Municipalidad Distrital de Mala: Estudio de Impacto Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental
“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL MALECON DEL

Municipalidad CENTRO POBLADO DE BUJAMA BAJA, DISTRITO DE MALA –
Distrital de Mala PROVINCIA DE CAÑETE – REGION LIMA”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MALA
OBRA: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL

MALECON DEL CENTRO POBLADO DE BUJAMA BAJA,
DISTRITO DE MALA – PROVINCIA DE CAÑETE – REGION LIMA
ENERO - 2019
1. RESUMEN EJECUTIVO.
1.1. GENERALIDADES
El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto “MEJORAMIENTO
DE PISTAS Y VEREDAS DEL MALECON DEL CENTRO POBLADO DE BUJAMA BAJA,
DISTRITO DE MALA – PROVINCIA DE CAÑETE – REGION LIMA”, se elabora teniendo en
consideración los dispositivos y normas emitidas por los sectores Transporte y Ambiente. El
cual busca identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos (efectos)
ambientales que ocurrirán sobre cada uno de los Componentes del Ambiente durante las
etapas de construcción y operación, así como implementar las medidas de prevención,
control, mitigación y contingencias, en un Plan de Manejo Ambiental, su posterior aplicación
en cada una de las actividades y fases del proyecto. Estas alternativas factibles de solución
deben permitir contribuir a mitigar los impactos negativos; reforzar los impactos positivos.
El estudio de Impacto Ambiental que se presenta a continuación, se ha elaborado de

manera simplificada, de acuerdo a la característica y magnitud del proyecto, siendo esta
desarrollada por el ingeniero consultor.
1.2. INFORMACIÓN GENERAL

1.2.1. Nombre del Proyecto
“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL MALECON DEL CENTRO POBLADO DE
BUJAMA BAJA, DISTRITO DE MALA – PROVINCIA DE CAÑETE – REGION LIMA”
1.2.2. Localización del Proyecto

El proyecto será desarrollado en el Centro Poblado de Bujama Baja, ésta pertenece
al Distrito de Mala en la Provincia de Cañete del Departamento de Lima. Mala está
ubicada en la Costa Central del Perú, a 86 Km. de la ciudad de Lima, en la región
Chala, a unos 32 m. sobre el nivel del mar. Sus Coordenadas son: 12º 46’ de latitud
Sur y 76º 30’ de Longitud Occidental. La superficie del distrito es de 129.31km 2. la
densidad poblacional asciende a 265.92 Hab/Km 2 según el Censo Poblacional 2007.
MAPA DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

1.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del presente proyecto es “ADECUADAS CONDICIONES DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL MALECON DEL CENTRO
POBLADO DE BUJAMA BAJA – DISTRITO DE MALA – CAÑETE - LIMA”, mediante
la construcción de pistas y veredas.
1.4. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Del análisis efectuado se deduce que los beneficios incrementales están
determinados por las diferencias en el grado en que ambas situaciones permiten
cumplir con los objetivos del proyecto.
Los mayores beneficios serán cuando los “viajeros o visitantes” no verán solamente a
Bujama Baja como lugar de paso, sino más bien, el Centro Poblado de Bujama Baja
les pueda ofrecer los mejores servicios, mejorando de esta forma los ingresos
económicos de la población del lugar.
Los beneficios incrementales serán la diferencia entre los beneficios con
proyecto menos los beneficios sin proyecto, siendo los principales.
 Aumento de la seguridad en el traslado de peatones.
 Ahorro del tiempo en el traslado de vivires y otros elementos que se utilizan en
la vida cotidiana de la población.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona, principalmente de los
ubicados dentro del área de influencia del proyecto.
 Mejora de la imagen del espacio urbano, malecón, establecimientos
comerciales, etc.
 Mejora de la calidad de vida poblacional.
 Mejora de la economía local.
 Mejora en las condiciones ambientales en la zona de influencia.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

2.1. ANTECEDENTES GENERALES

La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 establece que Municipalidad Distrital de Mala
como gobierno local encargado de la organización territorial de su ámbito de influencia,
tiene la competencia exclusiva de la formulación, aprobación y aplicación del Plan Urbano
Distrital de Mala, el cual es producto del planeamiento de carácter integral, permanente y
promotor de inversiones en su circunscripción local.
El Plan Urbano Distrital, según lo establece el Reglamento de Acondicionamiento Territorial

y Desarrollo urbano, aprobado por el D. S. No. 004-2011-VIVIENDA, es el instrumento
técnico normativo del proceso de asentamiento humano del distrito de Mala para promover
y orientar su desarrollo respetando las disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano, que le
corresponde formular a la Municipalidad Distrital de Mala.
En el año 2008 la Municipalidad Distrital de Mala mediante Ordenanza 008-2008- MDM

aprobó el Plan de Desarrollo Urbano y Propuesta de Zonificación y Vías correspondientes al
instrumento técnico normativo oficial de gestión denominado: Plano y Reglamento de
Zonificación Especial de las Vías de Acceso al distrito de Mala.
En el mencionado Reglamento se define que los predios ubicados con frente a los ejes
viales principales del distrito Eje Vial Mala – Totoritas, Eje vial Bujama Alta – Bujama Baja
ameritan un tratamiento con un criterio de uso especializado para las actividades turístico
recreativas y otras vinculadas directamente a éstas y que se integren con áreas
residenciales, cuya principal característica es su integración con el área agrícola contigua y
baja densidad, por tanto busca el equilibrio ecológico con las áreas circundantes y/o
próximas a la ciudad. Por lo que, se zonifican como Zona de Reglamentación Especial –
ZRE del Plan de Desarrollo Urbano de Mala.
El área comprendida entre los principales ejes considerados como Zona de Reglamentación
Especial: Eje Mala – Totoritas (Av. Marchand); el eje vial Antigua Carretera Panamericana
Sur (hasta su intersección con la Nueva Panamericana Sur (Autopista); el eje vial Bujama
Alta – Bujama Baja; y el eje vial Autopista Panamericana Sur, constituyen la nueva Zona de
Reglamentación Especial que se viene integrando progresivamente a las zonas urbanas del
área central del distrito de Mala con sus actividades de vivienda, comercio, y servicios
turísticos, recreativos y culturales.
2.2. MARCO DE REFERENCIA
2.2.1. Legal
La estructura de normas legales que regulan el gobierno y la gestión municipal en
relación al acondicionamiento territorial, el planeamiento urbano y el desarrollo local,
está conformada jerárquicamente por la Constitución Política del Perú, la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Orgánica de Municipalidades, Leyes
Generales y Ordinarias, Decretos Supremos, Ordenanzas y Edictos Municipales,
Reglamentos Generales y Específicos de funcionamiento municipal; etc.
 Constitución Política del Perú

Ley de Leyes, toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute
del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de su vida. La planificación del desarrollo es
competencia de la Municipalidad establecida por la constitución política, la Ley

de bases de la descentralización y la ley orgánica de municipalidades.
La Constitución Política según el Artículo 191 establece: Qué las
Municipalidades Provinciales, Distritales y las Delegadas conforme a ley, son
los órganos de Gobierno Local, tienen Autonomía Política, Económica y
Administrativa en los asuntos de su competencia. Corresponden al Consejo las
funciones normativas y fiscalizadoras; y a la alcaldía, las funciones ejecutivas.
Artículo 192: Las municipalidades tienen competencia para: Planificar el
Desarrollo Urbano y Rural de sus circunscripciones y Ejecutar los Planes y
programas correspondientes.
En el artículo 191, señala que los Gobiernos Locales promueven el desarrollo
de la economía local y la prestación de servicios es su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Su competencia abarca, aprobar el plan de desarrollo concertado con la
sociedad civil, fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento
para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local, desarrollar y
regular actividades y/ o servicios en materia de educación, salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente, transporte, circulación y tránsito, turismo,
cultura, recreación, y especialmente en el desarrollo y fortalecimiento de
capacidades de la población en general, con énfasis en los grupos vulnerables
y de riesgo.
 Ley Orgánica de Municipalidades – Ley 27972.
Las municipalidades son las responsables de promover e impulsar el proceso
de PLANEAMIENTO para el desarrollo integral correspondiente a su ámbito
territorial. La Ley orgánica de municipalidades se establece que, los Gobiernos
Locales, son entidades básicas de organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades, siendo los elementos esenciales del Gobierno Local, el
territorio, la población y la organización. (Art. Nº 1). Además, establece como
funciones de las municipalidades distritales: planificar y concretar el desarrollo
social, en su circunscripción en armonía con las políticas y planes distritales,
regionales y provinciales.
Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos
locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales


en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.

Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e

incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y

regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de
planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional
y regional de gestión ambiental.
Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación,

dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los
monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con
los organismos regionales y nacionales competentes para su
identificación, registro, control, conservación y restauración.
 Ley de evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
Mediante el artículo 1º de la Ley, se modifica el artículo 51º del Decreto
Legislativo N°757 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

En el Perú la base legal para la realización de Estudios de Impacto Ambiental es
la Ley N° 27446 "Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental", publicado en “El Peruano” el 23 de Abril de 2001.
Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través
de los proyectos de inversión.
Los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación de Manejo
Ambiental serán realizados por empresas o instituciones que se encuentren
debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrirá la
Autoridad Sectorial Competente.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas
categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental;
Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III –

Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se
ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446º ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de
impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin
embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán
siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte
el reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la

constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. Esta
norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un
sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión,
corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los
proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna
autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si
no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante
resolución por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que
esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales
derivados del proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:
Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos


ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se
requiere de una Declaración de Impacto Ambiental.
Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar


impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden
ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas
fácilmente aplicables. Requieren de un EIA Semi detallado.
Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura


y/o localización pueden producir impactos ambientales negativos
significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo,
requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se
requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se

deberán aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están
referidos, entre otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad
y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener
tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su
área de influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante
todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el
caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de
compensación y el plan de abandono), así como el plan de participación
ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá
adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades
autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las
autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular
del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha

señalado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (MINAM) y
sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se señala que, en
particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad
que desarrolla la ejecutor proponente o titular del proyecto; especificándose, en

igual sentido que la legislación vigente, que en caso que el proyecto incluyera
dos o más actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad será
únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la ejecutor
proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por
último, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignación
de competencia, corresponderá al Consejo Directivo del CONAM definir la
autoridad competente.
Limites Máximos permisibles y Estándares de Calidad Ambiental


(D.S. N° 047-2001-pcm, del 24.06.01)
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los
valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
de Aire y los Valores de Tránsito que se presentan en los Cuadros.
CUADRO
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE

FORMA DEL ESTANDAR
CONTAMINANTES PERIODO METODO DE ANALISIS 1
VALOR
Todos los valores son concentraciones FORMATO
en microgramos por metro cúbico
DIÓXIDO DE Anual 80 Media aritmética anual
Fluorescencia UV (método automático)
NITROGENO 24 horas 365 NE más de 1 vez al año
Anual 50 Media aritmética anual Separación Inercial /filtración
PM-10
24 horas 150 NE más de 3 veces al año Gravimetría
MONÓXIDO DE 8 horas 10 000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método

CARBONO 1 hora 30 000 NE más de 1 vez al año Automático)
DIÓXIDO DE Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia (Método

HIDROGENO 1 hora 200 NE más de 24 veces al año automático)
OZONO 8horas 120 NE más de 24 veces al año Fotometría UV (método automático)
2
Anual Método para PM 10 (espectrofotometría
PLOMO
Mensual 1,5 NE más de 4 veces al año de absorción atómica)
SULFURO DE 2
24 horas Fluorescencia UV (método automático)
HIDROGENO
NE No Exceder.
1 O método equivalente aprobado.
2 A ser determinado.
VALORES DE TRÁNSITO
Forma del Estándar
Contaminante Período
Valor Formato
Anual 80 Media aritmética anual
PM-10
Fuente: DS-074-2001-PCM. Anexo2, Valor de Tránsito
24 horas 200 NE más de 3 veces al año
 Reglamento de estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S.
N° 085-2003-PCM del 24/10/03)
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad de calidad

ambiental para ruido los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de
proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el
desarrollo sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a

la población en tres niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en
la actividad (interferencias en la comunicación oral) y psicológicamente.
La Norma Legal establece los siguientes valores estándar de emisión por zonas
de aplicación:
Asimismo, a modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud (OMS),

considera los siguientes valores límites recomendados de exposición al ruido
(ver Cuadro 4).
 Decreto Supremo N° 009-2005-tr, Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo consta de un (1) Título
Preliminar, seis (6) títulos, Disposiciones Complementarias y Transitorias, un (1)
Glosario y cinco (5) anexos.
Con fecha 29 de setiembre de 2005 fue publicado el Reglamento de Seguridad y

Salud en el Trabajo, mediante Decreto Supremo Nº 009-2005-TR, toda vez que
de conformidad con la Ley Nº 28385, que modifica la Ley Nº 27711, Ley del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, se establece que la mencionada
entidad, es competente para definir, concertar, coordinar, dirigir, supervisar y
evaluar la política de higiene y seguridad ocupacional, y establecer las normas
de prevención y protección contra riesgos ocupacionales que aseguren la salud
integral de los trabajadores.
En tal sentido, con la finalidad de instaurar una cultura de prevención de riesgos

laborales mediante la cual se proteja y mejore las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo de los empleados, puesto que ellos son el principal eje
impulsador de la competitividad empresarial y de la producción, el Ministerio de

Trabajo vio la necesidad aprobar el presente Reglamento.
 Explotación de Canteras Ley N° 26737
Dispositivo legal que norma la explotación de materiales que acarrean y
depositan las aguas superficiales en sus cauces o alvéolos, estableciendo que la
Autoridad de Aguas es el único organismo legal autorizado para otorgar
permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en
sus álveos o cauces, da la pautas generales para el proceso de otorgamiento y
priorización de las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada
por el Administrador Técnico del Distrito correspondiente. Concluida la
extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación.
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. 004-

2011-VIVIENDA.
Marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las
municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento
y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano propicia:
 La ocupación racional y sostenible del territorio.
 La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social.
 La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y
local para facilitar la participación del sector privado.
 La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del
uso del suelo.
 La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
Ley del Sistema Nacional de la Inversión Pública Nº 27293
Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056
Ordenanza Nº 008-2008-MDM aprobada por el Concejo Municipal Distrital de
Mala el 26 /06/2008, que aprueba el Plan de Desarrollo Urbano y Plano y
Reglamento de Zonificación y Vías del distrito de Mala.
2.2.2. Administrativo
 La Municipalidad Distrital de Mala, también ha establecido en sus Términos de
Referencia para la ejecución del proyecto en cuestión, la realización de un (EIA)
de tal manera de prevenir cualquier impacto negativo en el ambiente por causa
de dicho proyecto.
2.3. OBJETIVO Y JUSTIFICACIÓN

2.3.1. Objetivos
Identificar y evaluar los probables impactos ambientales que se originarían en las

etapas de construcción y operación del Proyecto, a fin de implementar las medidas
de mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos ambientales
negativos, y en el caso de los positivos, implementar las medidas que refuercen los
beneficios generados por la ejecución de proyecto, cumpliendo con los lineamientos
y directivas de las normas relevantes, en especial lo expuesto en la Ley General del
Ambiente y con las pautas establecidas en las Guías para la elaboración de
Estudios de Impacto Ambiental.
2.3.2. Justificación
El presente Estudio de Impacto Ambiental es realizado con la finalidad de identificar
los diversos componentes ambientales situados en el área de Influencia donde se
realizara el proyecto y planteara medidas de control, remediando a los daños que se
puedan ocasionar.
Así mismo, se busca trabajar de una manera amigable con el ambiente, ya que se
construirá una infraestructura de buena calidad, recuperándose la calidad
paisajística que tenía el área de influencia y de esta manera beneficiara a los
pobladores, con la generación nuevas fuentes de empleo que mejorara su economía
y elevando su calidad de vida.
2.4. LOCALIZACIÓN
2.4.1. Geográfica
Mala es un Distrito que pertenece a la Provincia de Cañete del Departamento de
Lima. Está ubicada en la Costa Central del Perú, a 86 Km. de la ciudad de Lima, en
la región Chala, a unos 32 m. sobre el nivel del mar. Sus Coordenadas son: 12º 46’
de latitud Sur y 76º 30’ de Longitud Occidental.
2.5. DESCRIPCION SECUENCIAL

El proyecto: “MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL MALECON DEL CENTRO
POBLADO DE BUJAMA BAJA, DISTRITO DE MALA – PROVINCIA DE CAÑETE –
REGION LIMA” constará de una serie de etapas que busca un adecuado repotenciamiento
de los atractivos naturales y culturales, por medio de la implementación de una
infraestructura arquitectónica actual, ya que el balneario representa un gran potencial para
el desarrollo socio económico de la población, propiciando actividades turísticas
competitivas y ambientales sostenibles.
Las actividades que se desarrollaran en el área de estudio, comprenden:
2.5.1. Habilitación del Proyecto

