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Gestion Riesgos Siso
Gestion Riesgos Siso
RIESGOS
OCUPACIONALES
Jose Luis Padilla Rojas
jlpadilla54@gmail.com
Conceptos
básicos de SySO
Hablando un mismo
lenguaje...
En el presente módulo serán
sinónimos:
9 Prevención de Riesgos
Ocupacionales (PRO)
9 Seguridad y Salud Ocupacional
(SySO)
9 Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST)
El Trabajo
Actividad social convenientemente
organizada, que a través de la
combinación de una serie de
recursos, permite al ser humano
alcanzar unos objetivos y satisfacer
unas necesidades.
El Trabajo
La realización del trabajo supone
una importante modificación o
transformación de la propia natura-
leza, mediante el concurso de dos
procesos fundamentales: la tecnifi-
cación y organización del trabajo.
Tecnificación
Proceso mediante el cual, el hombre
elabora y fabrica los medios de
producción dirigidos a la realización
de una actividad específica, que le
permite posteriormente realizar el
trabajo de una forma mucho más
cómoda y rentable.
Organización
Proceso mediante el cual el hombre
como animal social que es, planifica
y distribuye las diferentes activi-
dades a desarrollar, buscando
generalmente obtener los mayores
beneficios económicos.
Salud
Es el completo
estado de
bienestar físico,
mental y social y
no meramente la
ausencia de daño
o enfermedad
(OMS)
La conjunción perfecta de
organización y tecnificación en
unas adecuadas condiciones de
trabajo y protección de la salud,
debería ocasionar una
importante mejora en el
desmpeño empresarial y en la
calidad de vida laboral, pero...
El Trabajo
TECNIFICACIÓN
INADECUADAS
HOMBRE CONDICIONES RIESGO
DE TRABAJO
Daños a la
ORGANIZACIÓN
salud
Trabajo y Salud
SALUD
Desarrollo
POSITIVA personal
INFLUENCIA
Daños físicos
NEGATIVA Daños mentales
Daños sociales
Definición preliminar
dad, daños al medio
ambiente de trabajo
o una combinación
de ellos.
Riesgo Ocupacional
La posibilidad de que un trabajador,
equipo, instalación o material sufra un
determinado nivel daño derivado por
la materialización de un
accidentes de trabajo.
Definición preliminar
Accidente Ocupacional
Suceso imprevisto que
altera una actividad de
trabajo, ocasionando
muerte, lesión o daño
a las personas y/o
alteraciones en la
maquinaria, equipos,
materiales y
productividad.
Enfermedad Ocupacional
Alteración de la
salud causada
por las
condiciones,
factores
ambientales o
sustancias
peligrosas presentes en el ambiente
de trabajo.
TRABAJO
RIESGO
BRUSCO PROGRESIVA
INESPERADO ESPERADA
DAÑOS
Incidente
Acontecimiento no
deseado que pudo
provocar lesiones,
perdidas
materiales o al
medio ambiente.
“casi-accidente”
¿Porqué ocurren los
accidentes?
Los accidentes ocurren por causas
perfectamente definidas y naturales.
Los accidentes no son casuales,
sino que se causan por la existencia
de riesgos.
La intervención de fenómenos sobrenaturales, el
destino o la predisposición a accidentarse son
creencias irracionales que es necesario eliminar para
centrarnos en el control de las verdaderas causas que
provocan la accidentalidad.
Enfoque basado en el
Riesgo
PERDIDAS
Inadecuada
Organización Riesgos
Accidentes
Ocupacionales
Peligros
INADECUADAS
NO
CONDICIONES DE
CONFORMIDADES RIESGOS
TRABAJO
“Enfoque ACCIDENTES
basado en el
Riesgo” PERDIDAS
Entonces....
¿Qué es la Seguridad y
Salud Ocupacional?
Es un conjunto de técnicas y
disciplinas orientadas a identificar,
evaluar y controlar los riesgos ori-
ginados en el trabajo, con el
objetivo de evitar las pérdidas en
términos de lesiones, daños a la
propiedad, materiales y medio am-
biente de trabajo.
