PROYECTO INTEGRADOR III

ANDRES FERNANDO GUTIERREZ VARGAS

DOC. JACQUELINE SAMPER

INSTITUCION UNIVERSITARIA ITSA

FACULTAD DE INGENIERIA
2021-1
 INTRODUCCION
PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO DEPARTALMENTAL 2020-2023
El Plan de Desarrollo 2020-2023 es el resultado del ejercicio conjunto y participativo de
actores representativos en el territorio como también de comunidades en las diferentes
subregiones del departamento con una visión compartida en mira al desarrollo.
Dentro del plan estratégico de desarrollo para el departamento se hace mención a 4
componentes estratégicos; Equidad, Dignidad, Bienestar e Institucionalidad son los
cuatro ejes de este Plan de Desarrollo 2020-2023 con los que se buscara promover las
oportunidades y la competitividad generando así condiciones de inclusión incluyendo la
innovación y la sostenibilidad ambiental como también el fortalecimiento de los mecanismos
de gobernanza confiable.
 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO 2020-2023
Estructura general
El plan se organiza en 4 ejes temáticos y en 2 ejes transversales (Inclusión y Progreso), los
cuales, a su vez, acontecen de 16 Componentes, que dan vida a 76 programas:
Componentes:
1.Salud y Bienestar: 3 programas y un componente para afrontar la pandemia mundial del
Covid-19.
2. Educación: 4 programas
3. Inclusión: 12 programas
4. Servicios Públicos Domiciliarios: 3 programas
Eje Equidad
Este primer eje busca promover las condiciones necesarias para garantizar los derechos
fundamentales de los atlanticenses. Para eso, se contemplan acciones para la salud y el
bienestar, la educación, la inclusión y los servicios públicos domiciliarios, como
componentes fundamentales del eje, los cuales a su vez se distribuyen en 21 programas.
La Gobernación afrontará retos como el mejoramiento de la infraestructura hospitalaria,
especialmente en la calidad del servicio prestado en cabeceras municipales y expansión hacia
las zonas rurales; además busca fomentar un servicio que proteja las garantías del trato
diferenciado.
Salud pública y prestación de servicios:
Mediante el cual se establece un seguimiento, vigilancia y control a los municipios del
atlántico en los distintos temas de salud y bienestar. Entre algunas de las metas encontramos
el mantenimiento al 100% de la cobertura en municipio de las alternativas de prevención y
gestión del riesgo en salud a víctimas de la violencia sexual, la vigilancia de las acciones para
la prevención y gestión del riesgo en salud de las ITS/VIH/SIDA y la creación del Centro de
Información y Asesoría Toxicológica en el Departamento del Atlántico implementado.
Aseguramiento y administración del Sistema General de la Seguridad Social en la Salud:
En este programa se tiene como objetivo realizar una cobertura del 100%, en
acompañamiento técnico y financiero de los 22 municipios del departamento para la
adopción de programas de saneamiento fiscal y financiero.
Inspección, vigilancia y control:
Dentro de sus metas encontramos la ampliación de las muestras de laboratorio procesadas de
competencia del Departamento que pasarán del 80% al 100% en el cuatrienio, el
mantenimiento de la cobertura al 100% en vigilancia a Acueductos municipales y de
corregimientos con monitoreo real y efectivo de la calidad del agua.

Fortalecimiento del sistema de Salud a través de las siguientes acciones:

Convertir el CARI en un centro especializado de atención a pacientes contagiados con
Coronavirus, la adecuación y ampliación de las Ucis de los hospitales de Soledad y
Sabanalarga, habilitación del Laboratorio de Salud Pública, el primero en funcionar en la
región Caribe para la realización de pruebas de la COVID-19, entre otras acciones. También
se priorizó el suministro de agua potable para toda la población del departamento y se dispuso
de un sistema de almacenamiento. Con esta acción se logró la distribución de 5,4 millones
de litros de agua potable a los atlanticenses.
Componente Educación, será visto por la Gobernación como una herramienta de movilidad
social y generación de desarrollo sostenible con equidad. Por lo tanto, se plantean la
ampliación general de cobertura y el mejoramiento de la calidad educativa. Con esto se
establecen una serie de objetivos y metas a alcanzar en este cuatrienio, buscando que más
jóvenes puedan vivir completamente su proceso educativo, así como disminuir las brechas
entre la zona urbana y rural. Además, creó los siguientes programas:
Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, preescolar, básica y media con
enfoque étnico diferencial:
En el que se espera ampliar la meta de Instituciones Educativas Oficiales de la Entidades
territoriales certificadas (ETC) que aumentan su índice total del 9% al 50% al finalizar el
cuatrienio. De igual forma se pretende ampliar la cobertura en estudiantes beneficiados con
participación en estrategias de ciudadanía y liderazgo juvenil que pasaría de 1300 a 6800
estudiantes beneficiados, así como la ampliación en capacitaciones de Docentes de los
Establecimientos Educativos con enfoque étnico diferencial que pasarían a 4185 Docentes
capacitados y se contempla también el aumento de 10 instituciones educativas que pasarían
a Jornada Única con acompañamiento integral, la construcción de 100 nuevas aulas y el
mejoramiento de otros 6 establecimientos educativos, entre otros.
