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Prefacio...................................................................................... 2
3. Ubicación y diseño................................................................. 12
7. Pruebas y promoción.............................................................. 34
8. Seguimiento y evaluación..................................................... 38
9. Ampliación de la escala.......................................................... 42
Enlaces..................................................................................... 48
Referencias.............................................................................. 50
AGRADECIMIENTOS
Este módulo fue escrito por Annemarieke Mooijman.
Murat Sahin y Therese Dooley de la Sección WASH de UNICEF, y Maida Pasic y Changu
Mannathoko, de la Sección de Educación en UNICEF en Nueva York, ofrecieron aportes y
revisiones durante el proceso de redacción y contribuyeron a su calidad en general y
a su terminación.
Otras personas que contribuyeron a la revisión fueron: Jane Bevan, Francois Brikké, Rania El
Essawi, Donna Goodman, Mark Henderson, Sophie Hickling, Peter van Maanen, Nicolas Osbert,
BB Samanta, Suchitra Sugar, Jesús Trelles y Carlos Vásquez.
1
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
PREFACIO
Durante la última década, las escuelas amigas de la infancia se han convertido en el principal
modelo de UNICEF para defender y promover una educación de calidad para todas las niñas y
niños. Las escuelas amigas de la infancia facilitan que todos los niños y niñas puedan alcanzar su
pleno potencial. Como parte de un Programa de Desarrollo de la Capacidad de ámbito mundial
sobre las escuelas amigas de la infancia, UNICEF ha elaborado el Manual de Escuelas Amigas de
la Infancia, un documento de consulta y una guía práctica para ayudar a los países a aplicar los
modelos de las escuelas amigas de la infancia apropiados para sus circunstancias específicas.
El enfoque a la educación de las escuelas amigas de la infancia garantiza a todos los niños el
derecho a disfrutar de escuelas seguras y protectoras, que ofrecen agua potable, instalaciones
para lavarse las manos y retretes limpios y seguros. En las escuelas amigas de la infancia, los
niños aprenden sobre la higiene y la forma de protegerse a sí mismos y a sus familias de las
enfermedades infecciosas.
Como publicación complementaria del Manual de las Escuelas Amigas de la Infancia, este módulo
ofrece una guía detallada para la promoción del agua, el saneamiento y la higiene en las escuelas
a través de planes de estudio y prácticas en el aula. Está concebido como una guía general que se
puede adaptar a contextos y entornos concretos.
2
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
1
OBJETIVO, ALCANCE Y CONCEPTO
Antecedentes primaria, la reducción de la mortalidad
infantil, la mejora del agua y el saneamiento,
Si se logran los Objetivos de Desarrollo del y la promoción de la igualdad de género.
Milenio (ODM) relacionados con el suministro
de agua potable y saneamiento y se reduce WASH en las escuelas no sólo promueve la
la incidencia de enfermedades diarreicas, se higiene y aumenta el acceso a la educación de
podrían ganar alrededor de 1.900 millones de calidad, sino que también es compatible con
días escolares1. las intervenciones nacionales y locales para
establecer un acceso equitativo y sostenible
Una forma de lograrlo sería dotar a las escuelas al agua potable y a los servicios básicos de
de agua potable, mejorar las instalaciones saneamiento en las escuelas.
de saneamiento y ofrecer educación sobre
la higiene que favorezca la adopción de El saneamiento deficiente, la escasez de
comportamientos saludables para toda la agua, la calidad inferior del agua y los hábitos
vida. Este enfoque estratégico se conoce inadecuados de higiene son desastrosas para
como Educación sobre Agua, Saneamiento e los lactantes y los niños de corta edad y son
Higiene (WASH) en las Escuelas. La estrategia una causa importante de la mortalidad de niños
ayuda a poner en práctica los derechos menores de cinco años. Estas condiciones
de la infancia a la salud, la educación y también son perjudiciales para la salud de
la participación, y ha sido ampliamente los niños en edad escolar, que pasan largas
reconocida por sus importantes contribuciones horas en las escuelas. El ambiente físico y
a la consecución de los ODM, en particular la limpieza de las instalaciones escolares
las relacionadas con el acceso a la educación pueden afectar considerablemente la salud y
el bienestar de los niños. La enfermedad se
propaga rápidamente en espacios reducidos
con ventilación limitada, donde no hay
instalaciones para lavarse las manos con
jabón, y donde los retretes están en mal
estado. Con demasiada frecuencia, las escuelas
son lugares donde los niños se enferman.
Objetivo y alcance
WASH en las escuelas tiene como objetivo
mejorar la salud y el aprendizaje de los niños
en edad escolar –y, por extensión, la salud
de sus familias– mediante la reducción de la
incidencia de enfermedades relacionadas con
el agua y el saneamiento. Todas las escuelas
amigas de la infancia tienen que realizar
iniciativas de agua, saneamiento e higiene
apropiadas que mantengan el ambiente
escolar limpio y libre de olores, e impedir la
transmisión de bacterias, virus y parásitos
© UNICEF/NYHQ2011-2184/Esteve dañinos.
3
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
WASH en las escuelas también se centra en
el fomento de aptitudes para la vida y en la
movilización y participación de los padres y
madres, las comunidades, los gobiernos y las
instituciones con el fin de que trabajen juntos
para mejorar las condiciones de higiene, agua
y saneamiento. Aunque hay muchos enfoques
basados en diferentes puntos de vista
culturales y en las realidades ambientales y
sociales, cualquier intervención de WASH en
las escuelas debe incluir:
4
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
2
LA PRÁCTICA DE WASH EN LAS ESCUELAS
El Manual de las Escuelas Amigas de la Infancia fomento del interés y el compromiso político, la
pone de relieve la idea de que para ser realmente cooperación entre los ministerios, una política
amiga de la infancia, una escuela debe tener nacional de educación sobre WASH en las
inodoros y lavamanos accesibles y apropiados escuelas, políticas nacionales en los sectores
para cada género, acceso a agua potable y relacionados y la asignación de suficientes
un manejo de residuos sólidos en un espacio recursos financieros y humanos. La política
apropiado. La escuela también debe enseñar a debe tender a mejorar la educación y la salud
los niños prácticas adecuadas de higiene. infantiles mediante la creación de un entorno
propicio para la ejecución, operación
Este módulo explora varias opciones para la y mantenimiento de los programas de WASH
aplicación efectiva de un programa de WASH en en las escuelas.
las escuelas. Un compromiso dinámico con los
principios de las escuelas amigas de la infancia Los programas sostenibles de WASH en
para evaluar su viabilidad y aplicabilidad en el las escuelas requieren la participación y la
contexto de cada país determinará las opciones capacidad de liderazgo político de los ministerios
adecuadas para cada escuela. Tener en cuenta de educación, así como de los ministerios
los recursos disponibles, las condiciones relacionados, como el de salud, obras públicas,
materiales, la capacidad existente y las finanzas, los gobiernos locales y las autoridades
oportunidades para el cambio puede dar lugar encargadas del agua. (Para obtener más
a un conjunto de soluciones. información sobre sus funciones, consulte la
sección 9.) Sin un compromiso político plasmado
En esencia, WASH en las escuelas es un camino en las políticas, las normas y los presupuestos,
para lograr escuelas más saludables y niños más WASH en las escuelas sigue siendo un
sanos y con un mejor rendimiento. Los principios proyecto subvencionado a nivel externo. Tales
fundamentales y las características ideales de intervenciones a pequeña escala no pueden
las escuelas amigas de la infancia se deben ampliarse más allá de la etapa piloto.
utilizar como una guía para las intervenciones,
alentando el debate y la creatividad para el Para convertirse en catalizadores en la formación
desarrollo de programas WASH sostenibles en de alianzas en favor de WASH en las escuelas,
las escuelas. Estos programas deben adaptarse UNICEF y otros aliados deben centrarse en
entonces a las realidades prácticas de la escuela recopilar pruebas, establecer mecanismos de
y de la comunidad que la rodea. consulta para todas las partes interesadas y
facilitar un enfoque coordinado a nivel nacional.
5
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
importancia de un comportamiento adecuado
EJEMPLOS DE POLÍTICAS en materia de higiene, sus efectos pueden
tener consecuencias a largo plazo.
NACIONALES SOBRE WASH:
¢¢ En Angola, los planes nacionales
incluyen instalaciones de WASH en Directrices basadas en los principios
las escuelas.
de las escuelas amigas de la infancia
¢¢ En 2008, las normas nacionales
de enseñanza en China, Gambia, Como parte del marco de las escuelas amigas
Pakistán y Tailandia incorporaron el de la infancia para una educación de calidad,
abastecimiento de agua potable y la aplicación de WASH en las escuelas se
la instalación de retretes separados rige por tres principios fundamentales de
para niños y niñas. las escuelas amigas de la infancia: inclusión,
¢¢ En 2008, los planes nacionales de participación democrática y enfoque en el
enseñanza de China, la República niño. Estos principios se traducen a la práctica
Democrática del Congo, Nicaragua por medio de la participación activa a escala
y el Sudán incorporaron educación nacional, regional y local.
sobre la higiene.
UNICEF y la Organización Mundial de la
Salud (OMS) han elaborado directrices
sobre las normas de WASH para las escuelas
estatales, con amplias variaciones por país. en entornos de bajo costo, en las que se
En Bangladesh, por ejemplo, casi el 40% de describen las etapas clave para el éxito de
las matriculaciones en la escuela primaria la gestión y ejecución de los programas de
y el 96% de las matrículas de secundaria se WASH en las escuelas a varios niveles3.
producen en escuelas no estatales. Muchos Estas directrices recomiendan que todas las
de los edificios e instalaciones de estas escuelas diseñen y construyan instalaciones
escuelas sufren condiciones similares a las amigas de la infancia que tengan en cuenta
escuelas estatales2 y podrían beneficiarse el género, que sean sólidas y sostenibles
de las mismas intervenciones de WASH. para el saneamiento, el lavado de manos, el
suministro de agua, el vallado de los locales y
La participación de las familias y las la recolección de desechos sólidos.
comunidades en las intervenciones de WASH
en las escuelas promueve un sentimiento Los recursos financieros, las condiciones
de propiedad, que es un requisito previo materiales, las circunstancias socioeconómicas
necesario para su sostenibilidad. La y otras preocupaciones nacionales, distritales
participación puede tomar la forma de y locales tienen una influencia sobre las
comités de gestión de la escuela, asociaciones decisiones a la hora de escoger los diseños
de progenitores y maestros o comités estándar de WASH. Estas decisiones pueden
establecidos específicamente para WASH en incluir elementos tales como la protección
las escuelas. Estos grupos son especialmente de pozos, la captación de aguas pluviales, la
importantes si los departamentos de salud y instalación de tuberías de agua o de letrinas de
educación o las autoridades locales no están pozo con losa, letrinas de pozo con ventilación
preparados para prestar dichos servicios. mejorada, inodoros o saneamiento ecológico.
