Manual Plan Cotingencia para El Transporte de Hidrocarburos, Derivados o Sustancias Nocivas - 19 09 2018

MANUAL PLAN CONTINGENCIA
PARA EL TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS, DERIVADOS
O SUSTANCIAS NOCIVAS
MA-GA-02-000-002
19-09-2018 Versión 1.0
MACROPROCESO GESTIÓN AMBIENTAL

PROCESO DESEMPEÑO AMBIENTAL
CAP. Y PÁG.
VERSIÓN NO. FECHA DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO MOTIVO
AFECTADA
1.0 19/09/2018 Versión inicial Radicación
ELABORÓ/MODIFICÓ REVISÓ APROBÓ

Profesional 2 (Ambiental
Líder de Equipo ET Socio Líder de Equipo ET Socio
CARGO: T&D) ET Socio Ambiental
Ambiental T&D Ambiental T&D
T&D
Luisa María Posada Andrés Felipe Arbeláez Andrés Felipe Arbeláez
NOMBRE:
Bautista Ospina Ospina
FECHA: 13/09/2018 19/09/2018 19/09/2018
CHEC. Todos los derechos reservados. Se prohibe la reproducción

parcial o total de este documento sin la aprobación expresa de CHEC
MANUAL PLAN CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS, DERIVADOS O SUSTANCIAS NOCIVAS MA-GA-02-000-002 V1.0
TABLA DE CONTENIDO
1. GENERALIDADES DE LA EMPRESA 4
2. CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA 6
2.1. GESTIÓN DEL RIESGO 6
2.1.1. ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y MEDIDAS DE GESTIÓN DEL RIESGO 6
2.2. PLAN DE CONTINGENCIA 8
2.2.1. OBJETIVOS 8
2.2.1.1. GENERAL 8
2.2.1.2. ESPECÍFICOS 8
2.2.2. ALCANCE 9
2.2.3. AMBITO DE RESPONSABILIDAD Y COMPETENCIA 9
2.2.3.1. NIVEL ESTRATÉGICO 9
2.2.3.2. NIVEL TÁCTICO 10
2.2.3.3. NIVEL OPERATIVO 10
2.2.4. DIAGNÓSTIVO DE LAS OPERACIONES 11
2.2.4.1. DATOS GENERALES 11
2.2.4.2. OPERACIONES DE TRANSPORTE TERRESTE E INSTALACIÓN DE LOS
HIDROCARBUROS O SUSTANCIAS NOCIVAS CONTROLADAS 12
2.2.4.3. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LAS RUTAS DE
TRANSPORTE 14
2.2.4.4. EVALUACIÓN Y CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA ORGANIZACIÓN 17
2.2.5. PLAN ESTRATÉGICO 20
2.2.5.1. CAPACIDAD DE RESPUESTA PROPIA ANTE UN EVENTO (NIVELES DE
ACTIVACIÓN INTERNA) 20
2.2.5.2. NIVELES DE ACTIVACIÓN DE LA EMERGENCIA 21
2.2.5.3. MODELO ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS 22
2.2.6. PLAN OPERATIVO 26
2.2.6.1. ESTRUCTURA DEL PLAN OPERATIVO 26
2.2.6.2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO 26
2.2.6.3. SERVICIOS DE RESPUESTA Y FUNCIONES DE SOPORTE QUE DEBEN
SER CONSIDERADOS 30
2.2.6.4. CONTROL Y EVALUACIÓN DE OPERACIONES 30
2.2.6.5. RECURSOS Y UBICACIÓN 30
2.2.6.6. ORGANISMOS DE APOYO 34
2.2.7. PLAN INFOMRATIVO 40
2.2.7.1. FORMATOS DE ETIQUETAD PARA IDENTIFICACIÓN DE MERCANCÍAS
PELIGROSAS 40
2.2.7.2. TARJETAS DE EMERGENCIA 41
2.2.7.3. FORMATO INFORME DE SITUACIÓN DE EMERGENCIA O ACCIDENTE
TIPO AMBIENTAL RIESGO QUÍMICO 43
2
2.2.7.4. FORMATO VERIFICACIÓN DE TRANSPORTE DE RESIDUOS O

MATERIALES PELIGROSOS 44
2.2.8. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO 46
2.2.9. DIVULGACIÓN DEL PLAN 48
2.2.10. SISTEMA DE SEGUIMIENTO AL PLAN 49
2.2.11. REPORTES A LA AUTORIDAD AMBIENTAL 49
2.2.12. ACTUALIZACIÓN DEL PDC POR INCLUSIÓN DE NUEVAS RUTAS O
NUEVOS TRAMOS DE RUTA 49
2.2.13. COSTOS DEL PLAN 49
2.2.14. PRESENTACIÓN DEL PDC 50
2.3. GLOSARIO 50
2.4. REFERENCIAS 54
3
1. GENERALIDADES DE LA EMPRESA
Razón social CHEC S.A. E.S.P.

NIT 890.800.128-6
Sector Energético
Dirección sede Principal Kilómetro 1 autopista del café, Manizales – Pereira
Municipio Manizales – Caldas
Teléfono 889 9000
Fax 889 9029
Correo electrónico johan.zapata@chec.com.co
Página web www.chec.com.co
Generación, transmisión, distribución y
Actividad económica
comercialización de energía eléctrica
Representante legal Jhon Jairo Granada Giraldo
Suplente Martha Libia Castaño Tovar
Número de empleados 1011
MEGA GRUPO EPM – Nuestra Visión de futuro
En el 2025 el Grupo EPM estará creciendo de manera eficiente, sostenible e innovadora;

garantizando el acceso a los servicios que preste en los territorios donde esté presente, al
100% de la población; protegiendo 137 mil nuevas hectáreas de cuencas hídricas, además
de las propias, con una operación carbono neutral y generando $12.6 billones de EBITDA.
VALORES CORPORATIVOS: Transparencia, responsabilidad, calidez.
4
ORGANIGRAMA
Figura 1. Estructura Administrativa CHEC
HORARIOS
Estación Uribe: lunes a viernes 7:30 a.m. a 6:00 p.m.

Subestaciones y Plantas: lunes a viernes 7:30 a.m. a 6:00 p.m. Horario adicional en las
noches y fines de semana con personal de turno.
CENTROS DE TRABAJO
5
Generación: Cuatro plantas menores, tres plantas mayores, una planta térmica, un taller
industrial para el mantenimiento, seis fuentes abastecedoras de agua, reservas forestales,
sistemas de conducciones compuesto por canales en tierra, abierto en concreto y cerrado
e concreto, sifones en concreto, metálico y túnel.
Transmisión y distribución: Cobertura en los departamentos de Caldas y Risaralda

(Excepto Pereira) y una parte del departamento del Quindío. 63 subestaciones.
Negocio de comercialización: 41 localidades en Caldas y Risaralda (excepto el municipio

de Pereira).
2. CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA
2.1. GESTIÓN DEL RIESGO
2.1.1. ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y MEDIDAS DE GESTIÓN DEL RIESGO
Para el desarrollo de este análisis se ha considerado la aplicación de la metodología de

análisis de riesgos por colores, la cual se presenta como anexo de este Plan de
contingencias, (Es la misma que se empleó para el Plan de Emergencias de la CHEC). La
metodología se aplica conforme a lo presentado en el siguiente gráfico:
Procedimiento del Análisis de Riesgos

Diagrama Descripción de la actividad
Identificación de actividades o amenazas que impliquen
riesgos durante las fases de construcción,
Identificación de amenazas
operación/mantenimiento y cierre / abandono de la
Organización.
Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos
iniciadores de eventos, se debe realizar la estimación de su
Estimación de probabilidades
probabilidad de ocurrencia del incidente o evento, en función
a las características específicas.
Estimación de Estimación de la severidad de las consecuencias sobre los
vulnerabilidades denominados.
Se debe realizar el cálculo
o asignación del nivel de riesgo. El Riesgo (R) está definido
Cálculo del riesgo
en función de la amenaza y la vulnerabilidad como el producto
entre Probabilidad (P) y Severidad (S) del escenario.
Los resultados del análisis de riesgos permiten determinar los
escenarios en los que se debe priorizar la intervención. Las
Priorización de escenarios matrices de severidad del riesgo y de niveles de planificación
requeridos, permiten desarrollar planes de gestión con
prioridades respecto a las diferentes vulnerabilidades.
Establecer la necesidad de la adopción de medidas de
planificación para el control y reducción de riesgos.
Medidas de intervención
Determinar el nivel de planificación requerido para su
inclusión en los diferentes Planes de Acción.
6
CONTINGENCIAS AMBIENTALES1
En el sistema de gestión ambiental de CHEC se identifican las emergencias a través de la

matriz de aspectos e impactos ambientales de los procesos, por tal motivo se consideran
emergencias los derrames de los derivados de hidrocarburos con o sin PCB, los derrames
de ácido de batería (Ácido Sulfúrico), ácido clorhídrico, soda cáustica, hipoclorito y las fugas
de Hexafluoruro de Azufre (SF6).
En las Subestaciones Enea y Hermosa se comparte la propiedad con Interconexión

eléctrica S.A., por lo que se pueden presentar emergencias de tipo ambiental que involucran
de manera general la instalación. También en las instalaciones de las Subestaciones
Armenia y Regivit se cuenta con la operación de equipos propiedad de EDEQ, que de igual
manera pueden ocasionar este tipo de emergencias.
Debido a que ambas empresas tienen certificado su Sistema de Gestión Ambiental cuentan
con los protocolos de actuación frente a las emergencias, estos documentos son conocidos
y tenidos en cuenta por CHEC.
Es importante resaltar que cuando se presenta alguna emergencia derivada de los equipos
que no pertenecen a CHEC, los profesionales ambientales realizan una inspección para
evaluar los impactos ambientales presentados durante y después de la emergencia e
informan para que se realicen las debidas solicitudes de gestión con las empresas que se
tiene el contrato.
Para la disposición de residuos peligrosos, CHEC cumple con lo dispuesto en el Decreto

