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1
UNIDAD I. ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

1.1 Actividad Hotelera
Según la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas la

definición otorgada al término turismo es la siguiente:
El turismo comprende: “ las actividades que realizan las
personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al
de su entorno habitual, por un periodo de tiempo
consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios
y otros motivos”
2
1.1.1 Clasificación
Alojamiento: Según el Reglamento General de Actividades
Turísticas, Alojamiento es: “ Son alojamientos dedicados de
modo habitual, mediante precio, a proporcionar a las
personas alojamiento con o sin otros servicios
complementarios”
La categoría de los establecimientos hoteleros serán fijados
por el Ministerio de Turismo por medio del distintivo de la
estrella: en cinco, cuatro, tres, dos y una estrella,
correspondientes a lujo, primer, segunda, tercera y cuarta
categoría.
3
Se considera actividades turísticas las desarrolladas por
personas naturales o jurídicas que se dediquen a la
prestación remunerada de modo habitual a una o más de las
siguientes actividades:
a. Alojamiento,
b. Servicio de alimentos y bebidas
c. Transportación, cuando se dedica principalmente al
turismo; inclusive el transporte aéreo, marítimo, fluvial,
terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito.
4
d. Operación, cuando las agencias de viajes provean su
propio transporte, esa actividad se considerará parte del
agenciamiento;
e. La de intermediación, agencia de servicios turísticos y
organizadoras de eventos, congresos y convenciones; y,
f. Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos) hipódromos y
parques de atracciones estables.
5
1.1.2 El Ministerio de Turismo o los municipios y consejos
provinciales a los cuales esta Cartera de Estado, les transfiere
esta facultad, concederán a los establecimientos turísticos,
Licencia única Anual de funcionamiento, lo que les
permitirá:
a. Acceder a los beneficios tributarios que contempla esta
Ley;
b. Dar publicidad a su categoría.
c. No tener, que sujetarse a la obtención de otro tipo de
Licencias de Funcionamiento, salvo en el caso de las
Licencias Ambientales, que por disposición de la ley de la
materia deban ser solicitadas y emitidas.
6
Los empresarios temporales, aunque no accedan a los
beneficios de esta Ley están obligados a obtener un permiso
de funcionamiento que acredite la idoneidad del servicio
que ofrecen y a sujetarse a las normas técnicas y de calidad.
- Cuando las comunidades locales organizadas y capacitadas

deseen prestar servicios turísticos, recibirán del Ministerio
de Turismo o sus delegados, en igualdad de condiciones
todas las facilidades necesarias para el desarrollo de estas
actividades, las que no tendrán exclusividad de operación en
el lugar en el que presten sus servicios y se sujetarán a lo
dispuesto en la Ley de Turismo. 7
Según el Reglamento General de Actividades Turísticas en el
Art. 3 Clasificación.- Los alojamientos se clasifican en los
siguientes grupos:
Grupo 1, Alojamientos Hoteleros
Subgrupo 1.1 Hoteles

1.1.1 Hotel ( de 5 a 1 estrellas doradas)
1.1.2 Hotel Residencial ( de 4 a 1 estrellas doradas)
1.1.3 Hotel Apartamento ( de 4 a 1 estrellas doradas)
8
Subgrupo 1.2 Hostales y Pensiones
1.2.1 Hostales ( de 3 a 1 estrellas plateadas)
1.2.2 Hostales Residenciales ( de 3 a 1 estrellas planteadas)
1.2.3 Pensiones ( de 3 a 1 estrella plateadas).
Subgrupo 1.3 Hosterías, Moteles, Refugios y Cabañas

1.3.1 Hosterías ( de 3 a 1 estrellas plateadas)
1.3.2 Moteles ( de 3 a 1 estrellas plateadas)
1.3.3 Refugios ( de 3 a 1 estrellas plateadas)
1.3.4 Cabañas ( de 3 a 1 estrellas plateadas)
9
Grupo 2-Alojamiento Extrahoteleros.
Subgrupo 2.1 Complejos vacacionales ( de 3 a 1 estrellas

plateadas.
Subgrupo 2.2 Campamentos ( de 3 a 1 estrellas plateadas)
Subgrupo 2.3 Apartamentos ( de 3 a 1 estrellas plateadas)
En la publicidad, correspondencia, facturas y demás

