Universidad nacional abierta y a distancia

Santiago López González

Ensayo
Legislación en sistemas de salud
Trabajo colaborativo

Dosquebradas, Risaralda
21/11/2021
 Modelos de salud en argentina

Se han identificado en la Argentina cuatro modelos de Estado en relación a las políticas de

Salud ,la salud es totalmente subsidiaria y el rol del Estado se limita a garantizar que ésta, así
como las demás problemáticas sociales, no afecte el ritmo “natural” del mercado. El
financiamiento de las pocas acciones existentes no es público sino privado por la vía de las
donaciones, y la salud no constituye un derecho de la población.
No obstante, la democratización incorpora en la reformulación de los servicios la premisa de
promover la participación social en el ámbito de la Salud. Esta participación está dando sus
primeros pasos y las pocas experiencias desarrolladas con éxito dificultan la identificación de
estrategias apropiadas para todos los contextos. En la formulación de las políticas de Salud, la
participación difícilmente supera el carácter declarativo. Sin embargo, los analistas
internacionales coinciden en que es por ese camino que se debe avanzar para encontrar el
antídoto contra los principales problemas que aquejan a nuestros sistemas de Salud.
Estos sumarios antecedentes permiten explicar la transformación profunda que se da en el
campo de las políticas y servicios de Salud. Desde la situación inicial caracterizada por un
poder político del Estado que considera primero la protección sanitaria y el control de
enfermedades transmisibles, considerando competencia de la atención médica a la población
sin recursos económicos una función social de caridad. En esta época las políticas de salud
están fuertemente vinculadas a un arte y una ciencia, que es patrimonio de los médicos, y que
por otro lado no tiene mayor trascendencia en el campo político. La salud o mejor dicho la
enfermedad como concepto general en esa época, es totalmente compartido, indiscutido y de
responsabilidad médica.
Cuando la evolución social da lugar a una creciente demanda de servicios médicos y de salud
colectiva, a la que se suma la exigencia de control por la autoridad de Salud sobre otros
campos que se relacionan con la producción, el trabajo y la satisfacción social, surge la
mayor importancia de las políticas de salud.
En conclusión, la historia de la organización de los servicios de Salud en la Argentina puede
ser contada como una dinámica de avances y retrocesos hacia un sistema integrado. La
complejidad y la fragmentación constituyen los rasgos más marcados del sistema de Salud
argentino, entendiendo por esta última no a la multiplicidad de actores sino a la disolución de
la responsabilidad por los cuidados de salud de la población, para construir su derecho a la
salud.
 Modelos de salud en España

Servicio Nacional de Salud

Las principales características de este modelo son:

1.Universalización de la atención. Cubre al 100% de la población, independientemente de su

situación económica y de su afiliación a la seguridad social.
2.Accesibilidad y desconcentración. Para garantizar la equidad en el acceso a los servicios se
ha instrumentalizado la regionalización sanitaria, basada en situar los diferentes servicios
sanitarios lo más cercas posible de donde vive y trabaja la población. Se trata así de reducir la
concentración de centros sanitarios en los núcleos urbanos.
3. Descentralización. En la actualidad se tiende a descentralizar la gestión de los recursos
sanitarios; para ello se han emprendido unas reformas en la organización del sistema
sanitario, con el fin de asegurar una mayor capacidad de respuesta por parte de los servicios y
de los profesionales a las necesidades y aspiraciones de los ciudadanos. Se tiende a implicar a
la comunidad en la toma de decisiones sobre la gestión del gasto y en el modo de utilización
de los servicios.
4. Atención Primaria. En el servicio nacional de salud, la base de la atención sanitaria es la
atención primaria de salud.
La Atención Primaria de Salud, según la definición aceptada universalmente, es la asistencia
sanitaria esencial, basada en métodos y tecnologías prácticas, científicamente fundadas y
socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y familias de la comunidad
mediante su plena participación y a un coste que la comunidad y el país puedan aportar, en
todas y cada una de las etapas de su desarrollo con un espíritu de autorresponsabilidad y
autodeterminación.
Participación de la comunidad. Los ciudadanos participan en la orientación y el control del
funcionamiento del sistema nacional de salud, a través de los órganos de gestión locales y
regionales.

En el sistema sanitario español, en la actualidad, pueden identificarse tres niveles

organizativos: central, autonómico y áreas de salud.
ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
El órgano fundamental de la administración central del Estado es el Ministerio de Sanidad y
Consumo, encargado de la propuesta y ejecución de las directrices generales del gobierno
sobre la política de salud, planificación y asistencia sanitaria y consumo, así como de la
coordinación de las actividades dirigidas a la reducción del uso de drogas y de sus
consecuencias.

ORGANIZACION AUTONOMICA
La ordenación territorial de los servicios sanitarios es competencia de las Comunidades
Autónomas y debe basarse en la aplicación de un concepto integrado de atención a la salud.
En cada Comunidad Autónoma debe constituirse un servicio de salud integrado por todos los
centros, servicios y establecimientos de la propia comunidad, diputaciones, ayuntamientos y
otras organizaciones territoriales intracomunitarias, respetando las distintas titularidades que
existan, aunque a nivel funcional dichos servicios estén adscritos al servicio de salud de cada
Comunidad Autónoma.
AREAS DE SALUD
Las áreas de salud, según las define la Ley de Sanidad, son las estructuras fundamentales del
sistema sanitario, responsables de la gestión unitaria de los centros y establecimientos del
servicio de salud de la Comunidad Autónoma en su demarcación territorial y de las
prestaciones sanitarias y programas sanitarios por ellos desarrollados.
Las áreas de salud se delimitan teniendo en cuenta factores geográficos, demográficos
(población entre 200.000 o 250.000 habitantes, excepto en algunas Comunidades, pero en
cualquier caso, con un mínimo de un área por provincia), socioeconómicos, laborales,
epidemiológicos, culturales, climatológicos, vías de comunicación e instalaciones sanitarias.
Con el fin de lograr la máxima operatividad y la mayor eficacia en la atención de salud, las
áreas de salud se dividen en zonas básicas de salud, que constituirán el marco territorial de la
Atención Primaria de Salud.
Actualmente en la Región de Murcia se desarrolla el Plan de Salud, 1.998-2.000, así como la
propuesta de medidas de intervención.

Referencias
El modelo de salud argentino: historia, características, fallas | DELS. (s. f.). ensayo.
https://salud.gob.ar/dels/entradas/el-modelo-de-salud-argentino-historia-caracteristicas-fallas

Sistema de Salud Español. (s. f.). ensayo.

https://www.um.es/socrates/sistema_salud_espana.htm