Único 1079 de 2015, capítulo 7, sección 8, subsección 2, artículo 2.2.1.7.8.2.1 Obligaciones
del remitente y/o propietario de mercancías peligrosas:
- Capacitaciones al personal.
- Entregar información del residuo al gestor (Cantidades, hojas de seguridad, residuos
debidamente rotulados y embalados, Clase UN).
- Definir recursos para el cargue de los materiales.
- Evaluar los vehículos antes de cada viaje. (Estado, kit de derrames, botiquín, kit de
carretera, póliza de responsabilidad civil extracontractual)
- Exigir certificado del curso y la tarjeta de registro nacional de transporte de
mercancías peligrosas al conductor.
- Entregar Plan de transporte a los vehículos propios y exigirlo a las empresas
contratistas.
Criterios de prioridad en la respuesta
1. La más alta prioridad va dirigida a proteger y preservar la vida humana amenazada por
el incidente.
2. Proteger las fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano y para consumo
animal.
1
Tomado del Plan de Emergencias CHEC
7
3. Cuando hay limitaciones de recursos y tiempo se deberá optar por proteger aquellos
recursos que tengan mayor valor e importancia para la seguridad y bienestar de la población
humana del área. Posteriormente, se protegerán los recursos de alto valor ecológico y de
mayor sensibilidad y por último los recursos amenazados de menor valor socio-económico
y ecológico y que tengan un índice de sensibilidad catalogado como medio o bajo.
4. En caso de tener que escoger entre la protección de dos recursos amenazados de alto
valor para la comunidad, pero distinto índice de sensibilidad se dará prioridad al más
sensible. Sí se da el caso de que existan dos recursos en iguales condiciones de valor de
sensibilidad se optará por proteger aquel recurso que de verse afectado pueda causar
mayor impacto socio-económico en la población humana a corto o mediano plazo.
5. En caso de existir una complejidad en cuanto a la protección de recursos igualmente

importantes a la luz de los criterios de valor y sensibilidad, se deberá tener en cuenta la
capacidad de proteger cada uno de ellos de tal forma que se opte por aquel recurso al cual
sea más factible garantizar seguridad con los medios disponibles.
6. En caso de alguna incompatibilidad entre las operaciones de rescate y respuesta se

deberá dar prioridad a aquellas maniobras tendientes al rescate de vidas humanas que
estén en inminente peligro. Para el logro de esto deberá existir una coordinación eficiente
entre el Director en escena con el Coordinador de las Operaciones de rescate, de tal forma
que se puedan planear maniobras conjuntas y eficaces.
7. En caso de que por alguna circunstancia no prevista se ponga en peligro la operación y

la seguridad del personal que está realizando las labores de rescate, se optará por
suspenderla y analizar nuevamente la situación, de tal forma que se obtenga el máximo de
seguridad para el equipo de respuesta y se pierda al mínimo la posición ventajosa para
controlar el incidente.
8. Si el fenómeno de contaminación no amenaza de manera directa e inminente algún

recurso de alto valor y sensibilidad se optará por vigilar estrechamente el comportamiento
de la mancha y tratar de recuperar el hidrocarburo o la sustancia nociva.
2.2. PLAN DE CONTINGENCIA.
2.2.1. OBJETIVOS.
2.2.1.1. General.
Establecer estrategias de respuesta para la prevención, control y atención de los incidentes

que se puedan presentar durante el transporte de mercancías peligrosas, en las diferentes
actividades de CHEC S.A E.S.P, minimizando el impacto a personas, medio ambiente e
infraestructura del área de influencia de la organización.
2.2.1.2. Específicos.
8
 Identificar las actividades de CHEC que requieren transporte de mercancías peligrosas,

mercancías transportadas y la zona de influencia para estos traslados.
 Clasificar niveles de activación de emergencia de acuerdo a los incidentes por
transporte de mercancías peligrosas.
 Definir procedimientos y formatos para la atención y reporte de incidentes tipo ambiental
por transporte de mercancías peligrosas.
 Establecer los planes estratégico, operativo e informativo de acuerdo a los
requerimientos normativos vigentes.
 Socializar el Plan de contingencias para el transporte de mercancías peligrosas,
derivados y sustancias nocivas a los grupos de interés internos y externos de la
organización.
2.2.2. ALCANCE
Este Plan de contingencia aplica para todas las actividades de transporte de hidrocarburos,
sus derivados o sustancias nocivas y residuos peligrosos, propias de la Central
Hidroeléctrica de Caldas, desde su recolección hasta el destino final, teniendo en cuenta el
análisis y priorización de los riesgos que pueden ocasionarse a los recursos naturales, salud
humana y aquellos que puedan afectar el normal funcionamiento de la compañía, con el fin
de minimizar la probabilidad de ocurrencia de una contingencia durante su transporte.
2.2.3. ÁMBITO DE RESPONSABILIDAD Y COMPETENCIA. 2
Teniendo en cuenta que las emergencias constituyen eventos repentinos que afectan la
cotidianidad de una comunidad, es necesario implementar esquemas organizacionales que
permitan reducir las intromisiones por parte de personas no entrenadas en prevención y
respuesta a emergencias. Es así como CHEC S.A. E.S.P. ha adoptado una organización
basada en tres niveles claramente definidos y que permiten, de acuerdo con la gravedad o
magnitud de la situación, identificar a las personas responsables de liderar las acciones de
respuesta.
2.2.3.1. Nivel estratégico
Con un ámbito global y total, asumiendo la máxima responsabilidad y autoridad. Este nivel
corresponde al Comité de Crisis. Su papel básico es tomar decisiones y coordinar
funciones. Podría decirse que su acción se centra en definir QUÉ HACER.
Este nivel está conformado por un grupo de personas responsables de la planeación de las
acciones tendientes a prevenir y responder de forma adecuada a una emergencia.
Cada miembro del Comité de Crisis, como parte del componente estratégico para
emergencias cumple con el siguiente perfil:
 Conocimiento de la entidad y de su estructura.

 Autoridad.
2
Tomado del Plan de Emergencias CHEC
9
 Capacidad de manejo y gestión administrativa.

 Experiencia.
 Conocimiento de los procedimientos para emergencias.
 Liderazgo.
 Equilibrio durante situaciones de crisis.
 Pensamiento estratégico.
 Motivación y compromiso.
El Comité de Crisis es la principal estrategia de CHEC S.A. E.S.P. para la gestión, ejecución
y seguimiento de los preparativos para emergencias, mediante la vinculación y
conformación de un grupo humano responsable de las acciones específicas en las áreas
de reducción, respuesta y recuperación.
2.2.3.2. Nivel Táctico
Con un ámbito de acción parcial y en quien recae la responsabilidad operativa del manejo
de la emergencia, este nivel estará a cargo del área de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) y/o Profesionales de gestión ambiental de la empresa. Su papel básico es definir
acciones según el curso de actuación determinado por el nivel estratégico y coordinar
recursos para la implementación. Puede decirse que su acción se centra en definir CÓMO
HACERLO.
El Nivel Táctico es el responsable de asegurar la puesta en marcha del Plan de preparación

y respuesta ante emergencias, mediante la disposición de los recursos necesarios para
intervenir ante una eventual emergencia, coordinando y ordenando el apoyo externo en el
menor tiempo posible.
Los integrantes del Nivel Táctico, dentro de la estructura organizacional para emergencias,
deberán cumplir con las siguientes características o perfil:
 Conocimiento de la entidad y de su estructura.

 Autoridad.
 Capacidad de manejo y gestión administrativa.
 Experiencia.
 Conocimiento de los procedimientos para emergencias.
 Liderazgo.
 Equilibrio durante situaciones de crisis.
 Capacidad de toma de decisiones en situaciones de crisis.
 Pensamiento estratégico.
 Motivación y compromiso.
2.2.3.3. Nivel Operativo
Con un ámbito de acción puntual y restringida es sobre quienes recae la responsabilidad

por las actividades específicas para el control de la emergencia. Su papel básico es
10
desarrollar o ejecutar los procedimientos establecidos para el control de la emergencia.