¿Cuáles son las Disciplinas
de la SySO?
Seguridad Higiene
Industrial Industrial
SySO
Ergonomía Medicina
y Psicoso- del Trabajo
ciología
¿Qué es la Seguridad
Industrial?
Conjunto de técnicas profesionales
orientadas a identificar, evaluar y
controlar los riesgos de accidentes
ocupacionales.
Su orientación se enfoca básica-
mente a controlar las condiciones
de seguridad, es decir a:
Riesgos que se ocupa la
Seguridad Industrial
Caídas de altura
Resbalones y tropiezos
Caídas de objetos
Riesgos que se ocupa la
Seguridad Industrial
Aplastamientos y
derrumbamientos
Riesgos en maquinaria
Riesgos en herramientas
Riesgos que se ocupa la
Seguridad Industrial
Incendios y explosiones
Riesgos en espacios
confinados
Manipulación de cargas
Riesgos eléctricos
¿Qué es la Higiene
Industrial?
Conjunto de técnicas profesionales
orientadas a identificar, evaluar y
controlar los riesgos de enferme-
dades ocupacionales.
Su orientación se enfoca básica-
mente a controlar los factores o
agentes del medio ambientes de
trabajo, es decir a:
Riesgos que se ocupa la
Higiene Industrial
9 Agentes Físicos
• Ruido y
vibraciones
• Iluminación
• Radiaciones
• Condiciones termo
higrométricas
Riesgos que se ocupa la
Higiene Industrial
9 Agentes Químicos
• Sólidos y líquidos
tóxicos
• Vapores
• Gases
• Polvos
• Humos y Fumos
Riesgos que se ocupa la
Higiene Industrial
9 Agentes Biológicos
• Virus
• Bacterias
• Hongos
• Agentes animados
¿Qué es la Medicina del
Trabajo?
Disciplina médica que, partiendo del
conocimiento del funcionamiento del
cuerpo humano y del medio en que éste
desarrolla su actividad, en este caso el
laboral, tiene como objetivos la
promoción de la Salud (o prevención de
la pérdida de Salud), la curación de las
enfermedades y la rehabilitación
¿Qué es la Ergonomía?
La Ergonomía es un conjunto de
técnicas profesionales orientadas a
evitar los sobre esfuerzos y lesio-
nes originados por la carga de
trabajo; es decir adaptar el medio
ambiente de trabajo a las carac-
terísticas del hombre.
Riesgos que se ocupa la
Ergonomía
Su orientación se enfoca básica-
mente a controlar los riesgos
derivados de:
9 Movimientos
repetitivos
9 Posturas
inadecuadas
9 Sobre
esfuerzos
Introducción a los
Sistemas de Gestión
SySO
¿Que fue la Administración?
La escuela clásica plantea:
La administración es Planear,
Organizar, Dirigir y Controlar.
Se basa en la división del trabajo
y en la teoría de que los jefes son
los únicos que piensan. Por tanto
fomenta el concepto del “Control
Encima y al Final de Proceso”.
Planear
Retroalimentar Organizar
Evaluar Dirigir
El Ciclo PHVA (Ruta de
Deming)
Toda actividad consta de cuatro
etapas sucesivas:
PLANEAR
(PLAN)
ACTUAR HACER
(ACT) (DO)
VERIFICAR
(CHECK)
El Ciclo PHVA (Ruta de Deming)
PLANEAR: Establecer objetivos y
procesos necesarios
PLANEAR para conseguir resul-
(PLAN)
ACTUAR HACER tados de acuerdo con
(DO)
(ACT)
los requisitos y las
VERIFICAR
(CHECK) Políticas.
Implementar y ejecutar
HACER: los procesos con han
sido planificados.
El Ciclo PHVA (Ruta de Deming)
VERIFICAR: Seguimiento y medición
de procesos y productos
respecto a las políticas,
PLANEAR
(PLAN)
los objetivos y los
ACTUAR HACER requisitos, e informar los
(ACT) (DO)
VERIFICAR
resultados.
