Señor:

JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL DE SILVANIA CUNDINAMARCA . -REPARTO-

E. S. D.

REF: ACCIÓN DE TUTELA DE ANGELA VIVIANA SOTELO SOTELO Vs

SECRETARIA DE TRANSITO DE SILVANIA Y MINISTERIO DE TRANSPORTE

Respetado Doctor(a):

ANGELA VIVIANA SOTELO SOTELO, Identificada como aparece al pie de mi

correspondiente firma, comedidamente manifiesto a su despacho que por medio del
presente escrito interpongo ACCIÓN DE TUTELA, ante usted señor Juez con todo
respeto, me permito solicitarle protección inmediata a los derechos fundamentales
como son: igualdad ante la ley, , al debido proceso,. los cuales vienen siendo
vulnerados por SECRETARIA DE TRANSITO DE SILVANIA Y MINISTERIO DE
TRANSPORTE , con domicilio en SILVANIA CUND Y BOGOTA .., y por lo tanto
disponga lo pertinente, a fin de que la precitada entidad NO ME VULNERE EL
DEBIDO PROCESO Teniendo en cuanta los siguientes hechos.

HECHOS
PRIMERO : El dia 30 de junio de 2021 siendo aproximadamente las 2pm me
desplazaba por la vía que conduce de silvania a Soacha en mi vehículo particular
con mi familia y nos encontramos con un retén de la policía de transito de silvania
donde me detiene uno de los dos policías y me solicita los documentos del vehículo

SEGUNDO: los policías tenían el puesto de control en plena curva y en una

subida así como se puede visualizar en el video anexo a esta tutela, quebrantando
el código de tránsito teniendo en cuenta que dicha norma manifiesta que dichos
controles de la policía debe ser en línea recta y que no sea en subida y tiene que
haber 10 policías de acuerdo a la norma que ad litteram lo siguiente :

… Hay que tener en cuenta el parágrafo 2 del artículo 4, y el artículo 7 parágrafo

2 de la Ley 769 de 2002 y la Resolución 9960 del 13 de noviembre de
2002 “Reglamento de vigilancia urbana y suburbana” para la Policía Nacional,
así como el concepto del Ministerio de Transporte No. 20091340022421.

Para instalar un puesto de control de velocidad se deben ubicar en un lugar

visible y cumplir como mínimo con un vehículo de la especialidad, chalecos
reflectivos que utilizarán cada policía en el puesto y un radar de velocidad, mediante
orden de servicio, anotaciones y registro en los libros minuta de servicio y libro de
población.

No puede exceder las 2 horas de instalación. Debe haber 10 policías

uniformados: comandante (1), seguridad (2), registro a personas y vehículos (3),
conductor patrulla (1), conductor motocicleta (1), seguridad y registro (1) y paletero
(1). El personal debe estar estable anímica y físicamente, armado, con chaleco
antibalas (10), chalecos reflectivos (8), conos de señalización (8), vallas de
señalización, reductor de velocidad, bastón luminoso (1), señales luminosas (4),
patrulla (1), motocicleta (1) y radio portátil (1). El personal debe ser cortés al entablar
el diálogo con el conductor o pasajeros del vehículo que recibió orden de pare, debe
estar claramente señalizado con conos reflectivos, paletas de Pare y tijeras (carteles
que avisan sobre el retén).

Asimismo, deben estar ubicados en una línea recta y visible a 100 metros,
nunca en una curva. Deben tener los técnicos con los debidos equipos para control
de alcoholemia y seguridad. Por ende, no debe estar en glorieta…

TERCERO: Al momento de entregarle la documentación al policía se me rueda el

vehículo hacia atrás teniendo en cuenta de que el retén se encontraba en una
subida, chocando a otro vehículo que se encontraba estacionado detrás del mío y
por la mala ubicación de dicho reten casi ocasionan un accidente porque casi nos
estrella una tracto mula.

