Unidad II

Sistemas Económicos

Los Problemas Centrales De Toda Sociedad. Los Sistemas Económicos. Concepto. El

Trueque Y El Intercambio. El Funcionamiento Del Sistema De Economía De Mercado. Las
Limitaciones Del Sistema De Mercado. El Sistema De Economía Centralizada. Las
Economías Mixtas Y El Mercado.

1. Los Problemas Centrales De Toda Sociedad.

Los factores productivos están disponibles en cantidades limitadas y las necesidades

humanas son prácticamente ilimitadas, esto plantea la inevitabilidad de la elección. La
necesidad de elegir se evidencia al considerar los tres problemas fundamentales a los que
toda sociedad debe dar respuesta: ¿Qué producir? ¿Cómo producir? ¿Para quién
producir?

 ¿QUÉ PRODUCIR?

¿Qué bienes y servicios se van a producir y en qué cantidad? ¿Se producirán muchos
bienes de consumo como vestidos, o se les prestara más atención a los de inversión como
fábricas, que permitirá incrementar el consumo futuro? ¿Se van a producir muchos
vestidos de escasa calidad o poco de una calidad buena? Se incrementara la producción
de bienes materiales, tales como alimentos y automóviles, o se potenciara la producción
de servicios destinados a ocupar el ocio, como concierto y espectáculos teatrales?

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  ¿CÓMO PRODUCIR?

¿Cómo se producirán los bienes y servicios? ¿Cómo que recursos y con qué técnica
producirán las empresas? ¿Qué personas desarrollaran cada una de las distintas
actividades? ¿La energía que se empleara procederá de centrales hidráulicas, térmicas,
nucleares o solares? La producción será prioritariamente artesanal o tal mecanizada que
incluso se llegue a emplear robots? ¿Las grandes empresas serán de propiedad privada o
de propiedad pública?

 ¿PARA QUIÉN PRODUCIR?

¿Para quién será la producción? ¿Quiénes consumirán los bienes y servicios producidos?
En otras palabras ¿Cómo se van a distribuir el total de la producción nacional entre los
diferentes individuos y familias? ¿Se tendera a que la distribución del ingreso sea
igualitario o por el contrario, se permitirá que se produzca diferencias muy acusadas?

Los individuos deciden que productos y servicios van a comprar, a que profesión van a
dedicarse y cuanto dinero ahorraran. Las empresas deciden que productos y servicios van
a producir y como van a producirlos. Los gobiernos deciden qué proyectos y programas
van a realizar y como los financiaran. Estas decisiones se plasman en los presupuestos del
Estado. En cualquier caso, la clave radica en la actuación de una amplia red de mercados.

2. Los Sistemas Económicos: “Concepto”

Un sistema económico es una forma de producir, consumir y distribuir los bienes y

servicios. Esto incluye las relaciones entre las distintas instituciones y los agentes y define
la estructura económica y social de una sociedad.

Algunos componentes de los sistemas económicos son:

a) Mecanismo de coordinación, determinan el uso de los factores de producción

(Trabajo, capital, tierra y tecnología) con los que cuentan la economía y como se
toman las decisiones que pueden ser llevadas a cabo por una autoridad central o
por los agentes privados;
b) Derechos de propiedad, quien es el dueño y controla los medios de producción;
c) Sistemas de incentivos, mecanismos que lleven a los agentes económicos a
participar de la actividad económica. Pueden ser recompensas materiales o
morales;

Los sistemas económicos surgen como respuesta al problema de la escasez, el desafío

fundamental económico que todas las sociedades a través de la historia han enfrentado.
Este problema económico se origina al existir aparentemente necesidades humanas
ilimitadas en un mundo de recursos finitos.

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Esto significa que no siempre podemos conseguir lo que queremos y que hay que hacer
sacrificios para poder conseguir algo, así es necesario tomar decisiones y priorizar
nuestras necesidades. Como enfrentar estas limitaciones, es decir cómo usar nuestro
tiempo y recursos, es el reto que han enfrentado individuos y naciones a lo largo de la
historia.

No todos han enfrentado estos problemas de la misma manera. Las sociedades han
desarrollado diferentes sistemas, distintas formas de manejar los recursos.

