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Índice
Primeros años y formación académica
Presidente del Partido de la Liberación
Inicios en la política e ingreso en el PLD
Dominicana
Ascenso a la presidencia de la República 2001-20 de octubre de 2019
Dominicana
Predecesor Juan Bosch
Primer período presidencial: 1996-2000
Segundo período presidencial: 2004- Sucesor Temístocles Montás
2008
Tercer y último período presidencial:
2008-2012 Presidente de la Federación Mundial de
Reforma constitucional de 2009: Asociaciones de las Naciones Unidas
Controversias Actualmente en el cargo
Metro de Santo Domingo Desde el 20 de noviembre de 2018
Otros casos de corrupción Predecesor Park Soo-gil
Inseguridad ciudadana, narcotráfico y
crimen organizado
Información personal
Política económica
Nombre de Leonel Antonio Fernández
Sector energético
nacimiento Reyna
Deuda Externa
Nacimiento 26 de diciembre de 1953
Vida personal (67 años)
Fundación Global Democracia y Santo Domingo, República
Desarrollo Dominicana
Nacionalidad Dominicana
Organizaciones internacionales
Religión Catolicismo
Doctorado Honoris Causa
Lengua
Reconocimientos internacionales Español
materna
Como escritor Familia
Libros
Padres Yolanda Reyna Romero
Artículos José Antonio Fernández
Discursos Cónyuge Rocío Domínguez
(1987-1996)
Referencias Margarita Cedeño
Enlaces externos (2003-presente)
Educación
Educado en Universidad Autónoma de Santo
Primeros años y formación Domingo
académica Información profesional
Ocupación Político, escritor, profesor,
Leonel Fernández es hijo de José Antonio abogado
Fernández Collado y Yolanda Reyna Romero, Partido La Fuerza Del Pueblo (desde
nació el 26 de diciembre de 1953 en San político 2019)
Carlos,17 18 un sector populoso de Santo Domingo Partido de la Liberación
en la República Dominicana y creció en Villa Dominicana (hasta 2019)
Juana, otro sector capitalino del país.19 Fernández Distinciones Orden Heráldica de Cristóbal
se formó académicamente en Nueva York, Estados Colón
Unidos. Caballero de Gran Cruz con
collar de la Orden al Mérito de la
Cuando terminó la escuela secundaria en Nueva República Italiana (1999)
York, comenzó sus estudios de Derecho en la
Orden del Quetzal (2011)
Universidad Autónoma de Santo Domingo. Allí se
unió al Partido de la Liberación Dominicana (PLD) Orden José Cecilio del
en 1973.En sus primeros años de universidad formó Valle (2013)
parte del movimiento estudiantil de la década de Firma
1970, llegando a ocupar el cargo de secretario
general de la Asociación de Estudiantes de la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la
UASD, habiendo participado activamente en las
jornadas reivindicativas.
Web
En 1978, Fernández obtuvo el título de Doctor en
Derecho Magna Cum Laude, lo que le valió el Sitio web www.leonelfernandez.com (htt…
premio J. Humberto Ducoudray, por haber sido el
estudiante más sobresaliente de su promoción. Su tesis doctoral El Delito de Opinión Pública se refirió al
tema de la opinión pública y a las figuras que construyen el delito sobre la emisión del pensamiento.
Fernández fue un discípulo muy cercano de Juan Bosch, presentándose como candidato a la
vicepresidencia junto a este durante las elecciones presidenciales de 1994, pero resultaron derrotados por el
presidente Joaquín Balaguer, que buscaba la reelección en ese momento.
En la primera ronda durante las elecciones del 16 de mayo de 1996, ningún candidato obtuvo el 50+1 de
los votos requeridos por la ley. Después de una segunda vuelta celebrada el 30 de junio y debido a una
alianza denominada "Frente Patriótico" compuesta principalmente por el Partido de la Liberación
Dominicana (PLD) y el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Fernández resultó vencedor con
1,466,382 votos contra 1,394,641 votos del principal opositor José Francisco Peña Gómez candidato del
Partido Revolucionario Dominicano (PRD).21
Fue el primer Jefe de Estado salido de las filas del Partido de la Liberación Dominicana, organización de la
que fue elegido presidente en enero del año 2002.22 23
Ejerció la presidencia de la República Dominicana en tres ocasiones, primero para el período 1996-2000 y
luego por dos períodos consecutivos, del 2004 al 2012 22
Bajo su mandato se elaboró el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los países de CARICOM y
Centroamérica.