Puede decirse que su acción se centra en definir DÓNDE HACERLO y además HACERLO.
La brigada de emergencias estará conformada por grupos de trabajadores debidamente

motivados, entrenados y capacitadas, para realizar, ante todo, labores de prevención de
accidentes, control general de riesgos y, si las circunstancias lo exigen, actuar en forma
adecuada y oportuna en las emergencias que se presenten, reduciendo la afectación a las
personas, el ambiente y los bienes. Acciones por niveles de operación.
ACCIONES POR NIVELES DE OPERACIÓN

Nivel Función Función Acción Ámbito de
actuación básica especifica acción
Estratégico Dirigir Coordinar Definir qué Global y total
funciones hacer
Táctico Supervisar Coordinar Definir cómo Parcial
recursos hacerlo
Operativo Ejecutar Ejecutar Hacerlo Puntual y
acciones restringido
2.2.4. DIAGNÓSTICO DE LAS OPERACIONES.
2.2.4.1. Datos generales.
CHEC cuenta con procesos estratégicos, misionales, de apoyo y de evaluación, distribuidos

así:
11
De los anteriores procesos y áreas se destacan los siguientes por realizar, como parte de
sus actividades propias, el transporte de mercancías peligrosas:
 Generación: operación y mantenimiento de plantas generadoras de energía

eléctrica y térmica.
 Distribución: construcción, administración, operación y mantenimiento de
infraestructura eléctrica como redes, líneas y subestaciones.
 Abastecimiento de bienes y servicios: reabastecimiento de equipos, materiales y
productos en las diferentes zonas.
 Prestación de servicios administrativos: mantenimiento de instalaciones y equipos,
mantenimiento de parque automotor y servicios de aseo.
 Gestión Ambiental: gestión de residuos peligrosos.
2.2.4.2. Operaciones de transporte terrestre e identificación de los

hidrocarburos o sustancias nocivas controladas.
AREA DE INFLUENCIA CHEC
El área de influencia de CHEC incluye los departamentos de Caldas, Risaralda y Quindío,

entre los cuales se realizan actividades de transporte de Mercancías Peligrosas por las
rutas habilitadas entre los siguientes municipios.
12
Neira Supía
Chinchiná Marmato
Santa Rosa de Cabal Salamina
Dosquebradas Pacora
Viterbo La Merced
Belalcázar Filadelfia
Apia Aranzazu
Balboa Aguadas
Anserma La Dorada
La Celia Manzanares
La Virginia Marquetalia
Pueblo Rico Samaná
Mistrató Victoria
Santuario Manizales
Belén de Umbría Villamaría
Guática Risaralda
Quinchía La Dorada
Riosucio Norcasia
Pensilvania Circasia
Armenia
Localidades o puntos de atención al cliente de CHEC
PARQUE AUTOMOTOR CHEC
13
La empresa cuenta con un parque automotor compuesto por los siguientes vehículos3:
TIPO DE VEHÍCULO CANTIDAD ¿TRANSPORTA

MERCANCÍAS
PELIGROSAS?
Brazo Grúa 6 Si
Buldozer 1 No
Bus Eléctrico 1 No
Camioneta NPR 1 Si
Carro Canasta 12 Si
Doble Cabina 5 Si
Excavadora Orugas 2 No
Grúa 3 No
Mini cargador 1 No
Montacargas 6 No
Retroexcavadora 2 No
Tractomula 1 No
Motoniveladora 1 No
Los conductores de vehículos que pueden transportar mercancías peligrosas se encuentran

certificados por el SENA en las 60 horas de capacitación para estas actividades.4
INVENTARIO DE MERCANCÍAS
Los siguientes son los productos químicos que se transportan en CHEC. En el Sistema de
Gestión Integral se cuenta con las tarjetas de emergencia de cada uno y un procedimiento
para la atención de derrames de hidrocarburos, ya que es la sustancia que se transporta
en mayor cantidad y de manera frecuente.
NOMBRE PELIGRO (SGA para CLASE DE UN (para transporte)

almacenamiento y PELIGRO (para
etiquetado) transporte)
Aceite dieléctrico Peligroso para el 9 (misceláneo) 3082
medio ambiente
Aceite lubricante Inflamable y 3 (líquido 1268
peligroso para el inflamable),9
medio ambiente (misceláneo)
Aceite hidráulico Peligroso para el 9 (misceláneo) 1268
medio ambiente
Acetileno Inflamable 2 (gas 1001
inflamable)
ACPM Inflamable 3 (líquido 1202
inflamable)
3
Ver anexo: Parque automotor CHEC
4
Ver anexo: Listado de conductores certificados.
14
Argón Gas comprimido 2 (gas no 1006

inflamable)
Baterías plomo-ácido Corrosivo 8 (corrosivo), 6.1 2794
(tóxico)
Isopropanol Inflamable 3 (líquido 1219
inflamable)
Hexafluoruro de Gas comprimido 2 (gas no 1080
azufre SF6 inflamable)
Hydranal NA NA NA
(características de
alcohol)
PCB Toxicidad crónica 9 (misceláneo), 2315
6.1 (tóxico)
Sílica gel azul Toxicidad aguda 6.1 (tóxico) 2665
2.2.4.3. Caracterización y diagnóstico de las rutas de transporte.
Como parte del análisis de riesgos para el transporte de mercancías peligrosas, se hace
necesario conocer el estado de las vías y estadísticas de accidentalidad en las rutas del
área de influencia de CHEC.
A continuación, estadísticas de accidentalidad en vías de Caldas, Risaralda y Quindío,

suministradas por los Departamentos de policía correspondientes.
CALDAS
15
De los datos anteriores se concluye que los municipios con mayor número de accidentes
en el casco urbano son Manizales, Dorada, Supía, Riosucio y Anserma. Y las carreteras
con mayor accidentalidad son las de Riosucio, Felisa, Dorada y Anserma.
Aplicación de la norma al transporte de carga.
RISARALDA
Rutas de mayor accidentalidad:

SECCIONAL MEPER
TODO
ACCIDENTES
2017 2017 2018 DIF DIF/%
A/CON MUERTOS 21 13 18 5 38%

A/CON HERIDOS 138 84 107 23 27%
A/SOLO DAÑOS 185 89 110 21 24%
TOTAL ACCIDENTES 344 186 235 49 26%
PERSONAS MUERTAS 24 14 19 5 36%

PERSONAS HERIDAS 210 140 191 51 36%
16
CUADRANTE N° 1
TODO
ACCIDENTES
2017 2017 2018 DIF DIF/%
A/CON MUERTOS 10 6 2 -4 -67%
A/CON HERIDOS 35 22 24 2 9%
A/SOLO DAÑOS 24 10 25 15 150%
PERSONAS MUERTAS 12 6 2 -4 -67%

TRAMO PEREIRA - Y DE CERRITOS

TODO
ACCIDENTES
2017 2017 2018 DIF DIF/%
A/CON MUERTOS 3 2 8 6 300%
A/CON HERIDOS 42 25 22 -3 -12%
A/SOLO DAÑOS 62 34 30 -4 -12%
TOTAL ACCIDENTES 107 61 60 -1 -2%

TRAMO ANDALUCÍA - Y DE CERRITOS

TODO
ACCIDENTES
2017 2017 2018 DIF DIF/%
A/CON HERIDOS 12 6 13 7 117%
A/SOLO DAÑOS 17 7 8 1 14%

CUADRANTE N° 2
TODO
ACCIDENTES
2017 2017 2018 DIF DIF/%
A/CON HERIDOS 54 31 35 4 13%
A/SOLO DAÑOS 79 41 38 -3 -7%

TRAMO ARMENIA - PEREIRA

TODO
ACCIDENTES
2017 2017 2018 DIF DIF/%
A/SOLO DAÑOS 55 26 32 6 23%

TRAMO VARIANTE CONDINA

TODO
ACCIDENTES
2017 2017 2018 DIF DIF/%
A/CON HERIDOS 20 10 22 12 120%
A/SOLO DAÑOS 10 4 4 0 0%
CUADRANTE N° 3
TODO
ACCIDENTES
2017 2017 2018 DIF DIF/%
A/CON HERIDOS 47 30 42 12 40%
A/SOLO DAÑOS 65 30 36 6 20%

17
CUADRANTE N° 4
TODO
ACCIDENTES
2017 2017 2018 DIF DIF/%
A/CON MUERTOS 2 1 0 -1 -100%
A/SOLO DAÑOS 17 8 11 3 38%
PERSONAS MUERTAS 2 1 0 -1 -100%

Tipo y cantidad de comparendos aplicados en Risaralda:
DEL 01 DE ENERO AL 12 DE SEPTIEMBRE

COMPARADO CON EL MISMO PERIODO DEL AÑO ANTERIOR
COMPARENDOS SETRA MEPER 2017 2018 VARIACIÓN %
Embriaguez 21 56 35 167%
Licencia de Conducción 505 999 494 98%
Seguro Obligatorio 153 216 63 41%
Sobrecupo 22 43 21 95%
Maniobras peligrosas 10 16 6 60%
Adelantar en curva 49 178 129 263%
Exceso de velocidad 77 80 3 4%
R. Tecnico-mecánica 704 1241 537 76%
Transporte informal 43 27 -16 -37%
Otros 1002 1299 297 30%
TOTAL 2586 4155 1569 61%
2.2.4.4. Evaluación y capacidad de respuesta de la organización.
MANUALES INTERNOS
En el Sistema de Gestión Integral de CHEC se encuentran documentos como:
 Manual de reglas de negocio para Seguridad y Salud en el Trabajo:
Capítulo 4: Preparación y respuesta ante emergencias:
Los profesionales 2 y 3 de Calidad de Vida (Riesgos Laborales), deben revisar y actualizar

cuando sea necesario, la preparación y respuesta ante emergencias definidas en su plan
de emergencias, en particular cuando se detecten desviaciones o de los hallazgos
derivados de auditorías y simulacros/simulaciones.
Todos los trabajadores deben participar en forma activa de los simulacros y simulaciones
programadas por los profesionales de Calidad de Vida.
18
El plan de emergencias, debe ser evaluado periódicamente por los profesionales 2 y 3 de

Calidad de Vida (Riesgos Laborales), en coordinación con el grupo de apoyo, a través de
la realización de simulacros y simulaciones.
La inscripción de los trabajadores en el grupo de apoyo es voluntaria, sin embargo, una vez
inscritos su participación en las actividades programadas para este grupo es de carácter
obligatorio.
Hace parte integral de este manual de reglas de negocio el plan de emergencias.
 Instructivo – procedimiento general para respuesta ante emergencias.
PERSONAL
CHEC cuenta con trabajadores especializados en áreas como:
Seguridad y Salud en el Trabajo

 1 líder de equipo calidad de vida
 2 profesionales en riesgos laborales.
 2 asistentes en riesgos laborales.
 1 Auxiliar técnico en riesgos laborales.
 1 profesional calidad de vida.
 1 asistente calidad de vida.
 1 profesional en medicina laboral.
Gestión Ambiental
 1 Líder de equipos socio ambiental.
 2 profesionales ambientales
 1 profesional forestal
 2 profesionales sociales
 1 asistente socio ambiental.
Brigadistas, acompañamiento permanente de ARL y trabajadores operativos capacitados

en transporte adecuado de mercancías peligrosas y atención de contingencias.
RECURSOS
Anualmente en CHEC se elabora el presupuesto para el año siguiente, en el cual se tienen

en cuenta requisitos de ley en cuanto a transporte de mercancías peligrosas y atención de
contingencias.
Entre este presupuesto están conceptos como:
 Capacitación y concientización – proceso gestión ambiental

 Compra de kits para atención de derrames – proceso gestión ambiental
19
 Adecuaciones locativas – proceso mantenimiento de instalaciones y equipos.