Calidad y fomento de la educación superior con enfoque étnico diferencial:
Por medio del cual se busca que existan entidades o instituciones de educación acompañadas
en el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la Educación para el Trabajo y Desarrollo
Humano- ETDH, así como la ampliación en 2500 nuevos cupos para la formación en
educación superior a través del programa “U para la Gente” con enfoque étnico diferencial,
entre otros.
Fortalecimiento de la gestión y dirección del sector educación:
Por medio del cual se proyecta finalizar el proceso de modernización de la Secretaría de
Educación Departamental y establecer un convenio para impulsar la transformación digital.
Cierre de brechas para el goce efectivo de derechos fundamentales de la población en
condición de discapacidad:
Con este programa se pretende que los Niños, niñas, adolescentes, y jóvenes pertenecientes
a la población con discapacidad y talentos excepcionales se encuentren matriculados en un
100% en transición, básica y media, siendo beneficiarios de la atención integral.
Componente Inclusión El Departamento del Atlántico, en línea con el Plan Nacional de
Desarrollo, tendrá un énfasis de atención hacia la primera infancia, infancia, adolescentes,
jóvenes, adultos mayores, población con discapacidad, grupos étnicos, madres cabeza de
hogar, comunidad LGBTI, víctimas del conflicto, migrantes y retornados.
De igual forma se contempla en este plan la importancia del empoderamiento de género, ya
que el 51.3% de la población atlanticenses son mujeres, y el índice de feminidad se concentra
en un 105.40 según información actualizada del DANE (2018). Razón por la cual se proyecta
ampliar los escenarios de inversión y garantía a los derechos de las mujeres, así como la
priorización en la construcción de oportunidades para la población con discapacidad.
Desarrollo integral de niños, niñas, adolescentes y sus familias:
En el que se establecen metas para la erradicación del trabajo infantil, comisarías de familia
fortalecidas, campañas de promoción de Derechos, la construcción de 2 edificaciones para la
atención integral a la primera infancia, etc.
Atención integral de población en situación permanente de desprotección social y/o familiar:
Con el cual se busca establecer un apoyo económico los centros de protección social para el
adulto mayor, el mantenimiento de los mismos, y la construcción de 2 nuevos centros
dotados, así como la inclusión de actividades con enfoque inclusivo y diferencial.
Inclusión social y productiva para la población en situación de vulnerabilidad:
Con este programa se busca establecer campañas, jornadas lúdicas, y asistencia permanente
a personas en situación de vulnerabilidad como lo son los niños, niñas y adolescentes con
riesgo nutricional y personas en situación de pobreza extrema. De igual forma se proyecta
crear la Política de seguridad alimentaria y nutricional y fortalecer el banco de alimentos del
departamento para garantizar su operatividad.
Componente atlántico para la juventud: Con este programa se planean construir 6 nuevos
Centros de Desarrollo y Liderazgo Juvenil y dotar otros 6 existentes, a su vez se proyecta la
realización de campañas y encuentros regionales que tengan como temas la prevención del
embarazo no deseado, el intercambio de experiencias juveniles, la sostenibilidad
ambiental juvenil, promoción de la ruta de atención a jóvenes consumidores de drogas.
En total se planean realizar 276 de estas distintas estrategias de promoción y prevención.
Salud Pública y Prestación de Servicios con acciones de vigilancia a la actualización del
registro de localización y caracterización de personas con discapacidad:
A través del cual se planea alcanzar una cobertura del 100% en acciones de vigilancia en los
municipios, con la actualización del registro de localización y caracterización de personas
con discapacidad.
Salud Pública y Prestación de Servicios para beneficiados con entrega de ayudas técnicas no
financiadas con cargo a la UPC para personas con discapacidad:
Se establece el objetivo de cubrir en un 100% los Municipios beneficiados con entrega de
ayudas técnicas no financiadas con cargo a la UPC para personas con discapacidad.
Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte:
Se proyecta aumentar a 30 el número de estudios realizados, de espacios y escenarios
deportivos y recreativos que cuentan con acceso para personas con discapacidad.