Se refiere al periodo donde se realizaran las gestiones administrativas con las
entidades y autoridades involucradas de tal manera que la ejecución del proyecto sea
factible. Comprende las siguientes actividades:
 Coordinación con entidades locales.
 Adquisición de permisos y autorizaciones.
 Gestiones sobre la Propiedad del terreno.
Para la realización de estas actividades se relacionará a nivel externo con las

Entidades Públicas, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, ONG,
Organizaciones comunitarias, redes sociales y población en general.
2.6. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

2.6.1. Etapa de Construcción
 Actividades de acondicionamiento de infraestructura en el Malecón (Obras civiles
y de Arquitectura)
Construcción de vías y espacios públicos: pistas y veredas, áreas verdes,
malecón turístico, con áreas de descanso y sobrilla. Servicios públicos, zona de
parqueo.
- La infraestructura: Construcción de pistas y veredas en el Malecón de Bujama

Baja del Distrito de Mala, es un complemento del circuito turístico en la zona
donde ya existe un malecón turísticos y pequeñas áreas de descanso
recreativas. El proyecto comprende a nivel básico, la generación de un borde
costero definido y protegido de las posibles crecidas del nivel del mar, a
efectos de evitar las temidas inundaciones de la zona comprendida entre el
barrio de San Pedro y Soviético, dicho mejoramiento del borde costero se
realizará por encima de la máxima marea histórica registrada y cuyo nivel de
ocurrencia ha sido fijado en los estudios hidrogeológicos correspondientes.
- Los efectos de generar pistas y veredas en el malecón, conjuntamente con lo

que se incluirá como lugares públicos de descanso y sombra serán construidos
para mejorar la calidad paisajística.
- A nivel de funcionamiento general, se procura y espera mantener la intensa

actividad de comercio y soporte a las demás actividades recreativas; es así
que los Parámetros Urbanísticos propuestos describen los límites deseados y
permitirán crear las reglas de juego mínimas necesarias para la atracción de
inversión inmobiliaria.
 Mejora de condiciones ambientales del Balneario de Bujama Baja

Se realizara limpieza de la playa y de su área de recreación implementando
botaderos adecuados, para mitigar los impactos generados por los bañistas que
acuden y dejan sus residuos botados en cualquier lugar, dañando la imagen
paisajística de la playa de Bujama Baja y afectado a las especies que habitan en
el lugar como aves y especies marinas.
 Mejora de la Calidad de los servicios del Balneario de Bujama Baja

Las actividades que comprenden son las siguientes:
- Programa de capacitación para el manejo adecuado de los circuitos y el
nuevo paisaje turístico que se creara a raíz de la ejecución de las pistas y
veredas la con participación comunal.
- Elaboración de talleres de Sensibilización en Normatividad Turístico y Gestión
del Medio Ambiente
 Mejora de la capacidad de planificación y gestión turística del gobierno local

- Implementación del centro de información y asistencia al turista en la
municipalidad distrital de Mala – Cañete – Lima.
- La Propuesta de institucionalización del ente gestor para el destino turístico
del Malecón de Bujama Baja.
- Elaboración del plan de desarrollo del circuito turístico del Malecón de
Bujama Baja.
 Mejora del adecuado acceso a la información turística de atractivos naturales y

culturales.
- Plan de Promoción Turística.
- Rediseño (Mejora) de Pagina Web de DIRCETUR – Promoción Turística.
- Elaboración de Material Impreso.
- Organización de Workshops.
- Organización de Press Tours de Lima a Bujama Baja.
2.6.2. Acciones y Requerimientos de Materiales

Los materiales que se utilizaran en la ejecución del proyecto se adquirirán de las
ferreterías aledañas a medida que se necesiten, para tener un mejor control y
cuidado de los materiales.
2.6.3. Maquinarias
Las maquinarias que se utilizaran para una correcta ejecución de la obra son las
siguientes:
 Excavadora
 Tractor
 Mezcladora
2.6.4. Equipos
Los equipos que se utilizaran son aquellos necesarios para la seguridad de los
trabajadores y adecuados para su protección en Construcciones como:
 Protección para la cara y los ojos

 Gafas de seguridad o caretas.- Se usaran siempre que las operaciones en el
trabajo puedan causar que objetos extraños entren a los ojos. Por ejemplo,
cuando se esté soldando, cortando, puliendo, clavando (o cuando se esté
trabajando con concreto y/o químicos peligrosos o expuesto a partículas que
vuelan). Y para el cuidado del sistema respiratorio deberán utilizar
respiradores con filtros de polvo.
 Protección para la Cabeza

 Cascos de seguridad.- En buenas condiciones, con estricto uso donde haya

potencial de riesgo que caigan objetos desde arriba, de golpes en la cabeza
o contacto accidental de la cabeza con riesgos eléctricos.
 Protección para los Oídos

 Tapones para oídos/orejeras.- En áreas de trabajo de alto ruido donde se
usen sierras de cadena o equipo pesado. Limpie o reemplace los tapones
para oídos regularmente.
 Protección para las Manos

 Guantes.- Deben ajustarse cómodamente a la medida de cada trabajador, ya
que deben usar los guantes correctos para el trabajo que van a hacer.
- Guantes de goma de alta resistencia: Para trabajos con concreto.

- Guantes de soldar: Para soldaduras.
- Guantes y mangas con aislamiento: Cuando se esté expuesto a
riesgos eléctricos.
 Protección para los Pies

 Calzado con punta de metal.- Es usado para prevenir que los dedos de los
pies queden aplastados cuando se trabaja alrededor de equipo pesado u
objetos que caen accidentalmente, así como también los trabajadores de la
construcción deben utilizar zapatos o botas de trabajo con suelas resistentes
a resbalones y perforaciones.
 Ropa de trabajo en la Obra.

Esta deberá ser adecuada a la estación y a las labores a ejecutar (Overol o
camisa, y pantalón o mameluco), complementando con un chaleco reflectivo.
 Arnés
Su uso será donde se realicen trabajos en altura, el trabajador además deberá
contar con una línea de vida consistente en un cable de acero de 3/8” o su
equivalente de un material de igual o mayor resistencia.
2.6.5. Campamento
Se instalara un campamento en el lugar de la ejecución de la obra que constara de
un almacén para los equipos y maquinarias, así mismo se implementara un
comedor para brindar al personal de la obra sus alimentos a diario durante los días
de trabajo.
2.6.6. Personal
El personal que laborara será del lugar y zonas aledañas a donde se ejecutara la
obra, con la finalidad de generar trabajo y movimiento económico en el centro
Poblado de Bujama Baja, como uno de los beneficios que brinda el desarrollo del
Distrito con la construcción de infraestructuras.
2.6.7. Vías de Acceso

La accesibilidad al distrito de Mala y a la localidad de Bujama Bajase realiza a través
de la Carretera Panamericana Sur, vía principal de acceso a la provincia de Cañete
y se halla conectada con los demás distritos del Norte y Sur de la provincia a través
de diferentes vías de acceso.
2.7. ETAPA DE OPERACÍON Y MANTENIMIENTO

La operación del proyecto se inicia una vez culminada la fase de ejecución y obliga que la
entidad organice y desarrolle todas las actividades orientadas al proceso de producción de
los bienes y/o servicios para los cuales se ha ejecutado el proyecto.
La operación y mantenimiento incluye la reposición periódica de equipos o maquinarias que

el proyecto contemple. Estas reposiciones se estiman en base a criterios de obsolescencia,
vía útil o incluso considerando contingencias no controlables por la entidad.
Las actividades de operación y mantenimiento, contendrán los siguientes aspectos:

 Procedimientos e instrucciones detalladas para la operación y mantenimiento del
sistema de distribución de agua potable durante operación normal.
 Procedimientos para los trabajos de mantenimiento predictivo, preventivo y
correctivo en aspecto de manejo de residuos sólidos en las áreas con presencia de
infraestructura civil (malecón turístico, pistas, áreas verdes, etc.).
 Actividades de inspección y protección (limpieza periódica) de las condiciones
ambientales playas y preservación de la especies que habitan.
 La etapa de operación del proyecto en particular incluye las mejoras en las
condiciones de vida y el incremento de los ingresos de las familias que ofrecen sus
servicios y productos turísticos a los bañistas.
2.7.1. Medidas de Control para el Material Utilizado:

 Transporte
Los materiales que se utilizaran en la obra serán transportados en camiones
adecuados para cada uno de ellos y en cantidades indicadas para no causar
accidentes.
 Almacenamiento
Los lugares de almacenamiento serán acondicionados adecuadamente según la
característica de los materiales a utilizarse en la ejecución de la obra.
 Manejo
Los materiales serán manejados con los equipos de seguridad indicados para
cada uno de ellos, con la finalidad de prevenir accidentes o daños ocasionados
por la composición o características de los mismos.
2.7.2. Características de Residuos Generados

Durante el tiempo ejecución del proyecto se generaran diversos residuos propios de

las actividades realizadas de la obra y necesidades básicas del personal, en los
siguientes casos:
 Efluentes
Efluentes líquidos de los servicios higiénicos.
 Emisiones
- Emisiones fugitivas de polvo.- Se dispersarán en la dirección del viento y
que podrían ser considerables si es que no se toman las medidas del caso,
tal como se indica posteriormente.
- Emisiones de Ruido.- Emitidas por las propias labores de las actividades la

obra a realizar, ya que se utilizaran maquinaria pesada que producirán
emisiones de ruido de diferente intensidad que serán sentidas
principalmente en la zona de influencia de la obra.
- Emisiones de gases de combustión.- Producido por los vehículos pesados

que se utilizarán en las obras y los que eventualmente traerán los
materiales de construcción. Dichos vehículos por lo general están
accionados por motores diesel cuyas emisiones son típicamente como se
muestran en el Cuadro siguiente:
CARACTERÍSTICAS DE LOS GASES EMITIDOS POR

MOTORES DIESEL
Parámetro
Valor típico
Análisis de gases
O2 (%) 12.8
CO2 (%) 6.0
N2 (%) 81.08
CO (ppm) 127
SO2 (ppm) 59
NOx (ppm) 1013
Temperatura de gases (°C) 370
 Residuo s Solidos
Se estima que el volumen de material a disponer en los botaderos producto de la
ejecución de la obra es mínimo, éstos mayormente serán producto de los cortes
y desperdicios de materiales utilizados.
 Tierra que sobrara.

 Latas de pintura.
 Restos de material de concreto.
 Restos de tuberías, latas otros.
 Restos de fierro de construcción.
 Bolsas de cemento.
 Restos de alimentos de refrigerios.
 Aceite y grasa de vehículos en el depósito de maquinaria

pesada.
2.8. DESCRICCIÓN DE LA ETAPA DE ABANDONO

Se abandonara la obra el día que esta esté culminada y entregada a la entidad
responsable en este caso es la Municipalidad Distrital de Mala, conjuntamente se
procederá al retiro de infraestructura empleada, equipos, residuos y se complementara
con actividades de revegetación y remediación de áreas afectadas.
 Considerando el cierre de las instalaciones auxiliares de apoyo para la construcción
de las obras (campamentos de obra, canteras, caminos de acceso y/o DME’s) y la
remoción total de toda la infraestructura del Proyecto, la cual podrá adecuarse a las
necesidades que puedan surgir durante su implementación. Las instalaciones
temporales empleadas en las obras tales como campamentos de obra y almacenes
serán desmanteladas. Entre estos elementos se encuentran, puertas, restos
metálicos, clavos, tuberías, contenedores, herramientas de construcción, tanques,
sobrantes de materiales, señalización y letreros. La propuesta del Plan de Abandono
para las estructuras y montajes del Proyecto considera el desmantelamiento total de
las instalaciones, considerando las siguientes actividades:
 Desconexión y desenergización.
 Las líneas de transmisión y/ó subestaciones requeridas serán removidas y
cualquier alteración superficial será restaurada.
 Todos los reservorios de agua superficial serán puestos fuera de servicio y el
agua devuelta a sus drenajes naturales.
 Las alteraciones del suelo serán sembradas con especies apropiadas y
abonados si es requerido para establecer un buen crecimiento de las plantas.
3. LÍNEA BASE.
3.1. UBICACIÓN
EL proyecto de “MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL MALECON DEL
CENTRO POBLADO DE BUJAMA BAJA, DISTRITO DE MALA – PROVINCIA DE CAÑETE
– REGION LIMA” se ejecutara en el balneario de Bujama, ubicado frente al Distrito
de Mala, a la altura del kilómetro 90.5 de la Panamericana Sur.
3.1.1. Extensión y Emplazamiento del Proyecto

La extensión del terreno donde se desarrollara el proyecto consta aproximadamente
500 m de Longitud.
3.1.2. Área de Influencia

 Directa
El área de influencia del proyecto son los barrios de San pedro y Soviético de
Localidad de Bujama Baja del Distrito de Mala. Conjuntamente con los diversos
ecosistemas situados en el lugar, la obra se desarrollara en a orillas de la Playa
Totoritas, para la selección se tuvo en consideración los siguientes criterios.
 Criterios Ambientales:
Le corresponde el área donde se desarrollara el proyecto, en donde los
impactos en las etapas de ejecución, operación y cierra son directos y de
mayor intensidad, incluyendo las áreas de uso definidas para actividades
propicias del proyecto.
 Criterios Sociales:
El criterio sobre el cual se ha determinado la delimitación del área de
influencia del medio socioeconómico es la conectividad de los espacios
políticos, sociales y económicos a nivel local y distrital e interdistrital.
El acceso que tienen los centros poblados hacia la vía principal es el
criterio principal que sustenta el área de influencia social. A través del
análisis de esta variable se evaluó la importancia en el uso de vías de
comunicación (vías principales, así como el valor que tiene para la
población el empleo de las mismas para el desarrollo de sus actividades
diarias en el ámbito social, económico y cultural.
 Indirecta
Toda la localidad de Bujama Baja, los Clubs ubicados al norte de la localidad. Y
poblaciones aledañas, considerando los siguientes criterios:
 Criterios Ambientales
Le corresponde el área donde se desarrollará el proyecto, en donde los
impactos en las etapas de ejecución, operación y cierre son indirectos y
de menor intensidad, incluyendo las áreas de uso definidas para
actividades propias de la zona y vías de acceso al proyecto.
 Criterios Sociales
El criterio sobre el cual se ha determinado la delimitación del área de
influencia del medio socioeconómico es la conectividad de los espacios
político, social y económico a nivel local y distrital e interdistrital.
El acceso que tienen los centros poblados hacia la vía principal es el

criterio principal que sustenta el área de influencia social. A través del
análisis de esta variable se evaluó la importancia en el uso de vías de
comunicación secundarias, en relación al área del proyecto, así como el
valor que tiene para la población el empleo de las mismas para el
desarrollo de sus actividades diarias en el ámbito social, económico y
cultural.
3.2. DESCRICCIÓN DEL MEDIO FÍSICO

3.2.1. Clima
El Distrito tiene un clima sub tropical árido y se caracteriza por ser templado cálido,
con una temperatura media anual que oscila entre los 21° C a 24° C. Su temperatura
máxima en los meses de verano fluctúa entre los 26° C y 30° C., mientras que en los
meses de invierno oscila entre los 14° C y 21° C .
Por su cercanía al litoral presenta una excesiva humedad atmosférica, pero sin lluvias
regulares y durante el invierno hay cierta nubosidad en la parte alta de Mala
(Dignidad y Santa Rosa) que provocan escasas precipitaciones conocidas como
garúas, estas caen con mayor intensidad en las colinas.
3.2.2. Geología y Geomorfología

