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Elementos Ba Sicos Del Derecho Aduanero
Elementos Ba Sicos Del Derecho Aduanero
Aduanera
Decreto 390 del 7 de marzo de 2016
Capítulo II Operadores de
24 Títulos Capítulos Comercio Exterior
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International Trade Consultant
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Al interpretar las normas Si antes de la firmeza de
aduaneras, tener en un acto que decide de
cuenta que el objeto de Eficiencia fondo un decomiso o
los procedimientos sanción, se expide una
administrativos norma que
Es la Prevalecerá el servicio lo favorezca
efectividad Prevalencia ágil y oportuno para esta última
del derecho. facilitar y dinamizar el Favorabilidad se aplicará.
sustancial comercio exterior, sin
perjuicio del ejercicio de
la autoridad.
Cuando un mismo hecho Toda actuación
constituyere una administrativa deberá
infracción común y estar presidida por el
una especial, espíritu de justicia. La
autoridad aduanera
primará ésta actuará dentro de un
sobre aquella. marco de legalidad.
Desaduanamiento Nacionalización
Declarante
Derechos de Importación
Derechos de Aduana, p.ej.: antidumping, compensatorios, etc.
Tributos
Impuestos a la Importación Aduaneros
Impuesto a las ventas, al consumo ó cualquier otro regulado por la Ley
Formalidades Aduaneras
Infraestructura Logística Especializada
Aprehensión
Es una medida cautelar
Autorización de
consistente en la retención de Autoridad Aduanera Embarque
mercancías, medios de Es la persona (administración Es el acto mediante la administraci
transporte o unidades de carga, aduanera) que en virtud de la leyy ón permite la salida del territorio
mientras la autoridad aduanera en ejercicio sus funciones ejerce aduanero nacional mercancías
verifica su legal introducción, la potestad aduanera. que han sido sometidas al ré
permanencia y circulación dentro gimen exportación.
del territorio aduanero nacional. DaríoLópezBorja MBA-MTP
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International Trade Consultant Definiciones
Análisis Integral
Almacenamiento Control previo: realiza la autoridad aduanera al confrontar la
información contenida en los SIE, contra documentos de viaje y/o
Es el depósito de mercancías soportes de la operación comercial, certificaciones emitidas en el
bajo el control de la autoridad exterior, para establecer si las inconsistencias están o no
aduanera en depósitos de cará justificadas, o si se trata de un error de despacho.
cter público o privado, habilitados Control posterior: para comparar la información contenida en una
por la Dirección de Impuestos y declaración aduanera contra documentos soporte, para determinar si
Aduanas Nacionales. los errores u omisiones de la descripción de la mercancía, conllevan o
no a que la mercancía objeto de control sea diferente a la declarada.
Carga
Aviso de arribo Bulto Conjunto mercancías que son
objeto una operación de
Informe presentado a la Es toda unidad de embalaje transporte desde un puerto,
administración aduanera sobre la independiente y no agrupada de aeropuerto, terminal terrestre o
fecha y hora en que un medio mercancías, acondicionada para el lugar de entrega, con destino a
transporte con pasajeros y sin otro puerto, aeropuerto, terminal o
transporte. lugar destino, amparadas en un
carga, o en lastre, o en escala o
recalada técnica, arribará al TAN. documento de transporte.
Carga Consolidada
Aviso de llegada Agrupamiento de mercancías
pertenecientes a uno o varios
Informe presenta a la administraci Carga a granel destinatarios, reunidas ser
ón aduanera al momento de la Es toda sólida, líquida o gaseosa, transportadas de un aeropuerto o
llegada del medio de transporte al transportada en forma masiva, terminal terrestre, con destino a
TAN. otro puerto, aeropuerto o terminal
homogénea y sin empaque.
en unidades carga, amparadas
por un único documento de
transporte master.
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Carga General
Clasificación de la Carga – Conceptos Básicos
Todo tipo de carga de distinta naturaleza que se transporta
conjuntamente, en pequeñas cantidades y en unidades independientes;
permitiendo contar el número de bultos y manipular como unidades,
p.ej.:, cajas, tubos, láminas, planchas, etc., a su vez se dividen en:
§ Con embalaje: la que por sus características requiere la
protección de un recipiente, p.ej.: repuestos, bidones con químicos,
alimentos, etc.