La pregunta fundamental es: ¿Cuál es el papel que debería tener el estado o una
autoridad central en la economía? A esta pregunta existen múltiples respuestas que se
traducen en diferentes sistemas económicos.

Es posible que algunas formas de producción se identifiquen con el nombre de sistema

económico capitalista, socialista o comunista. Pero por lo general se nombran de otra
manera, se asocia al sistema capitalista con la economía de mercado o la mixta y al
sistema comunista con la economía planificada o la mixta.

Hay cuatros tipos de sistema económicos:

ECONOMÍA DE MERCADO

En esta forma de producir las decisiones son tomadas por los individuos. Son las
relaciones entre las personas y las empresas en el mercado las que determinan las
asignaciones de los factores de producción y la distribución de los bienes.

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Los individuos son libres y toman las decisiones económicas que quieran basándose en sus
propios intereses; en que invertir, si ahorrar o no, trabajar mucho o poco, que consumir,
que producir, etc.

En una economía de mercado pura no hay una autoridad central que influya en las
decisiones económicas que toman los agentes.

Los Estados Unidos del Siglo XIX fue lo más cercano de una economía de mercado. Aunque
hoy las economías son mayormente consideradas económicas de mercado tienen una
gran influencia de la tradición y de una autoridad central en sus sistemas económicos.

ECONOMÍA PLANIFICADA

En un sistema económico muy antiguo al igual que el de tradición. Bajo esta estructura
una autoridad central controla la economía, decide como usar los factores de producción
y como distribuir los bienes producidos, a veces basándose en un plan macroeconómico.
Hay regulación en los precios, salarios, producción, consumo, etc.

Por ejemplo en Egipto los faraones decidían lo que se producía y como en la sociedad
agrícola que comandaban. Mediante sus ordenes incluso ordenaron la construcción de las
pirámides, templos y caminos que hicieron grande al imperio.

En época de crisis, como una hambruna o guerra, es común que un Estado decida en que
forma la sociedad debe organizar su fuerza laboral o distribuir los bienes para una
accionar más efectivo de la economía.

Algunos ejemplos de economía planificadas del paso cercano y presente son; Rusia
Comunista, China y Cuba.

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 ECONOMÍA MIXTA

Este tipo de sistema económica combina elementos de una economía de mercado y de

una economía planificada. Muchas decisiones económicas son tomadas por los individuos
de manera autónoma pero una autoridad central también influye en las decisiones de
producción y distribución.

La mayoría de las economías hoy en día funcionan bajo este sistema económico.

ECONOMÍA TRADICIONAL

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Es un sistema basado en las relaciones de familia o comunidad. Las decisiones de
producción, consumo y distribución están basadas en creencias y costumbres de larga
data, es decir, producen de acuerdo a patrones establecidos desde hace mucho tiempo.
Adam Smith escribió que en el Antiguo Egipto “Cada hombre está obligado, por un
principio religioso, a seguir la ocupación de su padre y cometía el sacrificio más terrible si
cambiaba de actividad”.

Hoy en día se puede encontrar este sistema entre aborígenes australianos y algunas tribus
indígenas en el amazonas que viven igual de cómo vivían hace cientos de años. En el
pasado este era el sistema predominante, por ejemplo, los feudos de Europa. También
sobreviven algunas tradiciones en la sociedad moderna que determinan algunas
relaciones económicas; como lo son las diferencias entre los salarios de hombres y
mujeres, las propinas a los meseros, las mesadas a los niños.

El principal problema de este sistema económico es que es una solución estática. Una
sociedad que se basa en la tradición para regulación de los asuntos económicos lo hace a
expensas de un cambio social y económico rápido a gran escala.

Si la tradición es considerada como el gran freno al desarrollo económico planificada y la

economía de mercado pueden ser el estimulo para lograr los grandes cambios.

Los sistemas de economía de mercado y planificada son bastante opuestos, la diferencia

entre ambas formas de producción radica en la importancia que le dan a la libertad y a la
justicia, es decir para los impulsores de la economía de mercado la libertad es lo más
importante mientras que en la economía planificada la justicia es lo primero.

