República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt

Acto Administrativo

Alumna: Camacaro Marielis

C.I: 29.755.086
Sección: 211
Acto administrativo:

Agustín Gordillo define “Acto administrativo” como toda

declaración unilateral de voluntad realizada en el ejercicio de la
función administrativa que produce efectos jurídicos
individuales de forma inmediata. En este sentido quedan
excluidos los actos de la administración puramente materiales,
por ejemplo, redacción de un oficio.

Características:
Agustín Gordillo.

 Declaración, son manifestaciones con transcendencia

externa, que pueden crear derechos o imponer
obligaciones para las particularidades, es decir, sanción o
pago de una multa.

 Emanan de órganos de la administración, esto es

importante en el sentido que hay actos de órganos
distintos de los estrictamente administrativos, (judiciales
y legislativo).

 Declaración de voluntad de juicio de conocimiento o de

deseo realizada por la administración en ejercicio de una
potestad administrativa distinta a la potestad
reglamentaria.
 Elementos del acto administrativo.
Agustín Gordillo.

 Elemento subjetivo: debe ser un órgano de la

administración y un órgano competente para producir
para producir el acto.

 Elemento objetivo: dentro de este encontramos, el

elemento-motivación y el elemento-causa. El primero se
entiende como la exigencia a que la administración
plasme en sus resoluciones las razones de hecho y de
derecho que le determinaron a adoptar su resolución.
Este elemento responde la pregunta del ¿Por qué? De la
emisión de determinado acto administrativo. El segundo
es la adecuación o congruencia efectiva a los fines
propios de la potestad que se ejercita. Es decir, la causa
real es la determinada por la ley, y el motivo es la
intención del funcionario al emitir el acto.

 Elemento formal: son los que transcienden a la forma de

integración de la voluntad expresada en el acto, a la
declaración de esta voluntad y a su ulterior
comunicación. Efectivamente, para que un acto surja a la
vida del derecho administrativo se necesita cumplir con
determinadas formalidades (las del procedimiento
administrativo). Y es a lo largo del procedimiento
administrativo, de creación del acto, donde deben
 seguirse ciertos pasos para que la actuación de la
administración sea válida.

Irregularidades de actos administrativos

Según Yurisander Diéguez Méndez expresa que se entiende por

esta, toda manifestación de la administración, de carácter
general o particular, emitido por los órganos de la
administración pública, sin el cumplimiento de las
disposiciones constitucionales y legales establecidas en los
instrumentos jurídicos, lo cual traerá como consecuencia su
nulidad absoluta o relativa, según sea el caso.

Convalidación y sus formas

Alberto Palomar dice que es la resolución administrativa por la

que se subsanan los vicios de que adolezca un acto
administrativo anulable. Los efectos de la convalidación se
producen desde la fecha del acto convalidatorio, salvo en el
caso de que la norma legal le otorgue eficacia retroactiva.
Cuando la Administración, tras dictar un acto nulo o anulable,
dicta uno nuevo sin reiterar los vicios del acto nulo o anulado,
se produce la llamada incomunicación de la nulidad o que evita
que se contagie la parte sana con los vicios anteriores

Modos de extinción del acto administrativo

Agustín Gordillo expresa acto administrativo puede extinguirse
por diferentes medios que se han clasificado por razones
metodológicas en Normales y Anormales.

Medios Normales: La realización fáctica jurídica del acto

administrativo se lleva a cabo en forma normal mediante el
cumplimiento voluntario y la realización de todas aquellas
operaciones materiales necesarias para cumplir el objeto o
contenido del propio acto. 

La realización voluntaria puede ser de los órganos internos de

la administración y también por parte de los
particulares según el caso:
Cumplimiento voluntario por órganos internos de la
administración, la realización de todos los actos necesarios.

Cumplimiento voluntario por parte de los particulares.

Cumplimiento de efectos inmediatos cuando el acto en si

mismo entraña ejecución que podríamos llamar automática o
cuando se trata de actos declarativos.

Cumplimiento de plazos, en aquellos actos que tengan plazo.

Licencias, permisos temporales, concesiones, etcétera.

Medios Anormales: El acto administrativo puede extinguirse

por una serie de procedimientos o medios que llamamos
anormales porque no culminan con el cumplimiento del
contenido del acto, sino que lo modifican, impiden su
realización o hacen ineficaz.