documentación de los establecimientos, deberá indicarse en
forma que no induzca a confusión el grupo, subgrupo y
categoría en que están clasificados.
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Nomenclatura: La nomenclatura
Hotel H
Hotel Residencia HP
Hotel Apartamento HA
Hostal HS
Hostal Residencia HSR
Pensión P
Hostería HT
Motel M
Refugio RF
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Nomenclatura: La nomenclatura
Complejo Vacacional CV
Campamento Turístico o Silueta frontal de “carpa”
Camping con indicativo de categoría
Apartamento AP
Cabaña C.
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El sector hotelero constituye un sector fundamental en la
economía de la mayoría de los países. Las previsiones de la
Organización Mundial del Turismo a largo plazo, desde el año 2011
hasta el año 2020, cifran el crecimiento medio anual en el 4%,
superior a la media del crecimiento económico mundial de los
últimos veinte años.
-El producto se consume en el mismo lugar de producción, con

simultaneidad en el consumo y en la producción.
-La empresa ha de satisfacer las necesidades de los clientes 24
horas al día y 7 días por semana, lo cual hace indispensable
información en tiempo real sobre el estado de las habitaciones y
otras dependencias, así como de los diversos negocios ofertados
por la empresa hotelera.
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CUESTIONARIO:
1. Según la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas
la definición del término de turismo es el siguiente:
2. La categoría de los establecimientos hoteleros serán
fijados por el Ministerio de Turismo por medio del
distintivo de la: ……………
3. Enumerar las actividades turísticas que pueden
desarrollar personas naturales o jurídicas:
4. Completar: El Ministerio de Turismo o los municipios y
consejos provinciales a los cuales esta Cartera de Estados,
les transfiere esta facultad, concederá a los
establecimientos turísticos, …………… ……. ……………..de
funcionamiento.
14
CUESTIONARIO:
5. Enumerar los beneficios de poseer la Licencia única.
6, Según el Reglamento General de Actividades Turísticas

