El Impuesto de Industria y Comercio (ICA), es un impuesto territorial que se

recauda anticipadamente mediante el mecanismo de retención en la fuente, que

tiene sus propias bases sujetas a retención, y sus propias tarifas de retención.

Territorialidad del ICA y del sistema de retenciones

en la fuente.
El impuesto de industria y comercio es un impuesto territorial donde cada
municipio fija el mecanismo de retención en la fuente, por lo que no existe
uniformidad a nivel nacional.
Por ello, es preciso consultar el estatuto tributario municipal de cada uno de los
municipios de Colombia para conocer cómo se maneja la retención en la fuente, lo
que no es una tarea fácil sin consideramos que muchos municipios no tienen un
sistema tributario formalizado y que permite su fácil consulta.
En razón a ello nos centraremos en el manejo de la retención en la fuente del Ica
que hacen las principales ciudades del país.
Por suerte, la mayoría de los municipios se guían por el estatuto tributario
nacional, que les brinda un marco general, y en muchos casos, se aplica
exactamente lo mismo, pero en todo caso es preciso verificarlo en cada uno de los
municipios.

Bases de retención en el impuesto de industria y

comercio.
Por regla general los municipios utilizan la misma base que en Renta (4 Uvt en
servicios y 27 Uvt en compras), pero no siempre es así.
Así, la base mínima sujeta a retención en la fuente a título de Ica o industria y
comercio, en las diferentes ciudades en la siguiente.

Base mínima Bogotá

Por servicios Por compras.

4 Uvt 27 Uvt

Medellín.
15 Uvt para cualquier pago u operación.
Cuando en un mismo bimestre el agente retenedor realice varias operaciones
inferiores a 15 UVT con el mismo contribuyente, pero que en su conjunto superen
dicho monto, deberá practicarse la retención a partir del momento en que se
superó el tope.
Base mínima Cali.
Por servicios Por compras.

3 Uvt 15 Uvt

Base mínima Barranquilla.

La base mínima sujeta a retención por Ica en barranquilla está dada en el artículo
352 del decreto 924 de 2011, y corresponde a la misma base en renta:
Por servicios Por compras.

4 Uvt 27 Uvt

Base mínima Bucaramanga.

Por servicios Por compras.

25 Uvt 50 Uvt

Base mínima Pereira.

En Pereira la bases mínima de retención en Ica serán las misma que para el
impuesto de renta, esto es, 4 Uvt en servicios y 27 Uvt en compras.

Tarifas de retención  por Ica.

Al igual que la base de retención, en las tarifas de retención en la fuente por Ica
cada municipio tiene las suyas, así que abordaremos las principales ciudades del
país.

Tarifas de retención Bogotá.

A.  Actividades Industriales (Tarifa por mil)

Producción de alimentos, excepto bebidas; producción de calzado y

4.14
prendas de vestir.

Fabricación de productos primarios de hierro y acero; fabricación de

6.9
material de transporte

Edición de libros 8
 Demás actividades industriales 11.04

B. Actividades Comerciales (Tarifa por mil)

Venta de alimentos y productos agrícolas en bruto; venta de textos

escolares y libros (incluye cuadernos escolares); venta de drogas y 4.14
medicamentos

Venta de maderas y materiales para construcción; venta de

6.9
automotores (incluidas motocicletas)

Venta de cigarrillos y licores; venta de combustibles derivados del

13.8
petróleo y venta de joyas

Demás actividades comerciales 11.04

C. Actividades de servicios (Tarifa por mil)

Transporte, publicación de revistas, libros y periódicos, radiodifusión y

4.14
programación de televisión.

Consultoría profesional; servicios prestados por contratistas de

construcción, constructores y urbanizadores, presentación de películas 6.9
en salas de cine.

Servicio de restaurante, cafetería, grill, discoteca y similares; servicios

de hotel, motel, hospedaje, amoblado y similares; servicio de casas de 13.8
empeño y servicios de vigilancia.

Servicios de educación prestados por establecimientos privados en los

niveles de educación inicial, preescolar, básica primaria, básica 7
secundaria y media.

Demás actividades de servicios 9.66

D. Actividades financieras (Tarifa por mil)

Actividades financieras 11.04

Sanciones para el Impuesto de Industria y Comercio, avisos y tableros ICA

Cuando la declaración del Impuesto de Industria y Comercio, avisos y tableros ICA , de la
vigencia 2001 y siguientes, no se presenta dentro del plazo máximo establecido para
declarar, la sanción por extemporaneidad es del  1.5% por mes o fracción de mes de retardo,
sobre el valor del impuesto a cargo sin exceder del 100% del mismo. 
Cuando se corrijan las declaraciones del impuesto de industria y comercio, avisos y tableros
ICA, por mayor valor, es decir, cuando se declara un valor inferior al que  corresponde, la
sanción por corrección es del 10%  del mayor valor a pagar, que se genere entre la corrección
y la declaración inicial, siempre y cuando la corrección se realice antes de que se produzca el
emplazamiento para corregir.
Recuerde que la sanción aplicable es la vigente al momento de la presentación de las
declaraciones. En todos los casos ninguna sanción puede ser inferior a la sanción mínima
aplicable que para el año 2021 es de:
$254.000 para todos los contribuyentes del impuesto ICA y  de $363.000 para las
declaraciones de Retención en la Fuente de Industria y Comercio.