos costeros entre los arenales en la orilla del mar hasta los
humedales estrictamente dulces. Esta diversidad sobresale en el delta y
corresponde a un espacio natural situado entre un arrozal y el mar.

26
Figura 3.3. Mapa de la infraestructura hidrológica actual
Figura 3.4. Mapa del régimen hidrológico actual

27
En la actualidad, el régimen hidrológico está fuertemente antropizado y los

aportes y drenajes de aguas continentales superficiales se realiza de manera
prácticamente artificial (Figura 3.2 y 3.3.). En cambio, las aguas subterráneas
apenas contribuyen al régimen hidrológico de la laguna. A continuación, se
describe los principales problemas que afectan al régimen hidrológico de la
laguna de L’Alfacada.
3.4.1. Aporte de aguas superficiales
Los aportes de aguas superficiales se realizan mediante un complejo sistema

de acequias que transportan y distribuyen el agua que proviene del canal derecho
del Ebro, el brazo de Migjorn del Ebro y de la finca de DACSA (Figura 3.3. y 3.4).
En la actualidad, el mantenimiento y recuperación de los ecosistemas acuáticos
esta condicionado por la garantía de suministro de agua de estos tres aportes
artificiales.
Agua del canal derecho del Ebro para el abastecimiento de los arrozales:
La finca de L’Alfacada incluye una extensión de 54 ha empleada

antiguamente para el cultivo de arroz. A pesar de ello, la dotación actual de riego
es 1,8 litros/s/ha. Esta dotación llega por el canal que recorre el borde de la
carretera que sigue el brazo del Migjorn del Ebro. Se debe tener presente que la
finca de L’Alfacada se encuentra al final del canal y que las fincas situadas aguas
arriba no tienen controladas las puertas de sus canales. Este hecho podría
provocar la llegada de menos aguas a L’Alfacada de la que le corresponde. La
mayor parte de la canalización propia que distribuye el agua de riego dentro de la
finca es de tierra con los consecuentes escapes. Además, se produce una falta de
circulación del agua del riego del arrozal abandonado hacia la laguna. El agua
llega al arrozal que es inundado pero está a cota inferior a la laguna.
Agua del brazo de Migjorn del Ebro para el riego y abastecimiento de la laguna
Los retornos de riego del antiguo arrozal propiedad de IBERFRESAS,

complementados con el agua del brazo de Migjorn del Ebro, se pueden recuperar
para abastecer la laguna. Para ello se debe elevar con bombas situadas junto a las

28
casas de la finca y soltados a la acequia denominada acequia de elevación. El eje

principal de la red de elevación tiene unos 2.400 metros de longitud y recorre
todo el flanco N-NW de la finca, separada de las acequias de drenaje de los
vecinos tan solo por un amplio camino de naturaleza arenosa, que lógicamente
pierde agua a lo largo de su recorrido, especialmente hacia los drenajes de las
fincas vecinas. Ello implica la dificultad de llevar agua al extremo de la acequia
de elevación, y gran parte del agua se desvía hacia al ramal que va por el límite
entre los arrozales y la laguna, donde los escapes son menores.
Agua de retorno de riego de la finca y la bomba de DACSA
El extremo W de la acequia de elevación, la zona W de la laguna y la zona

de Llagostins pueden alimentarse sin coste gracias a la derivación opcional de la
estación de bombeo de la comunidad de regantes del mismo nombre. Los
inconvenientes de esta opción son en ciertas épocas los pesticidas, herbicidas, y
cierta salinidad, y en otras épocas, alta salinidad, sulfhídrico, metano y amonio
letales para peces y otras especies.
3.4.2. Desagüe de las aguas superficiales
Salidas por filtración
En la actualidad, cuando la acequia de elevación no funciona con un nivel

elevado, la laguna y sus humedales asociadas pierden agua por filtración hacia las
acequias de drenaje de las fincas vecinas. Esta situación implica un gradiente y un
flujo compensatorio desde el mar hacia la laguna y hacia las acequias de drenaje
de las fincas vecinas. Por otro lado, la introducción de agua dulce al medio
lagunar y marismeño con caudales importantes comporta la sobreelevación del
nivel de agua en estos ecosistemas acuáticos respecto al nivel del mar, el cual es
su nivel natural. Esta sobreelevación implica de una tendencia de pérdidas por
filtración hacia las fincas vecinas y hacia el mar. Finalmente, una aportación baja
de caudales a la laguna provoca una disminución del nivel y crea un aislamiento
respecto a la fauna piscícola estuarina.

29
Desagüe en el brazo de Migjorn
En la actualidad, la acequia de la comunidad ha perdido su función básica

que consistía en el desagüe de las aguas de una gran superficie de arrozales del
Delta al brazo de Migjorn. Así, desde los años 80 esta agua se canalizan hacia la
estación de bombas de Illa de Riu, y el tramo final de la acequia que iba hasta el
río de Migjorn sólo da servicio a la laguna de L’Alfacada, aunque todavía posee
una titularidad comunitaria.
3.5. Aguas subterráneas
El delta del Ebro alberga dos acuíferos claramente diferenciados. Por un

lado existe un acuífero profundo subdeltaico y por otro lado se desarrolla un
acuífero superficial arenoso. Ambos acuíferos se describen brevemente a
continuación.
Acuífero profundo: Este acuífero (masa subterránea 105) está comprendido

por formaciones de piedemonte, abanicos aluviales y depósitos marinos y da lugar
a un solo sistema hidrogeológico interconectado, aunque con variaciones en sus
parámetros hidrodinámicos. La práctica del cultivo del arroz en la llanura del
Delta condiciona el funcionamiento piezométrico de éste, donde el riego con
aguas de los canales del Delta es el principal suministrador de recursos de esta
masa de agua (CHE, 2008).
Acuífero superficial: Este acuífero superficial arenoso posee un grosor de en

torno a 10 m. Originalmente, estaba saturado de agua marina pero recibe la
recarga de agua dulce de la lluvia, los arrozales y de los humedales inundados con
agua dulce. Esta agua dulce ocupa la parte superficial del acuífero flotando sobre
la salada. Además, se produce una abundancia y descomposición de materia
orgánica debido al escaso gradiente hidráulico ocasiona un ambiente reductor y
una presencia de metano, sulfhídrico, radicales amoniacales, oxido ferroso, etc.
Cuando se construyen acequias de drenaje, se produce principalmente un drenaje
del horizonte superficial de agua dulce y provoca su reemplazo por el agua salada
subyacente, todavía más estancada y podrida que el agua dulce superficial
(Fundació TiP, 2007).

30
Por todo ello, a pesar de no existir usos significativos de las aguas

subterráneas en el ámbito de actuación, estas aguas influyen en el sistema
hidrológico de la laguna de L’Alfacada y pueden producirse impactos en sus
hábitats. En este sentido, se pueden producir diversos impactos ocasionados por
el aporte de aguas salinas o hipersalinas de escasa calidad al sistema hidrológico
de la laguna. A continuación, se describen algunas causas antrópicas y naturales:
• Cuando se emplean aguas de drenaje del acuífero freático, como es el caso de

los bombeos de las acequias de DACSA con un nivel por debajo del nivel del
mar. Estos eventos se producen especialmente en invierno cuando los canales
de riego están secos y toda el agua del bombeo es freática.
• El nivel de la laguna es bajo y está aislado superficialmente de la laguna. En

esta situación si se produce una subida del nivel del mar que se transmite a la
laguna a través del acuífero freático provoca un ascenso y aporte de aguas de
escasa calidad a la laguna.
Además, el manejo del bombeo de acequias vecinas puede ocasionar escapes

de agua muy fuertes por filtración en la laguna. Así, la acequia de drenaje de las
propiedades vecinas que recorre el límite NNW de la finca, se mantiene
habitualmente con niveles muy bajos por el bombeo. Este hecho ocasiona un
fuerte gradiente entre la acequia de elevación de L’Alfacada y la acequia de
drenaje de los vecinos, separados únicamente por el camino.
De esta manera se agudiza el drenaje por filtración de la laguna y condiciona

también la distribución de la vegetación existente entre los dos márgenes de la
laguna. Si el nivel de la laguna baja por debajo del nivel del mar se produce una
penetración de agua de mar hacia el interior. Esta penetración afecta a la
vegetación del flanco SE de la laguna, en comparación con la frondosidad del
cañizal del flanco NNW.

31
3.6. Hábitats naturales
L’Alfacada y su entorno se caracterizan por la diversidad de hábitats

acuáticos. Desde los arrozales hasta el mar abierto se desarrolla a lo largo de
1000 m un mosaico muy diverso de hábitats dulceacuícolas, salobres y salinos de
interés comunitario: lagunas litorales, carrizales, junqueras salobres, estepas
salinas, matorrales halófilos, dunas fijadas, dunas embrionarias y llanos arenosos
(Figura 3.5). Todos ellos con excepción de los carrizales están considerados
Hábitats de Interés Comunitario por la Directiva Hábitats (DMAH, 2006). En
general, están sujetos a inundaciones marinas, cuando los temporales de levante
superan la playa, y por inundaciones fluviales, cuando se producía el
desbordamiento del Brazo de Migjorn del Ebro. En la actualidad la influencia
marina ha disminuido debido a los diques construidos y por otro lado la influencia
fluvial ha aumentado a causa de la actividad humana que aporta agua dulce
proveniente de los arrozales.
Asimismo, a causa de la mencionada artificialización y fragmentación de los

hábitats en la actualidad se diferencian ambientes con una salinidad muy diversa.
Por un lado, aparecen los hábitats dulceacuícolas y salobres en terrenos
transformados para el cultivo del arrozal y la actividad cinegética. Por otro lado,
se distinguen hábitats salinos entre la línea de costa y diversas acequias que
separan ambos ambientes naturales.
En concreto esta zona alberga lagunas litorales de diversa salinidad

catalogadas como Hábitat de Interés Comunitario Prioritario. La profundidad de
las lagunas varía entre los 17 y 70 cm y la salinidad oscila entre 3 y 33,
dependiendo de las zonas y del aporte de agua dulce (Fundació TiP, 2007). La
ausencia de vegetación emergida que configura las lagunas se debe a la
profundidad de la lámina de agua, que supera excepcionalmente 1 m y no supera
habitualmente los 60 cm, pero sobretodo se debe a la presencia de aguas
hipersalinas, tanto freáticas y como del fondo de la cubeta, las cuales pueden
llegar a tener unas características fisicoquímicas muy adversas y tóxicas para el
desarrollo de vegetación. Aparecen aguas y lodos con un carácter reducido y con

32
presencia de sulfhídrico, metano y cationes metálicos en disolución (Fundació

TiP, 2007).
Figura 3.5. Mapa de hábitats de L’Alfacada
En el entorno de la laguna interiores más dulcificadas se desarrollan

carrizales recogidos en la Lista de Hábitats de Cataluña (DMAH, 2006). Estos
carrizales están formados por comunidades helofíticas, donde predominan
Phragmites australis, Typha angustifolia y Scirpus maritimus. Han colonizado
principalmente las riberas de las lagunas donde la profundidad disminuye. La
dulcificación de las aguas ha producido su predominio y sustitución en lugar los
junqueras salobres mediterráneas de comunidades de Juncus maritims, que
aparecen escasamente en los bordes de las acequias. Este hábitat aparece en
suelos arcillosos pero menos salinos e inundados periódicamente. En la laguna de
L’Alfacada se localizan en el ecotono entre los ambientes dulceacuícolas y
salinos, en particular se sitúan en la franja norte de la acequia de Bravo, en el
dique secundario y en el contorno interno de las acequias que delimitan la laguna.
En este contexto, existen algunas pequeñas lagunas o cauces mantenidas
artificialmente mediante un desbroce mecánico y periódico del carrizo para

33
favorecer el uso cinegético. Se localizan dentro de los carrizales del flanco NW de

la laguna grande. Los macrófitos están representados únicamente por
Potamogeton pectinatus, que presenta un importante recubrimiento en toda la
laguna.
Las lagunas interiores y carrizales dulceacuícolas están separados de los

ambientes más salinos por una acequia que recorre de manera casi paralela a la
línea de costa. Estos hábitats salinos se caracterizan por tener cotas muy bajas
(inferiores a los 25 cm sobre el nivel del mar), por lo cual se encuentra dentro del
área de influencia intermareal y del efecto de los temporales, de manera que los
suelos presentan un alto contenido de sales. Alternan ambientes marismeños y
arenosos con diferente grado de desarrollo. Predominan los matorrales halófilos
mediterráneos en suelos arcillosos salinos y largamente inundados, donde
predomina el matorral bajo de Arthrocnemetalia fructicosae. Estas comunidades
vegetales pueden alcanzar el metro de altura y contienen una abundancia de
restos secos de individuos viejos. Finalmente, se desarrollan en menor medida las
estepas salinas mediterráneas. Aparecen en suelos salinos poco húmedos con
comunidades abiertas de matas de Limonium.
Los ambientes arenosos se componen también de diversos hábitats naturales

diferenciados en función de la proximidad a la costa y su grado de desarrollo, los
cuales alternan con los mencionados ambientes marismeños. En el borde costero
aparecen los llanos costeros hipersalinos desprovistos de vegetación vascular. Es
una llanura arenosa formada por las arenas de la playa transportadas con los
vientos de Mistral y donde las olas no pueden llegar. Están formados por suelos
arenosos o limo-arcillosos baldíos. Se inunda periódicamente por el flujo de agua
derivada de las olas de los grandes temporales que alcanzan las dunas costeras y
produce pequeños abanicos de desbordamiento con aportes de aguas marinas y
sedimentos en la llanura. A continuación inicia la formación de dunas móviles
embrionarias con comunidades abiertas de Elymus farctus. Se sitúan en primera
línea de la playa donde el oleaje llega ocasionalmente durante los temporales.
Finalmente, se pueden localizar algunas dunas litorales fijadas con comunidades
de Crucianellion maritimae. Se sitúan detrás de las dunas móviles y presenta

34
comunidades vegetales muy densas, integradas principalmente por pequeñas

matas leñosas.
3.7. Fauna
L’Alfacada constituye un hábitat muy importante para la nidificación,

reproducción, alimentación y descanso de las aves. La alta biodiversidad y
singularidad faunística se mantiene a causa de la alta diversidad de hábitats que
se encuentran concentrados en este relativamente pequeño espacio. La presencia
de esta fauna indica la mejora de la calidad de los hábitats y la relación entre la
mejora de los hábitats y el tipo de avifauna acuática asociada. De especial interés
en la laguna de L’Alfacada son las siguientes especies objeto de protección por la
Directiva Aves:
• Porphyrio porphyrio*: Reproductora y presente todo el año en L’Alfacada, una

de las zonas del Delta del Ebro donde más abunda.
• Botaurus stellaris*: Extinguida como reproductora en L’Alfacada y en el resto
del Delta. Actualmente su presencia en L’Alfacada solo es regular en invierno
y durante los pasos migratorios, pero con un número reducido de individuos.
• Sterna albifrons: Es una especie migratoria estival que se reproduce de
manera irregular en L’Alfacada.
• Sterna hirundo: Es una especie migratoria estival que se reproduce de manera
irregular en L’Alfacada.
• Chlidonias hybridus: Nidifica de manera regular en L’Alfacada.
• Charadrius alexandrinus: Especie migratoria estival que se reproduce en
L’Alfacada; un centenar de ejemplares llega a invernar en todo el Delta.
• Recurvirostra avosetta: utiliza L’Alfacada para su alimentación y reposo.
• Ixobrychus minutus: Especie migratoria estival que se reproduce en
L’Alfacada. No hay estimas recientes del tamaño de la población nidificante
en la zona del proyecto, aunque en el Delta del Ebro puede superar las 700
parejas.
• Plegadis falcinellus: Especie presente todo el año en L’Alfacada, que utiliza
para su alimentación. Posiblemente los individuos que van a alimentarse a
L’Alfacada son los que nidifican en la vecina Isla de Buda.

35
Las deficientes condiciones hidrológicas al final del invierno (niveles de

inundación poco adecuados), las molestias ocasionadas por la caza y la colisión
con las instalaciones eléctricas son las posibles causas que han propiciado la
desaparición de la población nidificante de Avetoro Botaurus stellaris* en el delta
del Ebro, y en particular en L’Alfacada. Por otra parte, las comunidades de
galápago europeo Emys orbicularis han desaparecido prácticamente del Delta y
también de L’Alfacada a causa de las actividades agrícolas y pesqueras. A pesar
que se han mitigado las presiones antrópicas que han causado la desaparición de
este galápago autóctono del Delta, una recolonización natural no es posible en un
futuro a medio plazo. Entre los peces destaca la presencia de fartet (Aphanius
iberus) en las zonas con mayor salinidad, y entre los anfibios destaca la presencia
de Pelobates cultripes en las zonas con agua más dulce.
Finalmente, se han identificado muchas especies introducidas en el Delta

que adquieren un carácter invasor y pueden causar graves impactos sobre las
especies autóctonas y sobre los hábitats. De las especies invasoras presentes en el
Delta, el cangrejo rojo americano (Procambarus clarkii), la carpa (Cyprinus
Carpio), el misgurno o dojo (Misgurnus anguilicaudatus) y la pseudorasbora
(Pseudorasbora parva) están entre las más abundantes y las que causan mayores
impactos ecológicos y socioeconómicos. Algunos impactos que producen estas
especies son la interacción con especies autóctonas (competencia y depredación),
causando su regresión o incluso su extinción local, así como alteraciones en los
hábitats naturales.
3.8. Cambio climático
Los estudios sobre el cambio climático prevén diversos efectos previsibles

sobre las lagunas litorales y otros hábitats costeros presentes en L’Alfacada.
Muchos de ellos, intensifican impactos ecológicos ya existentes en este ámbito
natural y estarán causados por un aumento de la temperatura, cambios en el
régimen de precipitaciones, subida del nivel del mar o un aumento de la radiación
ultravioleta (Cuadro 3.1.).

36
Efectos previsibles del cambio climático en lagunas litorales

Efectos por aumento de la temperatura
• Cambios en el metabolismo de los organismos y en la distribución del nicho ecológico.

• Cambios en las interacciones entre especies y en su distribución.
• Cambios en la estructura de la red trófica y los ciclos biogeoquímicos.
• Cambios en los procesos ecológicos, especialmente en la producción primaria y
descomposición.
Efectos por cambios en el régimen de precipitaciones
• Alteración del balance hídrico de los ecosistemas costeros.

• Alteración del transporte de nutrientes disueltos desde la cuenca hidrográfica hasta los
ecosistemas costeros.
• Cambios en el transporte de sedimentos desde la cuenca hidrográfica y desde el mar.
Efectos por una subida del nivel del mar
• Aumento de la profundidad de la laguna.

• Alteración de la circulación del agua.
• Cambios en el transporte de sedimentos y en el equilibrio erosión-sedimentación.
• Incremento de la inundación de los humedales costeros con agua salada.
Efectos por el aumento de la radiación ultravioleta
• Inhibición de la fotosíntesis en algas marinas, fanerógamas y fitoplancton.

• Aumento de la mortalidad bacteriana y del fitoplancton.
• Cambios en la estructura y en la dinámica de la red trófica pelágica que deriva hacia una
red trófica microbiana.
Cuadro 3.1. Efectos del cambio climático en lagunas litorales mediterráneas (ACA, 2009)
3.9. Conclusiones
En los apartados anteriores se han descrito los principales rasgos físico-

naturales que caracterizan L’Alfacada, así como los impactos ecológicos que ha
recibido durante el último siglo. Esta caracterización ofrece insuficiencias de
conocimiento a causa de los limitados estudios científicos que se han realizado en
la zona. A pesar de ello, se han identificado y caracterizado suficientemente los
principales valores e impactos para conservar y corregir a través de la presente
propuesta de restauración ecológica en L’Alfacada.
Valores y funciones ecológicas
• Control de la erosión y los temporales: los humedales de L’Alfacada

contribuyen a la adaptación al cambio climático dado que configuran una
zona costera de amortiguamiento frente a la previsible erosión y efectos de
los temporales. De esta manera protege las actividades agrícolas interiores.