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Teóricamente en una economía de mercado los mercados son eficientes (Ignorando las
faltas de mercado) y las personas tienen la libertad de elegir que producir, cuanto
producir, como producir o no, el precio de venta, etc. Pero no siempre el equilibrio
resultante de este sistema es justo, es mas muy raramente lo es, lo más probable es que la
distribución no sea justa y que algunos tengan mucho y otros muy poco aunque seguirá
siendo eficiente y libre.

Mientras que en una economía planificada el Estado es el que decide que producir, cuanto
producir y como producirlo, no hay un mercado, buscando una repartición justa entre las
personas de los bienes más no eficiente.

En una economía mixta el papel del Estado es buscar una distribución más justa de los
bienes pero manteniendo las libertades.

3. El Treque Y El Intercambio.
a) Treque: Se conoce como treque al intercambio de bienes y servicios por otros
bienes y servicios sin que se utilice dinero para completar la transacción. Para
acceder a un treque, dos partes deben aceptar un contrato denominado permuta.

El treque apareció hace aproximadamente 10 milenos, durante el Neolítico, junto con las
primeras incursiones del ser humano en la agricultura y la ganadería. Gracias a haber
dejado atrás la caza, propia del paleolítico, para convertirse en una especie productiva, el
hombre comenzó a gozar de un excedente en sus alimentos, un porcentaje que no era
necesario consumir inmediatamente.

El excedente permitía a las personas dedicar su tiempo a la creación de diversos

productos, como ser ornamentos y cuentos de cerámica, los cuales podían intercambiar
con los ganaderos y agricultores. Algo que desde la perspectiva actual parece tan simple y
tan natural, cambio la vida de nuestros antepasados, dando lugar a la propiedad privada y
a la riqueza, que era directamente proporcional con la cantidad de producción en exceso.

También comenzó a desarrollarse el concepto de división del trabajo, para lo cual era
necesaria una organización que asegurara la producción de excedente de formar
constante, de manera tal que todos los trabajadores no tuvieran que dedicarse a las
mismas tareas.

Entre sus ventajas, se puede decir que el treque permite:

 Comprar bienes y servicios sin necesidad de utilizar dinero;

 Mantener el capital monetario de una compañía;
 Mejorar al máximo las finanzas de un negocio;

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  Aumentar la productividad;
 Obtener más relaciones de tipo comercial con compañías de otros sectores;
 Hallar canales comerciales sin necesidad de cambiar la cartera de clientes;

Por otro lado, el treque tiene las siguientes desventajas:

 No siempre resulta sencillo o posible encontrar a alguien que desee el producto o

el servicio que ofrecemos para el intercambio;
 La ambigüedad con respecto al valor monetario de los bienes o servicios que se
intercambian dificulta la decisión, a pesar de que las partes se basen en el precio
de mercado;
 No admite la participación de un intercambio, a menos que este dispuesto a
trabajar sin recibir nada a cambio. Esto significa que el contacto debe darse
directamente entre los dos interesados;
 Es muy probable que el intercambio favorezca notablemente a una de las dos
partes a nivel monetario, dado que el treque se realiza por una necesidad muchas
veces de carácter urgente;

En la actualidad y desde hace ya algún tiempo, el treque es un recurso muy habitual

durante la crisis económicas, sobre todo cuando se da una hiperinflación, dado que la
moneda pierde su valor considerablemente. A través de Internet es posible encontrar
diversos sitios que ofrecen a sus usuarios herramientas para intercambiar bienes y
servicios; uno de los ejemplos más conocidos a nivel internacional es el Banco del Tiempo.

El banco del tiempo: Se trata de un sistema que facilita el intercambio de servicios por
tiempo. Según sus creadores, la unidad de dinero que utiliza es la hora, sin importar el
servicio que se ofrezca o que se reciba, dado que para el Banco del Tiempo todas las
habilidades valen lo mismo.

Los servicios que se presentan son muchos y muy diversos; cuidado de ancianos,
compañía para consultas medicas, cursos de idiomas o de información, reparaciones
varias, ayuda para decorar la casa o para instalar electrodomésticos, clases de cocina,
entrenamiento físico, transporte para viajes de variadas distancias, traducciones,
digitalización de documentos de texto, y la lista continua.