realizar un cuadro sinóptico de la clasificación de los
distintos alojamientos.
Señalar verdadero o falso
7. En la publicidad, correspondencia, facturas y demás
documentación de los establecimientos, deberá indicarse en
forma que induzca a confusión el grupo, subgrupo y
categoría en que están clasificados………………………( )
15
CUESTIONARIO:
8. Las previsiones de la Organización Mundial del Turismo a
largo plazo, desde el año 2011 hasta el año 2020, cifran el
crecimiento medio anual en el …..%, superior a la media del
crecimiento económico mundial de los últimos veinte años.
a. 2%
b. 3%
c. 4%
d. 5%
9. Investigar la situación actual del sector Hotelero en el
país.
16
1.1,2 Conceptos importantes
Hoteles: Es hotel todo establecimiento que de modo
habitual, mediante precio, preste al público en general
servicios de alojamiento, comidas y bebidas y que reúna,
además delas condiciones necesarias para la categoría que le
corresponde, las siguientes:
a) Ocupar la totalidad de un edificio o parte del mismo,
siempre que ésta sea completamente independiente,
debiendo constituir sus dependencias un todo
homogéneo, con entradas, escaleras y ascensores de uso
exclusivo:
b) Facilitar al público tanto el servicio de alojamiento como
de comidas, a excepción de los hoteles residenciales y
hoteles apartamentos: y,
17
Hoteles:
c) Disponer de un mínimo de treinta habitaciones.
Los hoteles de cinco y cuatro estrellas deberán además cumplir
con lo siguiente:
a) Contar con un Asistente de Gerencia para atender los reclamos
de los clientes.
b) Ofrecer a los huéspedes dos o más variedades de desayunos
c) Estos establecimientos deberán existir cajas fuertes
individuales a disposición de los clientes que deseen
utilizarlas, a razón de una por cada veinte habitaciones, salvo
que se encuentren instaladas en estas.
d) Poseer instalaciones y maquinaria propias para el lavado y
secado de ropa; y,
18
Hoteles:
e) Cambiar ropa de cama y toallas diariamente y revisar las
habitaciones a última hora de la tarde a fin de que estén lista para
la noche.
Hoteles de cinco y cuatro estrellas: Estos cumplen con lo
siguiente:
a) Contar con un Asistente de Gerencia para atender los
reclamos de los clientes;
b) Ofrecer a los huéspedes dos o más variedades de desayunos.
c) Deberá existir en estos establecimientos cajas fuertes
individuales a disposición de los clientes que deseen
utilizarlas.
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y cuatro estrellas: Estos cumplen con lo siguiente:
d) Poseer instalaciones y maquinaria propias para el lavado y
secado de ropa: y,
e) Cambiar ropa de cama y toallas diariamente y revisar las
habitaciones a última hora de la tarde a fin de que estén listas para
la noche.
Hoteles Apartamento: Es hotel apartamento, o apart-hotel,
todo establecimiento hotelero que , mediante precio, preste al
público en general alojamiento en apartamentos con todos los
servicios de un hotel, exceptuando los de corredor. Dispondrá de
un mínimo de treinta apartamentos y de muebles, enseres, útiles
de cocina, vajilla, cristalería, mantelería, lencería, etc. Para ser
utilizados por los clientes sin costo adicional alguno. Podrá
disponer además de cafetería.
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Hostal: Es hostal todo establecimiento hotelero que , mediante
precio, preste al público en general servicios de alojamiento y
alimentación y cuya capacidad no sea mayor de veintinueve ni
menor de doce habitaciones.
Pensión: Es pensión todo establecimiento hotelero que, mediante
precio, preste al público en general servicios de alojamiento y
alimentación y cuya capacidad no sea mayor de once habitaciones
ni menor a seis.
Hostería: Es hostería todo establecimiento hotelero, situado fuera
de los núcleos urbanos, preferentemente en las proximidades de
las carreteras, que esté dotado de jardines, zonas de recreación y
deporte y en el que, mediante precio, se preste servicios de
alojamiento y alimentación al público en general, con una
capacidad no menor de seis habitaciones.
21
Refugio: Es refugio todo establecimiento hotelero, situado en
zonas de alta montaña, en el que mediante precio, se preste
servicios de alojamiento y alimentación al público en general. Su
capacidad no podrá ser menor a seis piezas y podrán prestar sus
servicios a través de habitaciones individuales con su
correspondiente cuarto de baño, o dormitorios comunes,
diferenciados para hombres y mujeres, que pueden contar con
literas.
Motel: es todo establecimiento hotelero situado fuera de los
núcleos urbanos y próximo a las carreteras, en el que mediante
precio, se preste servicios de alojamiento en departamentos con
entradas y garajes independientes desde el exterior, con una
capacidad no menos de seis departamentos. Deberá prestar
servicio de cafetería las veinticuatro horas del día.
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En los moteles, los precios por concepto de alojamiento serán
facturados por día y persona, según la capacidad en plazas de cada
departamento, y serán abonados en el momento de la adquisición
de los huéspedes, salvo convenio con el cliente.
Cabañas: Son cabañas los establecimientos hoteleros situados

