Diplomado de Especialización Profesional

GERENCIA AMBIENTAL ESTRATEGICA

Trujillo, 19 de enero de 2019
 No dejes que termine esta
clase sin haber crecido un poco,
sin haber sido feliz, sin haber
aumentado tus conocimientos y
tus sueños.
No te dejes vencer por el
desaliento.
No permitas que nadie te quite el
derecho a expresarte, que es casi
un deber.
No abandones las ansias de
hacer este día algo
extraordinario. Buenos días
Tramitología

Tema 1: Procedimientos Administrativos

Tema 2: Procedimientos en temas de agua
Tema 3: procedimientos mineros
 Procedimiento Administrativo :

Oficio Supervisión /Fiscalización

Aprobación Automática
Inscripción en registros administrativos

A
solicitud Silencio Positivo
de parte Evaluación
Previa
Glaciares tropicales Silencio Negativo
  Los procedimientos o requisitos
Principio de Legalidad se establecen por Ley o D. S.

 El TUPA compila los requisitos

Lo único que puede exigir la

autoridad es aquello que esta en el
TUPA

Art. 41 del TUO LPAG :

Vigencia Indeterminada de los Títulos
 Debido procedimiento

Administrado tiene derecho

 A ser notificado; a acceder al
expediente; refutar los cargos
imputados; exponer argumentos y a
presentar alegatos complementarios;
Ofrecer y a producir pruebas; a solicitar
el uso de la palabra, cuando
corresponda; a obtener una decisión
motivada, fundada en derecho, emitida
por autoridad competente, y en un
plazo razonable; y, a impugnar las
decisiones que los afecten
Sistema
Nacional de
Gestión Ambiental
 No podrá iniciarse la ejecución de
Certificación ambiental proyectos y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o
local podrá aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no
cuentan previamente con la
certificación ambiental contenida
en la Resolución expedida por la
respectiva autoridad competente.

¿Componentes ejecutados sin certificación ambiental?

Recurso natural:
Todo componente de la
naturaleza, susceptible debe
ser aprovechado por el ser
humano para la satisfacción
de sus necesidades y que
tenga un valor actual o
potencial en el mercado
 Ambiente Elementos físicos, químicos
y biológicos de origen
natural o antropogénico;
conforman el medio en el
que se desarrolla la vida.

Aseguran la salud de las

personas, la conservación
de los recursos naturales,
la diversidad biológica y el
patrimonio cultural.

LGA Art. 2
 Proceso orientado a administrar los intereses,
expectativas y recursos relacionados con los
Gestión Ambiental objetivos de la Política Ambiental:

Mejorar la calidad de vida de las personas,

garantizando ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y, el desarrollo
sostenible del país.
Ejes:
1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biológica
2. Gestión Integral de la calidad ambiental
3. Gobernanza ambiental
4. Compromisos y oportunidades ambientales
LGA Art. 13 internacionales.
D. S. N° 12-2009-MINAM
 Cabeceras
de Cuenca

Ley 30640:
 El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables a las cabeceras
de cuenca donde se originan los cursos de agua de una red hidrográfica.

 ANA debe elaborar el marco metodológico y criterios técnicos para la

identificación, delimitación y zonificación de las cabeceras de cuenca.
Criterios para identificar y delimitar
cabecera de cuenca

Criterio Utilidad
Identificación y
Método Pfafstetter, delimitación Unidades
Hidrográficas
Acondicionamiento de la
Carta Nacional 1:100 000
red hídrica

Identificación de la red
hídrica y de la cabecera:
(cauces sin afluentes que
Método Strahler,
dan inicio a la red
hidrográfica de la
cuenca).
Zonificación:
 Vulneración de la cuenca
Las cuencas hidrográficas

 Son espacios físicos

 Son sistemas

 Tienen un grado de
entropía
 Tienen un grado de
resiliencia
Se gestionan solas
 Rol de ANA en el  Ejerce tres roles :
desarrollo de Proyectos a) Entidad otorgante de títulos
habilitantes
de Inversión b) Entidad normativa
c) Entidad fiscalizadora

 Sus pronunciamientos son previos y

vinculantes para otras entidades
públicas
 Su acción tiene un efecto
multiplicador (tiempo y costos) en
el ciclo de trámites.
 Etapa del proyecto Título que emite ANA

Títulos Habilitantes Concesión

Autorización de ejecución de estudios de aguas para la obtención de licencia de

que deben obtener los 3 uso de agua superficial o subterránea

Autorización de ejecución de estudios de aguas subterráneas para la obtención de
Exploración
proyectos mineros de licencia de uso de agua subterránea, con perforación
Autorización de uso de agua para ejecución de estudios
Opinión de ANA al IGA

ANA Acreditación de Disponibilidad Hídrica

Autorización de ejecución de obras de aprovechamiento hídrico
Autorización de uso de agua para ejecución de obras
Implantación de Servidumbre de Agua Forzosa
Autorización de estudios para la ejecución de obras en fuente natural de agua
Autorización de ejecución de obras en fuente natural de agua