Cierre de brecha para el goce efectivo de derechos fundamentales de la PcD:
Con el cual se pretende en los 4 años tener una cobertura del 100% en Niños, niñas,
adolescente, jóvenes pertenecientes a la PcD y talentos excepcionales matriculados en
transición, educación básica y media que también estén beneficiados con atención integral.
Fortalecimiento de las capacidades institucionales en transversalización del enfoque de
género:
Con el que se pretende aumentar la cobertura en promoción, prevención, protección y
atención integral para las mujeres en los diferentes grupos etarios y mujeres LGBTI víctimas
de violencias basadas en género a través de planes de seguridad y convivencia ciudadana que
pasarían a ser 22 al final del cuatrienio, el mantenimiento de una casa refugio, la
implementación de una red de hombres, conformada para combatir procesos de formación
en el tema de masculinidades, y la implementación de la Política Pública evaluada y
actualizada de mujer y género en los 22 entes territoriales, entre otros.
Fortalecimiento de la gestión, atención y asistencia a la población étnica:
Este programa busca garantizar el goce efectivo de los derechos de los grupos étnicos del
Departamento del Atlántico para el desarrollo integral de las comunidades con relación a la
etnos-educación, economía ancestral, fortalecimiento organizativo, reconocimiento y
promoción de la identidad cultural, a través de 20 acciones para la visualización,
recuperación, preservación del patrimonio y fortalecimiento de las manifestaciones culturales
de las comunidades étnicas. También se contemplan 4 convenios anuales de educación
Superior que contribuya a mejorar el nivel formativo de la población Étnica.
Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas con enfoque étnico diferencial:
Con este programa se busca garantizar asistencia a la población víctima del conflicto armado
del Departamento del Atlántico, así como brindar atención y orientación oportuna, confiable
y eficaz a la misma. Se realizará a través de los Centros regionales o puntos de atención a
víctimas dotados que pasarán de 2 a 3 al final del cuatrienio, así como la asistencia técnica
en la creación o actualización del plan de contingencia y/o plan de prevención y protección
de víctimas del conflicto armado que en la actualidad contempla 15 municipios y pretende
tener una cobertura de 22 municipios. Y también aumentará en 532 el número de personas
con asistencia humanitaria.
Desarrollo integral de niños, niñas, adolescentes y sus familias:
Con este programa se buscan establecer 3 nuevas estrategias para el fortalecimiento e
implementación de las finalidades del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes
- SRPA-en el Departamento del Atlántico.
componente de Servicios públicos domiciliarios se pretende gestionar el Plan
Departamental de Agua y Saneamiento Básico, para articular y optimizar recursos que
contribuyan a la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, así como
Brindar a los atlanticenses de menores niveles de ingreso el acceso al servicio de gas natural,
garantizando una prestación continua, segura y eficiente y también buscar la implementación
de proyectos de electrificación rural, bajo criterios de sostenibilidad económica, social y
ambiental, que mejoren la calidad de vida de los habitantes del Departamento del Atlántico
e impulsen la competitividad de los productores del campo, lo cual tendría también un
impacto ambiental. Para ello se establecen los siguientes programas:
Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento básico:
Con el cual se propone aumentar a 7.000 el número de personas beneficiadas con acceso al
servicio de agua potable en la zona rural, aumentar a 5 los sistemas de tratamiento de aguas
residuales construidos en las cabeceras municipales, y aumentar a 13 el número de
alcantarillados ampliados en las cabeceras municipales, entre otros proyectos.
Servicios públicos de calidad para la gente:
Con el cual se pretende aumentar en 6.300 el número de viviendas conectadas a la red local
de gas combustible y en 1.400 el número de viviendas en zona rural conectadas a la red del
sistema de distribución local de energía eléctrica.
Para facilitar el acceso y uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en
todo el territorio nacional:
El cual tiene como objetivo aumentar la cobertura de acceso a internet en el Departamento y
acercar a los ciudadanos a las tecnologías de la información y las comunicaciones, para
facilitar los procesos de educación y empleabilidad dentro de los municipios del
Departamento del Atlántico. Para esto se prevé que la cobertura de servicio internet pase
del 55.60% al 65% al final del cuatrienio, y los Niños, jóvenes y adultos formados en
programación y uso de tecnologías de la información pasen de ser 621 a 4000 capacitados.
Eje Dignidad
Este eje pone su enfoque en el aprovechamiento de las potencialidades locales para generar
oportunidades de empleo y emprendimiento para los atlanticenses. La propuesta se basa en
5 pilares que son la agroindustria, la cultura, el turismo, la ciencia, innovación y
competitividad, y la Logística y Conectividad. Estos a su vez se distribuyen en 17 programas.