6
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
objetivo diseñar, construir y renovar las padres, madres y las comunidades también
instalaciones como parte integral del ambiente deben participar en la preparación para
de aprendizaje. Por lo tanto, el principio rector emergencias y en los planes de respuesta,
es que las instalaciones deberían estimular y que abordan la operación y el uso de las
promover las prácticas adecuadas de higiene instalaciones de WASH en las escuelas
entre los niños. durante las situaciones de emergencia.
7
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
las alianzas con los actores no contradictorios de las distintas
gubernamentales que se ocupan de organizaciones;
la salud y la higiene escolares. Estos
deben incluir las empresas del sector ¢¢ Evitar la duplicación de esfuerzos en la
privado, tales como los fabricantes de misma región o la misma escuela;
jabón y pasta de dientes que promuevan
¢¢ Crear interés en el desarrollo conjunto
el comportamiento higiénico entre los
de iniciativas para las metodologías
escolares4. Estas asociaciones deben:
conjuntas de los programas y ampliar
la cobertura de esas metodologías;
¢¢ Promover conjuntamente que los
gobiernos adopten compromisos ¢¢ Crear acuerdos comunes en materia
políticos y sociales y crear una de financiamiento y recuperación
demanda de intervenciones por parte de costos. Pueden surgir fricciones
de la comunidad. Allí donde se elige a cuando se contrata y se subsidia
dirigentes democráticos, las opiniones intensamente un programa, mientras
de la gente y la sociedad civil influyen que para otro se aplican condiciones
en las decisiones políticas; previas relacionadas con las finanzas o
la aportación de los progenitores.
¢¢ Evitar el uso de mensajes
Esta evaluación sirvió de base para el desarrollo de las normas de WASH en las escuelas
y un plan de acción para afrontar el reto de forma sostenible a nivel nacional. Se prevé
que el proceso sentará las bases para una mayor colaboración entre los distintos actores.
8
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
Un enfoque integrado de WASH en las escuelas de Senegal
Este diagrama proviene de la propuesta Construir para la Vida elaborada por la oficina de UNICEF en
Senegal en 2004. Si bien la propuesta se centró principalmente en el suministro de agua, el diagrama ofrece
una buena descripción de la variedad de temas abordados por las intervenciones de WASH en las escuelas.
9
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
ESCOLARES EN EL NEPAL DIRIGEN LA CAMPAÑA COMUNITARIA DE
SANEAMIENTO
En un país donde sólo el 31% de la población tiene acceso a un inodoro, UNICEF y el
Gobierno del Nepal pusieron en marcha en 2005 el proyecto Saneamiento Total Liderado
por la Escuela. Juntos capacitaron a maestros y ofrecieron inicialmente proporcionar un
sanitario, una tubería de 10 pies y apoyo técnico a todos los hogares para la construcción
de una letrina. Finalmente, los miembros de la comunidad comenzaron a comprar sus
propios materiales.
El programa también incluye a adultos de la comunidad, como los miembros del Comité
de Gestión de la Escuela, la Asociación de Padres y Maestros y el Club de Madres, que
forman parte de la Comisión de Limpieza. Después de que los miembros del club de niños
y otros estudiantes de la escuela reciben capacitación de sus maestros, participan en la
campaña y educan a sus padres, que a menudo son analfabetos, y a los vecinos sobre los
beneficios de la construcción de letrinas y de mantener limpia la comunidad.
UNICEF informa de que al año de iniciar el programa, los residentes de Baijalpur han
alcanzado la meta de construir letrinas en las 314 viviendas. La comunidad es un modelo
en la región, y la escuela recibe a muchos visitantes y profesores que quieren seguir su
ejemplo en sus propias escuelas.
10
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
ACCIÓN: PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES EN LOS PROGRAMAS WASH DE
TAYIKISTÁN
UNICEF organizó programas de gran éxito para
niños en el popular Foro del Agua de Tayikistán, con
la participación de más de 500 niños y jóvenes en un
esfuerzo por apoyar la participación de los jóvenes
en la educación sobre WASH.
11
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
3
UBICACIÓN Y DISEÑO
Las dos prioridades cuando se planifican y participación basada en el juego alientan a los
construyen puntos de agua, retretes, urinarios, niños a poner en práctica sus nuevos hábitos.
vallas para los espacios escolares y zonas
para lavarse las manos son que (1) los niños Las instalaciones de WASH son ampliaciones
puedan aprender en un entorno seguro y sano y potenciales del entorno del aprendizaje,
(2) tengan la oportunidad de practicar los hábitos ofrecen una oportunidad para la interacción
apropiados de higiene que se enseñan en la y sirven de instrumentos sólidos para la
escuela. Los recursos financieros, la situación educación sobre la higiene.
física y las circunstancias socioeconómicas
influyen en la elección de los diseños técnicos A los niños se les puede estimular de varias
para que las instalaciones de WASH cumplan con maneras mediante los entornos que les rodean.
las normas del Programa Conjunto de Monitoreo Las categorías de desarrollo son:
de UNICEF y la OMS para la construcción de
pozos protegidos, la obtención de agua de a. Medioambientales: Los niños reciben
lluvia, el abastecimiento de agua por tubería o la información utilizando los sentidos de
instalación de letrinas de pozo con losa, letrinas la vista, el olfato, la audición y el tacto,
mejoradas con ventilación, retretes con descarga y procesan esta información sobre la
de agua y saneamiento ecológico5. base de su etapa de desarrollo. Los
espacios que encuentran, incluidas las
Las instalaciones de WASH deben alentar un instalaciones de agua, saneamiento y
comportamiento higiénico. El comportamiento lavado de manos, pueden proporcionar
higiénico, como por ejemplo la utilización una gama de experiencias positivas y
de un retrete, el lavado de manos y la negativas relacionadas con los colores,
obtención de agua, comprende pequeños los olores, las formas y los sonidos.
pasos y reparaciones necesarias. Si la
actividad es difícil, compleja o lleva mucho b. Social: La manera en que se diseñan y
tiempo, los niños prescinden de algunas se utilizan los espacios puede facilitar la
acciones necesarias, y por tanto crean riesgos reclusión o alentar el contacto con los
potenciales para la salud. Por tanto, las demás. Los retretes, por ejemplo, requieren
instalaciones deben estar cerca de las escuelas, privacidad y un espacio compartido.
tener la suficiente capacidad, disponer de
retretes y lavamanos en un número suficiente
c. Creativa: La oportunidad de crear espacios
para la cantidad de estudiantes, tener un
propios y adaptarlos para qué satisfagan sus
tamaño apropiado y ser sencillas de utilizar,
necesidades puede inspirar la creatividad
y disponer de agua y jabón todo el tiempo
de los niños. Y los niños pueden decorar las
para el lavado de manos y el lavado anal.
paredes o resolver problemas funcionales,
y esto alienta su pensamiento creativo.
Las instalaciones deben estimular el aprendizaje
y el desarrollo del niño y ser apropiadas
d. Psicológica: El uso de instalaciones puede
para la edad. Los niños de corta edad no
contribuir a desarrollar las aptitudes
poseen la misma capacidad de aprender
motoras necesarias en los niños de
conceptos complejos como los niños de más
corta edad, como el perfeccionamiento
edad. Reconocer estos estilos diferentes de
de los movimientos físicos. Utilizar las
aprendizaje no solamente es importante para
instalaciones requiere aptitudes motoras
la elaboración de los materiales de educación
amplias (subir escaleras, utilizar una bomba
sobre la higiene, sino también para el diseño de
de agua) así como habilidades motoras finas
las instalaciones. El aprendizaje interactivo y la
(abrir grifos, utilizar pestillos y cerraduras).
12
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
Orientaciones para el diseño de instalaciones basadas en la edad6
Las instalaciones WASH deben evitar que higiene. El desafío consiste en promover
se produzcan daños y promover el cuidado la concienciación sobre las cuestiones del
del medio ambiente. A los niños se les medio ambiente al mismo tiempo que se
sensibiliza mejor sobre las cuestiones del proporcionan incentivos e instrumentos para
medio ambiente en el entorno escolar, donde abordarlas. Los debates deben incluir las
aprenden cuestiones relacionadas con la repercusiones sobre el cambio climático y la
vida cotidiana. En la medida de lo posible, conservación de recursos naturales.
las escuelas deben evitar efectos negativos
para el medio ambiente o su degradación, Las instalaciones de WASH deben presentar
al mismo tiempo que abordan cuestiones de dimensiones y ajustes apropiados para los
salud pública. Los planes y el mantenimiento niños. Las adaptaciones en el diseño pueden
deben ocuparse de los retretes que podrían hacer que las instalaciones sean accesibles
contaminar el suelo y el agua de superficie, y cómodas para los niños. Los niños y niñas
por ejemplo, o de las bombas o grifos son más pequeños y tienen menos fuerza que
de agua con filtraciones que suponen un los adultos. Los diseños de las instalaciones
desperdicio del agua. deben reflejar estas diferencias. Para los
niños más pequeños, las instalaciones se
La sostenibilidad del medio ambiente debe deben adaptar para que los adultos puedan
formar una parte integral del diseño, la supervisarles y ayudarles cuando utilicen los
aplicación, la operación y mantenimiento retretes, las instalaciones para el lavado de
de las instalaciones y del programa manos o los puntos de agua.
complementario de educación sobre la
13
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
En las escuelas de mayor tamaño, se deben abiertas y limpias, y las instalaciones deben
construir instalaciones separadas para los ser construidas a una distancia audible y
niños más pequeños y los de mayor edad; para visible para la comunidad en el caso de
niñas y niños, especialmente adolescentes; que se necesite una asistencia inmediata.
y para los maestros y las maestras. En las
escuelas más pequeñas, donde diferentes ¢¢ Los retretes y los urinarios deben garantizar
grupos de edad utilizan las mismas privacidad, especialmente para niños
instalaciones, se pueden tomar disposiciones mayores de ocho años. En algunas culturas,
especiales para los niños más pequeños, como es importante que no le vean a uno
por ejemplo un escalón enfrente de una bomba entrando o saliendo del retrete. Puede que
de agua o del asiento de un retrete, o una tapa las rutas de acceso estén mejor situadas
adicional con un agujero más pequeño. Las lejos de la zona donde hay más gente
instalaciones deben proporcionar también de la comunidad, al mismo tiempo que
sistemas para que las niñas adolescentes permanecen abiertas y limpias por razones
descarten toallas sanitarias sin ser de seguridad.
interrumpidas por niños más pequeños o de
¢¢ Debe existir la posibilidad de utilizar
mayor edad. Es imposible establecer normas
las instalaciones durante todas las
internacionales sobre las dimensiones de las
condiciones climáticas, e incluso después
instalaciones porque la altura y el tamaño
de unas fuertes lluvias o inundaciones.
de los niños y niñas pueden ser diferentes
Se necesita suficiente luz para que los
en cada región. Un ejercicio de matemáticas
niños puedan usar las instalaciones
participativo, en el que los niños miden su
por la noche (en los internados).
altura y su tamaño mientras se encuentran de
pie, de cuclillas o sentados, ofrece una buena ¢¢ Las instalaciones solamente contribuyen
información para establecer las dimensiones. a las mejoras de la salud y la higiene si se
utilizan apropiadamente. En el caso de los
Los retretes y el abastecimiento de agua niños más pequeños, es esencial que los
deben estar apropiadamente situados en adultos supervisen el comportamiento y
el terreno de la escuela. Puede que incluso las aptitudes. Algunas ubicaciones facilitan
una instalación bien diseñada no se utilice la supervisión. Situar la instalación para
si está ubicada de tal manera que no el lavado de manos cerca del aula de los
tiene en cuenta consideraciones prácticas, niños más pequeños, por ejemplo, facilita
medioambientales o culturales. Esto puede una mayor vigilancia que ubicarla cerca de
resultar especialmente difícil cuando hay la salida del retrete.
soluciones distintas o preferencias diferentes
entre los grupos de usuarios. Determinar la ¢¢ La ubicación de las instalaciones debe
ubicación exige un proceso en el que hay que facilitar la seguridad para reducir el riesgo
establecer prioridades y garantizar una toma de vandalismo, sobre todo cuando se trata
de decisiones participativa. de instalaciones comunitarias de WASH.
