Plan de Trabajo

CAIDES S.R.L.
CONSULTORES Y CONTRATISTAS
RUC: 20494423198.
CONSULTORIA Y ASESORIA DE INVESTIGACION
PARA EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
S.R.L.
“ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA

PROVINCIA DE FAJARDO
PLAN DE TRABAJO
DEPARTAMENTO : AYACUCHO
PROVINCIA : FAJARDO
AGOSTO- 2010
I. ENFOQUE METODOLÓGICO:
PLAN DE TRABAJO PARA LA ELABORACIÓ N DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE FAJARDO
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1. OBJETIVOS DEL TRABAJO:
OBJETIVO GENERAL
 Elaborar el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Fajardo.
OBJETIVO ESPECÍFICO:
 Caracterizar geográfica y políticamente a la Provincia de Fajardo.

 Determinar las condiciones de salud, educación, vivienda y ambientales de
los pueblos pertenecientes a la Provincia de fajardo.
 Determinar y describir las principales actividades económicas desarrolladas
por la población Fajardina.
 Establecer indicadores de las condiciones actuales en las que vive la
población Fajardina.
 Definir las potencialidades con las que cuenta la población Fajardina; así
como sus debilidades.
 Definir la visión, objetivos, metas a corto mediano y largo plazo de la
población Fajardina en su conjunto.
 Identificar los posibles escenarios futuros deseables, de los que la población
Fajardina será participe.
 Establecer las estrategias necesarias, para la concretización de los objetivos
y metas planteadas.
2. METODOLOGÍA PARA EL RECOJO DE INFORMACIÓN DE CAMPO
Uno de los retos más importantes que enfrentara el presente estudio es el

acceso a la información, el ámbito de intervención del estudio se encuentra en
una Zona rural, además no se realizaron cuestionarios referidos a la salud,
educación, agrícola, pecuario, turístico, ambiental, minero, violencia socio-
político, protección social, empleo, empresarial, comunicación, industrial,
forestal, hídrico, biológico, climatológico, riesgos naturales, entre otros. En la
medida de lo posible, en el presente estudio se utilizará fuentes primarias y
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secundarias, aprovechando los recursos de información disponible de las

diversas Instituciones en la Provincia; para las variables que no cuenten con
información actualizada se realizará una encuesta por muestreo, cuyos
resultados permitirán obtener los indicadores sobre:
 Indicadores de víctimas de violencia.

 Indicadores de empleo.
 Indicadores de actividad Agrícola.
 Indicadores de actividad Pecuaria.
 Indicadores de educación y conciencia ambiental.
 Indicadores de contaminación ambiental.
El marco muestral planteado es la población según Censo INEI 2007,

actualizado a una tasa de crecimiento al año 2010, teniendo como año base el
Censo INEI 1993 (según Distrito).
Tamaño de la muestra
La muestra consta de N habitantes y será definida a partir de los siguientes
criterios:
La fórmula empleada ha sido la siguiente:
p∗q
n= 2
e p∗q
+
z2 N
DONDE:
n = tamaño de la muestra.
p = probabilidad ocurrencia de la acción (0.5).
q = probabilidad de no ocurrencia de la acción (0.5).
E = error estándar (0.05).
Z = nivel de confianza (1.96).
N = tamaño de la población del grupo objetivo
La operación de campo consistirá tanto en la toma de la muestra para la

información primaria (encuesta), como en la búsqueda de información
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secundaria en diversas fuentes que producen estadística sectorial. La toma de

muestra en los Distritos serán realizados de acuerdo al cronograma de
actividades propuesto; en ella participarán un jefe de campo y 4 encuestadores
debidamente capacitados.
Debido a la amplitud del alcance del estudio, es necesario acudir a fuentes
secundarias en diversas dependencias públicas y organizaciones privadas. El
propio equipo consultor y los profesionales asistentes se harán cargo de esta
laboriosa tarea, la cual permitirá obtener información de base, que luego será
consolidada o desagregada, según el caso.
Otros instrumentos aplicados en el levantamiento de información serán la
encuesta, guía de observación/toma fotográfica, guía de observación/Inventario,
guía de entrevista, orientados a obtener la información necesaria para
determinar los indicadores.
Una vez concluida la recolección de información, se realizará el procesamiento y
depuración de los datos, con el fin de asegurar la necesaria coherencia y
consistencia de la información con la cual se obtendrán los indicadores.
El análisis de la encuesta comprenderá tres actividades diferenciadas:

 Diseño de cuestionario.
El cuestionario estará conformado por una serie de preguntas, formulada
teniendo en consideración los objetivos que persiguen la elaboración del Plan de
Desarrollo Concertado y el segmento de población al que estaba dirigidas las
mismas; generándose por tanto preguntas dicotómicas, abiertas y de opción
múltiple.
 Desarrollo de encuestas.
Se desarrollará desplazándose a las comunidades y seleccionando a las
personas de forma aleatoria, permitiendo la representatividad de todos los
segmentos existentes en las comunidades encuestadas.
 Procesamiento de resultados.
Se realizará las estimaciones estadísticas de las variables a partir de los
métodos estadísticos clásicos, calculando los promedios y/o porcentajes
correspondientes a cada indicador, sus intervalos de confianza al 95%, sus
errores relativos, sus coeficientes de variación y sus efectos de diseño, con el
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objetivo de ayudar a comprender los grados de confiabilidad de cada uno de los

indicadores. Para estos fines, se empleará los paquetes SPSS (Statistical
Package for Social Surveys) versión 17, y el Eview versión 7.
3. METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LOS TALLERES.

Los talleres serán realizados en cada uno de los Distritos, para un mejor análisis
se plantea que sea en la capital de los Distritos; para el que será necesaria la
participación de por lo menos un representante de cada comunidad o centro
poblado (anexos) de los Distritos. Por tanto será necesaria la colaboración de las
autoridades para la asignación del local y la cooperación necesaria para la
realización de los talleres.
Los talleres serán de carácter participativo.
La metodología para el cumplimiento de los objetivos a utilizar, se define como

cualitativa, participativa, activa, descriptiva, analítica, didáctica, flexible, orientada
a las comunidades de la Provincia de Fajardo.
ESTRATEGIAS
La estrategia para el desarrollo del servicio se basa en una adecuada relación
con la población de las comunidades beneficiarias y sus autoridades locales, en
vista de que el éxito del trabajo se sustenta en el grado de participación de la
población beneficiaria en las diferentes etapas:
a. Explicar la necesidad de contar con el Plan de Desarrollo Concertado, a

nivel de la Provincia el mismo que guíe las acciones futuras de esta
población.
b. Lograr la participación activa de la población en general y de sus
autoridades en el proceso del diagnóstico.
c. Tomar a la población en uso de razón como unidad de análisis y estudio.
d. Lograr la efectiva participación de las distintas autoridades de la zona.
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II. ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PROYECTO:
A) FASE PRELIMINAR
Actividad 1. Presentación y aprobación del plan de trabajo. El plan de
trabajo deberá ser aprobado por la Municipalidad Provincial de Fajardo.
Actividad 2. Proceso de convocatoria a nivel de Distritos. Tiene como
objetivo lograr la asistencia masiva de las autoridades locales,
Instituciones, ONGs, Organizaciones Religiosas, Deportivas, Asociaciones
de productores, Líderes comunales, presidentes de los barrios entre otros,
ello se utilizará medios de comunicación de difusión masiva y escritos.
Actividad 3. Taller de lanzamiento de elaboración del PDC. Tiene como
objetivo poner en conocimiento a la población en general sobre el
desarrollo de la elaboración del estudio de plan de desarrollo concertado
de la provincia de Fajardo, este evento se realizara en la capital de la
Provincia de Fajardo.
B) TRABAJO DE CAMPO:
Actividad 4. Taller de diagnostico, visión de desarrollo, ejes y objetivos
estratégicos y proyectos estratégicos, tiene como objetivo la identificación
de potencialidades tales como: Desarrollo Humano y Social, Desarrollo
Económico y Productivo, Desarrollo Ambiental y Recursos, Desarrollo
Institucional, La Determinación de la Visión de desarrollo, Determinación
de Ejes y Objetivos Estratégicos y Determinación de Proyectos
Estratégicos.
Desarrollo de taller:
 Los talleres se realizaran en la capital de cada Distrito, de acuerdo a
un cronograma y horario establecido por la Consultoría, bajo acuerdo
con las autoridades locales.
 Se desarrollaran en ambientes asignados para tal fin.
 Se contará con la presencia de autoridades.
 Se involucrará y estimulará la participación de todas las personas
asistentes al taller.
 Los trabajos serán asignados con dinámicas de grupo.
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 Las ideas serán planteadas por la misma población.