Fuera de los beneficios evidentes del treque de servicios, el Banco del Tiempo fomenta las
relaciones entre personas desconocidas con fines productivos, desmitificando los
inmudables miedos propios de la ciudad con respecto a los extraños y enriqueciendo a sus
usuarios a nivel cultural y emocional.

b) Intercambio: Concepto usado en Comercio y prácticas comerciales.

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Transferencia de un bien o servicio a cambio de otro bien o servicio o cambio de dinero.

Cuando se transan solamente bienes entre si se denomina treque.

El intercambio por medio del dinero tiene lugar en forma masiva solamente en las
economías modernas, en las cuales la división del Trabajo se ha hecho extensiva a todas
las actividades y existen medios de cambio de uso generalizado.

La especialización hace que los agentes económicos produzcan mucho de uno o de pocos
bienes, siendo necesario que los excedentes de producción los cambien por Dinero para
poder adquirir los otros productos que necesitan para vivir. En las economías de
Intercambio solo por causalidad ocurrirá el treque directo de bienes, el dinero hace
innecesario la doble coincidencia de voluntades para realizar el intercambio.

Si una persona que posee lana desea obtener una camisa, no necesita encontrar a otra
que tenga la camisa y desee cambiarla por lana. A cada una le es basta cambiar su
Mercancías por Dinero y luego comprar lo que necesitan. Además de esta ventaja, el
intercambio por medio de dinero reduce los Costo de las transacciones, en tiempo y
búsqueda de información.

4. El Funcionamiento Del Sistema De Economía De Mercado.

El funcionamiento de una economía capitalista o de mercado, como es la economía

argentina descansa en un conjunto de mercados interrelacionados.

Un mercado es toda institución social en la que los bienes y servicios, así como los factores
productivos, se intercambian libremente.

Algunos mercados son lugares donde acude la gente a comprar bienes (Mercado Central
de Frutas y Verduras).

En otros casos unas pocas personas realizan la mayor parte de su actividad por teléfono.

Lo esencial en todo mercado es que los compradores y los vendedores de un bien o

servicio entre en contacto libremente para comercializarlo y cuando se da podemos decir
que estamos ante un mercado.

a) Los Mercados Y El Dinero : Gracias a la existencia del dinero el intercambio es

indirecto. La forma indirecta del intercambio en la sociedad capitalista moderna se
puede describir diciendo que las familias en edad de trabajar cambian su trabajo
por dinero que les servirá para obtener bienes de consumo. La empresa venderá
su producción cambiando bienes por dinero, el cual usara en parte para pagar los
sueldos de sus empleados, intercambiando dinero por trabajo;

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 b) Los Mercados Y Los Precios: Los compradores y los vendedores se ponen de
acue4rdo sobre el precio de un bien o servicio.

El precio de un bien es su relación de cambio por dinero, esto es la cantidad de pesos que
necesitan para obtener en cambio una unidad de bien.

Fijando precios el mercado permite la coordinación de los compradores y los vendedores

y asegura la viabilidad de un sistema capitalista de mercado. El libre juego, de la oferta y
de la demanda es una pieza clave en el funcionamiento de toda economía de mercado.

Los ingresos no se distribuyen en forma equitativa, se reparten en función de cómo este

distribuida la propiedad de los recursos y de los salarios vigentes.

5. Limitaciones Del Sistema De Mercado.

1) Los ingresos no se distribuyen en forma equitativa; se reparten en función de
cómo este distribuida la propiedad de los recursos y de los salarios vigentes;
2) Existen fallas de mercado; el mercado falla en su intento de alcanzar la eficiencia
económica;

La eficiencia económica se alcanza cuando la sociedad no puede incrementar la cantidad

producida de uno de los bienes sin reducir la del otro.