Originalmente el área de estudio fue una gran cuenca de sedimentación en donde se
depositaron unidades litológicas de orígenes marino y continental. Luego fueron
deformadas por la intrusión ígnea de magnitud batolítica como por movimientos
orogéneticos y epirogenéticos. Estratigrafía, existen rocas sedimentarias e ígneas
cuyas edades abarcan desde el jurásico inferior hasta el cuaternario reciente. Las
formaciones sedimentarias más antiguas afloran principalmente en el sector más alto
de la cuenca y se disponen en franjas que siguen una orientación general, paralela a
la Cordillera de los Andes.
Los depósitos más recientes pertenecen al Cenozoico del cuaternario reciente,

encontrándose material graniodoritico en la parte alta de este valle. La secuencia
estratigráfica de la zona está conformada de la siguiente manera:
3.2.3. Hidrología
La cuenca del Río Mala se encuentra ubicada en el sector Meridional de la región
central de la vertiente hidrográfica del Pacífico en el extremo norte de la provincia de
Cañete entre los paralelos 11°45’ 12°33’ de Latitud Sur y los Meridianos 76°08’ y
76°38’ de longitud occidental.
Sus escorrentías se originan como consecuencia de las precipitaciones pluviales

estacionarias que se suscitan en la cuenca alta del Río Mala, llevando agua durante
todo el año al mar.
El Río Mala nace en las zonas altas de las provincias de Yauyos y Huarochirí cerca
de la cordillera, su altitud varía desde el litoral hasta los 4376 m.s.n.m. en la línea
divisoria continental de aguas formadas por los nevados y lagunas de Huascacocha y
Cochalupe que se ubican al Sur de la provincia de Huarochirí y al Norte de la
provincia de Yauyos del departamento de Lima.
El Río inicialmente discurre con una orientación ligeramente de Norte a Sur hasta la
intersección con un brazo que corre de Este o Oste. Toma el nombre de río Mala
después unirse con los ríos: Quinches (margen izquierda) y San Lorenzo (margen
derecha), en la zona conocida como ruinas de Lurín a 4 km del pueblo de Viscas;
formando un valle de mediana amplitud motivo por el cual el río mantiene un régimen
irregular a lo largo del año; a partir de este lugar el rió cambia de orientación y
discurriendo de noreste a suroeste hasta su desembocadura al mar. Así mismo
presenta riberas altas donde se utiliza el sistema de bombeo para elevar las aguas 15
a 20 metros, hacia ambas márgenes del río. La agricultura es la actividad de mayor

productividad en la cuenca.
El río Mala, tiene una superficie Total aproximada de 2 250 Km² de los cuales 1585
Km² pertenece a la cuenca húmeda y 665 Km.² es cuenca seca, con una pendiente
promedio de 4 %. En su recorrido recibe las aguas de numerosos afluentes por
ambas márgenes y recorre desde su origen hasta su desembocadura la mar 124 Km.
En toda la cuenca existe una estación de aforos de registro automático, instalada

para determinar el rendimiento hídrico de la cuenca; la que está ubicada en el lugar
denominado La Capilla controla, el escurrimiento de sus aguas.
Presenta un régimen con marcadas diferencias entre sus parámetros extremos: de
carácter torrentoso en los meses de diciembre a marzo caracterizado por sus
máximas avenidas y de extrema escasez en los meses de estiaje de abril a
diciembre.
Históricamente registra una descarga máxima de 418 m³/seg en 1998 (fenómeno El

Niño). En toda la cuenca existe vegetación típica de la zona como: Cultivos de pan
llevar, frutales y algodón. Sobre el cauce del río se puede apreciar la existencia de
pozos a tajo abierto y/o de anillos de concreto.
La cuenca del río Mala, por su ubicación geográfica es de gran importancia por el uso
múltiple del agua, así tenemos: Uso poblacional y agrario, de los cuales las mayores
demandas están dirigidos al uso agrícola, por lo que su tratamiento es muy especial.
En la zona de la ciudad de Calango, Mala, Santa Cruz de las Flores y San Antonio, el
río corre por un lecho perfectamente cargado entre terrazas bajas con abundante
matriz arcillosa, donde se ubica infraestructura de riego, la cual permite irrigar la parte
baja del valle del río Mala.
Las aguas subterráneas extraídas del subsuelo por medio de pozos tubulares y a tajo
abierto que se encuentran generalmente muy cerca de la cuenca del río. Son aguas
de buena calidad para el uso agrícola, doméstico e industrial.
3.2.4. Suelo
El suelo del distrito es variado y está en función al tipo de roca madre, clima,
capacidad agrológica, topografía, vegetación, etc., en el distrito se distinguen
diferentes tipos de suelos: En el casco urbano tenemos un suelo semiárido, en la
parte alta se puede observar afloramiento de rocas y en la parte baja se observa un
material conglomerado de bolones, gravas y arenas a partir de una profundidad de

0.80 m. aproximadamente.
3.2.4.1. Capacidad de uso mayor de las tierras

Los usos del suelo predominantes en el área de estudio están destinados al:
 Uso Urbano:
Donde se desarrolla todas las actividades urbanas.
El esquema de ordenamiento territorial del área de Mala: una zona
irrigada de uso intensivo para agricultura, en medio de la cual se ubica el
principal poblado, centro de atracción comercial y administrativa de la
población local.
Adicionalmente, en el valle se distribuyen una serie de poblaciones
menores donde se agrupan principalmente agricultores, o pescadores
cuando se trata de zonas cercanas al litoral como la de Totoritas.
El paso de la carretera Panamericana, que une las zonas urbanas entre sí
y particularmente las conecta a la ciudad de Lima; la construcción de la
nueva vía Panamericana Sur y las inversiones en la instalación de
servicios públicos hechas en la última década, están favoreciendo el
crecimiento acelerado de las zonas urbanas de esta parte de la región
Lima, que ha incrementado enormemente su población en las últimas
décadas, debido en gran parte a la migración de personas provenientes
de la Sierra desplazadas por la violencia terrorista.
Un caso que también merece destacarse en este sector es la ocupación
del litoral entre Lurín y Cañete, a través del desarrollo de balnearios para
la población que llega de Lima. Si la tendencia continúa, es muy probable
que en pocos años se consolide una franja continua de densidad urbana.
Este fenómeno atrae a su vez a un sector de la población con menos
recursos, que puede encontrar trabajo en la construcción de viviendas y
en la oferta de servicios para la población de estas nuevas zonas
residenciales.
A fin de poder estar cerca de su fuente de trabajo, la población se está
instalando en las zonas eriazas al borde de la autopista Panamericana, y,
al igual que en el primer caso, la dimensión de este proceso podría ser
mayor. Actualmente, cerca del trazo preliminar de los gasoductos se han
consolidado nuevos asentamientos humanos en el distrito de Asia. Los
asentamientos de Santa Cruz de Asia y 9 de Octubre, formados por
pobladores provenientes principalmente de Mala, este fenómeno se
puede repetir en el eje Autopista Panamericana Sur en el tramo que
circunda el área de estudio.
El régimen de tenencia de tierras que predomina en el área de estudio, es
el de propiedad privada, aunque también existe un número pequeño de
predios en arrendamiento y, en menor medida, de tierras de propiedad
comunal.
Las tierras de propiedad comunal, que se encuentran en el área de

estudio corresponden a la Cooperativa Agraria de Usuarios de San Pedro
de Mala, en tierras agrícolas del distrito de Mala.
 Uso Agrícola, que se desarrolla en la parte baja del valle del río Mala.
 Uso Forestal, evidencia palmeras y abundante plantaciones de carrizales

a lo largo de la ribera del río, de los canales y acequias existentes en todo
el distrito de Mala.
3.2.4.2. Uso actual de los suelos.

Uso Residencial.
Ocupa aproximadamente el 47.14% (108.42) del área urbana de la
ciudad, la misma que está ocupada principalmente por viviendas
unifamiliares que se desarrollan principalmente en el área central en
donde se emplazan en forma simultánea edificaciones de uso
administrativo, institucional, financieras y comerciales. Las viviendas
comercio son en menor escala. Sus construcciones en su mayoría son de
adobe y su altura predominante es de un piso; su estructura en algunos
casos se encuentra deteriorada por el salitre y en otros casos por el
hacinamiento que existe especialmente en la zona urbana antigua. En el
área urbana reciente la mayoría son construcciones de material noble.
 Uso Comercial.
El uso comercial se da aproximadamente en el 6.51% del área urbana y
comprende diversos niveles de comercio: El comercio central que se da
función al Mercado Municipal y al comercio mayorista y minorista que se
desarrolla sobre la zona central de la ciudad a lo largo de la Av.
Panamericana, Jr. Real, Calle Marchand, entre otras destacando las
tiendas de abarrotes, de electrodomésticos, los restaurantes, entre otras y
hacia el Sureste de la Plaza se localiza el Mercado Mayorista de Frutas.
Un comercio local muy incipiente, que funciona en las viviendas en la que

destacan pequeñas: bodegas, bazares, librerías e imprentas, etc
dedicados solamente a ofertar bienes de consumo diario, especialmente
alimentos y artículos de primera necesidad. La venta de sus productos
agrícolas se comercializa en los mercados de la ciudad de San Pedro de
Mala o directo al Mercado Central de Lima.
Es importante señalar que en las inmediaciones de los mercados existe

un comercio ambulatorio desordenado.
 Uso para Equipamiento de Salud

Este uso ocupa aproximadamente el 5.70% del área urbana y está
constituido por áreas dedicadas a las actividades de educación, salud y
recreación.
El área destinada al equipamiento de salud, es aproximadamente al

0.44% del área urbana y corresponde a las áreas ocupada por el Centro
de Salud de Mala, Puestos de Salud y establecimientos privados de salud.
 Uso para Equipamiento educativo

Ocupa aproximadamente el 2.47% del área urbana y corresponde a todos
los locales educativos en los diferentes niveles, entre estatales y
particulares ubicados en el área urbana del distrito, los mismos que se
encuentran en regular estado de conservación algunos presentan daños
en su infraestructura por ser construcciones antiguas y otros son
afectados por el salitre.
 Uso para Equipamiento recreativo

Ocupa aproximadamente el 2.79% del área urbana y comprende tanto las
áreas dedicadas a la recreación activa como: el estadio municipal, las
losas deportivas, áreas destinas para este uso que no están
implementadas y el área de recreación pasiva como los parques y plazas
menores.
 Otros usos
Corresponde a áreas ocupadas por usos no comprendidos en la
clasificación anterior. Estas áreas ocupan aproximadamente el 0.96% y
corresponden a las áreas ocupadas por el equipamiento Institucional,
cívico, infraestructura de servicios básicos, transportes y equipamiento
complementario como: EMAPA, Luz del Sur S.A., Puesto de la PNP, la
iglesia, camal municipal, cementerio municipal, etc.
 Vías y áreas no ocupadas

Ocupa aproximadamente el 39.69% (91.29 Hás.) del área urbana.
Comprende todas las áreas consideradas como de reserva para el uso
urbano y que no se encuentran ocupadas.
En estas nominaciones también están incluidas las áreas de reserva para
fines industriales de nivel liviano (I-2), de vivienda productiva (I1-R) y otros
usos complementarios aún no habilitados que se encuentran dentro del
perímetro urbano del distrito.
 Construcción de viviendas vulnerables sin considerar las
características del suelo.
 Empleo de materiales constructivos de mala calidad.
3.2.5. Calidad del aire, suelo y agua

3.2.5.1. Aire
Con respecto al Nivel de Emisión de Contaminantes atmosféricos, no se
percibe cantidades considerables de contaminantes que sean emitidos en
la atmósfera, debido a algún foco fijo o móvil, medido en alguna unidad de
tiempo exceptuando la cantidad de Monóxido de Carbono CO y Dióxido de
Carbono CO2 emitidos moderadamente en la misma ciudad de Mala.
 Contaminantes Primarios se percibe la existencia de aerosoles cuyas

partículas sólidas y liquidas oscilaran de 10-1 a 103 m provenientes
de automóviles antiguos que transitan con más frecuencia en la
avenida Marchand. Los gases como el SO 2, SO3, SH2; óxidos de
nitrógeno: NO, NO2, NOx son percibidos por su naturaleza en la
deposición final, al Río Mala.
Los gases como el SO2, SO3, SH2; óxidos de nitrógeno: NO, NO 2, NOx
son percibidos por su naturaleza en la deposición final, al río Mala.
 Contaminantes Secundarios no existe la contaminación fotoquímica

(aparición de oxidantes: O3 y radicales libres activos), asimismo no se
da la existencia de lluvia ácida, ni sobre-irradiación de la luz solar por
disminución de la capa de ozono debido a los CFCs.
Adoptando como indicador general, el Indice de Calidad del Aire -

ICAIRE que toma valores de 0 a 100 se tiene con los valores mínimos:
IACIRE = K CiPi / Pi.
 Ruido
Ruidos y vibraciones ,considerando los contaminantes acústicos en las
calles de la ciudad que generan estímulos, que directa o
indirectamente interfieren desfavorablemente en el ser humano, a
través del sentido del oído, dan lugar a sonidos indeseables.
3.2.5.2. Suelo
Con respecto a la calidad del suelo, su estado se puede determinar por las
erosiones que se presentan en la localidad de Bujama Baja, que vienen a
ser las siguientes:
a) Erosión Hídrica.
Debido a la disgregación y transporte de las partículas del suelo por
acción del agua, no se presenta erosión hídrica ya que los riachuelos
(Grande y Chico) son estaciónales.
b) Erosión Eólica.
En este caso es de consideración a 1 km. del litoral debido al proceso
del barrido, abrasión y arrastre de las partículas del suelo por acción
del viento (brisas marinas fuertes en las tardes y noches).
Así como también existe contaminación del suelo por la sobre-aplicación de
plaguicidas en las zonas de cultivo del distrito.
3.2.5.3. Agua
 Agua de uso doméstico
En la Localidad de Mala y caseríos este servicio es suministrado por
EMAPA Cañete.
En la zona de las Totoritas y balnearios donde está ubicado la localidad

de Bujama Baja, que ocupan una parte del litoral del distrito de Mala es
suministrado por APRILS, empresa técnica que trata el agua y mediante
una red primaria es distribuida hacia todos los clubes.
 Agua para la industria

No se aprecian industrias, cuyos relaves contaminen el agua del río; ya
que las minas Codestable y Raúl se encuentran distantes de él; además
el distrito de Mala es eminentemente agrícola, turístico y comercial.
 Agua de riego
Esta proviene del Río Mala, que sin embargo se encuentra contaminada
pues se vierten desagües domésticos de las ciudades que se localizan
ambas márgenes del río, por lo tanto no es apta para el riego de cultivos
de tallo corto.
 Agua de recreo
Se pueden considerar las piscinas, que son operadas y mantenidas en
buen estado por los propietarios de los clubes, es lejana la probabilidad
que presenten turbidez, coliformes y sean tóxicas.
 Vida acuática
En el litoral del distrito y la zona de balnearios (Ejm. Playa Las
Totoritas), se presenta en buen estado apreciándose en la bahía la
presencia de aves guaneras y las aguas del mar en buenas condiciones
sanitarias caso contrario en la desembocadura del río Mala, en la que el
agua es marrón y de olor fétido.
3.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO

3.3.1. Diversidad biológica y sus Componentes
La ubicación del distrito de Mala, su clima y sus diversos ecosistemas, dan origen a
una variedad de recursos naturales y diversidad biológica que deben ser explotados
adecuadamente para lograr su planificación y desarrollo sostenible del distrito.
3.3.2. Flora y Fauna

3.3.2.1. Flora
Es muy diversa encontrando en su valle agrícola una gran variedad de
plantas alimenticias así como industriales; la zona del litoral presenta una
vegetación natural con especies típicas de estas zonas (grama salada), sobre
las dunas de arena encontramos las especies de tilandsia y Piccairnia
(achupalas) y en las laderas o partes altas podemos encontrar Cereus
(gigantón), entre otras plantas como pastos naturales que sirven de forraje a
los animales.
3.3.2.2. Fauna
Es variada con la crianza de ganado vacuno, ovino, porcino, entre otros. En
el litoral hay una gran variedad de especies marinas que son extraídas
generalmente para consumo local. También encontramos una diversidad de
aves silvestres en las partes altas, en el litoral aves marinas típicas de la

zona y aves de corral.
3.3.3. Ecosistemas frágiles

En el área de influencia existen Bahías, islas pequeñas, lomas costeras, bosques de
neblina.
3.3.4. Unidades paisajísticas en el área del proyecto

En el caso del distrito de Mala, como promedio se puede destacar las playas, el
paisaje de sus balnearios y su valle, sus restos arqueológicos, algunas zonas
aledañas al distrito pueden ser aprovechados para revertir su crecimiento
desordenado.
3.3.5. Aspectos o factores que amenazan la conservación de los hábitats o ecosistemas

identificados.
Los factores que amenazan los ecosistemas en el área donde se desarrollara el
proyecto vienen siendo afectados por los pobladores que inconscientemente arrojan
residuos sólidos y desmonte a la playa dañando su imagen paisajística y
contaminando el ambiente.
3.4. DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN

3.4.1. Características demográficos del Distrito de Mala
En 1961 el distrito de Mala, contaba con una población 2646 habitantes aproximada.
En las siguientes décadas se incrementando la población por la inmigración cada vez
más intensa provenientes de la región sierra, atraídas por el incremento de la
agricultura en todo los valles costeros del país, la oferta de mano de obra y el
desarrollo de los comerciales.
En el año 1981 la población bordeo los 11432 habitantes y una densidad bruta que
aproximada de 88.42 hab./Km²., Para el año 1993 la población alcanza los 18 712
habitantes que representa el 12.28 % de la población provincial, y proyectada al 2002
es de 22 451 habitantes, con densidades que varían de 144.71 Hab./Km² a 173.62
Hab./Km² respectivamente.
Con respecto al crecimiento poblacional intrecensal el distrito de Mala en el período
de 1961 – 1972 muestra una tasa de crecimiento del 2.9%, para el período 1972-
1981 su crecimiento se incrementó al 13.5% incrementándose su población en casi 4
veces la de 1972 y para el periodo 1981 - 1993 fue de 3.18%. Y para el periodo 99-
2000 es de 1.65% ligeramente mayor al crecimiento provincial que es de 1.49% Y
PARA EL PERIODO 2000 – 2007 se muestra un crecimiento de 1.3%.
Donde la población del distrito asciende a 27,881 habitantes es mayormente urbana

concentrando el 91.9% de la población del distrito y el 9.1% de población es rural que
se encuentra dispersa en los anexos y caseríos del distrito. La población se divide en
partes casi iguales entre hombres y mujeres: el 50.1 % son hombres (14072) y el
49.9 % son mujeres el (13809).
 Social
- Educación
El distrito de Mala cuanta con un servicio de educación relativamente buena y
se da a través de dos tipos de enseñanza educativa: estatal y privada. Su tasa
de analfabetismo de la población censada de 5 años y más es de 9.18% frente
al 10.05 % de la tasa de analfabetismo provincial. Según datos estadísticos
proporcionados por INEI del Censo del 2007 los resultados muestran las
siguientes gráfico y cuadro estadístico.
 Económicos
- Población Económicamente Activa del Distrito de Mala
La provincia de Cañete es considerada como la provincia más fértil del País,

basando su economía principalmente en la actividad agroindustrial y ganadera,
el comercio y el turismo. Además de contar con entidades financieras y de
administración en mediana escala.
De acuerdo al cuadro estadístico la población Económicamente Activa – PEA de 6

años y más es de 24,478 personas y la PEA desocupada es de 549.
 Ocupación Laboral
- PEA de 15 años y más por Sector de Actividad
La distribución de la PEA de 15 años y más por sector de actividad, establece como
sector de mayor concentración al sector terciario o de servicio tal como se aprecia en
el siguiente cuadro. La actividad económica actual del distrito de Mala está basada en
los servicios: el comercio, y turismo, la que se da generalmente en la zona de playa
que ofrece a sus visitantes los balnearios como zonas de descanso y esparcimiento
especialmente en los meses de verano.
3.4.2. Servicios
 Infraestructura Básica
En el año 2007, el distrito de Mala contaba con 7,927 viviendas, que es el
12.05% del total de viviendas de la provincia de Cañete, y teniendo en cuenta la
población Censada para ese mismo año, se tenía un promedio de 5.0 personas
por vivienda, ligeramente mayor al promedio provincial de 4.9.
El material predominante en las paredes de las viviendas, en el área de estudio,

es el ladrillo o bloque de cemento, que constituye el 45.51% del total de
viviendas del distrito. Le siguen las viviendas que tienen paredes de adobe o
tapial con el 31.03%; viviendas con paredes de material rústico, con el 21.11% y
el 2.25% restante corresponde a otros materiales. La situación de estas
viviendas se agrava por el material de los techos; sólo el 14.22% son techos de
concreto armado, el 51.63% es de caña o estera material vulnerable a las
inundaciones y lluvias fuertes y el 34.15% es de material rustico y otros.
 El Agua Potable: El servicio de agua potable, del total de viviendas del distrito el
52.32% de las viviendas tiene conexión de la red pública dentro de la vivienda, el
5.43% tiene conexión de la red pública fuera de la vivienda; el 15.21% lo hace
de a través de pilones de uso público y el 25.76% lo hace a través de pozos y/o
camiones cisterna y el 27.04% corresponde a otros.
 El desagüe.- En la ciudad de Mala el servicio de desagüe era deficiente; sólo el
27.74% tiene conexiones domiciliarias dentro de la vivienda, el 2.73% son
conexiones fuera de la vivienda; el 48.10% lo hace a través de pozos ciego o
negros el 1.39% utilizan acequias o canales y otros medios. El 20.04% no tiene
ningún tipo de servicio.
 Energía Eléctrica.- Más del 50% de viviendas cuenta con alumbrado y el resto
no tiene alumbrado.
3.4.3. Descripción y análisis del uso actual del territorio

Cumpliendo lo indicado en el reglamento Nacional de Edificaciones, el uso del suelo
es:
 Zona de Habilitación Recreacional-Residencial ZHR
Es la zona destinada a vivienda de playa o campo, a desarrollarse en forma
individual o agrupada en condominio con áreas recreativas y sociales de uso
común. Presenta muy baja concentración poblacional, con densidad neta de hasta
125 habitantes por hectárea en lotes normativos de 5,000 m2. Vivienda temporal o
vacacional, Clubes, hoteles vacacionales, centros deportivos, restaurantes
turísticos, campestres, centros culturales turísticos, zoológico, jardín botánico.
Usos compatibles: R-2, C1, C2, ZRP, ZPE
 Zona de Comercio Interdistrital (C7)

Corresponde a zonas de de comercio de varios distritos caracterizado por brindar
servicios de nivel interdistrital y metropolitano, que por su importancia sirven a la
población de varios distritos: Comercio mayor, comercio especializado,
Restaurantes, hoteles.
Usos compatibles: C5, R3, R4, R5, OU, SP.

 Zona de Comercio Zonal (C3)
Corresponde al área nucleada que concentra los mayores establecimientos de

comercio, servicios y de manera mixta, usos especiales que por su importancia
sirven a la población del distrito, tales como: galerías y centros comerciales,
instituciones financieras, hoteles, establecimientos administrativos,
telecomunicaciones entre otros.
Usos compatibles: C1, C2, R2, R3, R4, R5, OU, SP
 Zona de Otros Usos Especiales (OU - A)

Son aquellas áreas donde existen yacimientos o restos arqueológicos calificados
como tales por el Instituto Nacional de Cultura.
Usos compatibles: ZRP, ZR, SP
 Zona de Recreación Pública (ZRP)

Zonas destinadas a la recreación pública activa, pasiva y otros usos afines.
Recreación Activa: espacios públicos destinados a: Estadio, Coliseos, Juegos
Infantiles, Campos deportivos, Piscinas, Parques temáticos, Concha acústica, etc.
Recreación Pasiva: espacio público destinado a: parques, jardines menores,
paseos y senderos ecológicos, ornamentales, etc.
Usos compatibles: Se permitirá la instalación de locales complementarios para
todos estos usos.
 Usos de Equipamiento Urbano

- Educación (E): Corresponde a las áreas destinadas para equipamiento
educativo. Está constituido por los niveles siguientes:
- Centro de Educación Inicial (E)
- Centro de Educación Primaria (E1)
- Centro de Educación Secundaria (E2)
- Salud (H): Corresponde a las áreas destinadas para los establecimientos

asistenciales de Salud. En el área de estudio está constituido por el nivel
Centro Médico.
3.5. PRESENCIA VALORES CULTURALES

En este rubro integran todo lo que tiene significado cultural (histórico, científico, educativo,
artístico) y una representación física. Los factores culturales son frágiles y limitados,
formando partes no renovables del medio ambiente. Siendo los más significativos:
3.5.1. Factores arqueológicos.
Se encuentran huacas que son estudiadas y administrados por el INEI como Huaca
El Salitre, asimismo hay otras que representan pequeñas porciones de estructuras
(10 a 15 m a la redonda de montículos de tierra y arena) distribuidas por todo el
distrito y que en algunos casos son objeto de destrucción.
3.5.2. Factores históricos.

No hay restos ni lugares donde se haya llevado a cabo algún acontecimiento
histórico.
3.5.3. Factores arquitectónicos.

Se podría considerar la Plaza de Armas y los balnearios las Totoritas, Barcelona,
Barceloneta, entre otros.
4. CARACTERIZACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
4.1. INTRODUCCIÓN
La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del
presente Estudio de Impacto Ambiental; que sirve de punto de partida para establecer
el Plan de Manejo Ambiental, donde se diseñarán las estrategias de conservación y
protección del medio ambiente, potencialmente a ser afectado por el Proyecto . En
el presente capítulo, se ha realizado un análisis de las posibles implicancias
ambientales que pudieran generarse, en el área de influencia del Proyecto, como
consecuencia de las actividades y obras que se ejecutarán en las etapas de

planificación, construcción y operación.
El análisis de los impactos ambientales, se ha desarrollado considerando la naturaleza

del proyecto y la información base de los diferentes componentes ambientales
descritos anteriormente, complementada con los trabajos de campo.
4.2. CRITERIOS CONSIDERADOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha utilizado la
Matriz de Leopold, basada en la comparación de los diversos factores ambientales
(filas) con las actividades del proyecto (columnas), durante las etapa de construcción;
operación y mantenimiento; cierre y rehabilitación del Proyecto, a fin de llegar a la
identificación de los impactos ambientales desde una perspectiva general a una
perspectiva específica.
Para la elaboración de la Matriz Tipo Leopold se han tomado en cuenta los factores
ambientales que se plantean dentro de la metodología sistemática establecida por el
Battelle Institute. Los elementos de la matriz identifican interacciones potenciales entre
las actividades del proyecto y los componentes ambientales permitiendo formar
elementos de análisis preliminares; para entender las principales relaciones que se
podrían establecer entre el proyecto y el medio ambiente, dentro del área de influencia.
Asimismo, esta matriz permite identificar y evaluar los factores ambientales, que serán
alterados y que generarán impactos ambientales directos e indirectos, benéficos y
perjudiciales. En este desarrollo metodológico se tendrá en cuenta los impactos
ambientales ocasionados por el proyecto sobre el medio ambiente y los generados por
la nueva infraestructura propuesta.
El medio tendrá una mayor o menor capacidad de acogida de la actividad y que, de

alguna manera, evaluamos estudiando los efectos sobre los principales factores
ambientales que estos pueden causar. Temáticamente, el entorno, está constituido por
los elementos y procesos interrelacionados, los cuales pertenecen a los siguientes
sistemas: Medio Físico, Medio Biológico, Medio Socioeconómico y Medio Cultural (este
último está incluido en el Medio Socioeconómico) y de sus subsistemas (Medio Inerte,
Medio Biótico, Medio Rural, Medio Socio–Cultural, Medio Socio-Económico).
4.3. SELECCIÓN DE LOS COMPONENTES INTERACTUANTES

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto sobre el ambiente,
es necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esto consiste en
conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y el conjunto de
elementos ambientales del entorno físico, socio económico y cultural que intervienen
en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia

probable y significante sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de
mayor relevancia ambiental. Así, los componentes interactuantes seleccionados son
los siguientes:
4.3.1. Actividades Relevantes del Proyecto
Para la identificación de las acciones o actividades que producen o pueden
causar impactos se deben diferenciar los elementos y puntos del proceso dentro
de la actividad potencialmente impactantes o contaminantes de manera
estructurada atendiendo, entre otras, a los siguientes aspectos:
 Acciones que modifican el uso del suelo.
 Acciones que implican la emisión de contaminantes.
 Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.
 Acciones que actúan sobre el medio biótico.
 Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.
 Acciones que repercuten sobre la infraestructura.
 Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
 Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental
vigente.
Para cada una de las etapas del proyecto, especialmente en la fase de

construcción y operación se han de identificar las actividades relevantes que
potencialmente pueden impactar al ambiente y a la salud de la población y de
los trabajadores.
Las operaciones relevantes a considerar en las diferentes etapas del proyecto,

se indican a continuación:
 Etapa de Construcción
Se realizarán operaciones que se resumen en lo siguiente:
 Actividades de acondicionamiento de infraestructura (Obras civiles y de
arquitectura)
 Construcción del borde costero.
 Construcción de pistas y veredas
 Implementación de áreas verdes
 Construcción de zona de parqueo
 Construcción de áreas de descanso
 Mejora de las condiciones ambientales del Balneario de Bujama Baja:
 Limpieza periódica de la playa

 Concientizar a los bañistas que acuden al balneario para que no
arrojen sus residuos sobre la arena o avienten al mar.
 Logística:
 Campamentos y almacenamiento de materiales de construcción.
 Movilización y estacionamiento temporal de máquinas y equipos.
 Mejora de la capacidad de planificación y Gestión Turística del gobierno

Local:
 Propuesta de institucionalización del ente gestor para gestionar el
nuevo destino turístico que se generara con la construcción de las
pistas y veredas en el Malecón de Bujama Baja.
 Elaboración del plan de desarrollo del circuito turístico del Malecón.
 Etapa de Operación y Mantenimiento

 Pistas y veredas en el Malecón de Bujama Baja
 Operación de las pistas y veredas del Malecón.
 Sistema de mantenimiento de las pistas y veredas.
 Mantenimiento y conservación en buen estado de las áreas verdes.
 Etapa de Cierre o abandono

 Ambientes para la construcción
 Desmantelamiento de campamentos, casetas y almacenes.
 Movilización de personal y maquinarias.
 Traslado de material inservible
4.3.2. Componentes Ambientales que Podrían Sufrir Impactos
Tabla N° 2
Sistema Subsistema Ambientales
Componentes Componente Ambiental
Calidad del aire

Aire
Nivel de ruido
Morfología del terreno
Medio Físico
Suelo Erosión
Calidad del suelo
Agua Calidad del agua superficial

Especies herbáceas
Flora
Medio Biótico Especies arbóreas
Fauna Fauna
Medio Perceptual Paisaje Paisaje

Territorio Cambio de uso
Ocio y recreo
Desarrollo urbano
Desarrollo turístico
Cultural Estilo de Vida
Infraestructura Instalaciones
Medio Socio
Económico Calidad de vida
Tráfico vehicular
Riesgos catastróficos
Socio Salud e higiene
Económico
Nivel de empleo
Cambio en el valor del suelo
Ingreso de economía local
4.4. IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES

Para efectuar la evaluación de impactos se consideran: el marco legal, los
componentes ambientales afectados, las principales fuentes de contaminación
identificadas, analizadas y cuantificadas por el estudio y las interacciones proyecto con
el entorno.
Las identificaciones de los aspectos e impactos ambientales, con sus respectivas

medidas preventivas y/o mitigación propuestas para el proyecto se muestran en la
Tabla del Plan de Manejo Ambiental.
4.4.1. Identificación de Potenciales Impactos Ambientales

Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se prosigue con
la identificación de impactos ambientales.
A continuación se identifican las actividades e impactos o efectos ambientales

que se presenten durante la ejecución de las obras de Acondicionamiento
urbano del Centro Poblado de Bujama Baja. Mencionaremos los efectos
ambientales para cada tipo de obra que se ejecutará. (La tabla será adjuntada al
anexo).
Estudio de Impacto
Tabla N° 3 Ambiental
M e jo ra d e la c a p a c id a d d e p la n if ic a c ió n y G e s t ió n T u rí s t ic a d e l
Matriz de
“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL MALECON DELImpactos
CENTROAmbientales
POBLADO DE BUJAMA BAJA, DISTRITO DE MALA – PROVINCIA
Municipalidad DE CAÑETE
FASE DE CONSTRUCCI ÓN – REGION LIMA” FASE DE OPERACI ÓN Y MANTENI MI ENTO FASE DE CI ERRE O ABANDONO
T o t a l in t e ra c c ió n d e p p ro y e c t o a l m e d io
Distrital de Mala Mejora de las
N ú m e ro d e im p a c t o s N e g a t iv o s
M o v iliz a c ió n y e s t a c io n a m ie n t o t e m p o ra l d e
N ú m e ro d e im p a c t o s p o s it iv o s
condiciones
S is t e m a d e m a n t e n im ie n t o d e la s p is t a s y
P R O M E D IO P O N D E R A D O
Activ idades de acondicionamiento de Pistas y v eredas en el Ambientes para la
MATRIZ
M o v iliz a c ió n d e p e rs o n a l y m a q u in a ria s .
M a n t e n im ie n t o y c o n s e rv a c ió n e n b u e n
ambientales del Logistica
D e s m a n t e la m ie n t o d e c a m p a m e n t o s ,
O p e ra c ió n d e la s p is t a s y v e re d a s d e l
C a m p a m e n t o s y a lm a c e n a m ie n t o d e
infraestructura Malecón de Bujama Baja construcción
C o n s t ru c c ió n d e á re a s d e d e s c a n s o
Balneario de
C o n s t ru c c ió n d e z o n a d e p a rq u e o
C o n s t ru c c ió n d e p is t a s y v e re d a s
I m p le m e n t a c ió n d e á re a s v e rd e s
C o n s t ru c c io n d e l B o rd e C o s t e ro
T ra s la d o d e m a t e ria l in s e rv ib le
Bujama Baja
e s t a d o d e la s á re a s v e rd e s .
m a t e ria le s d e c o n s t ru c c ió n .
g o b ie rn o L o c a l
C o n s ie n t iz a c ió n A m b ie n t a l
DE
c a s e t a s y a lm a c e n e s .
m á q u in a s y e q u ip o s .
L im p ie z a d e la p la y a
LEOPOLD
M a le c ó n .
v e re d a s .
COMPONENT ES AMBIENT ALES
-2 -2 3 -1 -2 -1 -1 -2 -1 -1 -1 -1 -1
Calidad de aire 9 3 6 -10 3 0 3 -6 3 0 3 -3
2 2 2 2 2 1 1 2 1 1 1 1 1
AIRE
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Niv el de Ruido 7 0 7 -12 3 0 3 -4 3 0 3 -3
2 2 2 2 2 1 1 2 1 1 1 1 1
-1 -2 -1 -1 -2 -1
Morfologia del terreno -13 0 0
2 2 1 1 2 1
MEDIO FISICO
-1 -2 -1 -1 -2 -1 -1
SUELO Erosión 7 0 7 -10 0 0
1 1 2 1 1 1 1
-1 -1 2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Calidad del Suelo 7 1 6 -3 2 0 2 -2 3 0 3 -3
1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Calidad del agua -1 -1 -1 2 2
AGUA 3 0 3 -3 2 2 0 8 0
superficial 1 1 1 2 2
Especies herbáceas 0 0 0
FLORA
Especies arboreas 0 0 0
MEDIO BIOLÓGICO
Fauna ictiológica 0 0 0
FAUNA
-1 -1 -1 -1 -1 2 2 -1 -1 -1
fauna silv estre 4 0 4 -4 3 2 1 3 3 0 3 -3
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MEDIO -1 -1 2 -1 -1 -1 1 2 2 2 1 1 1
PAISAJE Paisaje 7 1 6 -1 3 3 0 12 3 3 0 6
PERCEPTUAL 1 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2
2 1 2
Cambio de uso 0 3 3 0 9 0
2 1 2
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 1 2
Ocio y recreo 8 0 8 -7 3 3 0 14 0
1 1 1 1 1 1 1 3 2 3
TERRITORIO
-1 -1 -1 -1 -1 2 1
Desarrollo urbano 5 0 5 -5 3 3 0 5 0
1 1 1 1 1 2 1
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 2 2
Desarrollo turistico 7 0 7 -7 3 3 0 12 0
1 1 1 1 1 1 1 2 2 2
-1 -1 -1 2 3 -1 -1 2 2
CULTURA Estilo de v ida 4 0 4 10 2 2 0 10 0
1 1 1 3 3 1 1 3 2
-1 -1 -1 -1 2 -1 1 -1
INFRAESTRUCTURA Instalaciones 6 0 6 2 0 1 0 1 -1
1 1 1 1 3 1 1 1
MEDIO SOCIO -1 -1 2 -1 -1 -1 -1 2 2 1 1 1
Calidad de v ida 7 2 5 -4 3 3 0 11 2 2 0 2
ECONOMICO 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 1 1
-1 -1 -1 -1 -1
Trafico v ehicular 0 2 0 2 -3 3 0 3 -3
1 2 1 1 1
-1 -1 -1 -1 -1
Riesgos catastroficos 5 0 5 -5 0 0
1 1 1 1 1
-1 -1 -1 2 2 -1 -1 2 -1 -1
SOC IO EC ON OMIC O Salud e Higene 5 0 5 2 1 1 0 4 2 0 2 -2
1 1 1 2 2 1 2 2 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1
niv el de empleo 7 7 0 15 3 3 0 6 2 2 0 2
2 2 2 2 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1
cambio de v alor de 2
0 1 1 0 6 0
suelo 3
ingreso de economia 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1
6 0 6 6 3 3 0 8 3
local 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1
PROMEDI O PONDERADO -18 -23 12 -11 -21 18 14 -12 -8 0 -49 49 22 22 93 -2 -2 -1 -5
4.5. ANÁLISIS DE LA MATRÍZ DE LEOPOLD

