INSTRUMENTOS DE LA NUEVA GESTION PÚBLICA

Lograr eficiencia y eficacia dentro de la gestión de un estado pareciera que es

inalcanzable, pero si nos detenemos a dar una mirada a las diversas instituciones
públicas rescataremos que se han realizado proyectos de calidad que benefician a la
ciudadanía, aunque muchos pueden ser focalizados crean una línea base para que se
de origen al benchmarking porque demuestran calidad y economía en la gestión de
cada uno de sus procesos.

Diversas herramientas tecnológicas vienen sido implementadas demostrando que son

eficaces y generan eficiencias en sus procesos; tal es el caso del uso de un sistema
de videoconferencias en los procesos judiciales, las mismas que ya han sido
sometidas a las audiencias judiciales penales como tema innovador de la
modernización del sistema judicial, ofreciendo la reducción de los tiempos, facilidad en
los procesos, ahorro de recursos, seguridad y descentralización.

En el caso del INPE, la ampliación de la implementación de nuevas salas de

audiencias permitirá asegurar el normal funcionamiento de los órganos
jurisdiccionales, focalizando una visión de gestión contractual, la misma que se
realizaría desde un enfoque hacia objetivos comunes focalizando así a las diversas
áreas especializadas sobre el rendimiento de la prestación del servicio, con una
orientación hacia el rendimiento, y orientación al ciudadano; brindando celeridad
de la justicia, sin transgredir los principios constitucionales de oralidad, publicidad y
contradicción que sustentan el proceso penal.

Con la finalidad de que la iniciativa que se había generado por la implementación de

sistemas de videoconferencias no quede trunco, y que se vuelva un factor cultural de
desconfianza, se propone que el estado de continuidad a este proceso de
implementación y que sea socializado para todos los órganos jurisdiccionales, y se
convierta en una herramienta de gestión de calidad , acompañado de la
demostración de que es una alternativa que genera un resultado rentable ante la
proporción de costo-beneficio, incluyéndose como un adecuado controlling, ya que se
cuenta con planes de acción para su implementación, sistemas de interconexión ya
probados que identifican a procesados y sentenciados, detalles de los equipos para
gestión de contenidos y los de infraestructura tecnológica y planos de adecuaciones
de infraestructura civil, haciendo viable la formulación de estudios que permitan una
rápida replica de su implementación.
 ACTIVACION DE LA NUEVA ESTRUCTURA

La puesta en marcha de los Nuevo Código Procesal Penal, exige que también existan
cambios acordes con la nueva etapa generacional tecnológica; asimismo, frente al
inminente contagio del COVID-19, tanto para los jueces, fiscales, personal judicial,
personal penitenciario e internos, es necesario que las instituciones fortalezcan su
relación interinstitucional entre el INPE, Poder Judicial, Ministerio Público, asegurando
el normal funcionamiento de los órganos jurisdiccionales de emergencia y protegiendo
la salud de todos los involucrados en una audiencia.

Las audiencias virtuales, en el futuro reemplazaran a las presenciales, debiendo para

ello establecerse acciones innovadoras y que reflejen un alto rendimiento en su
accionar; por ejemplo la norma procesal prevé que la audiencia se realice en el local
del juzgado, situación infranqueable, sin embargo se puede proponer alternativas para
su implementación, como que el juez efectivamente asista al local del juzgado y
ejecute allí la videoconferencia, otra posibilidad, que las partes se pongan de acuerdo
con la realización de la audiencia virtual desde puntos seguros de identificación, en
nuestro caso el penal y el Juzgado e inclusive el domicilio para alguna de las partes;
haciéndolo de esta manera inclusivo y transparente; las diversas alternativas van
creando nuevas estructuras que cada una de ellas pueden ir optimizándose,
generándose rendimientos a través de una sana competencia que optimice sus
prestaciones en favor del ciudadano.

Un mecanismo adicional que genera el presente cambio con un adecuado sistema de

videoconferencias, es que debe proveerse de capacitación a los jueces, auxiliares
jurisdiccionales y de todos los demás órganos jurisdiccionales que sean requeridos
para la formalización de audiencias virtuales, en la estructura deberá implementarse
un área de apoyo técnico que este pendiente de todas las audiencias y la adquisición
en implementación de seguridad informática.

En la estructuración de una nueva gestión debe involucrarse el hecho que en nuestro

país aún existen para algunas zonas una brecha tecnológica que aún falta cubrir, pero
ante ello debe proponerse alternativas como las denominadas salas virtuales
itinerantes las cuales podrían convivir hasta que la cobertura tecnológica sea uniforme
para todo el país, pero para el caso propuesto si se cuenta con la cobertura mínima
necesaria que permitiría su adecuada implementación.