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International Trade Consultant
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International Trade Consultant Definiciones
Coeficiente Rendimiento Comercio ilicito
Es la cantidad o el porcentaje de Práctica o conducta prohibida en Consignatario
productos compensadores normas relativa a la producción, Es la natural o jurídica a quien el
obtenidos a través de una envío, recepción, posesión, remitente o embarcador en el
operación de perfeccionamiento, distribución, venta o compra, o exterior envía una mercancía, y
una cantidad determinada conducta destinada a facilitar esa como tal es designada en el
mercancías en admisión temporal actividades como: contrabando, documento transporte. El
o en exportación temporal. Así violación de derechos propiedad consignatario puede ser el
mismo aplica para el régimen de intelectual, la fabricación ilícita de destinatario.
transformación y/o ensamble.. productos y la subfacturación.
Contenedor
Es un elemento de equipo transporte reutilizable, que consiste en un caj Declaración Aduanera
ón portátil, tanque movible u otro elemento análogo, total o parcialmente Acto o documento mediante el
cerrado, destinado a contener mercancías facilitar su transporte por uno cual el declarante indica el
o varios de transporte, sin manipulación intermedia de la carga, de fácil régimen aduanero específico
llenado y vaciado y un volumen interior un metro cúbico, por lo menos. El aplicable a las mercancías y
término «contenedor» comprende los accesorios y equipos propios del suministra elementos e
mismo, según el modo de transporte de que se trate, siempre que se información que la autoridad
transporten junto con el contenedor. No comprende vehículos, aduanera requiere.
accesorios o piezas de recambio de vehículos.
8´- 6¨
2.60 m
20´- 0¨
6.06 m
Capacidad: 67,7 m3 – 2.390 ft3
Carga Máxima: 28.750 kg – 63.385 lb
High Cube
Tara: 3.750 kg – 8.265 lb
Deben ir conectados en el
buque, en la terminal y el
camión, a un generador
externo bajo corriente trifásica.
Open Side
Drybulk
Flexitank
Desaduanamiento Desperdicio
El cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitir Material que resulta de un
importar mercancías para el consumo, ser exportadas o ser proceso productivo, que se costea
sometidas a otro régimen aduanero. dentro del proceso pero no le
Para el régimen de importación, depósito aduanero y tránsito, agrega valor, en cantidades que
comprende desde la presentación de la declaración aduanera hasta la resulten insuficientes para la
culminación del régimen, y para el régimen de exportación, desde el producción del bien final que se
ingreso de la mercancía al lugar de embarque hasta la culminación. obtiene del mismo proceso y que
Cualquier referencia a nacionalización, en otras normas, debe pueden dar lugar a su reutilizació
entenderse como desaduanamiento en la importación. n. Los desperdicios están sujetos
a pago.
Totalidad
Territorio Aduanero Nacional
Acuerdos
Comerciales
Regula relaciones
Tratados jurídicas
Internacionales
Mercancías Administración
Acuerdos Ingreso Aduanera
Prop. Intelectual
Permanencia
Áreas demarcadas
del país vecino Traslado
Quienes
Salida intervienen
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International Trade Consultant Obligación Aduanera
Art.17
Formalidades
Vinculo Jurídico
Directo Regímenes
Administración Obligados
Aduanera Aduaneros Indirecto Destinos
Mercancías Pago
sometidas bajo
Sanciones Operaciones
Impuestos
Recargos
Derechos
Intereses
potestad
Tasas
Art.139
Clases de destino
Las mercancías deberán ser sometidas a:
1. La inclusión en uno de los regímenes aduaneros de tránsito,
depósito aduanero o de importación.
2. La introducción a un depósito habilitado, -franco-(Art.22-Res.41/16)
3. La destrucción. El sometimiento de las mercancías al destino
4. El abandono. aduanero deberá realizarse en los plazos y
5. El reembarque. condiciones establecidos.
Reembarque es la salida efectiva del TAN de mercancías
(Art.140).
procedentes del exterior, que se encuentran en lugar de arribo, en
depósito temporal o en centros de distribución logística internacional, que no
han sido sometidas a ningún régimen aduanero, no han sido puestas a
disposición del importador, ni han quedado en abandono.
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International Trade Consultant Reembarque
Cuando el reembarque se efectue desde el lugar de arribo,
(Art.23-Dec.41/16)
un depósito temporal o un centro de distribución logística internacional
ubicados en lugar de arribo, no estarán sujetas a la constitución de
garantías, cuando se encuentre fuera del lugar de arribo, previo a la solicitud
de reembarque, se deberá constituir una garantía específica de compañía de
seguros o de una entidad bancaría por el cincuenta por 50% del valor FOB.