Para determinar cuáles serán los impactos positivos y negativos más importantes que
se puedan dar durante la ejecución del proyecto, se han considerado los elementos
relevantes (puntajes más significativos obtenidos de la matriz de impacto, dentro de
cada fase: Fase de Habilitación, Fase de Construcción, Fase de Operación &
Mantenimiento y Fase de Cierre o Abandono, siendo estos evaluados según su
magnitud que puedan darse sobre el medio ambiente y la importancia que puedan
suscitar dentro de cada actividad, según el período en que estos son efectuados.
Detallamos a continuación los impactos más significativos, producidos en cada fase del
proyecto:
4.5.1. Fase Construcción

Los impactos negativos más significativos producidos de las actividades hacia el
ambiente son:
1. Calidad del aire (-10)

2. Nivel de Ruido (-12)
3. Morfología del Terreno (-13)
4. Erosión (-10)
El aire será uno de los componentes más afectados dentro del ambiente y, esto
sucede debido a que durante la ejecución de las obras, el movimiento de tierras,
el traslado de maquinarias y la emisión de gases de las maquinarias, afectan su
calidad y por ende la calidad de vida de las personas cercanas al proyecto.
Asimismo, el incremento en los niveles de ruidos, se originara principalmente,
por el funcionamiento equipos y maquinarias provenientes de la mayoría de
actividades en la etapa de construcción de las pistas y veredas del Malecón de
Bujama Baja. De la misma forma, la morfología del terreno tendrá un gran
impacto ambiental, producto de las actividades de dragado, movimiento de
tierras, y el traslado de maquinarias previstas en esta fase.
Los impactos positivos que se producirán por las actividades hacia el ambiente
son:
1. Estilo de Vida (10)
2. Nivel de Vida (15)
3. Ingreso de Economía local. (6)
Es importante considerar que el aspecto socio económico dentro de esta fase

tendrá un impacto positivo considerable reflejado en el aumento de los ingresos
en la población como resultado de la utilización de fuerza laboral local y del
aumento del movimiento del mercado interno dentro de la localidad.
Evaluándose las actividades propias del proceso constructivo, se han

determinado las posibles actividades más impactantes, serian:
 Construcción de Pistas y Veredas (-23)
 Construcción de áreas de descanso (-21)
 Construcción del Borde Costero (-18)

 Campamento y almacenamiento de materiales de Construcción (-12)
Construcción de Zona de Parqueo (-11)
4.5.2. Fase de Operación y mantenimiento

Los impactos negativos en esta etapa, que incidirán sobre el ambiente, son:
 Calidad de Aire (-6)
 Nivel de Ruido (-4)
 Tráfico Vehicular (-3)
En la etapa de operación y mantenimiento se producirá una afectación en la
calidad de aire principalmente por la generación de partículas provenientes de
las actividades de mantenimiento de las pistas y veredas del Malecón, áreas
verdes, zonas de parqueo y áreas de descanso, aunque este impacto será poco
significativo. También podría verse afectado por las emisiones de partículas y
gases de combustión, debido al flujo vehicular, y funcionamiento de
restaurantes, provenientes del comercio y turismo en la etapa de operación.
Además, el riesgo de afectación del suelo por operaciones de mantenimiento,
debido a vertidos accidentales de aceites y combustible o por la disposición de
residuos sólidos. Sin embargo todos los procedimientos serán controlados por
personal capacitado y entrenado.
Los impactos positivos más significativos que se producirán por las actividades
hacia el ambiente son:
 Ocio y Recreo (14)
 Paisaje (12)
 Desarrollo Turístico (12)
 Calidad de Vida (11)
 Estilo de Vida (10)
 Cambio de uso (9)
El proyecto dentro de esta fase tiene un impacto positivo considerable; ya que
componente ambiental de Ocio y Recreo, conjuntamente con la vista paisajística
mejorara significativamente, contribuyendo al desarrollo urbano, a la calidad de
vida y al estilo de vida de la población beneficiaria del proyecto.
Además el proyecto generara cambios positivos en el paisaje urbano y rural, ya
que la presencia de las infraestructuras modernas, el acondicionamiento del
borde costero, la limpieza de la playa, ocasionara cambio positivo mejorando el
aspecto visual del panorama.
Evaluándose las actividades propias de la fase de operación y mantenimiento,
se han determinado las posibles actividades más impactantes:
 Operación de pistas y veredas del Malecón (49)
 Sistema de mantenimiento de pistas y veredas del malecón (22)
 Mantenimiento y conservación en buen estado de las áreas verdes (22)
4.5.3. Fase de Cierre o Abandono

Los impactos negativos más significativos que se producirán ´por las actividades
hacia el ambiente son:
 Calidad de Aire (-3)
 Nivel de Ruido (-3)
 Calidad del Suelo (-3)
 Fauna Silvestre (-3)
 Tráfico Vehicular (-3)
Durante la fase de cierre y abandono, se han encontrado que existirán impactos
relacionados directamente con el movimiento de tierra debido a la movilización
de maquinaria y personal, lo que generara material particulado e incidirá sobre la
calidad del aire. Además el uso de maquinaria pesada para las actividades de
cierre incrementaran el ruido y tráfico vehicular.
Los impactos positivos que se producirán por las actividades hacia el ambiente
son:
 Paisaje (6)
 Ingreso de Economía Local (3)
Evaluándose las actividades propias de la fase de cierre y abandono, se han

determinado las posibles actividades más impactantes.
 Desmantelamiento del campamento, caseta y almacenes (-2)
 Traslado de materiales inservibles (-2)
“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL MALECON DEL CENTRO POBLADO DE BUJAMA BAJA, DISTRITO DE MALA – PROVINCIA
Municipalidad DE CAÑETE – REGION LIMA”
Distrital de Mala
4.6. DESCIPCIÓN DE EFECTOS AMBIENTALES
Tabla N° 4
Componentes Efectos ambientales identificados en la Etapa de Habilitación
Subcomponente Descripción de Efectos Ambientales
Ambientales
D
Desarrollo Subcomponente afectado por la generación de expectativas de mejora en el desarrollo urbano provenientes de la construcción
es Territorio
urbano del Malecón.
cri Medio Socio
pc Económico Cambio en el Subcomponente afectado por el cambio en el valor de uso actual del terreno, debido a que el desarrollo del proyecto traerá
ió Socio
valor del consigo grandes beneficios económicos para la localidad y región, incrementando el valor actual de los terrenos ubicados en el
n Económico
suelo área de influencia.
d
e
Ef
ec Tabla N° 5
to Efectos ambientales identificados en la Etapa de Construcción
s
A
m
bi
e
nt
al
es
S
u
bc
o
m
p
o
Distrital de Mala
nente potencialmente afectado en forma negativa por la generación de partículas provenientes de la mayoría de las
actividades que constituyen las diversas etapas de construcción de las pistas y veredas del Malecón.
Dentro de las actividades a realizar, que involucran la afectación de la calidad del aire por la generación de
partículas, se han identificado las siguientes operaciones:
- Movimiento de tierra.
- Transporte, almacenamiento, descarga y manipuleo de materia prima, agregados, desmontes y residuos sólidos.
- Emisión de partículas en suspensión, por excavaciones.
- Actividades de relleno y compactación de vías.
- Movilización y estacionamiento temporal de personal, máquinas y equipos.
- Construcción del borde costero, pistas y veredas, áreas de descanso, zona de parqueo, áreas verdes y alumbrado
público.
- Construcción de Instalaciones temporales (vías de acceso, campamentos, depósitos, almacenes, instalaciones

sanitarias).
También se encuentra afectado por las emisiones de gases de combustión debido al flujo vehicular provenientes de
la etapa de construcción.
Distrital de Mala
Subcomponente potencialmente afectado en forma negativa por el incremento en los niveles de ruidos por el
funcionamiento equipos y maquinarias provenientes de la mayoría de actividades en la etapa de construcción de
las Pistas y Veredas del Malecón.
Dentro de las actividades a realizar, que involucran la afectación de los niveles de ruido, se han identificado las
siguientes operaciones:
- Movimiento de tierra.
- Transporte, almacenamiento, descarga y manipuleo de materia prima, agregados, desmontes y residuos sólidos.
- Desplazamiento de vehículos y maquinarias.
- Excavaciones para construcción de estructuras.
Nivel del
- Relleno y compactación del suelo.
Ruido
- Construcción y armado de Instalaciones temporales (vías de acceso, campamentos, depósitos, almacenes,
instalaciones sanitarias).
- Instalación de señales de seguridad.
El impacto por el incremento de los niveles de ruido afectará de manera puntual a los pobladores residentes cerca
de la zona en construcción.
Dentro del área donde se realizará la construcción de las pistas y veredas del Malecón, los niveles de ruido
afectaría la fauna silvestre aledaña a zona de construcción del proyecto.
El impacto de incremento de niveles de ruido afectará principalmente a trabajadores que laboren junto a
maquinarias y equipos ruidosos sin protección auditiva por tiempo prolongado.
Tabla N° 6
Efectos Ambientales identificados en la Etapa de Operación y Mantenimiento
Componentes
Ambientales
Estudio
El proyecto tendrá de negativo
un impacto Impacto Ambiental
sobre la morfología del terreno debido a que se tendrá que acondicionar el área para la
Morfología
“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL MALECON DEL CENTRO POBLADOdeDE
del terreno
ejecución de las obras, además del movimiento tierras, el traslado
BUJAMA BAJA,de DISTRITO
maquinarias.DE
Esto de manera
MALA temporal, es decir
– PROVINCIA
durante el tiempo que dure la etapa de construcción.
Distrital de Mala
Subcomponente potencialmente afectado en forma negativa. Es preciso señalar que la zona donde se realizara el proyecto no
se encuentra asfaltada por lo que desde antes de la etapa de construcción ya existe erosión de suelos por parte de las
Suelo corrientes de vientos y los fuertes oleajes en las épocas de invierno.
Erosión
El impacto será puntual y localizado al área del proyecto, por cuanto las actividades se concentraran en el terreno destinado
para la construcción de las infraestructuras ya previstas, también pueden influenciar en la erosión del suelo por la acumulación
del material extraído depositado en ambientes aledaños temporalmente.
Medio Biótico
Subcomponente potencialmente afectado en forma negativa. El riesgo de afectación del suelo debido a vertidos accidentales
Calidad del de aceites y combustible así como por la disposición de residuos sólidos; de producirse posibles derrames y/o vertimientos
suelo accidentales, estos no serán en grandes cantidades. Sin embargo todos los procedimientos serán controlados por personal
capacitado y entrenado.
Capacidad Subcomponente potencialmente afectado en forma negativa. Se prevé la formación de cúmulos de material suelto, esto
Agua de agua aunado a las precipitaciones en la época de invierno, ocasionaría, que por escorrentía se desplazaran lixiviados a las orillas
Superficial del mar, afectando la calidad de las aguas superficiales, por el incremento de sedimentos transportados aguas abajo.
Componentes
Ambientales
Especies Subcomponente que no será afectado debido a que en la zona donde se desarrollara el proyecto no se evidencia existencia de
Herbáceas especie Herbácea.
Flora
Especies Subcomponente que no será afectado debido a que en la zona donde se desarrollara el proyecto no se evidencia existencia de
Arbóreas especie Arbóreas.
Fauna Subcomponente que no será afectado debido a que en la zona donde se desarrollara el proyecto no se evidencia existencia de
Ictiológica Fauna Ictiológica.
Fauna Subcomponente potencialmente afectado en forma negativa. Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las
acciones de construcción del proyecto, traslado, acopio de materiales, disposición de los materiales excedentes. Este impacto
Fauna
se dará principalmente en los alrededores de la zona urbana, esto debido a que la sola presencia de elementos extraños a sus
Silvestre
hábitats va a causar el desplazamiento de poblaciones principalmente de las aves y la micro fauna hacia zonas aledañas del
proyecto.
Distrital de Mala
Distrital de Mala
Componentes
Ambientales
Estudioafectado
Subcomponente de Impacto
de maneraAmbiental
mínima por la generación de partículas provenientes de las actividades de
“MEJORAMIENTO DE PISTAS mantenimiento de las pistas y veredas del Malecón, áreas verdes, zona de DISTRITO
parqueo y áreas de descanso. También se puede
CalidadYdel
VEREDAS DEL MALECON DEL CENTRO POBLADO DE BUJAMA BAJA, DE MALA – PROVINCIA
ver afectadoDE
porCAÑETE
las emisiones de partículas
– REGION LIMA” y gases de combustión, debido al flujo vehicular, y funcionamiento de
Municipalidad Aire
restaurantes, provenientes del comercio y turismo en la etapa de operación. Sin embargo este impacto es mínimo en
Distrital de Mala
comparación con la magnitud del impacto que se produce en la etapa de construcción.
Aire
Nivel del Subcomponente afectado mínimamente durante la fase operativa, sin embargo no se generaran ruidos ni vibraciones al no
Ruido poseer ningún tipo de maquinarias ni equipos que los produzcan, aun si existieran serian mínimos y casi imperceptibles.
Medio Físico
Subcomponente potencialmente afectado por el riesgo de afectación del suelo por operaciones de mantenimiento, debido a
Calidad del vertidos accidentales de aceites y combustible así como por la disposición de residuos sólidos; de producirse posibles
Suelo
Suelo derrames, estos no serán en grandes cantidades. Sin embargo todos los procedimientos serán controlados por personal
capacitado y entrenado.
Calidad de
Este subcomponente mejorara significativamente ya que removerán los residuos sólidos generados y le evitara la generación
Agua Agua
de lixiviados, y posteriores daños a la Calidad de Agua Superficial.
Superficial
Especies
El Proyecto contempla restaurar la cubierta vegetal de las áreas perturbadas. Para esto se considerarán especies autóctonas
Herbáceas
que permitan, además de restaurar la cubierta vegetal, recuperar la composición de la flora original.
Flora
Las áreas verdes que se incluirán en el proyecto de las pistas y veredas del Malecón, permitirá la introducción de nuevos
Especies ejemplares de flora en el área y permitirá la conservación de los ya existentes.
MEDIO Arbóreas
BIÓTICO
Fauna
Ictiológica
La mejora en la calidad ambiental, permitirá el incremento en calidad de especies de fauna especialmente ictiológica,
Fauna
permitiendo la conservación de fauna mayor.
Fauna
Silvestre
Una vez finalizado la ejecución de las obras de construcción del proyecto. El impacto que se generaría por la etapa de
operación será cambios en el paisaje urbano y rural, ya que la presencia de las infraestructuras modernas, el
Paisaje Paisaje
acondicionamiento del Borde Costero, la limpieza de la playa, ocasionara una mejora visual del panorama. Este impacto ha
sido calificado como un impacto ambiental positivo significativo.
Cambio de Dentro de la fase de operación este subcomponente será potencialmente afectado en la zona donde se encuentra el Malecón,
uso se Mejorara las pistas y veredas, que serán solo de uso exclusivo para el transporte y el turismo.
Distrital de Mala
Tabla N° 7
Efectos Ambientales identificados en la Etapa de Abandono o Cierre
Distrital de Mala
Distrital de Mala
Componentes
Ambientales
Subcomponente Estudio
afectadode
porImpacto
la generaciónAmbiental
de partículas provenientes de las actividades de abandono del proyecto. Dentro
de las actividades a realizar, que involucran la afectación de la calidad del aire por la generación de partículas, se han
CalidadYdel
“MEJORAMIENTO DE PISTAS VEREDAS DEL MALECON DEL CENTRO POBLADO DE BUJAMA BAJA, DISTRITO DE MALA – PROVINCIA
identificado las siguientes operaciones:
Aire DE CAÑETE –yREGION
Municipalidad - Desmantelamiento demoliciónLIMA”
de las instalaciones temporales (campamentos, casetas y almacenes).
Distrital de Mala - Movilización y retiro de personal, maquinarias, equipos y materiales inservibles
Aire
Durante la etapa de cierre se generaran ruidos por las actividades de desmantelamiento de campamentos, casetas,
Nivel de almacenes, así como también por el movimiento de maquinaria pesada en el traslado de material inservible.
Ruido El impacto por el incremento de los niveles de ruido afectará de manera puntual a los pobladores residentes cerca de la zona
en construcción.
Medio Físico
Calidad del Subcomponente potencialmente afectado por el riesgo de afectación del suelo en operaciones de cierre, se podría dar debido
Suelo a la disposición inadecuada de residuos sólidos.
Suelo
Sin embargo todos los procedimientos serán controlados por personal capacitado y entrenado.
Especias
Herbáceas
Subcomponente no afectado debido a que en el área donde se desarrollara el proyecto no se evidencia ninguno de los dos
Flora
tipos de especie de flora.
Especies
arbóreas
Subcomponente potencialmente afectado por la presencia de acumulación inadecuada del material inservible y desmonte
podría impactar sobre el paisaje. Sin embargo, las actividades de desmantelamiento de instalaciones y traslado de material
Paisaje Paisaje
inservible considerada para las zonas del proyecto, implican una mejora en el paisaje del lugar pero en forma poco
significativa.
Subcomponente potencialmente afectado pues las construcciones cercanas al área donde se realizara las actividades
provenientes de la etapa de cierre, podrían verse afectadas por daños en sus viviendas producto de las operaciones como
Infraestructura Instalaciones
desmantelamiento, traslado de equipos, etc., ya que siempre existe un pequeño riesgo, sin embargo la obra se encontrara
supervisada constantemente, para evitar daños en propiedad de terceros.
SOCIO Calidad de El cierre de las habilitaciones usadas en la fase de construcción implica una mejora en la calidad de vida ya que al no tener
ECONOMICO Vida estas instalaciones o material ninguna finalidad ya no afectaran en el desenvolvimiento normal de la población.
Subcomponente poco afectado particularmente por las vías de acceso las que son compartidas con la población y público en
Tráfico
general. Estas se verán afectadas por el tránsito de maquinaria pesada (disminución de la velocidad de traslado) durante el
Vehicular
Medio Socio retiro de material inservible, equipos y maquinarias.
Económico
Distrital de Mala
Distrital de Mala
5.ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

