Formación en Alternancia

con el Empleo
y Garantía Juvenil
2019

Orientaciones para la
Puesta en Marcha y
Funcionamiento de
Proyectos

Febrero 2020
 ÍNDICE

1. ORIENTACIONES GENERALES.............................................................................2

1.1.- CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOS......................................................................2

1.2.- NORMATIVA............................................................................................................2
1.3.- ALUMNADO-TRABAJADOR...................................................................................3
1.4.- PERSONAL DIRECTIVO, DOCENTE Y DE APOYO..............................................4

2. ASPECTOS FORMATIVOS......................................................................................4

3. ASPECTOS TÉCNICOS...........................................................................................5

4. ASPECTOS ECONÓMICOS.....................................................................................6

4.1.- FINANCIACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN ALTERNANCIA

CON EL EMPLEO............................................................................................................6
4.2.- TRANSFERENCIA Y JUSTIFICACIÓN DE FONDOS.............................................6

5. DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES............................................................................7

5.1.- INICIO DE LOS PROYECTOS................................................................................7

5.2.- SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS..................................................................8
5.3.- FINALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS..................................................................9

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 1. ORIENTACIONES GENERALES

1.1.- CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOS.

Los Programas de Formación en Alternancia con el Empleo (PFAE) y Programas de

Formación en Alternancia con el Empleo-Garantía Juvenil (PFAE-GJ) son programas mixtos
que combinan acciones de formación-empleo dirigidas a personas desempleadas de menos
de 30 años o de 30 años o más, que tengan especiales dificultades de inserción en el
mercado laboral, o a personas desempleadas del colectivo de Garantía Juvenil, y
promovidos por entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, facilitando así su posterior
integración en el mercado de trabajo, tanto en el empleo por cuenta ajena como por cuenta
propia.
Su objetivo es que los trabajadores desempleados participen en la realización de
obras o servicios de utilidad pública o interés social, con un trabajo efectivo y a la vez
reciban una formación que se acredite por medio de un certificado de profesionalidad
relacionado con su trabajo, que procure su cualificación profesional y favorezca su inserción
laboral.
Para acceder como alumno/a-trabajador, para el caso de PFAE de Garantía Juvenil,
deberán cumplir con los requisitos requeridos por el Sistema Nacional de Garantía Juvenil.
La duración de estos programas será de once meses a contar desde el inicio de la
acción formativa, para el alumnado-trabajador. Para el equipo del proyecto, la duración será
de once meses y quince días. Estas acciones de formación en alternancia con el empleo
incluirán un Plan Formativo cuyo contenido estará vinculado a certificados de
profesionalidad, debiendo completar, al menos, el itinerario de un certificado.
Desde el inicio del proyecto, los destinatarios de las acciones serán contratados por
las entidades beneficiarias a través de un contrato para la formación y el aprendizaje.
Al término de su participación en el proceso formativo, los participantes que hayan
superado la formación con evaluación positiva en la primera etapa, recibirán un certificado,
expedido por la entidad beneficiaria, en el que constará la duración en horas de su
participación en el Programa, así como el nivel de formación teórico práctica adquirida y los
módulos formativos cursados.
La competencia profesional adquirida por los destinatarios de las acciones en un
programa de formación en alternancia con el empleo, será objeto de acreditación de
acuerdo con la normativa reguladora de los certificados de profesionalidad.

1.2.- NORMATIVA.

• Resolución de 25 de agosto de 2018, de la presidenta, por la que se modifican las

bases reguladoras por las que se regirá la concesión de subvenciones destinadas a
la financiación del Programa de Formación en Alternancia con el Empleo-Garantía
Juvenil, en régimen de concurrencia competitiva, con vigencia hasta la finalización
del Programa Operativo de Empleo Juvenil, aprobadas por Resolución de 6 de julio
de 2017, de la presidenta y Resolución de 11 de junio de 2019, del director, por la
que se convocan subvenciones destinadas a la financiación del Programa de
Formación en Alternancia con el Empleo-Garantía Juvenil, en régimen de
concurrencia competitiva, para el ejercicio 2019.

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 • Resolución de 27 de agosto de 2018, de la presidenta, por la que se aprueban las
bases reguladoras por las que se regirá la concesión de subvenciones destinadas a
la financiación del Programa de Formación en Alternancia con el Empleo, en régimen
de concurrencia competitiva, con vigencia hasta el año 2020 y Resolución de 7 de
junio de 2019, del director, por la que se convocan subvenciones destinadas a la
financiación del Programa de Formación en Alternancia con el Empleo, en régimen
de concurrencia competitiva, para el ejercicio 2019.

