DERECHO CONSTITUCIONAL II

ACCIONES DE INCOSTITUCIONALIDAD
TIPOS DE ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

Las Acciones de Inconstitucionalidad podrán ser:

1. Acción de Inconstitucionalidad de carácter
abstracto contra:
▪ leyes,
▪ estatutos autonómicos,
▪ cartas orgánicas,
▪ decretos,
▪ ordenanzas y
▪ todo género de resoluciones no judiciales.
2. Acción de Inconstitucionalidad de carácter
concreto, que procederá en el marco de un
proceso judicial o administrativo cuya decisión
dependa de la constitucionalidad de leyes,
estatutos autonómicos, cartas orgánicas,
decretos, ordenanzas y todo género de
resoluciones no judiciales.
1. Acción de Inconstitucionalidad de carácter
abstracto

Es una acción constitucional que tiene

por finalidad el control objetivo de las
disposiciones legales ordinarias, para
establecer su compatibilidad o
incompatibilidad con los valores,
principios, derechos fundamentales, y las
normas previstas por la Constitución.
Significa que el órgano de control de
constitucionalidad corrige el acto
legislativo inconstitucional, con
posterioridad a la promulgación de la
disposición legal respectiva, depurando
de esta forma el ordenamiento jurídico
del Estado.
El objetivo de la Acción de Inconstitucionalidad
Abstracta es el texto normativo de la disposición
legal impugnada, cuyo origen o contenido
material puede desconocer los valores
supremos, los principios fundamentales, los
derechos y garantías constitucionales, o las
demás normas orgánicas contenidas en la
Constitución, que le otorgan validez dentro del
ordenamiento jurídico del Estado.
2. Casos en los que procede

Como vía de control constitucional correctivo o a

posteriori, procede en todos aquellos casos en los
que se presente una aparente o potencial
incompatibilidad entre las disposiciones o las
normas de una:
 Ley,
 Estatuto Orgánico,
 Carta Orgánica,
 Decreto o cualquier genero de ordenanzas y
resoluciones no judiciales de carácter normativo
3. Normas objeto del control de
constitucionalidad
Conforme a las normas previstas por el Art. 73(1)
de la Ley N° 254, constituyen normas objeto del
control de constitucionalidad por la vía de la Acción
de Inconstitucionalidad Abstracta, las siguientes:
1) Las leyes nacionales, departamentales o
municipales;
2) Los estatutos orgánicos o cartas orgánicas de las
ETAs,
3) Los Decretos Supremos y reglamentos
departamentales o municipales, y
4) Cualquier género de ordenanzas o resoluciones
no judiciales de carácter normativo.
4. Caducidad de la Acción de
Inconstitucionalidad

En Bolivia, la Ley N° 254, a diferencia de

las legislaciones de otros países, no prevé
la caducidad de la AIA, pues no fija un
plazo máximo limite para plantear la
acción, por lo que en el transcurso del
tiempo no extingue el derecho de someter
al control de constitucionalidad.
En la legislación comparada se tiene el
caso de España, donde el Art. 33 de la
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional
establece que el recurso de
inconstitucionalidad, se interpone en el
plazo de “tres meses a partir de la
publicación de la ley, disposición o
acto con fuerza de ley impugnados”.
5. Legitimación para plantear la Acción

La Constitución y la Ley N° 254 han establecido

una legitimación activa restringida a
determinadas autoridades como:
 La Presidenta o Presidente del Estado
Plurinacional,
 Cualquier miembro de la Asamblea Legislativa
Plurinacional
 Legisladores de las ETAs,
 Máximas autoridades ejecutivas de las ETAs, y
 La Defensora o el Defensor del Pueblo.
6. Procedimiento para su tramitación

El procedimiento para la tramitación de la AIA,

previsto por la Ley N° 254, es absolutamente
sencillo, expresa el carácter extraordinario de
esta acción constitucional, pues dada la
naturaleza del control prescinde de instancias
procesales como los incidentes a los plazos
probatorios, ello se debe a que la acción se
plantea en defensa objetiva del orden
constitucional, al margen de cualquier subjetiva
o interés propio de los legitimados.
6.1. Requisitos
a) Acreditar la personalidad jurídica del legitimado;
lo que significa que:
 El Presidente debe presentar la Ley de su
proclamación;
 Los diputados y senadores presentar la
credencial expedida por el TSE y copia o fotocopia
legalizada del acta de juramento ante su
respectiva Cámara;
 Los legisladores departamentales o concejales
municipales deben presentar su respectiva
credencial y copia legalizada del acta de su
juramento;
 Las máximas autoridades ejecutivas de
las ETAs, deben presentar su
respectiva credencial y copia legalizada
de su acta de juramento al cargo; y
 El Defensor del Pueblo, debe presentar
el título de nombramiento expedido por
el Presidente de la ALP y copia
legalizada de su acta de posesión.
b) Acompañar el texto de la
disposición legal o reglamentaria
impugnada, especialmente si la
impugnación se efectúa contra
alguna disposición que no se
publica por la Gaceta Oficial de
Bolivia.
6.2. Forma y contenido de la AIA

La demanda debe ser planteada en forma escrita

conteniendo básicamente lo siguiente:
 El Título del TCP;
 La suma;
 El nombre y generales de Ley del o los
demandantes;
Una breve relación de los antecedentes referidos
a la emisión de la disposición legal impugnada.
 Los fundamentos de derechos señalando con
precisión la disposición legal y las normas que
se impugnan; las normas de la Constitución
que se consideran infringidas o con las que
existe incompatibilidad de la disposición legal
impugnada; los motivos o razones jurídicas por
las que se considera que se produce la
inconstitucionalidad;
 El petitorio en términos claro y precisos.
Gracias