5.1. DEFINICIÓN
El propósito de la Estrategia de Manejo Ambiental es diseñar para prevenir, controlar y
compensar las alteraciones que se originen como resultado de las operaciones y
actividades del Proyecto, de manera que no pongan en riesgo la estabilidad del
ecosistema.
5.2. OBJETIVO
El objetivo es identificar, entender y manejar los aspectos ambientales y sociales en
relación con el proyecto, a fin de construir un entendimiento interno y externo respecto
a las actividades globales del proyecto “MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS
DEL MALECON DEL CENTRO POBLADO DE BUJAMA BAJA, DISTRITO DE MALA –
PROVINCIA DE CAÑETE – REGION LIMA”.
La Estrategia de Manejo Ambiental considera los siguientes criterios:

1. Existe el compromiso por parte de la empresa subsanar los impactos
ocasionados por las actividades del proyecto bajo un Marco Legal.
2. Plan de Manejo Ambiental.
3. Plan de Monitoreo donde se establecerán políticas y procedimientos operativos
para el manejo de:
 Calidad de Aire.
 Calidad de Agua.
 Niveles de Ruido.
4. Plan de Contingencia frente a un: accidente laboral, sismo, vertimientos de
combustibles y lubricantes.
5. Plan de Salud y Seguridad Industrial.
6. Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
7. Plan de capacitación Ambiental
8. Plan de Abandono.
9. Programa de Inversión.
5.3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En la evaluación ambiental efectuada sobre los trabajos proyectados, se ha encontrado
que su ejecución podría ocasionar impactos ambientales directos e indirectos, positivos
y negativos, dentro de su ámbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones positivas
más significativas corresponderán a la etapa de operación o funcionamiento del
proyecto en mención, y las negativas a la etapa de construcción; estando asociadas
estas últimas a las operaciones de desbroce y limpieza del terreno, excavación para
cimentaciones, construcción de subestructura, explotación de materiales de cantera,
disposición final de material excedente de obra; así como al funcionamiento del

campamento y patio de máquinas, principalmente. Siendo el aire, suelo, relieve,
paisaje y flora los componentes ambientales potencialmente más afectados.
5.3.1. Objetivo
El objetivo del plan de control es lograr que la ejecución de las obras de
Construcción se realicen con la mínima incidencia negativa posible sobre los
componentes ambientales en el área de influencia, siendo necesario establecer
medidas de prevención, corrección y mitigación de los efectos judiciales y
dañinos que pudieran resultar de las actividades de construcción sobre el medio
ambiente, así como de estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y
accidentes durante el proceso constructivo.
Lograr la conservación del medio ambiente del área de influencia del proyecto,
incluyendo el cuidado y defensa de los recursos naturales frágiles, evitando la
afectación de los ecosistemas de la zona y salud poblacional.
5.3.2. Estrategia
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia
de conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su
aplicación está concebida para realizarse antes, durante y después de las obras
de Construcción del pavimento en mención, con el fin de lograr una mejor
operatividad.
Así también, los responsables de los trabajos de Construcción deberán
coordinar con las diferentes entidades del centro poblado aledaños al lugar de
construcción, que utilizaran de este pavimento de integración, para la mejora de
la población que se encuentra en frente, referida a los sectores que unirá, y
demás centros poblados cercanas a esta.
El ejecutor de la Obra deberá coordinar previo al inicio de las obras con la
Policía Nacional y las autoridades locales involucrados, con el fin de desarrollar
relaciones armónicas con la población, que hagan posible la ejecución exitosa
del proyecto, evitándose todo tipo de conflictos con la población local.
Paralelamente, se solicitarán los permisos correspondientes por la utilización de
áreas de campamento, planta de chancado, canteras, lugares de depósito de
materiales excedentes, entre otros que sea necesario.
5.3.2.1. Medidas de Compensación y de Atenuación de Impactos

Ambientales a Incorporar en la Obra
Previo a la autorización de ejecución de la obra, la misma deberá contar
con las factibilidades emitidas por los organismos competentes.
 Etapa de Construcción
 Las tareas a realizar en esta etapa y que impliquen generación
de ruidos y vibraciones deberán ser ejecutadas durante el día,
fuera de los horarios de descanso, a fin de minimizar los efectos
negativos de los ruidos y vibraciones producidos.
 Equipamiento a utilizar en la etapa de construcción: El mismo

deberá ser aprobado por la Inspección de obra, en función de
permitir una menor emisión de partículas al aire, así como de
ruidos y vibraciones.
 Movimientos de tierra: se deberán adoptar las medidas

necesarias a los efecto de prever las condiciones en que se
efectuarán, el tipo de material a extraer, así como la forma y el
lugar al que será transportado y dispuesto el mismo,
minimizando la emisión de material particulado.
 El material extraído de las excavaciones, se mantendrá

acopiado a fin de evitar su desparramo y permitir el tránsito
peatonal.
 Las excavaciones deberán mantenerse cercadas de modo de

evitar el ingreso de personas ajenas a la obra.
 El material sobrante producto de las excavaciones deberá

trasladarse y disponerse en un lugar adecuado, donde
establezca la autoridad de aplicación.
 La eventual instalación de máquinas fijas (mezcladoras, de

preparación de mezclas, etc.), deberá hacerse en lugares lo más
alejado posible de las viviendas y tomando las precauciones
necesarias, a fin de minimizar los efectos negativos producidos
por ruidos y/o material particulado.
 La gestión de los residuos generados (tratamiento y disposición

final) deberán hacerse acorde a lo establecido en la ley y sus
reglamentaciones.
 Los trabajos de excavación necesarios para ejecutar las

estructuras correspondientes, deben realizarse con todos los
elementos necesarios para este tipo de tareas, a fin de evitar
desmoronamientos en la obra y/o a terceros.
 Se deberán colocar defensas, barreras y barandas metálicas, en
los lugares que indique la Inspección a fin de minimizar los
riesgos de accidentes.
 Señalización de obras: Durante la realización de los trabajos, el

ejecutor deberá señalizar debidamente la zona de trabajo.
 Deberán adoptarse todas las previsiones necesarias a fin de

asegurar el correcto drenaje de las aguas superficiales de la
zona, con el objeto de permitir la ejecución de las obras.
 Los Agregados a ser utilizados en la obra: El ejecutor deberá

proponer las fuentes de procedencia de los agregados, las
características de los mismos o bien deberán provenir de
canteras autorizadas.
 Especies vegetales extraídas durante el desarrollo del proyecto:

Si bien el sector no cuenta con especies vegetales protegidas o
amenazadas de peligro de extinción, existen especies arbóreas
que serán removidos por interferir en la ejecución de la obra.
Las mismas deberán ser repuestas en el lugar apropiado que
indique.
5.3.3. Responsables
 Los Supervisores de Ingeniería y de Construcciones, son responsables de
verificar el cumplimiento de los procedimientos e instructivos de trabajo, de
identificar y registrar toda situación de no conformidad, incidentes y
accidentes, y ejecutar las acciones correctivas/preventivas inmediatas que
correspondan.
 En caso de contingencia, el Gerente del Área o la persona que

circunstancialmente lo reemplace, elevará a las autoridades pertinentes los
informes que correspondan.
5.3.4. Medidas de Prevención y Mitigación

A Continuación se presentará el desarrollo del Plan de manejo Ambiental, en el
que se han considerado las medidas preventivas y de mitigación; de los
impactos ambientales significativos identificados en cada etapa del ciclo del
proyecto.
5.3.4.1 PREVENCIÓN
 ETAPA PRELIMINAR
a. Generación de Empleo
El Impacto Ambiental que se genera es positivo y las medidas a
aplicarse deben potenciar dicho impacto.
Por lo tanto, se recomienda lo siguiente:
 Informar oportunamente a las Autoridades el inicio de la Obra.
 Recomendar a la empresa ejecutora que, no solamente debe

acordarse con el dueño de los locales que alquilará para sus
ambientes, sino que deberá pedir la autorización de las

autoridades antes de establecerse en el lugar elegido.
 La empresa ejecutora deberá hacer, con la necesaria y
suficiente anticipación, todos los trámites para obtener los
distintos permisos de explotación de canteras, fuentes de agua.
 La empresa ejecutora deberá cuidar que el personal foráneo que
trabaje en la obra tenga un comportamiento respetuoso hacia
los pobladores de la zona, evitando posturas que podrían herir la
susceptibilidad de la gente del lugar.
 Se debe prever, identificar e informar cualquier situación de
riesgo ambiental e impacto social, que el proyecto pueda
generar o cualquier otro evento, que se considere relevante con
relación a estos aspectos.
b. Protección de la seguridad al personal de obra

 La Unidad Ejecutora impondrá a sus empleados, proveedores y
agentes relacionados con la ejecución de la obra, el cumplimiento
de todas las condiciones relativas a salud ocupacional y
prevención de accidentes establecidas en los documentos del
contrato y les exigirá su cumplimiento.
 A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los

trabajos, se les debe exigir un examen médico antes de
vincularlos para verificar su estado de salud, especialmente en
lo referente a la ausencia de enfermedades infecto -
contagiosas. Periódicamente se verificará su estado de salud. El
empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los
frentes de obra está estrictamente prohibido.
 Todo el personal de la obra deberá estar dotado de elementos

para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de
acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme,
casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los
elementos deben ser de buena calidad y serán revisados
periódicamente para garantizar su buen estado.
 Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los

riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y
como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier
accidentado. El contratista debe dotar de un botiquín de primeros
auxilios.
 Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan

mayor seguridad al personal y a la comunidad, el contratista
contará con personal específico para las labores de aseo y
limpieza.
c. Botiquín
Para tratar los accidentes de trabajo, se adquirirá medicinas
básicas y de primeros auxilios, asimismo se adquirirá el botiquín
respectivo para el cuidado de las medicinas.
 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a. Levantamiento de Material Particulado
Será mínimo y puntual en el momento de tierra para la posterior
construcción del pavimento, se recomienda contar con un equipo de
riego.
b. Generación de Ruidos
Los ruidos se reducen evitando concentrar los vehículos y equipos en
un mismo lugar de trabajo, la empresa ejecutora debe llevar a cabo el
mantenimiento oportuno y constante de los vehículos y equipos a fin
de minimizar el ruido.
c. Generación de Gases de Combustión

La empresa ejecutora debe llevar a cabo el mantenimiento oportuno y
constante de los vehículos y equipos empleados en el proyecto, a fin
de minimizar los niveles de ruido.
d. Generación de Residuos Sólidos

Para el caso del material sobrante producto de la excavación de la
cimentación serán transportados al botadero para el tratamiento
respectivo.
Residuos sólidos domésticos:

 Para el caso de los residuos sólidos, producto de la elaboración y
consumo de alimentos, gran parte de éstos serán dispuestos en los
servicios de higiene del local alquilado (hoteles, restaurantes, etc.),
cuyo precio de alquiler incluye tales servicios. Por otra parte se
deberá contar con los servicios adecuados de higiene en el caso de
los desperdicios menores por parte de los trabajadores (consumo
de galletas, gaseosas, etc.), para lo cual el Contratista deberá
seguir con el siguiente procedimiento:
1. Los campamentos deberán contar con tachos con bolsas,

distribuidos al interior del campamento, en donde se
depositará los residuos del día.
2. Al final del día las bolsas de los tachos deberán ser selladas y
conducidas a un recipiente de mayor capacidad; estos
recipientes deberán tener la capacidad de almacenar la basura
del campamento de tres días. Se recomienda utilizar cilindros
de plástico de 200 lt. por su peso liviano y fácil transporte.
3. La basura producida por los grupos de trabajo de la línea

deberá ser conducida al campamento o almacén de obra.
4. Estos residuos sólidos serán acumulados y llevados al relleno
sanitario para su posterior cierre al término de la ejecución de
la obra.
Materiales excedentes producto de los trabajos realizados:

 Para el caso de los materiales sobrantes producto de la
construcción, tales como bolsas de concreto, maderas,
papeles, envolturas, y otros, el Titular del Proyecto a través
del Contratista deberá seguir con el siguiente procedimiento:
1. Todos los residuos sólidos generados durante la obra deberán

ser conducidos a los botaderos
2. Los campamentos deberán contar con tachos con bolsas,
destinadas para la acumulación en forma separada de los
residuos peligrosos y los no peligrosos. Los tachos que se
utilizarán para la acumulación de los residuos peligrosos
deberán ser identificado con carteles para su diferenciación. Se
recomienda utilizar cilindros de plástico de 200 lt por su peso
liviano y fácil transporte.
3. Al interior del campamento se deberá designar un lugar
específico para acumular los residuos peligrosos, el cual deberá
contar con carteles de advertencia.
4. Al final de cada día de trabajo, estos residuos deberán ser
recolectados y clasificados por los trabajadores y conducidos a
la zona destinada para su acumulación. Por ningún motivo se
dejarán expuestos al medio ambiente.
5. Durante y al final de la obra los residuos acumulados serán
manejados a través de una empresa Prestadora de Servicios de
Residuos Sólidos (EPS-RS) especializada para este tipo de
residuos y autorizados por DIGESA, si el caso amerita, dicha
empresa será responsable de la eliminación de los residuos.
6. El Contratista contará con un manual práctico respecto a la
eliminación de residuos sólidos, que será explicado y entregado
a cada uno de los trabajadores, y mantendrá una política de
sanción drástica a los trabajadores que se le detecten arrojando
materiales en: la ribera, cauce de los ríos, quebradas tributarias
o fuentes de agua.
e. Alteración del Paisaje