 El expositor tan solo será el guía del evento.
 En lo posible se evitara la influencia radical en las opiniones de la
población, por algunas personas.
 En caso de los Distritos cuyos talleres se realizaran posteriormente (a
partir del segundo Distrito); la información recopilada hasta ese
entonces será contrastada.
Actividad 5. Recopilación de información primaria.
Desarrollo de encuestas y/o entrevistas:

 Las entrevistas se realizaran de manera aleatoria, a las personas que
se encuentran en las comunidades.
 Se realizaran de manera personal y en lo posible en el idioma
predominante en las comunidades.
 Las preguntas serán formuladas por los encuestadores.
 Las preguntas serán precisas y entendibles.
Otras actividades
 Utilización de las guías de observación para, que el profesional,
apunte ideas claves necesarias para el diagnostico.
 Visita a lugares cuyo estudio se hace necesaria como es el caso de
atractivos turísticos, actividades económicas, recursos naturales, entre
otros.
Actividad 6. Recopilación de información secundaria:

Se acudirán fuentes de información secundaria confiables, tales como
datos del Censo INEI 2007, puesto de salud, Instituciones Educativas,
Municipalidades, entre otros.
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C) TRABAJO DE GABINETE
Actividad 7. Sistematización de la información
Se sistematizara la información teniendo en cuenta los términos de referencia

establecido en las bases Administrativas de la Adjudicación Directa selectiva
Nº 005- 2010-MPF/CEP.
La formulación del Plan De Desarrollo Concertado considerara:
 Presentación
 Visión de Desarrollo Provincial
 Principios y valores que guían la implementación del PDC
ASPECTOS GENERALES: HISTORIA, TENDENCIAS Y CARACTERÍSTICAS
DE LA PROVINCIA DE FAJARDO.
 Orígenes y Fundación de la provincia de Fajardo
CARACTERÍSTICAS DE LA PROVINCIA DE FAJARDO
 Ubicación Política
 Ubicación Geográfica
 Límites del distrito de Fajardo
 Características Agroclimáticas
 Características Demográficas
 Fajardo en el Mapa de la Pobreza
1.-CAPITULO I
Antecedentes y marco conceptual
1.1.-Antecedentes y marco conceptual

1.2.-Marco conceptual y metodología
1.3. Enfoques de planificación
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2.-CAPÍTULO II
Diagnóstico situacional por dimensiones de desarrollo

Caracterización del territorio
2.1.1 DIMENSIÓN DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

1.1.1. Análisis Situacional de la Salud
1.1.2. Análisis Situacional de la Educación
2.1.3. Análisis Situacional de la Vivienda
2.1.4. Análisis Situacional de las Víctimas de la Violencia Socio-Política
2.1.5. Análisis Situacional de la Protección Social
2.2. DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO
2.2.1. Situación del empleo en la provincia

2.2.2. Actividad Agrícola
2.2.3. Actividad Pecuaria
2.2.4. Vocaciones productivas de la provincia
2.2.5. Actividad Turística
2.2.6. Actividad Artesanal
2.2.7. Actividad Empresarial – MyPEs
2.2.8. Información y Comunicación
2.2.9. Actividad Industrial
2.2.10. Actividad Minera
2.3. DIMENSIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL Y RECURSOS
2.3.1. Educación y conciencia ambiental de la población