 Formación del personal – proceso aprendizaje.
 Compra y mantenimiento parque automotor - Soporte administrativo.
FORMACIÓN
CHEC cuenta con facilitadores internos (equipo de trabajo gestión ambiental) y externos
(convenio con SENA y Universidades) con el perfil y la experiencia para capacitar a los
trabajadores en temas específicos de transporte de mercancías peligrosas y atención de
contingencias ambientales.
Para el caso específico de transportes de mercancías peligrosas, la normatividad vigente

exige formación de conductores con 60 horas del curso inicial y 20 horas de
reentrenamiento5.
A continuación, los conductores de CHEC que se encuentran certificados6:
5
Ver anexo: propuesta de formación SENA
6
Ver anexo: certificados conductores.
20
2.2.5. PLAN ESTRATÉGICO
2.2.5.1. Capacidad de respuesta propia ante un evento (Niveles de

activación interna).
El organigrama de atención a respuesta, está dado, de acuerdo al nivel de emergencia que

se presente.
EMERGENCIA NIVEL I
Son aquellas situaciones de emergencia que pueden ser atendidas por el personal que se
encuentra en el área y con los recursos de la locación afectada (estimando que la emergencia
no tendrá connotación fuera de ésta). Descarga menor a 80 galones de producto.
Kit de derrames, kit de primeros auxilios, kit de carreteras,

Recursos disponibles recursos físicos, humanos, técnicos y financieros de la compañía
requeridos para tal fin.
Personal de respuesta capacitado in situ y disponible para

emergencias además de sus obligaciones normales.
Equipo de respuesta
Contratistas locales capacitados en respuestas a derrames y
transporte y mercancías peligrosas.
Emergencia en un lugar específico. Sin afectación ambiental. No

Afectación geográfica se presentan derrames y/o descargas sobre cuerpos de agua y/o
recursos naturales.
EMERGENCIA NIVEL II
Evento que requiere la asistencia de otras locaciones del proyecto y/o entidades externas de
apoyo para atender la emergencia.
Aplica cuando la descarga está entre 81 y 2000 galones de producto o cuando la emergencia
Nivel I no puede ser controlada o se dirige a un cuerpo de agua o está en un ecosistema
sensible.
Kit de derrames, kit de primeros auxilios, kit de carreteras,
recursos físicos, humanos, técnicos y financieros de la compañía
Recursos disponibles
requeridos para tal fin. Recursos del Plan de ayuda mutua y/o de
entidades gubernamentales y no gubernamentales de la región.
Personal definido en emergencia Nivel I.
Personal capacitado y especializado en el manejo de
Personal de respuesta emergencias por derrames de mercancías peligrosas.
Acuerdos de ayuda mutua.
Cooperación de entidades gubernamentales locales.
Evento que puede tener impacto fuera de la locación o en la

Afectación geográfica
región y sobre los recursos naturales.
21
EMERGENCIA NIVEL III

Evento que requiere apoyo de otras locaciones y entidades de ayuda de otros lugares del país o
internacional, así como el manejo adecuado de información con el fin de asegurar que las
personas, instituciones y entidades a cargo de la emergencia trabajen coordinadamente.
Aplica cuando la descarga supera los 2001 galones de producto o cuando la emergencia nivel II
no puede ser controlada solo con los recursos locales, regionales e incluso nacionales
establecidos.
 Recursos de nivel I y II utilizados para dar una respuesta inicial,

incluidos:
- Capacidades de alto volumen de dispersante aéreo, en
superficie y bajo la superficie del mar.
- Equipo para la contención y la recuperación a gran escala.
Recursos disponibles
- Barreras protectoras.
- Capacidades de quema in situ.
- Equipo especializado para limpieza de costas y en tierra.
- Capacidades logísticas.
 Cantidad y tipo adecuados para los escenarios potenciales.
Personal definido en emergencia Nivel II.
Personal de respuesta exclusivo capacitado y especializado en el
manejo de emergencias por derrames de mercancías peligrosas.
Acuerdos de ayuda mutua.
Cooperación de entidades gubernamentales locales y nacionales
(Bomberos, GER, Defensa civil, Cruz Roja, Comisión Nacional
Personal de respuesta
del Plan Nacional de Contingencia, Consejo Departamental de
Gestión de Riesgo de Desastres, Dirección general marítima,
entre otros)
Tratados internacionales. (Convenio Internacional sobre
cooperación, preparación y lucha contra la contaminación por
hidrocarburos, Ministerio de relaciones exteriores).
Evento que puede tener gran impacto a nivel regional, nacional e
Afectación geográfica
incluso a nivel internacional.
2.2.5.2. Niveles de activación de la emergencia
De acuerdo a la capacidad de respuesta que se de en el momento del evento, cada

emergencia puede escalarse del Nivel 1, al Nivel 2 e incluso hasta el Nivel 3, debido entre
otros factores a: tiempo de respuesta, la peligrosidad de la sustancia, la cantidad de material
y su extensión, el área de ocurrencia (sobre todo si está localizada en una zona sensible o
de gran importancia ecológica), si afecta recursos básicos de la población, entre otras.
Posterior a la identificación del nivel inicial de la emergencia, se puede ajustar nuevamente

el nivel de ésta, de acuerdo al manejo de la situación en curso. Corresponderá al
responsable de la actividad el determinar si se requieren más o menos recursos (Técnicos,
físicos, humanos y financieros) para la atención oportuna de la emergencia.
En caso de que la situación ocurra lejos de la zona de respuesta inmediata de la CHEC, el

encargado del transporte, deberá revisar el Plan de Transporte y comunicarse con el cuerpo
de bomberos o de atención más cercano localizado para la ruta, el cual debe estar
22
previamente informado del transporte de dicha sustancia en su zona de cobertura, mientras

el responsable se hace presente en el lugar de la emergencia.
DERRAME GRANDE
Ocurre fuera de zonas de área de influencia local, o hay áreas
sensibles comprometidas en la emergencia del ámbito
Nacional o se ven comprometidos recursos básicos de N3
provisión para la población (suministro de agua potable,
actividades de pesca, entre otros). Requiere control técnico y
operativo inmediato del Plan Nacional de Contingencias.
DERRAME MEDIANO
Ocurre en áreas de influencia local o regional, o reviste peligro
grande de contaminación e agua o suelo (cualquiera sea el
volumen, entendiéndose grave el evento cuyos efectos no N2
puedan eliminarse en 24 horas de ocurrido el hecho.
El PNC se activa bajo coordinación local o regional.
DERRAME PEQUEÑO
Ocurre en área de influencia local y no hay compromiso de
áreas sensibles, ni compromiso de provisión recursos básicos
para la población. (agua potable, pesca, etc). N1
Se atiende con planes locales y/o sistemas de ayuda mutua.
PNC en alerta.
Local Próximo Remoto
PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES
Figura 2. Niveles de activación de la emergencia. Fuente: Resolución 1209 del 29 de junio de

2018.
2.2.5.3. Modelo organizacional para emergencias.7
SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES
Con el fin de asegurar que la coordinación de las labores de respuesta y las solicitudes de
apoyo externo durante una emergencia se realicen de la manera más ágil y estructurada
posible, se adoptará una estructura sencilla, flexible y compatible con todas las
complejidades de los distintos planes de respuesta. Es así como CHEC S.A. E.S.P.
implementará la estructura organizacional del Sistema de Comando de Incidentes (SCI).
El SCI, es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, protocolos,

procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con
la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr los objetivos trazados
para dar respuesta a un evento, incidente u operación. El SCI se caracteriza por ser una
estructura organizacional flexible aplicable a incidentes de cualquier envergadura y
complejidad. Está estandarizado para permitir la incorporación rápida de personal y otros
recursos, de diferentes instituciones y puntos geográficos, a una estructura de manejo
común, efectivo y eficiente.
7
Tomado del Plan de emergencias de CHEC, capítulo 8.3
23
La estructura del SCI es modular, es decir, está diseñada para ampliarse y contraerse a
medida que evolucione la situación. Los recursos disponibles para la respuesta se
estructuran de arriba hacia abajo, donde la responsabilidad y el desempeño dependen
inicialmente de quien asume la función de Mando (Comandante del Incidente). La
estructura específica de cada organización que se establece para un incidente, se basará
en las necesidades de manejo del incidente. Si una sola persona puede manejar
simultáneamente todas las áreas funcionales principales, no se requiere de una
organización adicional. Si una o varias de las áreas requieren de un manejo independiente,
se nombra a una persona para que sea responsable de esa área.
Dentro de cada Sección, las Unidades especializadas están facultadas para cumplir con
sus papeles respectivos a fin de lograr los objetivos fijados por el Comandante del Incidente.
Al trabajar como parte del Equipo, es indispensable que cada persona asignada entienda
su propio papel, así como las funciones de las demás Unidades que operan como parte del
Equipo. Sin ese entendimiento y sin el enfoque de las actividades dentro de cada Unidad,
no tardaría en surgir duplicidad, confusión y caos en una situación de crisis que evoluciona
rápidamente.
Los principios del Sistema Comando de Incidentes, permiten asegurar un despliegue

rápido, coordinado y efectivo de los recursos, ellos son:
 Terminología común: las instituciones y partes involucradas utilizan una

terminología estándar y coherente, utilizando nombres comunes para los recursos,
instalaciones con denominación precisa y funciones y niveles del sistema
organizacional.
 Alcance de control: el número de individuos que una persona puede tener a cargo
con efectividad es de 3 a 7, lo óptimo es 5.
 Organización modular: permite que las posiciones de trabajo puedan agregarse

