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1
1“DIAGNÓSTICO DE ESTUDIO TERRITORIAL, MARCO HISTÓRICO, (PERFIL
DEMOGRÁFICO, NATURALEZA, MAGNITUD, JERARQUIZACIÓN DE
PROBLEMAS) DE LA URBANIZACION LAS LOMAS VILLA INGENIO DEL
DISTRITO Nº 14 DE LA CIUDAD DE EL ALTO, GESTIÓN 2015.”
Noviembre 2015.
La Paz-El Alto
2
INTRODUCCIÓN
El diagnostico está conformado por los siguientes puntos que son, antecedentes
históricos de la zona; aspectos generales de la zona constituye la delimitación, las
características, medios de transporte y composición familiar; organización
comunitaria, seguridad ciudadana indicadores sociales compone de la vivienda,
salud y educación; servicios básicos que compone de agua, energía eléctrica y
alcantarillado.
OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO
Objetivo general
Objetivo especifico
3
- Jerarquizar necesidades y problemas de la Urbanización Las Lomas- Villa
Ingenio del Distrito 14
- Interpretar los datos cualitativos y cuantitativos de los instrumentos técnicos
aplicados en la Urbanización Las Lomas- Villa Ingenio.
- Describir la información recolectada y proponer alternativas de solución en
base a las necesidades demandadas de la Urbanización Las Lomas- Villa
Ingenio.
1. ESTUDIO TERRITORIAL:
1.1. Localización física (límites geográficos)
4
3. Al Sur: Con la Unidad distrito 2 unidad II
4. Al Este: Con la zona Villa Ingenio Asunción
5. Al Oeste: Con la zona Villa Cooperativa Norte
FIGURA Nº 1: MAPA CARTOGRÁFICO DE LA URBANIZACIÓN LA
LOMAS- VILLA INGENIO
1.2. Clima:
1
www. significados. com /clima /
5
El clima en la ciudad de El Alto el clima es característicamente frio durante todo el
año, donde la temperatura mínima registrada por año es de 5,7 grados
centígrados © y la máxima alcanza a 16,6º C. las corrientes de aire provocan olas
de frio con velocidades de siete a 77 Kilómetros por hora (Km/h) 2. Es común en las
temporadas más fríos del año encontrar parte de la ciudad cubierta por nieve. Por
estas características que el clima en la Urbanización Las Lomas- Villa Ingenio es
predominantemente frío y seco; su temperatura oscila entre 10ºC. En verano y 0º
C. en invierno, con una menor variante de la cuidad de el Alto 3.
2. MARCO HISTORICO
2.1. Antecedente histórico de la ciudad de El Alto
2
Atlas de El Alto “Estudio con información estadística, descriptiva y analítica sobre las condiciones, oportunidades e
instituciones de la población”, Pg. 15.
3
Fuente referencial “ presidente de la zona Sr. Rene Surco.” y http://es: wikipedia.org
6
El segundo servicio de ferrocarril fue producto del Tratado de paz de 1904 firmado
entre Bolivia y Chile, el país vecino contrato a su costo la construcción del
ferrocarril Arica –La Paz, que pasaba también por El Alto, y cuya prioridad era en
su momento la exportación de minerales de Coroico a través del puerto de Arica,
la vía entro en servicio en abril de 1913.
El tercer servicio que atravesaba El Alto fue la de La Paz-Viacha, cuya línea fue
construida en 1917 por la empresa “ The Bolivian Railway” , subsidiaria de “ The
Antofagasta and Bolivian Railway Co - establecida en Londres y que se había
adjudicado la construcción de varios ramales en nuestro país .
La sobras se hicieron a través del “Contrato Speyer” , suscrito con el National City
de Nueva York , y fondos provenientes del total de dos millones de libras
esterlinas que pago Brasil en 1903 a Bolivia , como compensación por la entrega
del territorio del Acre .
7
En 1933 se construyeron en El alto los depósitos de combustible de la petrolera
Standard Oil, cuyos bienes serian nacionalizados en 1936 como resultado de la
Guerra del Chaco, transfiriéndose los mismos a la flamante empresa estatal
Y.P.F.B. Fue precisamente después de la guerra cuando se sintió el impacto de la
migración del campo a la ciudad de La Paz y consiguiente expansión hacia la
altiplanicie, concibiendo inicialmente a los migrantes como refuerzos para el
mercado laboral de la ciudad, principalmente en el sector de la construcción,
jugando El alto un papel de ciudad dormitorio de carácter pasivo con predominante
mentalidad rural.
El crecimiento de la urbe
En 1947 Enrique Hertzog visito Villa Dolores como candidato del PURS, en un
acto proselitista aprovechado por los vecinos para pedirle la dotación de agua a
cambio de sus votos en las elecciones, no se sabe si cumplió el ofrecimiento al
asumir meses después la presidencia del país, lo cierto es que la Villa fue incluida
por primera vez en un plano levantado por la oficina de Urbanización de la Alcaldía
Municipal de La Paz.
8
En 1950 se creó oficialmente la zona 16 de julio (actual distrito 6), al aprobarse la
planimetría sobre terrenos del conocido hacendado Jorge Rodríguez Balanza.
Según se vio uno de los efectos que produciría la Revolución Nacional fue el
crecimiento de los centros urbanos , debido a las migraciones desde el campo
hacia las ciudades .El 9 de abril de 1952 estallo la Revolución en La Paz , dando
curso a una serie de cambios estructurales , tales como la Reforma Agraria , la
Nacionalización de las Minas , EL Voto Universal y otras medidas trascendentales
Los relatos de aquellas jornadas muestran que fue decisiva la participación de los
mineros de Milluni , que llegando por El Alto , descendió decisivamente a La Paz ,
dando un valioso respaldo numérico a las fuerzas revolucionarias , que lograrían
finalmente derrotar al ejército .
9
En julio de 1957 se creó el Consejo Central de Vecinos con Juan Cruz Mamani
como primer presidente, sus primeros logros fueron la implementación de
equipamiento y obras de impacto social como las Escuelas Abel Iturralde y
Ballivian, el Mercado Santos Mamani y el Colegio Capriles.
La Paz tenía 789.585 habitantes y El Alto contaba con 647.350 habitantes, 81.00%
en relación a La Paz.
10
de dar cabida a importantes industrias que se asentaron aquí por sus peculiares
características geográficas.
Las causas principales para la creación de la ciudad fueron dos : Por un aparte , el
empujo de sus pobladores , que por su propio origen , tenían un desarrollado
sentimiento de solidaridad de clase , acción comunal e intereses zonales comunes
, ante la dramática realidad de marginalidad urbana en que vivían , además de un
ángulo sentimiento de abandono con relación al Estado centralista , que transmitía
el mensaje de que los servicios y la seguridad publica solo llegarían cuando
hubieran sido satisfechas las necesidades de la hoyada . Po r otra parte, la
estrategia de un partido político para captar la mitad de la votación de la gran
ciudad en la cual no tenía posibilidades reales de acceder a la Alcaldía.
11
trabajo), Ex mineros (asociaciones y comités de trabajadores mineros
relocalizados, grupos de ex-_cooperativistas) y Jóvenes (centrosjuveniles,
estudiantes de Unidades Educativas)
Tres años después, en sesión del Congreso del 6 de marzo de 1988, se aprobó el
reconocimiento de rango de Ciudad para El Alto, hecho sancionado mediante Ley
No.671, del 20 de septiembre del año 1988 .Por ordenanza Municipal 065/2002
del 29 de mayo de 2002, se dividió políticamente la ciudad en 9 distritos
municipales, 8 urbanizaciones y 1 rural, actualmente la ciudad tuvo modificaciones
del cual cuenta hoy en día con 14 distritos
En un principio la Urbanización Las Lomas fue un espacio de tierra del cual tenía
como un solo propietario del cual se desconoce su nombre quien había vendido
las tierras a la empresa Taborga, empresa que dejo en descuido y abandono las
hectáreas adquiridas, donde el hijo del primer propietario el señor Ricardo Condori
se hizo cargo a vista del abandono del tal empresa loteando a diferentes personas
quienes estaban interesadas en la compra , donde posteriormente después de un
largo tiempo aparece la empresa Taborga reclamando su derecho como
propietario de tales tierras, a vista de que se encontraban loteadas sus tierras
contrato militares quienes se presenciaban en la zona vestidos de civiles
preguntando sobre la adquisición de los terrenos y la persona quien los vendió.
12
argumentado de que la empresa Taborga no cumplió con sus obligaciones de
propietario .