Componente de Agroindustria, la Gobernación reconoce la importancia de usar de forma
eficiente los recursos naturales del Departamento y así elevar los niveles de oportunidades
para los habitantes del Atlántico. Sobre todo, si el diagnóstico indica que un 6,8% de la
superficie departamental está ocupada por cuerpos de agua y también se cuenta con 4
subzonas hidrográficas, que suman un área de 3.315,67 km2 (PDL).
Pero muy a pesar de la alta disponibilidad de agua, se encuentra que han dejado de funcionar
18 distritos de riego por factores como sequía de las fuentes de agua o deterioro de los equipos
e infraestructura. Tampoco se cuenta con un centro dedicado a investigación, desarrollo
tecnológico e innovación, que articule las necesidades y actores del sector agroindustrial.
Formalización de predios rurales para la gente con enfoque étnico diferencial:
Este programa busca Formalizar o regularizar 300 predios para el desarrollo rural con
enfoque étnico Diferencial.
Implementación de proyectos productivos rurales adaptados al cambio climático con enfoque
étnico diferencial:
Este programa tiene como objetivo Cofinanciar 50 Unidades Productivas Agropecuarias
UPA con Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario Rural, así como beneficiar 6
productos agrícolas, pecuarios y/o piscícolas con transferencia de tecnología e innovación
sectorial con enfoque etnico diferencial y también beneficiar 4 asociaciones con la
implementación de Proyectos Integrales de Desarrollo Rural.
Inclusión productiva y social de productores rurales de la Agricultura Campesina, Familiar y
Comunitaria ACFC:
Este programa pretende establecer un Banco de Semillas Departamental, apoyar a 100
Productores agropecuarios, dotar 400 Unidades Productivas Agropecuarias y Pesqueras y
construir 5 pozos profundos para acceso al agua de uso agropecuario, entre otros.
Infraestructura productiva y comercialización para la gente:
Con este programa se tiene la meta de construir una plaza de mercado y apoyar técnica y
económicamente a 2 centros de acopio y centros de comercialización.
Institucionalidad para la inclusión productiva y social de productores rurales:
Mediante el cual, se creará el Sistema Integrado de Información para la Transformación
Competitiva del Departamento del Atlántico y se asistirá técnicamente a los municipios en
instrumentos de planeación especializada, desarrollo rural agropecuario, marcos normativos,
participación ciudadana y procesos administrativos.
Componente de Cultura el diagnóstico indica la necesidad de fortalecer y adecuar las casas
de cultura municipales, así como mejorar la infraestructura de las Red Departamental de
Bibliotecas Públicas. Adicionalmente, los índices lectores y el acceso al libro en el Atlántico
todavía no son suficientes.
Es así como el departamento, con base en un amplio marco normativo que busca incentivar
la creación de empresas, ha implementado programas como la Red de Emprendimiento del
Atlántico y “Avanza Atlántico”, que buscan promover el desarrollo económico a través de
los siguientes programas:
Promoción y acceso efectivo a procesos culturales y artísticos para todos los atlanticenses y
con especial atención a la Población con discapacidad, LGBTI y con enfoque étnico
diferencial:
El cual busca construir 1 nueva casa de cultura y adecuar y dotar otras 8 casas. El programa
también busca beneficiar a 150 personas con nuevos emprendimientos fortalecidos que
tengan especial atención a la Población con discapacidad, LGBTI y con enfoque étnico
diferencial, así como capacitar a 11 entidades territoriales y consolidar una plataforma
cultural departamental.
Fortalecimiento de la gestión y dirección del sector cultural:
Busca tener un Consejo departamental de cultura operando y asistir técnicamente a 22
consejos municipales de Cultura.
Gestión, protección y salvaguarda del patrimonio cultural colombiano:
Por medio del cual se busca ejecutar 3 Planes conservación e infraestructura de bienes
patrimoniales del Departamento rehabilitados y conservados y también establecer un
inventario de bienes patrimoniales. El Componente de Turismo cobra especial atención pues
en el cuatrienio anterior se encaminaron los esfuerzos al fortalecimiento de este sector por
parte de la Gobernación, lo cual llevó al crecimiento del aporte del turismo al PIB
Departamental, a un mayor número de visitantes, hoteles y habitaciones disponibles. A su
vez, los sectores de hotelería, restaurantes y comercio crearon nuevas fuentes de empleo.
componente de Ciencia, Innovación y competitividad, el Departamento busca
convertirse en un ente de impulso para desarrollar estrategias de transformación
empresarial, que logren impactar de manera positiva en la calidad de vida de los atlanticenses,
ya que en este cuatrienio las empresas son las grandes protagonistas.