37
• Control de la contaminación: los humedales de L’Alfacada permiten la

regulan la entrada directa de posibles contaminantes al medio marino y
depuran las aguas de drenaje de los arrozales. Asimismo, disminuyen la
eutrofización y del arrastre de sustancias tóxicas hacia otros sistemas
naturales.
• Reservorio de hábitats de interés comunitario: el ámbito de L’Alfacada
constituye un reservorio de hábitats de interés comunitario representativos
del delta del Ebro, hasta 7 diferentes y dos de interés prioritario en esta
pequeña superficie natural, y que se han reducido hasta casi su
desaparición.
• Hábitat de fauna de interés comunitario: el ámbito de L’Alfacada posee
una elevada diversidad de ambientes que favorece el desarrollo de
comunidades animales de interés biológico y en particular de la avifauna
acuática estacional, migrante o nidificante.
Impactos ecológicos
• Erosión de la costa norte de L’Alfacada: las fuerzas y presiones globales

así como el alto dinamismo característico de un delta esta produciendo el
basculamiento de la línea costera de L’Alfacada. El tramo norte y central
colindante con la desembocadura del brazo de Migjorn sufre una erosión y
por tanto la reducción de la superficie de las actuales marismas y lagunas.
En cambio el tramo sur se prevé que sufra una acreción y por lo tanto un
aumento de la superficie de hábitats costeros salinos.
• Alteración de la morfología de las cubetas: Los diversos usos humanos que
ha soportado han ocasionado una alteración de la morfología de las
cubetas. En particular, se aprecia una anómala profundidad de las cubetas
de las lagunas que dificultan una circulación hidrológica natural. En el caso
de la zona de Llagostins, ha sufrido un mayor aterramiento a causa de los
usos agrícolas y acuícolas intensivos que se desarrollaron en el pasado. Esta
situación ha provocado una anormal elevación de la cubeta respecto a su
entorno y una ruptura de la continuidad morfológica de ese tramo costero.

38
• Artificialización del régimen hidrológico superficial: La parcelación y uso

agrícola de los terrenos colindantes y del propio ámbito de L’Alfacada ha
producido una dependencia de un manejo humano del régimen hidrológico.
Los aportes y drenaje de agua dulce requieren infraestructuras de canales y
acequias, que además actualmente funcionan precariamente y no garantiza
un adecuado aporte de agua a toda la finca y su natural drenaje.
• Contaminación puntual y difusa de las aguas superficiales: El desagüe de
los arrozales colindantes generar vertidos contaminantes incontrolados en
L’Alfacada, con fertilizantes, herbicidas y pesticidas. Además esta
contaminación se agudiza cuando los arrozales captan agua del acuífero
somero con aguas reducidas e hipersalinas y las drenan hacia la laguna.
• Reducción y fragmentación de los hábitats: Las lagunas de L’Alfacada son
un pequeño reducto respecto a su superficie original. Además las acequias
y canales han fragmentado los hábitats produciéndose de manera artificial
dos ambientes. Un ambiente dulceacuícola y salobre muy fragmentado en
la zona occidental y un ambiente salino poco fragmentado en la zona
oriental de L’Alfacada. En particular, la dulcificación de las lagunas ha
provocado el desplazamiento y reducción de junqueras salobres por
carrizales, de menor relevancia ecológica.
• Disminución y extinción de fauna autóctona y de interés comunitario:
Las diversas presiones humanas han provocado un deterioro de los hábitats
que ha repercutido en la disminución e incluso desaparición de fauna
característica de L’Alfacada. En particular, ha afectado a las comunidades
de avifauna acuática, tanto nidificante como estacional o migrante).
También han sufrido un impacto otras comunidades de ictiofauna,
especialmente el fartet, o herpetofauna, como es el caso del galápago
europeo.
• Presencia de fauna alóctona e invasora: se han identificado diversas
especies introducidas en el Delta que adquieren un carácter invasor y
pueden causar graves impactos sobre las especies autóctonas y sobre los
hábitats. Es el caso del cangrejo rojo americano (Procambarus clarkii) o
diversas especies piscícolas como la carpa (Cyprinus Carpio), el misgurno o

39
dojo (Misgurnus anguilicaudatus) y la pseudorasbora (Pseudorasbora

parva).
• Intensificación de los impactos ecológicos por los efectos del cambio
climático: se prevé una diversas alteraciones de las condiciones
hidromorfológicas como cambios en la circulación del agua, el aumento de
la profundidad de la cubeta o disminución del aportes de sedimentos,
fisicoquímicos como el aumento del aporte de aguas salinas o alteraciones
de los aportes de nutrientes y biológicas como cambios en la estructura de
la red trófica, efectos en la fisiología de las especies o cambios en los
procesos ecológicos.

40
CAPÍTULO 4
Respuestas institucionales
4.1. Antecedentes institucionales

4.2. Normativa
4.3. Competencia y responsables
4.4. Planes y programas
4.5. Conclusiones
Capítulo 4 Respuestas institucionales
4.1. Antecedentes institucionales
El proceso descrito de transformación y antropización del delta se inicia con

el desarrollo de los primeros cultivos en la segunda mitad del siglo XIX. Pero es a
mediados del siglo XX cuando el régimen franquista a través del Instituto
Nacional de Colonización impulsa la colonización del delta y provoca la fuerte
expansión del cultivo del arroz patente en la actualidad. La actuación
colonizadora se desarrolló entre las décadas de 1940 y 1960. La idea básica era
aplicar una reforma a través de la colonización y transformación en regadío, dos
aspectos íntimamente relacionados a partir de este momento, que solucionase el
problema del latifundismo en España y de la existencia de agricultores con tierras
insuficientes. Estos planteamientos se reflejaron en la Ley de Colonización de
Grandes Zonas (1939), que debía regir la actuación del INC y en la aprobación de
la Ley de Expropiación Forzosa (1946) con la que se quería hacer más operativa la
actuación del INC.
A partir de los años sesenta, el delta del Ebro alcanza su estado actual,
donde destacaba la fuerte reducción de la biodiversidad y los hábitats, así como
de la caza y la pesca. La respuesta a esta pérdida del patrimonio natural fue la
demanda social de la protección de los restos del ecosistema que todavía
subsistían. Es en 1983 cuando la Generalitat de Cataluña aprobó la creación del
Parque Natural (PN) del delta del Ebro, ratificado y ampliado por el Decreto
332/1986, de 23 de octubre de 1986, con el objetivo principal de “compatibilizar
una decidida acción preservadora con el mantenimiento y mejora del
aprovechamiento ordenado de las producciones y el fomento del contacto con la
naturaleza por medio de la potenciación de los valores y atractivos de la zona”.
A este hito en la conservación del delta del Ebro se sumaron otras respuestas
institucionales de las principales responsabilidades públicas que inciden en el
entorno de L’Alfacada. En los siguientes apartados se describirán los aspectos
estratégicos o de gestión más relevantes en la laguna de L’Alfacada en relación a
las políticas de Espacios Naturales Protegidos, Aguas y Costas.

41
4.2. Normativa
La laguna de L’Alfacada se rige tanto por el derecho público como por el

privado. Sus propietarios deben cumplir la normativa que se describe a
continuación dado que sus fincas poseen elevados valores naturales y por tanto
están sujetos a la legislación ambiental, tanto estatal como autonómica.
Este ámbito costero está sujeto a una extensa normativa sobre Espacios
Naturales Protegidos que se inició en el año 1985 con la Ley de Espacios
Naturales de Cataluña y su inclusión en el Parque Natural del Delta del Ebro un
año después. En la actualidad, está sujeta a un marco normativo que se ha
revisado y ampliado progresivamente (Cuadro 4.1). Así, fue incluida en la lista
española de zonas Ramsar (1993) y catalogado como Zona de Especial Protección
para las Aves (ZEPA ES0000020), de acuerdo con lo dispuesto en la Directiva Aves
de la Unión Europea. Por último, en función de la Directiva Hábitats de la Unión
Europea, se ha declarado el delta del Ebro como Lugar de Interés Comunitario
(LIC ES5140013) en el año 2003 y en consecuencia la laguna de L’Alfacada está
incluida en la Red Natura 2000.
Por otro lado, la regulación de Aguas ha tenido un fuerte impulso a partir de

la Directiva Marco del Agua aprobada en el año 2000. Esta normativa europea ha
reorientado la política de aguas hacia la consecución del buen estado ecológico
de las masas de agua. En este sentido propone una gestión ecosistémica de las
cuencas fluviales frente a la tradicional gestión hidrológica centrada en los usos y
demandas humanas. Otra novedad de esta normativa es la incorporación de las
aguas de transición y costeras en la planificación hidrológica. Es decir, las lagunas
litorales similares a L’Alfacada se incorporan a este ámbito de gestión. Todo ello
se desarrolla en la ley estatal Real Decreto 1/2001 del Texto refundido de la
Ley de Aguas y la ley autonómica Decreto 3/2003 del Texto refundido de la
legislación en materia de aguas de Cataluña. A un nivel de gestión más
operativo, L’Alfacada posee una concesión de la Comunidad de Regantes para una
dotación de agua a los antiguos arrozales de la finca A propiedad de Iberfresas.
Este uso del agua corresponde a un caudal de 45,32 litros/s.

42
ESTATAL AUTONÓMICA
ESPACIOS NATURALES
PROTEGIDOS Y - Ley 42/2007 Patrimonio Natural y de la - Ley 12/1985 de Espacios Naturales.
BIODIVERSIDAD Biodiversidad - Decreto 213/1997 de modificación del
Decreto 328/1992, por el que se aprueba el
Plan de Espacios de Interés Natural.
- D 269/1996 por el cual se amplían los límites
del Parque Natural del Ebro.
- D 172/2008 de creación del Catálogo de
RECURSOS NATURALES
Flora y Amenazada de Cataluña.
AGUAS
- RD 1/2001 de 20 de julio, que aprueba el texto - D 3/2003 Texto refundido legislación aguas
refundido de la Ley de Aguas. en Cataluña
- RD 1664/1998 Planificación Hidrlógica - D 280/2006 Reglamento de la planificación
- Ley 62/2003 Transposición DMA hidrológica.
- RDL 907/2007 Reglamento Planificación -Resolución MAH/285/2007 Fijación de
hidrológica criterios para la vigilancia y control de la
calidad de las aguas marinas litorales.
COSTAS
- Ley 22/1988 de Costas
- RD 1479/1989 Reglamento de Costas
- RD 1404/2007 Traspaso de funciones
- RD 1387/2008 Traspaso de funciones
Cuadro 4.1. Principales normativas de interés para la gestión de zonas húmedas en Cataluña
En relación a la regulación de las Costas, el entorno de L’Alfacada está

parcialmente incluido en el Dominio Público Marítimo-Terrestre y a su Zona de
Servidumbre Protección (Mapa X). Este bien demanial está regulado en la Ley de
Costas 22/1988 y desarrollada en el Reglamento de Costas RD 1471/1989.
4.3. Competencias y responsables
En las últimas décadas, se ha establecido y fortalecido un marco normativo

para la conservación y gestión de los humedales, fruto de su creciente relevancia
por su importancia ecológica como fuente de riqueza sostenible. Pero esta nueva
normativa genera un complejo y a veces confuso conjunto de competencias, e
instituciones encaminadas a la conservación de humedales costeros. En este
sentido, se debe resaltar que su localización territorial, su valor ambiental y su
naturaleza hídrica conllevan la concentración en los humedales de
responsabilidades públicas ambientales y sectoriales, repartidas en diversas
escalas de gobierno (estatal, autonómico y local). A modo de resumen, se
enumeran en el cuadro 4.2 las instituciones y responsabilidades ordenadas por los
recursos naturales y actividades económicas gestionadas, para el caso del delta
del Ebro.

43
ESTATAL AUTONÓMICA LOCAL

ESPACIOS
NATURALES 1. Regulación del régimen 1. Regulación específica para 1. Gestión de los Espacios
PROTEGIDOS Y jurídico básico para la el inventario y gestión de Naturales Protegidos y la
conservación, uso los espacios naturales flora y fauna amenazada.
BIODIVERSIDAD sostenible, mejora y protegidos y la
restauración del patrimonio biodiversidad.
natural y de la 2. Gestión de los Espacios
biodiversidad. Naturales Protegidos y la
flora y fauna amenazada.
AGUAS
1. Delimitación del DPH. 1. Regulación del uso del agua 1. Gestión de los servicios del
RECURSOS NATURALES
2. Regulación del uso del agua y del DPH (aguas playa.

y del DPH (aguas continentales) de cuencas 2. Gestión de los servicios
continentales) de cuencas intracomunitarias. urbanos de aguas.
intercomunitarias 2. Control de la calidad de las
3. Control de la calidad de las aguas continentales de
aguas continentales de cuencas intracomunitarias
cuencas intercomunitarias. 3. Planificación hidrológica
4. Planificación hidrológica del DPH y DPMT de cuencas
del DPH y DPMT de cuencas intracomunitarias.
intercomunitarias.
COSTAS
1. Delimitación del DPMT. 1. Regulación (Concesiones y 1. Limpieza del DPMT en
2. Protección y limpieza del autorizaciones) de uso zonas urbanas.
DPMT (aguas de transición y privado.
costeras). 2. Control de la calidad de las
3. Regulacion (Reservas y aguas de transición y
Adscripciones) de uso costeras.
estatal y autonómico. 3. Ordenación del litoral
4. Actuaciones de interés
general
Cuadro 4.2. Principales responsabilidades públicas en Cataluña en la gestión de humedales
En primer lugar debe destacarse que la laguna de L’Alfacada es casi en su

totalidad de titularidad privada y por tanto sus responsables principales son sus
propietarios, es decir la Fundación Caixa Catalunya e IBERFRESAS. Esta
Fundación adquirió en el año 2004 la mayor parte de la finca a la segunda con el
objeto de proteger y salvaguardar los hábitats presentes. En la actualidad los
segundos propietarios no ejercen ninguna actividad pero ambos propietarios
estarán sujetos y deberán colaborar en las acciones derivadas del cumplimiento
de las responsabilidades públicas que se describen a continuación.
En relación a las responsabilidades de Espacios Naturales Protegidos y

Biodiversidad, la responsabilidad de la gestión del Parque Natural del Delta del
Ebro recae en el Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat
de Cataluña, la cual cuenta con dos organismos de gestión: la Junta Rectora y el
Consejo Directivo. Sus principales responsabilidades están orientadas a la
conservación y mejora de los hábitats y la biodiversidad, así como al apoyo de un
desarrollo socioeconómico local sostenible. Asimismo, esta Consejería a través de
la Dirección General de Gestión del Medio Natural y su Sección de Ecología

44
Aplicada ejerce las competencias en el inventario, restauración y conservación de

las zonas húmedas.
Por otro lado, la laguna de L’Alfacada está sujeta a las competencias

relativas a la gestión de Aguas. Así, la Confederación Hidrográfica del Ebro,
organismo autónomo del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino, debe
garantizar su buen estado ecológico y debe incluirse en su planificación
hidrológica. A efectos prácticos, este organismo podrá aprobar la dotación de
suministro de agua desde el brazo de Migjorn en el caso que la laguna lo
requiriese para mantener sus valores. En cambio su ubicación litoral produce que
la responsabilidad en la calidad de sus aguas recaiga en la Agencia Catalana de
l’Aigua. Asimismo podrá ejercer medidas de manera voluntaria vinculadas a la
gestión de zonas húmedas.
Otra autoridad competente es la Demarcación de Costas de Cataluña

(MARM) que, a través de su Servicio Provincial de Costas de Tarragona, ejerce las
funciones públicas para determinar el Dominio Público Marítimo-Terrestre (DPMT)
y asegurar su integridad y adecuada conservación, adoptando, en su caso, las
medidas de protección y restauración necesarias. Además establece que, los
bienes de DPMT incluyen las marismas, albuferas, marjales, esteros y, en general,
los terrenos bajos que se inundan como consecuencia del flujo y reflujo de las
mareas, de las olas o de la filtración del agua del mar. Además, regula y limita
los usos privados existentes en la Zona de Servidumbre de Protección.
Se debe destacar que la Comunidad Autónoma de Cataluña ha sido la

primera en recibir la transferencia efectiva de ciertas funciones en materia de
costas. En el año 2007 se aprobó el Real Decreto 1404/2007, de 29 de octubre
sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la
Generalitat de Cataluña en materia de ordenación y gestión del litoral. En dicho
Decreto se materializaba el traspaso a la Generalitat de las competencias de la
Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar en materia de
autorizaciones e instalaciones marítimas en Cataluña, en cumplimiento de lo
establecido en el Estatuto de Autonomía de Cataluña, reformado por la Ley
Orgánica 6/2006, de 19 de julio. En cuanto al traspaso de concesiones se hizo

45
efectivo mediante el Real Decreto 1387/2008 a asumir por la Generalitat de

acuerdo con el Estatuto, que ha culminado el proceso de asunción de funciones en
materia de ordenación del litoral por parte del Server de Costes de la Direcció
General de Ports, Aeroports i Costes del Departament de Política Territorial i
Obres Públiques.
4.4. Planes y programas
Estas responsabilidades se articulan, ordenan y ejecutan mediante una

planificación para garantizar la restauración, conservación y gestión de los
mencionados recursos naturales. En este sentido, las autoridades competentes
descritas en el anterior apartado poseen diversos planes, programas y proyectos
que inciden de manera directa o indirecta en la mejora de los hábitats de
L’Alfacada.
En primer lugar, se debe resaltar el Plan de Gestión de L’Alfacada de la

Fundació Caixa Catalunya. Este plan define los objetivos, directrices y propuestas
básicas de restauración, uso público e investigación tanto para su finca como de
la finca de IBERFRESAS. Establece diversas líneas de actuaciones en las cuales se
enmarca el presente trabajo pero que todavía no se han realizado. Las propuestas
principales son las siguientes:
1. Seguimiento e investigación de las características y funcionamiento de

los hábitats, la flora y la fauna de la laguna.
2. Creación de un sistema de abastecimiento de agua dulce.
3. Repoblación de especies arbóreas autóctonas en el entorno de la
laguna.
4. Construcción de un Centro de Interpretación.
5. Construcción de observatorios y pasarelas
6. Elaboración de material educativo.
En relación al Parque Natural, la Ley 12/1985 de espacios naturales

establece dos tipos de instrumentos normativos de ordenación y planificación de
los usos y la gestión. Por un lado el Plan Especial de Protección del medio natural
y del paisaje tiene por objeto definir las principales líneas de actuación para la

46
conservación del patrimonio natural y para el desarrollo sostenible del espacio.