(expansión) o quitarse (contracción) con facilidad. Se estructura según el tipo de
incidente, su magnitud y complejidad, crece de abajo hacia arriba en función de los
recursos y el alcance de control y se establece de arriba hacia abajo según las
necesidades.
 Comunicaciones integradas: las comunicaciones se establecen bajo un plan único,

se usa la misma terminología, los canales y frecuencias son comunes e
interconectadas, las redes de comunicación se establecen dependiendo del tamaño
y complejidad del evento o incidente y se evitan los códigos.
 Plan de Acción del Incidente (PAI): todo evento o incidente, independiente de su

tamaño o complejidad, requiere un plan de acción en el cual se establecen los
objetivos, estrategias, estructura y recursos para un periodo operacional, guiado por
la política y normas de la institución.
 Unidad de Mando: cada persona informa y responde a un único mando (persona

designada) y tiene sólo un jefe.
24
 Comando Unificado: todas las instituciones que intervienen, desarrollan objetivos y

estrategias comunes sin perder su autoridad, responsabilidades ni obligación de
rendir cuentas. Las instituciones que participan, de común acuerdo, determinan los
objetivos generales, planifican en forma conjunta las actividades y conducen
operaciones integradas, maximizan el uso de los recursos asignados y asignan las
funciones al personal bajo un mismo Plan de Acción del Incidente.
 Instalaciones con ubicación determinada, señalizada y de denominación precisa: las

instalaciones que sean requeridas para el control y atención del evento o incidente
son de fácil localización y tienen nomenclatura y señalización estandarizada,
conocida por todas las personas que trabajan en el SCI (Puesto de Comando: PC,
Base: B, Áreas de Espera: E, Área de Concentración de Víctimas: ACV).
 Manejo integral de los recursos: permite consolidar el control de los recursos simples
optimizando su eficiencia y la seguridad del personal, reducir el flujo disperso de
comunicaciones, contabilizar el uso de recursos y utilizar lo estrictamente necesario.
La estructura organizacional del Sistema Comando de Incidentes (SCI)
25
CADENA DE SOCORRO
La Cadena de Socorro es una estrategia organizativa del talento humano para situaciones
de desastre, que permite desarrollar acciones operativas organizadas, en el marco de un
Sistema Comando de incidentes (SCI), logrando el mayor beneficio para las víctimas y un
uso racional de los recursos dispuestos por las instituciones relacionadas con la fase de
respuesta. El concepto de la Cadena de Socorro se basa en la determinación de una serie
de tareas en tres eslabones, a partir de la zona de impacto, en el sentido de flujo de los
lesionados que son trasladados hacia los centros asistenciales para su atención definitiva.
Eslabones cadena de socorro
Eslabón I: corresponde a la Zona de Impacto, también conocida como anillo 1 y es el sitio

donde se encuentra el foco de la emergencia, donde se realizan las operaciones y por ello,
exige exclusión total (sólo debe estar el personal requerido). En este eslabón, se
encuentran los equipos de avanzada (responsables de la atención – desarrollan labores de
salvamento y rescate) y los puestos de avanzada (corresponden al Comando de Incidentes
del SCI).
Eslabón II: corresponde a la Zona de Atención y Coordinación, también conocida como

anillo 2 y se encuentra fuera de la zona de riesgo. Es el sitio donde se ubican el ACV (Área
de Concentración de Víctimas) y el PC (Puesto de Comando), apoyándose de puestos de
relevo (salida y llegada de camilleros), Área de Espera “E”, la Base “B” o Campamento Base
“C”, por lo cual exige exclusión parcial (personal de soporte logístico y acciones
específicas).
Eslabón III: corresponde a la Zona de Unidades Hospitalarias, siendo su papel, la atención

definitiva y no exige exclusión.
26
2.2.6. PLAN OPERATIVO
2.2.6.1. Estructura del plan operativo.
En el sistema de gestión ambiental de CHEC se identifican las emergencias a través de la

matriz de aspectos e impactos ambientales de los procesos, por tal motivo se consideran
emergencias los derrames de los derivados de hidrocarburos con o sin PCB, los derrames
de ácido de batería (Ácido Sulfúrico), ácido clorhídrico, soda cáustica, hipoclorito y las fugas
de Hexafloruro de Azufre (SF6).
En CHEC se clasifican tres tipos de derrames que se consideran emergencias ambientales.
Tipo 1: Son los más leves, no requieren la intervención de entes externos y pueden ser
controlados con los recursos propios de la empresa. Entre 6 y 20 galones de producto
derramado.
Tipo 2: Es más grande que un derrame tipo 1, entre 21 y 30 galones de producto derramado,
es posible que se requiera la ayuda de otras empresas como bomberos para controlar la
situación.
Tipo 3: Son los derrames más graves mayor a 30 galones de producto derramado, no puede
ser atendido con recursos propios y requiere la ayuda de entes externos, además deberá
reportarse a la autoridad ambiental competente.
2.2.6.2. Procedimiento operativo. 8
PROTOCOLO PARA ATENCIÓN DE DERRAMES.9
El siguiente es el protocolo que se debe seguir para la preparación, respuesta y reporte

de contingencias ambientales, según lo establece el Plan de emergencias de CHEC.
8
Todos los protocolos, manuales, procedimientos e instructivos se encuentran documentados en el Sistema de
Gestión integral SGI de CHEC.
9
Tomado del Plan de emergencias de CHEC
27
28
PROCEDIMIENTO PARA ATENCIÓN DE DERRAMES DURANTE TRANSPORTE DE

MERCANCÍAS PELIGROSAS10
10
SGI – Gestión ambiental – Desempeño ambiental - Procedimientos
29
30
2.2.6.3. Servicios de respuesta y funciones de soporte que deben ser

considerados.
Los centros de trabajo de CHEC cuentan con una ubicación y sistemas de comunicación
que son estratégicos al momento de un incidente durante el transporte de mercancías
peligrosas. Los conductores y sus ayudantes deben identificar las instalaciones de CHEC
más cercanas a su ruta11.
2.2.6.4. Control y evaluación de operaciones.
Las siguientes son las estrategias de control y evaluación de los procesos operativas de
CHEC que realizan transporte de mercancías peligrosas y de la calidad en atención de
contingencias ambientales de acuerdo a la formación del personal:
 Área de control interno de CHEC: realiza seguimiento a los procesos de CHEC

involucrados en el cumplimiento de instructivos, procedimientos, planes de mejora,
reglas de negocio, manuales y planes.
 Auditorías: en CHEC se realizan auditorías internas y externas para los sistemas de

gestión de calidad y ambiental bajo las normas ISO 9001 y 14001 respectivamente.
 Seguimiento ambiental: los equipos de trabajo socio ambientales de los negocios

de Generación, Transmisión y Distribución realizan acompañamiento y seguimiento
a los procesos operativos que llevan a cabo transporte de mercancías peligrosas; al
igual que se verifica el cumplimiento de la normatividad vigente y relacionamiento
continuo con autoridades ambientales.
2.2.6.5. Recursos y ubicación
MANUAL PRIMER RESPONDIENTE12
Manual donde se indican los primeros auxilios para diferentes accidentes que se pueden
presentar en la empresa. Este documento se encuentra en el Sistema de Gestión Integral
SGI – proceso Gestión Humana – Seguridad y Salud en el Trabajo – Documentos asociados
– Manual MA-GH-05-000-001 Plan empresarial para la prevención y atención de emergencias
– Archivo adjunto Manual primer respondiente.
Entre los accidentes que se pueden presentar durante el transporte de mercancías

peligrosas están:
 Quemaduras por agentes químicos.

 Intoxicación por vía respiratoria.
 Intoxicación a través de la piel.
11
Ver anexo: información instalaciones – ayuda mutua
12
Tomado del manual anexo al Plan de emergencias de CHEC.
31
 Intoxicación por vía digestiva.
KIT PARA ATENCIÓN DE DERRAMES:
Cada uno de los vehículos propios que transportan de mercancías peligrosas de CHEC
cuenta con:
1 Barreras absorbentes
2 Paños absorbentes
3 Material absorbente granulado
32
4 Pala o recogedor anti chispa
5 Cepillo plástico
6 Desengrasante orgánico
7 Masilla epóxica
Calahanes de madera o elementos de

8
reparación de fuga
9 Bolsas rojas para residuos peligrosos
33
10 Tapabocas
11 Respirador con filtro de carbón activado
12 Monogafa
13 Cinta amarillo-negro para delimitar área
14 Guantes de nitrilo
15 Neutralizador de ácidos
34
2.2.6.6. Organismos de apoyo.
ORGANISMOS DE AYUDA EXTERNA PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 13
Entidad Nombre completo Teléfonos Logo
Centro Regulador
8857599
CRUE de Urgencias y
8857603
Emergencias
132
CR Cruz Roja
8866300
144
DC Defensa Civil
8845401
Grupo Especial de 3104983541

GER
Rescate 8814418
Cuerpo Oficial de 119

BOMBEROS
Bomberos 8810100
Grupo Gaula 165

GAULA
SIPOL 166
157
SIJIN SIJIN
8802370
Corporación
137
BYR metropolitana de
8811226
búsqueda y rescate
Policía Nacional de 112