La alteración del paisaje se verá impactada por la colocación del
pavimento en forma permanente, pero es puntual.
f. Generación de Empleo
Se contara con personal para mano de obra no calificada, propia de la
zona de influencia del proyecto, generando esto oportunidad de trabajo
y mejora económica. Se genera un impacto ambiental positivo; y para
controlar el efecto positivo de este impacto se recomienda:
 Insertar en el Contrato una cláusula que obligue a la empresa
ejecutora a utilizar la mano de obra no calificada de los poblados
beneficiarios con el proyecto.
 Comunicar a la población de las localidades beneficiarias, sobre el
monto del jornal, políticas de contratación de la mano de obra,
número de trabajadores, requisitos para su contratación, etc., con la
finalidad de dar a conocer la verdadera magnitud del empleo que
requiere el proyecto para su ejecución.
g. Riesgo Laboral
Se realizaran charlas informativas de seguridad en el trabajo del
proceso constructivo de acuerdo a las actividades que se ejecutaran
en él proyecto; se brindara los equipos de protección personal, tales
como: guantes, cascos, calzado, vestimenta apropiada, protector
visual, mascarillas, capotines, linternas y entre otros implementos
necesarios, colocara un cartel de implementos obligatorios en la obra;
será supervisada a que se empleen los equipos de seguridad
constantemente en todo el proceso constructivo del proyecto.
La empresa ejecutora deberá elaborar un Plan de Seguridad
obligatorio para la ejecución del proyecto y disponible a las
instituciones de interés; también realizará simulacros con el profesional
especializado, reuniones y talleres didácticas de sensibilización sobre
temas ambientales, así como de seguridad - higiene, también sobre los
beneficios del proyecto a la salud y otros temas necesarios. Contará
con un botiquín implementado con medicinas básicas como
antisépticos, antipiréticos, antibióticos y otros, primeros auxilios;
contar con un extintor permanente en obra, insumos de limpieza para
preservar la higiene en la obra. Todo esto será constatado mediante
documento debidamente firmado e informe con imágenes.
h. Señalización
Se informaran mediante carteles de seguridad, con señalización con
100 metros de anticipación tanto al norte como al sur. La empresa
ejecutora deberá implementar señales preventivas.
Se llevara a cabo también mediante señalización; de acuerdo a la
evaluación ambiental efectuada, se tiene los siguientes factores
ambientales susceptibles de recibir impactos negativos, los cuales
pueden ser manejados con una adecuada señalización:
 Peligro de accidentes
 Salud y seguridad
 Generación de residuos sólidos
 Incremento de gases de combustión
 Alteración del medio ambiente.
La señalización ambiental que se debe implementarse será de tipo
informativo, preventivo e instructivo entorno a la protección del
ambiente, para lo cual se seguirá el siguiente procedimiento:
 La empresa ejecutora deberá contar con letreros con tableros de

triplay y/o banner con marcos y estacas de madera, los cuales
contendrán mensajes alusivos al manejo de los impactos
mencionados.
 Deberá contar con mallas de cerco perimétrico, cinta plástica de
color amarillo, para el cercado de zonas de peligro como franja de
servidumbre. Las cintas plásticas deberán tener la inscripción de
señalización escrita como “PELIGRO” con bandas de color
amarillo/negro del tipo preventivo.
 Los letreros y otras señalizaciones sobre todo los exteriores
deberán ser de tamaño y colores visible de día y de noche, para lo
cual se deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena
iluminación; la instalación de la señalización se hará antes de iniciar
los trabajos y su ubicación debe hacerse en sitios fácilmente
visibles y de manera que no interfieran la visibilidad.
5.3.5.2. MITIGACIÓN
 ETAPA PRELIMINAR
a. Generación de Empleo
La contratación del personal no calificado deberá distribuirse entre
todas las poblaciones y, de ser necesario, en forma rotativa, de tal
manera que el beneficio llegue a la mayoría de los pobladores.
 Etapa de Construcción
a. Levantamiento de Material Particulado
Humedecer el material extraído de la excavación, para evitar la
generación de polvos en él ambiente. El personal de obra debe usar
los protectores visuales y nasales para reducir las molestias y evitar
problemas respiratorios.
b. Generación de Ruidos
Se separaran de forma inmediata los vehículos y equipos que no
cumplan con el buen funcionamiento requerido; ya que estos generan
ruidos, como el mal funcionamiento del silenciador del tubo de escape.
El personal debe usar los protectores de oídos para reducir las

molestias.
c. Alteración del Paisaje

Evitar la alteración del paisaje; se recomienda conservar el material
vegetal que se retirará del área utilizada para depósitos de materiales
excedentes de obra, en lugares adecuados, para su posterior uso en la
restauración de dicha zona.
d. Generación de Gases de Combustión
Separación y cambio de vehículos y equipos que no cumplan con el
buen funcionamiento requerido; como tubos de escape en buen estado
y que no generen partículas de monóxidos por encima de los límites
permisibles de la OMS y ECA.
La empresa ejecutora deberá disponer de un servicio de
Mantenimiento adecuado y con personal de comprobada capacidad,
en condición de mantener en excelente estado de operatividad los
vehículos y equipos.
El operador de cada vehículo y equipo debe tener una adecuada
experiencia para evitar que un uso indebido o una maniobra
equivocada perjudiquen el vehículo y equipo, y/o cauce algún prejuicio
en el trabajo, originando un Impacto Ambiental Negativo.
e. Generación de Residuos Solidos
Extracción de los suelos contaminados por el combustible, lubricantes,
restos de concreto; teniendo que disponerlos en un botadero.
f. Generación de Empleo
Seleccionar al personal de acuerdo a su capacidad en las actividades
que se van a ejecutar en la obra, para ello se realizara las entrevistas y
evaluación curricular
.
g. Riesgo Laboral
Aplicación inmediata de los primeros auxilios y traslado al centro de
salud más cercano de la localidad. El vehículo utilizado por la brigada
de contingencias estará provisto de un botiquín de primeros auxilios.
h. Señalización
Se transitaran por vías alejadas al peligro y exposición al riesgo de la
salud humana, las señales de seguridad estarán instaladas y en pie en
todo el periodo de ejecución del proyecto.
i. Servicio Básicos
Todo el personal de obra utilizara los servicios higiénicos instalados
en la zona de trabajo en forma adecuada, para de esta manera evitar

la contaminación de la zona intervenida y los malos hábitos.
Distrital de Mala
Tabla N° 8
Medidas de Prevención y Mitigación
Impactos Ambientales
Etapa de Construcción
Actividad Aspecto Impacto Potencial Medida de Prevención / Mitigación Ambiental Propuesta
Actividades de Construcción del Circulación de Maquinaria

Afectación de la Calidad del aire  Utilizar maquinaria y equipos en buen estado
Acondicionamient Borde Costero y equipos
o de
Infraestructura
 Humedecer las áreas donde se van a realizar los
movimientos de tierra para disminuir la emisión de
partículas.
Afectación de la Calidad del aire  Los vehículos de transporte de carga de materiales e
insumos para la obra y excedentes, deberán mantener las
Construcción de las Circulación de Maquinaria tolvas cubiertas para impedir la dispersión de material
pistas y veredas y movimiento de la tierra particulado (polvo), durante su transporte.
 Se construirán las pistas y veredas ya destinados para aquel

Afectación de la Morfología del
fin y en aquellas necesarias para facilitar el ingreso al
terreno
proyecto.
Implementación de Circulación y uso de Afectación a la calidad del aire  Para fertilizar la tierra se utilizara abono orgánico, así como
Áreas Verdes equipos de jardinería también se realizara constantes movimientos de la tierra
para generan una mejor oxigenación de los microrganismos,
lo que generar material particulado (polvo), y para prevenir
dicho dispersión se mantendrá húmeda el área de trabajo.
Distrital de Mala
 Las pinturas o esmaltes que se utilizan para este tipo de

Construcción de la Uso de Equipos de trabajo afectan el sistema respiratorio al estar
Afectación a la calidad del Aire
zona de Parqueo Pintura y señalización constantemente en contacto con ellas, para lo que se
utilizaran mascarillas durante todo el tiempo de trabajo.

partículas.
Afectación de la Calidad del aire
 Los vehículos de transporte de carga de materiales e
Construcción de Circulación de Maquinaria tolvas cubiertas para impedir la dispersión de material
áreas de Descanso y movimiento de la tierra particulado (polvo), durante su transporte
 Se construirán las pistas y veredas ya destinados para aquel

Afectación de la Morfología del
fin y en aquellas necesarias para facilitar el ingreso al
terreno
proyecto.
 La acumulación de basura en diversos puntos de la

ejecución del proyecto puede dañar considerablemente el
Actividades de la
Generación de focos infecciosos que ambiente, por lo que se realizará limpieza continua de los
Limpieza de la playa ejecución y disposición de
dañan la salud pública. mismos y limpieza de la playa para poder tener un mejor
Mejora de las residuos solidos
panorama visual pese a las actividades de la ejecución del
condiciones proyecto
ambientales del
Balneario de
Bujama Baja
Pobladores y trabadores
 Para prevenir este tipo de impactos ambientales se ubicara
Concientización con malos hábitos y Mala disposición de los residuos contenedores de residuos sólidos y distintos puntos del área
Ambiental costumbres en cuanto a sólidos generados donde se desarrollara el proyecto.
la limpieza y
caracterización de  Así como también se concientizara a los trabajadores y
Distrital de Mala
pobladores beneficiarios para que mantengan un ambiente

residuos solidos limpio y saludable durante la ejecución del proyecto y
posteriormente.
Campamentos y  Implementar un programa para proteger, mantener la vida

almacenamiento de acuática y minimizar la alteración de los hábitats, limitando
materiales de las actividades de almacenamiento y movilización al área
construcción. designada para el proyecto.
Logística Circulación de maquinaria
Alteración del hábitat de los animales
y equipos  Los vehículos de transporte de carga de materiales e
Movilización y
estacionamiento insumos para la obra y excedentes, deberán mantener las
temporal de tolvas cubiertas para impedir la dispersión de material
máquinas y equipos. particulado (polvo), durante su transporte.
Etapa de Operación y Mantenimiento
Operación de las
 Riesgo de la zona donde se ejecutaran movimiento de
Pistas y veredas pistas y veredas del Interrupción de las vías
tierras.
en el Malecón de Malecón. locales o interferencias
Afectación de la calidad del aire.  Disposición adecuada de los residuos.
Bujama Baja Sistema de con el tráfico de peatones
mantenimiento de las y vehículos.  Contar con empresas prestadoras de servicios para la
pistas y veredas. disposición final de los desechos
Distrital de Mala
Mantenimiento y Residuos generados en el

conservación en proceso de limpieza y  Disponer residuos de forestales al servicio de recojo
Afectación de la calidad de Suelos
buen estado de las mantenimiento de las municipal.
áreas verdes. áreas verdes.
Etapa de Cierre o Abandono
Desmantelamiento
de campamento,
Circulación de maquinaria
casetas y almacenes. Afectación de la calidad del aire.  Utilizar maquinaria y equipos en buen estado.
y equipos.
Traslado de material
Inservible

Ambiente para la partículas.
construcción Circulación de maquinaria
Afectación de la calidad del aire.  Los vehículos de transporte de carga de materiales e
y movimiento de la tierra.
Movilización de tolvas cubiertas para impedir la dispersión de material
personal y particulado (polvo), durante su transporte.
maquinaria
 Desmantelamiento adecuado de los campamentos, sin que

Por los trabajos de
altere el paisaje.
construcción y Alteración del Paisaje.
 Implementar un sistema de señalización que facilite el
excavaciones.
tránsito en los lugares del desmantelamiento.
Distrital de Mala
 Realizar un programa para restaurar la vegetación afectada

Circulación de maquinaria durante la construcción del proyecto.
Alteración de la flora.
y equipos  Desarrollar programas de reforestación considerando
especies nativas.
Traslado de material
inservible.
Falta y uso inadecuado  Charla de temas de Seguridad, calidad y medio ambiente,
de implemento de Riesgo de afectación de la salud
antes del desmantelamiento de la construcción, a todo el
seguridad, en todos los pública y del personal de la obra.
personal de la obra.
frentes de trabajo.
5.3. COMPROMISOS AMBIENTALES

5.3.1. Etapa de Operación
Se deberán garantizar los trabajos de mantenimiento a fin de asegurar el
eficiente funcionamiento del pavimento y evitar de este modo su eventual
deterioro.
 Programa de medidas preventivas, mitigación y/o Correctivas
Este programa está constituido por un conjunto de medidas preventivas, de
mitigación y/o correctivas para los impactos identificados. A continuación se
detallan las actividades que deben ser ejecutadas durante todo el proceso de
la Construcción del pavimento del proyecto mencionado
a. Medidas para la Protección del Suelo
Se recomienda al Ejecutor, evitar la contaminación de los suelos por
vertidos o derrames de elementos como combustibles, lubricantes,
grasas, aceites, etc., la cual puede afectar la calidad edáfica del suelo, a
lo largo de la duración del proyecto.
Asimismo, en las zonas con presencia de terrenos que contienen
cobertura orgánica y en los cuales se fijan pastizales, arbustos y árboles
silvestres que colindan con la vía del pavimento, el campamento de obra,
plantas de chancado, canteras y depósitos de materiales excedentes de
obra.
Las medidas de mitigación recomendables son:
 Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento de talleres deberán ser
almacenados en recipientes herméticos adecuados.
 Los materiales excedentes de las excavaciones o de la limpieza de
cauces se retirarán en forma inmediata de las áreas de trabajo,
protegiéndolos adecuadamente, y se colocarán en las zonas de
depósito previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el
Supervisor.
 Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,
combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposición
final debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales
presentes.
 El campamento y frentes de obra deberán estar provistos de
recipientes apropiados para la disposición de basuras (recipientes
plásticos con tapa). Estas serán vaciadas en cajas estacionarias
con tapas herméticas, que serán llevadas periódicamente al relleno
sanitario.
 La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares
seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, el ejecutor deberá
desmantelar el patio de almacenamiento, talleres y demás
construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el
paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
b. Medidas para el Control de la Calidad y Flujo del Agua

Se recomienda al ejecutor no generar, arrojar y/o verter elementos

contaminantes como: material particulado (PM-10), material afirmado,
cemento, concreto, imprimantes, residuos líquidos domésticos,
hidrocarburos, lubricantes, grasas y aceites, entre otros, sobre las aguas
del rio.
c. Relativas al componente Biológico

Medidas para la protección de la vegetación
Para controlar y/o evitar que la emisión de material particulado que se
prevé se generará durante el proceso constructivo del pavimento que
pueda afectar los cultivos colindantes a la construcción, se recomienda la
aplicación de las medidas planteadas, de tal forma que se evite el
levantamiento de polvo durante las actividades constructivas y por el
tránsito de los vehículos y maquinarias.
Se recomienda al ejecutor instruir, vigilar y/o controlar que durante el

desarrollo de las actividades constructivas como son principalmente las
excavaciones, cortes de taludes, rehabilitación no se afecte al entorno
ambiental del pavimento, principalmente la vegetación silvestre; para
evitar la generación de zonas denudadas y expuestas a la erosión en
periodos de ocurrencia de altas precipitaciones (enero - marzo).
Para evitar perturbaciones mayores sobre la vegetación silvestre

localizadas fuera del área de trabajo, el ejecutor, restringirá el trabajo sólo
a las zonas autorizadas limitando las actividades constructivas a las
exigencias técnicas necesarias. También, indicará a los operadores de las
maquinarias pesadas que durante las actividades de limpieza de los
terrenos y las excavaciones, se evite realizar los trabajos fuera de los
límites establecidos.
La pérdida de vegetación silvestre en las áreas destinadas a los depósitos
de materiales excedente se prevé que será temporal, debido a que una
vez terminado de realizar la conformación del material excedente de obra,
las superficies denudadas deben ser revegetadas con plantas típicas de la
zona preferentemente con el material vegetal que se retirará del área a
ser utilizada para el depósito y que ha sido guardada en lugares
adecuadas.
El Ejecutor prohibirá al personal de obra la realización de las actividades

de tala de árboles y desbroce de la vegetación silvestre con fines ajenos
al proyecto; asimismo, no se deben practicar actividades no autorizadas
de "quema de vegetación”.
Medidas para la protección de la flora y fauna silvestre

El Ejecutor debe informar a los trabajadores de la obra, que se encuentra
prohibido las actividades ilícitas de captura de especies de fauna silvestre;
así como, caza furtiva en el ámbito de influencia del proyecto en mención,
se recomienda al Ejecutor implementar charlas de sensibilización dirigido
al personal de obra, orientado a la protección de la fauna silvestre.
El Ejecutor debe indicar al personal de obra que se encuentra a cargo del

manejo de los volquetes y maquinarias pesadas, tomar las medidas
necesarias para evitar el atropellamiento de la fauna doméstica (ganado)
y/o fauna silvestre terrestre.
Asimismo, se recomienda la colocación de la señalización preventiva e
informativa en las zonas con riesgo de ocurrencia. Se recomienda al
Ejecutor instalar señales que indiquen la presencia de fauna doméstica,
según se precisó en el Sub programa de Señalización descrito líneas
arriba.
d. Medidas para la protección del paisaje