Para esta tarea se puede nombrar a un
Cuando se escoja una ubicación para situar individuo o un grupo de supervisores.
los retretes y el abastecimiento de agua
¢¢ Los retretes y los urinarios se ubican con
en la escuela se deben tener en cuenta los
frecuencia cerca de otros lugares que
siguientes criterios:
producen olores y atraen moscas, como
basureros o cuadras de ganado o animales.
¢¢ Los niños tienen que sentirse seguros Esta ubicación desalienta su utilización.
cuando visiten las instalaciones de WASH. Las instalaciones deben estar ubicadas en
No deben correr el riesgo de que la otras partes o se deben diseñar soluciones
gente les hostigue o que animales como para minimizar los inconvenientes y la
serpientes, escorpiones o arañas les degradación del medio ambiente.
ataquen. Las rutas de acceso deben estar
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ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
URINARIOS
Urinarios PARADisposición
Para Niñas: NIÑAS: DISPOSICIÓN
De La Puerta YDE LA PUERTA
Ubicación De LaYFontanería
UBICACIÓN DE LA FONTANERÍA
Pared
Taza del
urinario
Pared de
tela metálica
Pestillo de la puerta
de tela metálica de
baja altura
• El diseño de un urinario para niñas exige un urinario en el suelo con suelo impermeable inclinado
hacia el desagüe que lleva la orina, y una pared con superficie impermeable como azulejos de
cerámica.
• Para mayor privacidad, se necesita también una puerta de baja altura (altura 1500 mm, como se
muestra) con ganchos para colgar la ropa suelta si es necesario a fin de evitar que se ensucie en el
suelo mojado.
• El ancho de 700 mm que se muestra en el plano tiene en cuenta la ropa que las niñas suelen usar en
todo el país.
• La profundidad de 800 mm tiene en cuenta la postura sedente y la holgura deseada, mientras que
economiza el espacio en la medida de lo posible. Se supone que las profesoras utilicen el inodoro
como urinario.
• El drenaje abierto es de 100 mm de ancho de manera para poder limpiarlo periódicamente. Hay que
garantizar que el suelo tenga pendiente hacia este desagüe.
15
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
¢¢ Los retretes de pozo con filtro tienen que no están disponibles, puede que las niñas
estar ubicados debajo de la fuente de adolescentes no se sientan cómodas en clase.
agua y por lo menos a 20 o 30 metros
de pozos o fuentes de agua, para evitar Hay que tener también en cuenta las
la contaminación de estas fuentes. necesidades especiales de los niños con
Cuanto más lejos esté la distancia discapacidades al planificar el diseño de la
horizontal que el patógeno tiene que instalación. En el mundo hay más de 1.000
recorrer desde el punto de entrada hasta millones de personas con alguna forma de
la tabla de agua, más posibilidades discapacidad. Las estimaciones del número de
hay de que el patógeno muera. Los niños con discapacidades varían ampliamente,
pozos no deben ser más profundos dependiendo de cómo se define y se mide
que la tabla del agua de superficie. la discapacidad. Estas grandes variaciones
indican que no siempre se identifica a los
Las instalaciones de WASH deben niños y niñas con discapacidad, y por tanto no
proporcionar una capacidad suficiente y un reciben los servicios que necesitan11.
tiempo mínimo de espera. Para el uso de agua
en las escuelas, la OMS y UNICEF8 aplican
A estos niños y niñas se les excluye a menudo
una proporción de 5 litros por estudiante al
de las instalaciones básicas, generando su
día para beber y lavarse las manos. Cuando
aislamiento, una salud deficiente y la pobreza.
no hay retretes, grifos y cubos de basura
La falta de retretes accesibles en las escuelas
suficientes para el número de escolares,
puede llevar a que los niños con discapacidad
inevitablemente orinan y defecan en otras
se muestren reacios de asistir a la escuela. Si
partes, “olvidan” lavarse las manos, tiran la
se incorporan en el diseño original, es posible
basura en el suelo o beben agua de fuentes
realizar adaptaciones a un costo reducido o
no seguras. Garantizar la capacidad adecuada
de forma gratuita. Las adaptaciones en las
en las instalaciones no consiste usualmente
instalaciones de WASH se deben realizar para
en aplicar una proporción simple. En distintas
por lo menos las siguientes categorías de
publicaciones y normas de países se utiliza
personas con discapacidad:
una proporción de 1 retrete por cada 20 a
40 niños. Pero más allá del número total
de alumnos, los factores que determinen ¢¢ Los niños con una visión deficiente: manijas
la capacidad necesaria pueden incluir las especiales, sistemas de orientación y una
veces que se permite a los niños acudir al iluminación apropiada.
retrete, beber agua o lavarse las manos, y ¢¢ Los niños en sillas de ruedas o con muletas:
el número de clases y el crecimiento futuro las instalaciones deben incluir rampas,
de la población escolar. Los argumentos puertas amplias, lugares especiales para
que aducen que aplicar esta proporción es colocar las sillas de ruedas u otro material
demasiado caro se pueden contrarrestar en de asistencia y manijas especiales o sillas
parte mediante la construcción de urinarios plegables.
menos costosos en lugar de letrinas comunes
para niñas y niños. ¢¢ Personas sin miembros o con miembros
paralizados: las tapas, los grifos y los
Las instalaciones de WASH deben tener pestillos deben ser ligeros y deben poder
en cuenta las necesidades específicas de utilizarse con una mano o con el pie.
las niñas y las mujeres9. Cuando las niñas
adolescentes acuden a la escuela durante la
menstruación, necesitan retretes apropiados Diseño con participación de todos
para niñas, abastecimiento de agua para
lavarse en privado y dispositivos con tapa Todas las fases del proceso de diseño
dentro de la zona del retrete para eliminar requieren la participación activa de los
las toallas sanitarias10. Si estas instalaciones usuarios. En la mayoría de los países
16
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
se utilizan diseños estandarizados para para sus propias necesidades. Su participación
WASH en las escuelas a fin de reducir los durante la fase de diseño de las instalaciones
costos y controlar la calidad12. Esto puede de WASH genera mejores soluciones y
ser una buena solución, pero aplicar un aumenta la aceptación de estas soluciones.
diseño estandarizado de forma demasiado
rígida puede llegar a que se descuiden las Si se proporciona un punto de agua seguro a
condiciones y necesidades específicas locales. una escuela, también es importante que toda
En general, cuando se les capacita y orienta la comunidad tenga acceso al agua potable. Si
de forma apropiada, los maestros y los niños no disponen de un abastecimiento adecuado,
son perfectamente capaces de evaluar las resultará difícil impedirles que obtengan el
prácticas existentes y encontrar soluciones agua para su hogar a partir del abastecimiento
a. Planificar instalaciones para cada escuela con la participación de los niños, los
maestros y los progenitores;
c. Prestar atención a la retroalimentación de los niños sobre los diseños técnicos. Como
resultado, se modificaron algunas características y se incorporaron otras nuevas;
d. Incorporar una letrina accesible para las personas con discapacidad, fomentando
cambios sensibles en las actitudes y alentando la asistencia a la escuela de los niños
con discapacidad;
g. Llevar a cabo con los niños lecciones que promuevan la higiene y las buenas costumbres.
17
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
de la escuela. Cuando sea imposible abastecer ¢¢ Proteger el interés superior de todos los
simultáneamente de agua a la comunidad, niños en todo momento. La participación
es posible poner en marcha un sistema para de los niños nunca debe constituir un
gestionar juiciosamente el punto de agua, trabajo. Las niñas y los niños deben
vendiendo agua a un precio asequible a los participar equitativamente en la limpieza
hogares que la necesiten. Los fondos obtenidos y el mantenimiento. La limpieza no se
pueden servir para financiar el seguimiento y debe utilizar como un castigo debido a un
la evaluación, y las necesidades de higiene y rendimiento escolar deficiente o un mal
saneamiento de la escuela, como el jabón. Un comportamiento.
sistema de este tipo exige un acuerdo oficial
entre las comunidades y las escuelas. Las ¢¢ Vincularlas a otras actividades de mejora de
comunidades que quieran compartir el agua la escuela, como la construcción de aulas.
lo pueden hacer siempre que esto no afecte el
¢¢ Proporcionar una capacitación
abastecimiento de agua de la escuela.
anual o bianual sobre operaciones y
mantenimiento.
18
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
NORMAS PARA WASH EN LAS ESCUELAS14
1. Calidad del agua: El agua para beber y cocinar, y para la higiene personal, la
limpieza y el lavado de ropa es segura para realizar estas funciones.
Indicadores
a. Calidad microbiológica del agua potable: En cualquier muestra de 100 ml no
se detecta la bacteria escherichia coli o la bacteria coliforme termotolerante.
b. Tratamiento del agua potable: El agua potable de fuentes no protegidas se
depura para garantizar su seguridad microbiológica.
c. Calidad química y radiológica del agua potable. El agua cumple con las
Directrices de la OMS para la calidad del agua potable o las normas y los
niveles de aceptación nacionales con respecto a los parámetros clínicos y
radiológicos.
d. Aceptabilidad del agua potable: No hay sabores, olores y colores que
desalienten el consumo del agua.
e. Agua para otras funciones: El agua que no tiene la calidad suficiente como
para beberla se utiliza solamente para la limpieza, el lavado de ropa y el
saneamiento.
Indicadores
a. Cantidades básicas necesarias
Escuelas diurnas 5 litros por persona al día para todos los alumnos
y personal
Internados15 20 litros por persona al día para todos los alumnos
residentes y el personal
Letrinas con descarga 10–20 litros por persona al día para los letrinas
de agua con descarga de agua convencionales/1,5– 3 litros
por persona al día para las letrinas de sifón
Lavado/limpieza anal16 1–2 litros por persona al día
19
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
continuación...