Al margen del hecho ocurrido entre la empresa Taborga y el hijo del primer
propietario la primera autoridad en la zona que recientemente se conformaba era
el Señor Dámaso Apaza como primer presidente de la junta de vecinos, quien
estableció un reglamento interno dentro de la zona para el cumplimiento de
deberes y obligaciones como propietarios de los terrenos , posteriormente se
encontraba como presidente de zona el señor Daniel Huanca Portillo quien en su
gestión se presentó varias irregularidades según vecinos, en cuanto al
repartimiento del agua donde se repartían mediante una cisterna que llegaba a la
zona , como también en el exceso cobro de la luz que consumían los vecinos a
través de una sola conexión
Varias personas en el paso del tiempo estuvieron al frente como autoridades con
el objetivo de mejorar el bienestar de la Urbanización como se puede constatar en
el proceso de la historia de la zona presento varios conflictos a nivel social con los
problemas de pertenecía de tierra. Actualmente al Urbanización tiene como
presidente al Señor Rene Surco.
13
conformación de la primera junta de vecinos y autoridades se debió a la urgencia
de atender aquellos problemas de requerimiento como los servicios básicos de luz
y agua donde estas primeras autoridades tenían la misión de realizar gestiones la
instalación de luz y agua en la Urbanización 4.
Dentro la cultura de la urbanización Las lomas- Villa Ingenio como una festividad
representativa se realiza en las festividades de Carnaval donde realizan la
tradición de la Ch‘alla y el baile de Ch‘utas y festejos en el mes de octubre por el
aniversario de la zona
3. PERFIL DEMOGRAFICO
3.1. Distribución y composición de la población zonal
N° DISTRITO Nº DE HABITANTES
1 Distrito 1 87.997
2 Distrito 2 73.939
3 Distrito 3 144.828
4 Distrito 4 107.147
5 Distrito 5 104.226
6 Distrito 6 90.538
4
Fuente referencial del presidente de zona Sr. Rene Surco.
14
7 Distrito 7 44.535
8 Distrito 8 121.843
9 Distrito 9 1.720
10 Distrito 10 785
11 Distrito 11 1.081
12 Distrito 12 19.816
13 Distrito 13 2.085
14 Distrito 14 47.912
TOTALES 848.452
Fuente: resultados finales de INE (2012)
5
Atlas de El Alto “Estudio con información estadística, descriptiva y analítica sobre las condiciones, oportunidades e
instituciones de la población”, Pg. 19.
15
Cuadro Nº3: Distribución por sexo empadronada (Urb. las Lomas-Villa
Ingenio)
49%
51%
FEMENINO
MASCULINO
16
FUENTE: Universitarios
17
71%
12% 13%
4%
18
d) La familia extensa o conjunta.- Esta integrada por una pareja con o sin
hijos y por otros miembros como parientes consanguíneos ascendentes,
descendentes y colaterales, recoge varias generaciones que comparten
habitación y funciones. Se llama también tri - generacional porque
cohabitan tres generaciones.
e) Familia ampliada.- Derivada de la anterior en tanto permite la presencia de
miembros no consanguíneos o convivientes afines, tales como vecinos,
compadres, ahijados, etc., comparten la vivienda y eventualmente otras
funciones en forma temporal o definitiva, por su generalidad estas familias
están ubicadas en el campo, se caracterizan por tener lazos de solidaridad
y apoyo mutuo.
Tabla Nº:3 Tipo de Familia
PORCENTAJ
ITEM CANTIDAD E
F. NUCLEAR 58 65%
F.
MONOPARENTAL 10 11%
F. COMPUESTA 16 18%
F. EXTENSA 1 1%
VIVE SOLO 4 5%
Total 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA. Gestión 2015
19
18% 1% 5%
F. NUCLEAR
F. MONOPARENTAL
F. COMPUESTA
11% F. EXTENSA
VIVE SOLO
65%
Según el censo 2012 muestra que la población alteña por grupos funcionales
donde la población infantil de 0 a 3 años se redujo del 4% al 11% entre los censo
2001 y 2012 de igual forma la población joven y adolescente disminuyo de 34% a
32%, en otro sentido la población en edades de trabajar comprendida entre los 10
años hasta 64 años se incrementó del 70% al 75% entre el 2001 al 2012 además
la población de adultos mayores ( personas de más de 65 años) se incrementaron
del 3% al 4% en el mismo periodo del tiempo así como las mujeres en edad
productiva comprendidas entre 15 y 49 años se incrementó del 53% al 57%
finalmente la población en edad escolar entre 6 y 19 altos se redujo del 34% al
30% del total de la población.
20
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
HOMBRE
EDAD S PORCENTAJE MUJERES PORCENTAJE CANTIDAD % TOTAL
0 - 5 AÑOS 24 11% 17 8% 41 9%
5 - 10 AÑOS 22 10% 20 9% 42 10%
10- 15 AÑOS 16 7% 21 10% 37 8%
15 - 20 AÑOS 17 8% 33 15% 50 11%
20 - 25 AÑOS 29 13% 30 14% 59 14%
25 - 30 AÑOS 23 10% 20 9% 43 10%
30 - 35 AÑOS 13 6% 14 7% 27 6%
35 - 40 AÑOS 16 7% 11 5% 27 6%
40 - 45 AÑOS 12 5% 13 6% 25 6%
45 - 50 AÑOS 9 4% 9 4% 18 4%
50 - 55 AÑOS 12 5% 4 2% 16 3%
55 - 60 AÑOS 6 3% 4 2% 10 2%
60 -65 AÑOS 4 2% 7 3% 11 3%
65 - 70 AÑOS 6 3% 6 3% 12 3%
70 - 75 AÑOS 1 1% 2 1% 3 1%
75 - 80 AÑOS 2 1% 0 0% 2 1%
SE
DESCONOCE 9 4% 5 2% 14 3%
TOTAL 221 100% 216 100% 437 100%
21
15%
14%
13% hombres Mujeres
11%
10% 10% 10%
9% 9%
8% 8%
7% 7% 7%
6% 6%
5% 5% 5%
4%4% 4%
3% 3% 3%3%
2% 2% 2% 2%
1%1% 1%
0%
La Edad conocida como el tiempo de vida que ha tenido una persona o ser
humano, podemos señalar que del 100% de la población entre hombres y mujeres
un 20% corresponden a las edades de 20 a 25 años (en varones un 14% y en
mujeres un 13% del total por genero), por otra parte un 8% corresponderá a niños
entre hombres y mujeres que oscilan entre edades de 10 a 15 años (en varones
un 7% y en mujeres un 10% del total por genero), y por consecuencia tenemos a
un 2% de población en adultos mayores tanto hombres como mujeres que oscilan
entre 55 a 60 años de edad (en varones un 3% y en mujeres un 2% del total por
genero).
22
reconocidos sin que sea su pariente, constituyendo con él una institución familiar,
y adquiriendo derechos y deberes al respecto 6.
Censo
Estado Civil 2001 2012
Soltero (a) 140.775 36% 224.789 39%
Casado (a) 171.913 44% 216.556 38%
Conviviente o concubino 5.031 14% 95.789 17%
(a)
Separada (o) 7.816 2% 12.504 2%
Divorciado (a) 782 1% 4.270 1%
Viudo(a) 15.151 4% 19.141 3%
Total 393.468 100% 573.049 100%
Fuente: Elaboración de Altas de El Alto (con datos INE 2014-2002)
cantida porcentaj
Estado civil d e
Casado (a) 137 31%
Concubino (a) 55 13%
Divorciado 3 1%
Madre Soltera 3 1%
Separado (a) 3 1%
Soltero (a) 128 29%
Viudo (a) 3 1%
menor de edad 98 21%
desconoce 7 2%
Total 437 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA. Gestión 2015
6
De conceptos.com
23
Grafico Nª 5: Estado civil de la población
ESTADO CIVIL
31%
29%
21%
13%
2%
1% 1% 1% 1%
casado (a) Concubino Divorciado Madre Separado soltero (a) Viudo (a) menor de desconoce
(a) Soltera (a) edad
Estado civil corresponde al estado actual dentro de la vida civil del usuario, se
pudo aseverar que del 100%, un 31% correspondiente a personas que están
casadas tanto varones como mujeres, teniendo a la vez un 13% entre varones y
mujeres que son concubinos y con un porcentaje mínimo de 3% que solo son
mujeres se encuentran como madre solteras.