CUARTO: El policía lleno de ira me comenzó a gritar que me iba a inmovilizar el

vehículo que por falta de pericia, sin tener en cuenta que el error era de ellos por la
ubicación donde se encontraba dicho reten. Posteriormente el policía llama a una
grúa para inmovilizar el vehículo, y la persona quien me acompañaba le manifiesta
que cual es el motivo de la inmovilización si el error era de la policía por la ubicación
del retén que el procedimiento era levantar el informe de tránsito , donde el policía
manifiesta que va inmovilizar el vehículo de servicio particular por las llantas lisas,
y porque supuso que no llevaba kit de carretera , y nuevamente objetamos lo dicho
por el policía teniendo en cuenta que no tenía los equipos correspondientes para
realizar la medición de las llantas y tampoco se tomo la molestia de revisar el kit que
tenía y no solo eso sino el ministerio de transporte se ha pronunciado respecto a las
facultades de la policía de tránsito de realizar revisiones técnico mecánico y de
gases solo a vehiculos de servicio público y no a los vehiculos de servicio particular.

Yo le pregunto a la administración de justicia y al ministerio de transporte

terrestre

¿ CON QUE FIN ENTONCES FUERON CREADOS LOS CENTROS DE

DIAGNOSTICO AUTOMOTOR?

QUINTO: Me presento el día 01 de julio de 2021 ante la secretaria de transito de

silvania siendo aproximadamente las 10am con mi abogado con el fin de llevar a
cabo la audiencia del artículo 135 del código de tránsito y la entrega del vehículo, y
vaya sorpresa que una de las funcionarias de transito me manifiesta que el director
jurídico no se encuentra en las instalaciones y que volviera después de las 2PM.

SEXTO. Vuelvo a la secretaria de movilidad a las 2pm con mi abogado donde

solicitamos el ingreso para poder hablar con el director jurídico para llevar a cabo la
audiencia y la entrega del vehículo, y vaya sorpresa que sale el director jurídico y
manifiesta que solo puede entrar la suscrita y que mi apoderado tenia que esperar
afuera

SEPTIMO mi apoderado asombrado le manifiesta a dicho funcionario que cual era

el motivo para vulnerarle el debido proceso a mi prohijada y el derecho de traer un
abogado de confianza a la audiencia manifestando el funcionario por intermedio del
guarda de seguridad que solo ingresaba una persona y mantenían la puerta
principal cerrada desconociendo que son una entidad pública y al servicio de la
comunidad.

OCTAVO trascurrido las dos horas de la tarde que trabaja dicha entidad ya que
tiene horario solo hasta las 4pm dicho funcionario no me quería entregar el vehículo
respaldando su tesis en la ley 2027 de 2020 articulo 2 parágrafo 3 donde dicha
ley se puede evidenciar la vulneración del debido proceso, y no realzo la
audiencia ni tampoco dejó constancia de que me presente con mi abogado para
llevar acabo la audiencia solo realizo la entrega del vehículo y arbitrariamente nos
sacó del sitio y manifestó que hiciéramos lo que quisiéramos respecto a la audiencia
que esos comparendos los subía al sistema vulnerando así el debido proceso.

DERECHO

Fundo la presente acción en lo preceptuado por el artículo 86 de la Constitución

Política, en concordancia con los artículos 13, 23, 29, 43, 48 y 53 de la Constitución
Política demás normas concordantes y pertinentes.

Según lo dispone el artículo 86 de la Constitución Política, la acción de tutela

procede cuando alguien, ante situaciones concretas y particularizadas, siente
vulnerados sus derechos fundamentales y demanda su protección; porque, de una
u otra manera, ésta violación será atribuida al Estado por ser a éste a quien
compete, con acciones positivas de sus entes, asegurar la realización real y efectiva
del nivel mínimo de libertad, participación y realización personal, garantizado en la
Constitución Política.