Por otro lado, el Plan Rector de Uso y Gestión programa las actuaciones de
gestión a medio plazo de acuerdo con el Plan Especial. Desafortunadamente,
estos planes no se han elaborado para el delta del Ebro y únicamente se redactó
en el año 2003 un Plan de Gestión del Parque Natural del Delta del Ebro sin
rango normativo para el periodo 2005-2009. En particular, el plan establece la
redacción de un plan de ordenación de uso público en L’Alfacada. En general,
establece las siguientes líneas de actuación:
1. Conservar y mejorar la flora y la fauna
2. Garantizar las infraestructuras necesarias para la conservación y

mejora del patrimonio natural.
3. Promover la investigación científica.
4. Establecer el marco relacional entre los organismos públicos y

privados responsables
5. Adecuar, seguir y mejorar el ámbito legislativo.
6. Fomentar el uso público.
7. Promover la educación ambiental
8. Divulgar el patrimonio natural y cultural
9. Contribuir al desarrollo socioeconómico local
Por otro lado, en cumplimiento de la ley de espacios naturales de Cataluña

se elaboró el Inventari de Zones húmides de Catalunya que finalizó en el año
2006. Su objetivo es constituir la base para la redacción de futuros planes
sectoriales de zonas húmedas. L’Alfacada está incluida en el inventario y está
catalogada como lagunas litorales y humedales en un muy buen estado de
conservación.
En relación a la política de Aguas, el delta del Ebro está incluido en la

demarcación hidrográfica del Ebro y se ha catalogado como una masa de agua de
transición denominada “Río Ebro desde Tortosa hasta la desembocadura”. El Plan
Hidrológico de la Cuenca del Ebro a través de su Programa de Medidas define

47
diversas medidas para la mejora y conservación de los humedales donde se

incluye la laguna de L’Alfacada. En particular, recoge únicamente las medidas
contenidas en el Plan Integral para la Protección del Delta del Ebro (PIPDE), que
se describirá más adelante. Por otro lado, la Agencia Catalana del Agua ha
elaborado el Pla de Gestió de l’Aigua de Catalunya, actualmente en fase de
información pública. Este plan propone un cambio en la gestión de los
ecosistemas fluviales y acuáticos de Cataluña y su aprobación marcará un hito en
la política de aguas catalana. Para ello, se deberá enfrentar a un acuerdo de
financiación del plan todavía no resuelto y a unas elecciones autonómicas que
pueden retrasar su aprobación. En particular, el plan desarrolla Propuestas de
gestión y medidas en el Plan de Demarcación del Ebro, donde define medidas
promovidas por el ACA o por otros organismos de la Generalitat de Cataluña. Así,
establece medidas que pueden aplicarse en la laguna de L’Alfacada, son las
siguientes:
1. Recuperación de la morfología: recuperación de las condiciones

morfológicas, recuperación de la vegetación y limpieza de basuras.
2. Mejora de la cantidad y calidad del agua: cambio en la gestión de los

flujos del agua y limpieza de sedimentos.
3. Medidas de gestión: adquisición de fincas, acuerdos de custodia,

elaboración de estudios, subvenciones a entidades locales para obras
de adecuación de infraestructuras para una mejora de la gestión.
4. Actuaciones de recuperación y conservación de zonas húmedas.
En relación a la definición de la tipología de las masas de agua de

L’Alfacada, que sirve de punta de partida para plantear medidas dentro de la
planificación hidrológica, se aprecia una incompleta clasificación de las zonas
húmedas. La clasificación actual propuesta por el ACA corresponde a aguas de
transición o sistemas talasohalinos. Esta tipología se ha realizado únicamente para
la laguna mayor excluyendo el resto de lagunas de L’Alfacada. Además, su
abastecimiento hídrico antropizado y la imposibilidad de desmantelar las acequias
y canalizaciones que fragmentan las lagunas sugiere la necesidad de asumir el
conjunto de lagunas dulceacuícolas como aguas de transición muy modificadas,

48
así como definir las lagunas de los ambientes salinos como aguas de transición. De
esta manera se concebirán dos objetivos ambientales diferentes y favorecerá la
gestión más integral de L’Alfacada.
Finalmente, la Dirección General de Sostenibilidad de Costas (MARM) a

través de su Servicio Provincial de Costas en Tarragona está ejecutando el Plan
Integral para la Protección del Delta del Ebro (PIPDE) con la finalidad de
asegurar el mantenimiento de las especiales condiciones ecológicas de Delta del
Ebro. Este plan estaba incluido como medida compensatoria al trasvase del Ebro
en el derogado Plan Hidrológico Nacional del año 2001 promovido para la
Administración Estatal. Finalmente, se aprobó el nuevo Plan en el año 2005 y
modificó el anterior, hecho que conllevó la derogación del trasvase del Ebro pero
se mantuvo el PIPDE en su formulación en la ley 11/2005, se convierte en un plan
de actuaciones con una clara vocación ambiental y se concreta a través del Plan
de Gestión de las Costas del Delta del Ebro, recientemente elaborado.
Su principal ventaja es que aseguró su financiación y por ello le otorgó su

operatividad y capacidad de intervención de sus ámbitos de actuación, donde
destaca la mejora del hábitat físico de los ecosistemas (ríos, canales, lagunas,
bahías) y sus conexiones. Esta línea de actuación desarrolla un plan de acción que
puede incidir en la restauración y conservación de la laguna de L’Alfacada, a
través de la acción denominada Conservación y mejora de la gestión de los
humedales existentes. Esta acción contempla la adquisición de humedales de gran
valor ecológico y la mejora de las condiciones ambientales de humedales.
4.5. Conclusiones
Este análisis de las respuestas institucionales ha mostrado la madurez de las

principales políticas públicas que inciden en la restauración y conservación de los
humedales. En este sentido, se han identificado diversas fortalezas institucionales
que favorecen la protección y conservación de L’Alfacada, pero además se
observan diversas debilidades institucionales que deben corregirse para asegurar
la restauración ecológica de L’Alfacada.

49
Fortalezas institucionales
• Completo marco normativo: el delta del Ebro posee un completo marco

normativo cuyo adecuado cumplimiento debería asegurar la protección y
conservación de L’Alfacada.
• Sinergia de los responsables públicos y privados: en la actualidad los
diversos responsables públicos estatales y autonómicos comparten un
mismo modelo de gestión del delta y aúnan esfuerzos junto con los
responsables privados para desarrollar iniciativas de restauración
ecológica.
• Elevado desarrollo de instrumentos de planificación: existen numerosos
planes y programas que desarrollan actuaciones orientadas a la mejora de
los ecosistemas costeros y en particular de L’Alfacada.
Debilidades institucionales
• Deficientes derechos de uso del agua: este ámbito tiene únicamente una
concesión de agua de la comunidad de regantes correspondiente a una
cuarta parte de su superficie y por lo tanto insuficiente para el
abastecimiento de toda la laguna. Además, este uso se concede a la
empresa IBERFRESAS y dificulta su adecuado uso por parte de la Fundació
Caixa Catalunya, propietario de la mayor parte del ámbito de trabajo.
• División de la propiedad privada de L’Alfacada: La empresa IBERFRESAS
es propietaria de un tercio de la finca y sus resistencias a cooperar
dificultan una actuación integral en todo el ámbito natural.
• Deficiente vigilancia en L’Alfacada: se producen tránsitos con
automóviles por las playas, llanos arenosos y salicorniales que deterioran
estos hábitats y contravienen el cumplimiento de las principal normativa de
protección ambiental que incide en L’Alfacada.
• Incompleta clasificación de las zonas húmedas: la clasificación actual
propuesta por el ACA corresponde a aguas de transición o sistemas
talasohalinos. Esta tipología se ha realizado únicamente para la laguna
mayor excluyendo el resto de lagunas de L’Alfacada. Además, su
abastecimiento hídrico antropizado y la imposibilidad de desmantelar las

50
acequias y canalizaciones que fragmentan las lagunas sugiere la necesidad

de asumir el conjunto de lagunas dulceacuícolas como aguas de transición
muy modificadas.
• Dificultad de financiación de las actuaciones: Los actuales planes y
programas que inciden en L’Alfacada tienen una deficiente financiación
que impiden un adecuado desarrollo de las iniciativas de conservación y
restauración ecológica de L’Alfacada.
• Deficiente información y ausencia de participación ciudadana: existe
información dispersa en los distintos documentos de planificación pero no
existen una información y difusión específica sobre L’Alfacada orientado a
la ciudadanía. Asimismo no existe una consulta e implicación activa en las
labores de gestión y conservación de L’Alfacada.

51
PARTE 2
Propuestas de restauración
ecológica
Capítulo 5
Metas, objetivos y zonificación
Capítulo 6
Medidas operativas
Capítulo 7
Medidas estratégicas
Capítulo 8
Valoración económica
CAPÍTULO 5
Metas, objetivos y zonificación
5.1. Metas de la restauración ecológica

5.2. Criterios de selección de alternativas
5.3. Objetivos de la restauración ecológica
5.4. Zonificación de la restauración ecológica
Capítulo 5. Metas, objetivos y zonificación
5.1. Metas de la restauración ecológica
La restauración ecológica de L’Alfacada se orienta a la mejora y conservación de

la integridad ecológica de los hábitats naturales de la L’Alfacada. En este sentido,
no prima ningún elemento singular de su estructura biótica o abiótica, como sería
el caso de determinadas especies emblemáticas, especialmente aves acuáticas,
sino que se centra en los componentes físico-naturales (geomorfología, hidrología
y comunidades biológicas) que determinan su funcionamiento. Por esta razón, la
presente propuesta parte del cese de las presiones que han generado impactos
ambientales y se centra en la corrección o fortalecimiento de estos componentes
naturales que constituyen los hábitats naturales de L’Alfacada.
A partir del diagnóstico integral de L’Alfacada se ha caracterizado el estado

ecológico actual y los impactos ecológicos que ha recibido por parte de las
actividades humanas durante el siglo XX. En este sentido, las metas están
orientadas por las determinaciones de las diferentes políticas ambientales que
inciden en L’Alfacada y en particular de las derivadas de las directivas europeas
de aguas, hábitats y aves. En cambio, las metas están condicionadas por
limitaciones legales y de propiedad que afectan a L’Alfacada. En particular, se
produce una imposibilidad para desmantelar las infraestructuras hidráulicas
(canales y desagües de riego) que fragmentan este ámbito natural. Por ello, las
metas de la restauración ecológica de L’Alfacada se diferencian en función de si
las aguas de transición están o no modificadas.
Así las metas de restauración son las siguientes:
1. Alcanzar el buen potencial ecológico de las lagunas dulceacuícolas y

salobres.
2. Alcanzar el buen estado ecológico de las lagunas salinas.
3. Conservar y favorecer el desarrollo de hábitats de interés comunitarios.
4. Conservar y favorecer el desarrollo de comunidades vegetales y animales
de interés comunitario.

52
5.2. Criterios de selección de las alternativas
Las metas de la restauración ecológica se deben desarrollar en una serie de

objetivos y medidas que articulen y definan los esfuerzos de los organismos
responsables en L’Alfacada. Para ello, se deben establecer una serie de criterios
que permitan seleccionar las alternativas de restauración ecológica más
adecuadas en L’Alfacada. En este sentido, se describen a continuación los
criterios ecológicos, socio-económicos y jurídico-administrativos que rigen la
selección de medidas.
5.2.1. Criterios ecológicos
Los criterios ecológicos establecen las características ecológicas generales que

determinan el éxito de la restauración ecológica (Montes, 2007):
1. Sostenibilidad de las comunidades: la capacidad de la comunidad para

perpetuarse y establecerse en el área restaurada a lo largo del tiempo, sin
requerir de la intervención del hombre.
2. Susceptibilidad a la invasión de especies: involucra la resistencia del
nuevo sistema a la llegada y propagación descontrolada de especies
alóctonas o provenientes de la misma comunidad.
3. Retención de nutrientes: capacidad para retener dentro del sistema una
proporción adecuada de los nutrientes producidos por la comunidad y que
no se pierda a lo largo del tiempo.
4. Interacciones biológicas: deben ser similares dentro de la comunidad
restaurada respecto de la del ecosistema original o de referencia.
5. Adaptación a los efectos del cambio climático: se prevé una
basculamiento de la línea de costa así como otros impactos que producirán
cambios hidromorfológicos y de las comunidades biológicas.
6. Restauración de la conectividad ecológica: favorece la conectividad
hidrológica y de los flujos naturales de agua, sedimentos y nutrientes.

53
5.2.2. Criterios socio-económicos
Los criterios socio-económicos definen los usos y actividades que se prevé se

realicen en el ámbito de L’Alfacada, así como el coste económico de las medidas
y actuaciones:
1. Simplificación del manejo hidrológico: se debe favorecer las medidas

destinadas a simplificar el aporte y drenaje hídricos de los hábitats.
2. Compatibilidad con el uso público: se deberá prever los espacios que
requieren un mayor uso público o en cambio se destinarán a la protección
integral y por tanto sin ningún uso público.
3. Minimización del coste económico: se priorizará las medidas que
requieran un menor coste económico a medio y largo plazo.
5.2.3. Criterios jurídico-administrativos
Los criterios jurídico-administrativos establecen las limitaciones legales que está

sujeta L’Alfacada, así como las iniciativas públicas que inciden en L’Alfacada que
rigen la restauración ecológica:
1. Adecuación a la legislación ambiental: las medidas deben responder a la

legislación sobre conservación y protección de humedales costeros.
2. Armonización de las iniciativas institucionales: se deberán plantear
medidas y acciones acorde a los objetivos y líneas de actuación de los
planes y programas que intervienen en L’Alfacada.
3. Implicación de la sociedad: las medidas de restauración deberán
considerar la información y participación de la población local.
5.3. Objetivos de la restauración ecológica
A partir de las metas que enmarcan la restauración ecológica de L’Alfacada,

y de los criterios de selección, que filtran y condicionan las alternativas de
restauración, se procede a establecer los objetivos de la restauración ecológica.
Por un lado se establecen los objetivos operativos que definen las medidas
operativas o actuaciones en L’Alfacada. Por otro, lado se establecen los objetivos

54
estratégicos o de gestión que definen las medidas estratégicas o de gestión que se

requieren para facilitar las primeras.
La consecución de los objetivos de la restauración ecológica se establece en

un horizonte temporal de dos años. Se prevé que la realización de los objetivos
operativos establezca las condiciones necesarias para alcanzar las metas en un
plazo mayor, en el cual se deberá desarrollar el seguimiento del estado ecológico
de los hábitats naturales de L’Alfacada.
5.3.1. Objetivos operativos
Los objetivos operativos se desglosan en función de los componentes básicos

que constituyen los hábitats acuáticos, es decir, la geomorfología, la hidrología y
biodiversidad. A continuación se enumeran cada uno de ellos.
Objetivos operativos geomorfológicos:
A. Restauración de la geomorfología en la parcela de Llagostins.

B. Adecuación de la conexión hidromorfológica del canal exterior.
Objetivos operativos hidrológicos:
C. Mejora del aporte y distribución de agua dulce.

D. Aumento de la permeabilidad frente a la entrada de agua marina.
E. Creación de condiciones salobres en la parcela SE de IBERFRESAS.
Objetivos operativos biológicos:
F. Aumento del potencial de la ictiofauna autóctona de interés prioritario

comunitario.
G. Reintroducción de la herpetofauna autóctona.
H. Potenciación de la nidificación de las especies de avifauna de interés
comunitario en el saladar.
I. Generación de las condiciones ecosistémicas para favorecer el desarrollo
de flora autóctona de interés comunitario.

55
5.3.2. Objetivos estratégicos
Los objetivos estratégicos establecen las medidas estratégicas o de gestión que se

requieren para favorecer y garantizar las medidas operativas. Estos objetivos
estratégicos o de gestión responden al cómo debe realizarse la restauración
ecológica para favorecer y desarrollar el qué de la restauración, es decir las
medidas operativas. Se desarrollan en función de los principales elementos de
gestión:
• Garantizar las bases legales de la restauración.

• Fortalecer la coordinación y participación.
• Favorecer el acceso a la información y la difusión.
5.4. Zonificación de la restauración ecológica
La zonificación de la propuesta de restauración es esencial para visualizar la

imagen espacial de los hábitats que se desea obtener con la implantación de la
restauración ecológica de L’Alfacada. De esta manera se plasman sobre una
cartografía los objetivos operativos planteados a partir de las metas de la
restauración ecológica que se han establecido para resolver los problemas
ambientales identificados en el análisis y diagnóstico integral (Figura 5.1).
Figura 5.1. Esquema para la definición de la zonificación de la restauración ecológica (Gómez

Orea, 2007)

56
En particular, los objetivos operativos de la restauración ecológica están

dirigidos a desarrollar una zonificación de L’Alfacada en dos zonas de restauración
ecológica (Figura 5.2). Asimismo, se estima que los objetivos posibiliten cuatro
tipos de ambientes en función de la salinidad (Figura 5.3.). A continuación, se
describen y enumeran la categorías, hábitats, metas y objetivos en función de las
zonas (Cuadro 5.1).
Zona 1. Hábitats dulceacuícolas y salobres Zona 2. Hábitats salinos (saladar)

Cat.
DMA Aguas de transición muy modificadas Aguas de transición
• Lagunas litorales (1150*) • Llanos costeros arenosos (1140)

Dunas móviles embrionarias
Hábitats de interés
• Junqueras salobres mediterráneos •

(1420) (2110)
comunitario
• Dunas litorales fijadas (2210)

• Junqueras salobres mediterráneos
(1420)
• Matorrales halófilos
mediterráneos (1420)
• Estepas salinas mediterráneas
(1510*)
• Lagunas litorales (1150*)
1. Alcanzar el buen potencial ecológico de 2. Alcanzar el buen estado ecológico de

los hábitats dulceacuícolas y salobres. los hábitats dulceacuícolas y salobres.
Metas
3. Conservar y favorecer el desarrollo de 3. Conservar y favorecer el desarrollo de

hábitats de interés comunitarios. hábitats de interés comunitarios.
4. Conservar y favorecer el desarrollo de 4. Conservar y favorecer el desarrollo de

comunidades vegetales y animales de comunidades vegetales y animales de
interés comunitario. interés comunitario.
B. Adecuación de la conexión A. Restauración de la geomorfología en la

hidromorfológica del canal exterior. parcela de Llagostins.
C. Mejora del aporte y distribución de agua F. Aumento del potencial de la ictiofauna

dulce. autóctona de interés prioritario
Objetivos operativos
comunitario.
D. Aumento de la permeabilidad frente a la
entrada de agua marina. H. Potenciación de la nidificación de las
especies de avifauna de interés
E. Creación de condiciones salobres en la comunitario en los hábitats salinos.
parcela SE de IBERFRESAS.
I. Generación de las condiciones
G. Reintroducción de la herpetofauna ecosistémicas para favorecer el desarrollo
autóctona. de flora autóctona de interés
comunitario.
I. Generación de las condiciones
ecosistémicas para favorecer el desarrollo
de flora autóctona de interés comunitario.
Cuadro 5.1. Características básicas de las zonas de restauración ecológica de L’Alfacada

57
HABITATS DULCEACUÍCOLAS Y
SALOBRES
HABITATS SALINOS
Figura 5.2. Mapa de la zonificación de la restauración ecológica de L’Alfacada
Figura 5.3. Mapa de la zonificación de hábitats en función de la salinidad

58
CAPÍTULO 6
Medidas operativas
6.1. Introducción
6.2. Metas operativas sobre la geomorfología
6.3. Medidas operativas sobre la hidrología
6.4. Medidas sobre la flora y fauna
RESTAURACIÓN ECOLÓGICA DE LA LAGUNA COSTERA DE L’ALFACADA
Capítulo 6 Medidas operativas
6. Introducción
La presente propuesta de restauración ecológica se concreta en una serie de

medidas operativas o de actuación que se describen en este capítulo. Las medidas
materializan la mejora del estado y potencial ecológico así como favorecen el
desarrollo de hábitats y fauna de interés comunitario. Para ello, se prevé alcanzar
todo el potencial ecológico, aumentar la calidad paisajística del conjunto y
simplificar su gestión hídrica. Las medidas desarrollan una serie de objetivos
operativos ordenados en función del componente fundamental sobre el que
actúan, considerándose como tales la geomorfología, la hidrología y la flora y
fauna.
Las medidas definidas buscan simplificar el abastecimiento de aguas dulces

al sistema, al mismo tiempo que permitir el aumento de la influencia de los
procesos intermareales en sectores cercanos a la laguna. Además se diseña la
restauración del área SE de la finca, conocida como Llagostins, para aumentar la
superficie del saladar y obtener una laguna salina que aumente el nicho ecológico
del fartet (Aphanius iberus). De manera esquemática se resumen en el cuadro 6.1
las medidas operativas propuestas y se localizan en las figuras 6.1 y 6.2.