7
Yampara, Mamani, y Calancha (2007, citado en el Atlas de El Alto 2011, p. 79)
24
En 2012 las personas que nacieron en el municipio representan el 78% del total de
la población, respecto al restante del 22% no nació en el municipio, esto nos
muestra que la gran mayoría de la población alteña que vive dentro del municipio
no corresponde a una categoría inmigrante, aspecto que muestra el nuevo perfil
del habitante de este lugar, un fenómeno distinto que sucedía para finales de los
años 70.8
Cuadro Nº6: Población Alteña por categoría migrante Gestión 2001-2012
CENSO
CATEGORIA MIGRATORIA
2001 2012
NO MIGRANTE 389.562 60% 61.456 78%
MIGRANTE DE TODA LA VIDA 260.396 40% 182.478 22%
Fuente: Elaboración de Altas de El Alto (con datos INE 2014-2002)
8
Atlas de El Alto “Estudio con información estadística, descriptiva y analítica sobre las condiciones, oportunidades e instituciones de la población”, Pg. 32
25
8%
4%
1%
Tabla Nº7: Población migrante del área rural del departamento de la paz y del
resto del país que habita en la Urbanización LA LOMAS- VILLA INGENIO
26
Total 437 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
PAIS DE ARGENTINA 1%
DEP. DE PANDO 1%
OTRAS PROVINCIAS 4%
SUD YUNGAS 2%
FRANZ TAMAYO 1%
LOS ANDES 4%
MUÑECAS 5%
CAMACHO 7%
OMASUYOS 17%
FU
ENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
27
origen y procedencia cantidad Porcentaje
Aymara 318 72%
Quechua 22 5%
Ninguno 86 20%
Desconocido 9 2%
Argentino 2 1%
Total 437 100%
72%
20%
5%
2% 1%
28
El idiomaconocido también como la forma de hablar de una cultura de manera tal
que se considera de uso cotidiano en el entorno.en el que la población alteña
aprendió hablar es el castellano para más de medio millón de personas, lengua
que subió de porcentaje a un 74% en el año 2012 y las personas que aprendieron
a hablar Aymara bajo del 31% al 25 % entre 2001 y 2012 respectivamente.
Cuadro Nº 7 : Población alteña por idioma materno 2001- 2012
Censo
Idioma 2001 2012
Castellan 391.04 68% 594.211 74%
o 9
Aymara 177.01 31% 201.669 25%
3
Quechua 10.475 2% 10.773 1%
Varios 547 0,1% 881 0,1%
Total 579.08 100% 807.534 100
4 %
Fuente: Elaboración de Altas de El Alto (con datos INE 2014-2002)
29
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
castellano aymara quechua Cstellano y castellano y castellano,
Aymara Quechua Aymara y
quechua
El idioma conocido también como la forma de hablar de una cultura de manera tal
que se considera de uso cotidiano en el entorno. Dentro de la población se
encontró que del 100% un 67% de la población hablan castellano yaymara, un1
7% hablan solo castellano entre hombres y mujeres por consiguiente se encontró
que un 3% de la población son trilingües por tener la facilidad de poder hablar
castellano, aymara y quechua.
30
PORCENTAJ
POBLACION OCUPADA CANTIDAD E
empleo formal
Categoría Ocupacional 34 8%
Censo
empleo informal 139 32%
POBLACION 2001 2012
Obrero(a) Empleado(a)
DESOCUPOADA 100.87 47% 161.461 43%
Trabajador(a)
Estudiantes Por Cuenta Propia 142
87.92 41%
33%162.436 43%
ama de casa Socia(a)
Empleador(a)/ 59
5.525 13% 10.920
3% 3%
sin especificar 63 14%
Trabajadora(or)
Total Familiar 5.791
437 3%
100% 16.404 4%
Cooperativista de Producción/ Servicios 480 0,2% 180 0.05%
Sin Especificar 13.385 6% 24.551 7%
Total 212.860 100% 375.952 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
Ocupación poblacional
32% 33%
13% 14%
8%
31
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
Población ocupada hace referencia a las personas que tienen un empleo ya sea
formal o informal, encontramos que del 100% un 80% tienen trabajo formal
mientras que el 20% tienen trabajo formal.
El Transporte Urbano está compuesto por automóviles con un 17. 572 unidades
en toda la Urbe Alteña y por otro lado un porcentaje mínimo presta servicio en la
zona, la Urbanización Las Lomas- Villa Ingenio cuenta con el transporte público
de micro buses de la línea 527 y trufi 148 9.
9
Fuente referencial “ presidente de la zona Sr. Rene Surco.” y http://es: wikipedia.org
32
Equipamiento:
Figura Nº4
33
3.1.7. Vivienda y servicios básicos
Vivienda, es la unidad básica del crecimiento urbano, define los barrios, las
demandas de movilidad, de servicios y gran parte de nuestra relación con la
ciudad y el entorno ambiental.(QUEZADA Siles, 2011)
TABLA Nº 11 : Tiempo de permanencia en el lugar
34
TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL LUGAR
1a 6 meses
se desconoce
1 A 5 AÑOS
MAS DE 11 AÑOS
6 A10 AÑOS
Del 100% de la población EL 33% viven en la zona más de 11 años es decir que
mantienen duración firme constancia estabilidad en un lugar, es así que se esta
población desarrollas sus actividades vivenciales en la zona donde se encuentra
instalada el espacio de la vivienda, de igual manera el 22% habitan la zona de
entre uno a seis años y un modesto 9% tiene viviendo en la zona de 1 a 6 meses
Porcentaj
PROPIEDAD DE LA VIVIENDA cantidad e
PROPIA 61 69%
ALQUILADA 9 10%
PRESTADA O CEDIDA 12 13%
ANTICRETICO 1 1%
CUIDADOR 6 7%
Total 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
35
PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
13% 1% 7%
PROPIA
ALQUILADA
PRESTADA O CEDIDA
10% ANTICRETICO
CUIDADOR
69%
Del 100% de los encuestados el 69% de los hogares han declarado que viven en
viviendas puesto que vivienda propia es todo sitio donde mora habitualmente una
persona grupo de personas o unidad familiar. Por su parte un 13% habita una
vivienda cedida o prestada y un modesto 7% cumplen la función como cuidador de
la vivienda
NUMERO DE HABITACIONES EN LA
VIVIENDA cantidad porcentaje
1 a 2 habitaciones 19 21%
3 a 4 habitaciones 47 53%
más de 5 habitaciones 22 25%
no responde 1 1%
Total 89 100%
36
25% 1% 21%
1 a 2 habitaciones
3 a 4 habitaciones
mas de 5 habitaciones
no responde
53%
37
NUMERO DE HABITACIONES QUE UTILIZA
5% 1%
30%
1a2
3a4
mas de 5 habitaciones
no responde
64%
Del 100% de los encuestados el 64% utiliza de un a dos habitaciones siendo así
el espacios que el hogar utiliza como sala , comedor y aquellos que utiliza para
dormir, trabajar o almacenar enseres o materiales para uso del hogar ,mostrando
de esa manera un cierto hacinamiento. no obstante el 30% ocupa de tres a
cuatro habitaciones, en el 5% encontramos que se utiliza mas de 5 habitaciones
TABLA Nº 15: Función de las habitaciones
38
1% 25%
USO MULTIPLE
INDEPENDIENTE
no responde
74%
Del 100% de los encuetados el 74% de las habitaciones son de uso independiente
es decir que dicha población cuenta con un cuarto para cocinar y otra para
pernoctar y el 25% de las habitaciones son de uso múltiple esto hace referencia
que dicha población comparte el dormitorio con la cocina
39
CONDICION DE OCUPACION DE LA VIVIENDA
2% 1%
HABITADA
DESHABITADA
EN CONSTRUCICON O
REPARACION
97%
40
Material de construccion predominante
4%
38%
ADOBE
LADRILLO
AMBOS
58%
41
8%
coneccion compartida
cuenta con luz propia
92%
16%
FUENTE:
Universitarios de
cañeria de red
comparte con el vecino 4to Año Trabajo
Social – UPEA,
84% Gestión 2015
42
Siendo el agua el componente más abundante de la superficie terrestre y principal
servicio para el ser humano del 100% de las viviendas encuestadas el 84%
cuentan con este beneficio y un 16% cuenta con una conexión compartida con
el vecino.