Indicadores
a. Un punto de agua fiable, con jabón o una alternativa adecuada, está
disponible en todos los puntos clave dentro de la escuela, especialmente
los retretes y las cocinas.
Indicadores
a. La educación sobre la higiene se incluye en el plan de estudios de la escuela.
Indicadores
a. Hay suficientes retretes disponibles – 1 por cada 25 niñas o personal
femenino, y 1 retrete y 1 urinario (o 50 centímetros de pared con urinarios) por
cada 50 niños o personal masculino.
b. Los retretes son de fácil acceso, a no más de 30 metros de todos los usuarios.
c. Los retretes ofrecen privacidad y seguridad.
d. Los retretes son amigos de la infancia y apropiados para las condiciones
culturales, sociales y medioambientales.
e. Los retretes son higiénicos y fáciles de limpiar.
f. Los retretes tienen cerca instalaciones de lavado de manos convenientes.
g. Existe un mecanismo de limpieza y mantenimiento en operación que garantiza
que haya retretes limpios y en funcionamiento disponibles en todo momento.
20
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
continuación...
Indicadores
a. Se minimiza la densidad de vectores en la escuela.
a. Los alumnos y el personal están protegidos contra vectores potenciales que
transmiten enfermedades.
b. Se evita que los vectores o sustancias infectadas con enfermedades
relacionadas con vectores entren en contacto con los alumnos y personal.
Indicadores
a. Las aulas y otras zonas de enseñanza se limpian sistemáticamente para
minimizar el polvo y el moho.
b. Las zonas fuera y dentro de la escuela están limpias de objetos agudos y
otros peligros.
c. Los residuos sólidos se recogen en las aulas y las oficinas diariamente y se
eliminan sin riesgos.
d. El agua residual se elimina rápidamente y sin ningún riesgo.
Indicadores
a. El manejo de la preparación de alimentos se realiza con una limpieza absoluta
(lavado de manos antes de preparar alimentos).
b. Se evita el contacto entre los alimentos crudos y cocinados.
c. Los alimentos se cocinan completamente.
d. Los alimentos se mantienen a unas temperaturas seguras.
e. Se utilizan agua e ingredientes crudos seguros.
21
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
Para obtener más información sobre las instalaciones WASH en las escuelas consulte:
22
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
4
PARTICIPACIÓN DEL NIÑO Y EDUCACIÓN
SOBRE LA HIGIENE
Garantizar que los niños estén sanos y Esta sección se centra en:
tengan la capacidad de aprender forma una
parte esencial de las escuelas amigas de la a. La educación sobre la higiene basada en
infancia. Esta sección se centra en enseñar a aptitudes para la vida;
los niños cómo evitar enfermedades diarreicas
y otros trastornos trasmitidos por el agua y b. Las prácticas higiénicas que ofrecen los
relacionados con el saneamiento. La adopción mejores beneficios para la salud;
amplia de prácticas de higiene seguras por
medio de un enfoque interactivo, centrado en c. Las dos maneras más comunes de
el niño y participativo fomenta las aptitudes enseñar sobre la higiene, practicadas
para la vida y empodera a los alumnos para simultáneamente en la mayoría de los
tomar buenas decisiones. Empieza por lo que entornos para obtener las mayores
la gente sabe, quiere y hace a nivel local, y se repercusiones:
basa en estos elementos.
¢¢ Educación participativa por medio de
Una buena educación sobre la higiene es los maestros en la escuela;
tan importante como disponer de buenas
instalaciones de saneamiento. La educación ¢¢ La participación de los niños en clubes
sobre la higiene basada en aptitudes para juveniles de higiene dentro y fuera de
la vida facilita que los niños aprendan la escuela.
sobre comportamientos relacionados con
el agua y el saneamiento y las razones que
explican por qué estos comportamientos Educación sobre la higiene basada en
propicien una buena o mala salud. La idea
es que cuando los niños comprenden y aptitudes para la vida
piensan juntos sobre sus situaciones y Una educación eficaz sobre la higiene para
prácticas, pueden planificar y actuar para los niños no consiste solamente en enseñar
evitar enfermedades ahora y en el futuro. hechos sobre los riesgos para la salud y las
prácticas deficientes de higiene. El enfoque de
aptitudes para la vida se centra en cambiar el
comportamiento del niño, de las familias y de
la comunidad con miras a mejorar su calidad
de vida18. Para garantizar que se aborden
todos los aspectos de un comportamiento
apropiado en materia de higiene, la educación
sobre la higiene se centra en el fomento de:
a. El conocimiento y la comprensión de
información práctica y teórica sobre la
higiene. Por ejemplo, todos los niños
saben que enfermedades como la diarrea
y las infecciones parasitarias se deben a
prácticas deficientes de higiene como no
lavarse las manos con jabón después de
visitar el retrete.
23
© UNICEF/NYHQ2010-2955/Lopez
DIAGRAMA F
24
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
Sobre la base del diagrama F, y por medio de investigaciones científicas y pruebas sobre el
terreno, se han identificado los siguientes comportamientos clave en materia de higiene, que son
los que tienen mayores repercusiones sobre los niños en edad escolar. Son los más fáciles de
cambiar al costo más bajo, aunque podrían variar ligeramente en entornos diferentes.
Higiene personal: Muchas La higiene personal influye Los niños comprenden En todo momento, los
enfermedades se pueden en las enfermedades. la higiene personal niños se lavan las manos
atribuir a una higiene apropiada: lavarse las con jabón, utilizan zapatos
personal deficiente. manos con jabón (véase o sandalias, se cortan
el punto por separado), las uñas, se lavan los
llevar zapatos o sandalias, dientes, se peinan y se
cortarse las uñas, lavarse lavan sistemáticamente
los dientes, peinarse el cuerpo y el pelo.
y lavarse sistemático
el cuerpo y el pelo.
Lavarse las manos con El lavado de manos con Los niños comprenden la Las manos se lavan con
jabón: Lavarse las manos jabón reduce drásticamente importancia de lavarse las jabón después de utilizar el
con jabón en momentos las enfermedades diarreicas manos con jabón después retrete, antes y después de
importantes reduce el y las enfermedades agudas de utilizar el retrete, comer, antes de preparar
riesgo de enfermedades de las vías respiratorias. antes y después de alimentos y después de
diarreicas en un 42% a un comer, antes de preparar limpiar a los bebés.
48% y minimiza en gran alimentos y después de
medida la incidencia de limpiar a los bebés.
enfermedades agudas de
las vías respiratorias.
Higiene femenina y La sangre menstrual no Tanto los hombres como Tanto los hombres como
masculina (para los está sucia, no es poco las mujeres reconocen la las mujeres se lavan
adolescentes): La higiene higiénica o poco limpia. Es importancia de lavarse los diariamente los genitales
genital y menstrual simplemente sangre y tejidos genitales diariamente con con agua y jabón. Durante
es importante para que se desprenden de las agua y jabón. Durante la la menstruación, las
la salud de la mujer paredes del útero. El dolor menstruación, las mujeres mujeres utilizan toallas
y para la salud de la durante la menstruación está utilizan toallas estériles y estériles y se limpian los
reproducción en general. causado por una higiene se limpian los genitales genitales desde arriba hacia
deficiente de los genitales. desde arriba hacia abajo abajo después de defecar.
después de defecar.
Hay que reconocer y tratar los
síntomas de las infecciones
de la vejiga y los riñones.
25
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
continuación...
Conocimiento Actitudes Prácticas
Gestión de los Existen riesgos para la Los niños vinculan la Los residuos sólidos se
excrementos y desagüe: salud cuando no se recogen recogida y el tratamiento recogen y se depuran; el
Una gestión apropiada los residuos sólidos ni de los residuos sólidos agua estancada se desagua.
de los residuos sólidos y el agua estancada. con riesgos generales
del agua estancada ayuda de salud. Comprenden
a controlar las pestes y la relación entre el
limita la reproducción de agua estancada y la
mosquitos y moscas. reproducción de insectos.
Tratamiento, gestión y Cuando sea posible, las Las comunidades Si la fuente no es segura,
almacenamiento del agua: comunidades deben obtener comprenden la necesidad los niños siempre tratan
Por medio de pruebas y agua de una fuente segura y de tratar el agua no el agua hirviéndola,
mediante su tratamiento, almacenarla de modo seguro. apta para el consumo filtrándola o mediante
es posible proteger el hirviéndola, filtrándola o la desinfección solar o
agua de la contaminación Si la fuente no es segura, mediante la desinfección química. Hervir el agua es
fecal o química. es preciso tratar el agua solar o química. demasiado peligroso para
hirviéndola, filtrándola o los niños más pequeños.
mediante la desinfección
solar o química.
Higiene con los alimentos: La higiene de los alimentos Los niños saben cómo Las frutas y las legumbres
Comer alimentos y las enfermedades están almacenar los alimentos crudas y la carne, el pollo
saludables es esencial vinculadas entre sí. de manera apropiada y o el pescado crudo se
para el bienestar y la reconocen las señales tratan y se almacenan
supervivencia de todos Es preciso almacenar más frecuentes cuando los de forma apropiada.
los seres humanos. Comer los alimentos de alimentos están dañados.
“alimentos contaminados” forma apropiada.
(que también se conoce
como “intoxicación Hay señales que se pueden
alimentaria”) puede ser reconocer fácilmente cuando
una causa importante de los alimentos están dañados.
enfermedades diarreicas.
A veces, la educación sobre la higiene que se centra en cuestiones relacionadas con WASH forma parte de
un contexto más amplio de educación sobre la salud o educación sobre el medio ambiente. En ese caso, se
deben abordar también cuestiones como el paludismo, el VIH y el sida, la nutrición, la salud de la reproducción,
la protección del medio ambiente, la reducción de riesgo de desastres y el cambio climático.
26
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
¢¢ Son firmes promotores que propagan una vez o si el método requiere un período de
mensajes vitales saludables en el hogar y tiempo mayor para facilitar que cada uno de los
en sus comunidades. individuos practique las enseñanzas. Utilizar
grupos pequeños ofrece a los estudiantes
En este contexto, la participación de los niños la posibilidad de participar plenamente y
se puede lograr de dos maneras: alienta sus contribuciones y los intercambios
de opiniones. Al mismo tiempo, el trabajo en
¢¢ Por medio de métodos de enseñanza grupo ayuda a los niños a desarrollar aptitudes
participativos utilizados por los maestros de cooperación y trabajo en equipo.
o por medio de maestros especializados
en cuestiones de higiene en la escuela, Los clubes juveniles de higiene fomentan la
durante las horas escolares, como parte participación activa de los escolares como
del plan de estudios oficial (éste es por defensores de una escuela y una comunidad
lo general un enfoque más sostenible); saludable e higiénica. En los clubes, aprenden
hábitos de higiene adecuados y pueden recibir
¢¢ Por medio de clubes especiales
capacitación como educadores entre pares
juveniles de higiene dentro y fuera
y como supervisores de las condiciones de
de la escuela. Al no formar parte del
higiene en la escuela y el patio de la escuela.
plan de estudios oficial, estos clubes
Los clubes también permiten a los profesores
dependen más de la motivación y el
hacer experimentos sin las limitaciones que
entusiasmo de los individuos y por
hay en el aula. Pueden llevar a los niños a la
tanto son menos sostenibles.
comunidad y trabajar en grupos más pequeños.