Fernández no aspiró a un segundo mandato ya que constitucionalmente estaba prohibido que un presidente
gobernase en periodos consecutivos, y por lo tanto, su partido eligió a su segundo hombre de confianza,
Danilo Medina, como su candidato para las elecciones de 2000. Sin embargo, Medina fue derrotado por el
líder del PRD, Hipólito Mejía, quien capturó el sentimiento popular de la época, aprovechando que muchos
dominicanos consideraron que las reformas y el alegado crecimiento económico de Fernández no se
reflejaba en su vida cotidiana.
A fines del 2008, Fernández convocó al Congreso Nacional para someter a la Asamblea Revisora el
proyecto de ley sobre la propuesta de reforma o nueva Constitución.43 Se buscaba reformar la
Constitución de 1966, que ya había sufrido otras modificaciones en 1994 y 2002. A tal efecto, se designó
una comisión de juristas y la reforma fue aprobada finalmente gracias a un pacto político con Miguel
Vargas Maldonado, quien propuso un nuevo modelo de elección presidencial.44
Esta nueva reforma constitucional sometida por Fernández el 18 de septiembre de 2008, es definida, hasta
ahora, como la más moderna, completa e integral del país, aunque provocó las críticas de parte de la
sociedad civil y del pueblo dominicano en general, en el sentido de que la aprobación del texto se realizó de
manera irregular al no ser sometido a la Asamblea. 45
Algunos de los artículos de dicha reforma resultaron impopulares y provocaron protestas por parte de
diferentes sectores la sociedad. Como ejemplo se señalaron artículos como el "derecho a la vida desde la
concepción", que prohíbe el aborto sin excepción; el que dice que "un ciudadano no puede demandar en
inconstitucionalidad" lo que restringe el derecho del ciudadano a refutar los decretos emanados del poder
ejecutivo. También fue objeto de repudio el artículo que limita el libre acceso de los ciudadanos a las áreas
de playas públicas. Algunos sectores de la sociedad llegaron a calificar esta reforma como "monárquica",
debido al gran poder que otorgaba la nueva constitución al poder ejecutivo.46
Fernández sometió el proyecto de construcción del Metro de Santo Domingo por vía de la Oficina para el
Reordenamiento del Transporte (OPRET) en octubre de 2005, bajo el argumento de mejorar el tránsito de
la ciudad de Santo Domingo mediante un sistema moderno y desvinculado de las fluctuaciones de precio
en los combustibles, tanto en el mercado mundial como en el mercado interno.[cita requerida]
Desde que se dio a conocer el proyecto del Metro, ciertos sectores sociales de la sociedad civil y de la
oposición manifestaron su desacuerdo con el proyecto argumentando entre otras cosas sus altos costos de
ejecución y de mantenimiento.47
También se argumentó que la demanda de recursos en este proyecto iba en detrimento de la satisfacción de
necesidades fundamentales del país como la salud, la educación, la problemática del sector eléctrico y el
acceso a los productos de la canasta familiar básicas.48
Años después, efectivamente el Metro de Santo Domingo ha representado una alternativa a la crisis que
atraviesa el país en materia de transporte. Sin embargo, la pulcritud en el manejo de los recursos para su
ejecución resultó seriamente cuestionada. El proyecto del Metro fue encabezado por Diandino Peña, quién
en el anterior mandato de Leonel Fernández consiguió la asignación tres cuartas partes de las obras
ejecutadas en dicho período. 49 50 51 52 53 54 La labor de Diandino en la ejecución del metro y otras
obras de infraestructura ha sido vinculada a corrupción, clientelismo y tráfico de influencias.55 56
Durante los últimos meses de su primer gobierno (1996-2000), y a pesar de no haber sido procesado
judicialmente, su administración fue criticada por prácticas como la adjudicación ílicita de contratos, el
nuevo nivel de vida exhibido por muchos de sus funcionarios, muy distante del que tenían antes de
ascender al poder 57 o por casos de malversación de fondos, como en el sonado caso PEME. Aunque por
el caso PEME, llamado así por las siglas del “Programa de empleo mínimo esencial”, fueron sometidos a la
justicia importantes dirigentes de PLD, acusados de estafar al Estado con más de mil millones de pesos. La
defensa argumentó que el interés principal era dañar la reputación de esos dirigentes y fallos
procedimentales, entre ellos la ausencia de una auditoría, propiciaron que el caso cayera en un limbo
jurídico.58
Algunas voces manifestaron su repudio sobre el uso de recursos del estado para su proyección personal 59
y durante la campaña electoral de 2008, hubo alegatos de que Fernández utilizó los recursos públicos para
favorecer su reelección presidencial.60
En marzo de 2008, la periodista Nuria Piera denunció que el gobierno pagó a militantes del «Partido de la
Liberación Dominicana» mediante una nominilla ilícita que se nutría con fondos provenientes de diferentes
instituciones del Estado dominicano.61
La prensa escrita local trató en diversas ocasiones el tema de los malos manejos de la cosa pública mediante
la sobrevaluación de compras y contrataciones del estado en obras tales como la remodelación del Palacio
de Bellas Artes o la compra de los vagones del Metro de Santo Domingo.
