Marco Legal Del Operador Metro

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Fecha de elaboración:
CENTRO DE ENTRENAMIENTO METRO 03/08/2009
Código:
Curso Básico de Operación MOD-3-O-CEM-CBO-10
Marco Legal del

Operador Metro
PREPARADO VISTO APROBADO

DIRECTOR
ANALISTA DE ENTRENAMIENTO GERENCIA DE FORMACIÓN ACADÉMICA
Alicia Osorio Pedro Hernández TTE(EJNB)(R) Gustavo Luna
“La ley del talento, como la de la dicha verdadera, es el desinterés”

José Martí
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Código:
Marco Legal del Operador Metro MOD-3-O-CEM-CBO-10
REGISTRO DE REVISIONES EFECTUADAS AL DOCUMENTO
Tipo y Descripción Firma del Firma del

Nº Sección y
Fecha del cambio Responsable de la Responsable de la
de Revisiones Página
Realizado Revisión Aprobación
CONTENIDOS
Pág.
PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . 4
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Código:
OBJETIVO GENERAL . . . . . . . . . . 5
OBJETIVOS ESPECÍFICOS . . . . . . . . . 5
1. Ley de los Sistemas Metropolitanos de Transporte. . . . . . 6
2. Reglamento al Beneficiario . . . . . . . . . 12
3. Ley Orgánica del Trabajo . . . . . . . . . 16
4. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento
. . . . . . . . . . . . . 23
5. Ley Orgánica de Contraloría General y del Sistema Nacional de Control Fiscal. . 41
6. Ley de Servicios Sociales . . . . . . . . . 54
7. Ley para las Personas con Discapacidad . . . . . . . 58
8. Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente . . . . . 63
9. Código Penal . . . . . . . . . . . 71
10. Código Orgánico Procesal Penal . . . . . . . . 80
AUTOEVALUACIÓN . . . . . . . . . . 82
BIBLIOGRAFÍA. . . . . . . . . . . 84
PRESENTACIÓN
El país está viviendo profundas transformaciones dirigidas a la construcción de una sociedad

humanista, en donde impere la justicia y la paz. Estas transformaciones se inician con el
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Código:
advenimiento de la Revolución Bolivariana la cual ha rescatado para el pueblo de Venezuela,

nuestras más profundas raíces y sentimientos de emancipación, adormecidos por una cultura
extranjera subyugante que imperaba en el país. Todos estos procesos requieren del
concurso de ciudadanos y ciudadanas con principios y valores de cooperación, solidaridad y
convivencia, además de capacidad técnica, que permitan la consolidación de la experiencia
que llevamos a cabo. Es ahí que El Centro de Entrenamiento de la C. A. Metro de Caracas
se convierte en un instrumento de la revolución para el cumplimiento de estos objetivos
supremos, y esto lo logra en parte, a través de este material de apoyo para el aprendizaje, el
cual le proporciona de conocimientos para cumplir con su labor dentro de la Empresa.
El presente módulo está dirigido a los futuros Operadores Metro de la C.A. Metro de
Caracas, comprometidos en desarrollar cada una de sus labores sobre la base de principios,
derechos y deberes establecidos legalmente, propios de un trabajador de la Empresa,
orientándolos así, hacia el manejo efectivo de la gestión operativa diaria de trato e
integración con los beneficiarios del sistema. Es así que el presente documento, contiene
una compilación de los artículos de la legislación venezolana relacionados con el ejercicio del
cargo de Operador Metro. En primera instancia se presentan, la ley que rige el
funcionamiento de los sistemas de transporte masivo y el reglamento de los beneficiarios de
estos servicios. Posteriormente, se muestran algunos artículos de diversas leyes que versan
sobre los deberes y derechos que tienen estos trabajadores en el cumplimiento de sus
funciones, a saber: leyes laborales, ley sobre los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, ley de adultos mayores, ley de personas con discapacidad, Código Penal y
Código Procesal Penal.
OBJETIVO GENERAL
Identificar las normas, derechos y deberes por los cuales se rige, la Actividad Operativa de
los Trabajadores y Trabajadoras de la C. A. Metro de Caracas, según el compendio de Leyes
del marco jurídico venezolano.
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Código:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Revisar las Disposiciones Generales de las Leyes y Reglamentos que regulan la actividad
del personal y beneficiarios dentro de la C. A. Metro de Caracas:
 Ley de los Sistemas Metropolitanos de Transporte.
 Reglamento al Beneficiario.
2. Revisar las Disposiciones Generales de las Leyes que regulan los aspectos laborales:
 Ley Orgánica del Trabajo.
 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su
Reglamento.
 Ley Orgánica de Contraloría General y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
3. Revisar las Disposiciones Generales de las Leyes que regulan los aspectos sociales:
 Ley de Servicios Sociales.
 Ley para las Personas con Discapacidad.
 Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente.
4. Revisar las Disposiciones Generales establecidas en:
 Código Penal.
 Código Orgánico Procesal Penal.
1. LEY DE LOS SISTEMAS METROPOLITANOS DE TRANSPORTE
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA

CARACAS, VIERNES 29 DE ABRIL DE 1983 NUMERO 3.155
EXTRAORDINARIO
 DISPOSICIONES GENERALES DE LA LEY

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Código:
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular el funcionamiento y la explotación de los
Sistemas Metropolitanos de Transporte de personas.
Artículo 2.- Para los efectos de esta ley, se consideran Sistemas Metropolitanos de
Transporte o Metros, aquellos sistemas rápidos de transporte colectivo de personas, que
utilizan trenes sobre vías de uso exclusivo que circulan en el ámbito de una ciudad o área
metropolitana y sus alrededores.
Artículo 3.- El Ejecutivo Nacional establecerá las modalidades de la jornada de trabajo en el

servicio.
Artículo 4.- El servicio público de los Sistemas Metropolitanos de Transporte será prestado
por la administración pública nacional.
Artículo 5.- Se declaran de utilidad pública los Sistemas Metropolitanos de Transporte a que
se refiere esta ley.
Artículo 6.- Las tarifas y sus modificaciones serán puestas en vigencia por el Ejecutivo
Nacional y publicadas en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA.
 DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS
Artículo 7.- Toda persona tiene el derecho de servirse de los Sistemas Metropolitanos de
Transporte, mediante el pago de la tarifa que corresponda y la obligación de respetar las
normas que se establezcan para preservar la seguridad e integridad del público y de las
dependencias e instalaciones, la tranquilidad de los beneficiarios, la continua y eficaz
prestación del servicio, y la moral, la higiene y las buenas costumbres. En caso de
inobservancia de los anteriores deberes, el cuerpo de seguridad del respectivo sistema
advertirá al transgresor y procederá a retirarlo.
Artículo 8.- La entidad que presta el servicio de transporte metropolitano devolverá el

importe del pasaje al beneficiario si fuere imposible llevarlo a su destino.
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Código:
Artículo 9.- El transporte de personas se prestará en condiciones de seguridad, comodidad y

regularidad en consecuencia, se colocarán a la vista del público todas las indicaciones
necesarias y se prestará al beneficiario la asistencia debida.
Artículo 10.- Los objetos perdidos u olvidados en los trenes o estaciones deberán ser
consignados por la administración en poder de la primera autoridad civil de la Parroquia o
Municipio del lugar donde se los haya encontrado, a los fines previstos en los artículos 802 y
siguientes del Código Civil, si no han sido devueltos a sus propietarios en el transcurso del
mismo día o al siguiente del que fueron hallados.
 DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Artículo 11.- El ente encargado de prestar el servicio será responsable por muerte, lesión o
cualquier otro daño causado a quien hiciere uso de sus instalaciones o equipos, a menos que
pruebe falta de la víctima, hecho de un tercero, caso fortuito o fuerza mayor.
Las indemnizaciones a que hubiere lugar por estos daños serán determinadas en el
reglamento de la presente ley y en ningún caso excederá de cien mil bolívares (Bs.
100.000,00) por cada persona damnificada. Este límite podrá ser modificado por el Ejecutivo
Nacional.
Artículo 12.- Prescribirá en un año la acción para exigir el pago de las indemnizaciones.
 DE LA SEGURIDAD
Artículo 13.- El ente que preste el servicio adoptará las medidas de seguridad necesarias
para la protección y comodidad del beneficiario, la prevención de accidentes de cualquier
naturaleza, la preservación del patrimonio vinculado al servicio público, la regularidad y
normalidad del tráfico y el mantenimiento del orden en sus dependencias.
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Código:
Artículo 14.- Conforme lo dispuesto en esta ley, en su reglamento y en los reglamentos

internos y operativos que se dicten, un cuerpo de seguridad ejercerá sus funciones en las
áreas de servicios de transporte metropolitano, especialmente en las estaciones, entradas,
trenes y centros de control de operaciones.
La administración podrá en cada caso, de acuerdo con las circunstancias particulares del
respectivo servicio, encomendar las funciones de seguridad a un cuerpo especialmente
creado para ese fin o a un organismo policial preexistente.
Artículo 15.- El cuerpo de seguridad del Sistema Metropolitano de Transporte tendrá las
siguientes atribuciones:
a.- Colaborar con la policía para el mantenimiento del orden público y para la prevención de
accidentes y de hechos punibles.
b.- Practicar las averiguaciones iniciales en caso de comisión de hecho punible y tomar las
medidas necesarias para evitar la perturbación o interrupción del servicio.
c.- Tomar las previsiones que autoriza esta ley cuando ocurran hechos que comprometan el
normal desenvolvimiento del tráfico.
Artículo 16.- El cuerpo de seguridad es órgano auxiliar de la Policía Judicial en cuanto a la

práctica de las actuaciones de instrucción que le atribuye esta ley y hasta el momento en que
intervengan los órganos principales de dicha policía.
Artículo 17.- Cuando existan indicios de que hayan ocurrido hechos punibles en los trenes o
en las estaciones y demás dependencias del metro, el cuerpo de seguridad podrá realizar las
averiguaciones iniciales encaminadas a impedir que las huellas del hecho desaparezcan y
que el estado de los lugares sea modificado, a lograr el aseguramiento de los presuntos
culpables y de los objetos activos y pasivos de la perpetración del hecho y a la identificación
de las personas que tengan conocimiento del mismo.
Artículo 18.- En caso de muerte o de lesiones que comprometan el normal desenvolvimiento

del tráfico, el cuerpo de seguridad procederá al auxilio de los lesionados y autorizará, en
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Código:
ausencia de los funcionarios competentes, la remoción del cadáver y de los objetos

relacionados con el hecho.
Artículo 19.- Antes de proceder a la remoción del cadáver y de los objetos, el Cuerpo de
Seguridad levantará un acta conforme a los términos del artículo 75-C del Código de
Enjuiciamiento Criminal.
Practicadas las referidas actuaciones sumariales se restablecerá el servicio.
Artículo 20.- Las actuaciones atribuidas en esta ley al Cuerpo de Seguridad, pueden
igualmente ser realizadas por los Funcionarios de Instrucción competentes, cuando
intervengan en la instrucción del caso.
Artículo 21.- En caso de muerte, lesiones o cualquier otro daño causado con motivo de la
prestación del servicio, el conductor sujeto a averiguaciones, no será objeto de detención
policial, salvo el caso del artículo 26 de esta Ley o en caso de fuga.
 DE LAS SANCIONES
Laborales y Administrativas
Artículo 22.- El trabajador que abandone sus deberes o se hallare ebrio o sometido al efecto
de drogas durante el ejercicio de sus funciones se le considerará incurso en falta grave a las
obligaciones que le impone su Contrato de Trabajo y sancionado con destitución inmediata.
Artículo 23.- Cualquiera que cause daños a las instalaciones o equipos de los sistemas
metropolitanos de transporte será sancionado con multa de hasta el doble de los daños
ocasionados.
Artículo 24.- Las sanciones previstas en el presente capítulo serán impuestas por el ente
administrador del servicio.
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Código:
Artículo 25.- Cuando las multas aplicadas de conformidad con esta ley no fueren
satisfechas, se convertirán en arresto, a razón de un día de arresto por cada trescientos
bolívares (300,00 Bs.) de multa, sin que en ningún caso pueda exceder de dos años el
arresto impuesto al infractor por conversión de la multa.
Penales
Artículo 26.- Los trabajadores en funciones, encargados del transporte y seguridad de las
personas que abandonen su trabajo, o se hallen ebrios o sometidos al efecto de drogas o
que de cualquier otra manera ponga en peligro la seguridad de los beneficiarios durante el
servicio, serán penados con prisión de tres (3) a quince (15) meses.
Si a consecuencia de estos hechos se produce una catástrofe, la pena será de prisión de uno
(1) a cinco (5) años.
Artículo 27.- Cualquiera que use la violencia o la amenaza para obstaculizar o impedir el
cumplimiento de las funciones de algún trabajador del metro, será penado con prisión de tres
(3) a quince (15) meses. La pena será de prisión de uno (1) a tres (3) años si el delito se ha
perpetrado con arma o en reunión con otra u otras personas.
Artículo 28.- Cualquiera que cause alarma en tal forma que ponga en peligro la seguridad
del Sistema Metropolitano de Transporte o de las personas, será penado con prisión de tres
(3) a dieciocho (18) meses.
Artículo 29.- Se estimará como circunstancia agravante de todo hecho punible su ejecución
en los trenes, estaciones u otros recintos del Sistema Metropolitano de Transporte.
Si el autor del hecho es o ha sido trabajador del sistema, la pena será aumentada hasta en
una tercera parte.
Artículo 30.- En todo lo no previsto en esta Ley se aplicarán las normas sobre delitos contra
la seguridad de los Medios de Transporte y Comunicación contenidos en los artículos 368,
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359, 360, 361, 362 y 363 del Código Penal y las demás disposiciones del mismo código que
sean aplicables.
 DISPOSICIONES FINALES
Artículo 31.- El Metro de la Ciudad de Caracas será operado por la Compañía Anónima
Metro de Caracas (CAMETRO).
Artículo 32.- El conocimiento de las cuestiones que suscite la aplicación de esta ley
corresponderá exclusivamente a los Tribunales Ordinarios en lo Penal, Civil, Mercantil o del
Trabajo según el caso, y a los de lo Contencioso Administrativo en las materias propias de la
competencia de estos.
Artículo 33.- Las disposiciones de esta ley regirán también los Sistemas de Transporte por
Ferrocarril que determine el Ejecutivo Nacional, cuando estén destinados preferentemente al
transporte de personas entre centros poblados cercanos, a estos sistemas no le será
aplicable la Ley de Ferrocarriles.
2. REGLAMENTO DE BENEFICIARIOS DE LA C.A. METRO DE CARACAS
 DE LOS BOLETOS
Artículo 1.- Para viajar en el Metro de Caracas es indispensable un boleto válido; se

