JUNTAS

DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ
DECRETO 1352 DEL 2013
Por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez, y se dictan
otras disposiciones.
3133275678
LEY 949 CODIGO ETICO
En el sector del trabajo, incursiona en forma planeada y coordinada,
identificando características, exigencias y requerimientos en el ejercicio
de sus funciones, relacionadas con las habilidades y destrezas de las
personas, buscando su desempeño productivo y competente mediante
acciones tales como promoción ocupacional, prevención de riesgos
ocupacionales, formación profesional, así como la rehabilitación
profesional. Igualmente, participa en el análisis de puestos de trabajo y en
los procesos de calificación de invalidez y atención de la
discapacidad dentro de un programa de salud ocupacional que se oriente
a la equivalencia de oportunidades.
ORIGEN

COMUN GENERAL LABORAL

Artículo 3º. (Definición) Artículo 4º (Definición)

Accidente de trabajo Enfermedad Laboral.
 ¿QUÉ ES UNA JUNTA DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ

CUYAS DECISIONES SON

DE CREACIÓN LEGAL, ADSCRITAS AL SUJETAS A REVISORÍA FISCAL DE CARÁCTER
MINISTERIO DEL TRABAJO.
OBLIGATORIO.

Son organismos del Sistema CON PERSONERÍA JURÍDICA, CON AUTONOMÍA TÉCNICA
de la Seguridad Social DE DERECHO PRIVADO, SIN Y CIENTÍFICA EN LOS
Integral del orden nacional. ÁNIMO DE LUCRO. DICTÁMENES PERICIALES
 ¿PRINCIPIOS RECTORES?

BUENA FE LA IGUALDAD LA CELERIDAD

PRINCIPIOS
Rectores LA UNIDAD
DEBIDO PROCESO
LA INTEGRALIDAD
LA IMPARCIALIDAD
LA EFICACIA LA ECONOMÍA
 CAMPOS DE APLICACIÓN

Afiliados al Sistema General de

Personal civil del Ministerio de Pensionados por invalidez.
01 Riesgos Laborales o sus 05 Defensa y de las Fuerzas Militares 09
beneficiarios
Personal no uniformado de la
Trabajadores y servidores públicos Policía Nacional vinculado con
02 del territorio nacional de los 06 posterioridad a la vigencia de la Ley
sectores público y privado 100 de 1993
10 Empleadores..

03 Trabajadores independientes Administradoras de Riesgos

afiliados al Sistema de 07 Laborales - ARL-. k) Empresas
Seguridad Social Integral Promotoras de Salud - EPS-

Plan de Trabajo Anual del

04 SGSST y asignación de Criterios para adquisición de
recursos bienes o contratación de
08 servicios con las disposiciones
del SG-SST.
PARÁGRAFO. Se exceptúan de su aplicación el régimen
especial de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional,
salvo la actuación que soliciten a las Juntas Regionales de
Calificación de Invalidez como peritos.
PERSONAS INTERESADAS

La persona objeto de dictamen

o sus beneficiarios en caso de
muerte

La Entidad Promotora de
Salud, La Administradora de
Riegos Laborales. ,La
Administradora del Fondo
de Pensiones o
Administradora de Régimen
de Prima Media

El Empleador, la Compañía de Seguro que

asuma el riesgo de invalidez,
sobrevivencia y muerte.
 ¿QUÉ ES EL DICTAMEN?

Es el documento que deberá

contener siempre, y en un solo
Fecha de estructuración
documento, la decisión de las Juntas
Regionales y/o Nacional…
Sobre

Origen de la contingencia Fundamentos de hecho y de derecho e informacion

Perdida de capacidad laboral general

… RESOLVERÁN ÚNICAMENTE LO QUE HAYA TENIDO CONTROVERSIA…

PARÁGRAFO 2. Cuando un dictamen de la Junta Regional o Nacional de
Calificación de Invalidez, sea demandado ante la justicia laboral ordinaria
se demandará a la Junta Regional o Nacional de Calificación de invalidez
como organismo del Sistema de la Seguridad Social del orden nacional, de
creación legal, con personería jurídica, de derecho privado, sin ánimo de
lucro, y al correspondiente dictamen.
 COMO ACCEDER A LA JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN

DE ORIGEN-PRIMERA PRIMERA INSTANCIA TERCER INSTANCIA

OPORTUNIDAD SEGUNDA INSTANCIA
JUEZ
ARL, EPS, PENSIONES JUNTA REGIONAL JUNTA NACIONAL
PARÁGRAFO 3. Sin perjuicio del dictamen pericial que el juez laboral pueda
ordenar a un auxiliar de la justicia, a una universidad, a una entidad u
organismo competente en el tema de calificación del origen y pérdida de la
capacidad laboral, el juez podrá designar como perito a una Junta Regional
de Calificación de Invalidez que no sea la Junta a la que corresponda el
dictamen demandado.
CONFORMACIÓN DE LAS JUNTAS DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ.
Las Juntas de Calificación de Invalidez se integrarán de acuerdo con las
listas de elegibles conformadas a través del concurso efectuado por el
Ministerio del Trabajo.
El periodo de vigencia de funcionamiento de la juntas será de tres (3)
años a partir de la fecha de posesión de los integrantes de cada Junta que
señale el Ministerio del Trabajo.
a)Conocimientos del manejo de los manuales de calificación
requeridas para el ejercicio de sus funciones.

a)Experiencia mínima requerida de conformidad con el

artículo anterior.

a)c) Pruebas psicotécnicas de personalidad y aptitudes.

 CONFORMACIÓN DE LAS JUNTAS DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ

a) Tres (3) médicos: Dos (2) con título de especialización en salud

1 ocupacional o medicina del trabajo o laboral y uno (1) con título de
especialización en fisiatría, con una experiencia mínima de cinco (5)
a) Dos (2) médicos, los cuales deben tener
años en su especialidad.
especialización en medicina laboral o
medicina del trabajo o salud ocupacional
1
y contar con una experiencia mínima de Un (1) psicólogo, con título de especialización en salud ocupacional
cinco (5) años. 2
con una experiencia profesional mínima de cinco (5) años.

b) Un (1) psicólogo o terapeuta físico u

ocupacional, con título de Un (1) terapeuta físico u ocupacional, con título de especialización en
2 3
especialización en salud ocupacional salud ocupacional, con una experiencia profesional mínima de cinco
con una experiencia profesional (5) años.
mínima de cinco (5) años.

JUNTA DE CALIFICACIÓN DE
INVALIDEZ NACIONAL
JUNTA DE CALIFICACIÓN DE
INVALIDEZ REGIONAL
Las Juntas Regionales de Calificación de Invalidez Tipo A, son: Bogotá y
Cundinamarca, Valle del Cauca, Antioquia, Atlántico, Bolívar, Santander,
Norte de Santander, Magdalena, Córdoba, Sucre, Cesar, Quindío,
Risaralda, Caldas, Nariño, Cauca, Huila, Tolima, Boyacá y Meta. Las Juntas

Regionales de Calificación de Invalidez Tipo B, son: Arauca, Chocó,

Guajira, Putumayo, Guaviare, Vaupés, Caquetá, Casanare, Guainía,
Vichada, Amazonas y San Andrés y Providencia
 INTEGRANTES DE LAS JUNTAS

INTEGRANTES: Son los médicos,

psicólogos o terapeutas, quienes
emiten los correspondientes TRABAJADORES: Los trabajadores de las
dictámenes. Juntas se dividen en trabajadores
dependientes e independientes, los
dependientes se rigen por el código
sustantivo de trabajo y los independientes
con contrato de prestación de servicios
conforme a las normas civiles.
MIEMBROS: Son aquellas personas que son
designadas para ejercer funciones de Director
Administrativo y Financiero, existiendo uno (1)
por cada junta, sin importar el numero de salas
que existan.
 PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LAS JUNTAS DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ

1. Director Administrativo y Financiero, con experiencia profesional de

cinco (5) años, de los cuales mínimo tres (3) deben ser en temas
relacionados con funciones administrativas y financieras, será
seleccionado mediante concurso.
2. Contador público con vinculación laboral o por prestación de servicios,
con experiencia profesional mínima de dos (2) años.
3. Revisor fiscal vinculado mediante contrato de prestación de servicios,
con experiencia relacionada mínima de dos (2) años. 4. Personal de
apoyo profesional, administrativo y asistencial según se
requiera.
PROCEDIMIENTO (TRÁMITE) CALIFICACIÓN DE ORIGEN
30 días plazo para
CONCEPTO DE EPS, ARP,CS emitir concepto,
ORIGEN DE A O E con copia
empleador,
trabajador, ARP o
EPS
INTERESADO NO CONFORME
EPS, ARP, CS: 10 días para
(NO TIEMPO LIMITE PARA MANIFESTAR LA INCONFORMI) enviar el caso a la JRCI

JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN INTERESADO NO CONFORME INTERPONE

DE INVALIDEZ (JRCI) RECURSO DE REPOSICIÓN

05 días para JUNTA REGIONAL DE CALIFICACIÓN DE

realizar en INVALIDEZ (JRCI)
procedimiento
INTERESADO NO
CONFORME JUNTA NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ
INTERPONE
RECURSO DE 05 días para realizar
APELACIÓN el procedimiento.

Envían a la Junta Nacional (05 días)

INTERESADO NO CONFORME
NO PROCEDE RECURSO
DIRIME LA JUSTICIA LABORAL ORDINARIA
FECHA DE ESTRUCTURACIÓN

Se entiende como la fecha en que

una persona pierde un grado o
porcentaje de su capacidad laboral u
ocupacional.

De cualquier origen, como

consecuencia de una
enfermedad o accidente, y
que se determina con base
en la evolución de las
secuelas que han dejado
estos.

Para el estado de invalidez, esta fecha debe ser determinada en el momento

en el que la persona evaluada alcanza el cincuenta por ciento (50%) de
pérdida de capacidad laboral u ocupacional
PORCENTAJE DE PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL U OCUPACIONAL
Decreto 1507 de 12 de agosto de 2014
“Manual Único para la calificación de la Pérdida de Capacidad Laboral y
Ocupacional”

TITULO PRIMERO
VALORACION DE LAS DEFICIENCIAS
§ Capitulo 1- Deficiencias por alteraciones debidas a neoplasias o cáncer
§ Capitulo 2- Deficiencias por alteraciones del sistema cardiovascular
§ Capitulo 3- Deficiencias por trastornos del sistema respiratorio
§ Capitulo 4- Deficiencias del sistema digestivo
§ Capitulo 5- Deficiencias del sistema urinario y reproductor
§ Capitulo 6- Deficiencias por trastornos de la piel, faneras y daño estético.
§ Capitulo 7- Deficiencias por trastornos del sistema hematopoyético
§ Capitulo 8- Deficiencias por alteraciones del sistema endocrino
§ Capitulo 9- Deficiencias por alteraciones del sistema auditivo y vestibular
§ Capitulo 10 Deficiencias por alteraciones del olfato, del gusto, de la voz, del habla y de las
vías aéreas superiores
§ Capitulo 11 Deficiencias por alteraciones del sistema visual
§ Capitulo 12 Deficiencias del sistema nervioso central y periférico
§ Capitulo 13 Deficiencias por trastornos mentales y del comportamiento
§ Capitulo 14 Deficiencias por alteración de las extremidades superiores e inferiores
§ Capitulo 15 Deficiencias por alteraciones de la columna vertebral y la pelvis
 TITULO SEGUNDO
VALORACION DEL ROL LABORAL, ROL OCUPACIONAL Y OTRAS AREAS CUPACIONALES
§ Capitulo 1- Generalidades
§ Capitulo 2- Calificación del rol laboral
§ Capitulo 3- Calificación de otras áreas ocupacionales
§ Capitulo 4- Valoración de roles ocupacionales
• CARGA DE ADHERENCIA AL TRATAMIENTO
Consumo de medicamentos
Modificaciones de dieta
Frecuencia de procedimientos
Historia de procedimientos quirúrgicos o radioterapia
• FACTOR PRINCIPAL Y FACTORES MODULADORES

