Fallas de mercado.

Adam Smith inventó la metáfora de la mano invisible para explicar el funcionamiento de los
mercados y fijación de los precios a través del libre juego de la oferta y de la demanda. A
pesar de esto , el mercado no es perfecto ya que existen desigualdades sociales, posición
dominante de algunas empresas o contaminación. Estos son los denominados fallos del
mercado.

que es una consecuencia negativa de su funcionamiento y se produce cuando este no es

eficiente en la asignación de los recursos disponibles.

La AE es la única entidad autorizada que puede fijar tarifas de electricidad en Bolivia

La autorización de la AE de fijar tarifas de electricidad está establecida por la Ley N° 1604

La Ley N° 1604 (de 21 de diciembre de 1994) de Electricidad norma las actividades de la

Industria Eléctrica y establece los principios para la fijación de precios y tarifas, siendo la AE
como entidad reguladora la encargada de fijar precios y tarifas a toda la industria eléctrica
boliviana.

Y por El artículo 51 del Decreto Supremo N° 0071 establece las competencias de la AE,
respecto a la fijación de tarifas que a la letra dice:

a) Regular, controlar, supervisar, fiscalizar y vigilar la prestación de los servicios y

actividades por parte de las entidades y operadores bajo su jurisdicción
reguladora y el cumplimiento de sus obligaciones legales y contractuales.”

b) Fijar, aprobar y publicar precios, tarifas, derechos u otros de acuerdo a la

normativa vigente, garantizando su correcta aplicación y asegurando que la
información sustentatoria esté disponible y sea pública.”

Entonces todas las personas individuales y colectivas dedicadas a la Industria Eléctrica,

cualquiera sea su forma y lugar de constitución, están sometidas a la Ley de Electricidad.

Los precios y tarifas para los sistemas de distribución, son aprobados por períodos de cuatro
años, es así que mediante Resolución AE N° 737/2015 de 30 de diciembre de 2015 fueron
aprobados los precios y tarifas para los Sistemas Tarija Central, Caraparí, Macharetí,
Villamontes, Yacuiba, El Puente, Bermejo y Entre Ríos de SETAR en el Departamento de Tarija,
para el periodo noviembre 2014 – octubre 2018, las mismas que tienen vigencia durante dicho
periodo y no pueden ser modificadas en tanto la AE apruebe las nuevas tarifas para el
posterior periodo tarifario de cuatro años.

Es importante aclarar, que las tarifas eléctricas son aprobadas por la AE, a través de un estudio
tarifario que son presentados por las propias empresas y son realizados por especialistas que
evalúan aspectos como inversiones , costos operativos, costos administrativos, costos de la
energía, costos de reposición, seguros, tasas de regulación, impuestos, etc. Por lo que no es
responsable hablar de una rebaja de tarifas sin hacer antes una evaluación seria

Monopolios
El monopolio natural está dado por un solo oferente, el cual es capaz de cubrir toda la
demanda del mercado.

Este tipo de monopolio generalmente se hace presente en los servicios públicos de un país.

En el caso del mercado de energía eléctrica en Bolivia y como en gran parte del mundo es un
monopolio natural, si bien en diferentes departamentos la energía eléctrica es suministrada o
por el Estado como en La Paz, o como es en el caso de Santa Cruz que es una cooperativa
privada la cual es la encargada de suministrar energía a dicho departamento.

En La Paz, la estatal Ende es la encargada de generar y distribuir energía eléctrica, en el caso

de Santa Cruz de la Sierra es la Cooperativa de Electrificación Rural Vinto Ltda.

Ambos son monopolios naturales en sus respectivas ciudades donde operan, las barreras
naturales de estos monopolios es que cada empresa tiene la capacidad de abastecer todo su
respectivo mercado a un precio inferior al que otra empresa podría ofrecer en caso de que
quiera ingresar al mercado de energía eléctrica.

La falla de mercado que se da en este tipo de monopolios está dado que no llega a asignar
eficientemente sus recursos vale decir que estas generan ganancias económicas superando sus
costos de sus altos niveles de inversión a largo plazo o en el caso de la empresa estatal esta
subsidiada

Free Riders

En economía pública un free rider es aquel individuo que tiene interés en beneficiarse de un
bien público en este caso el alumbrado público, pero no está dispuesto a pagar por él.

Algunos ejemplos de free riders en nuestro país son los reclusos que no aportan, ni pagan por
la energía eléctrica que ellos consumen en las diferentes cárceles, También esta las personas
que evaden impuestos, entre otros, que se benefician de un bien público sin pagar por el

Externalidades

La externalidad de la generación de energía eléctrica tradicional está impulsada

principalmente por las emisiones procedentes de la quema de combustibles fósiles q
contribuyen al cambio climático.

Algunas fuentes de energía renovable, necesitan de grandes construcciones que afectan el

ecosistema donde se ejecutan dichas instalaciones (presas, centrales geotérmicas, parques
eólicos…). pero, su impacto ambiental, es menor, al producido por las centrales de generación
eléctrica convencional.

Algunos tipos de energía renovable causan efectos negativos sobre el ecosistema. No todas las
energías renovables son 100% (no contaminantes), la energía geotérmica arrastra a la
superficie sales y minerales no deseados y tóxicos. A pesar de esto, el nivel de contaminación
siempre es mayor en la producción de energías no renovables.

Asimetrías de información
La asimetría de información ocurre cuando, dentro de una negociación, uno de los partícipes
tiene mayor conocimiento que su contraparte respecto al objeto de la transacción.

Es decir, uno de los agentes, ya sea el comprador o vendedor, cuenta con más datos sobre las
características del bien o servicio que se va a intercambiar.

La asimetría de información es una falla de mercado que puede dificultar que se alcance un
equilibrio de competencia perfecta. Incluso, puede impedir que se lleve a cabo cualquier
operación.

En el marcado de energía eléctrica de Bolivia se da una asimetría de información, en este caso

Ende o las cooperativas que se encargan de la distribución y generación de energía tienen un
mayor conocimiento del producto, dado que el consumidor solo tiene la información de que
estas empresas distribuyen energía eléctrica sin embargo poco saben acerca de la
contaminación que conlleva la generación de dicha energía.

En pocas palabras el consumidor solo ve el precio no llega a saber la procedencia y no puede

reconocer si es energía limpia o no, o las consecuencias del uso de dicha energía.