(CHECK)
FINANZAS PRODUCCION
PROVEEDORES SATISFACCION
CALIDAD LOGISTICA
CLIENTES
FACTORES CAPITAL ACCIONISTAS
HUMANO EMPLEADOS
EXTERNOS
SOCIEDAD
SySO
M.A.
MERCADEO
Y
VENTAS
FINANZAS PRODUCCION
SySO
M.A.
MERCADEO
Y
VENTAS
S.G. del M.A.
S.G. de la
SySO
S.G. para
M&V
Entonces...
La Seguridad y Salud Ocupacional es un
elemento fundamental de la Calidad Total
y es parte clave de Sistema Empresarial.
Por tanto, es necesaria gestionarla de
forma sistemática y organizada.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
¿Que es un Sistema de Gestión
de SySO basado en el riesgo?
Es parte del sistema general de
gestión de la organización que define
la Política de Prevención, y que in-
cluye la estructura organizativa, las
responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos, los procesos y los
recursos para controlar los riesgos, y
así llevar a cabo dicha Política
UNE 81902
¿Que es un Sistema de Gestión
de SySO basado en el riesgo?
Conjunto de elementos mutuamente
relacionados o que interactúan para
establecer la política y los objetivos en
SySO, para lograr dichos objetivos y
para dirigir y controlar una organiza-
ción con respecto a la SySO.
OHSAS 18101
¿Qué implica un Sistema de Gestión
de la SySO?
Planear
Retroalimentar Organizar
Política
Evaluar Dirigir
de SySO
Planear la
SySO
Retroalimentar
Mejora Organizar
continua la SySO
Evaluar y Implementar
corregir los actividades
Gestión de Riesgos
Ocupacionales
Enfoque basado en el
Riesgo
PERDIDAS
Inadecuada
Organización Riesgos
Accidentes
Ocupacionales
Peligros
CAUSAS EFECTO
• Identificar,
evaluar y
controlar los
riesgos.
• Requerimientos
legales y otros.
• Objetivos.
• Programas de
Gestión de SySO.
Revisión Verificación y
gerencial acción correctiva
Es la piedra angular en la
Planificación del Sistema...
Política de
SySO
Revisión por
la Dirección
Planifica-
Verificación ción
y Acción
Correctiva
Implementa- Gestión de
Riesgos
ción y
Operación
¿Que es la Gestión de
Riesgos?
Es una de las partes fundamentales
del Sistema de Gestión de SySO,
que tiene por objetivo: descubrir,
cuantificar, priorizar, controlar y
comunicar los riesgos ocupacio-
nales de forma eficiente, constate y
pro-activa.
¿Qué etapas tiene la
Gestión de Riesgos?
Es es motor
de la Gestión
de SySO¡¡¡
Proceso para la Gestión
Riesgos
Identificación de
Peligros
Estimación del
Riesgo
EVALUACIÓN
Valoración del
DE RIESGOS
Riesgo
SI
¿Riesgo controlado? Riesgo controlado GESTIÓN DE
RIESGOS
NO
Control de
Riesgo
Aplicando un Modelo Básico
semi-cuantitativo
Identificación de Peligros
Peligro
• Fuente o situación con capacidad
de daño en término de lesiones o
enfermedades, daños a la propie-
dad, daños al medio ambiente de
trabajo o una combinación de
ellos.
• Propiedad inherente de un agente
químico, biológico o físico en una
serie de condiciones.
Riesgo Ocupacional
• Combinación de la frecuencia o
probabilidad y de las consecuencias
que puedan derivarse de la mate-
rialización de un peligro.
• La probabilidad de que la capacidad
o potencial de ocasionar daño se
actualice en las condiciones de uti-
lización o de exposición, así como la
posible importancia de los daños.
Riesgo Ocupacional
La posibilidad de que un trabajador
o instalación sufra determinado
daño derivado del trabajo. Se
expresa su magnitud en función de
la probabilidad de ocurrencia del
evento y la gravedad de las posibles
consecuencias.