1.3.- ALUMNADO-TRABAJADOR.

1.3.1.- Selección del alumnado-trabajador.

• El grupo mixto de trabajo al que se refiere la base 11 de ambos programas,
determinará el perfil de los candidatos, así como las pruebas que deban aplicarse en
su caso.
La selección se realizará por la entidad beneficiaria y la oficina de empleo, y se
ratificará mediante acta de selección firmada por las personas que componen dicha
comisión haciendo constar los nombres de los candidatos seleccionados y de los
candidatos de la lista de reserva para la cobertura de futuras vacantes que pudieran
producirse.

1.3.2.- Incorporación de nuevo alumnado-trabajador.

• Si se produce la baja de algún trabajador participante se podrá sustituir por otro de la
lista de reserva, de acuerdo con lo establecido en las bases.
• La selección de los trabajadores para cubrir las vacantes que se produzcan se
efectuará según el procedimiento establecido en las bases de la convocatoria del
PFAE/PFAE-GJ para cubrir bajas.

1.3.3.- Derechos y obligaciones del alumnado-trabajador.

a) DERECHOS:
• Ser contratado desde su incorporación a la acción de formación en alternancia con el
empleo, utilizándose al efecto como modalidad contractual más adecuada la del
contrato de formación y aprendizaje. La contratación deberá ser a tiempo completo y
la duración máxima no podrá exceder a la fecha de finalización de la acción formativa
aprobada.
• Recibir Formación Profesional para el Empleo, que incluya, al menos, el itinerario
completo de un certificado de profesionalidad.
• Recibir certificado de la formación adquirida, expedido por la entidad beneficiaria al
finalizar su participación en el proyecto.
• Obtener acreditación de la formación adquirida de aquellos certificados de
profesionalidad o unidades de competencia asociados a los módulos formativos que
hayan superado.

b) OBLIGACIONES:
• Asistencia a las acciones formativas y aprovechamiento de las mismas.
• Las inherentes a su condición de trabajador contratado (rendimiento, puntualidad,
cumplimiento de normas, etc.).

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 • Conservar en perfecto estado el material y herramientas, así como las instalaciones
que utilice.
• Cumplir las normas establecidas en el plan de prevención de riesgos laborales de la
entidad beneficiaria.

1.4.- PERSONAL DIRECTIVO, DOCENTE Y DE APOYO.

Por lo que respecta al personal del programa, el perfil de dicho personal deberá
ajustarse a las características de la acción formativa aprobada y a los requisitos
establecidos en los certificados de profesionalidad de la formación a impartir.
Con cargo a la subvención, la entidad podrá contratar para el desarrollo de la acción
formativa a los siguientes profesionales:
• UN/A DIRECTOR/A-DOCENTE: Responsable de la marcha general del proyecto,
coordinará todas las actividades, responderá del funcionamiento ante el Servicio
Canario de Empleo y ante la entidad beneficiaria, tanto desde el punto de vista
administrativo como técnico.
• UN/A COORDINADOR/A DE FORMACIÓN / ORIENTADOR/A DE EMPLEO:
Responsable del plan formativo en general, en lo que respecta a las programaciones
y evaluación, así como a integrar las unidades de obra/servicio con las unidades
formativas. Orientará y supervisará el trabajo de los docentes. También será
responsable de la formación en competencias clave. Junto al director/a del proyecto,
será el responsable del seguimiento del Plan de Formación y Orientación para la
inserción laboral.
• DOS O MÁS DOCENTES: Responsables de todo el proceso formativo del proyecto
así como de la realización de la obra o servicios a ejecutar (organización del trabajo,
calidad, materiales, etc.).
• UNA PERSONA DE APOYO a la gestión administrativa del proyecto.
El personal seleccionado será contratado por la entidad beneficiaria, con carácter
general, siete días antes de la fecha de inicio de la acción formativa y hasta ocho días
después de la finalización de la misma.
El equipo deberá realizar reuniones periódicas donde se unificarán criterios sobre
aspectos relacionados con el proyecto y se elaborará el plan de trabajo semanal y se
discutirán todos los temas relacionados con el proyecto.