LA ZONA AUN NO CUENTA CON EL ALCANTARILLADO LO QUE PROVOCA QUE LAS AGUAS SERVIDAS
SE CONCENTREN EN LAS CALLES IMPOSIBILITANDO LA FACIL CIRCULACION PEATONAL DE LOS
VECINOS ASI MISMO OCACIONAN LOS MALOS OLORES QUE SE PERCIBE POR LA ZONA, Y EN EPOCAS
DE LLUVIA SE PERCIBE EL ESTANCAMIENTO DE AGUA EN LAS CALLES.
43
Gráfico Nº 20: Población que cuenta y no cuenta con el servicio sanitario
89%
44
Tabla Nº 21: Servicio sanitario por tipo de desagüe en las viviendas
11% 18%
1%
pozo ciego
riachuelo
a la calle
cuenta con alcantarillado
70%
45
Tabla Nº 22: Principal combustible que utiliza para cocinar
46
PRINCIPAL COMBUSTIBLE QUE UTILIZA PARA COCINAR
40%
gas licuado
cuenta con gasdomiciliario
60%
Del 100% de la población encuestada afirmaron que el 60% cuenta con gas
domiciliario siendo este el principal combustible que se utiliza en las viviendas
para la cocción de los alimentos mientras que el 40% utiliza el combustible del
gas licuado
3.2. Salud
3.2.1. Morbilidad:
10
Organización Mundial de la Salud
47
Proporción de personas que enferman en un sitio y tiempo determinado 11de
acuerdo a la información de servicio regional de salud de El Alto (SERES) en 2013
se realizaron 1.259. 220 consultas y re-consultas en los 90 centros de salud de
primer y segundo nivel del Municipio de El Alto.
3.2.2. Natalidad.
Número proporcional de nacimientos en población y tiempo determinados 13
Entre el 2001 y 2012 la atención de partos institucionales subió el 52% al 62% así
también el parto atendido en el domicilio, se redujo del 45 al 34% en el mismo
periodo. Estos datos nos muestran la mayor cobertura de partos institucionalizado
en el Municipio de El Alto en la última década.
11
Microsoft® Encarta® 2009. © 1993-2008 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
12
Atlas de El Alto “Estudio con información estadística, descriptiva y analítica sobre las condiciones,
oportunidades e instituciones de la población”, Pg. 32
13
Microsoft® Encarta® 2009. © 1993-2008 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
48
En relación a los grupos etarios las mujeres jóvenes de 19 a 25 años dieron a luz
en establecimiento de salud, este es el grupo etario con mayor cobertura de parto
institucionalizado le siguen las mujeres comprendidas entre 15 a 18 años y de 26
a 44 años con el 71 % respectivamente.
3.2.3. Mortalidad.
Cualidad de mortal. Tasa de muertes producidas en una población durante un
tiempo dado, en general o por una causa determinada
La tasa de mortalidad infantil, es de 66 por 1.000 nacidos vivos. El Alto se
encuentra así, en una posición intermedia entre Santa Cruz (43) y Potosí
(95).14Asimismo el promedio de hijos nacidos vivos es de 4.4 similar a otras
ciudades del país. Es la tasa de morbilidad es la más alta del país el 21.5%
14
(Centro de Estudios y Proyecciones CEP, 1998).
49
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
50
En la zona villa ingenio las lomas
existe un consultorio médico, el cual
es atendido por personal médico
especializado en medicina general,
así mismo una auxiliar en enfermería,
la atención es gratuita con atención
51
Tabla No. 24: Lugar donde recibe la atención sanitaria
lugar cantidad %
Establecimiento de salud en la zona 30 34%
Establecimiento de salud en zonas
vecinas 29 33%
Establecimiento de salud en otros distritos 14 16%
Establecimiento de salud en otro
municipio 9 10%
No acuden a ningún sitio 7 7%
Total 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA. Gestión 2015
10%
7%
34%
FU
ENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
52
manifiesta que recibe atención sanitaria en otros distritos porque existe una mejor
atención con suficientes especialidades en asistencia médica.
8%
92%
53
DISCAPACIDA 2 2%
PSICOSOCIAL
DISCAPCIDAD COGNITIVA 1 1%
DISCAPASIDAD SENSORIAL 2 2%
FAMILIAS DONDE NO 82 93%
EXISTEN PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
TOTAL 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
100%
93%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
2% 2% 1% 2%
0%
DISCAPACIDAD DISCAPACIDA DISCAPCIDAD DISCAPASIDAD FAMILIAS DONDE
FISICA PSICOSOCIAL COGNITIVA SENSORIAL NO EXISTEN
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Del 100% de las personas con discapacidad física o mental el 29% tiene una
limitación auditiva y verbal, y el 15 % tiene síndrome de Down que va desde una
discapacidad mental y congénita. La discapacidad entendida como un falencia y/o
carencia de algún sentido o capacidad intelectual
54
Total 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
92%
3.3. Maltrato
15
La Guía de roles y funciones para la Defensorías de la Niñez y Adolescencia .Pg. 66
55
Según el artículo 6 de la ley 348 define la violencia como cualquier acción u
omisión abierta o encubierta, que cause la muerte sufrimiento o daño físico, sexual
o psicológico a una mujer u Orta persona, le genere perjuicio en su patrimonio, en
su economía, en su fuente laboral o en otro ámbito cualquiera, por el solo hecho
de ser mujer. 16
PORCENTAJ
ITEM CANTIDAD E
población que sufrió algún momento 21 24%
de su vida violencia
población que no sufrió violencia 66 74%
no responden 2 2%
TOTAL 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
16
Ley integral para garantizar a la mujer una vida libre de violencia. Ley 348. Pág. 6
17
(OPS/OMS, 2003).
56
GRÁFICO Nº 28: Distribución de la tasa de violencia en la URBANIZACIÓN
LAS LOMAS- VILLA INGENIO
TASA DE VIOLENCIA
2% 24%
74%
Cantida Porcentaj
Población agresora d e
Padre 6 7%
Madre 4 5%
Esposo 3 3%
57
Hermanos (As) 1 1%
Tíos 1 1%
Otros 4 5%
Ambos Padres 2 2%
Población que no fue víctima de
violencia 66 74%
No Responden 2 2%
Total 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
58
TABLA Nº 30: Población que ejerce violencia
CANTIDA PORCENTA
ITEM D JE
FISICA 4 5%
PSICOLOGICA 6 7%
FISICO Y
PSICOLOGICO 11 12%
población que no sufrió
violencia 66 74%
NO RESPONDEN 2 2%
TOTAL 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
12%
5% 7%
2%
FISICA PSICOLOGICA FISICO Y poblacion que no NO RESPONDEN
PSICOLOGICO sufrio violencia
Las formas de violencia ejercida por los agresores reflejan del 100% de los
victimadores el 52% de las víctimas sufrieron agresión física mediante (golpes,
patadas, puñetes y otros) y psicológica en forma de insulto, burla, desprecio,
crítica, amenaza que denigrando la personalidad de la persona.
59
POBLACIÓN AGRESOR EN ESTADO DE
CONCIENCIA CANTIDAD PORCENTAJE
60
SOBRIO 17 19%
EBRIO 4 5%
POBLACIÓN QUE NO SUFRIÓ VIOLENCIA 66 74%
NO RESPONDEN 2 2%
TOTAL 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
74%
19%
5%
2%
CANTIDA PORCENTA
ITEM D JE
Población que es víctima de 6 7%
61
violencia
Población que no es víctima
de violencia 81 91%
Población que NO
RESPONDE 2 2%
TOTAL 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
TASA DE VIOLENCIA
2% 7%
91%
62
Población que afirma conocer instancias
donde denunciar el problema de violencia 37 42%
Población que desconoce instancias
donde denunciar 50 56%
Población que no responde 2 2%
TOTAL 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
2%
Las instancias como una red de apoyo contra la violencia en la familia tiene el
objetivo de recepción, investigación y tramitación de denuncia con el deber de
brindar a la población el apoyo, trato digno sobre la problemática de violencia,
datos exponen del 100% de esta población victima 56% desconoce de las
instancias como la FELCV Fuerza de Lucha contra la Violencia, los Servicios
Legales Integrales Municipales SLIM , Brigada De Protección De la Familia,
defensorías de la niñez y adolescencia entre otros la otra parte de del 42% de la
población tiene conocimiento sobre dichas instancias en cualquier caso de
violencia.