POLICIA
Colombia/ 8822203
13
Tomado del Manual primer respondiente de CHEC
35
POLICIA DE
DITRAN 8733131
TRANSITO
POLICIA DE POLICIA DE
8775551
CARRETERAS CARRETERAS
122
FISCALIA Fiscalía
8731344
Sistema Integrado 123

SIS
de Seguridad 8846860
RA Red de Apoyo 156
Servicios de Área 8879910/11

EMI
Protegida
LINEA EFECTIVA Colmena Seguros 01 800 9 19667
CLINICA DE LA Clínica de la
8782800
PRESENTACION Presentación
CLINICA AMAN Clínica Aman 8842501
CLINICA SAN 8783430

Clínica San Marcel
MARCEL 8748680
CLINICA
Clínica Versalles 8879100
VERSALLES
CLINICA
Clínica Santillana 8811111
SANTILLANA
INSTITUTO DEL Instituto del
8841844
CORAZON Corazón
HOSPITAL 8810023
Hospital Infantil
INFANTIL 8851422
36

HOSPITAL Hospital Santa
8879200
SANTA SOFIA Sofía
HOSPITAL DE
Hospital de Caldas 8782500
CALDAS
HOSPITAL SAN
Hospital San
ANTONIO 8770011
Antonio Villamaria
VILLAMARIA
164
EFIGAS EFIGAS
8868888
Central
115
CHEC Hidroeléctrica de
8899000
Caldas
AGUAS DE Acueducto / 116
MANIZALES Alcantarillado 8867777
AQUAMANA Villamaria 8771495
Empresa
110
EMAS Metropolitana de
8814060
Aseo
SOCIEDAD Sociedad
PROTECTORA Protectora de 8703150
ANIMALES Animales
UNE Comunicaciones 8848485
TELMEX Comunicaciones 8900135
LA PATRIA Prensa y Tv 8781700
ORGANISMOS DE AYUDA EXTERNA PARA COMPENSACIÓN Y REMEDIACIÓN
 JUANCHITO, tiene plan de contingencias para derrame de hidrocarburos en casi

todas las vías de Caldas.
 CISPROQUIM, El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD a través de

CISPROQUIM® - CENTRO DE INFORMACION DE SEGURIDAD DE
PRODUCTOS QUIMICOS brinda información de seguridad sobre productos
químicos en caso de emergencias tecnológicas y toxicológicas, con el fin de reducir
las consecuencias en personas, medio ambiente y bienes, que puedan generar
estos eventos, informa datos precisos a la comunidad en general de lo que se debe
37
hacer o evitar y realiza los contactos necesarios para la atención de la emergencia

en términos de seguridad, salud y protección ambiental.
 SGS COLOMBIA S.A.S Carrera 100 No. 25C – 11 Bogotá, Colombia t: +57 1 606
9292/+51 7 310 0811
 Biodynamic http://www.biodynamicgroup.com/biorremediacion-de-suelos-y-
subsuelos/ CONTÁCTENOS+57 3182895040 +57 3186154818
 VARICHEM COLOMBIA: https://www.varichem.com/blog/services/atencion-

emergencias/ Servicio de atención de emergencias ocasionadas por derrames de
hidrocarburos a través de 14 centros de respuesta TIER I y 3 centros de respuesta
TIER II.
 ASEI (Plan Nacional de contingencias)
 ECO-SOLUCIONES http://ecosoluciones.com.co/atencion-de-emergencias-venta-
productos-derrames-hidrocarburos/
 Cruz Roja Colombiana, la Defensa Civil y el Cuerpo de Bomberos.
 PLAN DE EMERGENCIAS PARA DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS EN

MANIZALES. (En el cuadro de entidades responsables aparecen los convenios de
la ciudad).
38
39
AUTORIDADES AMBIENTALES
 CORPOCALDAS: Línea verde 018000968813, Tel (57)(6)8841409. Fax

(57)(6)8841952.
 CARDER: Denuncias ambientales (57)(6)3151081, Tel (57)(6)3116511.
 CRQ: (57)(6)7460679, (57)(6)7460643.
CONTACTOS INTERNOS PARA REPORTE Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

DURANTE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
Portería Estación Uribe: 8899000 ext. 1717

Centro de monitoreo: 8899000 ext. 1269
Profesional seguridad física CHEC: 3147944751
Brigada emergencia CHEC: Se contacta por medio del personal de Seguridad y Salud
en el Trabajo para activar protocolos y SCI.
40
2.2.7. PLAN INFORMATIVO.
2.2.7.1. Formatos de Etiquetas para Identificación de Mercancías

Peligrosas
Etiqueta para identificación de residuos peligrosos:
Se utilizan para los recipientes (tarros, bolsas, cajas, entre otros) que contengan residuos
peligrosos resultantes de atención de derrames con hidrocarburos, ácidos y envases vacíos
impregnados de productos químicos.
Etiqueta para identificación de residuos peligrosos
Etiqueta para identificación de productos químicos:
Se utilizan para identificar recipientes de productos químicos que hayan sido envasados o
que se reciban sin la identificación completa por parte del proveedor.
Comburente Explosivo Corrosivo Gas comprimido
41
Inflamable Toxicidad aguda Toxicidad crónica Peligroso para el medio ambiente
Irritación cutánea
2.2.7.2. Tarjetas de emergencia
CHEC elabora sus hojas de seguridad y tarjetas de emergencia a partir de la información

entregada por proveedores y fabricantes14.
Las tarjetas de emergencia de los productos químicos transportados por CHEC se

encuentran en el Sistema de Gestión Integral, son entregadas en medio físico a los
conductores y se socializan en diferentes capacitaciones dictadas en la empresa.
A continuación, un ejemplo de las tarjetas de emergencia manejadas en CHEC:
14
Ver anexo: Tarjetas de emergencia.
42
43
2.2.7.3. Formato informe de situación de emergencia o accidente tipo

ambiental riesgo químico.
De acuerdo al procedimiento de atención de derrames durante el transporte de mercancías

peligrosas se debe diligenciar el siguiente formato para documentar cualquier derrame de
hidrocarburos u otros productos químicos.
44
CHEC
INFORME DE SITUACIÓN DE EMERGENCIA O ACCIDENTE DE TIPO AMBIENTAL RIESGO QUÍMICO
FO-GA-02-000-016 Versión. 3.0
INFORME Nº (Dejar en blanco):
FECHA REPORTE:
REAL
SIMULACRO
INFORMACIÓN GENERAL Y DESCRIPCIÓN
FECHA Y HORA DE OCURRENCIA FECHA DE NOTIFICACIÓN
LUGAR DE OCURRENCIA
DESCRIPCIÓN DE LO OCURRIDO
Accidente de tránsito Derrame durante cargue o descargue
Volcamiento del recipiente Derrame durante envasado
CAUSA Fuga/Falla Incumplimiento del procedimiento
Vandalismo Otro
Cual:
MEDIDAS INMEDIATAS ADOPTADAS
CANTIDAD DE RESIDUOS DE
IMPREGNADOS GENERADOS
DESTINO
ANÁLISIS
Especificar: (en caso de seleccionar NO, informar qué casos conoce en el mismo sitio)
¿Es primera vez que ocurre en el lugar?
SI NO
Especificar:
¿Es necesario modificar el
procedimiento en cuanto al manejo de
sustancias quimicas y residuos
peligrosos o frente a la atención de
derrames?
SI NO
ATENDIÓ
ACCIONES PREVENTIVAS/CORRECTIVAS A TOMAR
FECHA DE SEGUIMIENTO A ACCIONES

PROPUESTAS
2.2.7.4. Formato verificación de transporte de residuos o materiales

peligrosos.
45
CHEC
LISTA DE VERIFICACION TRANSPORTE RESIDUOS O MATERIALES PELIGROSOS
FO-GA-002-000-007 Versión. 4.0
Fecha (dd/mm/aaaa): Número de solicitud:

Nombre quien diligencia la planilla:
Información Personal
Nombre del Conductor:
Certificado del curso para transporte de mercancías peligrosas ___
Autorización para cargar material/sustancias peligrosas Si ___ No ___ N/A ___ Personal CHEC ___
Nombre del Ayudante:
Certificado del curso para transporte de mercancías peligrosas ___
Información Técnica Vehicular

Placa: Tipo de vehículo: Tipo de carrocería: Capacidad de
Camión: ___ Platón: ___ Furgón: ___ Carga (Kg):
Camioneta: ___ Estaca: ___ Planchón: ___
Otro, cuál: _____________ Otro, cuál: _____________
La unidad de transporte posee dispositivo sonoro para la reversa Si ___ No ___

Tipo de sistema de contención de derrames: Kit control derrames ___ Bandeja ___
Información Implementos de Seguridad y Rotulación

Rótulos Requeridos (Clases) UN: ______ # Sustancias Peligrosas: _______
Los rótulos (Sustancias Peligrosas y UN) están visibles en los costados, en la parte trasera y delantera de la unidad de
transporte: Sí ___ No ___
Se tiene en medio físico la Hoja de seguridad de cada uno de las sustancias Si ___ No ___ N/A ___
Elementos básicos para atención de emergencias disponibles

Personal:
Ropa Protectora ___ Guantes ___ Delantal ___ Linterna ___
Gafas ___ Botas ___ Respirador ___ Herramientas ___
Equipo para recoleccion y limpieza:
Cordones o Barreras Absorbentes ___ Bolsas Gruesas ___ Escobilla ___
Pala Plastica Antichispa ___ Material Absorbente ___ Material Reparacion de Fugas ___
Dos extintores reglamentarios cargados y vigentes Sí ___ No ___ Caracteristicas ABC: Si___ No ___
Elementos para señalización en la vía pública:

Conos ___ Cinta Amarrillo/Negro para Aislar Area ___
Información Antes de Cargue

Se leyo y entendio la Hoja de Seguridad de cada una de las Susntacias a Transportar Si ___ No ___
La integridad del material a transportar esta en condiciones adecuadas Si ___ No ___
Verificar que la Unidad de Transporte no este contaminado o tenga residuos de sustancias diferente a las que se van a
transportar Si ___ No ___
Observaciones:
9 Verificar la Matriz de Compatibilidad Si ___ No ___ N/A ___
46
Información Sustancias/Materiales a Transportar

Posee Plan de
Nombre de las mercancías a Peso
Empaque/Embalaje # Unidades Etiqueta contingencias
transportar (Kg)
Si/No Sí/No
Peso Total vehículo con la carga a despachar Kg:__________
Información Procedimiento Realizado

La mercancía está apilada y amarrada correctamente Sí ___ No ___
La mercancía peligrosa y no peligrosa se encuentra debidamente separada y
Si ___ No ___ N/A ___
clasificada
Los residuos de derrames u operaciones de limpieza se dispuso adecuadamente Si ___ No ___ N/A ___
Información de Ruta
Municipio de origen: _____________________________ Hora de salida: __________
Municipio de destino: ____________________________ Hora de llegada: __________

Descripción de la ruta seleccionada:
Información Responsables
Responsable CHEC o contratista:
Proceso/Area: Codigo:
Tel Fijo: Tel. Celular
Firma:
Conductor Unidad de Transporte:

Empresa:
Firma:
Responsable Destinatario:
Empresa:
Firma:
La información del Código Nacional de Tránsito para el transporte de mercancías dentro del territorio nacional, licencias de
conducción, SOAT, equipos de carretera, y todos los elementos de obligatorio cumplimiento, se encuentran dentro del marco
del contrato de vehículos alquilados entre el Contratista y CHEC S.A. E.S.P.
Observaciones generales o comentarios adicionales:
*Nota: Formato Original para Chec en Gestion Ambiental y copia para el responsable de la actividad
47
2.2.8. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO.
CAPACITACIONES Y SIMULACROS15
Capacitaciones:
Aplica a todos los niveles de la organización, el cual permite socializar la totalidad del Plan
de contingencias para transporte de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas y dar a
conocer temas básicos de prevención, control, evacuación, atención de derrames y fugas,
a través de los cuales se busca garantizar una primera respuesta adecuada y oportuna,
ante cualquier situación de emergencia ocurrida en las rutas del área de influencia de
CHEC.
A continuación, los temas ambientales y de seguridad y salud en el trabajo que se incluyen

en el plan de aprendizaje de CHEC:
 Socialización Plan contingencia para transporte de hidrocarburos, derivados y

sustancias nocivas.
 Normatividad aplicable.
 Riesgo químico: Clasificación de mercancías peligrosas, sistemas de identificación
(Naciones Unidas y SGA), rotulado y etiquetado.
 Manejo, almacenamiento y transporte de productos químicos y RESPEL.
 Segregación y compatibilidad de productos químicos y RESPEL.
 Simulacros para atención de derrames con hidrocarburos y ácidos.
 Curso Transporte de mercancías peligrosas, para conductores, bajo la Resolución
1223 de 2014.
 Cargue adecuado de mercancía.
 Primeros auxilios - SST
 Control de fuego y manejo de extintores – SST.
 Atención de incidentes con productos químicos.
 Sistema comando de incidentes y manejo de crisis – SST y brigada emergencias.
15
Ver anexo: diseño instruccional capacitaciones CHEC y propuesta de formación del SENA.
48
Capacitación en Riesgo químico y transporte de mercancías peligrosas a personal de

subestaciones por parte de ARL
Simulacros:
Los simulacros permiten medir de manera efectiva la capacidad instalada de la

organización, mediante la puesta en escena de situaciones hipotéticas, que pueden ser de
diferente magnitud y/o complejidad, al igual que dirigidos a todo el público objetivo para
transporte de mercancías peligrosas.
Teniendo en cuenta lo anterior y en concordancia con la normatividad actual, CHEC S.A.
E.S.P. programará y ejecutará no menos de un simulacro anual, que permita evaluar, de
forma parcial o total, el presente plan y sus procedimientos asociados.
Simulacro atención de derrames – Brigada de emergencias
49
Simulacro en atención de derrames - conductores
CERTIFICACIÓN CONDUCTORES
Los conductores que manejan vehículos propios para transporte de mercancías peligrosas
son capacitados y certificados por el SENA de acuerdo a lo exigido en la normatividad
vigente.16
El curso principal de 60 horas tiene refuerzos cada año de 20 horas para poder mantener
actualizada la certificación de los conductores.
REINDUCCIONES
El personal asistencial y técnico de la empresa cuenta con jornadas de reinducción para

fortalecer y repasar conocimientos que apliquen a sus actividades cotidianas, entre los
cuales se incluye una capacitación en riesgo químico y transporte de mercancías
peligrosas.
2.2.9. DIVULGACIÓN DEL PLAN.
El Plan de contingencias para transporte de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas

se socializa a todo el personal interno que planea, ejecuta y verifica actividades de
16
Ver anexo conductores certificados.
50
transporte de mercancías peligrosas. Adicionalmente se comparte a los proveedores

contratados para estas actividades, con el fin de que articulen sus Planes a los de CHEC y
lograr mayor control del transporte y prevención de impactos al ambiente, comunidad e
infraestructura del área de influencia.
Este plan se encuentra en el Sistema de Gestión Integral con la ruta SGI – Gestión
ambiental – Desempeño ambiental – Documentos asociados. para consulta de todos los
trabajadores de la empresa.
2.2.10. SISTEMA DE SEGUIMIENTO AL PLAN.
Este plan tendrá seguimiento por medio de los indicadores alimentados por los diferentes
procedimientos y formatos aquí mencionados. En caso de ser necesario algún ajuste en
la documentación y protocolos establecidos, se evaluará la pertinencia de cambios en el
Plan.
En caso de encontrar fallas durante la activación del presente plan, se crearán planes de
mejora internos con cronograma y responsables necesarios para las acciones correctivas.
2.2.11. REPORTES A LA AUTORIDAD AMBIENTAL.
En caso de presentarse alguna contingencia ambiental durante la actividad de transporte,

se reporta el incidente por medio de la plataforma Vital del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y se informa a la Corporación competente.
Una vez sea evaluado el incidente reportado y acciones correctivas tomadas por CHEC, se
espera requerimiento por parte de la autoridad competente respecto a la necesidad de una
estrategia de recuperación.
Anualmente se enviará a las Corporaciones del área de influencia del transporte de

mercancías peligrosas de CHEC un informe con:
 Incidentes durante transporte de mercancías peligrosas.

 Diseño instruccional y público objetivo de las capacitaciones y simulacros
realizados.
 Retroalimentación y ajustes al presente plan de contingencias.
2.2.12. ACTUALIZACIÓN DEL PDC POR INCLUSIÓN DE NUEVAS RUTAS O

NUEVOS TRAMOS DE RUTA.
El Plan de contingencias para transporte de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas

será actualizado en caso de incluir nuevas rutas, tramos de rutas y cambios significativos
en procedimientos de atención y reporte de contingencias.
51
2.2.13. COSTOS DEL PLAN.
Los costos del plan se relacionan con la dotación, preparación del personal de CHEC,
atención y remediación ante una contingencia ambiental relacionada con transporte de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.
Concepto Descripción FrecuenciaValor unitario cantidad Valor total
Dotación de kit para atención de
derrames para los vehículos
Kit derrames propiedad de CHEC que anual $ 500.000 24 $ 12.000.000
transportan o podrían transportar
mercancías
Dotación depeligrosas.
rótulos (pictogramas
de clase y código UN) para los
vehículos propiedad de CHEC que
Rotulos para vehículos transportan o podrían transportar anual $ 20.000 72 $ 1.440.000
mercancías peligrosas. Se tiene en
cuenta tres rótulos por cada
Presupuesto del equipo de trabajo
socio ambiental para
Capacitación y sensibilización capacitaciones y sencibilizaciones anual $ 35.000.000 1 $ 35.000.000
en todos los temas ambientales
durante un año.
Se contratan estos servicios en
caso de presentar un derrame tipo
III que no se pueda atender con los
recursos destinados u otras
Servicios de atención de contingencias unica $ 15.000.000 1 $ 15.000.000
contingencias ambientales .
Para la cotización se asume una
contingencia mayor, que afecte
suelo y cuerpos de agua.
En caso de requerirse actividades
de compensación y remediación
ambiental posterior a una
contingencia tipo derrame de
hidrocarburo, se contratará el
servicio con una de las
organizaciones externas listadas en
Servicios de compensación y remediación unica $ 10.000.000 1 $ 10.000.000
este plan.
La cotización incluye materiales,
mano de obra, retiro de suelo
contaminado, lavado de márgenes
de cuerpos de agua y gestión de
RESPEL.
2.2.14. PRESENTACIÓN DE PDC
El presente plan se presenta para visto bueno de las Corporaciones Autónomas Regionales
del área de influencia de CHEC donde se realiza transporte de mercancías peligrosas.17
Se entregará en cada Corporación una copia física, una copia en medio magnético y los
respectivos anexos mencionados en el presente plan.
17
Según Resolución 1209 de junio de 2018
52
2.3. GLOSARIO
Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso,

con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que
las entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente
establecidos.
Almacenamiento: Es el depósito temporal de sustancias en un espacio físico definido y