El PRD denunció que, entre 2006 y 2010, se verificó una gran cantidad de irregularidades vinculadas a la
administración de Fernández, entre ellas el soborno por la suma de 3.5 millones de dólares en la compra de
los aviones Super Tucanos, el destino desconocido de los US$ 130 Millones de dólares en impuestos
pagados por la empresa Verizon, los US$ 1,660 Millones de dólares aportados a través de
PETROCARIBE y los US$ 750 Millones de dólares de bonos soberanos62
En 2012, Héctor Rodríguez Pimentel, director del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos y otros
funcionarios del (INDRHI) fueron sometidos por el departamento de prevención de la corrupción DPCA
por el manejo irregular de RD$1,526 millones y US$56.4 millones, estos últimos producto de la
construcción de la Presa de Monte Grande. 63
Otros aspectos criticados han sido la construcción de apartamentos de lujo para beneficio de miembros del
PLD, El intento del BNV de emitir unos Bonos poco transparentes por US$200 millones a través de la
empresa HPF, mientras que su administrador se autobenefició con una pensión de medio millón de pesos de
por vida. También, la quiebra del Seguro Médico para Maestros (SEMMA) , que arrojó un faltante de más
de RD$ 300 Millones de pesos. 64
La utilización de recursos del estado en la campaña electoral de 2012 contribuyó de forma importante al
triunfo de Lic. Danilo Medina que, aunque adversario de Fernández a lo interno del partido, se constituyó
en una garantía para evitar posibles sometimientos a la justicia y a la vez, allanó el camino para la
aprobación de una fuerte reforma fiscal, consecuencia del déficit heredado por un monto superior a los
RD$ 180,000 Millones de pesos 65
Según firmas encuestadoras como la Gallup-Hoy y la Penn, Schoen & Berland, un alto porcentaje de la
población dominicana tiene la percepción de que los dos últimos períodos de gobierno de Fernández
figuran dentro de los más corruptos de la historia de República Dominicana, después de la caída del
régimen de Trujillo.66 67 68 También organizaciones como «Transparencia internacional» han externado
su parecer en ese sentido.69
En este período de gobierno de Fernández se dio un incremento de los asesinatos por parte de la Policía
Nacional, que eran presentados a la sociedad casi siempre como "intercambios de disparos". En ese
sentido, el periodista dominicano Marino Zapete llegó a declarar que el país podría estar a las puertas de un
"Estado policial".71 A ese sentimiento de desconfianza en la policía 72 se unió el incremento en el número
de secuestros73 74 y el aumento en la percepción de inseguridad ciudadana.75 76
Tiempo después de que Fernández tomara las riendas de la República Dominicana ha existido la
percepción por parte de la sociedad, conjuntamente con el bombardeo mediático de casos de narcotráfico
en el país, de un posible aumento del crimen organizado.77
Los casos de crimen organizado fueron aumentando durante los últimos dos periodos de Fernández,
aunque fueron desmanteladas muchas organizaciones dedicadas al crimen y al narcotráfico, fue evidente
que la complicidad de las autoridades con los principales narcos era una realidad. Los casos más destacados
fueron los de Arturo de Tiempo quien ha sido sentenciado en España por un cargamento de 1,212 Kilos de
cocaína, este se presentó a Leonel como un empresario de la construcción, además, se le atribuía una
cercana amistad al jefe de la Policía Nacional del entonces, tanto que se le otorgó el rango de Coronel.78
79
En 2009 fueron incautados a José David Figueroa Agosto más de US$ 4.6 millones de dólares en efectivo
y sus bienes valorados en US$ 263 millones, entre relojes Rolex, apartamentos, casas, villas y automóviles.