2. ASPECTOS FORMATIVOS

El proyecto formativo del PFAE/PFAE-GJ debe posibilitar la consecución de los

siguientes objetivos:
• Acreditación en el/los certificado/s de profesionalidad con el/los que se haya
trabajado, siempre y cuando la evaluación del alumno/a sea positiva.
• Cualificación y/o especialización para el empleo del alumnado-trabajador que
participa en los proyectos.
• Formación integral de los beneficiarios de los proyectos encaminada a conseguir su
desarrollo personal fomentando aspectos como: responsabilidad, autonomía, hábitos
de trabajo, etc.

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 • Inserción en el mundo laboral del alumnado mediante el desarrollo de un Plan
estructurado de Formación e Inserción Laboral a lo largo de todo el proyecto.
La consecución de estos objetivos debe de ser un trabajo conjunto de todo el equipo
directivo-docente que participa en cada proyecto procurando cada uno, desde su
especialidad o materia, realizar un trabajo coordinado con el resto del equipo de manera que
el eje central de cada proyecto sea un proceso único de formación.
El Plan Formativo deberá incluir objetivos de formación específica en Prevención de
Riesgos Laborales, relacionada con la ocupación objeto de aprendizaje, y que tendrá la
consideración de Formación para el Empleo y no complementaria.
También deberá contener un módulo de idiomas (preferentemente, inglés) orientado
a la ocupación del proyecto, el cual también tendrá la consideración de Otra Formación
Ocupacional.
Para itinerarios formativos basados en, al menos, un certificado de profesionalidad
de nivel uno, deberá impartirse Formación de apoyo para la superación de las pruebas de
Competencias Clave de nivel 2. Para certificados de nivel dos, optativamente podrá
impartirse formación de apoyo para las Competencias Clave de nivel 3.
Como Formación complementaria se incluirán los módulos trasversales de:
• Plan de Formación y Orientación para la inserción laboral.
• Sensibilización medioambiental.
• Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
• Fondo Social Europeo (solo en el caso de PFAE-GJ).
• Sociedad de la información.

3. ASPECTOS TÉCNICOS

• Las entidades beneficiarias de las subvenciones estarán sujetas a las obligaciones

establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, y en la base 31 de ambos programas.
• Será responsabilidad de la entidad beneficiaria el tener disponible y acreditadas
todas las instalaciones, equipos y materiales para el inicio de cada acción
PFAE/PFAE-GJ.
• Los logotipos del Servicio Canario de Empleo y del Servicio Público de Empleo
Estatal se deberán utilizar en todas las manifestaciones del Programa de Formación
en Alternancia con el Empleo, así como en los escritos, anuncios o publicaciones. En
el caso de Programa de Formación en Alternancia con el Empleo-Garantía Juvenil,
igualmente se deberá utilizar el logotipo del Servicio Canario de Empleo y, además,
el del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad social, el del Fondo Social
Europeo y el propio de Garantía Juvenil. Estos logotipos están a su disposición en la
página web de Escuelas Taller: www.gobiernodecanarias.org/empleo/escuelastaller
• Las entidades beneficiarias de las subvenciones de proyectos PFAE-GJ deberán
informar a los beneficiarios de las mismas y a la opinión pública en general, sobre el
papel que desempeña la Unión Europea en el desarrollo de tales acciones según lo
establecido en el Reglamento (CE) nº 1828/2006, de la Comisión de 8 de diciembre
de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº
1083/2006 y el Reglamento (CE) nº 1081/2006, relativo al deber de información y

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 publicidad estática de la obra o servicio mediante carteles, paneles, vallas o placas
que, en lugar visible, identifiquen la cofinanciación comunitaria.
• En todas las actividades propias del proyecto, se deberán aplicar los criterios de
información y publicidad, protección y mejora del medio ambiente, eliminación de
desigualdades y fomento de la igualdad entre hombres y mujeres, según lo previsto
en los artículos 12 y 46 del Reglamento de la Comunidad Europea nº 1083/2006 del
Consejo, de 21 de julio de 2006.
• Deberá presentarse informe razonado (y en su caso, proyecto técnico y
autorizaciones oportunas) ante el Servicio Canario de Empleo solicitando
autorización cuando se quiera realizar modificaciones en el proyecto, se vayan a
producir cambios en el personal del equipo y cuando se quiera realizar actividades
extraordinarias. Todas estas propuestas deberán realizarse a través de la entidad
beneficiaria. En el resto de actividades se aplicará los criterios establecidos en la
normativa y en las orientaciones del SCE.
• Los actos protocolarios deberán informarse al Servicio Canario de Empleo con la
suficiente antelación, y en ellos se debe priorizar la participación activa de todos los
participantes en el proyecto, propiciando la difusión del mismo a fin de favorecer la
inserción laboral de los mismos.