59
OBJETIVOS OPERATIVOS MEDIDAS OPERATIVAS

GEOMORFOLOGÍA
A.1. Generación de una cubeta de profundidad variable
para la creación de una laguna litoral de aguas salinas-
A. Restauración de la geomorfología en la
parcela de Llagostins.
A.2. Rotura del malecón que separa la parcela del saladar-
A.3. Creación de islas y playas con el material extraído.

B. Adecuación de la conexión
B.1. Rotura del dique secundario para eliminar la
hidromorfológica del canal exterior.
discontinuidad en el canal con agua marina
C.1. Eliminación de las entradas de agua procedentes de

retorno de riego.
C.2. Instalación de una tubería de distribución procedente

de agua del brazo de Migjorn y un equipo de bombeo
C. Mejora del aporte y distribución de agua asociado.
HIDROLOGÍA Y CALIDAD DE AGUAS
COMPONENTES BASICOS DE LOS HUMEDALES
dulce.
C.3. Instalación de nuevas conexiones, mediante tubería,
de la laguna con los antiguos arrozales y entre ellos.
C.4. Limpieza y mantenimiento del canal en el límite SW de

lluents de Morisquet, canales en la zona de antiguos
arrozales y canal de Bravo.
D.1. Conexión del canal del Bravo con los ambientes

marinos mediante la instalación de tuberías bajo el
D. Aumento de la permeabilidad frente a la
dique principal.
entrada de agua marina.
D.2. Rotura del dique que separa el canal del Bravo y la
laguna en su parte central.
E.1. Conexión de la parcela SE de IBERFRESAS con el

ambiente marino mediante tuberías.
E. Creación de condiciones salobres en la
E.2. Independización del tramo del canal del Bravo entre el
parcela SE de IBERFRESAS.
embarcadero y el brazo de Migjorn.
E.3. Conexión de la parcela SE de IBERFRESAS mediante

tuberías bajo el dique principal.
F. Reintroducir ictiofauna autóctona de
F.1. Reintroducción del fartet (Aphanius iberus) en la
prioridad comunitaria.
parcela de Llagostins
FLORA Y FAUNA
G. Reintroducir herpetofauna autóctona G.1. Reintroducción del galápago europeo en la parcela NW

de los antiguos arrozales
H.1.Creación de islas en el saladar para la nidificación de

H. Potenciación de la nidificación de limícolas
especies de avifauna de interés
comunitario en el saladar. H.2. Acondicionamiento del canal que limita el sector SW
de Llagostins como zona de alimentación potencial de
garzas.
I. Generar las condiciones ecosistémicas I 1. Creación de un nuevo hábitat prioritario de de estepas
para favorecer el desarrollo de flora salinas de Limoniatalia en la parcela de Llagostins
autóctona de interés comunitario.
Cuadro 6.1. Cuadro resumen de las medidas operativas de la restauración ecológica

60
Figura 6.1. Medidas operativas de la restauración ecológica
Figura 6.2. Medidas operativas de la restauración ecológica

61
6.2. Medidas de actuación sobre la geomorfología
El objetivo de las medidas operativas que actúan sobre la geomorfología es

la modificación del medio físico para mejorar las potencialidades de los
ecosistemas presentes en la finca. La transformación agrícola realizada décadas
atrás para el cultivo del arroz provocó el relleno de la superficie antaño ocupada
por la laguna de l’Alfacada. Desde el comienzo de la finca para uso cinegético, se
actuó sobre parte de las parcelas agrícolas con el fin de aumentar la población de
especies de interés para la caza.
Con la gestión actual, con un marcada carácter conservacionista, se

considera necesario plantear nuevas actuaciones que vayan encaminadas a
aumentar la naturalidad de todo el conjunto con la mejora de las condiciones
físicas de la parcela de Llagostins o la conexión de las antiguas acequias
exteriores para desfragmentar las poblaciones del fartet. Los objetivos
operacionales que actúan sobre la geomorfología se exponen a continuación:
A. Restauración de la geomorfología en la parcela de Llagostins
La parcela de Llagostins se sitúa al SE del ámbito de actuación. En la

actualidad presenta una geomorfología totalmente plana y se encuentra
independizada del resto del saladar mediante un malecón o dique secundario, con
orientación NW-SE, y de la playa con una duna artificial que hace la función de
dique principal, de orientación SW-NE. En episodios de tormenta a partir de una
cierta magnitud, el dique secundario sufre una rotura en su punto más cercano a
la playa, conectándose la parcela con el saladar. Ese punto, se encuentra a día de
hoy abierto.
En cuanto a la vegetación se observa como la influencia marina es notable ya

que pese a presentarse vegetación palustre de agua dulce, el carrizo, se observa
que su crecimiento es muy reducido mostrando el potencial ecológico de la
parcela, el de saladar. En cuanto a la duna, se observa que ha alcanzado un
elevado grado de naturalidad pese a su origen artificial considerándose que el
hábitat de duna que representa es muy escaso y no considerándose ninguna
actuación sobre él.

62
Es por ello que la principal actuación que se platea es actuar sobre la

geomorfología plana de la parcela y aumentar la conexión con el saladar con el
fin de aumentar la biodiversidad con creación de una la laguna salina y de dos
islas en su interior. Alguno de los hábitats que se pretenden potenciar son:
• Llanos fangosos o arenosos que no están cubiertos de agua cuando hay

marea baja (1140)
• Lagunas* (1150)
• Estepas salinas Limoniatalia* (1510)
A.1. Generación de una cubeta para la creación de una laguna litoral de aguas
salinas.
En la parte norte se considera necesario la creación de una pequeña laguna

salina de 4,7 ha. que tenga una influencia principal de los ambientes marinos pero
manteniendo una influencia de aguas dulces procedente de los Lluents que le dé,
en ciertos períodos del año, un carácter salobre. Para ello se realizará los
movimientos de tierra necesarios para la formación de una cubeta con una
profundidad variable siendo el máximo de profundidad de 0,80 metros y la media
de 0,25 metros, en el momento de marea baja. Las pendientes de las riberas
serán tendidas, nunca con pendientes superiores a 4H:1V para favorecer la
colonización de la vegetación. En el diseño en planta se deberá tener en cuenta
que las riberas sean irregulares, con la presencia de entrantes y salientes de
arena, para favorecer el desarrollo de diferentes tipologías de comunidades.
Responsable de su ejecución: Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el

Mar (MARM)

63
A.2. Rotura del malecón que separa la parcela del saladar.
La parcela de Llagostins se encuentra en la actualidad aislada del saladar

por un dique secundario, perpendicular al dique principal que la separa a esta de
la laguna, que impide la entrada de agua marina durante los temporales. La
rotura de este malecón se considera necesaria para aumentar la permeabilidad de
la parcela de Llagostins frente a la entrada de agua marina que favorezca la
formación de comunidades ecológicas salinas.
Independientemente del punto de rotura natural descrito, se plantean dos

puntos de apertura artificiales de 14 metros de anchura cada uno, localizados en
la parte central del trazado del malecón, y con una profundidad de 1,5 metros
que permita el paso de agua del canal exterior a la parcela en los períodos de
aguas bajas. La distancia entre los puntos de apertura será de 22 metros con lo
que se independizará un tramo del malecón que se acondicionará según se
describe en la medida operativa A.3.
Figura 6.3. Rotura del dique secundario de Llagostins

Mar (MARM)
A.3. Creación de islas y dunas artificiales con el material extraído.
Con el material extraído de las medidas A.1 y A.2 se plantea la creación

partes más elevadas tanto en el interior de la laguna como en la parte sur de la
parcela. En el interior de la laguna se crearán dos islas de aproximadamente 200
m2 de superficie, una en su parte W y otra en su parte E, con una altura máxima

64
de 0.7 metros sobre el nivel de la laguna con pendientes similares que las
definidas para las riberas de la laguna.
En la parte sur de la parcela se crearán tres montículos de unas dimensiones

que los asemejen a la duna artificial formada por el dique de protección de la
playa. La altura de estas dunas artificiales será de 1.5 metros y se distribuirán de
manera perpendicular a la duna ya creada con unas dimensiones de
aproximadamente, 125 metros de largo por 18 metros de ancho. Su distribución se
especifica en el plano correspondiente a las actuaciones. Por último, se adecuará
el tramo de malecón independizado de tal forma que se forme un montículo de
características similares a las descritas anteriormente. En este caso se empleará
el material extraído de los puntos de apertura (Figura 6.4).
Figura 6.4. Esquema de la creación de islas y dunas artificiales

Mar (MARM)
B. Adecuación de conexión hidromorfológica del canal exterior
Los hábitats salinos se encuentran parcialmente inundados de agua marina

aportada durante los temporales de levante. El punto de mayor profundidad se
sitúa en los canales paralelos al dique principal, el cual se encuentra
interrumpido por la presencia de un dique secundario, de aproximadamente 200
metros de longitud. La conexión hidromorfológica del canal exterior se considera
necesaria para darle continuidad a toda la fachada marítima de la finca de tal
manera que el agua tenga la capacidad de fluir por todas la parcelas del saladar.

65
B.1. Rotura del dique secundario para dar continuidad al canal exterior.
A la altura del embarcadero situado en el punto más oriental de la laguna,

se encuentra un antiguo dique con el que se pretendía aislar una de las parcelas
del saladar para su transformación agrícola. En la actualidad dicho malecón se
encuentra prácticamente desaparecido menos en la parte más cercana al camino
que recorre el SE de la parcela. Este tramo, impide la continuidad del canal
exterior en la parte salina de la finca causando una fragmentación del ecosistema
que se genera en él, afectando, entre otros a las poblaciones del fartet.
La actuación consiste en eliminar la discontinuidad, comunicando todo el

canal mediante la apertura de un canal en el extremo del dique secundario. La
profundidad de estos canales será similar al resto del canal. El tramo de malecón
se adecuará para su transformación en una isla. La apertura se abrirá junto al
dique principal con una longitud de 12 m y un ancho de 9 m, la profundidad de la
excavación será 1,10 metros desde el punto más elevado de la mota.
Responsable de su ejecución: Fundació Caixa Catalunya
6.2. Medidas de actuación sobre el sistema hidrológico
Las medidas operativas que actúan sobre el sistema hidrológico persiguen

como objetivo la mejora de la calidad de agua, la simplificación de la gestión de
la finca de L’Alfacada y el aumento de la influencia del mar en el área cercana a
la laguna, favoreciéndose la creación de un gradiente salino característicos de
estos ecosistemas.
Los objetivos descritos anteriormente, se consideran de gran importancia

debido a la necesidad de restituir las condiciones que, de manera natural, se
deberían dar en la finca de la l’Alfacada. Además, la interacción entre los
ambientes dulces y marinos en las condiciones que ofrece la finca, hará que se
reproduzcan, de manera reducida, una mayoría de los ecosistemas originarios del
delta del Ebro.

66
C. Mejora del aporte y distribución de agua dulce.
La finca de L’Alfacada presenta un sistema hidrológico pensado para la

actividad cinegética que se realizaba en la finca y condicionado por la actividad
arrocera que se llevaba a cabo aguas arriba de los puntos de alimentación del
agua procedente del río Ebro. La disponibilidad de agua dulce a partir de la red
de riego de la Comunidad de Regantes es mínima debido a que se encuentra al
final de la red y no posee una concesión de agua propia para gran parte de la
superficie total de la finca, no teniendo garantizados los aportes de agua.
Por ello, muchas veces los aportes de agua dulce provienen de la red de
desagüe de los arrozales, con escasa calidad. Ante esta situación se considera
necesario garantizar los aportes de agua dulce en ciertos sectores de la finca.
Además, en la actualidad, las conexiones hidrológicas de la laguna de l’Alfacada
son muy numerosas, con una distribución caótica, por lo que se considera
necesario realizar una simplificación de las conexiones.
Con el objetivo de asegurar y mejorar la calidad de agua dulce se plantea la

construcción de una nueva conexión al brazo de Migjorn que asegure una calidad
mínima de las entradas del sistema. De esta manera se consigue poseer un
abastecimiento de agua que no depende de terceros, a la vez que se deja de
emplear fuentes provenientes de la reutilización de aguas de desagüe de los
arrozales.
C.1. Instalación de una tubería de distribución procedente de agua del brazo

de Migjorn y un equipo de bombeo asociado.
Para garantizar el aporte de agua a la finca, se prevé la instalación de una

tubería de diámetro 600 mm, que abastezca el sistema con aguas procedentes del
Ebro a través de su antigua desembocadura a todo el sector oeste de la laguna.
Esta nueva tubería irá soterrada bajo el camino de acceso a la finca de
IBERFRESAS, siguiendo un trazado paralelo al canal de elevación. La longitud total
de tubería planteada asciende a 2.420 metros.

67
Para garantizar el correcto funcionamiento de la tubería, se considera

imprescindible la instalación de un equipo de bombeo que sea capaz de impulsar
el agua hasta el final de la finca. Este equipo se situará en una caseta de nueva
construcción, lo que aislará el equipo de las inclemencias del tiempo y
comportará una reducción del mantenimiento. A lo largo del trazado, se
instalarán una serie de compuertas que facilitarán el manejo y la gestión de las
entradas a la finca. En total se plantean 5 compuertas:
• Las dos primeras en los antiguos arrozales pertenecientes a la Fundación Caixa

Cataluña.
• La tercera en el canal lateral de los antiguos arrozales que posee conexión
directa con la laguna.
• La cuarta junto a los espejos o lluents de Morisquet.
• La quinta y última al final de la tubería, junto a la tubería que conecta con la
bomba de DACSA.
El tamaño de las compuertas será de 40x40 cm, con cierre regulable, de tal
manera que se pueda seleccionar la cantidad de agua que se desea incorporar por
cada una de las aperturas.

Mar (MARM)
C.2. Eliminación de las entradas de agua procedentes de retorno de riego
Como ya se ha comentado anteriormente, el abastecimiento actual de agua

dulce a la finca de L’Alfacada proviene de los desagües de las fincas arroceras. La
escasa calidad de esta agua que arrastran una gran cantidad de productos
agrícolas asociados al cultivo, además de estar disponible sólo durante un breve
espacio de tiempo, hacen ineludible modificar la fuente de alimentación,
desmantelando la conexión existente con la bomba de DACSA y con el resto de
puntos de alimentación provenientes de los campos de cultivo.

68
C.3. Instalación de nuevas conexiones, mediante tubería, de la laguna con los

antiguos arrozales y entre ellos
Con esta medida operativa se busca aumentar la permeabilidad de las

parcelas situadas al NE de la laguna de manera que se consiga una mejor
distribución a partir de las entradas de la nueva tubería de alimentación de agua
dulce. Con ese objetivo, se considera necesaria la instalación de tubos de PE de
600 mm. de diámetro que se sitúen bajo los caminos que delimitan
perimetralmente cada una de las parcelas. En total, el número de tuberías a
instalar será de 4, colocándose a una profundidad similar a los canales
perimetrales de las antiguas parcelas arroceras. Estas tuberías conectarán las
parcelas que se indican en la figura 6.3.
Figura 6.3. Puntos de nuevas conexiones en los arrozales.

(En gris: tuberías de conexión; en verde: tubería de distribución)

Mar (MARM)

69
C.4. Limpieza y mantenimiento de la red de canales de la finca de L’Alfacada
El sistema de canales que conecta diferentes partes del humedal se

encuentra en muchos puntos colmatado lo que requiere de su limpieza para poder
permitir el flujo del agua. Por este motivo, se considera necesario actuar en un
total de 4.200 metros lineales de canales distribuidos entre los siguientes:
• Canal en el límite SW de lluents de Morisquet (250 m).

• Canales en la zona de antiguos arrozales (1300 m).
• Canal del Bravo (2650 m).
D. Aumento de la permeabilidad frente a la entrada de agua marina
En la actualidad, la finca de l’Alfacada se encuentra divida por un dique

principal con orientación SW-NE que impide al agua marina penetrar en los
antiguos arrozales y en el sector NW donde se encuentra la laguna.
Perpendicularmente a este dique se sitúa un dique secundario, de
aproximadamente 200 metros de longitud, que separa el saladar en dos sectores.
Esta división se modifica con la medida operativa B.1.
El saladar se encuentra parcialmente inundado con agua marina gracias a los

aportes recibidos del mar durante los temporales. Con la permeabilización del
dique principal se busca que la influencia del mar sea capaz de alcanzar las
parcelas ahora aisladas. Las medidas operativas que se proponen para alcanzar el
objetivo de aumento de permeabilidad de los sectores situados al NW se
describen a continuación.
D.1. Conexión del canal del Bravo con los ambientes marinos mediante la
instalación de tuberías bajo el dique principal
Con la intención de permitir la entrada de agua marina en la laguna, se

prevé la conexión del saladar con el canal del Bravo. Esta conexión se plantea
mediante la instalación de tuberías a una profundidad suficiente para que el flujo

70
pueda ser bidireccional entre ambas partes del dique principal. En total se
consideran 7 puntos de conexión bajo el dique. Según su localización se puede
dividir estas conexiones bajo el dique principal en dos grupos:
• El primero son aquellos puntos que conectan el saladar con las lagunas de
L’Alfacada.
• En el segundo grupo se incluirían tanto las tuberías que conectarán la parcela
de Llagostins con els Lluents de Morisquet como las que unen el saladar con la
parcela NE de IBERFRESAS.
Las dimensiones de las 3 conexiones del primer grupo tendrán un diámetro

de 1000 mm y el material empleado será el hormigón. Su instalación deberá
realizarse a una cota de – 0,3 metros de tal forma que se permita el flujo de agua
en momento en que las aguas se encuentren bajas en el saladar. Las dimensiones
del resto de conexiones serán de un tamaño más reducido considerándose
adecuadas unas tuberías de 600 mm de polietileno debido al menor aporte de
agua dulce en ambas parcelas. La cota de instalación será la misma que en el
primer grupo. Todos los puntos definidos irán equipados de compuerta con
cerramiento vertical regulable de tal forma que sea posible gestionar la
capacidad de las conexiones en función de las condiciones hídricas y de la
experiencia que se vaya obteniendo de su uso.
D.2. Rotura del dique que separa el canal del Bravo y la laguna en su parte
central.
Con el objetivo de aumentar la salobridad de la parte más cercana a la playa

de la laguna, se pretende aumentar la permeabilidad existente entre el tramo del
canal del Bravo donde se realizarán las conexiones de la medida operativa D.1 y la
parcela donde se encuentra la laguna. Para ello, se plantean dos zanjas, la más al
sur de 12x20 metros y la más al norte de 20x15 metros. Ambas se excavarán en
aquellos puntos donde la anchura del terreno es de menores dimensiones con una
profundidad de 0,8 metros.