En este caso estaban implicados militares, policías, gerentes de bancos, empresarios y legisladores. Fue
tanta la implicación de las autoridades que el narco contaba con un carnet que le acreditaba como miembro
de la Dirección Nacional de Investigaciones (DNI) y con dos Cédulas de Identidad emitida por la Junta
Central Electoral (JCE).80 81 82
Otros casos de mucha relevancia fueron los de Oscar Ezequiel Rodríguez quien aportara a las campañas
políticas tanto del PLD como el PRD, la matanza de Paya en Bani en la cual estaban implicados militares
de alto rango del Ejército Nacional Dominicano y, el asesinato del periodista José Silvestre luego de que
anunciara que denunciaría en su programa unos narcotraficantes ligados al poder político. Recientemente el
Narcotraficante extraditado Quirino Ernesto Paulino Castillo asegura haber cooperado en las campañas
políticas de Leonel Fernández y aportado a la Fundación Global Democracia y Desarrollo
(FUNGLODE).83 84 85 86 87
Política económica
Por otro lado, se argumenta que esos logros a nivel macroeconómico no se reflejaron
microeconómicamente en una mejor distribución del ingreso,90 es decir, que la priorización de
construcción de infraestructuras, el acceso a tecnología y el buen posicionamiento del país
internacionalmente dejó de lado la importancia de la atención a sectores básicos como la salud, la educación
y el costo de la vida. A esto se le suma la falta de transparencia del accionar del sector público y una
agresiva política de endeudamiento externo.91
.92
Sector energético
En su primer gobierno (1996-2000) se buscó la privatización del sector, algo que fue catalogado por
algunos sectores como un total desacierto.93 Después de pasar a manos gubernamentales durante el
gobierno de Hipólito Mejía (2000-2004), Fernández volvió a privatizarlo debido a una petición del
empresariado dominicano.94
La política económica de Fernández para el sector eléctrico no fue capaz de resolver la problemática de
dicho sector. Se fundamentó en el mantenimiento de millonarios subsidios95 96 así como por la
exoneración del pago a grandes masas de usuarios pobres y la falta de penalización al robo de la energía.
Deuda Externa
Vida personal
A mediados de 1980, Fernández se casó con Rocío Domínguez con quien procreó dos hijos: Nicole
(nacida en 1987) y Omar Leonel (nacido en 1991). La pareja se divorció en 1996.22 El 10 de febrero de
2003, Fernández se casó con la abogada Margarita Cedeño Lizardo, colaboradora en su primer gobierno
(1996-2000),y con quien procreó a Yolanda América (nacida en septiembre de 2003).22 Fernández es
políglota y además de español, habla inglés y francés.102
FUNGLODE es una institución sin fines de lucro, con la finalidad de estudiar los temas vitales para la
República Dominicana y su contexto internacional, elaborar propuestas innovadoras de naturaleza
estratégica, diseñar políticas públicas, elevar la calidad del debate nacional, y promover la formación de los
recursos humanos nacionales.104 Además reconoce a diferentes sectores de la sociedad con Premios
FUNGLODE/GFDD y organiza el Festival de Cine Global Dominicano, el cual promueve la cultura del
cine en la República Dominicana.105
Organizaciones internacionales
Leonel Fernández es miembro de varios consejos e instituciones internacionales, entre las cuales se
destacan:
Reconocimientos internacionales
En marzo de 2005 fue recibido como invitado de honor por la presidenta del Instituto Tecnológico de
Massachusetts, Susan Hockfield, siendo el orador principal en la VIII Conferencia Latinoamericana del
MIT Sloan School of Management. El 4 de noviembre de ese mismo año en Bogotá, fue declarado
huésped de honor y recibió las llaves de la ciudad por parte del alcalde mayor Luis Eduardo Garzón.118
En abril de 2011, Fernández recibió la condecoración de la Orden del Quetzal en el grado de Gran Collar
de manos de su homólogo guatemalteco, Álvaro Colom.119
En 2012, recibió el premio «Estadista del año» otorgado por el "Consejo Canadiense de las Américas"
(CCA). 120
Como escritor
Libros
El Delito de Opinión Pública
Raíces de un Poder Usurpado
Los Estados Unidos en el Caribe: De la Guerra Fría al Plan Reagan
La República Dominicana hacia el nuevo siglo
La globalización y la República Dominicana
Nuevo Paradigma
