3.2.

ACTIVIDAD DE CONTEXTUALIZACIÓN E
IDENTIFICACIÓN DE CONOCIMIENTOS NECESARIOS
PARA EL APRENDIZAJE

3.2.1. Actividad de Contextualización 1: Apreciado

aprendiz, en su proceso de formación es pertinente
aclarar CUANDO USTED, PERSONA NATURAL O
JURÍDICA EFECTÚA UNA IMPORTACIÓN O
EXPORTACIÓN, ESTÁ REALIZANDO UNA OPERACIÓN DE
COMERCIO EXTERIOR para tal fin es fundamental para la
gestión de la Formación Profesional Integral. El
conocimiento previo de conceptos relacionados. Por tal
razón, la invitación es realizar consultas, que le permitan
identificar conceptos y usos relacionados con la
actividad.

Alumna : Angie paola marimon perez

Fecha : 04 septiembre 2021

 # 1 COMERCIO EXTERIOR
El comercio exterior es el conjunto de transacciones comerciales
y financieras de intercambio de bienes y servicios que realiza un
país en particular con otras naciones. El objetivo del comercio
exterior es satisfacer la demanda de bienes y servicios de los
consumidores de unos determinados productos que no se pueden
cubrir, o no de la misma manera, con el producto nacional.  En el
comercio exterior se diferencian dos acciones de compra y venta
diferentes:

 Exportaciones: tráfico de bienes o servicios propios de un

país hacia otro para que sean consumido allí.
 Importaciones: tráfico de bienes o servicios adquiridos por
un país en otro territorio para su uso en territorio nacional.

 El comercio exterior es la compra o venta de bienes y

servicios que se realiza fuera de las fronteras geográficas de
un país (en el exterior). Esto es, las partes interesadas en
transar productos se encuentran ubicadas en distintos
países o regiones.
 El objetivo principal del comercio exterior es satisfacer la
demanda de los consumidores aprovechando las ventajas
comparativas que tiene cada país. El concepto que engloba
el comercio exterior de todos los países es el de comercio
internacional. 

#2 QUE ES LA ZONA PRIMARIA EN EL CONTEXTO ADUANERO

Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana
para la realización de las operaciones materiales de recepción,
almacenamiento y movilización de mercancías que entran o salen del
país, donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad
de control y vigilancia.
Las zonas primarias comprenden los muelles y puertos de servicio
público, aeropuertos, depósitos públicos, privados e instalaciones
industriales para desarrollar procesos de perfeccionamiento activo, los
cruces de fronteras habilitados por normas de la Comunidad Andina de
Naciones -CAN- y las vías terrestres permitidas para el traslado de
mercancías bajo control aduanero hasta el lugar donde deban cumplirse
las formalidades aduaneras.

Zona primaria: el espacio de mar o tierra en el cual se efectúan las

operaciones materiales marítimas y terrestres de la movilización
de las mercancías, el que, para los efectos de su jurisdicción es
recinto aduanero y en el cual han de cargarse, descargarse,
recibirse o revisarse las mercancías para su introducción o salida
del territorio nacional. Corresponderá al Director Nacional de
Aduanas fijar y modificar los límites de la zona primaria .

#3 Los Regímenes del Comercio Exterior en Colombia

Los regímenes aduaneros son el tratamiento aplicable a
las mercancías sometidas al control y vigilancia de la
autoridad aduanera –DIAN- mediante el cual se le asigna
un destino específico dentro del comercio internacional y
conforme con las normas aduaneras vigentes al momento
de la operación, y como tal los regímenes son:

Definición de Importación: Es la introducción de

mercancías de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional. También se considera importación la
introducción de mercancías procedentes de Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorio
aduanero nacional. (Art. 1° Decreto 2685 de 1999).

A las Mercancías que ingresan al Territorio Aduanero

Nacional (TAN), les son aplicables tres tipos de Control:

Control Previo: Se realiza desde la llegada de la mercancía

y hasta el momento de su nacionalización.

Comprende la zona primaria (lugares de arribo, depósitos

públicos y privados.

Control Simultáneo: Se efectúa al momento de la

nacionalización de las mercancías. Y

Control Posterior: Opera cuando la mercancía se encuentra

en zona secundaria (Carreteras, almacenes,
establecimientos abiertos al público, etc.

contempla las disposiciones relacionadas con la llegada

de la mercancía al territorio aduanero nacional, como:
El arribo al lugar habilitado.

La necesidad de llenar el manifiesto de carga.

La transmisión y entrega de los documentos de viaje a la

autoridad aduanera.

El aviso de finalización del descargue.

El informe de descargue e inconsistencias.

La justificación de excesos o sobrantes y faltantes o

defectos.

El descargue de mercancía.

El reconocimiento de la carga.