71
E. Creación de condiciones salobres en la parcela SE de IBERFRESAS
La parcela SE de IBERFRESAS presenta unas condiciones muy favorables para

su reconversión a condiciones salobres gracias a su entrada natural desde el brazo
de Migjorn y a la facilidad de realizar una conexión con el saladar. El objetivo
final será obtener una parcela donde se dé un gradiente de salinidad de tal forma
que la parte al W se presenten condiciones de agua dulce hasta alcanzar un grado
medio de contenido en sales en la parte más cercana al saladar. Para ello se
diseñan unas conexiones con el canal del Bravo y el saladar compensadas para que
se produzca una mezcla de aguas dentro de la parcela que obtengan en carácter
salobre pretendido.
E.1. Conexión de la parcela SE de IBERFRESAS con el ambiente marino

mediante tuberías.
Como se ha planteado en la medida operativa D.1 se diseñan dos conexiones

que unirán el canal exterior del saladar con el canal interior de la parcela SE de
IBERFRESAS mediante tuberías de polietileno de 600 mm instaladas a una cota de
– 0.3 metros equipadas con compuertas regulables que permita el movimiento del
flujo en ambas direcciones.
E.2. Independización del tramo del canal del Bravo entre el embarcadero y el
brazo de Migjorn.
Para evitar la modificación de las condiciones del brazo Migjorn, se plantea

la rotura de la continuidad del brazo del Bravo junto al embarcadero justo bajo el
puente a reconstruir. De esta forma el tramo que va desde ese punto hasta el
brazo del Migjorn se independizará poseyendo condiciones de salinidad diferentes
en este tramo que en el tramo central junto a la laguna.

72
E.3. Conexión de la parcela SE de IBERFRESAS con el canal del Bravo mediante

tuberías bajo el dique principal.
Las condiciones salobres que se desean en la parcela SE de IBERFRESAS

hacen necesario realizar unas conexiones, ahora inexistentes, entre el canal del
Bravo y la parcela. Estas conexiones se diseñan mediante dos tuberías de
hormigón de un diámetro de 800 mm y equipadas de con compuertas regulables
que faciliten su posterior gestión, situadas a una cota de – 0.3 metros que facilite
la entrada del agua procedente del brazo de Migjorn al canal interior de la
parcela.
6.3. Medidas de actuación sobre la flora y la fauna
Las medidas de actuación para el aumento de la biodiversidad van

encaminadas a favorecer la variabilidad de los ecosistemas existentes o,
directamente, a la reintroducción de especies en peligro de extinción, como es el
caso del galápago europeo, o la potenciación de su hábitat, como es el caso del
fartet declarado en peligro de extinción.
F. Aumento del potencial de la ictiofauna autóctona de prioridad

comunitaria
El fartet (Aphanius Iberus) está catalogado como especie en peligro de

extinción por el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas; es por ello que se
plantean una serie de actuaciones que favorecen el aumento de su hábitat de tal
forma que se beneficie la población total de este pequeño ciprínido. Las medidas
operativas que, de manera directa, benefician a esta especie y que se encuentran
dentro de esta propuesta de gestión son la creación de una laguna de carácter
salino en la parcela de Llagostins (medida operativa A.1) y la eliminación del
dique secundario que fracciona el canal exterior (medida operativa B.1).
Se deberá realizar un seguimiento de las poblaciones en la finca durante los

dos años posteriores a la finalización de las dos medidas arriba mencionadas, para

73
cerciorar el aumento de la población como cabe esperar. Las muestras

poblacionales deben ser de, al menos, una toma mensual. En caso de detectarse
una evolución no acorde a las modificaciones de su hábitat potencial, se deberá
estudiar los motivos y, si fuera oportuno, desarrollar un programa de introducción
de ejemplares que consoliden la población.
Responsable de su ejecución: Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries
G. Reintroducir herpetofauna autóctona
La reintroducción del galápago europeo (Emys orbicularis), especie antaño

común en la zona, se considera importante debido a la catalogación que recibe
esta especie en el libro rojo de especies amenazas, que la considera casi
amenazada (CA) a nivel mundial y vulnerable (VU) a nivel nacional. Ademá,s y
según cita los datos oficiales del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino, se
considera extinta dentro del delta del Ebro aunque se tiene constancia de
pequeñas poblaciones en la laguna de la Encanyissada y en el Canal Vell. Se
considera que en la parcela de antiguos arrozales se dan las condiciones
necesarias para desarrollar un programa de reintroducción de esta especie,
requiriendo para su correcto desarrollo una alta calidad de las aguas y una baja
salinidad, condicionantes que se han tenido en cuenta para el diseño de la medida
operativa C.1.
Además, las posibles causas que se han considerado como desencadenantes

de su desaparición del Delta, como fueron la destrucción directa de los hábitats
que ocupaba; las capturas accidentales en los artes de pesca; el efecto de los
tratamientos fitosanitarios agresivos aplicados a partir de los sesenta; la
mecanización de los trabajos agrícolas en los arrozales y en el mantenimiento de
la red de canales; y, la disminución y eliminación de sus presas, no se presentan
en la actualidad en la finca de l’Alfacada.

74
G.1. Programa de reintroducción del galápago europeo en la parcela NW de los

antiguos arrozales.
Esta medida se engloba dentro de los trabajos del Parque Natural del Delta
de l’Ebre para recuperar las poblaciones de galápago europeo, el cual posee un
programa de cría en cautividad, que es capaz de producir, a día de hoy, 200 crías
anualmente, lo que hace que exista una capacidad de introducción y da viabilidad
a la medida planteada. Se realizará un seguimiento mediante trampeo para poder
comprobar la tasa de supervivencia anual de los ejemplares. Las áreas potenciales
de la finca para la reintroducción del galápago europeo son la zona de los
antiguos arrozales, los lluents de Morisquet y el sistema de canales de agua dulce.
Será necesaria la construcción de un cercado de aclimatación en la zona de

los antiguos arrozales. Este cercado se construirá en la esquina NW de los antiguos
arrozales. La instalación medirá 6 x 6 m y 2 m de altura y dispondrá de una charca
en el centro comunicada mediante tuberías al canal y a la laguna. Esta
instalación, construida con rejas metálicas y plásticas, se diseñará especialmente
para que no se puedan escapar las tortugas.
De manera anual, se introducirán entre 20 y 30 juveniles en la instalación

de aclimatación, donde permanecerán hasta finales del verano, momento en que
se liberarán. Durante el tiempo de aclimatación se seguirá un protocolo similar al
que se viene realizando en la isla de Buda, consistente en una revisión mensual de
los ejemplares y dos veces por semana alimentación. Todos los ejemplares irán
marcados mediante muescas en el caparazón y un microchip subcutáneo. Al
momento de su suelta, también se marcarán 20 tortugas con radioemisores para
poder realizar el seguimiento de la reintroducción. Esta medida se llevará a cabo
posteriormente a la realización de las obras de mejora hidrológica de L’Alfacada y
tendrán una duración mínima de un lustro en función de los resultados obtenidos.
Responsable de su ejecución: Parc Natural del Delta de l’Ebre

75
H. Potenciación de la nidificación de especies de avifauna de interés

comunitario en el saladar
La potenciación de la nidificación de aves en el saladar, se considera posible

debido a que con pequeñas actuaciones de carácter reducido se acondicionarán
espacios donde se den unas condiciones favorables para la nidificación de
especies que actualmente se ven desplazadas por otras especies de mayor
tamaño. En este caso se encuentran las especies larolimícolas, especies de
pequeño tamaño que son segregadas por las especies competidoras de mayor
envergadura, como es el caso de las gaviotas.
Con el objetivo de conseguir que estas especies se vean favorecidas se

diseñan las islas con unas características favorables a estas especies mediante la
medida operativa H.1, a la vez que se crea otra isla, medida H.2, aprovechando la
rotura del dique secundario del canal exterior. Además, se plantea una mejora de
la sección del canal SW de Llagostins que permita la instalación de vegetación y la
creación de un ambiente favorable para que sirva de comedero para las garzas.
H.1.Creación de islas en el saladar para la nidificación de limícolas
La remodelación de la topografía del terreno permitirá la creación de dos

islas en la zona de saladar, aprovechando dos montículos de antiguos diques
alrededor de los cuales se pretende que haya una presencia permanente de agua
que sirva de protección contra las especies terrestres depredadoras.
Para aislar las islas, se realizará la excavación de una depresión alrededor de

cada uno de estos montículos con una profundidad máxima de 0.70 m y un ancho
de 10 m-15 m. La pendiente de la zona excavada alrededor de las islas tendrá una
suave pendiente en su lado interior, mientras que en la parte exterior deberá
poseer una cota máxima y una pendiente elevada, superior al 100%, que impida la
entrada de los depredadores terrestres. Cada una de las zanjas que limite el
acceso a las islas se comunicará con el canal exterior del saladar mediante un
canal de 2 m de ancho y 70 cm de profundidad, de manera que se consiga una
inundación permanente de las mismas.

76
Para atraer a las aves larolímicolas de interés, se diseña un recubrimiento con

grava de pequeño diámetro en un 20 a 30% de su superficie, mientras que el resto
será de arena. En total, se calcula que cada isla requerirá de aproximadamente 3
m3 de grava para el recubrimiento planteado. Para ofrecer unos lugares de
protección a las crías se dispondrán de troncos sobre cada isla a modo de refugio
de depredadores. Se considera que las especies que potencialmente se verán
favorecidas son el Charrancito común (Sterna albifrons), el Charrán común (S.
hirundo), el Charrán patinegro (S. sandviscensis), la Pagaza piconegra
(Gelochelidon nilotica), la Gaviota picofina (Larus genei), la Avoceta común
(Recurvirostra avosetta) y el Chorliteho patinegro (Charadrius alexandrinus).
H.2. Acondicionamiento del canal que limita el sector SW de Llagostins como

zona de alimentación potencial de garzas
El canal que comunica las bombas de Illa de Riu con la laguna de l’Alfacada,
con un trazado perimetral a la parcela de Llagostins, se utilizaba para introducir
agua dulce al sector NW durante la gestión de finca para uso cinegético. Esta
entrada de agua dejó de emplearse una vez pasó la finca a propiedad de la
Fundació Caixa Catalunya, habiendo perdido en la actualidad su funcionalidad
debido a la rotura que posee en su punto más al SE, estando comunicada al
saladar como se ha descrito en el objetivo operacional A.
El tramo situado al SW de la parcela de Llagostins discurre paralelo a la duna

artificial que separa la playa de la finca. El canal esta realizado en tierra con una
sección con cajeros verticales, de forma que es poco favorable para el desarrollo
de la flora. Para su acondicionamiento se plantea un perfilado de los cajeros,
dejando unos pendientes de 2H:1V de cuatro metros en el margen interior del
canal, creándose un surco a mitad talud de 0,8 metros de anchura. El margen
exterior del canal se dejará con el cajero vertical actual de tal forma que impida
la entrada de depredadores terrestres. Las condiciones creadas harán que se
convierta en una zona de alimentación potencial de garzas.

77
I. Generar las condiciones ecosistémicas favorables al desarrollo de la flora

autóctona de interés comunitario
El objetivo de mejorar las condiciones ambientales idóneas para que se

establezca la flora potencial, se enmarca dentro de los objetivos que se definen
dentro de este documento. La influencia de las medidas operativas definidas en el
desarrollo de la flora se centra en la mejora de aquellos espacios que lo requieren
o en la conservación de los valores que ya poseen. Por ello, se considera que al
ejecutar todo el conjunto de medidas se darán esas condiciones de calidad de
agua, concentración de sales, geomorfología, etc. suficientes para que las
especies de flora de interés puedan desarrollarse de manera óptima. Dentro de
este objetivo de mejora de las condiciones ambientales para el buen desarrollo de
la flora autóctona sería necesario definir una medida operativa que adecue el
dique secundario en el cual se ha realizado una apertura para la conexión del
canal exterior.
I.1.Creación de un nuevo hábitat prioritario de estepas salinas de Limoniatalia
Esta medida operativa va encaminada a acondicionar la parte del dique

secundario que se propone romper dentro de la definición de la medida B.1, en la
cual se le quiere dar continuidad al canal exterior. El objetivo es conseguir un
montículo con unas pendientes tendidas que favorezca la colonización de
Limoniatalia. Se considera que el material extraído de la apertura del canal
exterior y de las zanjas excavadas en la creación de las islas del saladar, será
suficiente para dejar unos taludes con una pendiente no superior a 4H:1V. Esta
actuación tiene a la vez un carácter paisajístico y ecológico ya que se integra un
elemento residual y se mejoran las condiciones para el desarrollo de la flora y la
fauna.

78
CAPÍTULO 7
Medidas estratégicas
7.1. Introducción
7.2. Medidas legales
7.3. Medidas de coordinación y participación
7.4. Medidas de información y difusión
Capítulo 7 Medidas estratégicas
7.1. Introducción
Las medidas estratégicas están orientadas a resolver posibles problemas o

debilidades institucionales que afectan a los principales elemento de gestión, es
decir normativa, responsabilidades, coordinación, participación, información, etc.
Para ello, se han establecido unos objetivos estratégicos que ordenan estas
medidas:
• Garantizar las bases legales de la restauración.

• Fortalecer la coordinación y participación.
• Favorecer el acceso a la información y la difusión.
Estos objetivos estratégicos o de gestión permitirán realizar con mayor

eficacia las medidas operativas descritas en el capítulo anterior. A continuación,
se describe cada medida recapitulando brevemente la problemática y definiendo
la solución de la medida.
7.2. Medidas para garantizar las bases legales de la restauración
A. Derecho de concesión del agua
En las zonas integradas en la propuesta de gestión hay problemas de gestión

hidrológica importantes. Esta problemática se deriva de la falta de una concesión
de agua dulce suficiente para alimentar a toda la finca. Actualmente se posee
derechos de agua para sólo un 11,82% del total de la finca, un 31,79% si se ciñe a
la superficie perteneciente a antiguos arrozales. Este valor es netamente
insuficiente para poder asegurar la calidad necesaria para el uso conservacionista
que se pretende dar. La única solución a la que se ha visto abocado los
responsables ha sido el uso de aguas que han pasado por parcelas arroceras, con
todos los nutrientes y resto de fitosanitarios que arrastra.
Por este motivo se considera necesaria la ejecución de la nueva tubería que

permita el aporte de agua de calidad. Para ello será necesario realizar la
tramitación pertinente ante las autoridades competentes: la Agencia Catalana de
l’Aigua (ACA) y la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE), para obtener una

79
concesión que permita el correcto desarrollo de las propuestas que en este

documento se presentan.
B. Adquisición de la finca de IBERFRESAS
La zona de estudio tiene una extensión total de 213 ha. En la actualidad esta
superficie se reparte entre dos propietarios. La mayor parte de la superficie, el
82,7% pertenece a Caixa Catalunya a través de la Fundación Caixa Catalunya. El
resto se encuentra bajo la propiedad de Iberfresas, SA. En 2004, se realizó a
través de la Fundación la adquisición de las 176,8 ha que posee a través de un
convenio firmado con la Iberfresas, SA que había desarrollado un uso cinegético
de la parcela. Este convenio contemplaba como contraprestación la explotación
cinegética hasta la campaña que en primavera de 2010 ha finalizado. Además se
establecieron una serie de clausulas de diferente consideración que impiden una
valoración razonable de la transacción. Este hecho junto con la falta de
tasaciones de fincas rústicas de uso no rústico en el delta del Ebro hace imposible
hacer una valoración económica de las 36,97 ha que en la actualidad son
propiedad de Iberfresas, SA. Por ello, se debe recurrir al tanteo y la negociación
directa, o a un nuevo convenio de uso y gestión que incluya las parcelas aún en su
propiedad.
C. Tramitación de los permisos ante la comunidad de regantes
Para el correcto desarrollo de las medidas operativas descritas en el capítulo

anterior, será necesario realizar una tramitación ante la comunidad de regantes
que deberán permitir la modificación del canal del Bravo a su paso por la finca. El
canal del Bravo es el antiguo canal de desagüe de los arrozales que se sitúan
aguas arriba de la finca de L’Alfacada al brazo de Migjorn. Desde la construcción
de la bomba de l’Illa de Riu, todas estas parcelas agrícolas drenan directamente
al mar a través de ese punto, estando en la actualidad el canal del Bravo
inutilizado en su punto más occidental dentro de la parcela.

80
Pese a su falta de uso actual por parte de los regantes, estos siguen siendo
los propietarios de la misma, provocando que sea necesario realizar una
tramitación que permita realizar las medidas operativas previstas. Estas medidas
contemplan el bloqueo del canal del Bravo y la apertura de nuevas conexiones en
el tramo independizado entre el brazo de Migjorn y el embarcadero.
7.2. Medidas para fortalecer la coordinación y participación
Uno de los principales valores añadidos que se pueden acuñar a la gestión de

la finca de L’Alfacada es el apoyo de todas las instituciones públicas y privadas
para conseguir el objetivo de recuperación y mejora ecológica de las lagunas y los
hábitats de interés comunitario. La importancia de la coordinación de todas
instituciones es un pilar básico para poder desarrollar el conjunto de medidas que
permita realizar una de las actuaciones de recuperación de hábitats y de
conservación de mayor envergadura dentro del entorno del delta del Ebro.
Además, esta colaboración puede resultar como catalizador de nuevas

colaboraciones en el resto del territorio del Parque Natural del Delta del Ebro y
ayudar a fortalecer las colaboraciones entre los principales entes responsables de
la gestión y conservación de este importante humedal. Con la intención de
aumentar la participación y de hacer participes al conjunto de la sociedad del
delta del Ebro, se considera necesario realizar un trabajo de divulgación del
proyecto potenciando los valores que se persiguen y explicando los beneficios que
reportará a la sociedad en su conjunto. Ante tal objetivo es fundamental
establecer el papel que va a desarrollar cada una de las instituciones, sus
responsabilidades y sus aportaciones al objetivo final. Ese trabajo debe estar
coordinado por una de ellas mientras que la gestión de la finca debe realizarla
otra, siempre teniendo en cuenta a todas ellas y haciendo participe a la sociedad
en general.
En esta propuesta se estima que la dirección y coordinación del proyecto

estará a cargo del centro IRTA Ecosistemas Acuáticos. Además la Fundació Caixa
Catalunya, el Parque Natural del Delta del Ebro y la Dirección General de

81
Sostenibilidad de la Costa y el Mar desarrollarán medidas acordes a sus

capacidades junto con las que realice también el propio centro IRTA. Finalmente,
es necesario involucrar a la población local y otras asociaciones interesadas en el
desarrollo de las actividades. De esta manera el proyecto adquiere una mayor
relevancia y aceptación social, así como potencia la participación activa
ciudadana en esta propuesta.
D. Espacios de coordinación y participación
La coordinación se realizará a partir de la creación de una Mesa Técnica de

Coordinación compuesta por los cuatro organismos responsables mencionados
anteriormente. El coordinador de la propuesta convocará una primera reunión al
inicio, donde se abordará el protocolo de gestión y se fijará el calendario
definitivo de las reuniones semestrales de coordinación. En estas reuniones
semestrales se realizará un seguimiento de la iniciativa (técnico y económico) y se
resolverán posibles problemas y obstáculos. Asimismo, se plantearán Grupos de
Trabajo en función de las medidas a desarrollar. Estos grupos tendrán un
carácter más operativo y su frecuencia de reunión será más elevada y en función
de las necesidades de poner en común las actividades realizadas y definir las
pautas de acción.
Por otro lado, la implicación ciudadana en la restauración ecológica se

realizará mediante un Foro de Participación. Este espacio participativo tiene por
objeto dar a conocer el proyecto a la ciudadanía interesada sobre la restauración
ecológica. Dada las dimensiones del proyecto, su nivel de participación será
limitado a la información y consulta, y la cantidad de participantes será
reducida. Se iniciará con la identificación de actores interesados, posteriormente
se les convocará al inicio del proyecto para informar sobre la naturaleza de la
iniciativa y posteriormente se plantearán reuniones semestrales. Además, este
espacio de participación puede ser el punto de partida para el desarrollo de
posibles actividades de voluntariado que apoyen la conservación de este espacio.
Responsable de su ejecución: IRTA