TABLA Nº 34: Conocimiento de la ley 348 “ley integral para garantizar a las
mujeres una vida libre de violencia”
63
CANTIDA PORCENTA
ITEM D JE
Población que conoce la
ley 348 33 37%
Población que
desconoce la ley 348 54 61%
Población que no
responde 2 2%
89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
GRAFICO N°34: Conocimiento de la ley 348 “ley integral para garantizar a las
mujeres una vida libre de violencia”
2%
37%
poblacion que conoce la ley 348
poblacion que desconoce la ley
348
poblacion que no responde
61%
Del 100% de la población el 61% desconoce del contenido de la Ley 348 como
los objetivo de establecer mecanismos, medidas, políticas de prevención en
atención, protección y prevención en casos de violencia. 36% de la población
responde que conoce una mínima parte de la Ley que tiene la finalidad de
garantizar a las personas el derecho a no sufrir violencia física, sexual y
psicológica en la familia y la sociedad, objetivos que no son ejecutadas en su
64
totalidad siendo que la ley fue elaborada para erradicar la violencia que hoy en
día se ha observado un deficiencia en sus desfavorable para las víctimas
3.4. Educación
18
María Luisa Juarigue: “protagonistas 1999. Pg. 8
65
Tabla Nº 35: Tasa de educación
PORCENTAJ
TASA DE ASISTENCIA EDUCATIVA CANTIDAD E
Máximo logro educativo de la población (primaria y
secundaria incompleto) 132 30%
Población que logro el Bachillerato 74 17%
Población en edad escolar 105 24%
Población en edad de estudios superiores 34 8%
Población profesional 16 4%
Población sin estudios (analfabeta) 22 5%
Población menor a 4años 40 9%
Población que se desconoce datos 14 3%
TOTAL 437 100%
ASISTENCIA ESCOLAR
30%
24%
17%
8% 9%
4% 5% 3%
66
Tipología de establecimiento
educativo cantidad porcentaje
publico 52 58%
de convenio 1 1%
no existe población estudiantil 33 37%
no responde 3 4%
total 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
no responde
4%
publico
58%
de convenio
1%
67
por que tienen la certeza que en estos espacios imparten educación valores y
principios fundamentados en la espiritualidad de la religión católica.
68
debido a que en la zona Villa ingenio las lomas no existen establecimientos
escolares de ningún nivel, mientras que el 1% de las escuelas se encuentra en
otra zona dentro el distrito catorce de la zona encuestada.
TABLA Nº38: Tiempo de recorrido al establecimiento escolar
3% 24%
37% 10 a 15 minutos
20 a 30 minutos
mas de 1 hora
no existe poblacion estudiantil
no responde
21%
15%
69
no existen hijos aun. En cuanto al tiempo de recorrido para llegar al
establecimiento escolar el 24% de los estudiantes recorre una distancia de 20 a 30
minutos a sí mismo el 3% de los consultados recorre aproximadamente una
distancia de 10 a 15 minutos tomando en cuenta que la mayoría de los son niños y
jóvenes.
TABLA Nº 39: Familias donde uno de los miembros estudia en universidades
o instituciones
LUGAR DE ESTUDIO
1% 16%
83%
70
instituto por factores económicos entre otros las relaciones matrimoniales muy
tempranas y consecuentemente los embarazos prematuros. A sí mismo el 16% dio
como respuesta el sí, es decir que se encuentran estudiando en universidades e
institutos y el 1% no responde a la consulta realizada por desconocimiento o
porque aun los miembros de la familia se encuentran en la etapa escolar de nivel
primario o secundario.
5%
instutucines privasdas
Universiades e Institucines
1%
familias donde no existen
poblacion en estudios superiores
71%
No responden
71
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
Porcentaj
Existe profesional Cantidad e
Familias donde existe profesionales 16 18%
Familias donde no existen
profesionales 72 81%
Familias que no responden 1 1%
total 89 100%
EXISTENCIA DE PROFESIONALES
1% 18%
81%
72
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
Un profesional es quien ejerce una profesión (un empleo o trabajo que requiere de
conocimientos teóricos y prácticos especializados) que cuenta con un título que lo
avale de los mismo la totalidad del 100% el 81% manifiesta que en la familia
encuestada no existe profesionales, sin embargo el 18% responde que si existen
profesionales a sí mismo el 1% no responde por que en la familia aun los
miembros se encuentran en etapa de formación educativa.
Ejerce su profesion
90%
80%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 16%
0% 3%
profesionales que profesionales que no familias donde no familas1%que no
ejercen su profesion ejercen su profesion existen profesionales reponden
73
Ejercer una profesión significa realizar o practicar las funciones de un oficio o
profesión en una determinada especialidad de los mismos del 100% el 81%
manifiestan que ejercen su profesión desarrollando actividades laborales en
diferentes áreas públicas y privadas sin embargo el 19% no efectúa o ejerce su
profesión alegando la falta de oportunidades laborales o porque tienen mejores
oportunidades de ingreso económico en el sector informal.
1% 16%
83%
74
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
Porcentaj
Causas de la deserción escolar cantidad e
Económico 8 9%
Familiar 2 2%
Otras causas 4 5%
Familias donde no existen
deserción escolar 74 83%
No responden 1 1%
Total 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
9%
5%
2% 1%
75
Del 100% de la población encuestada el 57% responde haber abandonado los
estudios por motivos económicos debido a los bajos ingresos familiares, que
dificultan el acceso a la educación porque muchos jóvenes y niños deben
trasladarse a otros distritos y municipios para asistir a los centros educativos y
esto demanda una inversión económica para los útiles escolares, pasajes, recreos
etc.
Así mismo el 29% de las personas que abandonaron sus estudios habrían sido por
otras causas que son las relaciones amorosas a temprana edad y como
consecuencia los embarazos prematuros, de igual forma otra de las causas para
el abandono escolar con un 14% es por motivos familiares que se refiere a la falta
de motivación, la falta de apoyo e interés por parte de los padres o tutores y la
ausencia de comprensión de padres a hijos.
19
Yépez Dávalos E. Seguridad ciudadana, 14 lecciones fundamentales. Lima: Instituto de Defensa Legal;
2004.Fuente:http://www.iidh.ed.cr/comunidades/seguridad/docs/seg_docpolicia/seguridad
%20ciudadana14%20reflecciones.pdf (accedido: 24-06-12)
2 UNICEF. “La escuela. Educación para Niños y Adolescentes Trabajadores en Bolivia”. Serie de materiales
de investigación para la acción a favor de la niñez boliviana.
20
Claudio Salvatierra Mercado; 2012, “Análisis sobre la inseguridad ciudadana desde la percepción de
mujeres de los Distritos 3 y 12 y actores estratégicos del Municipio de El Alto”.Pg.14, 15.
76
Datos estadísticos de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC)
señalan que, durante el primer trimestre de este año, se atendió en todo el país
casi 1.000 casos más que en similar periodo el año 2010. Estos datos reflejan un
8.89% de aumento de hechos delictivos atendidos, esto implica que en los tres
primeros meses de este año, esta repartición policial atendió 11.986 casos, es
decir, 979 denuncias más que el primer trimestre del 2010. 3
77
De acuerdo al observatorio de Seguridad Ciudadana 2015, de la ciudad de el Alto
en el grafico se detalla que los delitos que más se denuncian en oficinas de la
FELCC, y las que más relevancia tiene con 63% es el de asesinato con casos de
estrangulamiento a víctimas que son choferes de servicio público es decir taxis y
minibuses, así mismo con el 22% se muestra un índice de robos y asaltos. 21
2%
63%
21
Observatorio de la Dirección Municipal de Seguridad Ciudadana El Alto 2015
78
produciendo miedo y malestar a los vecinos en tanto que un 35% indica no existir
inseguridad ya no vieron algún acto ilícito por personas que se dedican a la
delincuencia .
35%
robos a vienda
44% violaciones
atracos
robos a mano armada
trata y trafico
otros
no responde
ninguno
8%
2% 4% 5%
1%
1%
79
tipo de irregularidades pro la zona , y finalmente un 8% de la población indica que
existe regularmente atracos a altas horas de la noche donde escuchan voces de
las víctimas que son atracadas
2% 7% 10%
3%
35%
2%
silbatos
petardos
altavoz
otras formas
no hacen nada
ninguno
no responde
41%
80
que los mismos cometen sus delitos a mano armada y temen por arriesgar sus
vidas , en tanto que un 35% mencionan que no utilizan ningún medio de alerta
ante un hecho de delincuencia por la desorganización de los vecinos y finalmente
un 10% mencionan utilizar el petardo que es un fuego pirotécnico que se utiliza en
festividades para resaltar su representación .