por un tiempo determinado con carácter previo a su comercialización, aprovechamiento,
manejo, valorización, tratamiento y/o disposición final, en el caso de los residuos.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido
por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y
pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios
y los recursos ambientales.
Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del
riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir.
Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales
y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se
compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de
intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y
recuperación.
Cadena del transporte: Está compuesta por aquellas personas naturales o jurídicas
(remitente, dueño o propietario de la mercancía peligrosa, destinatario, empresa de
transporte, propietario o tenedor del vehículo y conductor) que intervienen en la operación
de movilización de sustancias peligrosas de un origen a un destino.
Derrame o fuga de producto: Se llama derrame, a una fuga, descarga o emisión que
resulta de un incidente con materiales peligrosos – la liberación del material peligroso al
medio ambiente. El aspecto más crítico de una descarga accidental es el potencial de
contaminación de las áreas adyacentes y el consiguiente impacto a la salud de las personas
y al medio ambiente. El aire, el suelo y la superficie del agua son las áreas de interés
inmediato.
Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos

naturales o antropogénicos no intencional es que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la
prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,
materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida
en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del
sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y
reconstrucción.
53
Escenarios de riesgo: Un escenario de riesgo corresponde a un análisis presentado en

forma escrita, cartográfica o diagramada, utilizando técnicas cuantitativas y cualitativas, de
las dimensiones del riesgo que afecta o puede afectar a un sistema. Significa una
consideración pormenorizada de las amenazas y la vulnerabilidad, y como metodología
ofrece una base para la toma de decisiones sobre la intervención.
Evaluación de la amenaza: es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de

que un fenómeno físico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un
período de tiempo definido y en un área determinada.
Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las

condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un
evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que
requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la
comunidad en general.
Estado de Emergencia: Situación de peligro que escapa al control normal y que se ha

transformado en un riesgo para el personal e/o instalaciones.
Exposición (elementos expuestos): se refiere a la presencia de personas, medios de

subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e
infraestructura que por su localización pueden ser afectados por la manifestación de una
amenaza.
Gestión del Riesgo: Es el proceso social orientado a la formulación, ejecución,

seguimiento y evaluación de políticas, planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el
manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la
calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación intencional

de las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza que representa o de
modificar las características intrínsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su
vulnerabilidad.
Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir

o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de
seguridad y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las
condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.
Peligro: Fuente o situación con potencial de producir un daño, en términos de daño al

ambiente, daño a la propiedad o una combinación de ellos.
Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de

alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el
propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta, como
accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de
necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y
manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y
54
convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la

respuesta, entre otros.
Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva

dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a
evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma
definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la
prevención son aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento
ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo
de forma segura y sostenible.
Recuperación: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de

vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y
servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo
económico y social de la comunidad. La recuperación tiene como propósito central evitar la
reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado.
Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia

como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de
necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y
manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y
convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la
respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparación.
Riesgo: Combinación entre la probabilidad y consecuencia(s) de la ocurrencia de un

determinado evento peligroso.
Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden

presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural
tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período de tiempo específico y que
son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente, el
riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad.
Sistema Comando de Incidentes (SCI): El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es

la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y
comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad
de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a
un evento, incidente u operativo.
Sustancia Nociva: Sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración

cutánea puedan provocar efectos agudos o crónicos e incluso la muerte. Se entiende por
sustancia nociva las sustancias que se encuentran dentro de la siguiente clasificación:
Clase 1 - Explosivos
Clase 2 - Gases comprimidos, licuados o disueltos a presión.
Clase 3 - Líquidos inflamables.
Clase 4- Sólidos inflamables.
Clase 5 - Sustancias (agentes) comburentes y peróxidos orgánicos.
Clase 6 - Sustancias venenosas (tóxicas) y sustancias infecciosas.
55
Clase 7 - Materiales radioactivos.

Clase 8 - Sustancias corrosivas.
Clase 9 - Sustancias y artículos peligrosos varios.
Según el anexo 2. Glosario de términos del Plan Nacional Contra Derrames de

Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas, adoptado por el Decreto 321 de 1999.
Otra definición de interés suministrada por la referencia anterior dice que son sustancias
nocivas y potencialmente peligrosas (SNP): Toda sustancia transportada como carga a
granel a bordo de un buque a que se haga referencia en los sub parágrafos siguientes:
- Hidrocarburos transportados a granel

- Sustancias nocivas líquidas transportadas a granel
- Sustancias peligrosas líquidas transportadas a granel
- Sustancias, materias y artículos peligrosos, potencialmente peligrosos o
perjudiciales transportados en bultos
- Gases licuados
- Sustancias líquidas transportadas a granel cuyo punto de inflamación no exceda de
60ºC (determinado mediante prueba en vaso cerrado).
- Materias sólidas a granel que entrañen riesgos de naturaleza química
- Residuos de transporte previo a granel de sustancias cuyo punto de inflamación no
exceda de 60ºC (determinado mediante prueba en vaso cerrado).
Tratamiento: Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se

modifican las características de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en cuenta el
riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades de
aprovechamiento y/o valorización ó para minimizar los riesgos para la salud humana y el
ambiente.
Vertimiento: Descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de

elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio líquido.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o

institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso
de que un evento físico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus
medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo
que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.
2.4. REFERENCIAS
 Grupo de la Comisión de Riesgos Tecnológicos conformado por las

entidades Corantioquia, Cornare, Área Metropolitana del Valle de Aburrá,
Universidad de Antioquia – Dpto. Toxicología, Secretaría de Salud del
Municipio de Medellín, Formación y Asesoría FASES. Versión:3.0
 Manual plan de emergencias de CHEC
56
 Estadísticas Policía Departamentos de Caldas, Risaralda y Quindío.
 Sistema de Gestión Integral de CHEC - SGI
57

Manual Plan Cotingencia para El Transporte de Hidrocarburos, Derivados o Sustancias Nocivas - 19 09 2018

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MANUAL PLAN CONTINGENCIA

MACROPROCESO GESTIÓN AMBIENTAL

1.0 19/09/2018 Versión inicial Radicación

ELABORÓ/MODIFICÓ REVISÓ APROBÓ

CHEC. Todos los derechos reservados. Se prohibe la reproducción

2.2.7.4. FORMATO VERIFICACIÓN DE TRANSPORTE DE RESIDUOS O

Razón social CHEC S.A. E.S.P.

MEGA GRUPO EPM – Nuestra Visión de futuro

En el 2025 el Grupo EPM estará creciendo de manera eficiente, sostenible e innovadora;

VALORES CORPORATIVOS: Transparencia, responsabilidad, calidez.

Figura 1. Estructura Administrativa CHEC

Estación Uribe: lunes a viernes 7:30 a.m. a 6:00 p.m.

Transmisión y distribución: Cobertura en los departamentos de Caldas y Risaralda

Negocio de comercialización: 41 localidades en Caldas y Risaralda (excepto el municipio

2. CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

2.1. GESTIÓN DEL RIESGO

2.1.1. ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y MEDIDAS DE GESTIÓN DEL RIESGO

Para el desarrollo de este análisis se ha considerado la aplicación de la metodología de

Procedimiento del Análisis de Riesgos

En el sistema de gestión ambiental de CHEC se identifican las emergencias a través de la

En las Subestaciones Enea y Hermosa se comparte la propiedad con Interconexión

Para la disposición de residuos peligrosos, CHEC cumple con lo dispuesto en el Decreto

Criterios de prioridad en la respuesta

5. En caso de existir una complejidad en cuanto a la protección de recursos igualmente

6. En caso de alguna incompatibilidad entre las operaciones de rescate y respuesta se

7. En caso de que por alguna circunstancia no prevista se ponga en peligro la operación y

8. Si el fenómeno de contaminación no amenaza de manera directa e inminente algún

2.2. PLAN DE CONTINGENCIA.

Establecer estrategias de respuesta para la prevención, control y atención de los incidentes

 Identificar las actividades de CHEC que requieren transporte de mercancías peligrosas,

2.2.3. ÁMBITO DE RESPONSABILIDAD Y COMPETENCIA. 2

2.2.3.1. Nivel estratégico

 Conocimiento de la entidad y de su estructura.

 Capacidad de manejo y gestión administrativa.

2.2.3.2. Nivel Táctico

El Nivel Táctico es el responsable de asegurar la puesta en marcha del Plan de preparación

 Conocimiento de la entidad y de su estructura.

2.2.3.3. Nivel Operativo

Con un ámbito de acción puntual y restringida es sobre quienes recae la responsabilidad

desarrollar o ejecutar los procedimientos establecidos para el control de la emergencia.

La brigada de emergencias estará conformada por grupos de trabajadores debidamente

ACCIONES POR NIVELES DE OPERACIÓN

2.2.4. DIAGNÓSTICO DE LAS OPERACIONES.

2.2.4.1. Datos generales.

CHEC cuenta con procesos estratégicos, misionales, de apoyo y de evaluación, distribuidos

 Generación: operación y mantenimiento de plantas generadoras de energía

2.2.4.2. Operaciones de transporte terrestre e identificación de los

AREA DE INFLUENCIA CHEC

El área de influencia de CHEC incluye los departamentos de Caldas, Risaralda y Quindío,

Localidades o puntos de atención al cliente de CHEC

PARQUE AUTOMOTOR CHEC

TIPO DE VEHÍCULO CANTIDAD ¿TRANSPORTA

Los conductores de vehículos que pueden transportar mercancías peligrosas se encuentran

NOMBRE PELIGRO (SGA para CLASE DE UN (para transporte)

Argón Gas comprimido 2 (gas no 1006

2.2.4.3. Caracterización y diagnóstico de las rutas de transporte.

A continuación, estadísticas de accidentalidad en vías de Caldas, Risaralda y Quindío,

Aplicación de la norma al transporte de carga.

Rutas de mayor accidentalidad:

A/CON MUERTOS 21 13 18 5 38%

PERSONAS MUERTAS 24 14 19 5 36%

PERSONAS MUERTAS 12 6 2 -4 -67%

TRAMO PEREIRA - Y DE CERRITOS