• Calificación integral: Sentencia C-425 de 2005 Corte Constitucional

• METODOLOGIA DE CALIFICACION PARA EL ROL LABORAL, ROL

OCUPACIONAL Y OTRAS ÁREAS OCUPACIONALES (TITULO II)
 TITULO SEGUNDO
VALORACION DEL ROL LABORAL, ROL OCUPACIONAL Y OTRAS AREAS CUPACIONALES
§ Capitulo 1- Generalidades
§ Capitulo 2- Calificación del rol laboral
§ Capitulo 3- Calificación de otras áreas ocupacionales
§ Capitulo 4- Valoración de roles ocupacionales
• CARGA DE ADHERENCIA AL TRATAMIENTO
Consumo de medicamentos
Modificaciones de dieta
Frecuencia de procedimientos
Historia de procedimientos quirúrgicos o radioterapia
• FACTOR PRINCIPAL Y FACTORES MODULADORES

• Calificación integral: Sentencia C-425 de 2005 Corte Constitucional

• METODOLOGIA DE CALIFICACION PARA EL ROL LABORAL, ROL

OCUPACIONAL Y OTRAS ÁREAS OCUPACIONALES (TITULO II)
 TÍTULO II Rol laboral, rol
ocupacional y otras áreas
ocupacionales
CRITERIOS PARA CALIFICAR PERSONAS EN EDAD ECONOMICAMENTE ACTIVA

TÍTULO Rol Autosuficienci + Otras áreas

= + Edad +
II laboral a económica ocupacionales
COMO SE RELACIONAN LA CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ Y EL DAÑO EN EL ÁMBITO
JURÍDICO

FACTOR TRABAJADOR
DE RIESGO EXPUESTO

Accidente ó
Enfermedad

Secuela permanente y definitiva

Pérdida
Daño Baremo de la
Capacidad Indemnización
MUCI
Laboral
Funciones comunes de las Juntas de Calificación de Invalidez. Son funciones de las Juntas
Regionales y Nacional de Calificación de Invalidez, las siguientes:

1.Dictar su propio reglamento el cual deberá estar disponible para las autoridades competentes y
acatar las disposiciones del presente decreto y el manual de procedimiento administrativo que
establezca el Ministerio del Trabajo.

2.Elegir al Contador y Revisor fiscal con voto de la mayoría de sus integrantes.

3.Tener una sede de fácil acceso y sin barreras arquitectónicas, que permita el ingreso de las
personas en situación de discapacidad.

4.Garantizar la atención al usuario de lunes a sábado en horas hábiles y en el horario fijado por la
junta, con consideraciones de servicio al cliente.
Funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificación de Invalidez. Además de las
comunes, son funciones exclusivas de la Junta Nacional de Calificación de Invalidez, las
siguientes:

1.Decidir en segunda instancia los recursos de apelación interpuestos contra los dictámenes
de las Juntas Regionales de Calificación de Invalidez, sobre el origen, estado de pérdida de
la capacidad laboral, fecha de estructuración y revisión de la pérdida de capacidad laboral y
estado de invalidez.

2.Los integrantes de cada una de las salas se reunirán en conjunto en una sala plena una
vez al mes, donde cada uno de los ponentes hará un resumen de los criterios utilizados.

3. Devolver a la Junta Regional respectiva, el expediente completo junto con el dictamen

emitido, una vez esté en firme.

4.Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la
misma solicitud en diferentes Juntas Regionales de Calificación de Invalidez.

5.Las demás que por razón de sus funciones le correspondan o le asignen el presente decreto,
el Ministerio del Trabajo y la respectiva Junta en su reglamento interno.
Funciones exclusivas de las Juntas Regionales de Calificación de Invalidez. Además de las
comunes, son funciones de las Juntas Regionales de Calificación de Invalidez, las
siguientes:

1.Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera oportunidad de
origen y la pérdida de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuración, así como la
revisión de la pérdida de capacidad laboral y estado de invalidez.

2.Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes
del Código de Procedimiento Civil, normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.

3.Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reunirán en conjunto en una sala plena
una vez al mes, donde analizarán las copias de las actas de la unificación de criterios de la Junta
Nacional para usarlas como referencia o parámetros para sus decisiones.
Honorarios. Las Juntas Regionales y Nacional de Calificación de Invalidez recibirán de manera
anticipada por la solicitud de dictamen, sin importar el número de patologías que se presenten y
deban ser evaluadas, el equivalente a un (1) salario mínimo mensual legal vigente de
conformidad con el salario mínimo establecido para el año en que se radique la solicitud, el cual
deberá ser cancelado por el solicitante.
Formando líderes para la construcción
de un nuevo país en paz