82
7.3. Medidas para favorecer el acceso a la información y la difusión
En el desarrollo del proyecto se considera necesario definir medidas que den

a conocer y difundir la actuación ante el mayor público posible, sobretodo, entre
la población local a través de medios de comunicación, charlas,… así como entre
las comunidad científica local, nacional e internacional.
Para dar a conocer el proyecto será relevante la creación de una imagen de

la actuación que la haga fácilmente identificable y facilite la divulgación de la
actuación así como favorecer el uso público de parte la finca, que facilite el
conocimiento de lo que se plantea realizar en la finca de l’Alfacada.
E. Creación de imagen identificativa de la actuación
La creación de una imagen corporativa de la actuación debe tener en

cuenta en el diseño las características del proyecto, siendo fácilmente
reconocible e identificable. Junto a este logo de nueva creación, le acompañaran
los de todas las instituciones que de una u otra manera has participado en él,
presentándose de manera conjunta en todos los documentos de comunicación que
se produzcan a raíz del proyecto.
Como nexo de unión de todas las medidas de divulgación que se proponen,

se considera necesario la creación de una página web exclusiva de la laguna de
l’Alfacada que se podrá consultar en el idioma local, el catalán, el idioma
nacional, el castellano, y el idioma internacional, el inglés. Todas las instituciones
colaboradoras incluirán en sus portales web un link que facilite la divulgación del
proyecto entre sus usuarios. En ella se deberá incluir toda la información
generada a partir del proyecto incluyendo noticias, fotografías, datos de
seguimiento de fauna, etc.
F. Divulgación del Proyecto entre el público general
El proceso de divulgación del proyecto entre la población, especialmente la

local, es de gran importancia para concienciar a la gente de la realización de

83
estas actuaciones y del beneficio que se deriva de ellas para la sociedad en

general.
Las medidas que se proponen para este proceso de comunicación e

información son la creación de folletos, cuadernos de flora y fauna, la instalación
de paneles explicativos en el área de uso público y la presentación de los
beneficios ambientales y paisajísticos a través de exposiciones fotográficas.
Los folletos se consideran un producto de comunicación capaz de

proporcionar suficiente información sobre la actuación en un formato ligero, que
se repartirá de manera gratuita de tal forma que el público pueda conocer qué es
lo que está visitando y cuál es su relevancia. El folleto en sí deberá ser de un
diseño atractivo, a color y con múltiples grafismos, considerándose el tríptico
formato DIN A-4 el tamaño más adecuado.
Los cuadernos didácticos explicarán algunos de los aspectos atractivos del

proyecto de conservación de los ambientes naturales y de las especies en peligro
de extinción o en situación vulnerable, realizándose cuadernos temáticos para los
valores que se consideran más importantes de la finca: las lagunas costeras, el
fartet, el calamón y el galápago europeo. Estos cuadernos deberán ser diseñados
para una fácil interpretación por parte del público al cual van dirigidos: escolares
y estudiantes.
Los paneles explicativos se consideran unos elementos fundamentales en el

área de uso público de la finca de l’Alfacada ya que facilitará la consulta del
público que visite las lagunas. Se instalarán junto a los itinerarios, en lugares con
buena visibilidad del entorno y con un diseño sencillo y breve. La estructura
donde se instalarán estará acorde al lugar, realizándose en madera con unas
dimensiones aproximadas de 1,80 metros de ancho por 2,5 metros de alto.
La organización de una exposición fotográfica en la que se muestren los

trabajos realizados y su evolución en el tiempo, permitirá dar a conocer al público
en general las actuaciones realizadas de una manera directa y gráfica. La
itinerancia de la exposición por centros sociales y culturales de la comarca y por

84
el resto de Cataluña, ayudará de manera considerable a conseguir el objetivo de

divulgación perseguido.
Responsable de su ejecución: Fundació Caixa Catalunya e IRTA
G. Divulgación del Proyecto entre los medios de comunicación
Es conocido que uno de los medios más poderosos para conseguir una cierta
proyección son los medios de comunicación. Por ello, se considera de gran
importancia la producción de información mediante comunicados de prensa o
invitaciones a la prensa local, que anuncie todos los hitos que se vayan
produciendo durante la fase de ejecución del proyecto.
Además la incorporación del proyecto de restauración ecológica de la laguna

de l’Alfacada deberá ser publicada en las diferentes revistas que editan las
instituciones que colaboran en el proyecto como son IRTA Ecosistemas Acuáticos o
el Parque Natural del Delta del Ebre.
Responsable de su ejecución: Fundació Caixa Catalunya e IRTA
H. Divulgación del Proyecto ante la comunidad científica
Más allá de la difusión que se pueda alcanzar con las medidas antes descritas
entre la sociedad, es fundamental la exposición de la actuación y la presentación
de los resultados obtenidos en reuniones técnicas, de tal forma que se facilite el
intercambio de experiencias y conocimientos con otros equipos que hayan
realizado actuaciones de conservación y gestión de hábitats acuáticos.
Además, a través del IRTA Ecosistemas Acuáticos se divulgará la actuación y

los objetivos logrados entre la comunidad científico-técnica a nivel local, nacional
e internacional. Uno de los instrumentos con mayor potencial para lograr este
objetivo es la RedMarismas coordinada por el director de esta institución.
A nivel local, la experiencia podrá servir como ejemplo para nuevas

actuaciones que se puedan desarrollar dentro del Plan Integral de Protección del

85
Delta del Ebro, trasladándose los resultados a los organismos encargados de la

supervisión e implementación de este plan.
Con el fin de exponer los resultados de una manera ordenada y de fácil

consulta para el conjunto de la comunidad científico-técnica, se redactará una
memoria, de aproximadamente 120 páginas en formato DIN A-4, que recoja los
objetivos, la metodología desarrollada y los resultados obtenidos e indique las
medidas a realizar durante su gestión en el tiempo. Esta memoria se repartirá a
las instituciones públicas y privadas que lo soliciten.

86
CAPÍTULO 8
Valoración económica
8.1. Justificación de precios
8.2. Resumen económico
Capítulo 8 Valoración Económica
8.1. Introducción
La valoración económica de las medidas de actuación y de gestión

propuestas se ha realizado con el fin de conocer cuál sería el coste económico de
la actuación.
El cálculo de los costes directos realizados en una actuación es difícil de

aproximar dado que se desarrolla sobre un medio de difícil acceso y trabajo. Por
lo tanto su medida es aproximada y está condicionada al empleo de maquinaria
de cierta entidad.
La principal consecuencia de la presencia de suelos saturados de agua o

fangosos, es la reducción de la eficiencia de la maquinaria respecto a otros
medios. Esta merma en el rendimiento, se ha tenido en cuenta en el cálculo
mediante el aumento medio de un 20% en la duración de las operaciones que
impliquen movimiento de tierras.
8.2. Base de precios
La base de precios empleada en esta valoración económica corresponde a la

edición de 2009 del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.
8.3. Costes indirectos
En el cálculo de las unidades de precios se les ha considerado un 6% como

costes indirectos producidos durante la ejecución de las obras.
8.4. Nuevas unidades de obra
Dentro de la base de precios empleada no se consideraban una serie de

unidades de obra como el seguimiento de poblaciones u otras medidas de gestión.
En estos casos, se han considerado unos costes directos de la unidad de obra
similares a los establecidos por las Administraciones Públicas dentro de sus Pliegos
de Bases.

87
Capítulo 8 Valoración Económica
Cuadro 8.1. Resumen de la valoración económica de la restauración ecológica

88
PARTE 3
Directrices de seguimiento del
estado ecológico
Capítulo 9
Bases, objetivos y ámbito de seguimiento
Capítulo 10
Evaluación y vigilancia del estado ecológico
CAPÍTULO 9
Bases, objetivos y ámbito de
seguimiento
9.1. Antecedentes
9.2. Objetivos y ámbito de seguimiento
9.3. Criterios de selección de los elementos de calidad
9.4. Elementos de calidad seleccionados
Capítulo 9. Bases, objetivos y ámbito de seguimiento
9.1. Antecedentes
Los sistemas naturales objeto de la restauración ecológica se caracterizan

por un gran dinamismo al encontrarse en el ecotono entre los dominios terrestre y
marino. Su restauración exige tener en cuenta este dinamismo, los ritmos de
cambio de su estructura y funcionamiento. De este modo, una gestión eficaz de
estos ecosistemas lacustres requiere un seguimiento que permita detectar
tempranamente los cambios en los ecosistemas y determinar las causas de dichos
cambios. El seguimiento es un proceso de observación repetida en el espacio y en
el tiempo, de uno o más componentes del humedal, de acuerdo a protocolos
preestablecidos, mediante el uso de métodos de obtención de datos comparables
(Montes, 2007).
El seguimiento debe tomar como punto de partida la mejor información

disponible sobre el área de estudio y aprovechar todas las iniciativas de
seguimiento que puedan estar realizándose. En el diagnóstico se mostró el
elevado número de responsables públicos involucrados en la protección,
conservación y gestión de L’Alfacada. Muchas de estos organismos públicos están
desarrollando planes, programas y protocolos de interés en el seguimiento de esta
restauración ecológica. Por ello, este seguimiento ha considerado todas estas
iniciativas para obtener un importante ahorro de recursos y por otro lado
incorporar a estos organismos en el proceso de seguimiento y gestión de
L’Alfacada. En particular, el seguimiento del estado ecológico de L’Alfacada tiene
en consideración los siguientes planes y programas que desarrollan medidas de
estudio y evaluación en el delta del Ebro:
• Programa de Seguimiento y control (ACA): Detalla los controles que deben

realizarse en las cuencas fluviales de Cataluña para la obtención de los datos
del estado de las masas de agua.
• Programa para la implantación de una Red de indicadores ambientales en el
delta del Ebro (MARM): Desarrolla indicadores ambientales sobre la dinámica
hidrológica, la calidad de las aguas, la biodiversidad y la calidad del hábitat en
el delta del Ebro.

89
• Plan de Gestión 2005/2009 del Parque Natural del delta del Ebro (DMAH):
Desarrolla operaciones de seguimiento de la flora y fauna del Parque Natural.
Además, el diseño del seguimiento se ha basado en diversas metodologías y

protocolos desarrollados en España y Cataluña para el establecimiento del estado
ecológico de los humedales que se enumeran en el apartado relativo a la
selección de indicadores y los protocolos de medida.
El sistema de seguimiento es el instrumento en el que se define y articula

el conjunto de indicadores necesarios para el seguimiento del sistema y los
protocolos para su adquisición y la incorporación de los resultados a la gestión
(EUROPARC-España, 2005). Estos indicadores se definirán en función de los
objetivos generales y operativos de la restauración ecológica. De este modo, la
finalidad del seguimiento es la valoración del grado de cumplimiento de los
objetivos ambientales establecidos.
El sistema de seguimiento define y articula el conjunto de indicadores

necesarios para el seguimiento del sistema y los protocolos para su adquisición y
la incorporación de los resultados a la gestión. El diseño de un seguimiento consta
de 5 etapas básicas (EUROPARC-España, 2005):
1. La identificación de los objetivos y el ámbito del seguimiento: El primer

paso en el diseño del plan debe ser la definición de los objetivos del
seguimiento en el contexto del sistema concreto que va a considerarse, de la
forma tan explícita y concreta como sea posible.
2. La identificación de los elementos de calidad y parámetros que caracterizan
el sistema analizado, a partir de los componentes del sistema, sus atributos y
sus relaciones más importantes, así como las presiones que actúan sobre él.
3. Selección de indicadores e índices que evalúan el sistema y hacen posible la
detección de cambios en su comportamiento, de forma que sea útil a los
gestores.
4. Los protocolos para la evaluación y vigilancia del estado ecológico mediante
la medida de la adquisición de datos y su tratamiento posterior.

90
5. Se definen las directrices de evaluación y vigilancia que permiten obtener

conclusiones sobre el estado ecológico de L’Alfacada.
9.2. Objetivos y ámbito del seguimiento
Los objetivos del seguimiento dirigen las tareas y trabajos para conocer el
estado ecológico de L’Alfacada, así como las tendencias y evolución de los
hábitats objeto de la restauración ecológica. Por ello, no se debe confundir con
los objetivos de la restauración ecológica. En particular los objetivos del
seguimiento en esta propuesta están orientados a evaluar y vigilar la eficacia de
los resultados de la restauración ecológica:
1. Evaluación del estado ecológico de las lagunas de L’Alfacada.

2. Vigilancia de los hábitats de interés comunitario de L’Alfacada.
3. Vigilancia de las especies de interés comunitaria de L’Alfacada
El ámbito del seguimiento corresponde con el área de la restauración

ecológica de L’Alfacada. En este sentido, se deberá considerar una evaluación
diferenciada en función de las dos masas de agua zonificadas.
9.3. Criterios de selección de los elementos de calidad
Este paso es fundamental para plantear adecuadamente el seguimiento del

estado ecológico de L’Alfacada. Así, se debe decidir que procesos o elementos del
medio son necesarios estudiar. Para ello, se debe atender por un lado a los
objetivos de la restauración ecológica y por otro la identificación de los
elementos de calidad a partir de la tipología de masa de agua establecida a
partir de la DMA. En concreto, los elementos de calidad corresponden a lagos y
aguas de transición según el RD 907/2007 de la Planificación Hidrológica para las
cuencas intercomunitarias, y por otro lado zonas húmedas talasohalinas y de agua
dulce permanentes en función del Programa de Seguimiento y Control de la
Agencia Catalana del Agua. En este sentido, los elementos de calidad de ambas
tipologías son muy similares pero se ha priorizado la selección de los elementos
de calidad acorde al Seguimiento y Control de la autoridad pública catalana.

91
En primer lugar se han identificado los elementos de calidad referidos en la

planificación hidrológica, así como en los planes y programas de seguimiento
analizados en función de los componentes básicos que determinan la integridad
ecológica del humedal (Consejería de Medio Ambiente, 2004); la hidrología y
dinámica marina, la morfología de la cubeta, físico-química del agua y las
comunidades biológicas (Figura 9.1). A continuación se han simplificado las
categorías de los elementos acorde a la clasificación de los elementos propuesta
en el Reglamento y la Instrucción de Planificación Hidrológica, es decir elementos
hidromorfológicos, elementos fisicoquímicos y elementos biológicos.
Posteriormente, se han escogido aquellos elementos propuestos para cada

categoría que recoge la mencionada normativa y son relevantes en el ámbito
natural de L’Alfacada. Asimismo, se han recogido otros elementos biológicos que
caracterizan este espacio y son objeto de la restauración ecológica. Estos
elementos de calidad escogido se han descrito resaltando los principales
parámetros que los caracterizan. Así, se han enfatizado determinadas
particularidades de la las lagunas que definen su valor indicador. En este sentido,
se debe resaltar que los parámetros constituyen la base para la posterior
definición de los indicadores.

92
Figura 9.1. Elementos y parámetros naturales que caracterizan un humedal

(Fuente: Adaptado del Plan Andaluz de Humedales)
9.4. Elementos de calidad seleccionados
9.4.1. Elementos antrópicos
En primer lugar, se deben conocer las fuerzas y presiones antrópicas que

pueden alterar el estado ecológico de L’Alfacada. Estos elementos se han
incorporado de manera novedosa en el Programa de Vigilancia y Control (ACA), a
diferencia del reglamento e instrucción de Planificación Hidrológico establecido
para las cuencas intercomunitarias, donde no define ningún elemento antrópico
para evaluar el estado ecológico de las zonas húmedas. En particular, se deberá
atender a la presencia de infraestructuras hidráulicas, asentamientos humanos y
usos agrícolas en el entorno, y finalmente los usos, actividades e iniciativas de
conservación en el ámbito de L’Alfacada.

93
9.4.2. Elementos hidromorfológicos
Son el régimen hidrológico y marino así como las condiciones morfológicas

de las lagunas de L’Alfacada (Cuadro 9.1). Se debe tener cuenta para su posterior
evaluación la variabilidad y antropización hidromorfológica existente en este
ámbito natural. Así, L’Alfacada se caracteriza por un gradiente en el que se
encuentran en un extremo lagunas en un vaso bien definido y en el otro zonas
encharcables con una delgada lámina de agua. Además, debe resaltarse que el
régimen hidrológico está condicionado por su artificialización y manejo humano
que posibilita la garantía de aporte de agua dulce, así como por la fragmentación
de las lagunas por las acequias de riego que agudizan esta diferenciación.
ELEMENTOS
DESCRIPCIÓN
DE CALIDAD
La cantidad y la dinámica del caudal aportado por los tributarios y la dinámica temporal de éstos
determina en muchos aspectos las características ecológicas de los humedales; establece, junto con el
tamaño de la cubeta, la tasa de renovación de las aguas y, en consecuencia, afecta a la dinámica de los
nutrientes, al desarrollo del plancton, a la composición y estructura de las comunidades y a otros muchos
procesos funcionales. La detracción o incremento de caudales tanto de entrada como de salida, así como
la modificación del régimen natural pueden alterar notablemente el estado ecológico. En la valoración del
régimen hidrológico de las lagunas de L’Alfacada se ha de tener en cuenta el necesario manejo humano
propuesto en la restauración ecológica, que es necesaria para mantener los valores naturales existentes.
Régimen En este sentido, la relevancia de este elemento de calidad es fundamentalmente estudiar los resultados
de las medidas planteadas. La temporalidad es uno de los factores que más influyen en la composición de
Hidrológico la biocenosis. Cuando la persistencia está asegurada, las adaptaciones de los organismos responden a
y marino factores de otro tipo, como la salinidad, la temperatura o el estado trófico, y a relaciones con otras
especies. Las aguas temporales, en las que se suceden períodos secos y húmedos de duración variable,
imponen a los organismos adaptaciones para sobrevivir al período seco, soportar grandes fluctuaciones
ambientales y adaptar sus ciclos vitales a períodos húmedos de duración imprevisible. Las lagunas de
L’Alfacada se caracterizan por una variabilidad de su temporalidad en función de su localización y la
estación del año. En particular, las charcas y lagunas salinas situadas colindantes a la línea de costa tiene
una mayor relevancia dado que están sujetas a una mayor variación de su temporalidad. La exposición al
oleaje determina la influencia de la dinámica marina en el humedal, su distancia y orientación respecto a
la línea de costa así como la morfología de la cubeta determinan las esta influencia.
La variación de la profundidad del humedal como consecuencia de variaciones en la forma de la cubeta

es un proceso natural determinado por una tasa de sedimentación que es específica para humedal en
concreto. No obstante, la tasa de sedimentación natural puede ser alterada por actividades humanas que
den como resultado un incremento de la erosión en la cuenca de drenaje o un incremento en la
sedimentación por la producción interna causada por procesos de eutrofización. Por ello, una baja tasa de
sedimentación expresa un buen estado ecológico del humedal. La naturaleza del lecho se caracteriza por
su cantidad, estructura y tipo de sustrato, el cual está constituido por partículas de muy diferente tamaño
Condiciones y las características estructurales son específicas para cada humedal. Cambios en esta variable pueden
suponer no solo una modificación de las características morfológicas, sino también una alteración en el
morfológicas funcionamiento hidrológico y también en las características del medio en el que se asientan y desarrollan
las comunidades acuáticas. Así, la adición o remoción de sustratos puede suponer una perdida de refugio
para las comunidades bentónicas y litorales o una pérdida de la capacidad de retención de las aguas por
incremento de la permeabilidad del sedimento o por modificaciones que puedan suponer un incremento
de la capacidad de drenaje como puede ser la creación de canales que favorezcan el drenaje de las aguas.
La estructura de la zona intermareal determina la relación e influencia del humedal con la dinámica
marina. En este sentido, los humedales costeros mediterráneos estarán sujetos principalmente a las
mareas barométricas en un rango temporal diario y mensual y por otro lado a posibles subidas del nivel
del mar en un rango temporal de años y décadas.
Cuadro 9.1. Descripción de los elementos hidromorfológicos característicos de L’Alfacada