exceptúan los niños menores de 4 años.
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Código:
Artículo 2.- El beneficiario que no posea un boleto válido o que carezca de boleto, deberá
pagar la tarifa máxima para salir; el que haga un recorrido más largo que el que le permita su
boleto, deberá pagar la correspondiente diferencia del valor; el que haga un recorrido más
corto, no tendrá derecho a reembolso alguno.
Artículo 3.- Cuando el beneficiario provisto del correspondiente boleto no pueda llegar a su
destino por causa que no le sea imputable, le será devuelto el importe del pasaje en la
dependencia habilitada para ello, dentro de los 3 días laborables siguientes, a menos que
prefiera recibir un boleto del mismo valor.
Artículo 4.- La permanencia del beneficiario en las dependencias del Metro después de
pasar los torniquetes de entrada se regirá por las siguientes normas:
a) Si permanece en dichas dependencias un tiempo mayor de dos horas, deberá pagar en

todo caso la tarifa máxima.
b) Si quiere salir por la misma estación por donde haya ingresado, podrá hacerlo sin pago
adicional dentro de los diez minutos siguientes a su entrada; pero si transcurriesen más de
10 minutos deberá pagar la tarifa máxima.
 RESTRICCIONES DE INGRESO
Artículo 5.- No se admitirá la entrada o permanencia en las dependencias del Metro:
1. A quienes se hallen en estado de embriaguez o sometidos evidentemente al efecto de

drogas.
2. A quienes sufran dermatopatías o enfermedades infecto-contagiosas.
3. A quienes lleven objetos voluminosos o materiales inflamables o explosivos.
4. A quienes no puedan valerse por sí mismos y no estén acompañados por alguna persona
adulta que sea responsable de su seguridad.
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Código:
5. - A las personas acompañadas de animales de cualquier especie.
6. - A los niños menores de 9 años que no estén acompañados por algún adulto.
 DEBERES DEL BENEFICIARIO
Artículo 6.- Los beneficiarios del Metro deberán:
1. Adquirir el boleto respectivo y conservarlo en buen estado para poder entrar en las
dependencias del Metro y salir de ellas, y enseñarlo cuando así les sea solicitado por el
personal del sistema.
2. Obedecer las indicaciones visuales y sonoras en el recinto del Metro.
3. Acatar las instrucciones referentes a la operación del Metro.
4. Respetar la franja amarilla de seguridad del andén.
5. Viajar exclusivamente en los lugares destinados a los pasajeros.
6. Abstenerse de embarcar o desembarcar después de que suene el aviso sonoro de cierre

de puertas.
7. Mantener a los niños tomados de la mano y no permitirles sentarse en las escaleras

mecánicas.
8. Botar la basura en los recipientes disponibles para ello.
9. Acatar las instrucciones que les imparta el personal del Metro.

 PROHIBICIONES
Artículo 7.- Se prohíbe al beneficiario:
1. Impedir u obstaculizar el ejercicio de sus funciones a los empleados del Metro.
2. Practicar cualquier acto que obstaculice el servicio o que pueda acarrear un accidente o
peligro de accidente.
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Código:
3. Ingresar sin autorización a las áreas restringidas del sistema.
4. Atravesar la franja amarilla de seguridad del andén, excepto cuando el tren se detenga y
abra sus puertas.
5. Impedir el cierre o apertura de las puertas de los trenes o apoyarse en ellas.
6. Ejecutar actos que dañen las instalaciones del Metro.
7. Colocar carteleras, anuncios o avisos publicitarios, pregonar, exponer o vender cualquier

especie de mercancía.
8. Fumar o encender fuego en las dependencias del Metro.
9. Practicar la mendicidad.
10. Viajar con aparatos de sonidos encendidos.
11. Tomar fotografías con “flash”
12. Usar lenguaje irrespetuoso, licencioso u ofensivo a cualquier persona.
13. Molestar al público o perjudicar el sosiego y la comodidad del beneficiario o de los

empleados del Metro.
14. Accionar o usar indebidamente cualquier equipo del Metro.
15. Causar daños o destrucción a las instalaciones del Metro, así como escribir o dibujar en
sus paredes.
16. Ejercer cualquier actividad de comercio sin autorización de la C.A. Metro de Caracas.
17. Burlar o intentar burlar de cualquier forma los controles de entrada y salida.
18. Ingerir alimentos y bebidas en las dependencias del Metro.
19. Holgazanear o permanecer sin la debida autorización en las instalaciones del Metro con
otro fin que no sea el de tránsito del beneficiario.
 DISPOSICIONES FINALES
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Código:
Artículo 8.- El cuerpo de seguridad del Metro de Caracas queda encargado del cumplimiento
de las disposiciones del presente Reglamento.
Artículo 9.- Por razones de seguridad, la C.A. Metro de Caracas podrá ordenar el cierre o
restringir la entrada de los beneficiarios a las estaciones, así como ordenar la evacuación de
las mismas.
3. LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO

GACETA OFICIAL Nº 5.152 EXT DE 19 DE JUNIO DE 1997
 DISPOSICIONES GENERALES
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Código:
Artículo.-1 Esta Ley regirá las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo como
hecho social.
Artículo 8.- Los funcionarios o empleados públicos Nacionales, Estadales o Municipales se

regirán por las normas sobre Carrera Administrativa Nacionales, Estadales o Municipales,
según sea el caso, en todo lo relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensión, retiro,
sistemas de remuneración, estabilidad y régimen jurisdiccional; y gozarán de los beneficios
acordados por esta Ley en todo lo no previsto en aquellos ordenamientos.
Los funcionarios o empleados públicos que desempeñen cargos de carrera, tendrán derecho
a la negociación colectiva, a la solución pacífica de los conflictos y a la huelga, de
conformidad con lo previsto en el Título VII de esta Ley, en cuanto sea compatible con la
índole de los servicios que prestan y con las exigencias de las Administración Pública.
Los obreros al servicio de los entes públicos estarán amparados por las disposiciones de
esta Ley.
Artículo 9.- Los profesionales que presten servicios mediante una relación de trabajo
tendrán los derechos y obligaciones que determinen las respectivas leyes de ejercicio
profesional, pero estarán amparados por la legislación del Trabajo y de la Seguridad Social
en todo aquello que los favorezca.
Los honorarios correspondientes a la actividad de dichos profesionales se considerarán
satisfechos por el pago de la remuneración y demás beneficios derivados de la relación de
trabajo, salvo convenio expreso en contrario.
 DE LA LIBERTAD DE TRABAJO
Artículo 32.- Nadie podrá impedir el trabajo a los demás ni obligarlos a trabajar contra su
voluntad.
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Código:
PARÁGRAFO ÚNICO: Solamente cuando se vulneren los derechos de terceros o se

ofendan los de la sociedad, podrá impedirse el trabajo mediante resolución de la autoridad
competente dictada conforme a la Ley.
Artículo 34.- El despido se considerará masivo cuando afecte a un número igual o mayor al
diez por ciento (10%) de los trabajadores de una empresa que tenga más de cien (100)
trabajadores, o al veinte por ciento (20%) de una empresa que tenga más de cincuenta (50)
trabajadores, o a diez (10) trabajadores de la que tenga menos de cincuenta (50) dentro de
un lapso de tres (3) meses, o aun mayor si las circunstancias le dieren carácter crítico.
Cuando se realice un despido masivo, el Ministerio del ramo podrá, por razones de interés
social, suspenderlo mediante resolución especial. El patrono podrá ocurrir al procedimiento
pautado en el Capítulo III del Título VII de esta Ley.
Si para la reducción de personal se invocaren circunstancias económicas, o de progreso o
modificaciones tecnológicas, el procedimiento conflictivo, en caso de no llegarse a acuerdo
entre las partes, se someterá a arbitraje.
De la solicitud del patrono se notificará al sindicato al que estén afiliados los trabajadores
involucrados, o en ausencia del sindicato, a los trabajadores mismos.
Artículo 37.- Se prohíbe el establecimiento de expendios de bebidas embriagantes, juegos

de azar y casas de prostitución en los centros de trabajo.
Esta prohibición se hará efectiva en un radio de tres (3) kilómetros de los centros de trabajo
ubicados fuera de las poblaciones.
Artículo 38.- Para la aplicación de los artículos precedentes se entenderá por centros de
trabajo aquellos lugares de donde partan o a donde converjan las actividades de un número
considerable de trabajadores y que estén ubicados fuera del lugar donde normalmente la
mayoría de ellos tengan su habitación, sin exceptuar campamentos especialmente
construidos para alojarlos.
 DE LAS PERSONAS EN EL DERECHO DEL TRABAJO

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Código:
Artículo 39.- Se entiende por trabajador la persona natural que realiza una labor de
cualquier clase, por cuenta ajena y bajo la dependencia de otra. La prestación de sus
servicios debe ser remunerada.
Artículo 41.- Se entiende por empleado el trabajador en cuya labor predomine el esfuerzo
intelectual o no manual. El esfuerzo intelectual, para que un trabajador sea calificado de
empleado, puede ser anterior al momento en que presta sus servicios y en este caso
consistirá en estudios que haya tenido que realizar para poder prestar eficientemente su
labor, sin que pueda considerarse como tal el entrenamiento especial o aprendizaje
requerido para el trabajo manual calificado.
Artículo 49.- Se entiende por patrono o empleador la persona natural o jurídica que en
nombre propio, ya sea por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa,
establecimiento, explotación o faena, de cualquier naturaleza o importancia, que ocupe
trabajadores, sea cual fuere su número.
Cuando la explotación se efectúe mediante intermediario, tanto éste como la persona que se
beneficia de esa explotación se considerarán patronos.
 DE LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN DE TRABAJO
Artículo 98.- La relación de trabajo puede terminar por despido, retiro, voluntad común de
las partes o causa ajena a la voluntad de ambas.
Artículo 99.- Se entenderá por despido la manifestación de voluntad del patrono de poner
fin a la relación de trabajo que lo vincula a uno o más trabajadores.
Parágrafo Único: El despido será:

a) Justificado, cuando el trabajador ha incurrido en una causa prevista por la Ley;
b) Injustificado, cuando se realiza sin que el trabajador haya incurrido en causa que lo
justifique.
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Código:
Artículo 100.- Se entenderá por retiro la manifestación de voluntad del trabajador de poner
fin a la relación de trabajo.
Parágrafo Único: El retiro será justificado cuando se funde en una causa prevista por esta
Ley, y sus efectos patrimoniales se equipararán a los del despido injustificado.
Artículo 101.- Cualquiera de las partes podrá dar por terminada la relación de trabajo, sin
previo aviso, cuando exista causa justificada para ello. Esta causa no podrá invocarse si
hubieren transcurrido treinta (30) días continuos desde aquel en que el patrono o el
trabajador haya tenido o debido tener conocimiento del hecho que constituya causa
justificada para terminar la relación por voluntad unilateral.
Artículo 102.- Serán causas justificadas de despido los siguientes hechos del trabajador:
a) Falta de probidad o conducta inmoral en el trabajo;
b) Vías de hecho, salvo en legítima defensa;
c) Injuria o falta grave al respeto y consideración debidos al patrono, a sus representantes o
a los miembros de su familia que vivan con él;
d) Hecho intencional o negligencia grave que afecte a la seguridad o higiene del trabajo;
e) Omisiones o imprudencias que afecten gravemente a la seguridad o higiene del trabajo;
f) Inasistencia injustificada al trabajo durante tres (3) días hábiles en el período de un (1)
mes.
La enfermedad del trabajador se considerará causa justificada de inasistencia al trabajo. El
trabajador deberá, siempre que no existan circunstancias que lo impida, notificar al patrono la
causa que lo imposibilite para asistir al trabajo;
g) Perjuicio material causado intencionalmente o con negligencia grave en las máquinas,
herramientas y útiles de trabajo, mobiliario de la empresa, materias primas o productos
elaborados o en elaboración, plantaciones y otras pertenencias;
h) Revelación de secretos de manufactura, fabricación o procedimiento;
i) Falta grave a las obligaciones que impone la relación de trabajo; y
j) Abandono del trabajo.
Parágrafo Único: Se entiende por abandono del trabajo:

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Código:
a) La salida intempestiva e injustificada del trabajador durante las horas de trabajo del sitio
de la faena, sin permiso del patrono o de quien a éste represente;
b) La negativa a trabajar en las faenas a que ha sido destinado, siempre que ellas estén de
acuerdo con el respectivo contrato o con la Ley.
No se considerará abandono del trabajo la negativa del trabajador a realizar una labor que
entrañe un peligro inminente y grave para su vida o su salud; y
c) La falta injustificada de asistencia al trabajo de parte del trabajador que tuviere a su cargo
alguna faena o máquina, cuando esa falta signifique una perturbación en la marcha del resto
de la ejecución de la obra.
Artículo 103.- Serán causas justificadas de retiro, los siguientes hechos del patrono, sus
representantes o familiares que vivan con él:
a) Falta de probidad;
b) Cualquier acto inmoral en ofensa al trabajador o a miembros de su familia que vivan con
él;
c) Vías de hecho;
d) Injuria o falta grave al respeto y consideración debidos al trabajador o a miembros de su
familia que vivan con él;
e) Omisiones o imprudencias que afecten gravemente a la seguridad o higiene del trabajo;
f) Cualquier acto que constituya falta grave a las obligaciones que le impone la relación de
trabajo; y
g) Cualquier acto constitutivo de un despido indirecto
Parágrafo Primero: se considerará despido indirecto:

a) La exigencia que haga el patrono al trabajador de que realice un trabajo de índole
manifiestamente distinta de la de aquel a que está obligado por el contrato o por la Ley, o
que sea incompatible con la dignidad y capacidad profesional del trabajador, o de que preste
sus servicios en condiciones que acarreen un cambio de su residencia, salvo que en el
contrato se haya convenido lo contrario o la naturaleza del trabajo implique cambios
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Código:
sucesivos de residencia para el trabajador, o que el cambio sea justificado y no acarree

perjuicio a éste;
b) La reducción del salario;
c) El traslado del trabajador a un puesto inferior;
d) El cambio arbitrario del horario de trabajo; y
e) Otros hechos semejantes que alteren las condiciones existentes de trabajo.
Parágrafo Segundo: No se considerará como despido indirecto:

a) La reposición de un trabajador a su puesto primitivo, cuando sometido a un período de
prueba en un puesto de categoría superior se le restituye a aquél.
El período de prueba no podrá exceder de noventa (90) días;
b) La reposición de un trabajador a su puesto primitivo después de haber estado
desempeñando temporalmente, por tiempo que no exceda de ciento ochenta (180) días, un
puesto superior por falta del titular de dicho puesto; y
c) El traslado temporal de un trabajador, en caso de emergencia, a un puesto inferior, dentro
de su propia ocupación y con su sueldo anterior, por un lapso que no exceda de noventa (90)
días.
Artículo 104.- Cuando la relación de trabajo por tiempo indeterminado finalice por despido
injustificado o basado en motivos económicos o tecnológicos, el trabajador tendrá derecho a
un preaviso conforme a las reglas siguientes:
a) Después de un (1) mes de trabajo ininterrumpido, con una semana de anticipación;
b) Después de seis (6) meses de trabajo ininterrumpido, con una quincena de anticipación;
c) Después de un (1) año de trabajo ininterrumpido, con un (1) mes de anticipación;
d) Después de cinco (5) años de trabajo ininterrumpido, con dos (2) meses de anticipación; y
e) Después de diez (10) años de trabajo ininterrumpido, con tres (3) meses de anticipación.
Parágrafo Único: En caso de omitirse el preaviso, el lapso correspondiente se computará en
la antigüedad del trabajador para todos los efectos legales.
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Código:
Artículo 105.- El despido deberá notificarse por escrito con indicación de la causa en que se
fundamenta, si la hay. Hecha la notificación al trabajador, el patrono no podrá después
invocar otras causas anteriores para justificar el despido.
La omisión del aviso escrito no impedirá al trabajador demostrar el despido por cualquier otro
medio de prueba.
Artículo 106.- El aviso previsto en el artículo 104 de esta Ley puede omitirse pagando al
trabajador una cantidad igual al salario del período correspondiente.
Artículo 107.- Cuando la relación de trabajo por tiempo indeterminado termine por retiro
voluntario del trabajador, sin que haya causa legal que lo justifique, éste deberá dar al
patrono un preaviso conforme a las reglas siguientes:
a) Después de un (1) mes de trabajo ininterrumpido, con una semana de anticipación;
b) Después de seis (6) meses de trabajo ininterrumpido, con una quincena de anticipación; y
c) Después de un (1) año de trabajo ininterrumpido, con un (1) mes de anticipación;
Parágrafo Único: En caso de preaviso omitido, el trabajador deberá pagar al patrono como
indemnización una cantidad equivalente al salario que le habría correspondido en el lapso del
preaviso.
Artículo 109.- En caso de terminación de la relación de trabajo por causa justificada

conforme a la previsión del artículo 101, la parte que por su culpa hubiere dado motivo a ella
estará obligada a pagar a la otra, como indemnización de daños y perjuicios, una cantidad
igual al salario de los días correspondientes al aviso que le hubiere correspondido si la
relación hubiere sido por tiempo indeterminado.
4. LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO Y SU REGLAMENTO
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Código:
GACETA OFICIAL NÚMERO 38.236/ 26 DE JULIO DE 2005
 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.
Artículo 1.- El objeto de la presente Ley es:
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y entes
que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus
facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la
prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación
integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y

empleadoras, en relación con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; así como lo relativo
a la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el

Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgánica del
Sistema de Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de Seguridad Social

de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la

ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o
negligencia de su parte.
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Código:
Artículo 40.- Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrán entre otras funciones,
las siguientes:
1. Asegurar la protección de los trabajadores y trabajadoras contra toda condición que

perjudique su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que ésta se
efectúa.
2. Promover y mantener el nivel más elevado posible de bienestar físico, mental y social de
los trabajadores y trabajadoras.
3. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y
medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud física como mental de los
trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o que pueden incidir en el ambiente
externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia.
4. Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y trabajadoras

en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5. Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relación con el trabajo.
6. Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los informes, exámenes,

análisis clínicos y paraclínicos, que sean practicados por ellos.
7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y trabajadoras y

el descanso de la faena diaria.
8. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y

enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la
presente Ley.
9. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilización del tiempo libre, de

conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
10. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto

Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con el Reglamento de
la presente Ley.
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Código:
11. Desarrollar programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de prevención

de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.
12. Promover planes para la construcción, dotación, mantenimiento y protección de

infraestructura destinadas a los programas de recreación, utilización del tiempo libre,
13. Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de lesionados,

atención médica de emergencia y respuestas y planes de contingencia.
14. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los solos fines
de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta actuación interfiera
con las competencias de las autoridades públicas.
15. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su
funcionamiento.
16. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la

consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para su aprobación y registro.
17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelación de los
mismos en relación a su componente de seguridad y salud en el trabajo.
18. Participar en la elaboración de los planes y actividades de formación de los trabajadores

y trabajadoras.
19. Las demás que señalen el Reglamento de la presente Ley.
 DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES Y

TRABAJADORAS
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Código:
Artículo 53.- Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores
en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades
físicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas.
En el ejercicio del mismo tendrán derecho a:
1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que
ésta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias tóxicas en el área de trabajo, de los
daños que las mismas puedan causar a su salud, así como los medios o medidas para
prevenirlos.
2. Recibir formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica, para la

ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilización del tiempo libre y aprovechamiento
del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las
funciones que desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los
equipos de trabajo. Esta formación debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la
jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral.
3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y ambiente de trabajo,

en la prevención de los accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de las
condiciones de vida y de los programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la discusión y adopción de
las políticas nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, por empresa y
establecimiento, en el área de seguridad y salud en el trabajo.
4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de acuerdo a los

avances técnicos y científicos existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con
modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o puestos de trabajo o mediante
protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos
y equipos de protección personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su
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Código:
puesto de trabajo y a las labores desempeñadas de acuerdo a lo establecido en la presente

Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas.
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condición insegura o a interrumpir una tarea o

actividad de trabajo cuando, basándose en su formación y experiencia, tenga motivos
razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida sin que
esto pueda ser considerado como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora
comunicará al delegado o delegada de prevención y al supervisor inmediato de la situación
planteada.
Se reanudará la actividad cuando el Comité de Seguridad y Salud Laboral lo determine. En

estos casos no se suspenderá la relación de trabajo y el empleador o empleadora continuará
cancelando el salario correspondiente y computará el tiempo que dure la interrupción a la
antigüedad del trabajador o de la trabajadora.
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el supervisor inmediato,

el empleador o empleadora, el sindicato, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, y el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales; y a recibir oportuna
respuesta.
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales cualquier

violación a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o
cuando el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas;
así como cualquier incumplimiento en los programas para la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social y en la construcción y mantenimiento de infraestructura para
su desarrollo.
8. Acompañar a los funcionarios o funcionarias de inspección cuando éstos realicen su labor

inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones.
9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuación de sus tareas por razones de
salud, rehabilitación o reinserción laboral.
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Código:
10. Que se le realicen periódicamente exámenes de salud preventivos, y al completo acceso

a la información contenida en los mismos, así como a la confidencialidad de sus resultados
frente a terceros.
11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, éstos sólo podrán
comunicarse previa autorización del trabajador o de la trabajadora, debidamente informados;
limitado dicho conocimiento al personal médico y a las autoridades sanitarias
correspondientes.
12. Participar activamente en los programas de recreación, utilización del tiempo libre,
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del derecho a
la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sanción por haber hecho uso de los
derechos consagrados en esta Ley y normas concordantes.
15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en

virtud de lo establecido en la presente Ley.
16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a todos los datos

e informaciones referidos a su persona.
17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en esta Ley.
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad
Social.
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al

Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
20. Denunciar ante la Tesorería de Seguridad Social la no afiliación al Régimen Prestacional

de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago de las cotizaciones que debe
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Código:
efectuar el empleador o la empleadora y de los cuales el trabajador o la trabajadora tenga

conocimiento.
 DEBERES DE LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS
Artículo 54.- Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:
1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujeción a las normas de
seguridad y salud en el trabajo no sólo en defensa de su propia seguridad y salud sino
también con respecto a los demás trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las
instalaciones donde labora.
2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas

de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de
acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable
de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora
deberá informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de
Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere
que los sistemas de control a que se refiere esta disposición no correspondiesen a las
condiciones inseguras que se pretende controlar.
3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de protección

personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de
su suministro o mantenimiento, de la pérdida, deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento
de los mismos. El trabajador o la trabajadora deberá informar al Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de Seguridad y Salud Laboral cuando, de
acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos de protección
personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones
inseguras a las que está expuesto.
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Código:
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico, así como también las
instalaciones y comodidades para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso,
turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de
todas las instalaciones de servicio social.
5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y demás

indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios, instalaciones y maquinarias de
su centro de trabajo, en materia de seguridad y salud en el trabajo.
6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.
7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseñanzas que se le impartieren en materia de

seguridad y salud en el trabajo.
8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido por la empresa.
9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una condición

insegura capaz de causar daño a la salud o la vida, propia o de terceros, a las personas
involucradas, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior,
absteniéndose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de
su ejecución.
10. Participar activamente en forma directa o a través de la elección de representantes, en

los Comités de Seguridad y Salud Laboral y demás organismos que se crearen con los
mismos fines.
11. Participar activamente en los programas de recreación, uso del tiempo libre, descanso y
turismo social.
12. Cuando se desempeñen como supervisores o supervisoras, capataces, caporales, jefes o

jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en forma permanente u ocasional
actuasen como cabeza de grupo, plantilla o línea de producción, vigilar la observancia de las
prácticas de seguridad y salud por el personal bajo su dirección.
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Código:
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales,

cualquier violación a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo
requiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las
deficiencias denunciadas.
14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el
buen funcionamiento del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin de
cumplir con las normativas de prevención y condiciones de seguridad manteniendo la
armonía y respeto en el trabajo.
Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribución de
funciones en materia de seguridad y salud laborales, complementarán las acciones del
empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a éste del cumplimiento de su deber
de prevención y seguridad.
 DERECHOS Y DEBERES DE LOS EMPLEADORES Y EMPLEADORAS
Artículo 55.- Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:

1. Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de higiene,
seguridad y ergonomía, y de las políticas de prevención y participar en los programas para la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren su calidad de
vida, salud y productividad.
2. Participar activamente en los Comités de Seguridad y Salud Laboral.
3. Participar en la discusión y adopción de las políticas nacionales, regionales, locales, por
rama de actividad, empresa y establecimiento en el área de seguridad y salud en el trabajo.
4. Solicitar y recibir asesoría del Comité de Seguridad y Salud Laboral de su centro de
trabajo, del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales y demás órganos
competentes.
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Código:
5. Participar de manera individual o colectiva en las actividades tendentes a mejorar la

calidad de la prestación de los servicios del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
6. Recibir información y capacitación en materia de salud, higiene, seguridad, bienestar en el
trabajo, recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, por parte de los
organismos competentes.
7. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en buenas
condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de
trabajo instalados en la empresa o puesto de trabajo.
8. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma correcta, y mantener
en buenas condiciones los equipos de protección personal suministrados para preservar la
salud.
9. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las instalaciones de
saneamiento básico, así como también las instalaciones y comodidades para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones del centro de trabajo.
10. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de los avisos, las
carteleras y advertencias que se fijaren en los diversos sitios, instalaciones y maquinarias de
su centro de trabajo, en materia de salud, higiene y seguridad.
11. Proponer ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los
trabajadores y trabajadoras que incumplan con los deberes establecidos en el artículo 54 de
la presente Ley.
12. Recibir pronta y adecuada respuesta en relación a sus solicitudes ante los organismos
competentes.
13. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los reembolsos de los
pagos realizados a los trabajadores y trabajadoras en caso de prestaciones diarias por
discapacidad temporal.
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Código:
14. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las prestaciones
de atención médica garantizadas en el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, por el Sistema Público Nacional de Salud.
15. Lograr que el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se subrogue a
las obligaciones derivadas de la responsabilidad objetiva del empleador o de la empleadora
ante la ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional cuando no hubiese negligencia
o dolo por parte del empleador o de la empleadora.
16. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relación a las categorías de riesgo
establecidas en la clasificación de las empresas a los efectos de las cotizaciones al Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
17. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social irregularidades relativas al
registro y otorgamiento de las prestaciones del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
18. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna respuesta por
cualquier violación a las normativas legales y reglamentarias vigentes sobre condiciones y
medio ambiente de trabajo, ambiente general, condiciones para la recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social, que afecte el ambiente de trabajo de su empresa, por
parte de las empresas aledañas o de los organismos públicos o privados.
19. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de realizar actos o incurrir en
conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
20. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle
sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.
Artículo 56.- Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas
necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene,
seguridad y bienestar en el trabajo, así como programas de recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los términos previstos
en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la República, en las
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Código:
disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, así como en los contratos

individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos deberán:
1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnológicos que permitan su
ejecución en condiciones adecuadas a la capacidad física y mental de los trabajadores y
trabajadoras, a sus hábitos y creencias culturales y a su dignidad como personas humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comité de
Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en
la organización del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y
trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevención de
las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un
cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de trabajo e instruirlos y
capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la seguridad, la prevención de accidentes
y enfermedades profesionales así como también en lo que se refiere a uso de dispositivos
personales de seguridad y protección.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y Salud
Laboral de las condiciones inseguras a las que están expuestos los primeros, por la acción
de agentes físicos, químicos, biológicos, meteorológicos o a condiciones disergonómicas o
psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por
el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
5. Abstenerse de realizar, por sí o por sus representantes, toda conducta ofensiva, maliciosa,
intimidatoria y de cualquier acto que perjudique psicológica o moralmente a los trabajadores
y trabajadoras, prevenir toda situación de acoso por medio de la degradación de las
condiciones y ambiente de trabajo, violencia física o psicológica, aislamiento o por no proveer
una ocupación razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y
antecedentes y evitar la aplicación de sanciones no claramente justificadas o
desproporcionadas y una sistemática e injustificada crítica contra el trabajador o la
trabajadora, o su labor.
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Código:
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales y al

Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores de los programas
desarrollados para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, del
estado de la infraestructura para la ejecución de los mismos, del impacto en la calidad de
vida, salud y productividad, así como las dificultades en la incorporación y participación activa
de los trabajadores y trabajadoras en ellos.
7. Elaborar, con la participación de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las políticas y compromisos y los
reglamentos internos relacionados con la materia así como planificar y organizar la
producción de acuerdo a esos programas, políticas, compromisos y reglamentos.
8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y establecer
una política destinada a erradicar el mismo de los lugares de trabajo.
9. Abstenerse de toda discriminación contra los aspirantes a obtener trabajo o contra los
trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la actividad productiva,
respetar la libertad de conciencia y expresión de los trabajadores y trabajadoras.
10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la correspondencia y
comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a todos los datos e
informaciones referidos a su persona.
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, con carácter
obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras
condiciones patológicas que ocurrieren dentro del ámbito laboral previsto por esta Ley y su
Reglamento y llevar un registro de los mismos.
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevención, seguridad y salud
laborales, así como de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social de
acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de información del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el Reglamento
como susceptibles de controles especiales por los daños que pudiera causar a los
trabajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por escrito al Instituto Nacional de
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Código:
Prevención, Salud y Seguridad Laborales las condiciones inseguras y las medidas

desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios que éste establezca.
14. Documentar las políticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud en el
trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa que lo desarrolle.
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos en esta
Ley.
 DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍA
Artículo 59.- A los efectos de la protección de los trabajadores y trabajadoras, el trabajo

deberá desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que:
1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el más alto grado posible de salud física y
mental, así como la protección adecuada a los niños, niñas y adolescentes y a las personas
con discapacidad o con necesidades especiales.
2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los métodos, sistemas o procedimientos
utilizados en la ejecución de las tareas, así como las maquinarias, equipos, herramientas y
útiles de trabajo, a las características de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los
requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonomía.
3. Preste protección a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las
condiciones peligrosas en el trabajo.
4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas; así como para la capacitación técnica y profesional.
5. Impida cualquier tipo de discriminación.
6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo.
7. Garantice todos los elementos del saneamiento básico en los puestos de trabajo, en las
empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las áreas adyacentes a los
mismos.
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Código:
Artículo 62.- El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevención,

debe establecer políticas y ejecutar acciones que permitan:
1. La identificación y documentación de las condiciones de trabajo existentes en el ambiente
laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo.
2. La evaluación de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el
mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las
normas técnicas que regulan la materia.
3. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control
en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se deberán utilizar las estrategias de control
en el medio y controles administrativos, dejando como última instancia, cuando no sea
posible la utilización de las anteriores estrategias, o como complemento de las mismas, la
utilización de equipos de protección personal.
El empleador o empleadora, al momento del diseño del proyecto de empresa,
establecimiento o explotación, deberá considerar los aspectos de seguridad y salud en el
trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo y prevenir la ocurrencia
de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Artículo 63.- El proyecto, construcción, funcionamiento, mantenimiento y reparación de los

medios, procedimientos y puestos de trabajo, debe ser concebido, diseñado y ejecutado con
estricta sujeción a las normas y criterios técnicos y científicos universalmente aceptados en
materia de salud, higiene, ergonomía y seguridad en el trabajo, a los fines de eliminar, o
controlar al máximo técnicamente posible, las condiciones peligrosas de trabajo.
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales propondrá al Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo la norma técnica que regule esta
materia.
Son de obligatoria observancia las normas técnicas relacionadas con seguridad y salud en el
trabajo, aprobadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
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Código:
 ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Artículo 69.- Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el
trabajador o la trabajadora una lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata
o posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida
en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo.
Serán igualmente accidentes de trabajo:
1. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposición a
agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos, psicosociales, condiciones metereológicas
sobrevenidos en las mismas circunstancias.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga,
cuando tengan relación con el trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su
centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido
necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la
trabajadora, y exista concordancia cronológica y topográfica en el recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del desempeño de
cargos electivos en organizaciones sindicales, así como los ocurridos al ir o volver del lugar
donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos
de concordancia cronológica y topográfica exigidos en el numeral anterior.
Artículo 70.- Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológicos contraídos o
agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la
trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de
agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes
químicos, biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión
orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental,
temporales o permanentes.
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Código:
Se presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados patológicos incluidos en la lista de

enfermedades ocupacionales establecidas en las normas técnicas de la presente Ley, y las
que en lo sucesivo se añadieren en revisiones periódicas realizadas por el Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio
con competencia en materia de salud.
Artículo 71.- Las secuelas o deformidades permanentes provenientes de enfermedades

ocupacionales o accidentes de trabajo, que vulneren las facultades humanas, más allá de la
simple pérdida de la capacidad de ganancias, alterando la integridad emocional y psíquica
del trabajador o de la trabajadora lesionado, se consideran equiparables, a los fines de la
responsabilidad subjetiva del empleador o de la empleadora, a la discapacidad permanente
en el grado que señale el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 72.- En aquellas enfermedades ocupacionales de especial carácter progresivo, en

las cuales el proceso patológico no se detiene, aun cuando al trabajador o trabajadora se le
separe de su ambiente de trabajo, la responsabilidad del empleador o de la empleadora
continúa vigente, hasta que pudiere establecerse su carácter estacionario y se practicase
una evaluación definitiva.
No se extiende dicha responsabilidad en el caso de que el estado patológico sea complicado
o agravado por afecciones intercurrentes, sin relación con el mismo, o sobreviniere el deceso
por circunstancias igualmente ajenas a tal condición.
 DE LA DECLARACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y

ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Artículo 73.- El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de

trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, el Comité de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato.
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Código:
La declaración formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales

deberá realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del
accidente o del diagnóstico de la enfermedad.
El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales
será regulado mediante las normas técnicas de la presente Ley.
Artículo 74.- Sin perjuicio de la responsabilidad establecida en el artículo 73, podrán notificar
al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia de un
accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio trabajador o trabajadora, sus
familiares, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el
sindicato. El Instituto también podrá iniciar de oficio la investigación de los mismos.
 DE LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN OCUPACIONAL DE LOS ACCIDENTES

Y ENFERMEDADES
Artículo 76.- El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, previa

investigación, mediante informe, calificará el origen del accidente de trabajo o de la
enfermedad ocupacional. Dicho informe tendrá el carácter de documento público.
Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una enfermedad ocupacional,
deberá acudir al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para que se
realicen las evaluaciones necesarias para la comprobación, calificación y certificación del
origen de la misma.
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Código:
5. LEY ORGÁNICA DE CONTRALORÍA GENERAL Y DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTROL FISCAL
 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artículo 1.- La presente ley tiene por objeto regular las funciones de la contraloría general de
la república, el sistema nacional de control fiscal y la participación de los ciudadanos en el
ejercicio de la función contralora.
Artículo 2.- La Contraloría General de la República, en los términos de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y de esta Ley, es un órgano del Poder Ciudadano, al
que corresponde el control, la vigilancia y la fiscalización de los ingresos, gastos y bienes
públicos, así como de las operaciones relativas a los mismos, cuyas actuaciones se
orientarán a la realización de auditorías, inspecciones y cualquier tipo de revisiones fiscales
en los organismos y entidades sujetos a su control.
La Contraloría, en el ejercicio de sus funciones, verificará la legalidad, exactitud y sinceridad,
así como la eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y de los
resultados de la gestión de los organismos y entidades sujetos a su control.
Corresponde a la Contraloría ejercer sobre los contribuyentes y responsables, previstos en el
Código Orgánico Tributario, así como sobre los demás particulares, las potestades que
específicamente le atribuye esta Ley.
Artículo 5.- La función de control estará sujeta a una planificación que tomará en cuenta los
planteamientos y solicitudes de los órganos del Poder Público, las denuncias recibidas, los
resultados de la gestión de control anterior, así como la situación administrativa, las áreas de
interés estratégico nacional y la dimensión y áreas críticas de los entes sometidos a su
control.
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Código:
Artículo 8.- Las funciones que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y

las Leyes atribuyen a la Contraloría General de la República y a los demás órganos del
Sistema Nacional de Control Fiscal deben ser ejercidas con objetividad e imparcialidad.
Artículo 9.- Están sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control, vigilancia y
fiscalización de la Contraloría General de la República:
1. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público
Nacional.
Estadal.
en los Distritos y Distritos Metropolitanos.
Municipal y en las demás entidades locales previstas en la Ley Orgánica de Régimen
Municipal.
en los Territorios Federales y Dependencias Federales.
6. Los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales.
7. El Banco Central de Venezuela.
8. Las universidades públicas.
9. Las demás personas de Derecho Público nacionales, estadales, distritales
y municipales.
10. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que
se refieren los numerales anteriores tengan participación en su capital social, así como
las que se constituyan con la participación de aquéllas.
11. Las fundaciones y asociaciones civiles y demás instituciones creadas con
fondos públicos, o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales
anteriores o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o cuando los aportes
presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario por una o
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Código:
varias de las personas a que se refieren los numerales anteriores representen el

cincuenta por ciento (50%) o más de su presupuesto.
12. Las personas naturales o jurídicas que sean contribuyentes o
responsables, de conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Tributario, o que en
cualquier forma contraten, negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los
organismos o entidades mencionadas en los numerales anteriores o que reciba aportes,
subsidios, otras transferencias o incentivos fiscales, o que en cualquier forma intervengan
en la administración, manejo o custodia de recursos públicos.
 DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
Artículo 23.- El Sistema Nacional de Control Fiscal tiene como objetivo fortalecer la
capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su función de gobierno, lograr la
transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector público y establecer la
responsabilidad por la comisión de irregularidades relacionadas con la gestión de las
entidades aludidas en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley.
Artículo 25.- El Sistema Nacional de Control Fiscal se regirá por los siguientes principios:
11. La capacidad financiera y la independencia presupuestaria de los órganos encargados
del control fiscal, que le permitan ejercer eficientemente sus funciones.
22. El apoliticismo partidista de la gestión fiscalizadora en todos los estratos y niveles del
control fiscal.
33. El carácter técnico en el ejercicio del control fiscal.
44. La oportunidad en el ejercicio del control fiscal y en la presentación de resultados.
55. La economía en el ejercicio del control fiscal, de manera que su costo no exceda de los
beneficios esperados.
66. La celeridad en las actuaciones de control fiscal sin entrabar la gestión de la
Administración Pública.
77. La participación de la ciudadanía en la gestión contralora.
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Código:
Artículo 26.- Son órganos del Sistema Nacional de Control Fiscal los que se indican a
continuación:
11. La Contraloría General de la República.
22. La Contraloría de los Estados, de los Distritos, Distritos Metropolitanos y de los
Municipios.
33. La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional.
44. Las unidades de auditoría interna de las entidades a que se refiere el artículo 9,
numerales 1 al 11, de esta Ley.
Parágrafo Único: En caso de organismos o entidades sujetos a esta Ley cuya estructura,
número, tipo de operaciones o monto de los recursos administrados no justifiquen el
funcionamiento de una unidad de auditoría interna propia, la Contraloría General de la
República evaluará dichas circunstancias y, de considerarlo procedente, autorizará que las
funciones de los referidos órganos de control fiscal sean ejercidas por la unidad de auditoría
interna del órgano de adscripción. Cuando se trate de organismos o entidades de la
Administración Pública Nacional para el otorgamiento de la aludida autorización, se oirá la
opinión de la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
Artículo 30.- Los titulares de las unidades de auditoría interna de los entes y organismos
señalados en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, serán designados por la máxima
autoridad jerárquica de la respectiva entidad, de conformidad con los resultados del concurso
público al que se refiere el artículo 27 de esta Ley, y podrán ejercer el cargo nuevamente,
participando en el concurso público. Los titulares así designados no podrán ser destituidos
sin la previa autorización del Contralor General de la República.
Artículo 34.- La Contraloría General de la República evaluará periódicamente los órganos de

control fiscal a los fines de determinar el grado de efectividad, eficiencia y economía con que
operan, y en tal sentido tomará las acciones pertinentes. Si de las evaluaciones practicadas
surgieren graves irregularidades en el ejercicio de sus funciones, el Contralor General de la
República podrá intervenir los órganos de control fiscal de los entes y organismos señalados
en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley.
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Código:
 DEL CONTROL INTERNO
Artículo 35.- El Control Interno es un sistema que comprende el plan de organización, las
políticas, normas, así como los métodos y procedimientos adoptados dentro de un ente u
organismo sujeto a esta Ley, para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y
veracidad de su información financiera y administrativa, promover la eficiencia, economía y
calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el
cumplimiento de su misión, objetivos y metas.
Artículo 36.- Corresponde a las máximas autoridades jerárquicas de cada ente la

responsabilidad de organizar, establecer, mantener y evaluar el sistema de control interno, el
cual debe ser adecuado a la naturaleza, estructura y fines del ente.
Artículo 37.- Cada entidad del sector público elaborará, en el marco de las normas básicas
dictadas por la Contraloría General de la República, las normas, manuales de
procedimientos, indicadores de gestión, índices de rendimiento y demás instrumentos o
métodos específicos para el funcionamiento del sistema de control interno.
Artículo 39.- Los gerentes, jefes o autoridades administrativas de cada departamento,

sección o cuadro organizativo específico deberán ejercer vigilancia sobre el cumplimiento de
las normas constitucionales y legales, de los planes y políticas, y de los instrumentos de
control interno a que se refiere el artículo 35 de esta Ley, sobre las operaciones y actividades
realizadas por las unidades administrativas y servidores de las mismas, bajo su directa
supervisión.
Artículo 40.- Sin perjuicio de las funciones de la Contraloría General de la República y de lo

dispuesto en el artículo 36, corresponde a las unidades de auditoría interna de las entidades
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Código:
a que se refieren el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, evaluar el sistema de control
interno, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los sistemas de administración y de
información gerencial, así como el examen de los registros y estados financieros, para
determinar su pertinencia y confiabilidad, y la evaluación de la eficiencia, eficacia y economía
en el marco de las operaciones realizadas.
Artículo 41.- Las unidades de auditoría interna en el ámbito de sus competencias, podrán
realizar auditorías, inspecciones, fiscalizaciones, exámenes, estudios, análisis e
investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en el ente sujeto a su control, para
verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de sus operaciones, así como para
evaluar el cumplimiento y los resultados de los planes y las acciones administrativas, la
eficacia, eficiencia, economía, calidad e impacto de su gestión.
 DEL CONTROL DE GESTIÓN
Artículo 61.- Los órganos de control fiscal, dentro del ámbito de sus competencias, podrán
realizar auditorias, estudios, análisis e investigaciones respecto de las actividades de los
entes y organismos sujetos a su control, para evaluar los planes y programas en cuya
ejecución intervengan dichos entes u organismos. Igualmente, podrán realizar los estudios e
investigaciones que sean necesarios para evaluar el cumplimiento y los resultados de las
políticas y decisiones gubernamentales.
 OTRAS DISPOSICIONES DE CONTROL
Artículo 64.- Los órganos de control fiscal podrán utilizar los métodos de control perceptivo
que sean necesarios con el fin de verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de
las operaciones y acciones administrativas, así como la ejecución de los contratos de los
entes y organismos señalados en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley. La verificación
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Código:
a que se refiere este artículo tendrá por objeto no sólo la comprobación de la sinceridad de
los hechos en cuanto a su existencia y efectiva realización, sino también examinar si los
registros y sistemas contables respectivos, se ajustan a las disposiciones legales y técnicas
prescritas.
 DE LAS RESPONSABILIDADES
Artículo 82.- Los funcionarios, empleados y obreros que presten servicios en los entes
señalados en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, así como los particulares a que se
refiere el artículo 52 de esta Ley, responden penal, civil y administrativamente de los actos,
hechos u omisiones contrarios a norma expresa en que incurran con ocasión del desempeño
de sus funciones.
Artículo 83.- La responsabilidad penal se hará efectiva de conformidad con las Leyes
existentes en la materia.
Las diligencias efectuadas por los órganos de control fiscal, incluida la prueba testimonial,
tienen fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas en el debate judicial.
Artículo 84.- La responsabilidad civil se hará efectiva de conformidad con las Leyes que
regulen la materia y mediante el procedimiento de reparo regulado en esta Ley y su
Reglamento, salvo que se trate de materias reguladas por el Código Orgánico Tributario, en
cuyo caso se aplicarán las disposiciones en él contenidas.
Artículo 85.- Los órganos de control fiscal procederán a formular reparo cuando, en el curso
de las auditorías, fiscalizaciones, inspecciones, exámenes de cuentas o investigaciones que
realicen en ejercicio de sus funciones de control, detecten indicios de que se ha causado
daño al patrimonio de un ente u organismo de los señalados en los numerales 1 al 11 del
artículo 9 de esta Ley, como consecuencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una
norma legal o sublegal, al plan de organización, las políticas, normativa interna, los manuales
de sistemas y procedimientos que comprenden el control interno, así como por una conducta
omisiva o negligente en el manejo de los recursos.
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Código:
Cuando se detecten indicios de que se ha causado daño al patrimonio de un ente u