Desarrollo tecnológico e innovación para el crecimiento empresarial:
Con el cual busca cofinanciar 75 Proyectos de empresas agroindustriales, crear un centro de
agroindustrial desarrollado y cofinanciar otros 15 proyectos de innovación, entre otros.
Productividad y competitividad de las empresas con enfoque étnico diferencial:
Este programa busca apoyar a 60 empresas en su instalación o ampliación, implementar un
instrumento para el mejoramiento de los encadenamientos productivos y apoyar en el proceso
de internacionalización a 16 empresas de servicios de alto valor agregado.
Investigación de calidad y pertinencia en el territorio: Este programa pretende financiar 40
proyectos en investigación y generación de nuevo conocimiento.
Apropiación social de la CTeI en jóvenes, niños y adolescentes:
Con el cual se creará e implementará una Estrategia de apropiación de la CTeI en niños,
adolescentes y jóvenes.
Consolidación de una institucionalidad habilitante para la Ciencia, Tecnología e Innovación
(CTeI):
Tiene la meta de cofinanciar 30 Documentos de planeación y/o proyectos de CTeI. 6.
Desarrollo de capacidades e inclusión financiera de unidades productivas con enfoque
diferencial: Con este programa se busca tener 12.000 Unidades productivas con enfoque
diferencial con microcréditos entregados.
Banco del Bienestar:
Busca eliminar la brecha respecto a la inclusión financiera de la población al dar una oferta
crediticia a la población atlanticense que usa créditos informales por no poder o querer acudir
a la banca formal. Además, crea el Fondo del Micro emprendimiento constituido por los
recursos ordinarios aprobados en cada presupuesto y otros provenientes de entidades públicas
o privadas. En asociación con la Secretaría TIC, se planteó el objetivo de desarrollar las
capacidades de innovación tecnológica y facilitar su acceso a los sectores empresariales a
través del programa:
Fomento del desarrollo de aplicaciones, software y contenidos para impulsar la apropiación
de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC):
Con el cual se pretende aumentar en 980 el número de emprendedores y/o freelancers y/o
empresas que usan tecnologías digitales.
Componente de Logística y conectividad, se presenta el diagnóstico de los adelantos
realizados durante el último cuatrienio: construcción de 120 km de doble calzada de orden
nacional; pavimentación de 457 km de vías de orden departamental distribuidos en 26 tramos
de vías secundarias y terciarias, intervención de 8 pasos urbanos, demarcación de 546 km de
vía e instalación de 2.700 señales de tránsito. Por lo tanto, se considera continuar la
implementación de la infraestructura física necesaria para el desenvolvimiento económico y
social en el Departamento.
Infraestructura red vial regional:
Mediante el cual se establece un programa integral de construcción, rehabilitación y
mantenimiento, orientado a asegurar un buen servicio vial en la red de carreteras a cargo del
Departamento que favorezca la conectividad regional y en el cual se espera el mejoramiento
de 35 km de red vial terciaria, alcanzando una cobertura del 40% del total de la red existente.
Se proyectan también 35 km de vías secundarias mejoradas.
Eje Bienestar
Este eje direcciona sus propósitos hacia garantizar un entorno altamente seguro y
ambientalmente sano para la vida de los atlanticenses, así como viviendas apropiadas para la
vida en familia y oportunidades deportivas y recreativas. Está basado en 4 pilares que son: la
seguridad, vivienda, medio ambiente y deportes. Los cuales a su vez se desagregan en 14
programas.
Componente de Seguridad tiene el objetivo de mejorar la percepción de seguridad de los
atlanticenses, por lo que contempla la prevención como el motor de construcción de un
entorno más seguro. Por lo cual, este componente busca el fortalecimiento de la convivencia
y el apoyo al sistema judicial, con el objetivo de garantizar la eficiencia en la prestación de
los servicios policiales y judiciales. Con este componente se busca generar mayor confianza
en los habitantes del departamento del Atlántico, a través de los siguientes programas:
Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana en el Departamento del Atlántico:
El cual busca Formular y ejecutar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana -
PISCC- del Departamento del Atlántico, generar campañas de comunicación estratégica para
la reducción del delito y la violencia, construir o adecuar infraestructura física para los
organismos de seguridad y justicia y desarrollar 12 estrategias para la construcción de paz
territorial y la presentación de un proyecto con enfoque étnico ante el Ministerio del Interior,
para la financiación de la iniciativa “SACÚDETE CREA” en un municipio con población
negra, afrocolombiana, palenquera o raizal del Departamento del Atlántico, entre otros.
