Capítulo 4: Lineamiento para contrarrestar los problemas

identificados

4.1 Planteamiento de soluciones

4.1.1 Contaminación ambiental

Cada persona se desarrollarse dentro de una sociedad de manera integral, la cual

tiene que poseer la capacidad de brindarle al ciudadano la condiciones adecuadas
para su formación. Asimismo, pueda gozar de una calidad de vida saludable y digna
dotada de servicios públicos esencias, para una convivencia saludable con la
colectividad.1

<< El problema ambiental en el distrito se ha tornado como uno de los más

graves, Comas es uno de los distritos más contaminados de la ciudad de Lima;
por lo que se debe tomar medidas en el asunto de manera inmediata contando
para ello con la participación de las autoridades y de la población de manera
conjunta. Incrementar las áreas verdes en el distrito, previo diseño y
densificación de estas, en las bermas centrales de las avenidas principales y
otras zonas del distrito; y mejorar las existentes. >> (NEYRA 2001:221)

Es indispensable para el desarrollo de la mancomunidad la gestión ambiental, basado

en la participación de la ciudadanía con el respaldo de otras entidades públicas y
privadas como agente de fiscalización. En tal sentido las iniciativas para mitigar el
impacto de la contaminación debe conllevar una intensa labor con el objetivo de
.minimizar su efecto y poder ser un distrito saludable.

4.1.2 Transporte Urbano

El crecimiento exponencial de la población que cada vez requiere de una mayor

infraestructura respecto al transporte público, ha generado el aumento constante del
parque automotor y con ello el desorden y desarticulación del ordenamiento vial.

<< A nivel distrital, la Municipalidad de Comas deberá participar activamente de

las normas establecidas a nivel metropolitano y realizar un análisis del
transporte público dentro del distrito, dentro del cual se tendrá que especificar:
rutas, cantidad de vehículos, su estado, su capacidad, la calidad del servicio y
los horarios de trabajo. Con estos datos se podrá elaborar un plan de control y

1. Cfr. Torrejón 2001: 176

 reglamentación de las líneas de transporte público que hacen uso de la
infraestructura vial del distrito. >> (NEYRA 2001: 223)

La elaboración de un pan de gestión de transporte, permitirá a las autoridades

municipales realizar una análisis profundo de la situación actual del transporte público
y privado para la aplicación de un ordenamiento que cumpla con los requerimientos de
la misma, para poder tener un ente regulador, con la finalidad de que los ciudadanos
se puedan transportar de un lugar a otro de manera fluida y segura.

4.1.3 Reutilización o reciclaje

La participación ciudadana es elemental para el desarrollo de programas que

incentivan el cambio de hábitos del comportamiento de la probación a momento de
promover programas de manejo de residuos sólidos. Es por ello, necesario el de
realizar periódicamente estudios, para su posterío análisis y tomas de decisiones.

<< (….) el estudio de Caracterización de residuos sólidos municipales realizada

en junio de 2014, se muestra en el siguiente cuadro, donde se observa que el
componente materia orgánica (restos de comida y restos de jardín) es el mayor
en los 3 estratos y representa a nivel distrital el 62.06% en peso del total de
residuos. Respecto al material reciclable se tiene un total de 1.25% de PET, el
Papel (papel blanco, papel de color y papel periódico) representa el 3.50%, el
Cartón representa el 1.99%, el metal (ferroso y no ferroso) representa el 2.58%,
los residuos desechables (pañales, papel higiénico y descartables) representan
el 11.89%, las bolsas muestran un importante 4.07%, mientras que el material
inerte equivale al 4.86% del total.>> (MDC 2016: 21)

Se puede observar que el gran porcentaje de los residuos sólidos son reciclables,
permitiendo reducir la capacidad de saturación de los rellenos sanitarios, prolongado
su capacidad, garantizando la existencia de un medio ambiente limpio y saludable

4.2 Marco legal

4.2.1 Responsabilidad de la gestión municipal

De acuerdo al ordenamiento jurídico, es de responsabilidad de cada autoridad edil, el

de dirigir las políticas de gestión, mediante instrumentos legales como a través de
ordenanzas municipales, el cual le permite implementar y ejecutar los cambios
necesarios, en mejora de la calidad de los servicios públicos en bien de la ciudadanía.

<< Ley General del Ambiente, Ley N° 28611. Asegura el derecho a un

ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
 Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, su Reglamento por
Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, y Modificatoria por Decreto
Legislativo N° 1065.
Competencias distritales en el manejo de los RRSS
Son responsables por:
 La prestación de los servicios de recolección y transporte de los
residuos sólidos municipales en su jurisdicción.
 Disposición final en lugares autorizados por Municipalidad Provincial
 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos
de prestación de servicios de residuos sólidos con EPS.
 Norman mediante ordenanzas distritales el manejo de RRSS en su
jurisdicción
Ley General de Salud, Ley N° 26842. Norma sanitaria que promueve la
prevención y cuidados de las personas naturales y jurídicas para con el
ambiente y evitar la contaminación de los recursos naturales (aire, suelo,
agua).
Resolución de Contraloría Nº 155-2005-CG. Incorpora las normas de Control
Interno Ambiental para el Sector Público, que sustentan la gestión ambiental en
las entidades estatales. >> (MDC 2016: 19)

Las autoridades, en cumplimiento de su deber por velar el correcto funcionamiento de

las distintas organizaciones que están bajo su carga, están en la obligación de
proteger la integridad de los ciudadanos y el de promover actividades y programas que
ayuden a la mejora de la calidad de vida.