organismo de los señalados en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley, pero no sea
procedente la formulación de un reparo, los órganos de control fiscal remitirán al Ministerio
Público los indicios de responsabilidad civil.
Las diligencias efectuadas por los órganos de control fiscal, incluida la prueba testimonial,
tienen fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas en el debate judicial.
Artículo 90.- Cuando los actos, hechos u omisiones que causen daño al patrimonio de los
entes u organismos de los señalados en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley,
sean imputables a varios sujetos, operará de pleno derecho la solidaridad.
Artículo 91.- Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y de lo que dispongan otras
Leyes, constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa los actos,
hechos u omisiones que se mencionan a continuación:
1. La adquisición de bienes, la contratación de obras o de servicios, con inobservancia
total o parcial del procedimiento de selección de contratistas que corresponda, en cada
caso, según lo previsto en la Ley de Licitaciones o en la normativa aplicable.
2. La omisión, retardo, negligencia o imprudencia en la preservación y salvaguarda de
los bienes o derechos del patrimonio de un ente u organismo de los señalados en los
numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley.
3. El no haber exigido garantía a quien deba prestarla o haberla aceptado
insuficientemente.
4. La celebración de contratos por funcionarios públicos, por interpuesta persona o en
representación de otro, con los entes y organismos señalados en los numerales 1 al 11
del artículo 9 de esta Ley, salvo las excepciones que establezcan las Leyes.
5. La utilización en obras o servicios de índole particular, de trabajadores, bienes o
recursos que por cualquier título estén afectados o destinados a los entes y organismos
señalados en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley.
6. La expedición ilegal o no ajustada a la verdad de licencias, certificaciones,
autorizaciones, aprobaciones, permisos o cualquier otro documento en un procedimiento
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Código:
relacionado con la gestión de los entes y organismos señalados en los numerales 1 al 11

del artículo 9 de esta Ley, incluyendo los que se emitan en ejercicio de funciones de
control.
7. La ordenación de pagos por bienes, obras o servicios no suministrados, realizados o
ejecutados, total o parcialmente, o no contratados, así como por concepto de
prestaciones, utilidades, bonificaciones, dividendos, dietas u otros conceptos, que en
alguna manera discrepen de las normas que las consagran. En estos casos la
responsabilidad corresponderá a los funcionarios que intervinieron en el procedimiento de
ordenación del pago por cuyo hecho, acto u omisión se haya generado la irregularidad.
8. El endeudamiento o la realización de operaciones de crédito público con
inobservancia de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público o de
las demás Leyes, reglamentos y contratos que regulen dichas operaciones o en
contravención al plan de organización, las políticas, normativa interna, los manuales de
sistemas y procedimientos que comprenden el control interno.
9. La omisión del control previo.
10. La falta de planificación, así como el incumplimiento injustificado de las metas
señaladas en los correspondientes programas o proyectos.
11. La afectación específica de ingresos sin liquidarlos o enterarlos al Tesoro o patrimonio
del ente u organismo de que se trate, salvo las excepciones contempladas en las Leyes
especiales que regulen esta materia.
12. Efectuar gastos o contraer compromisos de cualquier naturaleza que puedan afectar
la responsabilidad de los entes y organismos señalados en los numerales 1 al 11 del
artículo 9 de esta Ley, sin autorización legal previa para ello, o sin disponer
presupuestariamente de los recursos necesarios para hacerlo; salvo que tales
operaciones sean efectuadas en situaciones de emergencia evidentes, como en casos de
catástrofes naturales, calamidades públicas, conflicto interior o exterior u otros análogos,
cuya magnitud exija su urgente realización, pero informando de manera inmediata a los
respectivos órganos de control fiscal, a fin de que procedan a tomar las medidas que
estimen convenientes, dentro de los límites de esta Ley.
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Código:
13. Abrir con fondos de un ente u organismo de los señalados en los numerales 1 al 11
del artículo 9 de esta Ley, en entidades financieras, cuenta bancaria a nombre propio o de
un tercero, o depositar dichos fondos en cuenta personal ya abierta, o sobregirarse en las
cuentas que en una o varias de dichas entidades tenga el organismo público confiado a
su manejo, administración o giro.
14. El pago, uso o disposición ilegal de los fondos u otros bienes de que sean
responsables el particular o funcionario respectivo, salvo que éstos comprueben haber
procedido en cumplimiento de orden de funcionario competente y haberle advertido por
escrito la ilegalidad de la orden recibida, sin perjuicio de la responsabilidad de quien
impartió la orden.
15. La aprobación o autorización con sus votos, de pagos ilegales o indebidos, por parte
de los miembros de las juntas directivas o de los cuerpos colegiados encargados de la
administración del patrimonio de los entes y organismos señalados en los numerales 1 al
11 del artículo 9 de esta Ley, incluyendo a los miembros de los cuerpos colegiados que
ejercen la función legislativa en los Estados, Distritos, Distritos Metropolitanos y
Municipios.
16. Ocultar, permitir el acaparamiento o negar injustificadamente a los usuarios, las
planillas, formularios, formatos o especies fiscales, tales como timbres fiscales y papel
sellado, cuyo suministro corresponde a alguno de los entes y organismos señalados en
los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley.
17. La adquisición, uso o contratación de bienes, obras o servicios que excedan
manifiestamente a las necesidades del organismo, sin razones que lo justifiquen.
18. Autorizar gastos en celebraciones y agasajos que no se correspondan con las
necesidades estrictamente protocolares del organismo.
19. Dejar prescribir o permitir que desmejoren acciones o derechos de los entes u
organismos señalados en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley, por no
hacerlos valer oportunamente o hacerlo negligentemente.
20. El concierto con los interesados para que se produzca un determinado resultado, o la
utilización de maniobras o artificios conducentes a ese fin, que realice un funcionario al
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Código:
intervenir, por razón de su cargo, en la celebración de algún contrato, concesión,

licitación, en la liquidación de haberes o efectos del patrimonio de un ente u organismo de
los señalados en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley, o en el suministro de
los mismos.
21. Las actuaciones simuladas o fraudulentas en la administración o gestión de alguno de
los entes y organismos señalados en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley.
22. El empleo de fondos de alguno de los entes y organismos señalados en los numerales
1 al 11 del artículo 9 de esta Ley en finalidades diferentes de aquellas a que estuvieron
destinados por Ley, reglamento o cualquier otra norma, incluida la normativa interna o
acto administrativo.
23. Quienes ordenen iniciar la ejecución de contratos en contravención a una norma legal
o sublegal, al plan de organización, las políticas, normativa interna, los manuales de
sistemas y procedimientos que comprenden el control interno.
24. Quienes estando obligados a permitir las visitas de inspección o fiscalización de los
órganos de control se negaren a ello o no les suministraren los libros, facturas y demás
documentos que requieren para el mejor cumplimiento de sus funciones.
25. Quienes estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren en la debida oportunidad,
sin justificación, las presentaren reiteradamente incorrectas o no prestaren las facilidades
requeridas para la revisión.
26. Quienes incumplan las normas e instrucciones de control dictadas por la Contraloría
General de la República.
27. La designación de funcionarios que hubieren sido declarados inhabilitados por la
Contraloría General de la República.
28. La retención o el retardo injustificado en el pago o en la tramitación de órdenes de
pago.
29. Cualquier otro acto, hecho u omisión contrario a una norma legal o sublegal al plan de
organización, las políticas, normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos
que comprenden el control interno.
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Código:
 DE LAS POTESTADES SANCIONATORIAS
Artículo 93.- Las potestades sancionatorias de los órganos de control serán ejercidas de
conformidad con lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
las Leyes, siguiendo el procedimiento establecido en esta Ley para la determinación de
responsabilidades. Dicha potestad comprende las facultades para:
1. Declarar la responsabilidad administrativa de los funcionarios, empleados y obreros que
presten servicio en los entes señalados en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta
Ley, así como de los particulares que hayan incurrido en los actos, hechos u omisiones
generadores de dicha responsabilidad.
2. Imponer multas en los supuestos contemplados en el artículo 94 de la presente Ley.
3. Imponer las sanciones a que se refiere el artículo 105 de esta Ley.
Artículo 94.- Serán sancionados, de acuerdo con la gravedad de la falta y a la entidad de los
perjuicios causados, con multa de cien (100) a un mil (1.000) unidades tributarias, que
impondrán los órganos de control previstos en esta Ley, de conformidad con su competencia:
1. Quienes entraben o impidan el ejercicio de las funciones de los órganos de control
fiscal.
2. Quienes incurran reiteradamente en errores u omisiones en la tramitación de los
asuntos que deban someter a la consideración de los órganos de control fiscal.
3. Quienes sin motivo justificado, no comparecieren cuando hayan sido citados por los
órganos de control fiscal.
4. Quienes estando obligados a enviar a los órganos de control fiscal informes, libros y
documentos no lo hicieren oportunamente.
5. Quienes estando obligados a ello, no envíen o exhiban dentro del plazo fijado, los
informes, libros y documentos que los órganos de control fiscal les requieran.
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Código:
6. Quienes designen a los titulares de los órganos del control fiscal en los entes y
organismos señalados en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley al margen de la
normativa que regula la materia.
 DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA DETERMINACIÓN DE

RESPONSABILIDADES
Artículo 105.- La declaratoria de responsabilidad administrativa, de conformidad con lo

previsto en los artículos 91 y 92 de esta Ley, será sancionada con la multa prevista en el
artículo 94, de acuerdo con la gravedad de la falta y el monto de los perjuicios que se
hubieren causado. Corresponderá al Contralor General de la República de manera exclusiva
y excluyente, sin que medie ningún otro procedimiento, acordar en atención a la entidad del
ilícito cometido, la suspensión del ejercicio del cargo sin goce de sueldo por un período no
mayor de veinticuatro (24) meses o la destitución del declarado responsable, cuya ejecución
quedará a cargo de la máxima autoridad; e imponer, atendiendo la gravedad de la
irregularidad cometida, su inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas hasta por un
máximo de quince (15) años, en cuyo caso deberá remitir la información pertinente a la
dependencia responsable de la administración de los recursos humanos del ente u
organismo en el que ocurrieron los hechos para que realice los trámites pertinentes. En
aquellos casos en que sea declarada la responsabilidad administrativa de la máxima
autoridad, la sanción será ejecutada por el órgano encargado de su designación, remoción o
destitución. Las máximas autoridades de los organismos y entidades previstas en los
numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley, antes de proceder a la designación de cualquier
funcionario público, están obligados a consultar el registro de inhabilitados que a tal efecto
creará y llevará la Contraloría General de la República. Toda designación realizada al
margen de esta norma será nula.
6. LEY DE SERVICIOS SOCIALES
 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto definir y regular el Régimen Prestacional de
Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorías de Personas, su rectoría,
organización, funcionamiento, financiamiento, determinación de las prestaciones, requisitos
para su obtención y gestión, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y en
los tratados, pactos y convenciones sobre la materia, suscritos y ratificados por la República
Bolivariana de Venezuela.
Artículo 7.- A los efectos de la aplicación de esta Ley, se entiende por:

1. Adulto y adulta mayor: A la persona natural con edad igual o mayor a sesenta años de
edad.
2. Otras Categorías de Personas: a las personas naturales con edad menor de sesenta años
de edad, con ausencia de capacidad contributiva para cotizar al Sistema de Seguridad
Social, se encuentren en estado de necesidad y, no estar amparadas por otras leyes,
instituciones y programas.
3. Estado de necesidad: a la situación de desprotección económica, personal, familiar o
social, que desencadena necesidades sociales previstas y tipificadas por esta Ley como
merecedoras de protección temporal o permanente. Constituye el dispositivo que acciona la
dinámica protectora y determina si hay lugar o no a la protección.
4. Ausencia de capacidad contributiva: a la falta de recursos económicos de una persona,
que le imposibilita cotizar al Sistema de Seguridad Social, o ser beneficiaria del subsidio que
otorga el estado, para completar el monto de la cotización, debidamente registrada en el
Sistema de Información del Sistema de Seguridad Social y certificada por el Instituto
Nacional de Servicios Sociales.
5. Abandono: a la resistencia voluntaria de la familia a contribuir para la satisfacción de las
necesidades básicas de aquellos miembros a cuyo sostén deben legalmente y socialmente
concurrir.
6. Orfandad: a la ausencia de figuras parentales en niños, niñas y adolescentes menores de
dieciocho años de edad.
7. Discapacidad: Al déficit físico, mental, sensorial, intelectual o visceral que cause alteración
fisiológica, a las limitaciones en la actividad, y restricciones en la participación. Indica los
aspectos negativos de la interacción entre un individuo, con una condición de salud y sus
factores contextuales, ambientales y personales, ya sea de naturaleza permanente o
temporal.
8. Situación de dependencia: a la condición en la que se encuentra una persona que requiere
de la asistencia permanente de otra persona para satisfacer sus necesidades básicas.
9. Servicio social: a la intervención interdisciplinaria, metódica y científica, orientada a la
atención general y especializada, institucionalizada, interna o ambulatoria, a domicilio, de
rehabilitación y habilitación física, mental, sensorial, intelectual o social y de asistencia en
general, para las personas protegidas por esta Ley.
10. Atención integral: a las acciones destinadas a satisfacer las necesidades económicas,
físicas, materiales, emocionales, sociales, laborales, culturales, educativas, recreativas,
productivas y espirituales de las personas protegidas por esta Ley.
11. Asignación económica: a la prestación dineraria, temporal o permanente que recibirán las
personas en estado de necesidad, protegidas por esta Ley.
12. Prestaciones asistenciales en servicios y en especies: a los servicios sociales no
dinerarios, dirigidos a mejorar las circunstancias de carácter social, no superables en forma
autónoma, que impidan el desarrollo integral de las personas protegidas, hasta lograr su
integración social.
13. Integración social: al proceso de desarrollo de capacidades y creación de oportunidades
en los órdenes económico, social y político para que los individuos, familias o grupos sujetos
de protección de esta Ley, puedan reincorporarse a la vida comunitaria con pleno respeto a
su dignidad, identidad y derechos sobre la base de la igualdad y equidad de oportunidades
para una vida activa y productiva.
14. Instituto Gestor: a la institución encargada en el ámbito nacional de la gestión de los
servicios sociales destinados a garantizar la atención integral a las personas protegidas por
esta Ley.
15. Órgano Rector: al Ministerio con competencia en servicios sociales al adulto y adulta
mayor y otras categorías de personas.
Artículo 8. - Son principios rectores de esta Ley los siguientes:
1. Autonomía: respeto a la independencia, dignidad, capacidad de decisión, bienestar y
calidad de vida, desarrollo personal y comunitario de las personas protegidas por esta Ley.
2. Participación: derecho y deber de las personas protegidas por esta Ley y de los
ciudadanos y ciudadanas en general a insertarse e intervenir activamente en la formación,
ejecución y control de la gestión pública del Régimen Prestacional regulado por esta Ley.
3. Corresponsabilidad: concurrencia y responsabilidad compartida del Órgano Rector, del
Instituto Gestor, órganos operativos, comunidad, familia y personas protegidas para la
consecución de las prestaciones, programas y servicios previstos en esta Ley.
4. Progresividad: desarrollo gradual de las prestaciones, programas y servicios del Régimen
Prestacional regulado por esta Ley.
5. Atención preferencial: garantía de trato oportuno e integral a las personas protegidas por
esta Ley, por parte de las instituciones nacionales, estadales, municipales, parroquiales y
comunidad organizada.
6. Igualdad: a la situación en las que todas las personas son sujetos de derecho y de justicia,
sin discriminación alguna, en los términos establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes.
7. Trato digno: atención respetuosa, no discriminatoria, ni vejatoria, a las personas protegidas
por esta Ley, con el fin de promover el desarrollo de una vida segura, libre de explotación y
maltrato físico o mental.
 DE LAS PRESTACIONES
Artículo 52.- Los órganos y las instituciones públicas y privadas nacionales, regionales y
municipales deben promover la atención preferencial a las personas adultas mayores y
personas con discapacidad, cuando se refiera a control de citas, consultas o salas de espera
o cualquier otra situación administrativa que requiera hacer colas o permanecer en espera. El
Instituto Nacional de Servicios Sociales promoverá el cumplimiento de esta disposición.
Artículo 58.- El Estado, a través del Ministerio con competencia en transporte, los estados y
municipios, establecerá pasaje gratuito de transporte urbano y, al menos, el cincuenta por
ciento (50%) de descuento en los montos de los pasajes terrestres extraurbanos, aéreos,
fluviales, marítimos y ferroviarios en las rutas nacionales y promoverá la aplicación de
descuentos en las rutas internacionales.
Artículo 59.- Las empresas o particulares que presten servicio de transporte colectivo de
pasajeros y pasajeras, deberán reservar en cada una de sus unidades, asientos para ser
usados por las personas adultas mayores y personas con discapacidades. Los vehículos de
transporte, deberán adecuar sus estribos y dotarlos de agarraderos.
7. LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
 DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Naturaleza jurídica y objeto. Las disposiciones de la presente Ley son de
orden público y tiene por objeto regular los medios y mecanismos, que garanticen el
desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera plena y autónoma, de
acuerdo con sus capacidades, y lograr la integración a la vida familiar y comunitaria,
mediante su participación directa como ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y la
participación solidaria de la sociedad y la familia.
Artículo 4.- Principios. Los principios que rigen las disposiciones de la presente Ley son:
humanismo social, protagonismo, igualdad, cooperación, equidad, solidaridad, integración,
no segregación, no discriminación, participación, corresponsabilidad, respeto por la diferencia
y aceptación de la diversidad humana, respeto por las capacidades en evolución de los niños
y niñas con discapacidad, accesibilidad, equiparación de oportunidades, respeto a la
dignidad personal, así como los aquí no enunciados y establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y en los tratados, pactos, convenios, convenciones,
acuerdos, declaraciones y compromisos internacionales e intergubernamentales,
válidamente suscritos y ratificados o aceptados por la República.
Artículo 5.- Definición de discapacidad. Se entiende por discapacidad la condición