17 Opinión Técnica Vinculante para otorgamiento de autorizaciones se extracción se

materiales de acarreo en cauces naturales de agua
Construcción Aprobación del caudal ecológico
y Preparación Delimitación de faja marginal
Otorgamiento de Licencia de uso de agua
Permiso de uso de agua
Autorización de vertimiento de aguas residuales
Autorización de reuso de aguas residuales tratadas
Autorización para instalar instrumentos de medición y obras mínimas
Aprobación de planes de descarga
Monitoreo de la calidad de los recursos hídricos (1)
 Títulos Habilitantes para hacer
uso del agua

 Licencia: Agua en una actividad permanente

 Autorización: Agua en etapa pre operativa:

Estudios, obras o lavado de suelos

 Permiso: Agua de superávit hídrico o de filtraciones

(residual)
 Licencias
Consuntivo
No consuntivo
Bloque
Individual
Permanente
Estacional
Posterior a:
 Acreditación de disponibilidad hídrica
 Certificación ambiental
 Autorización de obras

18
Pasos para Autorización de Ejecución de Facultativo (salvo que implique
obtener Estudios perforar pozos)

licencia de
uso de agua: Acreditación de  Disponibilidad hídrica
disponibilidad hídrica  Esquema hidráulico
 Plan de aprovechamiento

Certificación Ambiental (ante el sector correspondiente)

Autorización para desarrollar la actividad

Autorización de Ejecución de Excluyente

obras  Esquema hidráulico
 Plan de aprovechamiento

Licencia Al final de obras

Pasos para obtener licencia de uso de agua:

La Acreditación de Disponibilidad Hídrica se otorga con la opinión

que emite ANA al Instrumento de Gestión Ambiental
 Encuesta N° 3
Que volumen máximo se puede otorgar como AUTORIZACIÓN DE
USO DE AGUA CON FINES DE GENERACIÓN DE ENERGÍA para el
Proyecto Hidroeléctrico XXX

Oferta 50 MMC Oferta 100 MMC

Oferta 200 MMC

Proyecto
Hidroeléctrico: XXX

Punto de captación y punto de entrega

Demanda total 230 MMC

 Uso consuntivo (200)
 Caudal ecológico (30)
Resumen de títulos que otorga ANA
E
RED DE ABASTECIMIENTO C
PTAP LICENCIA
A

Río (caudal ecológico)

GESTION MULTISECTORIAL
ALCANTARILLADO

PTAR
GESTION SECTORIAL
No
Valores Aut. requiere
Establece Autorización.
sector
Reuso

RED DE ABASTECIMIENTO
LMP
Vertimientos
ALCANTARILLADO

PTAR VERTIMIENTO
Agua Residual
GESTION SECTORIAL GESTION SECTORIAL
Requiere
• Opinión DIGESA
• Opinión Autoridad ambiental (EIA)
Clasificación de Cuerpos de Agua

Clasificación de Cuerpos
ECA
de Agua

D. S. N° 02-2008-MINAM R. J. Nº 202-2010-ANA

D. S. N° 04-2017-MINAM R. J. Nº 56-2018-ANA
 Clasificación de Cuerpos de Agua

 IGA se adecuan a la nueva clasificación

ambiental en primer oportunidad de
actualización

 IGA en tramite consideran anterior

clasificación

 Si el curso no esta clasificado se aplica la

clasificación que corresponde al cuerpo al
cual tributa.
 Categorías de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua
Categoría Subcategoría
A1 Aguas que pueden ser potabilizadas con
desinfección
1: Poblacional y A: Aguas superficiales destinadas A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con
recreacional a la producción de agua potable tratamiento convencional
A3. Aguas que pueden ser potabilizadas con
tratamiento avanzado
B: Aguas superficiales destinadas B1. Contacto primario
para recreación B2. Contacto secundario
C1: Extracción y cultivo de moluscos, equinodermos y tunicados en aguas marino
2: Extracción,
costeras
cultivo y otras
C2: Extracción y cultivo de otras especies hidrobiológicas en aguas marino costeras
actividades marino
costeras y C3: Actividades marino portuarias, industriales o de saneamiento en aguas marino
continentales costeras
C4: Extracción y cultivo de especies hidrobiológicas en lagos o lagunas
3: Riego de Agua para riego no restringido
vegetales y bebida D1: Riego de vegetales
Agua para riego restringido
de animales
D2: Bebida de animales
E1: Lagunas y lagos
4: Conservación
Ríos de la costa y sierra
del ambiente E2: Ríos
Ríos de la selva
acuático
E3: Ecosistemas costeros y Estuarios
marinos Marinos
 Fajas Marginales

 ANA delimita Fajas marginales: R.