fuera de los núcleos urbanos, preferentemente en centros
vacacionales, en los que mediante precio, se preste servicios de
alojamiento y alimentación al público en general, en edificaciones
individuales que por su construcción y elementos decorativos
están acordes con la zona de su ubicación y cuya capacidad no sea
menor de seis cabañas.
23
Cabaña:
24
1.1,3 De los incentivos y Beneficios en General
De acuerdo al Art. 26.- Las personas naturales o jurídicas que
presenten proyectos turísticos y que sean aprobados por el
Ministerio de Turismo, gozarán de los siguientes incentivos:
1. Exoneración total de los derechos de impuestos que gravan los
actos societarios de aumento de capital, transformación, escisión,
fusión incluidos los derechos de registro de las empresas de
turismo registradas y calificadas en el Ministerio de Turismo. La
compañía beneficiaria de la exoneración, en el caso de la
constitución, de una empresa de objeto turístico, deberá presentar
al municipio respectivo, la Licencia única de Funcionamiento del
respectivo año, en el plazo de 90 días contados a partir de la fecha
de su inscripción en el Registro Mercantil del Cantón respectivo,
caso contrario la municipalidad correspondiente emitirá los
respectivos títulos de créditos de los tributos exonerados sin
necesidad de un trámite administrativo previo. 25
En el caso de los demás actos exonerados sin necesidad de un
trámite administrativo previo. En el caso de los demás actos
societarios posteriores a la constitución de la empresa, la
presentación de la Licencia única de Funcionamiento de la
empresa turística será requisito previo para aplicar, la exoneración
presentada en el presente artículo:
2. Exoneración total de los tributos que graven la transferencia de
dominio de inmuebles que se aporten para la constitución de
empresas cuya finalidad principal sea el turismo, así como los
aporten para la constitución de empresas cuya finalidad principal
sea el turismo, así como los aportes al incremento del capital de
compañías de turismo registradas y calificadas en el Ministerio de
Turismo. Esta exoneración comprende los impuestos de registro y
alcabala así como sus adicionales… Estos bienes no podrán ser
enajenados dentro de un plazo de 5 años, desde la fecha del
respectivo contrato, caso contrario se gravará con los respectivos
impuestos previamente exonerados con los respectivos intereses. 26
3, Acceso al crédito en las instituciones financieras que
deberán establecer líneas de financiamiento para proyectos
turísticos calificados por el Ministerio del ramo. Las
instituciones financieras serán responsables por el adecuado
uso y destino de tales empréstitos y cauciones.
4. Las personas naturales o las sociedades o empresas
turísticas que cuenten con proyectos calificados, previo el
informe favorable del Ministerio de Turismo, tendrán
derecho a la devolución de naves aéreas, acuáticas, vehículos
y automotores para el transporte de turistas nacionales o
extranjeros por un periodo, de diez años para la primera
categoría y cinco años para segunda categoría.
27
Este beneficio se concederá siempre y cuando no exista
producción nacional, cuenten con licencia de
funcionamiento vigente otorgada por la autoridad
competente y se cumplan los requisitos del Reglamento
Especial, que se dicte sobre la materia.
De acuerdo al Código de la Producción las sociedades nuevas
gozarán de una exoneración del pago del IR durante 5 años,
contados desde el primer año en el que se generen ingresos
atribuibles directa y únicamente a la nueva inversión, esto
aplica para inversiones nuevas y productivas fuera de la
jurisdicciones urbanas del Cantón Quito o del Cantón
Guayaquil, y dentro de los siguientes sectores:
28
a. Sector agrícola: producción de alimentos frescos,
congelados e industrializados.
b. Cadena forestal y agroforestal.
c. Metal mecánica.
d. Petroquímica y oleoquímica.
e. Farmacéuticos
f. Turismo , cinematografía y audiovisuales y , eventos
internacionales.
29
CUESTIONARIO N° 2
1. Señalar a qué concepto se refiere: Es ……. todo
establecimiento hotelero que , mediante precio, preste al
público en general servicios de alojamiento y
alimentación y cuya capacidad no sea mayor de
veintinueve ni menor de doce habitaciones
a. Pensión.
b. Hostal
c. Refugio
d. Motel
2,Detallar al menos 4 incentivos que beneficie al sector
turístico.
30
CUESTIONARIO N° 2
3. Los hoteles de cinco y cuatro estrellas, cumplen con los
siguiente:
4. Es …..todo establecimiento hotelero que, mediante precio,

preste la público en general servicios de alojamiento y
alimentación y cuya capacidad no sea mayor de once
habitaciones ni menos a seis.
a. hostal, b. pensión, c. hosterìa
31
CUESTIONARIO N° 2
Completar.
5. Es …..todo establecimiento hotelero, situado en zonas de
alta montaña, en le que mediante precio, preste servicios de
alojamiento y alimentación al público en general. Su
capacidad podría ser menor a ……piezas y podrá prestar sus
servicios a través de habitaciones individuales.
Señalar si es verdadero o falso:
6. La Ley de Fomento Productivo establece la exoneración
del Impuesto a la Renta (IR) para nuevas inversiones en
sectores priorizados: 12 años para las inversiones que se
realicen fuera de Quito y Guayaquil y 8 años en áreas
urbanas de las ciudades antes mencionadas………………( )
32

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UNIDAD I. ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Según la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas la

- Cuando las comunidades locales organizadas y capacitadas

Subgrupo 1.1 Hoteles

Subgrupo 1.3 Hosterías, Moteles, Refugios y Cabañas

Subgrupo 2.1 Complejos vacacionales ( de 3 a 1 estrellas

En la publicidad, correspondencia, facturas y demás

-El producto se consume en el mismo lugar de producción, con

6, Según el Reglamento General de Actividades Turísticas

Cabañas: Son cabañas los establecimientos hoteleros situados

4. Es …..todo establecimiento hotelero que, mediante precio,

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