4. ASPECTOS ECONÓMICOS

4.1.- FINANCIACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN ALTERNANCIA

CON EL EMPLEO.

El Servicio Canario de Empleo concede mediante resoluciones aprobatorias

subvenciones a las entidades beneficiarias destinadas, exclusivamente, a sufragar los
siguientes costes:
a) Módulo A: costes salariales del/de la director/a-docente, coordinador/a-orientador
de empleo, docentes y apoyo administrativo. Se subvencionará el salario bruto y la
cuota a la seguridad social a cargo del empleador, así como las indemnizaciones
por finalización del servicio prestado.
b) Módulo B: gastos para los costes del desarrollo de la acción formativa y su
funcionamiento. Dicho módulo cubrirá los gastos de material didáctico y de
consumo para la formación, así como otros gastos generales de funcionamiento,
conforme a lo establecido en la normativa reguladora de cada programa.
c) Módulo C: costes salariales derivados de la formalización del contrato de formación
y aprendizaje del alumnado-trabajador participante. Se subvencionará el salario
bruto y la cuota a la seguridad social a cargo del empleador. La cantidad
subvencionable corresponde al 75% del SMI más la cuota a la Seguridad Social del
empleador, establecidas para dichos contratos en su normativa específica,
incluyéndose en estas cuantías la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.

4.2.- TRANSFERENCIA Y JUSTIFICACIÓN DE FONDOS.

4.2.1.- Transferencia.
Previamente al pago de la subvención, la entidad beneficiaria deberá acreditar el
inicio del proyecto, remitiendo al Servicio Canario de Empleo el correspondiente documento

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de inicio (anexo VI a la resolución de concesión) junto a la solicitud de transferencia (anexo
V). Una vez recibidos los fondos por la entidad beneficiaria ésta deberá remitir al Servicio
Canario de Empleo documento acreditativo de la recepción de la subvención.

4.2.2.- Justificación.
• La entidad beneficiaria dispone de dos meses, contados a partir de la fecha de
finalización del proyecto, para la presentación al Servicio Canario de Empleo de la
justificación y liquidación de la subvención.
• La actividad objeto de subvención se justificará mediante la aportación de la
documentación que se establece en la base 30 de la normativa que regula cada
programa (PFAE y PFAE-GJ).

5. DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES

5.1.- INICIO DE LOS PROYECTOS.

A fin de coordinar y garantizar el correcto desarrollo de los proyectos, se deberá

remitir al Servicio Canario de Empleo la siguiente documentación al inicio del proyecto:

5.1.1.- Por parte de la Entidad Beneficiaria.

• Acta de selección del alumnado-trabajador y equipo (al inicio y cada vez que se haga
selección).
• Documento de inicio del proyecto, firmado por el/la responsable de la entidad
beneficiaria (anexo VI).
• Solicitud de transferencia de la subvención (anexo V).
• Documentación que acredite la colocación del cartel (o carteles) identificador del
Proyecto.
• Documento acreditativo de la recepción de la subvención.

5.1.2.- Por parte del Equipo del Proyecto.

• Ficha de inicio del alumnado-trabajador, que recoja todas las altas de los alumnos/as
en el proyecto, firmada por el/la director/a del Proyecto. Esta ficha será generada
mediante el aplicativo Sispecan-Subvenciones.
• Ficha inicio del personal del proyecto, con todas las altas del personal en el proyecto,
firmada por el/la director/a del mismo. Esta ficha será generada mediante el
aplicativo Sispecan-Subvenciones.
• Ficha de datos básicos del proyecto y de la entidad beneficiaria (al inicio del proyecto
y cada vez que se produzcan variaciones en alguno de los datos contenidos en la
misma).
• Planificación Didáctica (según modelo anexo III), Ficha Resumen del Proyecto
(anexo III-B), Programación Didáctica (anexo IV), Planificación de la Evaluación del
Aprendizaje (anexo V) y Plan de Formación y Orientación para la Inserción Laboral.

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5.1.3.- Trámites.
Se deberá mecanizar en Sispecan-Subvenciones aquellos datos de inicio del
proyecto, tal y como se indica en el “Manual de Sispecan-Subvenciones PFAE”. Es decir,
altas de alumnos/as, del personal del proyecto, certificados de profesionalidad, módulos,
horas, etc. Una vez mecanizados, se podrán generar automáticamente las fichas
mencionadas en el punto anterior.
Con carácter general, todo documento a presentar que necesite ser firmado deberá
hacerse de manera electrónica.