J. N° 332-2016-ANA

 D. Leg. 1354: las fajas

marginales, quebradas y borde
costero determinados por la
autoridad competente, son zonas
de riesgo no mitigables
Prevención y control
de la contaminación  La ANA ejerce de manera exclusiva
. control, supervisión, fiscalización y
sanción

 La AAA ejerce acciones de

vigilancia y monitoreo de calidad
de los cuerpos de agua y control de
los vertimientos, ejerciendo la
facultad sancionadora.

Instructor Resolutivo  R. J. N° 235-2018-ANA dicta

lineamientos para la tramitación de
ALA AAA
PAS
.
Tramitología en el desarrollo de Proyectos
de Inversión en Minería
Etapa de
Exploración
minera .
Etapa de
Explotación
minera .
Concesión

Constitución de empresa Sunarp

Cateo y Prospección Libre

Ingemet
Petitorio minero
Inscripción de la concesión Sunarp
 Exploración
Permiso de colecta SERFOR y SERNANP
certificación ambiental DGAAM – MINEM
Inscripción de propiedad Sunarp
Acreditación de Disponibilidad Hídrica
Autorización de Uso de Agua ANA
Autorización para ejecución de Obras
PEA, CIRA: P Monitoreo PRA M, Cultura
Identificación de Pueblos Originarios M. Cultura
Consulta previa OGGS – MINEM
Autorización de Inicio de Exploración DGM – MINEM
Permisos de Transporte MTC
Autorización de sistema de tratamiento DIGESA
 Explotación (1)
Permiso de colecta SERFOR y SERNANP
Plan de Participación Ciudadana SENACE
certificación ambiental SENACE
Inscripción de propiedad SUNARP
Permisos forestales SERFOR
Autorización para ejecución de Obras
Delimitación de faja marginal
Autorización para ocupar/desviar
cauces ANA
Autorización de Vertimiento
Autorización de Reuso
Permiso de Uso de Agua
 Explotación (2)

PEA, CIRA: PM, PRA M. de Cultura

Identificación de Pueblos Originarios M. de Cultura
Consulta previa OGGS – MINEM
Permisos de Transporte MTC
Autorización de sistema de tratamiento DIGESA
Registro de fuentes de abastecimiento de
poblaciones
Uso de Explosivos SUCAMEC
Licencias y permisos municipales Municipalidades
 Explotación (3)
Permiso para uso de material Instituto Peruano de Energía Nuclear
radioactivo
Plan de Cierre de MINAS DGAAM – MINEM
Autorización de Construcción de DGM – MINEM
Planta de Beneficio
Permisos eléctricos : Concesiones y COES – DGE – MEM
Servidumbres
Autorización de Inicio de Explotación DGM – MINEM
Fiscalización OEFA / OSINERGMIN
Permisos Ambientales de los
Proyectos Mineros
 Títulos que debe obtener un proyecto minero

Exploración
FTA D. S. N° 042-2017-EM.
TDR para EIAsd para
exploración y
D. S, N° 013-2002-EM, Pequeña minería
explotación de PPM /
MA
DIA D. S. N° 042-2017-EM Exploración
D. S. N° 042-2017-EM
EIA sd Exploración o Explotación
D. S. N° 040-2014-EM
EIA d D. S. N° D. S. 040-2014-EM Explotación
 Títulos que debe obtener un proyecto minero
Para cerrar componentes ejecutados
PRA D. S. N° 078-2009-EM
sin EIA
Para regularizar componentes
MTD D. S. N° 040-2014-EM
ejecutados sin EIA
Para que los proyectos tengan un
EIA Integrado D. S. N° 040-2014-EM
único instrumento ambiental
Comunicación Para regularizar determinados
D. S. N° 042-2017-EM
Previa componentes en exploración
D. S. N° 010-2011-MINAM
PIA Para adecuarse a ECA y LMP
D. S. N° 015-2015-MINAM
Para modificar por mejoras
ITS D. S. N° 054-2013-PCM.
instrumentos ambientales
 Títulos que debe obtener un proyecto minero

Plan de Cierre de Minas D. S. N° 033-2005-EM, Para cierre de todos los

componetes
Plan de Cierre de D. S. N° 059-2005-EM Cierre de componentes
Pasivos Ambientales abandonados cargo del Estado
Mineros
IGAC/IGAFOM D. Leg. Nº 1105. IGA para la formalización de PPM y
- D. S. N° 038-2017-EM. MA
Plan de D. S. N° 002-2014-MINAM. medifas ambientales
Descontaminación D. S. N° 012-2017-MINAM.
Actualización de EIAd D. S. N° 019-2009-MINAM, Cada 5 años (optimización)
No dejes que termine el día sin
haber crecido un poco,
sin haber sido feliz, sin haber
aumentado tus sueños.
No te dejes vencer por el
desaliento.
No permitas que nadie te
quite el derecho a
expresarte, que es casi un
deber.
No abandones las ansias de
hacer de tu vida algo
extraordinario. Gracias