2.3.2. Contaminación del Ambiente y los Recursos Naturales
2.3.3. Recursos Forestales
2.3.4. Recursos Hídricos
2.3.5. Recursos Biológicos
2.3.6. Zonas Protegidas
2.3.7. Condiciones Climáticas
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2.3.8. Riesgos Naturales
2.4. DIMENSIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
2.4.1. Situaciones y Tendencias distritales

2.4.2. Situaciones y tendencias Nacionales.
2.4.3. Actores claves del desarrollo.
2.4.4. Análisis de redes y de poder de las organizaciones y actores claves
3.-CAPÍTULO III
DIAGNOSTICO PROVINCIAL
Problemática provincial y sus indicadores

Potencialidades Para el desarrollo
Oportunidades presentes en la provincia de Fajardo
Resumen de los principales problemas identificados
4.-CAPÍTULO IV
 Lineamientos estratégicos
 Retos y expectativas de la provincia de Fajardo
 Visión de desarrollo Provincial all año 2024
 Políticas provinciales
 Objetivos estratégicos, indicadores y metas
 Matriz de responsabilidades
 Estrategias
5.-CAPÍTULO V
Programas y proyectos
D) ACTIVIDADES FINALES
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Actividad 8. Realización del taller de validación del Plan de Desarrollo

Concertado Provincial, la presentación se realizará en presencia de
autoridades locales, Instituciones Públicas y Privadas, ONGs,
Organizaciones Religiosas, Deportivas, Asociaciones de productores,
Líderes comunales, presidentes de barrios y Público en General, se
propone como sede a la capital de la Provincia.
Actividad 9. Absolución de observaciones. Pudiendo haber
observaciones, recomendaciones en la presentación del Plan de Desarrollo
Provincial, los consultores revisaran y mejoraran el documento previo la
presentación a la Municipalidad Provincial de Fajardo.
Actividad 10. Presentación a la Municipalidad Provincial de Fajardo. Se
presentara el trabajo terminado, para su evaluación y opinión técnica del
documento, pudiendo haber observaciones, tener en cuenta el cronograma
de actividades.
Actividad 11. Absolución de observaciones. Se absolverá las
observaciones realizadas al documento por los Evaluadores de la
Municipalidad Provincial de Fajardo.
Actividad 12. Presentación del PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE FAJARDO AL 2024, la consultoría presentará el
trabajo final de acuerdo a los términos de referencia establecidas en las
bases Administrativas de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 005- 2010-
MPF/CEP, para su aprobación mediante una resolución de Alcaldía.
III. ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO:

Para la realización del estudio de modo sistemático los profesionales se dividen
en cuatro equipos siendo la división de la siguiente manera:
COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE ACTIVIDADES

1.-Personal Técnico/Directivo
NOMBRE CARGO ACTIVIDADES

Economista. DIONISIO Jefe de Equipo. Supervisión, control y evaluación de los
MURILLO GUTIÉRREZ las actividades que se han de realizar
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para la elaboración del plan.

Lic. Walter Ledesma Estrada Esp. En realización de Realización de los talleres, por cada
talleres Distrito.
2.-Personal de Apoyo
NOMBRE CARGO ACTIVIDAD
EC. MARTIN CONTRERAS Diagnostico Jefe de campo
PALOMINO
EC. WILBER PARIONA Diagnostico Aplicador de encuestas.
PAREDES
ADM. DAYSI J. APARICIO Diagnostico Aplicador de encuestas.
FLORES.
EC. JOHN GONZALES Diagnostico Aplicador de encuestas.
BERROCAL
Diagnostico Recopilador de información secundaria
Asistente 1 Asistente del ponente
Asistente 2 Asistente del ponente
IV. GRAFICO DE GANTT

Las actividades están programadas, para tres meses (90 Días); de acuerdo a los
términos de referencia.
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ESTUDIO: “ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE FAJARDO”
AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