Los métodos de enseñanza participativos
pueden utilizarse con todo el grupo o con Los modelos más satisfactorios para establecer
varios grupos pequeños. Trabajar con toda la clubes juveniles de higiene son:
clase resulta más adecuado cuando se presenta
un método en el que los estudiantes ofrecen ¢¢ Clubes de salud dentro de la escuela
retroalimentación unos a otros. Trabajar en que actúan en conjunto con otros
grupos pequeños solamente es posible si las clubes escolares y grupos dirigidos por
clases no son demasiado grandes o cuando hay un maestro.
más de un maestro o de un maestro asistente
disponibles. Las actividades de los grupos ¢¢ Clubes de salud después del horario escolar
más pequeños se recomiendan cuando todos que operan en la escuela después de clase
los estudiantes tienen que participar más de con aportes externos, como por ejemplo
No es:
¢¢ Decidir en nombre de los niños qué medidas tomar.
¢¢ Decidir en nombre de los niños quién va a participar.
¢¢ Pesada y aburrida.
27
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
trabajadores de salud de la comunidad o
personal de una ONG.
Más ejemplos de desarrollo de aptitudes
¢¢ Clubes de salud de la comunidad para la vida activa y planes de lecciones
establecidos y organizados por para la educación participativa sobre
trabajadores comunitarios en cooperación WASH se pueden encontrar en:
con los niños. Están disponibles para
los escolares y los niños que no van a ¢¢ Child-to-Child Trust, Children for
la escuela, pero organizados con una Health: Children as partners in
estructura separada del mismo modo que health promotion, Macmillan
otras organizaciones, como los grupos Caribbean, Oxford, Reino
de Escuchas. Los niños actúan como Unido, 2005.
educadores entre pares.
¢¢ Khamal, S., et al.,’ The Joy
¢¢ Clubes de salud de grupos de niños de la of Learning: Participatory
misma edad y organizados por adultos, lessons plans on hygiene,
con una programación dirigida por sanitation, water, health and
educadores entre pares que coordinan las the environment’, Centro
actividades del grupo. internacional de agua y
saneamiento del IRC, Delft,
Aunque la educación participativa y los clubes Países Bajos, 2005.
juveniles de higiene se establecen sobre
todo para ofrecer una educación sobre la ¢¢ Postma, Leonie, Renate Getkate,
higiene, las experiencias de los programas y Christine van Wijk, ‘Life Skills-
han determinado otras formas de alentar la Based Hygiene Education:
participación infantil, entre ellas: A guidance document on
concepts, developments and
¢¢ Incorporar a los niños durante el experiences with life skills-
proceso de diseño y rehabilitación de las based hygiene education in
instalaciones escolares. Los niños tienen school sanitation and hygiene,
puntos de vista sobre el mundo diferentes education programmes’,
de los de los adultos y por tanto su uso Centro internacional de agua
de las instalaciones es diferente. Pueden y saneamiento del IRC, Delft,
sentirse asustados en situaciones que Países Bajos, en cooperación
los adultos consideran seguras. Tratar de con UNICEF, 2004.
obtener los puntos de vista de los niños y
pedirles que examinen conjuntamente las ¢¢ Organización Mundial de la
soluciones apropiadas y aceptables podría Salud, ‘Skills for Health: Skills-
aumentar el éxito del programa. based health education including
Life skills – An important
¢¢ Permitir a los miembros de los clubes component of a Child-Friendly/
juveniles de higiene o a los escolares Health-Promoting School’, Series
adolescentes participar activamente en de Información de la OMS sobre
reuniones, talleres y evaluaciones para salud en la escuela, Documento
supervisar y evaluar el programa. 9, OMS, Ginebra, 2003.
28
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
5
VÍNCULOS CON LA COMUNIDAD
Incorporar a los progenitores y las botella de líquido de limpieza, y los niños
pueden llevarlos anualmente a la escuela.
comunidades
Los progenitores y los miembros de la c. Supervisores de operaciones y
comunidad pueden desempeñar funciones mantenimiento. En la mayoría de las
importantes para mantener la escuela limpia, comunidades, las juntas son responsables
segura y sana, y alentar a los niños a que de la operación y la gestión de los
adopten una mejor conducta higiénica. sistemas de agua y a veces de los
Las funciones de los comités locales, los retretes comunales. Incorporarlos desde
progenitores y las comunidades incluyen: el comienzo puede ayudarles a integrar
las instalaciones escolares en su trabajo
a. Asociados clave durante la planificación general. También se puede asignar a los
y la ejecución. Los progenitores y los alumnos o a un personal especial para que
miembros de la comunidad proporcionan limpien los retretes.
a menudo mano de obra no especializada
y materiales locales de construcción para d. Monitores basados en la comunidad.
construir las instalaciones escolares. Supervisar las instalaciones supone
Incorporarlos en la planificación puede muchas ventajas para la comunidad
generar un sentimiento de propiedad entre y la escuela. Pueden saber cuándo
los progenitores y los miembros de la se necesitan reparaciones e informar
comunidad. La comunidad puede tomar rápidamente, y pueden motivar a
decisiones y disposiciones, por ejemplo, los usuarios de las instalaciones
sobre el uso comunitario de los tanques compartiendo las repercusiones positivas
de agua o de los retretes de la escuela si de las intervenciones, medidas siguiendo
no hay instalaciones disponibles en los criterios objetivos. La información se
hogares. Para obtener el compromiso puede compartir a todos los niveles,
y el consenso de toda la comunidad, incluyendo: las comunidades y las
el comité local debe hacer llegar sus escuelas, y sus grupos específicos, como
conclusiones y decisiones a la comunidad las niñas y las mujeres; las autoridades
en su conjunto. El comité debe representar locales de educación y de salud; el
equitativamente a los hombres y las personal y los gestores de los programas;
mujeres, los grupos étnicos y las clases y los asesores de los programas.
sociales para garantizar un punto de
vista equilibrado. e. Coordinadores del uso de las instalaciones
durante las situaciones de emergencia.
b. Contralores financieros y detentores de En muchas partes del mundo, los edificios
fondos. Si se necesita la contribución de de las escuelas se utilizan como refugios
los progenitores para el mantenimiento, temporales para los miembros de la
personal de limpieza, y suministros comunidad afectados por una situación
de jabón y materiales de limpieza, los de emergencia. Unas instalaciones de
progenitores pueden supervisar los agua, saneamiento e higiene adecuadas y
fondos por medio de asociaciones entre bien conservadas en las escuelas facilitan
progenitores y maestros para superar prácticas apropiadas de higiene en
cualquier tipo de desconfianza cuando tiempos de emergencia y pueden reducir
entreguen sus pagos a la escuela. Las drásticamente el riesgo y la propagación
contribuciones pueden ser en forma de de enfermedades infecciosas. Esas
productos, como una barra de jabón o una actividades se pueden coordinar con la
29
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
escuela, la junta de la comunidad o de el compromiso de sus progenitores. Por
agua, como parte de la visión general de la tanto, es necesario educar a todos los
preparación para casos de emergencia. El miembros de la familia para que asuman
objetivo fundamental es que las escuelas actitudes higiénicas apropiadas y lograr
estén abiertas y funcionen durante las que la comunidad en general participe en
situaciones de emergencia. los programas de higiene, saneamiento y
agua en las escuelas. Para evitar confusión,
f. Grupos seleccionados para las actividades la iniciativa debe contar con la participación
educativas. La participación de los de los progenitores en el contenido de la
progenitores y la comunidad garantiza que educación sobre la higiene para sus hijos
lo que se aprende en la escuela se aplique más pequeños, y alentarles a reforzar en
en el hogar, especialmente en el caso de el hogar los comportamientos aprendidos.
los niños más pequeños que no pueden Esto es especialmente importante para que
cambiar el comportamiento higiénico en el contenido esté de acuerdo con el espíritu
sus hogares sin que se dé al mismo tiempo de la comunidad y evite tabúes culturales.
Iniciado en 2008 por la Alianza mundial pública y privada para el lavado de manos con jabón,
el Día mundial del lavado de manos, que se celebra el 15 de octubre, está patrocinado por
una amplia gama de gobiernos, instituciones internacionales, organizaciones de la sociedad
civil, ONG, compañías privadas e individuos.
a. Fomentar y apoyar una cultura mundial y local del lavado de manos con jabón;
b. Analizar la situación del lavado de manos en cada país;
c. Aumentar la concienciación sobre los beneficios del lavado de manos con jabón.
30
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
Abastecimiento de agua y
¿Cómo pueden los niños transmitir sus saneamiento en la comunidad
conocimientos sobre la higiene a sus padres,
sus familias y sus comunidades? Si se proporcionan en las escuelas puntos
de agua potable o retretes, la comunidad
a. Difundir el conocimiento que han aprendido también debe tener acceso al agua potable
en la escuela hablando con sus amigos y o los retretes. Si se permite a la comunidad
sus progenitores sobre las lecciones que utilizar la fuente de agua que se proporciona
han recibido acerca de la higiene. a las escuelas, su uso debe estar regido por
acuerdos oficiales entre la comunidad y la
b. Enseñar con el ejemplo, lavándose
escuela. Se puede establecer un sistema
las manos con jabón en momentos
para gestionar el punto de agua y vender
importantes.
agua a la comunidad a un precio asequible.
c. Trabajar juntos para difundir ideas y tomar Los ingresos pueden servir para apoyar
medidas en la comunidad, como por el mantenimiento y la operación y otras
ejemplo organizando días de limpieza. necesidades higiénicas de la escuela como
jabones y materiales de limpieza.
Las experiencias sobre el terreno han demostrado que los métodos participativos pueden
generar experiencias más gratificantes para el educador sobre la higiene o el trabajador de
la salud. Los estudios monográficos realizados han ilustrado que cuando se ensayan los
métodos participativos se demuestra su valor, y los maestros y los estudiantes no desean
volver a utilizar los antiguos métodos.