compleja del ser humano constituida por factores biopsicosociales, que evidencia una
disminución o supresión temporal o permanente, de alguna de sus capacidades sensoriales,
motrices o intelectuales que puede manifestarse en ausencias, anomalías, defectos, pérdidas
o dificultades para percibir, desplazarse sin apoyo, ver u oír, comunicarse con otros, o
integrarse a las actividades de educación o trabajo, en la familia con la comunidad, que
limitan el ejercicio de derechos, la participación social y el disfrute de una buena calidad de
vida, o impiden la participación activa de las personas en las actividades de la vida familiar y
social, sin que ello implique necesariamente incapacidad o inhabilidad para insertarse
socialmente.
Artículo 6.- Definición de personas con discapacidad. Son todas aquellas personas que
por causas congénitas o adquiridas presenten alguna disfunción o ausencia de sus
capacidades de orden físico, mental, intelectual, sensorial o combinaciones de ellas; de
carácter temporal, permanente o intermitente, que al interactuar con diversas barreras le
impliquen desventajas que dificultan o impidan su participación, inclusión e integración a la
vida familiar y social, así como el ejercicio pleno de sus derechos humanos en igualdad de
condiciones con los demás.
Se reconocen como personas con discapacidad: Las sordas, las ciegas, las sordociegas, las
que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales, motoras de cualquier tipo,
alteraciones de la integración y la capacidad cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con
cualesquiera combinaciones de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, y
quienes padezcan alguna enfermedad o trastorno discapacitante; científica, técnica y
profesionalmente calificadas, de acuerdo con la Clasificación Internacional del
Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la Organización Mundial de la Salud.
Artículo 7.- Calificación y certificación de la discapacidad. La calificación de la
discapacidad es competencia de profesionales, técnicos y técnicas, especializados y
especializadas en la materia de discapacidad, en el área de competencia pertinente,
adscritos al Sistema Público Nacional de Salud. La calificación de la discapacidad es
consecuencia de evaluación individual o colectiva efectuada con el propósito de determinar la
condición, clase, tipo, grado y características de la discapacidad.
La certificación de la condición de persona con discapacidad, a los efectos de esta Ley,
corresponderá al Consejo Nacional para Personas con Discapacidad, el cual reconocerá y
validará las evaluaciones, informes y certificados de la discapacidad que una persona tenga,
expedidos por especialistas con competencia específica en el tipo de discapacidad del cual
se trate. Tal certificación será requerida a los efectos del goce de los beneficios y
asignaciones económicas y otros derechos económicos y sociales otorgados por parte del
Sistema de Seguridad Social, de acuerdo con la ley. La calificación y certificación de la
discapacidad laboral es competencia del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laboral.
Artículo 9.- Trato social y protección familiar. Ninguna persona podrá ser objeto de trato
discriminatorio por razones de discapacidad, o desatendida, abandonada o desprotegida por
sus familiares o parientes, aduciendo razonamientos que tengan relación con condiciones de
discapacidad.
Los ascendientes y descendientes hasta el segundo grado de consanguinidad, y los
parientes colaterales hasta el tercer grado de consanguinidad, están en la obligación de
proteger, cuidar, alimentar, proveer vivienda, vestido, educación y procurar asistencia
médica, social y comunitaria, a personas con discapacidad que no puedan por sí mismas
satisfacer las necesidades que implican las acciones enunciadas.
La persona con discapacidad debe ser atendida en el seno familiar. En caso de atención
institucionalizada, ésta se hará previo estudio de acuerdo con las leyes de la República. El
Estado brindará apoyo y sostendrá instituciones para brindar esta atención en condiciones
que garanticen respeto a la dignidad humana y a la libertad personal.
 DEL TRABAJO Y LA CAPACITACIÓN

Artículo 26.- Políticas laborales. El ministerio con competencia en materia de trabajo, con
la participación del ministerio con competencia en materia de desarrollo social, formulará
políticas sobre formación para el trabajo, empleo, inserción y reinserción laboral,
readaptación profesional y reorientación ocupacional para personas con discapacidad, y lo
que corresponda a los servicios de orientación laboral, promoción de oportunidades de
empleo, colocación y conservación de empleo para personas con discapacidad.
 DE LA ACCESIBILIDAD Y VIVIENDA
Artículo 34.- Animales de asistencia. Las personas con discapacidad que tengan como
acompañantes y auxiliares animales entrenados para sus necesidades de apoyo y servicio,
debidamente identificados y certificados como tales, tienen derecho a que permanezcan con
ellos y las acompañen a todos los espacios y ambientes donde se desenvuelvan. Por
ninguna disposición privada o particular puede impedirse el ejercicio de este derecho en
cualquier lugar privado o público, donde se permita el acceso de personas.
Artículo 35.- Atención preferencial. Los órganos y entes de la Administración Pública

Nacional, Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado,
están obligados a garantizar el pleno acceso, brindar atención preferencial y crear
mecanismos adecuados y efectivos para facilitar información, trámites y demás servicios que
prestan a las personas con discapacidad.
 DEL TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Artículo 37.- Asientos para personas con discapacidad. Las empresas públicas, privadas
y los particulares que presten servicios de transporte colectivo de pasajeros y pasajeras,
deben destinar en cada una de sus unidades, por lo menos un puesto, adaptado para
personas con discapacidad con seguridad de sujeción inmovilizadora.
Tales puestos serán identificados con el símbolo internacional de discapacidad y podrán ser
ocupados, mientras no haya alguna persona con discapacidad que requiera su uso.
Artículo 38.- Adaptación de unidades de transporte. Las unidades de transporte colectivo
a que se refiere el artículo 37 de esta Ley deben poseer estribos, escalones y agarraderos,
así como rampas o sistemas de elevación y señalizaciones auditivas y visuales, que
garanticen plena accesibilidad, seguridad, información y orientación a las personas con
discapacidad.
Las unidades de transporte colectivo ensambladas en el país e importadas deben contar con
los accesorios descritos en este artículo, antes de entrar en circulación.
Artículo 39.- Descuentos en pasajes. El Estado, a través del ministerio con competencia en
materia de transporte, y los estados y municipios establecerán el pasaje gratuito de
transporte urbano, superficial y subterráneo y, al menos, el cincuenta por ciento (50%) de
descuento en los montos de los pasajes terrestres extraurbanos, aéreos, fluviales, marítimos
y ferroviarios en las rutas nacionales, y promoverá la aplicación de descuentos en las rutas
internacionales para personas con discapacidad, en los términos y condiciones establecidos
en e l Reglamento de esta Ley.
Artículo 40.- Transporte sin recargo. Los servicios de transporte a las personas con
discapacidad se realizarán sin cobrar recargo por el acarreo de sillas de ruedas, andaderas u
otras ayudas técnicas. No podrá negarse tal servicio ni ayuda personal a quien lo requiera
por razón de su discapacidad.
Artículo 41.- Accesibilidad en terminales terrestres, puertos y aeropuertos. Los

terminales de vehículos automotores, las estaciones de ferrocarril, metro, trolebús o de
cualesquiera otros medios de transporte terrestre, subterráneo o de superficie, los puertos y
los aeropuertos públicos y privados tendrán accesibilidad, orientación e información
necesarias para su uso por personas con discapacidad y movilidad reducida. Además, deben
ofrecer para su uso, traslado interno adecuado a las personas con discapacidad dentro de
las instalaciones.
8. LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

Caracas, jueves 2 de octubre de 1998 Número 5266
Extraordinario
 DISPOSICIONES DIRECTIVAS
Artículo 1º.- Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los niños y adolescentes,
que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantías, a través de la protección integral que el Estado, la sociedad y la familia
deben brindarles desde el momento de su concepción.
Artículo 2º.- Definición de niño y de adolescente. Se entiende por niño toda persona con
menos de doce años de edad. Se entiende por adolescente toda persona con doce años o
más y menos de dieciocho años de edad. Si existieren dudas acerca de si una persona es
niño o adolescente se le presumirá niño, hasta prueba en contrario. Si existieren dudas
acerca de si una persona es adolescente o mayor de dieciocho años, se le presumirá
adolescente, hasta prueba en contrario.
Artículo 3º.- Principio de igualdad y no discriminación. Las disposiciones de esta Ley se

aplican por igual a todos los niños y adolescentes, sin discriminación alguna fundada en
motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religión, creencias,
cultura, opinión política o de otra índole, posición económica, origen social, étnico o nacional,
discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condición del niño o adolescente, de
sus padres, representantes o responsables, o de sus familiares.
Artículo 11.- Derechos y garantías inherentes a la persona humana. Los derechos y

garantías de los niños y adolescentes consagrados en esta Ley son de carácter enunciativo.
Se les reconoce, por lo tanto, todos los derechos y garantías inherentes a la persona humana
que no figuren expresamente en esta Ley o en el ordenamiento jurídico.
Artículo 12.- Naturaleza de los derechos y garantías de los niños y adolescentes. Los
derechos y garantías de los niños y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley
son inherentes a la persona humana, en consecuencia son:
a) de orden público;
b) intransigibles;
c) irrenunciables;
d) interdependientes entre sí;
e) indivisibles.
 Derechos, Garantías y Deberes
Artículo 32.- Derecho a la integridad personal. Todos los niños y adolescentes tienen
derecho a la integridad personal. Este derecho comprende la integridad física, síquica y
moral.
Parágrafo Primero: Los niños y adolescentes no pueden ser sometidos a torturas, ni a otras
penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Parágrafo Segundo: El Estado, la familia y la sociedad deben proteger a todos los niños y
adolescentes contra cualquier forma de explotación, maltrato, torturas, abusos o negligencias
que afecten su integridad personal. El Estado debe garantizar programas gratuitos de
asistencia y atención integral a los niños y adolescentes que hayan sufrido lesiones a su
integridad personal.
Artículo 37.- Derecho a la libertad personal. Todos los niños y adolescentes tienen
derecho a la libertad personal, sin más límites que los establecidos en la ley. No pueden ser
privados de ella ilegal o arbitrariamente.
Parágrafo Primero: la retención o privación de libertad personal de los niños y adolescentes

se debe realizar de conformidad con la ley y se aplicará como medida de último recurso y
durante el período más breve posible.
Parágrafo Segundo: todos los niños y adolescentes tienen derecho al control judicial de la
privación de su libertad personal y al amparo de su libertad personal, de conformidad con la
ley.
Artículo 39.- Derecho a la libertad de tránsito. Todos los niños y adolescentes tienen
derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las
derivadas de las facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o
responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) circular en el territorio nacional;
b) permanecer, salir e ingresar al territorio nacional;
c) cambiar de domicilio o residencia en el territorio nacional;
d) permanecer en los espacios públicos y comunitarios.
Artículo 65.- Derecho al honor, reputación, propia imagen, vida privada e intimidad
familiar. Todos los niños y adolescentes tienen derecho al honor, reputación y propia
imagen. Asimismo tienen derecho a la vida privada e intimidad de la vida familiar. Estos
derechos no pueden ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales.
Parágrafo Primero: se prohíbe exponer o divulgar, a través de cualquier medio, la imagen