Art.140
Obligatorio, cuando:
1. Las mercancías hayan ingresado por lugar habilitado y tengan restricción
de ingreso (Art.128), dentro del plazo de permanencia en lugar de arribo.
2. Cuando exista orden de autoridad competente, dentro del plazo de
permanencia en el lugar de arribo, salvo que exista orden de destrucción,
correrá por cuenta del consignatario o del destinatario.
3. Cuando por error de despacho del transportador internacional, se envía
mercancía al T.A.N., sin que este país sea su destino.
4. Cuando se descarga mercancía diferente a la descrita en el documento de
transporte, por error de despacho del proveedor, siempre y cuando no haya
intervención de la autoridad aduanera.
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International Trade Consultant Regímenes Aduaneros
Capitulo I: Clasificación Art.141-142
Importación Exportación
§ Definitiva, § A titulo definitivo,
§ Suspensivos, § Temporal,
§ Especiales. § Especiales.
§ Tránsito, Régimen
§ Cabotaje,
Tratamiento regido por la
§ Transbordo.
legislación aduanera, aplicado por el
declarante a las mercancías que se
Tránsito Deposito encuentran bajo potestad aduanera.
Todas las mercancías que vayan a
someterse a un régimen aduanero
serán objeto de una declaración
aduanera y deberán cumplir con los
requisitos establecidos para el
régimen que corresponda.
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International Trade Consultant Regímenes Aduaneros
Capitulo I: Clasificación Art.141-142
Importación Exportación
§ Definitiva, § A titulo definitivo,
§ Suspensivos, § Temporal,
§ Especiales. Definitiva
§ Especiales.
§ Tránsito, Régimen
§ Importación para el consumo,
§ Cabotaje, § Importación con franquicia o exoneración de derechos e
§ Transbordo. impuestos a la importación,
§ Importación en cumplimiento de garantía,
Tránsito Depositoen el mismo estado,
§ Reimportación
§ Reimportación por perfeccionamiento pasivo.
Suspensivos
§ Admisión temporal para reexportación en el mismo
estado,
§ Admisión temporal para perfeccionamiento activo.
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International Trade Consultant Regímenes Aduaneros
Capitulo I: Clasificación Art.141-142
Importación Exportación
§ Definitiva, § A titulo definitivo,
§ Suspensivos, § Temporal,
§ Especiales. § Especiales.
Especiales
§ Tránsito, Régimen
§ Importación temporal de mercancías alquiladas o con
§ Cabotaje, contrato de arrendamiento con opción de compra leasing,
§ Transbordo. § Tráfico Postal,
§ Envío de Entrega Rápida o mensajería expresa,
Tránsito Deposito
§ Viajeros ,
§ Menaje,
§ Importación temporal de medios de transporte de uso
particular,
§ Importación temporal de embarcaciones de recreo de uso
privado que sean aptas para la navegación de altura,
§ Importación por redes, ductos o tuberías.
§ Provisiones para consumo y para llevar.
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International Trade Consultant Regímenes Aduaneros
Art.142
Importación Exportación
§ Definitiva, § A titulo definitivo,
§ Suspensivos, § Temporal,
§ Especiales. A titulo§definitivo
Especiales.
§ Tránsito, Régimen
§ Exportación definitiva.
§ Cabotaje, § Exportación de muestras sin valor comercial.
§ Transbordo. § Exportación de café́ .
Tránsito Deposito
Temporal
§ Exportación temporal para reimportación en el mismo
estado.
§ Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.
Especiales
§ Trafico postal.
§ Envíos de entrega rápida o mensajería expresa.
§ Exportación temporal realizada por viajeros.
§ Exportación de menaje de casa.
§ Exportación por redes, duetos o tuberías.
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International Trade Consultant Regímenes Aduaneros
Art.142
Importación Exportación
§ Definitiva, § A titulo definitivo,
§ Suspensivos, § Temporal,
§ Especiales. Regímenes de Tránsito
§ Especiales.
§ Tránsito, Régimen
§ Tránsito Aduanero.
§ Cabotaje, § Cabotaje.
§ Transbordo. § Transbordo.
Tránsito Deposito
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International Trade Consultant La Obligación Aduanera en la Importación
Capitulo I Art.21
Alcance: nace con las formalidades aduaneras que deben cumplirse de
manera previa a la llegada de la mercancía al TAN.