PRESEDENTE JUDICIAL

Sentencia T-051/16

ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS-

Reiteración de jurisprudencia sobre procedencia excepcional

ACCION DE TUTELA CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS-

Principios de subsidiariedad e inmediatez como requisitos de
procedibilidad

DERECHO AL DEBIDO PROCESO-Concepto y alcance

DERECHO AL DEBIDO PROCESO-Derechos que comprende

La Corte Constitucional ha manifestado que el debido proceso

comprende: “a) El derecho a la jurisdicción, que a su vez implica los derechos
al libre e igualitario acceso ante los jueces y autoridades administrativas, a
obtener decisiones motivadas, a impugnar las decisiones ante autoridades de
jerarquía superior, y al cumplimiento de lo decidido en el fallo. b) El derecho
al juez natural, identificado este con el funcionario que tiene la capacidad o
aptitud legal para ejercer jurisdicción en determinado proceso o actuación de
acuerdo con la naturaleza de los hechos, la calidad de las personas y la división
del trabajo establecida por la Constitución y la ley. c) El derecho a la defensa,
entendido como el empleo de todos los medios legítimos y adecuados para ser
oído y obtener una decisión favorable. De este derecho hacen parte, el derecho
al tiempo y a los medios adecuados para la preparación de la defensa; los
derechos a la asistencia de un abogado cuando se requiera, a la igualdad ante
la ley procesal, el derecho a la buena fe y a la lealtad de todas las demás
personas que intervienen en el proceso. d) El derecho a un proceso público,
desarrollado dentro de un tiempo razonable, lo cual exige que el proceso o la
actuación no se vea sometido a dilaciones injustificadas o inexplicables. e) El
derecho a la independencia del juez, que solo tiene efectivo reconocimiento
cuando los servidores públicos a los cuales confía la Constitución la tarea de
administrar justicia, ejercen funciones separadas de aquellas atribuidas al
ejecutivo y al legislativo. f) El derecho a la independencia e imparcialidad del
juez o funcionario, quienes siempre deberán decidir con fundamento en los
hechos, de acuerdo con los imperativos del orden jurídico, sin designios
anticipados ni prevenciones, presiones o influencias ilícitas.”

DEBIDO PROCESO-Se extiende a toda clase de actuaciones

administrativas
 DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Definición

La Corte señaló que el debido proceso administrativo ha sido definido

jurisprudencialmente como: “(i) el conjunto complejo de condiciones que le
impone la ley a la administración, materializado en el cumplimiento de una
secuencia de actos por parte de la autoridad administrativa, (ii) que guarda
relación directa o indirecta entre sí, y (iii) cuyo fin está previamente
determinado de manera constitucional y legal”. Ha precisado al respecto, que
con dicha garantía se busca “(i) asegurar el ordenado funcionamiento de la
administración, (ii) la validez de sus propias actuaciones y, (iii) resguardar el
derecho a la seguridad jurídica y a la defensa de los administrados”.

DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Garantías mínimas

Las garantías establecidas en virtud del debido proceso administrativo, de

acuerdo a la jurisprudencia sentada por este alto Tribunal, son las
siguientes: “(i)ser oído durante toda la actuación,(ii) a la notificación oportuna
y de conformidad con la ley, (iii) a que la actuación se surta sin dilaciones
injustificadas, (iv) a que se permita la participación en la actuación desde su
inicio hasta su culminación, (v) a que la actuación se adelante por autoridad
competente y con el pleno respeto de las formas propias previstas en el
ordenamiento jurídico, (vi) a gozar de la presunción de inocencia, (vii) al
ejercicio del derecho de defensa y contradicción, (viii) a solicitar, aportar y
controvertir pruebas, y (ix) a impugnar las decisiones y a promover la nulidad
de aquellas obtenidas con violación del debido proceso.”

DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR-En materia de

tránsito es aplicado desde su óptica correctiva, para que los particulares
se abstengan de incurrir en conductas que les están proscritas

DERECHO DISCIPLINARIO-Aplicación de principios del derecho

penal

POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACION-

Modalidades

La potestad punitiva del Estado agrupa el conjunto de competencias asignadas

a los diferentes órganos para imponer sanciones de variada naturaleza
jurídica. Por ello, la actuación administrativa requerida para la aplicación de
sanciones, en ejercicio de la potestad sancionadora de la administración -
correctiva y disciplinaria- está subordinada a las reglas del debido proceso que
deben observarse en la aplicación de sanciones por la comisión de ilícitos
penales, con los matices apropiados de acuerdo con los bienes jurídicos
afectados con la sanción.