ACTIVIDADES SEM 3 SEM 4 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 1 SEM 2
PREFIL
FASE PRELIMINAR
Actividad 01: Presentacion y aprobacion del plan de trabajo Del 20 al 24
Actividad 02: Proceso de convocatoria a nivel de distritos Del 25 al 01
Actividad 03: Taller de lanzamiento de la elaboracion del PDC 02/09/2010
TRABAJO DE CAMPO
Actividad 04: Taller de diagnostico,vision de desarrollo, ejes y objetivos
estrategicos y proyectos estrategicos
1. Distrito de Asquipata 03/09/2010
2. Distrito de Apongo 04/09/2010
3. Distrito de Canaria 05/09/2010
4. Distrito de Hualla 06/09/2010
5. Distrito de Cayara 07/09/2010
6. Distrito de Colca 08/09/2010
7. Distrito de Huancaraylla 09/09/2010
8. Distrito de Huamanquiquia 10/09/2010
9. Distrito de Sarhua 11/09/2010
10. Distrito de Vilcanchos 12/09/2010
11. Distrito de Huancapi 13/09/2010
Actividad 5. Recopilación de información primaria 01/09/2010 al 13/09/2010
Actividad 6. Recopilación de información secundaria 02/09/2010 al 13/09/2010
TRABAJO DE GABINETE
Actividad 7. Sistematización de la información 16/09/2010 al 15/10/2010
ACTIVIDADES FINALES
Actividad 8. Realización del taller de validación del Plan de Desarrollo
Concertado Provincial 18/10/2010
Actividad 9. Absolucion de observaciones 19/10/2010 al 29/10/2010
Actividad 10. Presentación a la Municipalidad Provincial de Fajardo. 02 al 08/11/2010
Actividad 11. Absolución de observaciones. 09 al 12/11/2010
Actividad 12. Presentación final del PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE FAJARDO. 15/11/2010
-
-
OBSERVACIONES
-
-
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“ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA

1. OBJETIVOS DEL TRABAJO:

 Elaborar el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Fajardo.

 Caracterizar geográfica y políticamente a la Provincia de Fajardo.

2. METODOLOGÍA PARA EL RECOJO DE INFORMACIÓN DE CAMPO

Uno de los retos más importantes que enfrentara el presente estudio es el

secundarias, aprovechando los recursos de información disponible de las

 Indicadores de víctimas de violencia.

El marco muestral planteado es la población según Censo INEI 2007,

La operación de campo consistirá tanto en la toma de la muestra para la

secundaria en diversas fuentes que producen estadística sectorial. La toma de

El análisis de la encuesta comprenderá tres actividades diferenciadas:

objetivo de ayudar a comprender los grados de confiabilidad de cada uno de los

3. METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LOS TALLERES.

Los talleres serán de carácter participativo.

La metodología para el cumplimiento de los objetivos a utilizar, se define como

a. Explicar la necesidad de contar con el Plan de Desarrollo Concertado, a

II. ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PROYECTO:

 Las ideas serán planteadas por la misma población.

Actividad 5. Recopilación de información primaria.

Desarrollo de encuestas y/o entrevistas:

Actividad 6. Recopilación de información secundaria:

Se sistematizara la información teniendo en cuenta los términos de referencia

La formulación del Plan De Desarrollo Concertado considerara:

CARACTERÍSTICAS DE LA PROVINCIA DE FAJARDO

Antecedentes y marco conceptual

1.1.-Antecedentes y marco conceptual

Diagnóstico situacional por dimensiones de desarrollo

2.1.1 DIMENSIÓN DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

2.2. DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO

2.2.1. Situación del empleo en la provincia

2.3. DIMENSIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL Y RECURSOS

2.3.1. Educación y conciencia ambiental de la población

2.3.8. Riesgos Naturales

2.4. DIMENSIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

2.4.1. Situaciones y Tendencias distritales

Problemática provincial y sus indicadores

Actividad 8. Realización del taller de validación del Plan de Desarrollo

III. ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO:

COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE ACTIVIDADES

NOMBRE CARGO ACTIVIDADES

para la elaboración del plan.

IV. GRAFICO DE GANTT

AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

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