El depósito de mercancías.

El ingreso de la mercancía a depósito o zona franca.

Las modalidades de importación.

Régimen de exportación

Incluye las disposiciones generales, las aduanas y rutas

para exportaciones especiales, las modalidades de
exportación, la salida de reservas internacionales u obras
de arte y el paso a paso que deben seguir los exportadores
según el tipo de operación que realicen. Siendo la más
común la exportación definitiva, se destaca el
procedimiento para realizar la solicitud de autorización de
embarque y sus documentos de soporte, las causales para
no aceptar dicha solicitud, la vigencia de esta solicitud, el
ingreso de la mercancía a la zona aduanera y su
inspección, entre otros.

Régimen de tránsito aduanero

el decreto, igualmente, incluye un capítulo sobre este

régimen y las operaciones permitidas, que van desde la
importación para la transformación y/o ensamble, hasta la
importación temporal para el procesamiento industrial.
Aclara qué requisitos deben cumplir las empresas
transportadoras, cuáles son las responsabilidades del
declarante, qué garantías deben soportar estas
operaciones, qué restricciones aplican para este régimen,
cómo debe presentarse la declaración de tránsito
aduanero, las causales para no aceptarlo, entre otros.

#4Levante de mercancía
Levante lo define como “la autorización de la administración
aduanera para continuar con el proceso de pago y retiro de las
mercancías, como resultado de la aplicación de criterios basados
en técnicas de análisis de riesgo, ya sea de manera automática o
una vez establecida la conformidad entre lo declarado y lo
verificado, de forma física o documental, previo el cumplimiento
de los requisitos legales y el otorgamiento de garantía cuando a
ello haya lugar.”  Dicho de otra manera, podría afirmarse que ahora
el levante se convirtió en acto de trámite, con el cual no se ha
finalizado el procedimiento aduanero y por tanto no puede
disponerse de la mercancía por parte del importador por el hecho
de haberlo obtenido, sino lo que le da el derecho es para
“continuar con el proceso de pago y retiro de las mercancías”,
como dice la definición.

En ese orden de ideas, una vez obtenido el levante hay que

proceder al retiro de las mercancías, el cual también se encuentra
definido en el Artículo 3 del Estatuto Aduanero como “el acto por
el cual la administración aduanera permite a los interesados
disponer de las mercancías que son objeto de un
desaduanamiento en la importación, previo levante y pago de los
derechos e impuestos a que haya lugar.”

Levante de mercancías
Es la retirada de las  mercancías  despachadas en  aduanas.
Tiene lugar cuando se autoriza por haber sido pagada o
garantizada la deuda aduanera. La  expedición  de levante
se concede de una sola vez para todas las  mercancías  que
hayan sido objeto de la  declaración. La fecha del levante
se indicará en la  declaración  de  despacho  de
la  mercancía. Mientras no se expida el levante,
las  mercancías  no podrán ser desplazadas del lugar en
que se encuentren, ni podrán ser manipuladas,
sin  autorización  de los  Servicios de aduanas.

#5 que determina el sitio de almacenaje de mi carga.

El almacenamiento se presenta como una función que se añade al
sistema logístico, ya que en la zona de suministro es necesario
adoptar un sistema racional de almacenamiento de materias
primas y insumos. En el proceso de producción se generan stocks,
mientras que en la distribución, la necesidad de almacenamiento
es más compleja porque requiere agilidad y flexibilidad para
satisfacer las demandas y las fluctuaciones del mercado.

En cada uno de esos elementos se deben observar dos criterios de

valoración para poder realizar el análisis de la manera más
ajustada a la realidad, como son el económico y el comercial.
Teniendo esto en cuenta se deben analizar algunas variables:

 En primer lugar, en lo que respecta al producto, se

debe evaluar su tipología y la cantidad total que se necesita
almacenar.
 En cuanto a los costos, se analizarán aquellos relativos a las
infraestructuras (terrenos, edificación y equipos), la mano de
obra directa e indirecta, el costo del transporte y de la
manipulación y los costos paralelos a la actividad, así como
los servicios y seguros que se hayan de contratar.
 En tercer lugar, en lo que respecta a la demanda, se habrá de
estimar la cantidad y localización de los consumidores, el
número y tamaño de los pedidos, la curva de la demanda, la
importancia relativa de la proximidad, así como la velocidad
de entrega.
 Por último, en cuanto a la competencia, se examinará la
localización de sus bodegas, así como la eficacia y servicio
de los mismos.

El estudio para la ubicación de las instalaciones debe realizarse

mediante el examen de esas variables y el análisis de otros cuatro
parámetros que se irán exponiendo en los próximos apartados,
como son las características del producto, la capacidad de
fabricación de la industria y las particularidades de la red de
distribución necesaria.