32
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
Los métodos de enseñanza que pueden utilizarse para la educación sobre
la higiene21:
Métodos adaptados para los Métodos adaptados para los Métodos adaptados para los
niños de 6 a 8 años niños de 8 a 11 años niños de 12 a 15 años
Escuchar, leer y contar historias; Escuchar, leer y analizar Escuchar, leer y contar historias;
y contar historias;
Recitar poemas y cantar canciones; Analizar y escribir historias;
Acertijos;
Desempeñar papeles en Debates de grupo y de la clase;
obras de teatro; Conversaciones y debates;
Cantar y bailar;
Mirar y participar en varios tipos Cantar y bailar;
Dibujar y pintar;
de actuaciones de marionetas;
Dibujar y pintar;
Tormenta de ideas;
Juegos simples de asociación;
Realizar varios tipos de modelos;
Actuar en obras de teatro,
Juegos de lenguaje y
Composiciones y escritura creativa; juego de roles, pantomimas,
aritmética y asignaciones;
demostraciones de actitudes;
Tormenta de ideas;
Caminatas, observaciones simples;
Observaciones y análisis de
Excursiones;
Demostración de actitudes con comportamiento entre pares
observación y análisis entre pares; Actuar en obras de teatro, y miembros de la familia;
juego de roles, pantomimas,
Juegos de movimiento, Observación y preparación
demostraciones de actitudes;
competiciones; de excursiones en la escuela
Observaciones y análisis entre pares; y la comunidad;
Conversaciones y debates;
Juegos de lenguaje y matemáticas, Juegos de lenguaje y matemáticas,
Dibujar, pintar, colorear,
como las palabras cruzadas; acertijos y rompecabezas;
jugar con barro;
Competiciones. Competiciones;
Realizar tareas simples de higiene;
Realizar tareas de higiene con
Presentación a los progenitores
un objetivo educativo como
y los miembros de la familia.
por ejemplo ayudar a los niños
y niñas más pequeños a ir al
retrete y lavarse las manos.
33
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
7
PRUEBAS Y PROMOCIÓN
La pertinencia y la importancia de WASH Las causas de las enfermedades diarreicas
en las escuelas están basadas en una incluyen una amplia gama de virus,
sólida investigación. Esta sección destaca bacterias y parásitos. Las enfermedades
los estudios relacionados con: 1) las diarreicas afectan en mayor medida
consecuencias de WASH en las escuelas a más individuos que cualquier otra
sobre la salud y el aprendizaje, 2) las tareas enfermedad. Un 88% de las enfermedades
en el hogar relacionadas con WASH, 3) diarreicas se deben a un abastecimiento
las necesidades de las niñas adolescentes de agua no apta para el consumo, y a un
y 4) las repercusiones a largo plazo. Los saneamiento y una higiene inadecuados23.
estudios pueden proporcionar la información
que necesitan los encargados de elaborar Las enfermedades diarreicas son una razón
políticas y tomar decisiones para decidir importante por la que los niños se ausentan
con conocimiento de causa cuando asignen de la escuela. Una campaña reciente que
recursos para WASH en las escuelas. También promovía el lavado de manos con jabón
pueden alentar a los académicos locales a en 30 escuelas de enseñanza primaria en
que se basen en estos estudios y obtengan un Egipto redujo las ausencias relacionadas por
mayor conocimiento sobre la importancia de diarrea en un 30%24. Resultados similares
la programación de WASH en las escuelas. se han encontrado en China y Colombia25.
Cada uno de estos estudios también ha
demostrado una reducción considerable en el
Consecuencias sobre la salud y el absentismo relacionado con las enfermedades
respiratorias como resultado de una mejora
aprendizaje de la higiene de las manos.
El aprendizaje, la higiene y la salud están
vinculados entre sí. Las escuelas son el lugar La diarrea es también una de las causas
donde los niños pasan la mayor parte de de la desnutrición crónica y el retraso en
su tiempo. En unas condiciones higiénicas el crecimiento26. Los episodios de diarrea
deficientes, los niños están expuestos a agravan la relación entre la desnutrición
enfermedades y corren el riesgo de contraer y la infección, ya que los niños suelen
infecciones. Existe un vínculo directo entre las comer menos y absorber menos nutrientes.
enfermedades diarreicas y la higiene en las Cada uno de los episodios contribuye la
escuelas. Los niños pueden transmitir en el desnutrición, a una reducción en la resistencia
hogar agentes infecciosos contraídos en las a las infecciones y, cuando se prolonga, a un
guarderías y las escuelas, infectando de este menoscabo en el crecimiento y el desarrollo27.
modo a otros miembros de la familia.
Un estudio realizado en el Brasil siguió a
WASH en las escuelas se centra generalmente 73 niños y niñas brasileños para evaluar su
en las enfermedades diarreicas y las rendimiento escolar28. Este estudio demostró
infecciones parasitarias. Son dos de las que existe una relación entre los efectos de la
principales enfermedades que afectan a los diarrea en la primera infancia y la preparación
niños en edad escolar y se pueden reducir posterior para la escuela y el rendimiento
drásticamente por medio de una mejora de las escolar, revelando los costos potenciales
condiciones de agua, saneamiento e higiene humanos y económicos a largo plazo de la
en las escuelas22. diarrea en la primera infancia.
34
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
Las infecciones por parásitos intestinales,
entre ellos la anquilostomiasis, la triquina, las
lombrices intestinales y la esquistosomiasis,
afectan aproximadamente a una de cada
cuatro personas en el mundo. Las infecciones
parasitarias se propagan a través de entornos
poco higiénicos en el suelo o el agua y una
conducta antihigiénica en relación con los
alimentos o las manos. Los niños en edad
escolar presentan la mayor prevalencia
de infecciones que cualquier otro grupo;
alrededor de un 47% de los niños y niñas de
5 a 9 años en el mundo en desarrollo sufren
una infección parasitaria29. Se considera que
estas enfermedades se deben totalmente a un
saneamiento e higiene poco adecuados30.
35
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
AUSENCIA DEL LAVADO DE MANOS EN LAS ESCUELAS PRIMARIAS
¢¢ En Kenya, una evaluación de WASH en las escuelas informa que solamente 5
de 100 escuelas tenían jabón disponible para los niños. Se observó que menos
de un 2% de los niños (solamente 21 de 951) se lavaban las manos
con jabón38.
¢¢ Una evaluación que se llevó a cabo en la India muestra que el lavado de
manos antes de comer en la escuela era bastante más frecuente en distritos
donde había programas apoyados por UNICEF de WASH en las escuelas que
en los distritos de control. Sin embargo, rara vez utilizaban jabón cuando
se lavaban las manos (2% o menos de los niños), lo que compromete
gravemente la eficacia del lavado de manos39.
¢¢ Una evaluación realizada en seis países de los programas piloto de WASH
en las escuelas en Burkina Faso, Colombia, Nepal, Nicaragua, Viet Nam y
Zambia encontró que la disponibilidad de jabón era un problema importante
en la mayoría de las escuelas. “Esto pone en peligro el esfuerzo educativo
que promueve la utilización de jabón y da como resultado que la proporción
de estudiantes que se lavan las manos con jabón sea baja. El jabón no está
disponible por varias razones, como por ejemplo el temor a que lo roben o
porque es demasiado caro para que la escuela lo pueda comprar40”.
36
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
Otra necesidad insatisfecha es que
normalmente los planes de estudio no
abarcan el tópico de la menstruación en la
pubertad de una manera que las niñas puedan
comprenderlo. El tratamiento del tema no
logra ayudar a las niñas a comprender los
cambios que se producen en sus cuerpos en
proceso de maduración. En muchos libros de
texto de biología, por ejemplo, figuran dibujos
asexuados, y no hacen referencia a la higiene
femenina y menstrual, la higiene masculina,
el conocimiento del cuerpo, el proceso de
maduración o los cambios durante la pubertad.
Las niñas y los niños tienen una completa
ignorancia sobre sus cuerpos.
37
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
8
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
¿Por qué realizar un seguimiento y el cumplimiento de determinados
objetivos de WASH en las escuelas
evaluación?
(Diseño del programa).
Cuando se diseña y se utiliza de manera
¢¢ Permitir que los administradores de
apropiada, un sistema de seguimiento y
programas específicos realicen un
evaluación permite a las personas determinar
seguimiento de la eficiencia y la eficacia
si la ejecución de un programa facilita el
del programa y evalúen si su gestión
logro de sus objetivos; cuándo es necesario
ha procedido de acuerdo a lo planeado
reorientar el enfoque de la ejecución; de qué
(no se trata de evaluar si el diseño
manera el entorno del país está afectando a los
del programa subyacente era válido o
resultados operativos y aportes; y qué otros
eficaz) (Gestión del programa).
aspectos pueden apoyar la toma de decisiones
y la gestión del proyecto. ¢¢ Facilitar una mirada periódica y objetiva
del progreso y los resultados del
El seguimiento debe ser una actividad programa o proyecto general, analizar
permanente en los programas de WASH en las razones del éxito y el fracaso, y hacer
las escuelas. Mucho más que la recopilación recomendaciones para su desarrollo
de información para “ver cómo van las cosas”, futuro (Evaluación del programa).
los sistemas de seguimiento y evaluación
debidamente diseñados pueden servir a los ¢¢ Garantizar la rendición de cuentas externa
distintos objetivos de todas estas actividades: a las escuelas, los maestros, los niños, los
encargados de tomar de decisiones y los
¢¢ Promover, influenciar o persuadir a un
organismo encargado de la toma decisiones
o de la financiación para que aumente la
atención y los recursos para WASH en las
escuelas, cambiar una política o ley o llegar
a un acuerdo para fortalecer el sector de
WASH en general.
38
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
donantes; supervisar cómo se gastan los financiero de los donantes internacionales
recursos y se distribuyen los beneficios; y los bancos de desarrollo.
llevar a cabo el control de calidad de los
programas; evaluar la rentabilidad de las Aunque muchos EMIS han incluido
inversiones; realizar un seguimiento de recientemente WASH, la información
la sostenibilidad ecológica y financiera; y estadística disponible sobre las instalaciones
evaluar la eficacia de la ayuda en general. de WASH en las escuelas es todavía
escasa. En 2008, en los 60 países donde
¢¢ Aprender a avanzar para registrar UNICEF consideraba las intervenciones de
y compartir la experiencia y las WASH como prioritarias, sólo el 46% de
contribuciones de todos los interesados las escuelas tenía acceso a instalaciones
en WASH en las escuelas sobre un adecuadas de agua y el 37% a servicios de
espacio geográfico más amplio y mayores saneamiento. Estas estadísticas se basan
períodos de tiempo. en los estándares del gobierno, que son a
menudo inferiores a los estándares deseados
desde un punto de vista higiénico.
Sistemas de información de
la gestión educativa (EMIS) y
estadísticas nacionales en materia de Cómo supervisar y evaluar las
WASH en las escuelas intervenciones de WASH en las
La disponibilidad y funcionalidad de las escuelas
instalaciones de agua, saneamiento y
Los sistemas de seguimiento y
prácticas higiénicas entre los niños en edad
evaluación constan, en general, de tres
escolar deben formar parte de un sistema de
componentes, que es preferible ejecutar
información de la gestión educativa, en lugar
a escala nacional, local y de la escuela/
de un componente del sistema de seguimiento
comunidad: 1) un estudio de referencia
y evaluación. Incluir WASH en las escuelas en
antes de la implementación del programa;
los EMIS facilita una visión más clara de los
2) seguimiento durante la ejecución; 3)
problemas y desafíos educativos actuales,
evaluación después de la ejecución.
tales como la posible relación entre WASH y
la asistencia y la retención escolar.