2.Promoción de acceso a la justicia y métodos de resolución de conflictos:
El cual busca implementar 3 acciones para la promoción del acceso a la justicia cercana al
ciudadano y la resolución pacífica de conflictos. 3. Sistema penitenciario y carcelario en el
marco de los derechos humanos: Con este programa se busca establecer 1 Programa de
reconciliación, reinserción y resocialización, para personas privadas de la libertad y/o post
liberados, ejecutados en centros penitenciarios del Departamento del Atlántico, así como el
apoyo en la construcción de 1 Centro penitenciario y carcelario en el Departamento del
Atlántico.
Fortalecimiento institucional a los procesos organizativos de concertación:
garantía, prevención y respeto de los derechos humanos como fundamentos para la paz: Entre
las metas de este programa encontramos la socialización de la Política Pública de la garantía
de los derechos de las personas lesbianas, gay, bisexuales, transgéneros e intersexuales –
población LGBTI –sobre identidades de género orientaciones sexuales en el Departamento
del Atlántico para la no estigmatización. También contempla acciones de apoyo al comité
departamental de discapacidad, y la capacitación de municipios con asistencia técnica de sus
Comités Municipales de Derechos humanos. Etc.
Participación ciudadana y política y respeto por los derechos humanos y diversidad de
creencias:
Con este programa se pretende establecer 10 Ejercicios de control social, así como también
4 iniciativas para la promoción de la participación ciudadana implementada, también
alcanzar 529 Juntas de acción comunal con las acciones de la Política Pública Comunal del
Departamento del Atlántico. El programa también busca implementar la ordenanza 000483
de 2019, mediante la cual se institucionaliza el programa “Asamblea del Atlántico Más
Visible”, que busca fortalecer el ejercicio democrático representativo en jóvenes estudiantes
y organizaciones comunitarias.
Prevención y atención de desastres y emergencias:
Este programa busca implementar 8 Planes de gestión del riesgo de desastres y estrategias
para la respuesta a emergencias, así como también pasar de 137.43 km de arroyos
intervenidos, a 150 km.
Componente de Vivienda de este eje, se quiere mejorar la calidad de vida de sus habitantes
priorizando la vivienda en tres frentes: Promoción y acceso a la vivienda, la titulación de
predios y el mejoramiento de vivienda, teniendo en cuenta que el déficit habitacional del
departamento es de 236.357 hogares (37,83 %), de los cuales 43.185 (6,91% déficit
cuantitativo) necesitaban vivienda nueva; y 193.172 (30,91% déficit cualitativo) requerían
mejoramiento de vivienda (DANE, 2020).
Acceso a soluciones de vivienda con enfoque diferencial:
Con el cual se busca pasar de 66,725 a 11,600 viviendas de Interés Prioritario construidas en
el área urbana y rural del departamento del Atlántico, orientadas hacia la población en
condiciones de pobreza, pobreza extrema, desplazada por la violencia, víctimas de desastres
naturales, grupos étnicos y población en general, que no cuentan con una solución
habitacional.
Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte parques para la Gente:
Por medio del cual se espera entregar 1 parque recreo-deportivo construido y dotado.
Componente de Medio Ambiente, asume el reto de adecuar los recursos hídricos para
buscar el aprovechamiento en sus cadenas productivas, y adaptar nuestro territorio para los
retos que plantea el cambio climático, a su vez generando en los habitantes del Atlántico una
mayor conciencia de la sostenibilidad y el bienestar animal. Es así como se establecieron los
siguientes programas:
Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos:
Con el cual se busca implementar 1 esquema de Pago por Servicio ambientales y/o
adquisición de predios para la conservación, preservación, y recuperación del recurso hídrico.
Gestión de la información y el conocimiento ambiental:
Con este programa se busca apoyar técnica y económicamente a 22 Instituciones Educativas
Departamentales con procesos de educación ambiental: Proyectos Ambientales Escolares
PRAES.
Gestión ambiental:
Por medio del cual se busca construir 400 nuevas Unidades sanitarias con saneamiento básico
para vivienda rural.
Consolidación productiva del sector de energía eléctrica:
Por medio del cual se pretenden instalar 200 Unidades de generación fotovoltaica de energía
eléctrica.
Componente del Deporte el departamento busca enfocarse en fortalecer las ligas y clubes
deportivos, y formar formadores para nuestros deportistas, así como mejorar la oferta de
espacio público para la generación de actividades deportivas de libre uso, y apoyar en la
construcción de deportistas de alto rendimiento que representen al Atlántico con todas las
garantías. Es por esto que se crean los siguientes programas:
Formación y preparación de deportistas:
Con este programa se busca asistir técnicamente a 16 escuelas de perfeccionamiento,
organizar 11 eventos deportivos de carácter nacional e internacional, contratar 21
profesionales para atender deportistas convencionales y no convencionales, entre otros.
Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte:
El cual pretende lograr la participación de 4.000 personas en los juegos para comunidades
negras, afrodescendientes, palenqueras, raizales, indígenas y rrom. También buscará que
9.000 niños participen en el programa “PIDE”, y que 20.000 adultos mayores participen en
el programa “Nuevo Comienzo”, etc.
Eje Institucionalidad
Este eje busca fortalecer la capacidad institucional de los municipios y el Departamento, y
fomentar prácticas de buen gobierno. A través de 3 componente fundamentales que son:
Puertas Abiertas, Gobierno Confiable y Relaciones de Cooperación.
Componente de Puertas abiertas, engloba el conjunto de acciones de todas las
dependencias de la Gobernación hacia la comunidad y las entidades territoriales como los
municipios, manteniendo el diálogo que requiere la aplicación de las políticas públicas
dirigidas al beneficio y desarrollo colectivo. A su vez se contemplan los siguientes
programas:
Participación ciudadana activa (Rendición de Cuentas):
A través del cual se planea realizar 16 nuevos ejercicios de rendición de cuentas en el
cuatrienio.
Mejoramiento de la planeación territorial y sectorial:
Con este programa se busca que 22 Municipios estén capacitados y asistidos en temas de
planificación y finanzas territoriales, así como asistidos en ordenamiento territorial y que
cuenten con una estrategia de planeación para una adecuada gestión municipal
implementada en sus bancos de proyectos.
Fortalecimiento en alianzas estratégicas en la planeación territorial:
Con el cual se pretende crear 1 Consejo Territorial de Planeación Departamental con apoyo
logístico.
Fortalecimiento institucional de los gobiernos territoriales (Agua y Saneamiento):
Con el cual se busca asistir a 22 Entidades territoriales en el cumplimiento de la
normatividad para cargue del Sistema Único de Información–SUI.
Participación ciudadana activa (Capital Social):
Con este programa se establecen las metas de tener 23 Plataformas municipales de
Juventudes en funcionamiento, así como el 100% de Política Pública Departamental de
Juventud implementada, también 23 Consejos Municipales de Juventud conformados, entre
otros.
Fortalecimiento institucional de los gobiernos territoriales (TIC):
Con este programa se busca aumentar la calificación de los municipios en el Índice de
gobierno digital, pasando de 55.8% al 65% al final del cuatrienio.
Fortalecimiento institucional de los gobiernos territoriales (Comunicaciones):
Con el cual se pretende, establecer un canal efectivo y directo con la sociedad en general y
con los miembros de la comunidad del territorio, obteniendo un nivel de satisfacción del
70% de los ciudadanos por servicios de la Gobernación.
Fortalecimiento de la gestión y dirección del sector transporte:
Busca incrementar el número de trámites realizados en el Instituto de Tránsito del
Atlántico, pasando de 29.745 trámites a 30.637 al final del cuatrienio.
Fortalecimiento institucional de la entidad departamental (Tránsito):
Con el cual se busca vincular a 62 nuevos Promotores de seguridad vial, 34 nuevos agentes
de Tránsito, e implementar al 100% el sistema de apoyo tecnológico y costas operando
componente de Gobierno Confiable encontramos que este responde a la necesidad del
Departamento de asumir el fortalecimiento institucional para el desarrollo, aumentando los
canales de participación, transparencia y buen gobierno, para una mejor comunicación entre
el Estado y la comunidad. Para esto se propusieron distintos objetivos contemplados en los
siguientes programas:
Fortalecimiento institucional de la entidad Departamental (Planeación):
El cual busca fortalecer a la Gobernación del Atlántico en su Banco de Proyectos y para
esto se propone realizar una cobertura del 100% en la optimización de procesos de la
Secretaría de Planeación Departamental.
Calidad de gestión:
Este programa busca implementar la estrategia de Planeación, en el Banco de Proyectos de
la Gobernación y alcanzar un índice de control interno de 80 puntos.
Autocontrol para una gestión efectiva:
Por medio del cual se pretende implementar 19 dependencias con estrategias de autocontrol
para una gestión efectiva.
Fortalecimiento de la gestión pública en las entidades nacionales y territoriales:
Este programa busca evaluar a servidores públicos en el desempeño laboral, con el uso del
aplicativo diseñado por la CNSC, así como también capacitar en su totalidad a los
servidores públicos y lograr una eficiencia de 79.3% en los procesos organizacionales.
Mejoramiento y fortalecimiento del sistema de empleo y la gerencia pública:
Por medio del cual se proyecta ejecutar capacitaciones en un 100%.
