MAESTRIA EN COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS

VALORACION EN ADUANAS
DE LAS MERCANCIAS Y
NORMAS DE ORIGEN

Docente: Rubén Loayza Chávez

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 Para el caso del Valor de Contenido
regional:

Aplican los regímenes de nueva generación en

dos modalidades:

◼ En la primera modalidad se calcula el valor del

contenido regional en forma similar a la realizada
en el método del valor agregado, pero utilizando
el valor de transacción según definición del
GATT (factura comercial sin costos adicionales de
fletes, seguros, etc).
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◼ En la segunda modalidad se hace necesario
determinar el costo de los materiales originarios.

• Se determina por la relación entre el valor de los

materiales no originarios y el costo neto de
producción del bien terminado, relación en la cual
este ultimo valor representa el costo total del bien.

• En consecuencia será necesario un análisis basado

en la contabilidad de costos de producción de un
bien para poder determinar si califica o no como
originario

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iii. Criterio de producción, fabricación o elaboración

◼ Según este criterio se debe especificar con

precisión la operación o el proceso productivo
que confiere origen a la mercancía.

◼ En los acuerdos que aplican este criterio se

registran listas que detallan los procesos de
elaboración, denominadas como “REQUISITOS
ESPECÍFICOS DE ORIGEN”.

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6. REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN

➢ Los criterios antes señalados muchas veces

resultan insuficientes para que ciertas
mercancías califiquen origen.

➢ De ahí la necesidad de establecer condiciones o

requisitos más exigentes o más flexibles, según
sea el caso.

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iii. Criterio de producción, fabricación o elaboración

◼ Según este criterio se debe especificar con

precisión la operación o el proceso productivo
que confiere origen a la mercancía.

◼ En los acuerdos que aplican este criterio se

registran listas que detallan los procesos de
elaboración, denominadas como “REQUISITOS
ESPECÍFICOS DE ORIGEN”.

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➢ Los requisitos específicos resultan de una
combinación de los diferentes criterios generales
de calificación

➢ Suelen ser registrados en listas especiales que van

incluidas en los diferentes acuerdos.

➢ Se deberá tomar en cuenta que los requisitos

específicos de origen prevalecerán sobre los
criterios generales de calificación.
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7. CERTIFICADO DE ORIGEN
➢El Certificado de Origen es el documento
indispensable para la comprobación del origen de las
mercancías.
➢Es un documento por el cual el productor final, o en su
caso el exportador, declaran bajo juramento que la
mercancía que se va a exportar ha cumplido con las
exigencias que establecen las normas de origen del
acuerdo de que se trate.
➢Este documento habilitará al importador a nacionalizar
las mercancías beneficiándose de las respectivas
preferencias del acuerdo.

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➢ Los Certificados de Origen no podrán ser emitidos
con antelación a la fecha de emisión de la factura
comercial, sino en la misma fecha o dentro de los
sesenta días siguientes.
➢ Los Certificados de Origen podrán ser emitidos a
más tardar 10 días hábiles después del embarque
definitivo de las mercancías que estos certifiquen.
➢ El Certificado tendrá una validez de 180 días
contados desde su fecha de emisión (ACE N°66
(31) validez de un año)
➢ Debe ser emitido por entidades habilitadas, con la
firma autógrafa del o de los funcionarios
autorizados (excepto en casos de
"AUTOCERTIFICACIÓN", ACE N°66(31)

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➢ Debe ser llenado cuidadosamente, pues un error
puede significar su nulidad en el país de destino.

➢ Debe estar escritos en forma legible, a máquina o con

letra molde y no podrán presentar tachaduras,
raspaduras, correcciones ni enmiendas.

➢ Todos los campos deben ser completados, salvo que

expresamente se indique que su llenado es opcional.

➢ El formato difiere según el acuerdo de que se trate, y

requiere datos diversos, pero algunos de esos datos
son comunes a todos los formularios y por lo tanto
pueden ser considerados como mínimos necesarios
para certificar el origen de una mercancía.

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➢ Existen acuerdos en los que se exige que las
solicitudes de los Certificados de Origen deban
ser acompañadas de una declaración jurada
previa que demuestren que la mercancía cumple
con los requisitos exigidos, tales como:
⚫ Nombre o razón social del solicitante
⚫ Domicilio legal
⚫ Denominación de la mercancía y su posición arancelaria
⚫ Valor FOB de la mercancía a exportar
⚫ Componentes de la mercancía indicando:
• Materiales nacionales
• Materiales originarios de otra parte signataria, indicando:
Procedencia; Partida Arancelaria; Valor CIF en dólares de EUA; Porcentaje que
representan en el valor de la mercancía final
Materiales originarios de países no signatarias, indicando: Procedencia;
Partida Arancelaria; Valor CIF en dólares de EUA; Porcentaje que representan en
el valor de la mercancía final

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8. CERTIFICACIÓN
➢La emisión de los certificados de origen esta a
cargo de las reparticiones oficiales a ser nominadas
por cada Parte Signataria.
➢Se podrán delegar la expedición de los mismos en
otros organismos públicos o entidades privadas.
➢La excepción la constituye lo dispuesto en los
regímenes de NUEVA GENERACIÓN, donde el
exportador es responsable por la declaración sin
necesidad de certificación por entidad alguna
(AUTOCERTÍFICACIÓN)
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➢ Los países comunican a las Secretarías Generales
(ALADI, CAN, MERCOSUR) la relación de las
reparticiones oficiales y entidades gremiales
habilitadas para expedir certificados de origen, con
la nómina de funcionarios autorizados y sus
correspondientes firmas autógrafas.
➢ Las entidades encargadas de certificar la
declaración del exportador deben tomar los
recaudos necesarios a fin de asegurase que los
productores cumplen con los requisitos de origen,
así como de verificar la exactitud de los datos
consignados en el certificado.
➢ Certificaciones erróneas o con vicios de nulidad,
pueden generar consecuencias comerciales,
administrativas e incluso penales.
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9.VERIFICACIÓN CONTROL DE LOS CERTIFICADOS
DE ORIGEN EN EL PAÍS IMPORTADOR
➢La verificación y el control de los certificados de origen son
responsabilidad de las autoridades aduaneras del país
importador.

➢Cuando hay dudas acerca de la autenticidad o de la

exactitud de la información, cada acuerdo dispone los
procedimientos para arbitrar una solución o eventualmente
determinar responsabilidades.

➢Sin perjuicio de lo anterior, el propio importador o su

representante (agente despachante de aduana), deben
tomar los recaudos necesarios para asegurarse de que el
certificado de origen ha sido llenado correctamente y no
significará un obstáculo para el despacho de la mercancía

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➢ En ningún caso el país importador detendrá el trámite de
importación por un certificado de origen cuestionado,
pero podrá, además de solicitar las informaciones
adicionales que correspondan, adoptar las medidas que
considere necesarias para garantizar el interés fiscal.
➢ Bajo el Régimen General de la ALADI, las normas prevén
que para casos de que un país considere que los
certificados de origen no se ajustan a las disposiciones del
régimen de origen, "lo comunicará al referido país
exportador para que éste adopte las medidas para dar
solución a los problemas planteados".
➢ Otros acuerdos contienen disposiciones expresas que
tipifican determinadas situaciones (errores formales o esté
incompleto) e indican el procedimiento para solucionar el
problema.

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