de los niños y adolescentes contra su voluntad o la de sus padres, representantes o
responsables. Asimismo, se prohíbe exponer o divulgar datos, imágenes o informaciones, a
través de cualquier medio, que lesionen el honor o la reputación de los niños y adolescentes
o que constituyan injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada o intimidad familiar.
Parágrafo Segundo: está prohibido exponer o divulgar, por cualquier medio, datos,
informaciones o imágenes que permitan identificar, directa o indirectamente, a los niños y
adolescentes que hayan sido sujetos activos o pasivos de hechos punibles, salvo
autorización judicial fundada en razones de seguridad u orden público.
Artículo 86.- Derecho a defender sus derechos. Todos los niños y adolescentes tienen
derecho a defender sus derechos por sí mismos. Se debe garantizar a todos los niños y
adolescentes el ejercicio personal y directo de este derecho, ante cualquier persona,
instancia, entidad u organismo.
Artículo 89.- Derecho a un trato humanitario y digno. Todos los niños y adolescentes
privados de libertad tienen derecho a ser tratados con la humanidad y el respeto que merece
su dignidad como personas humanas. Asimismo, gozan de todos los derechos y garantías de
los niños y adolescentes, además de los consagrados específicamente a su favor en esta
Ley, salvo los restringidos por las sanciones impuestas.
 SISTEMA DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE
Artículo 117.- Definición, objetivos y funcionamiento. El Sistema de Protección del Niño y

del Adolescente es el conjunto de órganos, entidades y servicios que formulan, coordinan,
integran, orientan, supervisan, evalúan y controlan las políticas, programas y acciones de
interés público a nivel nacional, estadal y municipal, destinadas a la protección y atención de
todos los niños y adolescentes, y establecen los medios a través de los cuales se asegura el
goce efectivo de los derechos y garantías y el cumplimiento de los deberes establecidos en
esta Ley.
Este sistema funciona a través de un conjunto articulado de acciones intersectoriales de
interés público desarrolladas por entes del sector público, de carácter central o
descentralizado, y por entes del sector privado.
 SANCIONES PENALES
Artículo 253.- Tortura. El funcionario público que por sí o por otro ejecute contra algún niño
o adolescente actos que produzcan graves sufrimientos o dolor, con el propósito de obtener
información de la víctima o de un tercero, será penado con prisión de uno a cinco años.
Parágrafo Primero: en la misma pena incurre quien no siendo funcionario público, ejecute la
tortura por éste determinada.
Parágrafo Segundo: si resulta una lesión grave o gravísima, la pena será de prisión de dos
a ocho años.
Parágrafo Tercero: si resulta la muerte, la pena será de prisión de quince a treinta años.
Artículo 254.- Trato cruel. Quien someta a un niño o adolescente bajo su autoridad, guarda
o vigilancia a trato cruel, mediante vejación física o síquica, será penado con prisión de uno a
tres años.
Artículo 268.- Privación ilegítima de libertad. Quien prive a un niño o adolescente de su

libertad, fuera de los casos que expresamente autoriza esta Ley, será penado con prisión de
seis meses a dos años. Incurre en la misma pena quien proceda a su aprehensión sin
observar las formalidades legales y quien no ejecute de inmediato la libertad ordenada por la
autoridad competente.
Artículo 269.- Falta de notificación de la detención. El funcionario policial responsable por

la aprehensión de un niño o adolescente que no dé inmediata información al fiscal del
Ministerio Público y a la persona indicada por el aprehendido, será castigado con prisión de
tres meses a un año.
Incurre en la misma pena el funcionario policial que impida indebidamente la comunicación
del aprehendido con su abogado, padres, representantes o responsables.
 SISTEMA PENAL DE RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE
Artículo 526.- Definición. El sistema penal de responsabilidad del adolescente es el

conjunto de órganos y entidades que se encargan del establecimiento de la responsabilidad
del adolescente por los hechos punibles en los cuales incurran, así como de la aplicación y
control de las sanciones correspondientes.
Artículo 527.- Integrantes. El sistema penal de responsabilidad del adolescente está

integrado por:
a) la Sección de Adolescentes del tribunal penal;
b) sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia;
c) ministerio Público;
d) defensores públicos;
e) policía de investigación;
f) programas y entidades de atención.
Artículo 528.- Responsabilidad del adolescente. El adolescente que incurra en la comisión

de hechos punibles responde por el hecho en la medida de su culpabilidad, de forma
diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la jurisdicción especializada y en la sanción
que se le impone.
Artículo 529.- Legalidad y lesividad. Ningún adolescente puede ser procesado ni

sancionado por acto u omisión que, al tiempo de su ocurrencia, no esté previamente definido
en la ley penal, de manera expresa e inequívoca, como delito o falta. Tampoco puede ser
objeto de sanción si su conducta está justificada o no lesiona o pone en peligro un bien
jurídico tutelado.
El adolescente declarado responsable de un hecho punible sólo puede ser sancionado con
medidas que estén previstas en esta Ley. Las medidas se deben cumplir conforme las reglas
establecidas en esta Ley.
 ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 531.- Según los sujetos. Las disposiciones de este Título serán aplicadas a todas
las personas con edad comprendida entre doce y menos de dieciocho años al momento de
cometer el hecho punible, aunque en el transcurso del proceso alcancen los dieciocho años o
sean mayores de esa edad cuando sean acusados.
Artículo 532.- Niños. Cuando un niño se encuentre incurso en un hecho punible sólo se le
aplicarán medidas de protección, de acuerdo a lo previsto en esta Ley.
Parágrafo Primero: Si un niño es sorprendido en flagrancia por una autoridad policial, ésta
dará aviso al Fiscal del Ministerio Público quien lo pondrá, dentro de las veinticuatro horas
siguientes, a la orden del Consejo de Protección.
Si es un particular quien lo sorprende, debe ponerlo de inmediato a disposición de la
autoridad policial para que ésta proceda en la misma forma.
Parágrafo Segundo: Cuando del resultado de una investigación o juicio surjan serias
evidencias de la concurrencia de un niño en un hecho punible, se remitirá copia de lo
conducente al Consejo de Protección.
 GARANTÍAS FUNDAMENTALES
Artículo 538.- Dignidad. Se debe respetar la dignidad inherente al ser humano, el derecho a
la igualdad ante la ley, la integridad personal y el libre desarrollo de la personalidad.
Ningún adolescente puede ser limitado en el ejercicio de sus derechos y garantías más allá
de los fines, alcances y contenido de las medidas cautelares o definitivas que se deba
imponer.
Artículo 540.- Presunción de inocencia. Se presume la inocencia del adolescente hasta
tanto una sentencia firme no determine la existencia del hecho y la participación culpable del
imputado, imponiendo una sanción.
Artículo 541.- Información. El adolescente investigado o detenido debe ser informado de
los motivos de la investigación y de la autoridad responsable de la misma, del derecho a no
incriminarse y a solicitar la presencia inmediata de sus padres, representantes o
responsables y su defensor.
Artículo 548.- Excepcionalidad de la privación de libertad. Salvo la detención en

flagrancia, la privación de libertad sólo procede por orden judicial, en los casos, bajo las
condiciones y por los lapsos previstos en esta Ley. La prisión preventiva es revisable en
cualquier tiempo a solicitud del adolescente.
 INVESTIGACIÓN
Artículo 557.- Detención en flagrancia. El adolescente detenido en flagrancia será

conducido de inmediato ante el Fiscal del Ministerio Público quien, dentro de las veinticuatro
horas siguientes lo presentará al Juez de Control y le expondrá cómo se produjo la
aprehensión. El juez resolverá, en la misma audiencia, si convoca directamente a juicio oral
para dentro de los diez días siguientes. El Fiscal y, en su caso, el querellante, presentará la
acusación directamente en la audiencia de juicio oral y se seguirá, en lo demás, las reglas
del procedimiento ordinario.
En la audiencia de presentación del detenido en flagrancia el juez resolverá la medida
cautelar de comparecencia a juicio, pudiendo decretar la prisión preventiva, sólo en los casos
en que proceda, conforme a los artículos siguientes.
9. CÓDIGO PENAL
Disposiciones Generales Sobre los Delitos y Las Faltas, Las Personas Responsables y
Las Penas.
 DE LA APLICACIÓN DE LA LEY PENAL
Artículo 1. Nadie podrá ser castigado por un hecho que no estuviere expresamente previsto
como punible por la ley, ni con penas que ella no hubiere establecido previamente.
Los hechos punibles se dividen en delitos y faltas.
 DE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL
Artículo 178. El funcionario público que, con abuso de sus funciones, ordene o ejecute la
pesquisa o registro del cuerpo de una persona, será castigado con prisión de uno a cinco
meses.
 DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS MEDIOS DE

TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN
Artículo 357. Quien ponga obstáculos en una vía de circulación de cualquier medio de
transporte, abra o cierre las comunicaciones de esas vías, haga falsas señales o realice
cualquier otro acto con el objeto de preparar el peligro de un siniestro, será castigado con
pena de prisión de cuatro años a ocho años.
Quien cause interrupción de las vías de comunicación mediante voladuras o quien por este
mismo medio cause descarrilamiento o naufragio de un medio de transporte, será castigado
con prisión de seis años a diez años.
Quien asalte o ilegalmente se apodere de buque, accesorio de navegación, aeronaves,
medios de transporte colectivo o de carga, o de la carga que éstos transporten, sean o no
propiedad de empresas estatales, será castigado con pena de prisión de ocho años a
dieciséis años.
Quien asalte un taxi o cualquier otro vehículo de transporte colectivo para despojar a
tripulantes o pasajeros de sus pertenencias o posesiones, será castigado con pena de prisión
de diez años a dieciséis años.
Parágrafo Único: Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos expresados,

no tendrán derecho a gozar de los beneficios procesales de ley ni a la aplicación de medidas
alternativas del cumplimiento de la pena.
Artículo 358. Cualquiera que dañe las vías férreas, las máquinas, vehículos, instrumentos u
otros objetos y aparejos destinados a su servicio, será castigado con la pena de prisión de
tres a cinco años.
Artículo 359. Cualquiera que por negligencia o impericia de su arte o profesión,

inobservancia de los reglamentos, órdenes o instrucciones, hubiere preparado el peligro de
una catástrofe en una vía férrea, será penado con prisión de tres a quince meses.
Si la catástrofe se ha consumado, la prisión será por tiempo de uno a cinco años.
Artículo 360. Quien produzca daño a los puertos, muelles, aeropuertos, oleoductos,
gasoductos, oficinas, talleres, obras, aparatos, tuberías, postes, cables u otros medios
empleados para los sistemas de transporte, servicios públicos, informático o sistema de
comunicación, pertenezcan o no a las empresas estatales, serán penados con prisión de tres
años a seis años.
Si del hecho ha derivado un peligro grave para la incolumidad pública, la pena de prisión será
de cuatro años a seis años y si el hecho produjera un siniestro, la pena será de seis años a
diez años de prisión.
Si el daño o deterioro se produjera por impericia, negligencia o imprudencia, se considerará
como circunstancia atenuante y no procederá la aplicación del parágrafo único de este
artículo.
Parágrafo Único: quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos expresados,
no tendrán derecho a gozar de los beneficios procesales de ley ni a la aplicación de medidas
alternativas del cumplimiento de la pena.
Artículo 361. Para la debida aplicación de la ley penal, se asimilan a los ferrocarriles
ordinarios, toda vía de hierro con ruedas metálicas, neumáticas, de polietileno sólido y de
goma o látex sólido que sea explotada por medio de vapor, electricidad o de un motor
mecánico o magnético.
A los mismos efectos se asimilan a los telégrafos, los teléfonos destinados al servicio público
y demás instrumentos e instalaciones comunicacionales.
Artículo 362. Fuera de los casos previstos en los artículos precedentes, todo individuo que
por algún medio cualquiera haya destruido, en todo o en parte, o hecho impracticables los
caminos u obras destinados a la comunicación pública por tierra o por agua, o bien remueva
con tal fin los objetos destinados a la seguridad de dichos caminos y obras, será castigado
con prisión de tres a treinta meses; y si el delito ha tenido por consecuencia poner en peligro
la vida de las personas, la prisión será por tiempo de dieciocho meses a cinco años.
 DE LAS LESIONES PERSONALES
Artículo 413. El que sin intención de matar, pero si de causarle dañó, haya ocasionado a
alguna persona un sufrimiento físico, un perjuicio a la salud o una perturbación en las
facultades intelectuales, será castigado con prisión de tres a doce meses.
Artículo 414. Si el hecho ha causado una enfermedad mental o corporal, cierta o

probablemente incurable, o la pérdida de algún sentido de una mano, de un pie, de la
palabra, de la capacidad de engendrar o del uso de algún órgano, o si ha producido alguna
herida que desfigure a la persona; en fin, si habiéndose cometido el delito contra una mujer
en cinta le hubiere ocasionado el aborto, será castigado con presidio de tres a seis años.
Artículo 415. Si el hecho ha causado inhabilitación permanente de algún sentido o de un

órgano, dificultad permanente de la palabra o alguna cicatriz notable en la cara o si ha puesto
en peligro la vida de la persona ofendida o producido alguna enfermedad mental o corporal
que dure veinte días o más, o si por un tiempo igual queda la dicha persona incapacitada de
entregarse a sus ocupaciones habituales, o, en fin, si habiéndose cometido el delito contra
una mujer en cinta, causa un parto prematuro, la pena será de prisión de uno a cuatro años.
Artículo 416. Si el delito previsto en el artículo 413 hubiere acarreado a la persona ofendida,
enfermedad que solo necesita asistencia médica por menos de diez días o sólo la hubiere
incapacitado por igual tiempo para dedicarse a sus negocios ordinarios, u ocupaciones
habituales, la pena será de arresto de tres a seis meses.
Artículo 417. Si el delito previsto en el artículo 413, no solo no ha acarreado enfermedad que
necesite asistencia médica, sino que tampoco ha incapacitado a la persona ofendida para
dedicarse a sus negocios u ocupaciones habituales, la pena será de arresto de diez a
cuarenta y cinco días.
Artículo 418. Cuando el hecho especificado en los artículos precedentes estuviere