Promover mejores prácticas en el sistema de compra pública y deben ser cumplidos de
forma obligatoria por las entidades estatales: Aquí se busca mejorar en un 20% el proceso
de pluralidad en la contratación pública.
Proceso que asegura la disposición de la información de manera accesible, confiable y
oportuna: Mejorar en un 25% el Servicio de atención al cliente interno.
Mejorar y agilizar los tiempos de atención al ciudadano: Con este programa se busca
mejorar en un 65% el servicio de atención al usuario.
Organización, sistematización y digitalización del archivo:
Mejorar en un 40% las prácticas de archivistas.
Capacitaciones para el fortalecimiento de las líneas estratégicas de defensa jurídica:
Este programa tiene como objetivo, optimizar y garantizar el buen desarrollo de las
actividades realizadas en la Secretaría Jurídica Departamental y para esto se espera reducir
a 12 el número de días hábiles que toma dar respuesta a derechos de petición. De igual
forma se espera realizar 8 capacitaciones para el fortalecimiento de las líneas estratégicas
de defensa jurídica
Actualización de procedimientos internos de atención de PQR:
Se pretende contar con un realizador de manual de procedimiento.
Fortalecimiento del recaudo y tributación (Hacienda):
Con este programa se tiene como objetivo consolidar al Departamento como Modelo de
Gestión Fiscal y pasar de un Valor recaudado de $ 1.372.787.744.651 a un valor $
1.478.497.878.687 al final del cuatrienio, a través de 640 nuevos operativos de control de
impuesto sobre vehículo automotor e impuesto al consumo y/o participación realizados y la
actualización del estatuto orgánico del presupuesto actualizado, entre otras acciones. Es
importante mencionar que en este programa de recaudo no se mencionan acciones de tipo
fiscal en en relación a los efectos económicos del Covid en el Departamento del Atlántico
Fortalecimiento institucional de la entidad departamental (TIC):
Este programa busca aumentar la calificación de la Gobernación del Atlántico en el índice
de gobierno digital en un 80%.
Fortalecimiento del recaudo y tributación (EduSuerte):
Este programa busca el fortalecimiento en la producción de rentas para la salud del
Departamento del Atlántico en un 8.43%, mediante la explotación de las rentas del
monopolio rentístico de todos los juegos de suerte y azar regulados por la Ley.
Componente de Relaciones de Cooperación, y responde a la necesidad de seguir viendo
al atlántico como un territorio interconectado con la región y el país, pues es un epicentro
de industrias regionales y se proyecta como un territorio cosmopolita con un alto capital
humano.
Fortalecimiento de las capacidades institucionales de relacionamiento para la gestión de
alianzas de internacionalización y cooperación que beneficien los municipios del Atlántico:
Con el cual se busca establecer 4 alianzas de alto impacto para potenciar proyectos
priorizados en el Plan de Desarrollo y fortalecer la visibilidad de la implementación Política
Pública de Internacionalización y Cooperación del Atlántico.
 REFERENCIAS
Pacheco, G.; Nieto, D. & Reyes, D. (2016). Análisis de la complejidad económica del
Atlantico. Barranquilla (Colombia): Cámara de Comercio de Barranquilla.
DANE, (2020). Pobreza multidimensional en Colombia2019. Recuperado de
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/pobreza-y-condiciones-de
vida/pobreza-y-desigualdad/pobreza-monetaria-y-multidimensional-en-colombia-2019
Plan Departamental de Desarrollo "Atlántico para la gente 2020-2023". Gobernación del
Atlántico,
2020.https://www.atlantico.gov.co/images/stories/plan_desarrollo/PlanDesarrollo_2020-
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Tuiran, A., De La Rosa, I., & Mercado, A. (2018). ´Gobernabilidad Local en el
Departamento del Atlántico. Barranquilla: Observatorio de Gobernabilidad Local -
UNCaribe, Universidad del Norte
https://www.uninorte.edu.co/documents/12067923/14453619/Documento+de+trabajo+N+1
4+Go bernabilidad+local+en+el+Atl%C3%A1ntico.pdf/9d755272-6fd1-41cb-95ae-
4748f626a572
A B O R A D O P O R Angel Tuirán Sarmiento, E. L., & Pérez Guerra Director
Académico, A. (2020). OBSERVATORIO DE GOBERNABILIDAD LOCAL.
Consejo Municipal de Anapoima. (2020). Plan de Desarrollo 2020 - 2023 ANAPOIMA.
https://www.atlantico.gov.co/index.php/politicas-planes/plandesarrollo/13308-plan-de-
desarrollo-2020-2023
del Atlántico, G. (n.d.). ELSA NOGUERA DE LA ESPRIELLA GOBERNACIÓN DEL
ATLÁNTICO.