Riesgo Ocupacional
El concepto de riesgo
siempre tiene dos
elementos: la frecuencia
con la que se materializa el
peligro y las consecuencias
que de él pueden derivarse
PELIGRO
Botellones a presión
(600 Psig) cargados con
oxígeno.
Capacidad de generar
daños en término de
explosiones (recipientes
con elevados niveles de
presión), atmósferas
oxidantes, golpes o
aplastamientos.
RIESGO
RIESGO
Botellones a presión cargados con oxígeno, almacenados
en un lugar improvisado, sin capuchones, sin
aseguramiento, sin señalización y cerca de una puerta de
ingreso y vía de circulación. No se ejecutan pruebas
hidrostáticas y las corazas presentan desgaste.
PROBABILIDAD de que caigan
por el contacto accidental de un
vehículo o trabajador. Al caer
pueden aplastar/golpear a los
causantes o dañarse las válvulas
y salir disparados.
CONCECUENCIAS de ocasionar
aplastamientos/golpes o
proyección del botellón oca-
sionando daños a trabajadores,
equipos, materiales e
instalaciones y finalmente
explosiones e incendios.
PELIGRO
Sistema de
engranajes con
velocidad angular.
Capacidad de
ocasionar
atrapamientos,
atricciones y
mutilamientos en
personas y daños a
materiales.
RIESGO
RIESGO
Sistema de engranajes en movimiento, ubicado cerca de
una vía de circulación y sin resguardo de seguridad.
PROBABILIDAD de que
trabajadores y materiales que
circulan constantemente sean
atrapados por los engranajes.
CONCECUENCIAS de ocasionar
aplastamientos y mutilaciones en
los trabajadores o péridas
materiales.
Concepción del Riesgo
PROBABILIDAD de
R
I
Plano ocurrencia del peligro
Conceptual
CONSECUENCIAS de la
E
materialización del peligro
S
Plano
Real FACTORES DE RIESGO G
O
(observable)
Factores del Riesgo
Por tanto, en el campo real, el
Riesgo será percibido, observado o
identificado a través de elementos,
situaciones o escenarios donde los
peligros tienen potencial de
actualizarse.
Los riesgos serán percibidos u
observados a través de los Factores
de Riesgo.
El Riesgo y sus Factores
Lugar inapropiado de Falta de
almacenamiento capuchones
F3
F6
F1
Circulación de
vehículos y
personas
Falta de
aseguramiento
PELIGRO Corzazas sin
1
F7 pruebas ni
mantenimiento
F2
F5 Falta de
Señalización de
botellones y vías
Falta de delimita- de circulación
ción y protección
F4
colectiva
El Riesgo y sus Factores
F1
F5
PROBABILIDAD
F2
PELIGRO F3 Y RIESGO
CONSECUENCIA
F6 F4
No conformidades
Categorías de Factores de
Riesgo
Para hacer más práctico el análisis,
se pueden definir unas categorías de
factores de riesgo para así poder
identificarlos de manera más rápida y
ágil.
Algunos ejemplos de categorías de
factores de riesgo son las siguientes:
Categorías de F.R.
Categorías
1. Caídas a distinto nivel relacionadas a
2. Caídas al mismo nivel Condiciones de
3. Contactos eléctricos Seguridad
Riesgo Explosiones
mecánico Aplastamientos
Aplicando un Modelo Básico
semi-cuantitativo
+
F4. Existencia de estánda-
res o procedimientos
+
F5. Competencia del Otros a
trabajador determinar
Categorías básicas para estimar
la Probabilidad
La escala utilizada tiene tres categorías: BAJA,
MEDIA y ALTA.
Probabilidad Baja: Es poco probable de que
ocurra el daño.
Probabilidad Media: En el mediano plazo pueden
generarse los daños.
Probabilidad Alta: En el corto plazo es casi seguro
que ocurrirá el daño.
