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7Examen D

1. El 11 de abril de 2016, los jueces del Tribunal de Garantías Penales de Pichincha

suspendieron la tramitación del proceso penal No. 17282-2015-04571. El proceso penal
fue seguido en contra de las señoras Nancy Liliana Díaz Polanco y Ana María Espinoza
Miraba, por la presunta comisión del delito de tráfico ilícito de sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización. En este caso los juzgadores tienen duda sobre la constitucionalidad
de la Resolución 12-2015 dictada por la Corte Nacional de Justicia que señala: “la persona
que con un acto incurra en uno o más verbos rectores, con sustancias estupefacientes,
sicotrópicas o preparados que las contengan, distintos y en cantidades iguales o
diferentes, será sancionada con pena privativa de libertad acumulada según sea la
sustancia”. Elabore una consulta de constitucionalidad de norma para el caso concreto. No
olvide enumerar e identificar los tres elementos que debe contener este tipo de consultas.

TRIBUNAL DE GARANTÍAS PENALES DE LA CORTE PROVINCIAL DE

PICHINCHA. – Quito, 24 de septiembre del 2021, de conformidad con lo establecido en
el articulo 428 de la Constitución, artículo 15 numeral 3 y 142 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se suspende el trámite de la acción y se
remite el mismo a consulta ante la Corte Constitucional en los siguientes términos.

IDENTIFICACIÓN DEL ENUNCIADO NORMATIVO PERTINENTE CUYA

CONSTITUCIONALIDAD SE CONSULTA:
El enunciado o precepto normativo que se tiene duda de su constitucionalidad, es la
resolución 12-2015, dictada por el pleno de la Corte Nacional de Justicia, de aplicación
obligatoria, por el cual la Corte Nacional de Justicia, resolvió que • "“la persona que con un
acto incurra en uno o más verbos rectores, con sustancias estupefacientes, sicotrópicas o
preparados que las contengan, distintos y en cantidades iguales o diferentes, será sancionada con
pena privativa de libertad acumulada según sea la sustancia”. Elabore una consulta de
constitucionalidad de norma para el caso concreto . Esta sentencia tiene carácter de vinculante
por ser fallo de triple reiteración.

IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS JURÍDICOS O REGLAS

CONSTITUCIONALES QUE SE PRESUMEN INFRINGIDOS:
Los principios y Normas constitucionales que se presumen infringidas por la resolución 12-
2015 dictada por el pleno de la Corte Nacional de Justicia son los de principios de
aplicación de los derechos, principios de libertad, derechos de protección, garantías
normativas y principios de administración de justicia, estos principios y normas contenidas
en la Constitución de la República de forma concreta los artículos 11, 66, 75, 82, 84 y 76
especialmente en su numeral tres que se refiere a que nadie puede ser sancionado por un
acto u omisión que al momento de cometerse no este tipificado como delito.

EXPLICACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN DE LA RELEVANCIA DE LA NORMA

PUESTA EN DUDA, RESPECTO DE LA DECISIÓN DEL CASO CONCRETO:
La causa que motiva esta consulta se encuentra en estado de expedir sentencia, por lo que
resulta necesaria para la toma de la decisión que se resuelva sobre la constitucionalidad o
no del Precedente Jurisprudencial contenido en la resolución 12- 2015, por lo que de la
respuesta a la consulta que ponemos en su conocimiento dependerá la imposición de la
pena privativa de la libertad, esta resolución vulnera totalmente el principio de legalidad y
uno de los mas fundamentales del derecho penal en donde ninguna persona debe ser penada
por delitos que a su cometimiento no son tipificados como tal, de igualo forma la Corte
Nacional con dicha jurisprudencia vinculante se atribuye una facultad que le corresponde a
la Asamblea Nacional tipificar conductas punibles y penas mas graves.

PETICIÓN CONCRETA.
Sobre la base de lo expuesto, acudimos ante la Corte Constitucional para que resuelva sobre
la constitucionalidad o no de la resolución 12-2015, que contiene el precedente
jurisprudencial emanado del pleno de la Corte Nacional de Justicia

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 2. En 2016, se promulgó en el Registro Oficial la “Ley Reformatoria a la Ley de Servicio
Público”, misma que en su artículo 7 establece que en las empresas en las que el Estado
tenga participación mayoritaria, no habrá pago de utilidades a los trabajadores. En 2019,
los trabajadores de la Empresa Pública “Cemento Ecuador” proponen una acción pública
de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional en contra del artículo 7 de la “Ley
Reformatoria a la Ley de Servicio Público” por la forma. Los trabajadores sostienen que la
referida Ley fue aprobada en la Asamblea Nacional sin contar con los dos debates
establecidos en el artículo 137 de la Constitución. ¿Procede esta acción? ¿Por qué?

No procede la acción publica de inconstitucionalidad porque la ley reformatoria es

parlamentaria y fue publicada en el registro oficial en el año 2016 con lo cual entra en
vigencia, en tal sentido para cuestiones de forma el tiempo es de solo un año desde la
entrada en vigencia por lo que en el 2019 no es posible que proceda la acción.

3. Explique en qué consiste el principio de control integral.

Es un principio de la acción publica de inconstitucionalidad que se refiere a que se debe

confrontar a la disposición acusada de inconstitucional con otras normas similares de
ordenamiento jurídico, los jueces pueden pronunciarse sobre otras normas no mencionadas.