El seguimiento de WASH no es diferente.
Un estudio de referencia, llevado a cabo
Ubicado dentro de un ministerio de educación,
antes de que el programa se ejecute, es
EMIS ha sido diseñado para recopilar,
la base del seguimiento del programa
tramitar, analizar y publicar información
y del sistema de evaluación. El sistema
relacionada con el desarrollo educativo. Los
de seguimiento y evaluación recopila la
datos analizados en los EMIS pueden aportar
información a continuación y la compara
información y pruebas para la planificación,
con la base de referencia para evaluar el
ejecución y toma de decisiones. También
progreso y poner en marcha los ajustes
son un recurso importante para medir el
necesarios en las actividades de WASH en
rendimiento de un sistema educativo y
las escuelas. Los sistemas de seguimiento y
determinar los puntos débiles y fuertes de
evaluación de WASH en las escuelas deberían
la dotación del personal, los estudiantes,
establecer con claridad los indicadores
las escuelas y las instalaciones.
(medibles con respecto a la situación actual,
instalaciones previstas en comparación con
Muchos países han establecido Sistemas las ya existentes, seguimiento del progreso,
de información de la gestión educativa, seguimiento del mantenimiento) y la
a menudo con el apoyo técnico y metodología de medición (la definición de
39
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
funciones y responsabilidades). Además de un b. Reuniones sistemáticas de examen a
seguimiento de WASH en las escuelas a través escala local, municipal, distrital y regional.
de EMIS y de las encuestas nacionales, se
debe alentar el seguimiento periódico a través c. Visitas de los departamentos de salud y
de las escuelas educación para realizar inspecciones y
exámenes de calidad.
© UNICEF/NYHQ2010-2829/Sautereau
40
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
RECUADRO DE EJEMPLO DE CUESTIONARIO EMIS*
Parte 1: Agua
Preguntas básicas
Preguntas ampliadas
Pregunta 5: ¿Son las instalaciones de agua accesibles a los niños con discapacidad?
(Marcar uno)
Sí No
* Para obtener más indicadores de WASH en las escuelas, sírvase remitirse al Conjunto de seguimiento
de WASH en las escuelas por la Oficina Regional de UNICEF para Asia Oriental y el Pacífico.
41
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
9
AMPLIACIÓN DE LA ESCALA
La sostenibilidad financiera, el fomento del La sostenibilidad financiera
interés político, la cooperación entre los
ministerios, una política nacional de WASH Desde sus inicios, los programas de WASH en
en las escuelas en la estrategia general las escuelas necesitan una política financiera
para lograr una educación de calidad, y las que garantice la sostenibilidad a largo
políticas y normas nacionales en sectores plazo. Unas políticas financieras nacionales
relacionados, son elementos necesarios claras pueden contribuir a lograr un uso
para ampliar WASH en las escuelas. El más eficiente, equitativo y sostenible de
objetivo final de cualquier intervención de los recursos a través de la promoción de la
WASH en las escuelas es su sostenibilidad a recuperación de los costos y la financiación
largo plazo y la integración en el sistema. de los aliados en el gobierno. Si existe una
política nacional de recuperación de costos
Para lograr esa ampliación, una institución para el sector del agua y el saneamiento, debe
responsable, preferentemente el Ministerio de abordar también la recuperación de costos
Educación, debe tomar la iniciativa en WASH para proyectos en el entorno escolar.
en las escuelas y garantizar la participación
de todos los ministerios relacionados, Con el aporte de los ministerios de salud y
tales como los de salud, obras públicas, otros ministerios relacionados con WASH, el
finanzas, gobierno local y las autoridades Ministerio de Educación tendrá que establecer
del agua. El compromiso político con la políticas específicas financieras para WASH
educación de los niños y la salud crea un en las escuelas. El Ministerio de Educación
ambiente que facilita la ejecución, operación también tendrá que definir las modalidades
y mantenimiento de los programas WASH en de participación en los gastos, si los hubiere,
las escuelas y permite ampliar con eficacia entre las autoridades nacionales, autoridades
la escala de los pequeños proyectos piloto. locales, comunidades, escuelas, niños,
maestros y padres de familia.
Sin el compromiso político ni las políticas
y los presupuestos resultantes favorables, Además, las autoridades locales deben
los programas de WASH en las escuelas ayudar a establecer mecanismos para la
siguen siendo intervenciones a pequeña financiación de los costos de reemplazo y
escala subvencionadas externamente, que los costos variables, tales como jabón, otros
nunca crecen más allá de la fase piloto. suministros, operación y mantenimiento.
En países de bajos ingresos, UNICEF, los En muchos casos, las escuelas, los padres
organismos donantes, las organizaciones y madres, la comunidad o las empresas
no gubernamentales u otras personas o locales se hacen cargo de esos costos, pero
instituciones pueden ofrecer costos de las autoridades locales deben asegurarse
inversión, pero el gobierno y la comunidad de que se tengan en cuenta. Hasta ahora,
siempre deben cubrir los costos de muchos programas han tenido dificultades
operación, mantenimiento y reposición de para realizar la transición desde la fase
materiales educativos e instalaciones. piloto debido a problemas de capacidad y la
falta de planificación y gestión financiera.
42
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
La falta de datos fiables sobre WASH en las escuelas es un obstáculo para garantizar los
derechos de los niños. No existe una base de datos mundial sobre la disponibilidad ni
el estado de las instalaciones básicas de abastecimiento de agua y saneamiento en las
escuelas. UNICEF está tratando de reunir la información disponible en países en los que
apoya las intervenciones de saneamiento en las escuelas. Por lo tanto, sólo es posible
preparar estimaciones aproximadas sobre las necesidades de WASH en las escuelas,
basadas en gran medida en los siguientes supuestos:
Las estimaciones de las necesidades mundiales sobre la base de estas cifras son las siguientes:
Abastecimiento de agua
300 millones de niños @ $10 $3.000 millones
en las escuelas
43
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
Una política financiera eficaz se basa en seis manos y la limpieza de las
principios básicos de diseño55: instalaciones, materiales para
la limpieza anal y el secado de
1. El costo total proyectado para WASH en manos después del lavado
las escuelas debe incluir los costos de
inversión en materiales de construcción • Productos químicos o
así como los costos de programas combustible para depurar el
informáticos. El cálculo debe basarse agua y/o hervir el agua
en la información más reciente y es
preciso actualizarlo periódicamente para Costos de reemplazo
mantenerse al tanto de los costes reales,
teniendo en cuenta la sostenibilidad i. Piezas de repuesto que pudieran
del proyecto y los costos que se están ser necesarias, dependiendo de la
recuperando de los usuarios. tecnología que se utilice.
2. Se deben tener en cuenta los costos de
Los cálculos deben incluir: programas, incluidos los gastos para
la capacitación de los docentes, los
Los costos iniciales de capital programas educativos, la capacitación
sobre la gestión del medio ambiente
i. La construcción, rehabilitación o y la supervisión, seguimiento y apoyo
mejora de las instalaciones del proyecto. Estos gastos se deben
considerar como parte de un programa
ii. La elaboración de metodologías y
de mejora de la escuela en general.
materiales para la educación sobre la Se recomienda que los costos para las
higiene instalaciones de saneamiento, lavado de
manos y agua sean la responsabilidad del
iii. La capacitación de docentes gobierno, y estén administrados por medio
iv. La capacitación sobre gestión para del Ministerio de Educación.
los administradores de la educación
3. Las contribuciones locales a los costes
v. La elaboración y producción de los de inversión debe estar en proporción
materiales de enseñanza con el nivel de servicio que se ofrece en
las instalaciones. La comunidad escolar
vi. Los costos adicionales para puede pagar más, por ejemplo, cuando la
estructuras como la obtención de solución seleccionada sea la más cara. Esta
agua de lluvia o la creación de política permitirá a la comunidad escolar
tomar una decisión de peso entre el nivel
huertos escolares.
de servicio de cada opción. La experiencia
ha demostrado que la subvención de todos
Los costos recurrentes los niveles de servicio puede llevar a optar
por instalaciones caras y escasamente
i. Costos fijos
apropiadas, lo cual crea expectativas
• Reembolsos de los préstamos difíciles de gestionar que no se pueden
reproducir o ampliar (a menos que las
• Los salarios del personal disposiciones estatales o gubernamentales
especializado en operaciones permitan la operación y mantenimiento).
de mantenimiento
4. Para garantizar la sostenibilidad del
ii. Costos variables suministro de agua y saneamiento, los
• Jabón para el lavado de costos de construcción, operación y
mantenimiento se deben realizar a través
44
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
del presupuesto de educación, ya que el requieren inversiones de bajo costo y son
abastecimiento de agua y saneamiento en competencia de varias partes interesadas y
la escuela son elementos esenciales de la proveedores de servicios.
educación básica. Las posibles fuentes de
financiación podrían incluir las donaciones, Para crear un entorno normativo propicio
los presupuestos de mantenimiento de la para WASH en las escuelas, la promoción
escuela, las contribuciones de los padres o debe demostrar los vínculos entre la higiene,
maestros, las contribuciones del poblado la educación y los servicios de agua y
o del Comité de gestión de la escuela o saneamiento; presentar las formas en que
actividades que generen ingresos56. las intervenciones de WASH beneficien a los
estudiantes, al personal escolar, a las familias,
5. Una estrategia común de financiación a las comunidades y a los países; y estar
para el sector evitará que los proyectos y basada en pruebas sólidas.
programas de los distintos organismos y
organizaciones sean redundantes.
Las funciones y responsabilidades
6. La gestión financiera y los planes de
reparto de costes se deben poner en potenciales de las autoridades
marcha a nivel de la escuela. Los planes
Cuando las actividades de promoción tienen
para garantizar el funcionamiento y
éxito y los responsables de las políticas,
mantenimiento de las instalaciones de
incluyendo políticos y altos funcionarios,
WASH en las escuelas se deben elaborar
entienden los temas y están de acuerdo en
antes de que el proyecto se ejecute y
que deben participar, hay que delinear sus
deben incluir, como mínimo, los costos
funciones y responsabilidades especiales.
recurrentes y de reemplazo. Se deben
Estas incluyen57:
establecer mecanismos de recuperación
de costos si la asignación de recursos
de los presupuestos de las escuelas es a. El apoyo y el compromiso políticos.
insuficiente. Estos mecanismos pueden Los políticos y encargados de elaborar
incluir: cuotas de usuarios que pagan políticas desempeñan un papel crucial en
los padres o los estudiantes; el pago en la promoción de WASH en las escuelas
especie a través de la provisión de jabón, como parte esencial de un programa de
materiales de limpieza y mano de obra; educación. La aceptación de este punto
y actividades generadoras de ingresos de vista requiere una toma de decisiones
tales como la venta de excedentes de locales que permita a las comunidades y
agua o los productos del huerto escolar. el personal escolar elegir las instalaciones
Estos mecanismos no deben suponer un que la comunidad pueda darse el lujo
obstáculo para que las familias pobres de mantener. El éxito de WASH en las
envíen a sus hijos a la escuela. escuelas se garantizará mediante el
mantenimiento de las instalaciones, su
utilización como estaba previsto y el
desarrollo de comportamientos saludables.