2% 7% 11%
8%
retenes policiales
FELCC
practican justicia comunitari
no denuncian
no responden
72%
81
11% indican que denuncian a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen
(FELCC) quienes en algunas ocasiones se presentan en la zona a ver el hecho
cometido y por ultimo un 8% indican de que existe justicia comunitaria por los
vecinos quienes por mano propia castigan a los delincuentes donde mayormente
interviene la policía como intermediario en lo sucedido.
CANTIDA PORCENTAJ
ITEM D E
Población que afirma que existe consumidores de bebidas
alcohólicas 55 62%
Población que afirma que no existe consumidores de
bebidas alcohólicas 32 36%
Población NO RESPONDE 2 2%
TOTAL 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
2%
82
Del 100% de la población, 62% observaron el consumo "exagerado e
indiscriminado de bebidas alcohólicas en proximidades de la zona, estos
bebedores caracterizados por la reunión de grupos dedicados a la ingesta de
bebidas alcohólicas durante todo el día, provocando un alto riesgo de inseguridad
en los pobladores de la zona.
CANTIDA PORCENTAJ
Población consumidor de bebidas alcohólicas D E
Jóvenes adolescentes 50 56%
Adultos 4 5%
Adultos mayores 1 1%
Población que afirma que no existe consumidores de
bebodas alcoholicas 32 36%
Población NO RESPONDE 2 2%
TOTAL 89 100%
FUENTE: Universitarios de 4to Año Trabajo Social – UPEA, Gestión 2015
36%
5%
1% 2%
83
Del 100% de la población, 91% son jóvenes adolescentes que por los cambio de
desarrollo producidos en esta etapa como un periodo tormentoso, estresante y de
confusión que debido a la falta de madurez de conciencia recurren al consumo de
bebidas alcohólicas por problemáticas al interior de su entorno familiar o personal,
7% de esta población son adultos quien eventualmente consumen bebidas
alcohólicas los mismo por acontecimientos sociales.
84
PROCEDENCIA DE LAS PERSONAS QUE CONSUMEN BEBIDAS
ALCOHÓLICAS
2%
DE ZONAS VECINAS
36% DE LA MISMA ZONA
ESTUDIANTES DE LAS ESCUELAS
48% BEBEDORES CONSETDINARIOS
poblacion que afirma que no
existe consumidores de bebodas
alcoholicas
poblacion NO RESPONDE
9%
2%
3%
85
Gráfico Nº 52: Medidas preventivas contra los consumidores de bebidas
alcohólicas
36%
9%
6%
2%
86
rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples
manifestaciones.22El medio ambiente es el sistema de factores físicos y bióticos
con los que interactúa el hombre, a la vez que se adapta al mismo, lo transforma y
lo utiliza para satisfacer sus necesidades.
22
Breves anotaciones conceptuales sobre el medio ambiente tipología y métodos de estudio , Ernesto
Obando Rivera , Pág. 1
87
La botan a un terreno baldío o en la calle 24.041
La botan al rio 9.560
La queman 7.907
La entierran 1.018
Otra forma 1.745
Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas 2012
88
TABLA Nº 53: Formas de eliminación de la basura en la Urbanización LAS
LOMAS – VILLA INGENIO
89
GRAFICO Nº 53: Formas de eliminación de la basura
DEPOSITAN EN EL CONTENEDOR
1% 2% 6% DEPOSITAN EN EL CARRO
BASURERO
34%
BOTAN EN LA CALLE
36%
BOTAN EN EL RIO
ENTIERRAN
21%
NO RESPONDEN
90
encargada del recojo de residuos sólidos lo dispone en el Relleno Sanitario de
Villa Ingenio asentado sobre una superficie total de 8 hectáreas en terrenos de la
comunidad de Villa Ingenio o Milluni y el 1% de los pobladores entierran y
queman los residuos sólidos en el rio provocando contaminado ambiental.
91
LA EMPRESA TREBOL ENCARGADA
DEL ASEO PUBLICO HACE SU
RECORRIDO EN LOS CARROS
BASUREROS LOS DIAS MIERCOLES O
EN OTROS CASOS CUALQUIER DIA
DE LA SEMANA, DE ACUERDO A LA
INFORMACION QUE BRINDAN LOS
VECINOS MEDIANTE LAS
ENCUESTAS REALIZADAS, SIN
EMBARGO ES DIFICULTOSO EL
INGRESO AL INTERIOR DE LA ZONA
DEBIDO AL MAL ESTADO DE LAS
CALLES
92
Tabla Nº54: Días de recojo de residuos sólidos de la empresa trébol
26%
5%
3% 3% 2%
1% 1%
93
relleno sanitario donde se depositan los residuos sólidos en la Zona Villa ingenio
Milluni.
La Municipio de El Alto caracterizada por ser una ciudad que atravesó varios
procesos que llegaron a establecer una identidad socio política intercultural y
compleja. Asimismo se hace referencia a la participación cuando se alude a la
asociación de individuos en alguna actividad común destinada a obtener
beneficios personales de orden material o inmaterial, bien se trate de la
participación de un sindicato, en un grupo cultural, en la gestión de una unidad
productiva de participación en un proceso de toma de decisiones, en la
formulación de políticas, en una junta de vecinos en un sentido social significa
tomar parte en una vivencia colectiva 23, donde existen nivel de participación como
ser:
Niveles de participación
Participación activa
94
Central Obrera regional (COR) que representa a organizaciones funcionales,
sindicatos y otros gremios24.
Juntas Vecinales
24
Atlas de El Alto “Estudio con información estadística, descriptiva y analítica sobre las condiciones,
oportunidades e instituciones de la población”, Pg.
25
Centro de Documentación e Información Bolivia “La descentralización en las ciudades” Pg. 79 pdf
95
Como una matriz organizacional y fundamental de lucha y liderazgo la Federación
De Juntas Vecinales (FEJUVE) son la mayor representación de la que es parte la
zona Las Lomas-Villa Ingenio con su máximo representante el Sr. Rene Surco
(Presidente de la Junta de vecinos) en la gestión 2015. Quien tiene una
participación activa junto a su base.
Organigrama de la junta de vecinos de la Urbanización Las Lomas- Villa
Ingenio
PRESIDENTE
Rene Surco
SECRETARIO
GENERAL VOCAL VICEPRESIDENTE SECRTARIO DE
Isac Flores Victor Vargas Hilarion Tipula ACTAS
Agustin Quispe
96
4.5. Propuesta de proyectos delos problemas priorizados
5. MARCO METODOLOGICO
5.1. Recolección de información
5.1.1. Técnica:
5.1.1.1. LA ENCUESTA:
Según el autor Prof. García Ferrado la define a la encuesta el como “una
investigación realizada sobre una muestra de sujetos representativa de un
colectivo más amplio, utilizando procedimientos estandarizados de interrogación
con intención de obtener mediciones cuantitativas de una gran variedad de
características objetivas y subjetivas de la población” 26
5.1.1.2. LA ENTREVISTA
Según el diccionario ideológico de Julio Casares se define la entrevista como
“conferencia de dos o más personas que concurren a un lugar destinados para
tratar o resolver un negocio”
El sentido que tiene la entrevista en términos de investigación social es: “la
conferencia entre dos o más personas” es el interrogatorio por parte del
encuestado preguntándole las cuestiones referentes al estudio sociológico y el
“negocio a resolver” es la obtención de unas respuestas sinceras y llenas de
contenido.
La entrevista es el instrumento más importante de la investigación junto con la
construcción del cuestionario.
5.1.1.3. LA OBSERVACIÓN
La observación es la técnica de investigación básica, sobre las que se sustentan
todas las demás, ya que establece la relación básica entre el sujeto que observa y
el objeto que es observado, que es el inicio de toda comprensión de la realidad.
Según Bunge la observación en cuanto es un procedimiento científico se
caracteriza por ser:
Intencionada: porque coloca las metas y los objetivos que los seres
humanos se proponen en relación con los hechos, para someterlos a una
perspectiva teleológica.
26
Pdf “que es una encuesta” Pg. 1,3.
99
Ilustrada: porque cualquier observación para ser tal está dentro de un
cuerpo de conocimientos que le permite ser tal; solo se observa desde una
perspectiva teórica.
Selectiva: porque necesitamos a cada paso discriminar aquello que nos
interesa conocer y separarlo del cúmulo de sensaciones que nos invade a
cada momento.
Interpretativa: en la medida en que tratamos de describir y de explicar
aquello que estamos observando. Al final de una observación científica nos
dotamos de algún tipo de explicación acerca de lo que hemos al colocarlo
en relación con otros datos y con otros conocimientos previos.