Pago de derechos
e impuestos
Suministro de causados por la Mantener y
información y/ó importación, y de los conservar los
documentación intereses, el valor documentos
anticipada del rescate y las soporte
sanciones
a que haya lugar
Formalidades Presentarlos
aduaneras y cuando los
requisitos al arribo requiera
de las mercancías la autoridad
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International Trade Consultant Pago de derechos e impuestos a la
Art.27 Importación y demás obligaciones aduaneras
El pago de los derechos e impuestos a la importación, intereses, valor del
rescate y sanciones, deberá realizarse a través de canales electrónicos.
§LaElsanción
pago adeimponer
la primera multa equivalente
será decuota a 20 UVT
debe efectuarse , pordel
dentro c/día de retraso,
término de
cuando se realice después del mes, la sanción multa equivalente a 1.000 UVT.
permanencia en lugar de arribo o depósito temporal o aduanero, una vez presentada,
aceptada la declaración aduanera y autorizado el levante.
§ C/u de las siguientes Derechos cuotas
de
Importación
ser pagadaa dentroConsumo de losde6Bienes
meses de,
siguientes a la cuota anterior,
aduanaconviritiendo
e Capital
en pesos la obligación en UVT, a la tasa vigente.
impuestos a la Importación de mercancías alquiladas o
Diferido Seimportación
liquidaran los derechos e impuestos a la importación en
pesos, los que se contratos dea leasing.
conconvertiran UVT (vigente a la fecha de
presentación
Derechosydeaceptación), el valor
Admisión obtenido
temporal para distribuirá en 10
se reexportación en
cuotas semestrales
aduana el mismo
iguales DaríoLópezBorja
estado con suspensión MBA-MTP
International Trade Consultant
parcial.
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International Trade Consultant Declaración Aduanera
Titulo V - Capítulo II Art.143
Capitulo I: Clasificación
Capitulo II: Desaduanamiento en la Importación Art.142
Pago de sanciones,
cuando haya lugar, en los
Solicitud de
regímenes de exportación Mantener y
no existe obligación de conservar los
autorización de pago de derechos e documentos
Embarque impuestos, salvo cuando
soporte
existan disposiciones
especiales que regulen la
materia.
Ingreso a Presentarlos
Zona cuando los
Primaria requiera
Aduanera la autoridad
Formalización Atender
Embarque
del solicitudes
Régimen de de información
Exportación y pruebas
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International Trade Consultant La Obligación Aduanera en el Tránsito
Capitulo III Art.32
El responsable de la obligación aduanera el importador, el
transportador y el declarante; así como el operador de comercio
exterior, por las obligaciones derivadas de su intervención.
Presentación Presentarlos
de la cuando los
Declaración requiera
Aduanera la autoridad
Mantener y
Ejecución de la Finalización conservar los
del
Operación Régimen documentos
soporte
Atender
solicitudes
de información
y pruebas
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International Trade Consultant Obligación en el Depósito Aduanero
Capitulo III Art.32
Presentarlos
cuando los
requiera
la autoridad
Presentación Mantener y
de la conservar los Entrega
de la
Declaración documentos Mercancía
Aduanera soporte
Atender
solicitudes
de información
y pruebas
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Responsables
Art.20
Aduaneros
y por el suministro de toda documentación e
Art. 33 información exigida por la D.I.A.N.
Declarante Operador de
Régimen Comercio Exportador Importador
Aduanero Exterior
Será responsable de acreditar la legal intro-
ducción de las mercancías al T.A.N., con el
Directos lleno de los requisitos exigidos y el pago de
los derechos e impuestos a la importación a
En el caso de un Consorcio, UT o asociación que haya lugar.
empresarial, la responsabilidad por el pago
de derechos e impuestos será solidaria, y
recaerá sobre las personas jurídicas y/o
naturales individualmente consideradas que Indirectos
los conformen.
§ Importación;
§ Exportación;
§
§
Tránsito y
Depósito.
Directos
§ Importador
Declarante
§ Exportador
§ Operador de tráfico postal
§ Operador de envíos de entrega rápida
o mensajería expresa
§ Transportador en los regímenes de
Indirectos
transbordo y cabotaje
Quien desarrolle de una actividad haya
Cualquier referencia a usuarios
aduaneros en otras normas, debe intervenido de manera indirecta en el
entenderse como los obligados cumplimiento de una formalidad,
trámite u operación aduanera. page 40
aduaneros directos.
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Art.39-40
Capítulo I Declarante
Operador Operador Transportador
Importador Exportador Tráfico Envios Régimen
Postal Entrega rápida Transbordo
Cabotaje
Actulización R.U.T. Ámbito de
Calidad 22-23
Responsabilidad
Responderá por la entrega los documentos que deba aportar como soporte de la
declaración aduanera, con el cumplimiento de requisitos legales (autenticidad), así
como el pago de derechos e impuestos.