Un entorno favorable a las políticas El gobierno nacional y local, el sector de
agua y saneamiento, el personal de la
Al establecer las prioridades, los gobiernos educación y el público en general deben
nacionales y locales tienden a centrarse aceptar este punto.
primero en los grandes programas en los
que sus intereses directos están en juego. b. Coordinación y compromiso. La
Puede ocurrir que presten menos atención a coordinación, bajo la dirección de un
intervenciones de pequeña escala, tales como ministerio responsable –por ejemplo,
las iniciativas de WASH en las escuelas, que cuando el Ministerio de Educación
se centran en el cambio de hábitos de higiene,
45
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
dirige a los ministerios de agua y local. Las escuelas deben desempeñar
saneamiento, salud y finanzas– puede una función en la identificación de sus
ayudar a asegurar que los enfoques estén propios diseños, teniendo en cuenta
sincronizados y exista un compromiso su contribución financiera y los costos
entre los diferentes departamentos y generales de construcción. La solución
especialidades. Es necesario coordinar menos costosa podría ser gratuita para
la aplicación, la identificación de las una escuela, por ejemplo, mientras que
instalaciones necesarias de WASH, una tecnología más avanzada requeriría
la construcción, la capacitación y la una contribución de la escuela, los
participación de la comunidad. Las padres y madres o la comunidad.
autoridades pueden exigir que los
ejecutores sigan una serie de directrices. La siguiente tabla resume las etapas
necesarias para administrar y ampliar un
c. Eliminación de obstáculos. Numerosos programa de WASH en las escuelas58:
grupos interesados, incluidos los
políticos y gestores, pueden eliminar
los obstáculos. Por ejemplo, cuando
el financiamiento proviene de fuentes
diferentes y se vuelve complejo, las
autoridades pueden reducir los requisitos
burocráticos que podrían dificultar o
retrasar el proceso.
46
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
ETAPAS ESENCIALES EN LA GESTIÓN DE LAS NORMAS DE AGUA, SANEAMIENTO E
HIGIENE EN LAS ESCUELAS A NIVEL NACIONAL, DE DISTRITO Y LOCAL59
Niveles locales
Etapa Nivel nacional Nivel de distrito
(escuelas y comunidades)
1 Examinar las políticas nacionales Aumentar la concienciación Movilizar el apoyo de los maestros,
y asegurar un marco de política sobre el agua, el saneamiento alumnos, familias y otros actores
nacional de apoyo a la mejora de y la higiene en las escuelas locales para alcanzar y mantener
las condiciones en las escuelas. entre las partes interesadas un ambiente escolar saludable.
clave a nivel de distrito.
2 Garantizar que existen los Garantizar que existe un Crear un órgano apropiado
organismos nacionales órgano o servicio competente para supervisar la aplicación
apropiados para el a nivel de distrito para vigilar de las normas en la escuela.
establecimiento y seguimiento el cumplimiento de las normas.
de las normas. Tratar de incorporar a todas
las entidades y organizaciones
que trabajan en el distrito en
WASH en las escuelas.
3 Revisar las normas nacionales Garantizar que la orientación Definir un conjunto de objetivos,
y ampliarlas si es necesario. y el apoyo a nivel del distrito políticas y procedimientos para la
Establecer un marco para el cumplimiento reflejen aplicación de las normas nacionales
normativo eficaz que fomente el marco normativo nacional. y/o directrices de una manera que
y apoye el cumplimiento. Utilizar directrices apropiadas refleje las condiciones locales. Definir
cuando no existan normas. cómo se aplicarán los objetivos,
políticas y procedimientos.
7 Garantizar que los componentes Supervisar las condiciones Supervisar las condiciones
de agua, saneamiento e higiene actuales en todas las escuelas y actuales en todas las escuelas y
se reflejen adecuadamente promover medidas correctivas promover medidas correctivas
en el Sistema de Información cuando sea necesario. cuando sea necesario.
de Gestión Educativa
(EMIS) a nivel nacional.
8 Garantizar que los componentes Supervisar las condiciones Supervisar las condiciones
de agua, saneamiento e higiene actuales en todas las escuelas y actuales en todas las escuelas y
se reflejen adecuadamente en promover medidas correctivas promover medidas correctivas
los Sistems de Información cuando sea necesario. cuando sea necesario.
de Gestión Educativa
(EMIS) a nivel nacional.
Garantizar un plan de
estudios apropiado para la
formación del profesorado.
47
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
ENLACES
a. El sitio de WASH en las escuelas de presentado en el Foro Mundial sobre la
UNICEF apoya los esfuerzos mundiales Educación en abril de 2000.
para crear un mundo donde todos los
niños vayan a la escuela y todas las <http://www.wsp.org/schoolsanitation>
escuelas ofrezcan un entorno seguro,
saludable y cómodo donde los niños d. El Centro internacional de agua y
crezcan, aprendan y se desarrollen. saneamiento del IRC, ubicado en
Proporciona información actualizada Delft, Países Bajos, incluye noticias e
sobre eventos, recursos y noticias información sobre WASH en las escuelas,
sobre agua, saneamiento e higiene en así como asesoramiento, investigación y
las escuelas y entrevistas en video con formación en abastecimiento de agua de
expertos de WASH en las escuelas de bajo costo y saneamiento en los países en
UNICEF y sus aliados. desarrollo.
<www.unicef.org/wash/schools/> <www.irc.nl>
48
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
g. La Iniciativa Mundial de Salud Escolar k. El Centro de Agua, Ingeniería y Desarrollo
de la OMS busca movilizar y fortalecer la de la Universidad de Loughborough en el
promoción de la salud y las actividades Reino Unido ha realizado investigaciones
educativas en los planos local, nacional, sobre el abastecimiento de agua y
regional y mundial. La iniciativa está saneamiento para las personas con
diseñada para mejorar la salud de los discapacidad y otros grupos vulnerables.
estudiantes, el personal escolar, las familias
y otros miembros de la comunidad a través <http://wedc.lboro.ac.uk/research/project.
de las escuelas. html?p=12>
<www.who.int/school_youth_health/gshi/
l. El sitio de levantamiento de mapas
en>
de WASH en las escuelas registra
experiencias en curso de WASH en las
h. La Asociación para el Desarrollo del Niño es escuelas en diferentes países y ofrece a los
una colaboración internacional con sede en profesionales de WASH en las escuelas una
Londres para mejorar la salud, la nutrición selección de materiales que incluyen los
y la educación de los niños en edad escolar. últimos documentos, políticas, guías sobre
El sitio contiene una lista de documentos cómo hacer las cosas procedentes del
y publicaciones, artículos y enlaces a sitios terreno y otros elementos.
pertinentes.
<www.washinschoolsmapping.com/index.
<www.child-development.org> html>
49
Agua, saneamiento e higiene (WASH) en las escuelas
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Settings, Organización Mundial de la Salud,
para el lavado de manos con jabón en la iniciativa
Ginebra, 2009.
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mayo de 2012. 15 Se pueden consultar más indicadores sobre los
5 internados en Water, Sanitation and Hygiene
Véase Programa conjunto de monitoreo para
Standards for Schools in Low-cost Settings.
el abastecimiento de agua y saneamiento de
la Organización Mundial de la Salud/Fondo de 16 Solamente donde la gente limpia después de
las Naciones Unidas para la Infancia en <www. haber utilizado el retrete.
wssinfo.org>, consultado el 28 de enero de 2012. 17 Un vector de enfermedad es un tipo especial
6 Se trata de escalas promedio de edad, que de huésped intermediario para parásitos. No
difieren de alguna forma para cada individuo. solamente se necesita un vector como parte del
7 Gobierno de la India y la Oficina del Fondo de las desarrollo del parásito, sino que también permite
que el parásito se aloje en huéspedes posteriores.
Naciones Unidas para la Infancia en Nueva Delhi,
Ejemplos de vectores incluyen las moscas, los
An Inclusive Approach for School Sanitation &
mosquitos o las garrapatas.
Hygiene Education: Strategy, norms & designs,
Gobierno de la India y UNICEF Nueva Delhi, 18 Mooijman, Annemarieke, ‘Manual on Hygiene
Nueva Delhi, India, 2008. Education in Schools: Teachers Guidebook’, CCF-
8 UNICEF, Colombo, Sri Lanka, 2006.
Adams, John, et al., Water, Sanitation and
Hygiene Standards for Schools in Low-cost 19 Este diagrama se conoce como el diagrama F
Settings, Organización Mundial de la Salud, porque todas las vías de contaminación fecal y
Ginebra, 2009. oral del germen comienzan en inglés por la letra F.
9 Este texto ha sido adaptado de Kirk, Jackie 20 Adaptado de Child-to-Child Trust, Children for
y Marni Sommer, ‘Menstruation and Body Health: Children as partners in health promotion,
Awareness: Linking girls’ health with girls’ Macmillan Caribbean, Oxford, Reino Unido, 2005.
education’, en Gender and Health Special, Royal 21 Adaptado de Postma, Leonie, Renata Getkate y C.
Tropical Institute, Amsterdam, 2006. van Wijk, ‘Life Skills-Based Hygiene Education; A
10 Ibid. guidance document on concepts, developments
11 Organización Mundial de la Salud, World Report and experiences with life skills-based hygiene
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12 Véanse ejemplos en la publicación del Gobierno
22 Hutton, Guy y Laurence Haller, Evaluation of
de la India y la oficina del Fondo de las Naciones
the Costs and Benefits of Water and Sanitation
50
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
Improvements at the Global Level, Organización enero de 2012.
Mundial de la Salud, Ginebra, 2004. 32 Miguel, Edward, y Michael Kremer, ‘Worms:
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Review, vol. 001, 2009.
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36 Ibid.
26 Dillingham, Rebecca y Richard L. Guerrant,
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45 Este texto se ha adaptado de Kirk, Jackie y Marni UNICEF Nepal, ‘School Sanitation and Hygiene
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46 Brocklehurst, Clarissa, The Case for Water and 57 Ibid.
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52
ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA
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internacional de agua y saneamiento del IRC y
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59 Adams, John, et al., Water, Sanitation and
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Settings, Organización Mundial de la Salud,
Ginebra, 2009.
Para obtener más información, sírvase dirigirse a:
Sección de Educación
División de Programas, UNICEF