(Fuente: Adaptado de MARM, 2009 y ACA, 2006)

94
9.4.3. Elementos fisicoquímicos
Los elementos fisicoquímicos están condicionados por la climatología, la

hidrología, la dinámica marina y la morfología de L’Alfacada. En particular, el
ámbito objeto de la restauración se caracteriza por el aspecto del agua, las
condiciones térmicas, las condiciones de oxigenación, la salinidad, el estado de
acidificación y el contenido de nutrientes (Cuadro 9.2 y 9.3). En la mayoría de
estos elementos se apreciará una variación general del interior hacia la línea de
costa dado por polaridad de los aportes hídricos, dulceacuícola en el interior y
marino en la franja costera.
ELEMENTOS
DESCRIPCIÓN
DE CALIDAD
La transparencia depende de la cantidad de plancton que se desarrolla y de la materia inorgánica en

suspensión, de la disuelta, etc. Su intensidad tiene una repercusión importante en el tipo de comunidad
que se desarrolle, ya que incide directamente en la disponibilidad de luz en el fondo y, por lo tanto, en
la mayor o menor posibilidad de implantación de vegetación sumergida. Las aguas con turbidez
Aspecto del permanente debida al fitoplancton son sistemas sometidos a tensión que detectan una situación
agua anómala (generalmente se trata de humedales contaminados), factor a tener en cuenta a la hora de
establecer la calidad del sistema. Asimismo, el olor es la manifestación cualitativa básica las
condiciones físico-químicas del agua. Se relaciona con las condiciones redox y la renovación del agua de
la laguna.
La temperatura es una de las constantes físicas de mayor importancia, determinando la evolución o

tendencia de sus propiedades, ya sean físicas, químicas ó biológicas. Así, el comportamiento térmico de
Condiciones los sistemas acuáticos está gobernado por el balance de entradas y salidas de calor. La fuente más
térmicas importante de calor es, generalmente, la radiación solar, mostrando ciertas variaciones en su balance
energético en función de las condiciones meteorológicas de un ciclo hidrológico determinado. Sin
embargo, la temperatura de los cuerpos de agua puede variar ampliamente, debido a la descarga de
aguas de origen antrópico no controlado.
La distribución del oxígeno disuelto en el medio es esencial para comprender la distribución, el

comportamiento y el crecimiento fisiológico de los organismos acuáticos. Asimismo, un factor muy
Condiciones importante que controla la química en cualquier parte del lago es la magnitud de la descomposición de
oxigenación la materia orgánica, bien sea ésta autóctona o alóctona, proceso que conlleva el consumo de oxígeno.
Así, un exceso de materia orgánica puede provocar alteración respecto a los niveles naturales del
mismo, pudiéndose llegar a situaciones de anoxia. Asimismo, un incremento de nutrientes producirá una
aceleración del crecimiento del fitoplancton, y concentraciones de oxígeno de sobresaturación.
La conductividad refleja la salinidad de las aguas naturales y se debe en general a las características
del suelo de su cuenca de drenaje. Cambios significativos de este parámetro en los ecosistemas
acuáticos nos pueden indicar, en general, algún tipo de alteración, que están generalmente ligadas a las
actividades humanas y que, dependiendo del carácter de las mismas, pueden dar origen, bien a una
Salinidad disminución de los valores de conductividad (adición de agua dulce, sustracción de aguas salinas, etc),
bien a un aumento de los mismos (vertidos contaminantes, agricultura intensiva, etc) en relación a su
estado natural. Sin embargo, en otras ocasiones estas desviaciones de los valores de conductividad
pueden deberse a procesos naturales. Así, podemos encontrar que en lagos someros con un buen estado
ecológico, los valores de este parámetro pueden experimentar importantes variaciones temporales que
se deben principalmente a la evaporación y la consiguiente acumulación de iones en el agua.
Cuadro 9.2. Descripción de los elementos fisicoquímicos característicos de L’Alfacada

(Adaptado de MARM, 2009 y ACA, 2006)

95
ELEMENTOS
DESCRIPCIÓN
DE CALIDAD
El estado de acidificación se representa por el pH y se debe en general, y en ausencia de alteraciones,

a la naturaleza de los terrenos drenados. Valores bajos de este parámetro en los ecosistemas acuáticos
indican aguas con un poder tampón prácticamente nulo, lo que las hace sumamente susceptibles de
alteración por cualquier vertido externo. En los ecosistemas acuáticos el pH está determinado, en
Estado de ausencia de ácidos húmicos o de contaminación, en su práctica totalidad, por el equilibrio anhídrido
carbónico, bicarbonatos–carbonatos, y las contribuciones debidas a la respiración metabólica y la
acidificación utilización fotosintética. Así, se pueden observar oscilaciones que están influidas principalmente por la
cantidad de fotosíntesis durante el día que puede variar diariamente sobre 2 a 3 unidades y que alcanza
sus valores máximos a finales de la tarde. En contraposición, nos podemos encontrar con variaciones
tanto o más importantes que las debidas a actividad fotosintética, pero de signo contrario; esto es
disminuciones en los valores de pH. Este sería el caso de la existencia de algunos vertidos agrícolas,
orines de ganado, etc.
El enriquecimiento con nutrientes genera la eutrofización de numerosos cuerpos de agua, y los cambios
estacionales en la disponibilidad de nutrientes, especialmente nitrógeno y fósforo, pueden causar
cambios en la estructura comunitaria del fitoplancton. La contaminación atmosférica y la interferencia
antrópica en el ciclo del nitrógeno y el fósforo puede, no obstante, hacer que se produzca una
sobrecarga en el sistema, estimulando un crecimiento excesivo de las algas y produciendo un descenso
en la calidad del agua. En lo que se refiere a los humedales y lagunas someras, hay que destacar su
Nutrientes capacidad de retener, transformar y asimilar elevadas cantidades de nutrientes. Así, los humedales
actúan como verdaderos filtros retirando el nitrógeno y el fósforo disuelto en el agua. Dos son los
elementos fundamentales que entran en juego en este proceso: la vegetación y el sedimento saturado
en agua propio de los humedales. Esta retención de nutrientes en los humedales hace que ellos sean uno
de los ecosistemas más productivos. Sin embargo, aunque estos ecosistemas acuáticos tienen cierta
capacidad para asimilar las cargas de nutrientes que se vierten en él, los problemas se agravan cuando
los desechos arrojados son excesivos, hasta el punto en que el sistema es incapaz de asimilarlos.
Cuadro 9.3. Descripción de los elementos fisicoquímicos característicos de L’Alfacada

(Adaptado de MARM, 2009 y ACA, 2006)
9.4.4. Elementos biológicos
Los elementos biológicos son las comunidades vegetales y animales que

caracterizan los hábitats de L’Alfacada. La vegetación se caracteriza de manera
particular en función cada elemento en diversos parámetros tales como
abundancia, cobertura, composición, dominancia, diversidad. En concreto, los
elementos vegetales que deben considerarse en L’Alfacada son fitoplancton,
fitobentos, macrófitos y vegetación emergente. En relación a las comunidades
animales se han considerado las establecidas en el Programa de Seguimiento y
Control en Cataluña, es decir invertebrados bentónicos, ictiofauna y fauna
alóctona. Además, se han incorporado las comunidades animales de avifauna
acuática y herpetofauna que son objeto de la restauración ecológica y que
además están incluidas en la normativa europea de hábitats y aves como especies
de interés comunitario (Cuadro 9.4).

96
ELEMENTOS
DESCRIPCIÓN
DE CALIDAD
El fitoplancton es un elemento sensible a las agresiones ambientales, estando afectado tanto por factores
físicos, químicos y biológicos, por tanto se convierte en un referente del estado ecológico de cualquier
sistema acuático. La clorofila a es el principal pigmento fotosintético presente en todas las especies de
Fitoplancton
fitoplancton. Por esto, es el principal parámetro para cuantificar la biomasa fitoplanctónica. Posee una
respuesta casi inmediata a la variabilidad de los nutrientes, lo cual propicia que su cuantificación y
seguimiento orientan sobre las variaciones de la biomasa fitoplanctónica.
El fitobentos está compuesto en su mayor parte por diatomeas. Aparece recogido en la DMA como un
elemento de la calidad biológica en lagos. Aunque para las aguas de transición no se tiene en cuenta
dentro de la DMA, puede proporcionar una información muy útil. Este es el grupo más diverso de las
Fitobentos microalgas bentónicas; suelen constituir el 80-90% de la comunidad del perifiton. Son cosmopolitas y sus
requerimientos ecológicos son conocidos para muchas de sus especies, y son los mismos en diferentes
regiones geográficas. Estas microalgas bentónicas responden al aumento de nutrientes (principalmente P
y N) en el agua, mediante cambios en su composición que, en algunos casos, suponen la disminución de la
diversidad, y el aumento de la biomasa fitobentónica.
Los macrófitos son el conjunto de plantas acuáticas visibles a simple vista, entre las que se encuentran
plantas vasculares (cormófitos), briófitos, macroalgas (algas calcáreas y de otros grupos) y
cianobacterias. En particular los hidrofitos son las plantas acuáticas que completan su ciclo biológico
Macrófitos
cuando todas sus partes se encuentran sumergidas o flotando en la superficie. En el marco de la
aplicación de la DMA, los macrófitos se consideran útiles para la detección y seguimiento de las presiones
que produzcan una reducción de la transparencia del agua, una variación de la mineralización
(conductividad y salinidad) y la eutrofia.
Son plantas con raíz implantada en el sedimento inundado, pero con la mayor parte de sus estructuras
vegetativas y reproductoras emergentes. Pueden ser de agua dulce (helofitas) o de agua salada
Vegetación (halófilas). El intercambio gaseoso lo realizan directamente de la atmósfera, pero los nutrientes los
emergente toman del agua intersticial de los sedimentos. Constituyen, por lo tanto una bomba de nutrientes para la
columna de agua. Estas, junto con las orillas húmedas pero no encharcadas, constituyen un ecotono entre
los ecosistemas terrestres y acuáticos. Por ello, la conservación de la orla de vegetación emergente se
considera como un indicador de buen estado ecológico del humedal.
Los invertebrados bentónicos (y especialmente los macroinvertebrados) son uno de los grupos biológicos
más ampliamente usados como elementos de calidad del agua. Esto se debe a que integran muchas de las
cualidades que se esperan de un elemento de calidad. Entre éstas, destaca su elevada diversidad y que
estén representados diferentes taxones, con requerimientos ecológicos diferentes relacionados con las
Invertebrados
características hidromorfológicas (velocidad del agua, sustrato), fisicoquímicas y biológicas del medio
bentónicos
acuático. Los invertebrados bentónicos se consideran útiles para la detección y seguimiento de presiones
fisicoquímicas relacionadas con la contaminación térmica, los cambios en la mineralización del agua, la
contaminación orgánica, la eutrofización y la contaminación por metales u otros contaminantes. También
posibilita evaluar las presiones hidromorfológicas relacionadas con la alteración del caudal y la alteración
de la morfología de la cubeta.
La composición y estructura de la ictiofauna integran la información de los niveles tróficos inferiores

(especialmente de algas e invertebrados), y reflejan el estado de calidad de todo el ecosistema acuático.
Esta especie se reproduce y está presente todo el año en las lagunas de L’Alfacada. El seguimiento de la
Ictiofauna
ictiofauna a nivel de comunidad y poblaciones permite evaluar la calidad ecológica de los sistemas. De
especial interés para los hábitats de L’Alfacada es la especie piscícola Aphanius iberus (Anejo II Directiva
Hábitats). Su mayor longevidad (hasta 20 y 30 años) permite a los peces ser testigos e indicadores de
afecciones e impactos a las masas de aguas, históricas cuyas causas ya han desaparecido.
Las zonas húmedas litorales constituyen un hábitat muy importante para la nidificación, reproducción,
alimentación y descanso de las aves. Su determinación indica la mejora de la calidad de los hábitats y
Avifauna
la relación entre la mejora de los hábitats y el tipo de avifauna acuática asociada. De especial interés en
acuática
la laguna de L’Alfacada son las siguientes especies objeto de protección por la Directiva Aves: Porphyrio
porphyrio, Botaurus stellaris, Sterna albifrons, Sterna hirundo, Chlidonias hybridus, Charadrius
alexandrinus, Recurvirostra aboceta, Ixobrychus minutus y Plegadis falcinellus.
Es un elemento de calidad que permite ampliar el conocimiento del estado ecológico de las lagunas,
porque son muy sensibles a las perturbaciones de los ecosistemas, especialmente la contaminación, en
Herpetofauna
parte por que su primer desarrollo se produce en ambientes acuáticos frecuentemente poco extensos o
temporales. En particular, es de interés el galápago europeo (Emys orbicularis) dado que es objeto de
una de las medidas de la restauración ecológica de L’Alfacada.
Fauna
La fauna alóctona y en especial de las especies invasoras, tanto ictiofauna como el cangrejo rojo
alóctona
americano), permite evaluar si aumenta la calidad ambiental de los hábitats.
Cuadro 9.4. Descripción de elementos biológicos vegetales característicos de L’Alfacada
(Fuente: Adaptado de MARM, 2009 y ACA, 2006)

97
CAPÍTULO 10
Evaluación y vigilancia del
estado ecológico
10.1. Introducción
10.2. Criterios de selección de indicadores
10.3. Indicadores e índices seleccionados
10.4. Protocolos de medida
10.5. Evaluación y vigilancia
Capítulo10. Evaluación y vigilancia del estado ecológico
10.1. Introducción
El sistema de seguimiento se compone de un conjunto de indicadores que

informan sobre las tendencias y variaciones estado ecológico de L’Alfacada, la
diversidad y estado de los hábitats, así como los cambios de sus componentes
naturales. En este sentido, son necesarios dos tipos básicos de indicadores
(CMA, 2007):
1. Indicadores simples. Hacen referencia a estadísticas no muy elaboradas,

obtenidas directamente de la realidad, normalmente presentadas en forma
relativa a la superficie, la concentración, etc. Se deducen a partir de un
solo parámetro.
2. Indicadores complejos o índices. Son similares a los anteriores pero están
referidos a varios parámetros que posteriormente se simplifican mediante
un cálculo en un solo índice.
10.2. Criterios de selección de indicadores
La selección de indicadores se rige en función de los elementos de calidad y

parámetros definidos en el anterior apartado. Se han seleccionado un número
reducido que maximice la información y minimice el coste. En general deben
cumplir las siguientes características (RAMSAR, 2007):
1. Anticipar: debe manifestarse a niveles básicos físicos y biológicos para que

sirva de indicio de degradación o de alguna variedad de efecto
desfavorable, antes de que se registren daños ambientales de
consideración.
2. Ser sensible: para que pueda detectar posibles impactos importantes en
su inicio, debe ser sensible al problema en niveles bajos o en sus etapas
iniciales.
3. Diagnosticar: debe ser lo bastante característico de un problema como
para incrementar la confianza en que es posible determinar la causa de un
efecto.
4. Ser ampliamente aplicable: debe predecir los posibles impactos de un
amplio espectro de problemas.

98
5. Correlacionarse con efectos ecológica reales: debe redundar en la

conclusión de que la exposición continua al problema y por ende la
manifestación continua de la respuesta dará lugar generalmente a efectos
ambientales adversos (a nivel de ecosistema) importantes.
6. Ser oportuna y eficaz en función de los costos: debe aportar información
con la rapidez necesaria para poner en marcha actividades de gestión antes
de que se registren impactos ambientales importantes, y su medición ha de
ser poco onerosa y aportar al mismo tiempo el máximo de información por
unidad de esfuerzo.
7. Ser pertinente a escala regional o nacional: debe ser pertinente para el
ecosistema objeto de evaluación.
8. Ser socialmente pertinente: debe ser a todas luces útil para los
interesados y observable por ellos o prefigurar una medida socialmente
pertinente.
9. Ser fácil de medir: debe ser posible medirla aplicando un procedimiento
estándar de probada fiabilidad con pocos errores de medición.
10.3. Indicadores e índices seleccionados
A partir de estos criterios se han seleccionado un conjunto de indicadores e

índices que deben emplearse en el seguimiento del estado ecológico de
L’Alfacada (Cuadro 10.1).

99
Elementos de calidad Indicador/Parámetro Índice/Métrica Protocolo

Construcciones e
ECOZO
infraestructuras
Elementos antrópicos
Usos del suelo ECOZO
Frecuentación y conservación ECOZO
Cantidad y dinámica del
BEPC-HICE
hidromorfológicos
Régimen hidrológico y de caudal

mareas Temporalidad ECOZO
Elementos
Exposición al oleaje
Variación de la profundidad BEPC-HICE
Pendiente ECOZO
Condiciones morfológicas Enterramiento ECOZO
Estructura de la zona
intermareal
Transparencia ECOZO
Aspecto del agua
Olor ECOZO
Condiciones térmicas Temperatura del agua BEPC-HICE
Elementos fisicoquímicos
Oxígeno disuelto BEPC-HICE

Condiciones de oxigenación
Tasa de saturación del oxígeno BEPC-HICE
Salinidad UPS BEPC-HICE
Salinidad
Conductividad eléctrica BEPC-HICE
pH BEPC-HICE
Estado de acidificación
Alcalinidad BEPC-HICE
Amonio BEPC-HICE
Nitrógeno total BEPC-HICE
Nutrientes Nitratos + nitritos BEPC-HICE
Fósforo total BEPC-HICE
Fósforo reactivo soluble BEPC-HICE
Fitoplancton Concentración de Clorofila BEPC-HICE
Abundancia de diatomeas
Índice de Polusensibilidad
Fitobentos Sensibilidad a la MEEE
Específica (IPS)
contaminación
Composición de los macrófitos Índice de Valoración
Macrófitos MEEE
Humedales (IVH)
Abundancia de macrófitos
Cobertura ECOZO
Vegetación hidrofítica
Composición ECOZO
Elementos biológicos
Cobertura ECOZO
Vegetación emergente Vegetación dominante ECOZO
Estructura vertical ECOZO
Senbilidad de las especies de Índice Abundancia de
microcrustaceos a las Cladóceros, Copépodos y ECOZO
Invertebrados bentónicos características del agua Ostrácodos (ACCO)
Riqueza de crustáceos e Indice de la Riqueza de
ECOZO
insectos Insectos y Crustáceos (RIC)
Composición MEEE
Ictiofauna Abundancia MEEE
Estructura edades MEEE
Composición
Avifauna acuática
Abundancia
Biometría
Herpetofauna
Abundancia
Fauna alóctona Presencia ECOZO
Cuadro 10.1. Indicadores e índices para el seguimiento del estado ecológico de L’Alfacada