 Razones por las que pueden seguir fallas del mercado:

1) Existen mercados en los que la competencia es imperfecta; uno o más
participantes tienen poder para influir sobre los precios;
2) Aparecen efectos externos, como la contaminación, que el mercado no aborda; la
industria del papel puede contaminar las aguas que utilizan los agricultores;
3) Existencia de bienes públicos que distorsionan el mercado;
4) Los bienes o recursos de propiedad como tienden a agotarse; los recursos de
propiedad común, como los bancos de pescas en aguas internacionales, suelen
experimentar un consumo abusivo;
5) La publicidad puede utilizarse para manipular a los consumidores y crear
necesidades artificialmente;
6) Las economías de mercado tienden a ser inestables, sufriendo periódicamente
crisis;

6. El Sistema De Economía Centralizada.

La economía centralizada pretende evitarlas faltas de la economía de mercado, como el

desempleo y la frecuente aparición de crisis.

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En las economías planificadas centralmente, los medios de producción son propiedad
estatal y las decisiones clave le corresponde a la agencia de planificación o poder central.

 Funcionamiento:
a) El Papel Del Poder Central: El poder central o agencia de planificación, distribuye
las tareas del plan y los medios de producción materiales y financieros. Determina
como aspirar la producción a las diferentes fabricas y procura que cada fabrica
tenga los factores de producción que necesita para poder obtener la cantidad que
se le exige;
b) El Funcionamiento De Las Empresas : Las empresas no basan su actuación en el
cálculo económico, es decir en la minimización de los costos, sino en la realización
del plan concretado en directivas.

Por otro lado, una empresa no puede entrar en quiebra ya que son socialmente útiles,
aunque sean deficitarias.

c) El Crecimiento De La Burocracia : El funcionamiento del sistema descripto requiere

la existencia de un enorme aparato administrativo, es la única forma de controlar a
las empresas, de esta manera el apartado burocrático se va desarrollando
progresivamente;
 El fracaso del sistema de economía centralizada: La falta de informaciones validas
e incentivos que guíen el sistema hacia la eficiencia económica fue la razón que
puso en marcha el proceso de vuelta al mercado que supone la perestroika “Cuya
razón fue el estancamiento al que llego la economía soviética”.

La perestroika es el proceso de reforma radical y de reestructuración de la sociedad

puesto en marcha por las autoridades soviéticas.

Entre otros problemas que surgen de la economía centralizada podemos destacar;

corrupción, despilfarro e indisciplina financiera. La falta de competencia contribuye a que
desaparezcan los incentivos para innovar, mejorar la calidad de los productores o producir
lo que la sociedad demanda.

7. Las Economías Mixtas Y El Mercado.

La economía mixta se sitúa a medio camino entre los sistemas de economía de mercado y
de planificación centralizada, tratando de aprovechar las ventajas de ambos sistemas,
aunque en la práctica ha sido inevitable heredar sus defectos.

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Este sistema entro en vigor después de la Gran Depresión, que fue provocada por las crisis
a las que se exponía continuamente el sistema de economía de mercado.

En la actualidad, las funciones fundamentales del Estado en un sistema de economía mixta

superan las que tenían asignadas en el sistema de economía de mercado. Estas funciones
son las siguientes:

 Establecer El Marco Jurídico – Institucional : Sin la existencia de unas reglas y

normativas básicas no sería posible que las familias y las empresas pudieran
desarrollar sus actividades sin que nadie se viera perjudicado;
 Suministrar Bienes Públicos: La sociedad considera que bienes como la sanidad o
la educación deberían estar al alcance de todos, por lo tanto son suministrados por
el Estado, ya que la empresa privada no los podría suministrar o lo haría a precios
demasiados altos;
 Redistribuir La Renta: Ya que todas las personas no nacen con las mismas
oportunidades o capacidades, el sector publico trata de corregir las diferencias
socioeconómicas para lograr un mínimo nivel de bienestar para todos;
 Suavizar La Inestabilidad Cíclica : Sujeto a la iniciativa privada, el sistema de
economía de mercado alterna fases de expansión y fases de recesión, por lo que es
responsabilidad del Estado que las transacciones entre ambos tipos de ciclo sean lo
más suave posible;

Las sociedades de loa pises ricos, impulsaron durante el Siglo XX el denominado Estado del
Bienestar, un caso particular de sistema de economía mixta caracterizado por un alto
grado de intervención del Estado en la economía y un elevado gasto social.

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