5.1.2. Instrumentos
5.1.2.1. EL CUESTIONARIO.
El cuestionario es un conjunto de preguntas sobre los hechos o aspectos que
interesan en una investigación y son contestados por los encuestados. Se trata de
un instrumento fundamental para la obtención de datos. 27
a) Construcción de los instrumentos recolección
b) Población
100
El protocolo debe ser flexible y permitir dar cabida al surgimiento de nuevas
preguntas e incluso nuevos temas durante el desarrollo de la entrevista. Cuando
esto sucede, el protocolo debe ser modificado para posteriores entrevistas,
incluyendo los nuevos tópicos y/o excluyendo los que no parecen relevantes.
5.1.2.3. GUÍA DE OBSERVACIÓN
El propósito de esta Guía de Observación es recabar información relativa al
desempeño a través de la observación.
5.4. Trabajo documental
Entrevistas
Encuestas
Fichas de observación
6. Bibliografía
David Quezada Siles (2011)REGIÓN METROPOLITANA DE LA PAZ, La
Paz – Bolivia: EDITORIAL: Quatro Hnos.
101
ANDER-EGG, Ezequiel; Diccionario del Trabajo Social; Lumen-
HVMANITAS; Buenos Aires; 1982; 327-328
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE 2001)
CASTELLS, Manuel: EL FENÓMENO URBANO: delimitaciones
conceptuales y realidades históricas; 1982; 15
RED-HÁBITAT; LA ENERGÍA PARA LA METRÓPOLI ANDINA: aportes
para la consolidación de la región metropolitana por ciudades inclusivas y
justas; Bolivia; 2010; 8
GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO; 2009
MEISS, y otros; Calidad de vida en El Alto; 1996
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ; LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL:
una opción frente a la pobreza; 2009; 59
C, Martha; La calidad de vida; junio 2000; 107-108
TAPIA, M Lourdes; Calidad de vida en Potosí; La Paz; 2002
NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO; 2009
MANFRED, Max-Neef; DESARROLLO A ESCALA HUMANA. Una opción
para el futuro. Santiago de Chile, 1986.
GRINNELL: 1997:6
SAMPIERI, Hernández; METODOLIGIA DE LA
INVESTIGACION;2da,edición ; México; pagina 309-310
RODRIGUEZ, Francisco .Irina Barios Y Maria Teresa Fuentes. página 120-
121
http://toxtown.nlm.gov/espanol/i
http://es.wikipedia.org/wiki/es
(http://es.wikipedia.org/wiki/Encuesta)
Www. Significados. COM /clima /
Fuente referencial “presidente de la zona Sr. Rene Surco.”
102
ANEXOS
103
Universidad Pública de El Alto
ENCUESTA
Fecha de Encuesta:
………/………. /……
I. DATOS GENERALES
Zona: Manzano Calle/AV: Nº
Nº:
Nombres del Encuestado: Edad Sexo: F Nivel de instrucción:
: () M ()
Ocupación: Estado Civil: Casado ( ) Soltero ( ) Viudo ( )
Divorciado ( ) Separado ( ) Concubino ( ) Madre
soltera ( )
II. INTERCULTURALIDAD:
II.1. ¿De qué departamento, provincia o comunidad proviene?
II.2. Origen de procedencia: Aymara ( ) Quechua ( ) Guarani ( ) Ninguno
( ) Otros……………….
II.3. ¿Cuál es el idioma que habla? Castellano ( ) Aymara ( ) Quechua ( )
Castellano y Aymara ( ) Castellano y Quechua ( ) Castellano, aymara y
Quechua ( ) Otros…………….
Observación..............................................................................................................
......................................................................................................... ........................
..................................................................................................................................
....................................................................................
104
1. 1.
Propia
Adobe
2. 2.
Alquilada
Ladrillo y
1.- Prestada
cañería de red
3.
2.- cemento carro
o cedida 1. Una familia 4. Una familia
3. Piedra
repartidor
Anticrétic Nuclear Compuesta
4. 4. Otros
3.- pozo con 2. Una familia 5. Una familia
o
bomba
5. Cuidador Monoparental Extensa
III.1. 4.-
6. pozo
Otros sin
La familia encuestada está constituida como:
( marcar bomba
dependiendo de la composición familiar)
IV. 5.- vertiente de
CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA
4.1.. ¿hace cuantos años 4.3.
agua ¿Cuántos 1.Habitada con
vive en 6.-
la pozozona?
o agua cuartos tienen su personas
de lluvia vivienda? presentes
7.- Ninguno 2.Deshabitada o
7.-
1 DeOtros……
1 a 2
abandonada
. habitaciones 3.Está en
2 De 3 a 4
construcción o
. habitaciones
reparación
3 Más de 5
4.Es lote baldío
. habitaciones 4.6. La vivienda esta….
( marcar por observación)
4.2. La vivienda que 4.7. Material de construcción
usted habita es: más utilizado en la vivienda
4.4. ¿Cuántos
( marcar por observación)
cuartos utiliza usted?
4.5. ¿ Las
habitaciones que
ocupa son de:
1. Uso
V. SERVICIOS BASICOS
5.1. Con quemúltiple
servicio 5.2. En caso 5.3. El agua 5.4. En caso de no contar
s
básicos cuenta su de no contar que utiliza y con el servicio sanitario
2. Indepen
vivienda: (en caso de con el servicio consume en ¿dónde realiza sus
dientes
no contar con alguno de su vivienda necesidades biológicas?
de los 1. servicios electricidad
a una cámara proviene de:
básicos pasar a los ¿De
séptica dónde 1. Gas
a un proviene
siguientes2.puntos:) pozo la licuado
ciego
3. al riachuelo
4. a la calle
5. Ninguno 105
1. Luz
energía que 2. Cocina
2. Agua
3. Gas consume? eléctrica
3. Leña
domiciliario
4. Otros
4. Servicio
1.- Conexión
5. Ninguno
sanitario
compartida 5.5. En caso de que no
2.- Ninguno de
5. Generador
contar con la conexión de
energía
gas a domicilio ¿Que
3.- Panel solar
4.- Motor propio otros medios utiliza para
5.- Ninguno cocinar?
VI. SALUD
6.1. ¿Cuándo usted o su familia se 6.2. ¿En qué lugar se encuentra 6.4. ¿Cuál es la
enferman dónde acude? el establecimiento de salud? discapacidad
1. A un centro de salud qué tiene?
2. 1. En
A una posta delasalud
Zona
…………………
3. A un hospital publicozonas
2. En
4. A un hospital privado
vecinas …………………
5. A seguro3.deEn
salud
otroprivado
distrito …………………
6. A caja 4. deEn salud CNS,otro
…………………
COSSMIL, umunicipio
otras 6.3. ¿Existe en su familia alguna 6.5. ¿La
7. A médicos naturistas
5. Ninguno
8. Recurren a soluciones persona que tenga persona con
Sí ( )
No ( )
VII. EDUCACIÓN
7.1. ¿En los últimos dos años hubo en su familia alguien 7.5. ¿En qué tiempo llegan a la
que abandono la escuela, instituto, o universidad ?( en escuelas sus hijos?
caso de respuesta positiva pasar a la siguiente pregunta) 1. De 10 a 15 minutos
106
Sí ( ) No ( ) 2. De 20 a 30 minutos
3. Más de 1 hora
1. Laboral 7.6. ¿Existe en su familia alguien que
2. Económico se encuentra estudiando en algún
3. Familiar
4. Embarazo Instituto o Universidad? ( en caso de
5. Otros respuesta positiva pasar a la siguiente
7.2.¿Cuál fue la causa o motivo:
pregunta)
Sí () No
()
7.3. ¿Sus hijos a que escuela o colegio acuden a una? 7.7. ¿En qué Instituto o Universidad
1. Publico estudia?
2. Privado Publica, cual………………
3. De
Privada, Cual…………………..
convenio
7.4. ¿La escuela o colegio donde estudian sus hijos se 7.8.Existe algún miembro de su
encuentra en? familia que esa profesional
1. En zonas vecinas Sí () No
2. En otro distrito ()
3. En otro municipio 7.9. ¿Actualmente ejerce su
profesión?