acompañado de alguna de las circunstancias indicadas en el artículo 406, o cuando el hecho
fuere cometido con armas insidiosas o con cualquiera otra arma propiamente dicha, o por
medio de sustancias corrosivas, la pena se aumentará en la proporción de una sexta a una
tercera parte.
Si el hecho esta acompañado de alguna de las circunstancias previstas en el artículo 407, la
pena se aumentará con un tercio, sin perjuicio de la pena del hecho punible concurrente que
no pueda considerarse como circunstancia agravante sino como delito separado.
Artículo 419. Cuando en los casos previstos en los artículos que preceden excede el hecho
en sus consecuencias al fin que se propuso el culpable la pena en ellos establecida se
disminuirá de una tercera parte a la mitad.
Artículo 420. El que por haber obrado con imprudencia o negligencia, o bien con impericia
en su profesión, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos, ordenes o
disciplinas, ocasione a otro algún daño en el cuerpo o en la salud, o alguna perturbación en
las facultades intelectuales será castigado:
1. Con arresto de cinco a cuarenta y cinco días o multa de cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) a quinientas unidades tributarias (500 U.T.), en los casos especificados en los artículos
413 y 416, no pudiendo procederse sino a instancia de parte.
2. Con prisión de uno a doce meses o multa de ciento cincuenta unidades tributarias (150
U.T.) a un mil quinientas unidades tributarias (1.500 U.T.), en los casos de los artículos 414 y
415.
3. Con arresto de uno a cinco días o con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.),
en los casos del artículo 399, no debiendo procederse entonces sino a instancia de parte.
 DE LOS DAÑOS
Artículo 473. El que de cualquier manera haya destruido, aniquilado, dañado o deteriorado
las cosas, muebles o inmuebles, que pertenezcan a otro, será castigado, a instancia de parte
agraviada, con prisión de uno a tres meses.
La prisión será de cuarenta y cinco días a dieciocho meses, si el hecho se hubiere cometido
con alguna de las circunstancias siguientes:
1. Por venganza contra un funcionario público, a causa de sus funciones.
2. Por medio de violencias contra las personas, o por alguno de los medios indicados en los
numerales 4 y 5 del artículo 453.
3. En los edificios públicos o en los destinados a algún uso público, a utilidad pública o al
ejercicio de un culto; o en edificios u obra de la especie indicada en el artículo 349, o en los
monumentos públicos, los cementerios o sus dependencias.
4. En diques, terraplenes u otras obras destinadas a la reparación de un desastre público o
en los aparatos y señales de algún servicio público.
5. En los canales, esclusas y otras obras destinadas a la irrigación.
6. En las plantaciones de caña de azúcar, de café, cacao, de árboles o arbustos frutales o
sementeras de frutos menores.
Artículo 474. Cuando el hecho previsto en el artículo precedente se hubiere cometido con
ocasión de violencias o resistencia a la autoridad, o en reunión de diez o más personas,
todos los que hayan concurrido al delito serán castigados así:
En el caso de la parte primera, con prisión hasta de cuatro meses; y en los casos previsto en
el aparte único, con prisión de un mes a dos años, procediéndose siempre de oficio.
 DE LAS FALTAS CONCERNIENTES A LAS MONEDAS
Artículo 489. El que habiendo recibido como buenas, monedas cuyo valor exceda de diez
bolívares, y reconociéndolas en seguida falsas o alteradas, no las consigne o no diere parte
a la autoridad para la averiguación correspondiente, dentro de los tres días siguientes,
informándola de su procedencia, en cuanto sea posible, será penado con multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) a ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.).
Artículo 490. El que hubiere rehusado recibir por su valor las monedas que tengan en curso
legal en la República, será castigado con multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
 DE LA MENDICIDAD
Artículo 502. El que, siendo apto para el trabajo, fuere hallado mendigando será penado con
arresto hasta por seis días; y en el caso de reincidencia en la misma infracción, el arresto
podrá imponerse hasta por quince días.
Al que no siendo apto para el trabajo, mendigue sin sujetarse a las ordenanzas locales del
caso, se le aplicarán las mismas penas.
La contravención no deja de serlo por mendigar el culpable so pretexto o apariencia de hacer
a otro un servicio o de vender algunos objetos.
 DE LA PERTURBACIÓN CAUSADA EN LA TRANQUILIDAD PÚBLICA Y
PRIVADA
Artículo 506. Sin menoscabo del ejercicio de los derechos políticos y de participación
ciudadana establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás
leyes que regulan la materia, todo el que con gritos o vociferaciones, con abuso de
campanas u otros instrumentos, o valiéndose de ejercicios o medios ruidosos, haya
perturbado las reuniones públicas o las ocupaciones o reposo de los ciudadanos y
ciudadanas en su hogar, sitio de trabajo, vía pública, sitio de esparcimiento, recintos
públicos, privados, aeronaves o cualquier medio de transporte público, privado o masivo,
será penado con multas hasta de cien unidades tributarias (100 U.T.), aumentándose hasta
doscientas unidades tributarias (200 U.T.) en el caso de reincidencia.
Si el hecho ha sido cometido contra la persona del Vicepresidente Ejecutivo de la República,
de alguno de los Magistrados o Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, de un Ministro
del Despacho, de un diputado o diputada de la Asamblea Nacional, de los Consejos
Legislativos de los estados, Alcaldes, o de algún rector o rectora del Consejo Nacional
Electoral, o del Defensor del Pueblo, o del Procurador General, o del Fiscal General o del
Contralor General de la República, de un Gobernador de estado, o de algún miembro de la
Fuerza Armada Nacional, de la Policía, o de algún otro funcionario público, siempre que
respecto a estos últimos el delito se hubiere cometido a causa de sus funciones, podrá
imponerse arresto de tres meses a cuatro meses y la multa podrá ser hasta de quinientas
unidades tributarias (500 U.T.).
Artículo 507. Cualquiera que, públicamente, por petulancia u otro vituperable motivo, hubiere
molestado a alguna persona o perturbado su tranquilidad, será penado con multa hasta de
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) o con arresto hasta por ocho días.
 DE LOS OBJETOS TIRADOS O COLOCADOS DE MANERA PELIGROSA
Artículo 521. Cualquiera que hubiere arrojado o echado en lugares abiertos al tránsito
público o en recintos particulares de familia, cosas o sustancias capaces de ofender o
ensuciar a las personas, será castigado con arresto de diez días o con multa hasta de cien
unidades tributarias (100 U.T.).
 DE LA EMBRIAGUEZ
Artículo 534. Cualquiera que en un lugar público se encuentre en estado de embriaguez

manifiesta, molesta o repugnante, será penado con multa hasta de treinta unidades
tributarias (30 U.T.).
Si el hecho es habitual, la pena será de arresto por un mes y la autoridad podrá imponer,
además, que se cumpla en una casa de trabajo o mediante la prestación de un servicio en
alguna empresa de utilidad pública.
Artículo 535. El que en lugar público o abierto al público, haya ocasionado la embriaguez de
otro, haciéndole tomar con ese fin bebidas o sustancias capaces de producirla, y asimismo el
que haya hecho tomar más a una persona ya ebria, será penado hasta con diez días de
arresto.
Si el hecho se hubiere cometido en persona menor de quince años o que manifiestamente se
hallase en estado anormal, por consecuencia de debilidad o alteración de sus facultades
mentales, el arresto será de diez a treinta días.
Como pena accesoria se impondrá según los casos, la suspensión del ejercicio del arte,
industria o profesión, si el contraventor fuere comerciante en bebidas o sustancias
embriagantes.
 DE LOS ACTOS CONTRARIOS A LA DECENCIA PÚBLICA
Artículo 536. Cualquiera que se haya presentado en público de un modo indecente, o que
con palabras, cantos, gestos, señas u otros actos impropios, ofenda la decencia pública, será
penado con arresto hasta por un mes o multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a
trescientas unidades tributarias (300 U.T.).
10. CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL
Artículo 117. Reglas para actuación policial. Las autoridades de policía de investigaciones
deberán detener a los imputados en los casos que este Código ordena, cumpliendo con los
siguientes principios de actuación:
1º. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la proporción que lo
requiera la ejecución de la detención;
2º. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la vida o la
integridad física de personas, dentro de las limitaciones a que se refiere el ordinal anterior;
3º. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o castigos crueles,
inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la captura como durante el tiempo de la
detención;
4º. No presentar a los detenidos a ningún medio de comunicación social sin el expreso
consentimiento de ellos, el cual se otorgará en presencia del defensor, y se hará constar en
las diligencias respectivas;
5º. Identificarse, en el momento de la captura, como agente de la autoridad y cerciorarse de
la identidad de la persona o personas contra quienes procedan, no estando facultados para
capturar a persona distinta de aquella a que se refiera la correspondiente orden de
detención. La identificación de la persona a detener no se exigirá en los casos de flagrancia;
6º. Informar al detenido acerca de sus derechos;
7º. Comunicar a los parientes u otras personas relacionadas con el imputado, el
establecimiento en donde se encuentra detenido;
8º. Asentar el lugar, día y hora de la detención en un acta inalterable.
Artículo 121. Derechos Humanos. La Defensoría del Pueblo y cualquier persona natural o
asociación de defensa de los derechos humanos podrán presentar querella contra
funcionarios o empleados públicos, o agentes de las fuerzas policiales, que hayan violado
derechos humanos en ejercicio de sus funciones o con ocasión de ellas.
 DE LOS REQUISITOS DE LA ACTIVIDAD PROBATORIA
Artículo 202. Inspección. Mediante la inspección de la policía o del Ministerio Público, se

comprobará el estado de los lugares públicos, cosas, los rastros y efectos materiales que
existan y sean de utilidad para la investigación del hecho, o la individualización de los
partícipes en él.
De ello se levantará informe que describirá detalladamente esos elementos y, cuando fuere
posible, se recogerán y conservarán los que sean útiles.
Si el hecho no dejó rastros, ni produjo efectos materiales, o si los mismos desaparecieron o
fueron alterados, se describirá el estado actual en que fueron encontrados, procurando
describir el anterior, el modo, tiempo y causa de su desaparición o alteración, y la fuente de
la cual se obtuvo ese conocimiento. Del mismo modo se procederá cuando la persona
buscada no se halle en el lugar.
Se solicitará para que presencie la inspección a quien habite o se encuentre en el lugar
donde se efectúa, o, cuando este ausente, a su encargado, y, a falta de éste a cualquier
persona mayor de edad, prefiriendo a familiares del primero. Si la persona que presencia el
acto es el imputado y no está presente su defensor, se pedirá a otra persona que asista. De
todo lo actuado se le notificará al fiscal del Ministerio Público.
Los organismos competentes elaborarán un Manual para la Colección, Preservación y
Resguardo de Evidencias Físicas.
Artículo 205. Inspección de personas. La policía podrá inspeccionar una persona, siempre
que haya motivo suficiente para presumir que oculta entre sus ropas o pertenencias o
adheridos a su cuerpo, objetos relacionados con un hecho punible.
Antes de proceder a la inspección deberá advertir a la persona acerca de la sospecha y del
objeto buscado, pidiéndole su exhibición.
Artículo 206. Procedimiento especial. Las inspecciones se practicarán separadamente,

respetando el pudor de las personas.
La inspección practicada a una persona será efectuada por otra del mismo sexo.
AUTOEVALUACIÓN
1. Explique en que consiste cada una de las siguientes leyes:
a) Ley de los Sistemas Metropolitanos de Transporte

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
b) Reglamento de Beneficiarios de la C.A. Metro de Caracas

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
c) Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
d) Ley de Servicios Sociales del Adulto Mayor

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
f) Ley para las Personas con Discapacidad

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
g) Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFÍA
- Joselyn Araque. Marco Legal del OSE. Metro de Caracas. Caracas, 2007.
Este módulo de entrenamiento, ha sido revisado y validado por la Gerencia Ejecutiva de Transporte
Metro, el día, / / de .
REVISADO VALIDADO
GERENTE EJECUTIVO DE
CARGO
TRANSPORTE METRO
NOMBRE Y APELLIDO SELLO
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PREPARADO VISTO APROBADO

Alicia Osorio Pedro Hernández TTE(EJNB)(R) Gustavo Luna

“La ley del talento, como la de la dicha verdadera, es el desinterés”

REGISTRO DE REVISIONES EFECTUADAS AL DOCUMENTO

Tipo y Descripción Firma del Firma del

El país está viviendo profundas transformaciones dirigidas a la construcción de una sociedad

advenimiento de la Revolución Bolivariana la cual ha rescatado para el pueblo de Venezuela,

1. LEY DE LOS SISTEMAS METROPOLITANOS DE TRANSPORTE

GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA

 DISPOSICIONES GENERALES DE LA LEY

Artículo 3.- El Ejecutivo Nacional establecerá las modalidades de la jornada de trabajo en el

 DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS

Artículo 8.- La entidad que presta el servicio de transporte metropolitano devolverá el

Artículo 9.- El transporte de personas se prestará en condiciones de seguridad, comodidad y

Artículo 14.- Conforme lo dispuesto en esta ley, en su reglamento y en los reglamentos

Artículo 16.- El cuerpo de seguridad es órgano auxiliar de la Policía Judicial en cuanto a la

Artículo 18.- En caso de muerte o de lesiones que comprometan el normal desenvolvimiento

ausencia de los funcionarios competentes, la remoción del cadáver y de los objetos

Practicadas las referidas actuaciones sumariales se restablecerá el servicio.

2. REGLAMENTO DE BENEFICIARIOS DE LA C.A. METRO DE CARACAS

Artículo 1.- Para viajar en el Metro de Caracas es indispensable un boleto válido; se

a) Si permanece en dichas dependencias un tiempo mayor de dos horas, deberá pagar en

Artículo 5.- No se admitirá la entrada o permanencia en las dependencias del Metro:

1. A quienes se hallen en estado de embriaguez o sometidos evidentemente al efecto de

2. A quienes sufran dermatopatías o enfermedades infecto-contagiosas.

3. A quienes lleven objetos voluminosos o materiales inflamables o explosivos.

5. - A las personas acompañadas de animales de cualquier especie.

 DEBERES DEL BENEFICIARIO

Artículo 6.- Los beneficiarios del Metro deberán:

2. Obedecer las indicaciones visuales y sonoras en el recinto del Metro.

3. Acatar las instrucciones referentes a la operación del Metro.

4. Respetar la franja amarilla de seguridad del andén.

5. Viajar exclusivamente en los lugares destinados a los pasajeros.

6. Abstenerse de embarcar o desembarcar después de que suene el aviso sonoro de cierre

7. Mantener a los niños tomados de la mano y no permitirles sentarse en las escaleras

8. Botar la basura en los recipientes disponibles para ello.

9. Acatar las instrucciones que les imparta el personal del Metro.

Artículo 7.- Se prohíbe al beneficiario:

1. Impedir u obstaculizar el ejercicio de sus funciones a los empleados del Metro.

3. Ingresar sin autorización a las áreas restringidas del sistema.

5. Impedir el cierre o apertura de las puertas de los trenes o apoyarse en ellas.

6. Ejecutar actos que dañen las instalaciones del Metro.

7. Colocar carteleras, anuncios o avisos publicitarios, pregonar, exponer o vender cualquier

8. Fumar o encender fuego en las dependencias del Metro.

10. Viajar con aparatos de sonidos encendidos.

11. Tomar fotografías con “flash”

12. Usar lenguaje irrespetuoso, licencioso u ofensivo a cualquier persona.

13. Molestar al público o perjudicar el sosiego y la comodidad del beneficiario o de los

14. Accionar o usar indebidamente cualquier equipo del Metro.

18. Ingerir alimentos y bebidas en las dependencias del Metro.

3. LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO

GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA

Artículo 8.- Los funcionarios o empleados públicos Nacionales, Estadales o Municipales se

PARÁGRAFO ÚNICO: Solamente cuando se vulneren los derechos de terceros o se

Artículo 37.- Se prohíbe el establecimiento de expendios de bebidas embriagantes, juegos

 DE LAS PERSONAS EN EL DERECHO DEL TRABAJO

 DE LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN DE TRABAJO

Parágrafo Único: El despido será:

Parágrafo Único: Se entiende por abandono del trabajo:

Parágrafo Primero: se considerará despido indirecto:

sucesivos de residencia para el trabajador, o que el cambio sea justificado y no acarree