DERECHO DE DEFENSA Y CONTRADICCION EN EL

PROCESO ADMINISTRATIVO

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD-Contenido/PRINCIPIO DE
PUBLICIDAD DE ACTUACION ADMINISTRATIVA-Contenido

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD-Finalidad
 NOTIFICACION POR CORREO-Precisiones en torno a su alcance y
efectividad

Sobre la base de admitir que la notificación por correo es constitucionalmente

admisible, la jurisprudencia constitucional ha hecho algunas precisiones en
torno a su alcance y efectividad, destacando al respecto que la misma se
entiende surtida solo cuando el acto administrativo objeto de comunicación ha
sido efectivamente recibido por el destinatario, y no antes. En ese sentido, la
eficacia y validez de esta forma de notificación depende de que el administrado
haya conocido materialmente el acto que se le pretende comunicar, teniendo
oportunidad cierta para controvertirlo e impugnarlo. La notificación por
correo, entendida, de manera general, como la diligencia de envío de una copia
del acto correspondiente a la dirección del afectado o interesado, cumple con
el principio de publicidad, y garantiza el debido proceso, sólo a partir del
recibo de la comunicación que la contiene. En virtud de esa interpretación, la
sola remisión del correo no da por surtida la notificación de la decisión que se
pretende comunicar, por cuanto lo que en realidad persigue el principio de
publicidad, es que los actos jurídicos que exteriorizan la función pública
administrativa, sean materialmente conocidos por los ciudadanos, sin
restricción alguna, premisa que no se cumple con la simple introducción de una
copia del acto al correo

PRETENSIONES

1. SOLICITO AL DESPACHO SE SIRVA ORDENAR A LA

SECRETARIA DE TRANSITO DE SILVANIA FIJAR FECHA Y
HORA PARA REALIZAR LA AUDIENCIA DEL ARTICULO 135
DEL CODIGO DE TRANSITO AL CUAL TENGO DERECHO

2. SE ORDENE A LA SECRETARIA DE TRANSITO NO

REALIZAR RETENES EN SITIOS DONDE PROHIBE LA
NORMA

3. ORDENAR AL MINISTERIO DE TRANSPORTE QUE REGULE

ESOS ABUSOS DE AUTORIDAD Y SE SIRVA DAR CONCEPTO
RESPECTO SI LOS POLICIAS DE TRANSITO SI TIENEN
FACULTAD PARA REALIZAR REVISION TECNICO
MECANICO DE VEHICULOSDE SERVICIO PARTICULAR.

4. SE ORDENE AL MINISTERIO DE TRANSPORTE DAR

CONCEPTO, CON QUE FIN FUERON CREADOS LOS
CENTROS DE DIAGNOSTICO AUTOMOTOR SI ESAS
FUNCIONES LAS HACE LA POLICIA DE TRANSITO Y SIN
NINGUN APARATO COMO LO ORDENA LA NORMA ..como en
el caso que nos ocupa …

INFRACTOR

La presente acción se dirige contra SECRETARIA DE TRANSITO Y TRASPORTE

DE SILVANIA Y MINISTERIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

PRUEBAS
DOCUMENTALES Solicito tener como tales las siguientes:

1. Copia de los 2 comparendos

2. Copia del inventarlo del vehículo
3. Copia del recibo de pago para la entrega del vehículo
4. Copia del aviso informativo de la ley 2027 de 2020 articulo 2 parágrafo3
norma que vulnera el debido proceso a cualquier persona
5. Video de los hechos

JURAMENTO

Bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con esta acción,

manifiesto, que el suscrito no ha interpuesto acción de tutela ante autoridad alguna.

NOTIFICACIONES

La accionada recibe notificaciones en vía principal de silvania Cundinamarca

La suscrito recibe notificaciones en la calle 130 bis No 104 35 Aures 2 Bogotá D.C.

Correo electrónico cortesivan85@hotmail.com

Atentamente

ANGELA VIVIANA SOTELO SOTELO

C.C. 1070954539