Sí () No
()
VIII. POBREZA
VIII.1. ¿En caso de no trabajar como se sustenta 8.5. En caso de tener hijos en etapa
económicamente? escolar ¿Cuánto gasto
1. Dependiente de los aproximadamente en útiles escolares
padres al inicio de gestión?:
2. Recibe el Bono
1. 300 a 500
dignidad 1. 600 a 1000
3. Recibe asistencia 2. Mas de 1000
familiar
4. Recibe su renta de
jubilación
VIII.2. En caso de trabajar ¿Cuántas horas al día 8.6. ¿Cuánto gasta en recreos o
107
trabaja? pasajes para sus hijos por día?
1. 1 a 5 Bs 2.
1. 4 horas 3. 6 a 10Bs 4.
2. 8 horas 5. No gasta en recreos 6.
3. Más de 8 horas
ni pasajes
VIII.3. En su trabajo ¿usted trabaja como? 8.7. ¿En caso de ser alquilada la
1.- Empleado vivienda que habita ¿cuánto paga de
2.- Obrero alquiler al mes?
3.- Cuenta propio
4.- Patrón o 1. 100 a
empleador 200 Bs
5.- Otros 2. 300 a
400 Bs
3. Más 500
Bs
4. No
paga
VIII.4. Cuánto gasta en la semana en la canasta 8.8. ¿Los hijos que trabajan aportan
familiar (alimentación) al ingreso de su familia?
1. 200 a 300
Bs Sí () No
2. 400 a 500 ()
Bs
3. Más de
600 Bs
4. No gasta
108
9.3. ¿cuál es el medio de alerta entre los vecinos en
9.1. ¿En el último año se han presentado caso de ser víctimas de actos delincuenciales?
actos delincuenciales en la zona? ( en caso 1. Silbatos
de respuesta positiva pasar a las siguientes 2. Petardos
3. Altavoz
preguntas)Sí ( ) 4. No hacen nada
No ( ) 5. Ninguno
9.2. ¿Cuáles son los actos delincuenciales
que se presentan con más frecuencias en la 9.4. ¿ Cuál es la acción que realizan o qué instancian
zona? acuden para denunciar los actos delictivos
1. Robos a vivienda 1. Retenes policiales de las zonas
2. Violaciones
3. Atracos vecinas
4. Robos a mano 2. La FELCC
3. Practican justica comunitaria
armada 4. No denuncian
5. Trata y tráfico de
persona
6. Otros………….
7. Ninguno
X. RIESGO AMBIENTAL
1.1. ¿Cómo eliminan principalmente la 1.2. En caso de pasar el carro basurero
basura? ¿Qué días viene?
1. La depositan en basureros público Lunes
Martes
o contenedor
Miércoles
2. Esperan el Carro basurero
Jueves
3. La botan a la calle
Viernes
4. lo botan en el rio
Sábado
5. lo queman
Domingo
6. lo entierran
Ninguno de los días
7. otros…….
PROBLEMÁTICA SOCIAL
XI. ALCOHOLISMO XII. MALTRATO
11.1. ¿ha observado a personas 12.1. ¿Usted ha sufrido alguna vez violencia?
consumir bebidas alcohólicas con Sí () No ( )
frecuencia en la zona
Sí () No ( )
109
11.2. ¿Qué personas ha observado 12.2. Por parte de quien : 12.5. ¿Actualmente Usted es
que consumen bebidas alcohólicas 1. Padre víctima de violencia?
los? 2. Madre Sí ( )
3. Hermanos
1. Niños, niñas No ( )
(as) 12.6. ¿Usted conoce instancias
2. Jóvenes y
4. Esposo
Adolescentes 5. Tíos donde denunciar este problema
3. Adultos 6. Otros…… de violencia?
4. adultos mayores
….
5. Ninguno
7. Ninguno
11.3. ¿sabe usted de donde son estas Sí ( )
personas bebedoras? No ( )
12.7. ¿Usted conoce la Ley 348
1. De zonas vecinas 12.3. ¿De qué forma fue Ley Integral para garantizar a las
2. De la misma zona mujeres una vida libre de
agresión?
3. Estudiantes de escuelas
4. Bebedores violencia?
consuetudinarios 1. Física
5. Ninguno 2. Psicológica Sí ( )
3. Físico y
No ( )
psicológico
4. Otros……..
5. Ninguno
12.4. ¿En qué estado se encontraba la persona que lo
11.4. ¿Usted realizo alguna acción agredido?
ante esta situación de consumo de 1. Sobrio
2. Ebrio
bebidas alcohólicas?
3. os………….
4.
……………………………………
110
Fecha: ……/…….
/………
I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN:
Nombres y Apellidos:
………………………………………………………………………………..edad:…………..
Cargo: ………………………………...
……………………………………………………………………………….
PREGUNTAS
I. DATOS HISTÓRICOS
I.1. ¿Usted sabe en qué año se fundó la zona y quienes fueron los primeros
pobladores?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
…………………………………………….
I.2.
I.3. ¿sabe usted con cuántos habitantes se fundó la zona y cuántos tiene
actualmente?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………..
I.4. ¿Sabe usted quienes fueron las primeras autoridades de la zona?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
II. DATOS DE ORGANIZACIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LA
ZONA
111
II.1. ¿Cómo está conformado de la junta de vecinos de la zona?
( estructura jerárquica/ organigrama )
1. ……………………………………………………….
2. ……………………………………………………….
3. ……………………………………………………….
4. ……………………………………………………….
5. ……………………………………………………….
6. ………………………………………………………
7.………………………………………………………
II.2. ¿ Usted sabe que requisitos se debe de cumplir para ser
representante de la junta de vecinos de la zona?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………….
II.3. ¿ Cada cuanto tiempo se reliza el cambio de autoridad de la zona?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
…………………………………………
II.4. ¿Existe representatividad de los vecinos en las asambleas de la zona
y en qué porcentaje?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
III. DATOS DE CONOCIMIENTO DE LEYES Y PROYECTOS
III.1. ¿Sabe usted que es el POA y en qué consiste?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
112
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
III.2. ¿Sabe usted si existe un manual de funciones de la junta de vecinos
(Ley o estatuto orgánico?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
…………………………………………………
III.3. ¿La zona cuneta con documentos saneados y debidamente
registrados en derechos reales?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
113
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
IV. DATOS DE SERVICIOS PUBLICOS
IV.1. ¿La posta de salud de la zona cuenta con el personal y equipo
médico necesario para la atención?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
IV.2. ¿Porque la zona no cuenta con unidades educativas?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………..
IV.3. ¿Por qué en la zona no existe iglesias católicas o evangélicas u
otros?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
IV.4. ¿Por qué en la zona no existe módulos o retenes policiales?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
114
IV.5. ¿Por qué la zona no cuenta con conexión a desagüe del
alcantarillado?
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
………………………………………
IV.6. ¿Qué acciones han realizado o están realizando para solucionar el
problema de conexión de desagüe del alcantarillado?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
V. DATOS DE PROBLEMÁTICA SOCIAL
V.1. ¿Qué decisiones y acciones toman al respecto de los terrenos
deshabitados o abandonados?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
V.2. ¿Cómo representantes de la zona organizan a los vecinos para
prevenir hechos delincuenciales?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
V.3. ¿Practican la justicia comunitaria?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
115
V.4. ¿Cómo representantes de la zona qué acciones realizado o piensan
realizar frente a los grupos pandilleros?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
V.5. ¿Qué acciones han realizados o piensan realizar con aquellas
personas que consumen continuamente bebidas alcohólicas en el
alrededores del rio de la zona?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………
116
Universidad Pública de El Alto
ENTREVISTA A PERSONAS CLAVES DE LA ZONA
LAS LOMAS – VILLA INGENIO
Fecha: ……/…….
/………
DATOS DE IDENTIFICACIÓN:
Nombres y Apellidos:
………………………………………………………………………………..edad:…………..
Cargo: ………………………………...
……………………………………………………………………………….
PREGUNTAS
1. ¿Usted sabe en qué año se fundó la zona y quienes fueron los primeros
pobladores?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………
117
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
…………………………………………….
2. ¿sabe usted con cuantos habitantes se fundó la zona?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………
………………………………………………………………………………………
…………………………….
3. ¿sabe usted porque la zona las lomas lleva el nombre y en honor a quien
lleva dicho nombre?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
4. ¿Sabe usted quienes fueron las primeras autoridades de la zona?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
5. ¿los primeros habitantes de dónde provenían?
118
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
6. ¿practicaban en la zona festivales culturales y religiosas?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
7. ¿Practican la justicia comunitaria en la zona?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………
………………………………………………………………………………………
……
119
9. ……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
………
120