Probabilidad Valor de P
BAJA 10
MEDIA 20
ALTA 30
En el ejemplo: Riesgo Mecánico
Exposición continua
de los trabajadores
6 trabajadores
expuestos
Ausencia de
resguardo de
seguridad
El trabajador si identifica
el potencial riesgo y
cuenta con botines de
PROBABILIDAD seguridad
MEDIA
Ocurrió 1 incidente el
20
año pasado
Aspectos que influyen al estimar
las Consecuencias
¿Qué aspectos se
A1. Lesiones y daños a
consideran?
trabajadores
+
A2. Perdidas
Materiales CONSECUENCIAS
+
a3. Daños al Medio
Ambiente de trabajo
Categorías básicas para estimar
las Consecuencias
La escala utilizada tiene tres categorías: ALTA,
MEDIA y BAJA.
Consecuencia Baja: El daño produce molestias,
accidentes con incapacidad temporal menor a 1
semana. Pérdida de equipos por menos de USD 500.
Consecuencia Media: El daño produce incapacidad
temporal entre 1 semana y 6 meses o incapacidades
permanentes menores. Pérdidas entre 501 y 3000
USD.
Consecuencia Alta: El daño produce incapacidad
temporal absoluta, incapacidad permanente parcial
o total o la muerte. Pérdidas de más de 3000 USD.
Categorías básicas para estimar
las Consecuencias
Probabilidad Valor de P
Consecuencia Baja 50
Consecuencia Media 100
Consecuencia Alta 150
En el ejemplo: Riesgo Mecánico
Daños corporales
medios
(amputaciones y
atricciones)
Daños de baja
gravedad a
materiales y equipos
No se generan
CONSECUENCIA daños al ambiente
MEDIA de trabajo
100
En el ejemplo: Riesgo de explosiones
Como consecuencia de
los accidentes
(incendios y
CONSECUENCIA explosiones) de manera
indirecta se puede
ALTA
contaminar el ambiente
150
de trabajo
En el ejemplo: Riesgo de aplastamiento
Daños corporales
menores
Daños medios al
botellón
No existen daños
significativos directos al
ambiente de trabajo
CONSECUENCIA
BAJA
50
Aplicando un Modelo Básico
semi-cuantitativo
P*C=R
R(P,C) es función f(X,Y)
Concepción Matemática del
Riesgo
Probabilidad Riesgos
Importantes
R I E S G O
Riesgos
Menores
Consecuencias
Categorías básicas para valorar el
Riesgo
Se deberá establecer el nivel de tolerabilidad del
riesgo según su valor aproximado.
En valor aproximado del riesgo viene determinado
por: R=PxC
Prob.
Importantes o
significativos
P3
P2
P1
= 3000
RIESGO
IMPORTANTE
En el ejemplo: Riesgo de explosiones
Probabilidad Media
P = 20
x
Consecuencia Alta
C = 150
= 3000
RIESGO
IMPORTANTE
En el ejemplo: Riesgo de aplastamiento
Probabilidad Media
P = 20
x
Consecuencia Baja
C = 50
= 1000
RIESGO
BAJO
CONSECUENCIAS
R. aplastamiento R. explosiones
PLANILLA DE EVALUACIÓN DE
RIESGOS
CATEGORÍA RIESGO PROBABILIDAD CONSECUENCIA TIPO DE RIESGO ACCIÓN CORRECTIVA
Control del Riesgo
Establecer las medidas de
control de riesgos
• Con los riesgos evaluados y las
causas identificadas, establecer
las acciones para la minimizción
de los riesgos.
• Aplicar la cadena del Control de
riesgos.
Cadena de Control de
riesgos
MÁS 1. Eliminación o
EFICAZ sustitución
Señalización
2. Controles de Ingeniería
y protección colectiva
3. Capacitación, Normalización y
Control Administrativo
MENOS 4. Protección individual
EFICAZ (EPP)
En el ejemplo: Riesgo Mecánico
Mejoras
Protección Colectiva
Colocar resguardo
de seguridad Señalización
Pintar resguardo de
Capacitación
color naranja y
Capacitar al operador colocar señal de
sobre el riesgo existente advertencia
En el ejemplo: Riesgos de explo-
siones y aplastamiento
Mejoras
Capacitación Señalización
Capacitar al operador Delimitar área y
sobre el riesgo existente colocar rótulos de
seguridad NU