100
El resto de indicadores seleccionados corresponden a elementos de calidad

que no están recogidos en la DMA y que son de interés para la vigilancia de los
objetivos de la presente restauración ecológica, para los cuales se tendrá que
desarrollar una metodología específica. En el caso de los índices se formulan a
partir de los indicadores para dar una valoración más global del elemento de
calidad o del propio ecosistema. En primer lugar, se describen brevemente los
índices biológicos seleccionados (MARM, 2004 y ACA, 2006):
• Índice de Polusensibilidad Específica (IPS): Índice de diatomeas que se

calcula sobre la base de las medias ponderada de los valores de sensibilidad a
la contaminación (Sj), valor indicador de la contaminación (Vj) y abundancia
relativa de la especie j:
• Índice de valoración de humedales (IVH): Índice de macrófitos que se calcula

a partir del estado de referencia obtenido de los datos históricos disponibles
en la bibliografía. Posteriormente se compara con humedales semejantes en
otras zonas de la península Ibérica y se aplica el criterio de experto.
• Índice ACCO: Se elabora a partir de un análisis taxonómico de cladóceros,
copépodos y ostrácodos y se calcula a partir de los taxones indicadores (i), el
número de taxones indicadores (j), la abundancia relativa del taxón i, la
abundancia del taxón i (Ni), el sumatorio de la abundancia de los taxones
indicadores (Ntot) y el valor indicador del taxón i (ki):
• Índice RIC: Se elabora a partir de un análisis taxónomico de insectos y

crustáceos y se calcula mediante la suma del número de géneros de
crustáceos, el número de géneros de coleópteros y heterópteros adultos, el
número de familias de ninfas, larvas y pupas de insectos.
Por otro lado, se emplean los índices del estado ecológico de las zonas
húmedas aplicados por la Agencia Catalana del Agua a través del mencionado
protocolo:

101
• Calidad del Agua de los Ecosistemas Leníticos Someros (CAELS): Se mide

a partir de la sensibilidad de las especies de microcrustáceos a las
características del agua (índice ACCO), y a partir de la riqueza taxonómica
de crustáceos e insectos (índice RIC). El objetivo es, por un lado,
determinar que especies de microcrustáceos (especies indicadores) y en
que medida (valor de calidad) indican una calidad buena o mala del agua.
Por otro lado, modular estos valores mediante la riqueza de insectos y
crustáceos, para que el índice final (CAELS) incorpore en mayor medida el
aspecto de la comunidad.
• Estado de conservación de los ecosistemas Leníticos someros (ECELS): Se
mide la calidad hidromorfológica de la zona húmeda, teniendo en cuenta la
vegetación (de dentro y de los márgenes de la laguna), e incluye una
medida de los usos del suelo alrededor de la zona húmeda. El objetivo es
medir la presión antrópica. Este índice se estructura en 5 bloques
independientes que analizan diferentes aspectos de la laguna: morfología,
actividad humana, aspecto del agua, vegetación emergente y vegetación
hidrofítica.
10.4. Protocolos de medida
El cuerpo central de los indicadores seleccionados están establecidos en la

DMA y se han desarrollado diversos protocolos de evaluación del estado ecológico.
En concreto se ha priorizado la selección de los protocolos desarrollados por las
principales autoridades competentes. Además, se ha incorporado la metodología
elaborada por la Comunidad Autónoma del País Vasco en aquellos indicadores de
la DMA no recogidos en los otros protocolos. A continuación se enumeran los
mencionados protocolos:
• Protocolo de evaluación del estado ecológico de las zonas húmedas
(ECOZO). (ACA, 2006)
• Metodología para el establecimiento del estado ecológico según la DMA
en la Confederación Hidrográfica del Ebro (MEEE). (MARM, 2004)
• Bases ecológicas preliminares para la conservación de los tipos de hábitat
de interés comunitario en España (BEPC-HICE). (MARM, 2009)

102
Por otro lado, se deben realizar protocolos específicos de los elementos de

calidad y parámetros considerados en los objetivos de la restauración ecológica y
no recogidos en los protocolos vinculados a la determinación del estado ecológico
de las masas de agua. Por ello, se han incorporado al proyecto unas directrices
metodológicas para estos casos (Cuadro 10.3) donde se describen brevemente las
pautas para su seguimiento ecológico.
Finalmente, se detalla y resume la periodicidad del seguimiento y control

para su posterior evaluación, vigilancia y difusión de resultados. Esta periodicidad
es variable en función de los elementos de calidad considerados y oscila en
frecuencias mensuales, estacionales y anuales acorde a las directrices
establecidas en los protocolos de medida empleados. (Cuadro 10.2). En este
sentido el seguimiento global se realizará con una periodicidad anual.
Elementos de calidad Periodicidad del control

Elementos antrópicos Anual
Régimen hidrológico y de
Estacional
Elementos hidromorfológicos mareas
Condiciones morfológicas Estacional
Mensual
Aspecto del agua
Mensual
Condiciones térmicas Mensual
Elementos fisicoquímicos Condiciones de oxigenación Mensual
Salinidad Mensual
Estado de acidificación Mensual
Nutrientes Estacional
Fitoplancton Mensual
Fitobentos Estacional
Macrófitos Estacional
Vegetación hidrofítica Estacional
Vegetación emergente Estacional
Elementos biológicos
Invertebrados bentónicos Estacional
Ictiofauna Estacional
Avifauna acuática Mensual y trimestral(2)
Herpetofauna Mensual
Fauna alóctona Estacional
(1) En el caso de la variación de la profundidad, (2) la población del calamón Porphyrio porphyrio
Cuadro 10.2. Periodicidad del control del seguimiento del estado ecológico de L’Alfacada

103
ELEMENTOS DE
DIRECTRICES METODOLÓGICAS DE SEGUIMIENTO
CALIDAD
Se realizará un seguimiento específico de su población mediante análisis de su tendencia poblacional

mediante la técnica de captura-marcado-recaptura. Las aves se capturarán mediante cajas trampa
cebadas en las inmediaciones de la laguna y de la antigua zona de arrozales. Las aves capturadas se
marcarán con anillas metálicas (siguiendo los procedimientos específicos de anillamiento científico) y
Calamón anillas de lectura a distancia con un código alfanumérico. Las sesiones de trampeo y los avistamientos
Porphyrio serán trimestrales (marzo, junio, septiembre y diciembre), de manera que se pueda determinar si
porphyrio existen diferencias intranuales en la supervivencia y cuáles son los posibles factores que las podrían
producir. Por otra parte, para determinar sus dominios vitales y el uso del espacio que realizan, se
seguirán 60 individuos mediante radioseguimiento (30 marcados en el primer año y los 30 restantes en el
tercer año). Los emisores que se utilizarán son de tipo collar, con un peso de unos 19 g y una duración
de dos a cuatro años. Los individuos se localizarán semanalmente mediante triangulación.
El censo mensual de aves acuáticas permitirá establecer si hay un incremento en la utilización de las
dos zonas por parte de la avifauna. Se espera que las medidas realizadas favorezcan a las aves y sirvan
Avifauna acuática para incrementar las poblaciones que utilizan ambas zonas, ya sea para su reproducción, alimentación,
descanso o sitio de parada durante las migraciones. Para la mayor parte de especies de aves acuáticas
los censos serán recuentos de todos los individuos observados en la totalidad de cada zona. Los censos
se realizarán con ayuda de telescopios y prismáticos.
Una parte importante de la avifauna acuática utilizan la zona como lugar de descanso y alimentación
durante las migraciones. Mediante el anillamiento científico de paseriformes se podrá abordar esta
Avifauna acuática evaluación. En L’Alfacada, para los paseriformes se realizarán dos campañas anuales: 1) campaña de
migrante primavera, entre el 15 de abril y el 15 de mayo; y, 2) campaña de otoño, entre el 1 de agosto y el 30 de
noviembre. En estas dos campañas de anillamiento las aves se capturarán diariamente y a lo largo de
todo el día mediante redes japonesas dispuestas en los diferentes hábitats de la zona y se anillarán con
las habituales anillas metálicas
El censo anual de las poblaciones nidificantes de aves acuáticas permitirá establecer el incremento de
uso de L’Alfacada por parte de la avifauna. La metodología dependerá de las especies consideradas y de
la localidad. Los charranes (Sterna hirundo y S. albifrons, las dos únicas especies que actualmente
nidifican) se censarán entrando en las colonias para realizar un recuento directo de los nidos
(metodología aplicada en los seguimientos que se realizan en el Delta por el PNDE). La entrada a la
colonia se realiza en un único día y se registran los parámetros reproductores de número de nidos y de
Avifauna acuática tamaño de puesta. Las colonias de fumarel cariblanco Chlidonias hybridus se contarán desde el exterior
nidificante con ayuda de un telescopio (recuento de individuos incubando). Actualmente la única especie de garza
que nidifica es el avetorillo Ixobrychus minutus, que se censará mediante estaciones de escucha (ver
metodología de paseriformes). Si otras especies de garzas vuelven a ocupar la zona, se censaran
mediante fotos aéreas (metodología utilizada por el PNDE), menos el avetoro Botaurus stellaris, que se
censaría mediante estaciones de escucha. Para los paseriformes y avetorillos se realizarán estaciones de
escucha distribuidas regularmente en toda la zona (aprox. 15 estaciones) y repetidas quincenalmente
(abril a julio). Cada estación de censo tendrá un tiempo de escucha de 10 minutos. Se censan por la
mañana, desde la salida del sol hasta un máximo de tres horas más.
El seguimiento de los ejemplares se realizará mediante trampeo utilizando nasas plegables. Cada sesión
de trampeo será de cinco días consecutivos y los trampeos se harán mensualmente de abril a septiembre
y comenzarán al año siguiente de la primera suelta. Cada vez que se capture un ejemplar se registrará
Galápago su marca y sus datos biométricos (peso, longitud, ancho y altura de caparazón y longitud de plastrón).
europeo Emys Durante los trampeos anuales cada trampa estará en un punto fijo, cuyas coordenadas serán registradas
orbicularis con un GPS, de manera que se podrán calcular los movimientos realizados por los galápagos que caen en
diferentes trampas. También se realizará un radioseguimiento de los galápagos a partir del momento de
su suelta para determinar la ocupación del hábitat que realizan y seguir su proceso de adaptación en
condiciones de libertad. Los emisores se pegarán en el caparazón y tendrán una duración de 12 a 18
meses. La localización de los individuos será semanal.
El cangrejo rojo americano (Procambarus clarkii), y algunas especies de peces como la gambusia
(Gambusia holbrooki), la carpa (Cyprinus carpio), el misgurno o dojo (Misgurnus anguilicaudatus) y la
Fauna alóctona pseudorasbora (Pseudorasbora parva) están entre las más abundantes y las que causan mayores
invasora impactos ecológicos y socioeconómicos en el Delta. Por ello, se hará un seguimiento de la abundancia y
de los parámetros poblacionales (reclutamiento y tasa de mortalidad) de las especies citadas en las
zonas del proyecto. Los muestreos se harán con una frecuencia estacional. El último año será para
analizar los datos obtenidos, preparación de resultados y redacción de informes y memorias finales.
Cuadro 10.3. Protocolo de seguimiento de fauna (IRTA, 2010)

104
10.5. Evaluación y vigilancia
La etapa final del seguimiento del estado ecológico de L’Alfacada es la

valoración final de los resultados obtenidos. En este sentido, se plantean dos
niveles de seguimiento posibles en función del conocimiento de los valores de
referencia (EUROPARC-España, 2005). En el caso de las lagunas se realiza una
evaluación dado que los indicadores e índices establecidos en la normativa
derivada de la DMA están determinados por unas condiciones de referencia
establecidos previamente por las autoridades competentes. En cambio, la
vigilancia se realiza para realizar el seguimiento de los hábitats y la fauna de
interés comunitario, cuyos indicadores no poseen condiciones de referencia
previas y el seguimiento se orienta al análisis de las tendencias ecológicas.
10.5.1. Evaluación del estado ecológico de las lagunas
El punto de partida para la evaluación debe ser la revisión de la tipología de

las lagunas a partir de las mediciones realizadas. En este sentido, se debe ampliar
la evaluación a todas las lagunas existentes en el entorno de L’Alfacada y
asumiendo la nueva zonificación propuesta en dos masas de agua. En relación a la
evaluación del estado ecológico de las masas de agua de L’Alfacada, se establece
a partir del resultado de la valoración de la calidad biológica del agua a partir de
invertebrados (índice CAELS) y de la valoración del estado de conservación
general del ecosistema a partir de la morfología, la vegetación y las alteraciones
antrópicas (índice ECELS) tal como se indica en el cuadro 10.4 (ACA, 2006), donde
el valor de CAELSe es el ratio entre el valor del índice CAELS y su valor de
referencia.
Categorías de la ECELS
Muy bueno Bueno Mediocre Deficiente Malo
Muy bueno Muy bueno Bueno Bueno Mediocre Deficiente
Categorías
Bueno Bueno Bueno Mediocre Mediocre Deficiente
de la
CAELSe Mediocre Bueno Mediocre Mediocre Deficiente Malo
Deficiente Mediocre Mediocre Deficiente Deficiente Malo
Malo Deficiente Deficiente Malo Malo Malo
Cuadro 10.4. Estado ecológico de los ecosistemas leníticos someros. (Fuente: ACA, 2006)
Además, esta evaluación se completa con las evaluaciones parciales de los

elementos de calidad excluidos en la valoración de los anteriores índices. La

105
definición del estado ecológico de cada elemento está recogida en el anexo V

DMA y se establece a partir de las categorías y las condiciones de referencia
definidas en los protocolos.
10.5.2. Vigilancia de los hábitats, la flora y la fauna de interés comunitario
La vigilancia de la fauna se guía por unos objetivos de vigilancia (Cuadro

10.5). Estos objetivos están determinados en la necesidad de conocer las
tendencias de los elementos biológicos objeto de la restauración y analizar las
repercusiones de las medidas ejecutadas.
ELEMENTOS DE
OBJETIVOS DE VIGILANCIA
CALIDAD
1. Evaluar el tamaño y efectos en la población de calamón antes y después de la ejecución de las

Calamón medidas.
(Porphyrio 2. Analizar las tasas de supervivencia y los factores que las afectan.
porphyrio) 3. Determinar su tendencia poblacional durante 4 años.
4. Identificar los dominios vitales y los tipos de hábitat que utilizan a lo largo de su ciclo de vida.
1. Determinar la eficacia de las medidas y sus efectos en la avifauna acuática.

Avifauna acuática
2. Conocer la dinámica de las poblaciones de aves acuáticas para evaluar el estado de las zonas
húmedas y determinar su importancia en la conservación de las aves acuáticas.
Avifauna acuática
1. Determinar los efectos de las medidas en las especies migratorias paseriformes.
migrante
2. Conocer la dinámica que sigue la población migratoria de paseriformes.
Avifauna acuática
1. Cuantificar el incremento del número de especies que nidifican.
nidificante
2. Cuantificar el incremento del número de individuos que nidifican.
1. Determnar la condición física de los galápagos reintroducidos para evaluar su adaptación a las
Galápago condiciones de libertad.
europeo Emys 2. Cuantificar las tasas de supervivencia de los galápagos a corto (anual) y medio (bianual) plazo
orbicularis mediante radioseguimiento.
3. Estimar anualmente el tamaño de su población.
4. Establecer el tamaño de sus dominios vitales y cómo usan el hábitat.
Fauna alóctona
invasora 1. Determinar la disminución de las poblaciones de fauna alóctona invasora presentes.
Cuadro 10.5. Objetivos de vigilancia de la fauna de interés comunitario (IRTA, 2010)
Finalmente, se debe realizar una vigilancia de la superficie de los hábitats

de interés comunitario. Este seguimiento de la superficie parte de la definición
de los hábitats de interés comunitario existentes en L’Alfacada a partir de los
indicadores biológicos. La medición de los espacios lagunares deberá considerarse
la posible desecación durante el verano y la reducción de su superficie, incluso
hasta desaparecer. La superficie de referencia debe considerarse durante la
inundación invernal. Además, el espacio puede estar sometido a la acción de las
mareas barométricas, por lo que la superficie de referencia debe valorarse
durante las mareas altas en épocas de bajas presiones atmosféricas.

106
ANEXOS
Bibliografía
Cartografía
BASES PARA LA RESTAURACIÓN ECOLÓGICA DE LA LAGUNA COSTERA DE L’ ALFACADA
Bibliografía
BIBLIOGRAFÍA
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humides i ajust i intercalibració del indicadors de qualitat. Departament de Medi
Ambient i Habitatge. (En edición)
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impactes previstos a Catalunya. Departament de Medi Ambient i Habitatge
Agència Catalana de l’Aigua, 2006. Protocol d’avaluació de l’estat ecològic de

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Agència Catalana de l’Aigua, 2004. Caracterizació, regionalització i elaboración

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Agència Catalana de l’Aigua, 2005. Caracterizació de masses d’aigua i análisis

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Secretaría de la Convención de Ramsar, 2007, Cómo abordar la modificación de

las características ecológicas de los sitios Ramsar y otros humedales. Manuales
Ramsar para el uso racional de los humedales, 3ª edición, vol. 15. Secretaría de la
Convención de Ramsar.
Secretaría de la Convención de Ramsar, 2007. Manejo de humedales: Marcos

para manejar Humedales de Importancia Internacional y otros humedales.
Manuales Ramsar para el uso racional de los humedales, 3ª edición, vol. 16.
Secretaría de la Convención de Ramsar.
SEO/Birdlife, 2007. Proposta de Pla de Gestió de l’Alfacada. Fundació Territori i

Paisatge.

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Bases para la restauración ecológica de la laguna costera de L'Alfacada (Delta

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Proyecto de fin de master

Director del proyecto

PARTE 1. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO INTEGRAL

14 Capítulo 2. Fuerzas y presiones antrópicas

14 2.1. Antecedentes históricos

22 Capítulo 3. Estado natural e impactos ecológicos

22 3.1. Características generales

41 Capítulo 4. Respuestas institucionales

41 4.1. Antecedentes institucionales

PARTE 2. PROPUESTAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA

52 Capítulo 5. Metas, objetivos y zonificación

52 5.1. Metas de la restauración ecológica

59 Capítulo 6. Medidas operativas

MASTER EN GESTIÓN FLUVIAL SOSTENIBLE Y GESTIÓN INTEGRADA DE AGUAS 2009-2010

79 Capítulo 7. Medidas estratégicas

87 Capítulo 8. Valoración económica

PARTE 3. DIRECTRICES DE SEGUIMIENTO DEL ESTADO ECOLÓGICO

89 Capítulo 9. Bases, objetivos y ámbito de seguimiento

98 Capítulo 10. Evaluación y vigilancia del estado ecológico

MASTER EN GESTIÓN FLUVIAL SOSTENIBLE Y GESTIÓN INTEGRADA DE AGUAS 2009-2010

Los humedales constituyen agentes diversificadores del paisaje, reservas

El delta del Ebro no ha escapado a esta tendencia y ha sufrido durante el

Esta degradación se frenó en la década de los ochenta a causa de la

MASTER EN GESTIÓN FLUVIAL SOSTENIBLE Y GESTIÓN INTEGRADA DE AGUAS 2009-2010

En el caso del ámbito natural de L’Alfacada, sus valores y características

En general, la conservación de los humedales se encuentra basada sobre un

1.2. Localización y tipología de L’Alfacada

El presente proyecto se realiza en el ámbito natural de L’Alfacada,

MASTER EN GESTIÓN FLUVIAL SOSTENIBLE Y GESTIÓN INTEGRADA DE AGUAS 2009-2010

el Sudeste limita con el mar Mediterráneo, en el Sudoeste se sitúa la acequia de

Figura 1.1. Localización de L’Alfacada

El interior de L’Alfacada se de divide en 3 fincas de diferente propiedad

• Finca A: tiene una extensión de 36,97 ha y es propiedad de la empresa

MASTER EN GESTIÓN FLUVIAL SOSTENIBLE Y GESTIÓN INTEGRADA DE AGUAS 2009-2010

dos fincas anteriores. Actualmente se desarrollan principalmente pequeñas

L’Alfacada es un conjunto de lagunas costeras de aguas someras

Figura 1.2. Mapa descriptivo de L’Alfacada

MASTER EN GESTIÓN FLUVIAL SOSTENIBLE Y GESTIÓN INTEGRADA DE AGUAS 2009-2010

El inventario de zonas húmedas de Cataluña cataloga L’Alfacada como

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