5.2.- SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS.

El seguimiento de los proyectos supone la cumplimentación de una serie de

documentos y mecanización de datos que reflejan el funcionamiento e incidencias habidas
en el mismo con una periodicidad mensual.

5.2.1.- Documentación a presentar por el Equipo del Proyecto.

• Informe mensual (según modelo-anexo VIII). Recogerá todas las incidencias
ocurridas, así como el cumplimiento o no de los objetivos planteados para ese mes.
Deberá entregarse en la sección de Escuelas Taller en la 1ª semana del mes
siguiente al que se refiera.
• Control de firmas y certificación de faltas de asistencia. Se deberá presentar control
de asistencia (firmas) de todos los trabajadores (equipo y alumnado-trabajador) así
como la certificación de faltas de asistencia, documento que se generará mediante el
aplicativo Sispecan-Subvenciones.
• Ficha mensual del alumnado-trabajador, donde se recogerán los movimientos del
mes (altas y/o bajas de alumnos/as). Esta ficha será generada mediante el aplicativo
Sispecan-Subvenciones.
• Ficha de personal del proyecto, donde se indicarán las nuevas incorporaciones de
personal o las bajas si procede. Esta ficha será generada mediante el aplicativo
Sispecan-Subvenciones.
En ambos casos, cuando existan altas, se deben aportar además junto con las
citadas fichas, las actas de selección debidamente cumplimentadas y firmadas por los
miembros de la comisión de selección, en el caso de que el personal/alumnado-trabajador
que se incorpore no figure en la lista de reserva de actas de selección aportadas
anteriormente.

5.2.2.- Trámites.
Se deberá mecanizar en Sispecan-Subvenciones todas las incidencias acaecidas
durante el mes. Es decir, altas y bajas tanto del equipo como del alumnado-trabajador. Una
vez mecanizados, se podrán generar automáticamente las fichas mencionadas en el punto
anterior.
También se deberá ir mecanizando las evaluaciones de los diferentes módulos
formativos del alumnado, según se vayan realizando.
Con carácter general, todo documento a presentar que necesite ser firmado deberá
hacerse de manera electrónica.

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5.3.- FINALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS.

5.3.1.- Por parte del Equipo del Proyecto.

Al finalizar el proyecto se deberá presentar:
• Informe de Evaluación Individualizado (según modelo anexo VI).
• Acta de Evaluación (anexo VII). Esta acta será generada mediante el aplicativo
Sispecan-Subvenciones.
• Acta de Evaluación Final, la cual deberá incluir tanto los resultados del/de los
Certificado/s de Profesionalidad, Especialidad propia, así como como la Formación
Complementaria. Esta acta será generada mediante el aplicativo Sispecan-
Subvenciones.

5.3.2.- Por parte de la Entidad Beneficiaria.

Al finalizar el proyecto se deberá presentar:
• Documentación correspondiente a la Justificación de los gastos realizados, con
ocasión del programa ejecutado, conforme a lo establecido en la base 30 de la
normativa que regula cada programa (PFAE y PFAE-GJ).
• Documentación necesaria para la emisión de los Certificados de Profesionalidad del
alumnado-trabajador evaluado positivamente:
 Oficio de remisión de solicitudes de Certificados de Profesionalidad, por cada
uno de los certificados que se han trabajado, firmado por el responsable de la
entidad. Enviar dicho oficio también en su formato original (ODT o DOC).
 Solicitud individualizada de certificado de profesionalidad por alumno/a.
 Titulación académica o equivalente (o certificación de haber superado las
competencias clave en su caso) para certificados de nivel 2 o 3.
 Copia del DNI de cada alumno/a solicitante.
 Copia del "Certificado de Formación Teórico-Práctica" emitido por la Entidad
beneficiaria, del alumnado-trabajador que solicita la certificación.
 Comprobante bancario del pago de las tasas por alumno/a (siempre y cuando
el/la interesado/a esté trabajando en el momento de la solicitud; si no, quedará
exento/a de dicho pago).

5.3.3.- Trámites.
Se deberá mecanizar en Sispecan-Subvenciones las bajas del personal del proyecto
así como del alumnado-trabajador, verificando que se han mecanizado todas las
evaluaciones de los módulos formativos.
Con carácter general, todo documento a presentar que necesite ser firmado deberá
hacerse de manera electrónica.