Artículos
George W. Bush Será Electo el Día de Reyes. 27 de diciembre de 2000
¿Estamos Realmente en el 2001?. 8 de enero de 2001
México y República Dominicana: Dos Líderes Potenciales en América Latina. 15 de enero
de 2001
Bill Clinton: Un Testimonio. 22 de enero de 2001
La Tormenta Perfecta. 29 de enero de 2001
Lo que escuché en Washington. 5 de febrero de 2001
República Dominicana, Interdependencia y Petróleo. 19 de febrero de 2001
Democracia Electrónica. 26 de febrero de 2001
¿Resurge el Populismo?. 5 de marzo de 2001
Populismo e Ideología. 12 de marzo de 2001
Populismo y Socialdemocracia. 19 de marzo de 2001
Populismo y Neoliberalismo. 26 de marzo de 2001
Del Eurocomunismo a la Tercera Vía. 2 de abril de 2001
La Tercera Vía: Un Proyecto de Renovación de la Socialdemocracia. 9 de abril de 2001
Divergencias Sobre la Tercera Vía. 16 de abril de 2001
Tercera Vía y Política en América Latina. 23 de abril de 2001
El PLD y la Tercera Vía. 30 de abril de 2001
La Cláusula Democrática en la Cumbre de Quebec. 7 de mayo de 2001
¿Podrá sobrevivir la democracia en América Latina?. 14 de mayo de 2001
El mundo de la post-Guerra Fría. 21 de mayo de 2001
Los orígenes de la globalización. 28 de mayo de 2001
Globalización y neoliberalismo. 4 de junio de 2001
Tony Blair: El Triunfo de la Tercera Vía y la Modernización. 11 de junio de 2001
¿Qué es lo que pasa?. 18 de junio de 2001
Reforma Tributaria, Presupuesto y Bonos Soberanos. 25 de junio de 2001
Juan Bosch: A Sus Noventa y Dos Años. 2 de julio de 2001
¿Bonos para qué?. 9 de julio de 2001
¿Necesita Estados Unidos una política exterior?. 16 de julio de 2001
Kissinger: Teórico del Equilibrio de Poderes. 23 de julio de 2001
Los Desafíos de los Políticos. 30 de julio de 2001
Hegemonía Política y Gobernabilidad. 6 de agosto de 2001
¿Crisis de Gobernabilidad en América Latina?. 13 de agosto de 2001
En el Salón de la Fama de Cooperstown. 20 de agosto de 2001
El PLD en el Sistema Político Nacional. 27 de agosto de 2001
La Política del Absurdo. 3 de septiembre de 2001
El Derecho de Resistencia a lo injusto. 10 de septiembre de 2001
Entre el Choque de Civilizaciones y el Terrorismo Post-Moderno. 17 de septiembre de 2001
La Primera Guerra del Siglo XXI. 24 de septiembre de 2001
Halcones y palomas frente al terrorismo. 1 de octubre de 2001
Juan Bosch: Memorias de una Relación. 8 de octubre de 2001
Reflexiones en torno a la gobernabilidad. 15 de octubre de 2001
Reflexiones en torno a la gobernabilidad Parte II. 22 de octubre de 2001
De la revolución socialista a la democracia liberal. 26 de noviembre de 2001
La recesión global de la economía. 3 de diciembre de 2001
Una aclaración sobre libertad de expresión. 10 de diciembre de 2001
Partidos políticos, gobernabilidad y desarrollo. 17 de diciembre de 2001
El desafío de partidos políticos en el siglo XXI. 24 de diciembre de 2001
PLD, reelección y extensión congresual. 31 de diciembre de 2001
La Suprema Corte y las Tendencias del PRD. 7 de enero de 2002
Psicopatología de la política dominicana. 14 de enero de 2002
El caso Camilo y el mundo orwelliano. 21 de enero de 2002
La vuelta a la política. 28 de enero de 2002
Retorna EE. UU. a una economía de guerra?. 18 de febrero de 2002
Hugo Chávez y el arte de gobernar. 25 de febrero de 2002
Prisión preventiva y libertad provisional. 11 de marzo de 2002
La Suprema Corte en defensa de la libertad. 25 de marzo de 2002
Almuerzo con Bill Clinton. 8 de abril de 2002
Chávez: la espectacularidad de un retorno inesperado. 15 de abril de 2002
Reelección y democracia. 29 de julio de 2002
Discursos
Los más importantes discursos pronunciados por Leonel Fernández en la campaña presidencial y el
ejercicio de su mandato están recogidos en los volúmenes:
Discursos I y II
Temas de Campaña I y II
La República Dominicana Hacia el Nuevo Siglo
Ningún Gobierno Había Hecho Tanto
La Globalización y la República Dominicana
Hablando la Gente se Entiende
Leonel: Visión de Futuro.
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Biografía por Fundación CIDOB (http://www.cidob.org/es/documentacio/biografias_lideres_
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Biografía en idioma francés (https://web.archive.org/web/20070813014148/http://www.la-rep
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