Cuando actúe manera directa, será responsable por la exactitud y veracidad de
datos contenidos en la declaración aduanera y por la correcta determinación la
base gravable y liquidación de derechos e impuestos.
Cuando actúe a través de una agencia de aduanas, responderá por la
autenticidad documentos entregados; por información de elementos de hecho y
circunstancias comerciales de la negociación a efectos de valoración.
El operador de envíos de entrega rápida responderá por la presentación y firma
de la declaración aduanera y por la correcta liquidación, recaudo y pago de
derechos e impuestos.
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International Trade Consultant Tratamientos Especiales
Art.35
Concepto Favorable
de Riesgo Art. 521.
Dec. 3568 de 2011
Requisitos
Usuarios de
Confianza
O.E.A. (O.C.E.,
Importadores y
Exportadores)
T.E. Numeral 1
Exportadores e Exportador
Importadores Autorizado
Capítulo II
Operadores de
Comercio Exterior –OCE–
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International Trade Consultant Capítulo II- Sección II Garantías
Art. 8
Obligación Accesoria
Tiene como objeto: ¨asegurar el pago de derechos e impuestos, sanciones
e intereses, que resulten del incumplimiento de la obligación aduanera¨.
Están sujetas a aceptación o certificación de la autoridad, como requisito previo al
inicio de actividades, conservar habilitación o autorización como OCE, o para
desarrollar una formalidad u operación aduanera.
Amparan obligaciones del
declarante, de varias operaciones Global
o formalidades aduaneras.
Clases Respaldan
de Garantías
el cumplimiento de
Específica
obligaciones en una operación o
formalidad aduanera.
Controversias de
valor, clasificación
arancelaria y origen, Cualquier otra forma brinde de seguridad, p.ej.: en el
para usuarios de Tránsito aduanero intracomunitario o en importación temporal
alto perfil de riesgo. de medios de transporte: el medio de transporte o unidad de carga.
Depósito
monetario
Tipos
Pagaré
abierto de
Fiducia
mercantil
Garantías
Endoso en Compañía
garantía de seguros
Entidad
bancaria
carta instrucción
Depósito
Art.139
Clases de destino
Las mercancías deberán ser sometidas a:
1. La inclusión en uno de los regímenes aduaneros de tránsito,
depósito aduanero o de importación.
2. La introducción a un depósito habilitado, -franco-(Art.22-Res.41/16)
3. La destrucción. El sometimiento de las mercancías al destino
4. El abandono. aduanero deberá realizarse en los plazos y
5. El reembarque. condiciones establecidos.
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International Trade Consultant Depósito
1. Destino Aduanero (Art.142) Define los regímenes aduaneros
vigentes, presentando el régimen de Depósito
2. Régimen Aduanero junto con el de Importación, Exportación y
3. Operador de Comercio Tránsito.
Exterior
Antecedentes: (Art.1-Dec.2666/84) establecía el almacenamiento como
un régimen aduanero, definiendo: ¨…Regímenes aduaneros: son las
normas que regulan las diferentes operaciones de importación,
exportación, almacenamiento y transito de mercancías.¨
Oportunidad Num.2-Art.209
§ Documento transporte;
§ Factura comercial o documento que acredite operación comercial;
§ Certificado de inspección y certificados de autoridades de control;
§ Mandato aduanero, cuando no exista endoso y la DaríoLópezBorja
declaración se presente a
MBA-MTP
través de una Agencia de Aduanas International Trade Consultant page 49
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International Trade Consultant Régimen Depósito Aduanero
Presentación Aceptación Revisión Traslado
Embalaje,
estibas DaríoLópezBorja MBA-MTP
International Trade Consultant page 50
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International Trade Consultant Régimen Depósito Aduanero
Presentación Aceptación Revisión Traslado
Permanencia en Bultos
depósito aduanero por Cantidad
un termino máximo (1) Peso Confrontar
año, a partir la llegada Estado
de la misma al TAN,
prorrogable por mismo Naturaleza
término (Art.104).
Resultado,
mercancías en Planilla de
excesos o Recepción
diferentes para su
aprehensión .
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International Trade Consultant page 51
Darío López Borja MBA-MTP
International Trade Consultant
dario@aduanaslopez.com
Tel. (5) 319-7740 Ext. 102
@drlopezborja
Grupo Logístico
Aduanas López