El Ejecutor debe evitar la alteración del paisaje a lo largo del
emplazamiento de la construcción del pavimento carrozable, limitándose a
utilizar aquellas áreas destinadas para canteras y depósitos de materiales
excedentes de obra e instalaciones provisionales como el campamento de
obra, plantas de chancado; asimismo, realizará trabajos controlados
durante las diversas actividades constructivas, principalmente en los
sectores donde se realizarán cortes de taludes.
5.3.2. Programa de Manejo de Canteras y Botaderos

a. Áreas de Préstamo:
Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos
ambientales que pudieran ocurrir durante el aprovechamiento de canteras,
para tal efecto se tendrá en cuenta que el sistema de explotación no
comprometa la estabilidad de taludes durante y después de su uso.
Los camiones que transporten el material deberán cubrir el material con un
manto de lona a fin de evitar la emisión de partículas de polvo que afectarían
a trabajadores, agricultores, flora y fauna del lugar.
Asimismo se tendrá en cuenta el modelado actual a fin de restablecer la
cantera una vez terminada la explotación.
b. Adecuación de Canteras:
Para la cantera se deberá diseñar un adecuado sistema y programa de
aprovechamiento del material, de manera de producir el menor daño al
ambiente. Será diferente si se trata de explotar un lecho de río, en este caso
del rio Mala, donde se va extraer material de dicho rio, en los tiempos en que
el caudal estará bajo; dependiendo también del volumen que se va a extraer
de la cantera y el uso que se le va a dar al material, pudiendo requerirse
antes una previa selección del mismo, lo que origina desechos que luego es
necesario eliminar.
Se deberá evitar dejar zonas en que se pueda acumular agua y de ser

posible se deberá establecer un drenaje natural.
El material acarreado; que va a ser posteriormente utilizadas sólo hay que
efectuar un trabajo menor para evitar posibles colapsos cuando se exploten,
trabajo que muchas veces se hace paralelamente con la extracción del
material. En el caso, de haber usado el lecho del río, dependiendo del
volumen extraído, puede bastar una rápida nivelación del cauce y luego
adoptar una explotación superficial del lecho en un área más extensa.
c. Depósito de Material Excedente

 Descripción.- Es el lugar donde se colocan todos los materiales de
desechos y se construirán de acuerdo con el diseño específico que se
haga para el proyecto en mención, en el que se debe contemplar la
forma como serán depositados los materiales y el grado de
compactación que se debe alcanzar, todo orientado a conseguir la
estabilidad del depósito.
 Consideraciones generales.- Se debe colocar la señalización

correspondiente a la ubicación del lugar del depósito. Los caminos de
acceso, al tener el carácter provisional, deben ser construidos con muy
poco movimiento de tierras y poner una capa de lastrado para facilitar el
tránsito de los vehículos en la obra.
Las áreas designadas para el depósito de desechos no deberán ser
zonas inestables o áreas de importancia ambiental, tales como
humedales o áreas de alta productividad agrícola. Así mismo, se deberá
tener las autorizaciones correspondientes en caso que el área señalada
sea de propiedad privada, zona de reserva, o territorios especiales
definidos por ley.
 Requerimientos de Construcción.- Los lugares de depósito de desechos

se elegirán y construirán según lo dispuesto en el presente proyecto.
 Antes de colocar los materiales excedentes, se deberá retirar la
capa orgánica del suelo hasta que se encuentre una capa que
permita soportar el sobrepeso inducido por el depósito, a fin de
evitar asentamientos que pondrían en peligro la estabilidad del
lugar de disposición. El material vegetal removido se colocará en
sitios adecuados (revegetación) que permita su posterior uso para
las obras de restauración de la zona.
 La excavación, si se realiza en laderas, debe ser escalonada, de tal
manera que disminuya las posibilidades de falla del relleno por el
contacto.
 Deberán estar lo suficientemente alejados de los cuerpos de agua,
de manera que durante la ocurrencia de crecientes, no se
sobrepase el nivel más bajo de los materiales colocados en él.
 El lugar elegido no deberá perjudicar las condiciones ambientales o
paisajísticas de la zona o donde la población aledaña quede
expuesta a algún tipo de riesgo sanitario ambiental.
 No deberá colocarse los materiales sobrantes sobre el lecho del río,
ni a una distancia no menor de 30 m a cada lado de las orillas de
los mismos. Se debe evitar la contaminación de cualquier fuente y
corriente de agua por los materiales excedentes.
 Los materiales excedentes que se obtengan de la construcción del
pavimento carrozable, deberán ser retirados en forma inmediata de
las áreas de trabajo y colocados en las zonas indicadas para su

disposición final.
 La disposición de los materiales de desechos será efectuada
cuidadosamente y gradualmente compactada por tanda de vaciado,
de manera que el material particulado originado sea mínimo.
 El depósito de desechos será rellenado paulatinamente con los
materiales excedentes, en el espesor de capa dispuesto por el
proyecto o por el Supervisor, extendida y nivelada sin permitir que
existan zonas en que se acumule agua y proporcionando
inclinaciones según el desagüe natural del terreno.
 Luego de la colocación de material común, la compactación se hará
con dos pasadas de tractor de orugas en buen estado de
funcionamiento, sobre capas de espesor adecuado, esparcidas de
manera uniforme. Si se coloca una mezcla de material rocoso y
material común, se compactará con por lo menos cuatro pasadas
de tractor de orugas siguiendo además las consideraciones
mencionadas anteriormente.
 La colocación de material rocoso debe hacerse desde adentro
hacia fuera de la superficie para permitir que el material se
segregue y se pueda hacer una selección de tamaños. Los
fragmentos más grandes deben situarse hacia la parte externa, de
tal manera que sirva de protección definitiva del talud y los
materiales más finos quedar ubicados en la parte interior del lugar
de disposición de materiales excedentes. Antes de la compactación
debe extenderse la capa de material colocado retirando las rocas
cuyo tamaño no permita el normal proceso de compactación, la
cual se hará con cuatro pasadas de tractor.
 Al momento de abandonar el lugar de disposición de materiales
excedentes, éste deberá compactarse de manera que guarde
armonía con la morfología existente del área y al nivel que no
interfiera con la siguiente actividad de revegetación utilizando la
flora propia del lugar y a ejecutarse de conformidad con lo
establecido en este documento de especificaciones.
 Los daños ambientales que origine el ejecutor, deberán ser
subsanados bajo su responsabilidad, asumiendo todos los costos
correspondientes.
 El pago parcial se efectuará en forma proporcional al trabajo
realizado en función al volumen de material depositado, extendido y
compactado en su posición final, hasta alcanzar el nivel superior
definitivo del depósito de desecho. El pago parcial se hará en cada
valorización de la siguiente forma:
En que:
PP = Metros Cuadrados (m²) equivalentes al volumen

parcial depositado.
AT = Área total del depósito de desecho.
VP = Volumen parcial depositado en el depósito de
desechos en el período correspondiente a una
valorización.
VT = Capacidad total del depósito de desecho.
5.3.3. Programa de Manejo de Campamentos y Patios de Maquinaria

Para la implantación del campamento y patio de máquinas se propone el área
seleccionada en el mapa de ubicación de problemas ambientales de 0.06 Ha. De
extensión necesaria para el desarrollo de las operaciones. Durante el
funcionamiento se deberá cumplir con las diversas normas de construcción,
sanitarias y ambientales:
 Campamentos.- La rehabilitación del área intervenida debe ejecutarse luego
del desmantelamiento del campamento. Las principales acciones a llevar a
cabo son: eliminación de desechos, clausura de silos y rellenos sanitarios,
eliminación de pisos de concreto u otro material utilizado, recuperación de la
morfología del área y revegetación, si fuera el caso.
En algunos casos, puede existir la posibilidad de aparición de asentamientos

humanos precarios alrededor de los campamentos; y en tal sentido, se
requiere la aplicación de medidas para evitar dichos desarrollos
poblacionales. En este caso, se efectuarán las coordinaciones necesarias
con la población y con las autoridades locales para impedir su localización en
áreas aledañas a las que fueron previamente seleccionadas como
campamentos para evitar el desarrollo probable de asentamientos
poblacionales precarios en base a la localización del campamento.
 El campamento debe quedar en lo posible, en este caso cercano a la
obra.
 El diseño de construcción de campamentos tendrá máximo cuidado de

evitar tener que realizar cortes y rellenos, así como remoción de
vegetación, hasta donde esto sea posible.
 En ningún caso el campamento quedará ubicado aguas arriba de las

fuentes de abastecimiento de agua para el poblado cercano al proyecto,
por los riesgos sanitarios que esto implica.
 El campamento contará con baños portátiles, que ya son técnicamente

diseñados.
 Por ningún motivo se verterán aguas negras en los cuerpos de agua.

 No se arrojarán desperdicios sólidos del campamento a las corrientes o

a media ladera. Estos se depositaran adecuadamente, en un pequeño
micro relleno sanitario manual
 La alimentación diaria del personal, deberá ser lo suficientemente
balanceada y variada con el fin de reducir la necesidad de cazar o
pescar ilícitamente.
 En lo posible, el campamento será prefabricado. En caso de realizar

montaje de campamentos de madera de la región se deben solucionar
en lo posible los árboles que quedan en el desecho del broce, o sino
también serán talados con el permiso de las autoridades locales de los
poblados cercanos al proyecto, con el fin de evitar la tala innecesaria de
árboles.
 El campamento será desmantelada una vez sean abandonados, excepto

en el caso de que pudieran ser donados a las comunidades para
beneficio común, como para ser destinados a salón comunal o de
reuniones; en el caso de desmantelar el campamento, los residuos
resultantes deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los
materiales reciclables deberán ser utilizados o donados a la comunidad
 Dado a que el objetivo de la Construcción del pavimento carrozable, es

generar trabajo gran parte de la mano de obra se captará del lugar
considerándose un total de 15 – 20 personas que ocuparán el
campamento.
 Patios de maquinaria.- El reacondicionamiento del área intervenida, será

efectuada teniendo en consideración: eliminación de suelos contaminados y
su traslado a depósitos de desecho, limpieza de basuras, eliminación de
pisos, recuperación de la morfología del área y revegetación, si fuera el caso,
almacenar los desechos de aceite en bidones y trasladarlos a lugares
seleccionados en las localidades cercanas para su disposición final. Debe
tenerse presente que por ningún motivo estos desechos de aceites deben ser
vertidos en el suelo o en cuerpos de agua.
5.3.4. Programa de señalización Ambiental y Seguridad Vial

a. La señalización ambiental
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima
afectación de los Componentes ambientales durante el desarrollo del
proceso constructivo del proyecto de construcción del pavimento.
De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los

elementos ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son el agua,
el suelo, la flora sobretodo la fauna.
La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de
paneles informativos en los que se indique a la población y al personal de
obra sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y
serán colocadas en el área de obras de puntos estratégicos designados en
coordinación con la supervisión ambiental. Los paneles tendrán frases

breves como:
 protege la fauna silvestre
 protege la vegetación natural
5.4. PLAN DE MONITOREO

El Plan de Monitoreo Ambiental permitirá la evaluación periódica, integrada y
permanente de la dinámica de las variables ambientales, tanto de orden biofísico como
socioeconómico, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la
toma de decisiones orientadas a la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente.
Además permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación

propuestas en este Estudio de Impacto Ambiental y emitirá periódicamente información
a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados
en el cumplimiento de las medidas ambientales. Los parámetros a ser monitoreados,
se indican a continuación.
Tabla N° 9
Puntos y parámetros establecidos para el programa de monitoreo
Puntos de medición Parámetros Descripción / Ubicación
Calidad de Aire
Zonas a sotavento donde se

Malecón de Bujama PM10, Pb, NOx, SO2, CO estén realizando movimiento
de suelos.
Calidad de Agua
PH, temperatura, Oxígeno
disuelto, DB, DQO, sólidos en
Orillas de la playa Bujama
suspensión, solidos
Playa Bujama cerca de donde se estará
sediméntales, aceites y
realizando la construcción.
grasas, fósforos, nitratos, CT y
CF, metales.
Calidad de Ruido
Zona donde se
realizaran las Puntos donde trabajaran las
Intensidad de ruidos
construcciones y vías maquinarias.
de acceso.
La empresa contratara los servicios de un laboratorio ambiental acreditado ante INDECOPI para la
realización de los Monitoreos.
El objetivo básico del Programa de Monitoreo, como se ha indicado, es velar por la

mínima afectación al medio ambiente, en sus dimensiones biofísicas y humanas
(socioeconómicas y estético – culturales), durante la construcción, de la obra
proyectada. Siendo necesario para ello realizar un control de aquellas actividades que
según el EIA podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
Este es un Programa muy importante en cuanto su aplicación permite controlar los

siguientes distintos aspectos:
a. Aplicación y grado de fidelidad, de las medidas de Prevención, Mitigación y
Control, previstas por el Plan de Manejo Ambiental.
b. Evaluación de la eficacia de dichas medidas.
c. Identificación de eventuales Impactos Ambientales no considerados en el Plan
de Manejo Ambiental.
d. Ubicación de nuevas áreas afectadas por fenómenos de geodinámica externa.
El Programa de Seguimiento y Control corresponde a la Etapa de Construcción, a la de
Operación y Mantenimiento.
En este sentido, las actividades que requerirán un monitoreo preciso son las
siguientes:
A. Control de la Calidad del Agua
B. Control de la Calidad del Aire
C. Control de niveles sonoros
A continuación se pasa a describir las acciones de monitoreo a realizar sobre estas

actividades:
5.4.1. Procedimiento para el control y Vigilancia

El Control y Monitoreo en la fase de Operación corresponde al área encargada
del cuidado del medio ambiente, verificando la correcta aplicación de las
recomendaciones en los EIA de proyectos.
La Sub Gerencia de Medio Ambiente efectuará visitas programadas y no
programadas (frecuencias variables), para verificar el correcto funcionamiento
del Plan de Manejo Ambiental (PMA). Estas visitas pueden ser de carácter
sorpresivo y referirse a varios proyectos según un itinerario y equipo adecuado
de operadores y del material de seguimiento disponible.
 La Sub Gerencia del Medio Ambiente es responsable del control y
vigilancia de los componentes ambientales en las áreas de intervención,
verificando la correcta aplicación de las recomendaciones en los EIA de
proyectos elaborados por los proponentes y/o entidades ejecutoras; de las
entidades designadas para la revisión y evaluación de los EIA; de la
ejecución del seguimiento y supervisión ambiental y la participación pública
en los proyectos de Región.
 La Sub Gerencia del Medio Ambiente efectuará visitas programadas y
no programadas (frecuencias variables), para verificar el correcto
funcionamiento del PMA. Estas visitas pueden ser de carácter sorpresivo y
referirse a varios proyectos según un itinerario y equipo adecuado de
operadores y del material de seguimiento disponible.
 La Sub Gerencia del Medio Ambiente evaluará las acciones de

seguimiento y supervisión en cada ámbito de la Región.
 La Sub Gerencia del Medio Ambiente podrá contratar una Consultoría
especializada para realizar estas visitas y verificar el correcto
funcionamiento del PMA.
 La Sub Gerencia del Medio Ambiente calificara el desempeño de las
entidades designadas para la revisión y evaluación del seguimiento y
supervisión ambiental, según 3 criterios básicos: calidad de la actuación,
exactitud de los resultados y eficiencia en los plazos.
 La Sub Gerencia del Medio Ambiente o el consultor responsable de esta
actividad elaborará un informe de control y vigilancia post-visita según el
formato preestablecido en el presente procedimiento.
 En caso de identificación de no-conformidades importantes, solicitará
una reunión con carácter de urgencia con los ejecutores y responsables del
proyecto, quienes tomarán acción inmediata para solucionar dicha no-
conformidad.
 En caso de encontrar resistencia o desentendimiento por parte de los
responsables del proyecto, la Sub Gerencia de Medio Ambiente enviará un
informe de rectificación del proyecto al proponente y a la entidad de
monitoreo dando cuenta a la REGION para que con la entidad financiera se
tome la decisión final.
 En caso de encontrar conformidades ambientales la Sub Gerencia de
Medio Ambiente comunicara tal situación a los ejecutores y responsables
otorgándoles los créditos correspondientes.
 La Sub Gerencia del Medio Ambiente guardará en una base de datos el
registro del control y vigilancia del EIA, actualizando permanentemente
dicha base de datos.
 La Sub Gerencia del Medio Ambiente informara con inmediatez a la
autoridad ambiental sectorial competente sobre los resultados del control y
vigilancia de los proyectos actuados.
5.4.2. Programa de Monitoreo Ambiental de los factores Físicos.

La construcción y operación del sistema eléctrico involucran actividades que
podrían causar impactos ambientales, cuyos efectos y magnitud en el tiempo
son necesarios conocer.
Este programa permitirá evaluar periódicamente la dinámica de los factores
ambientales, principalmente de los componentes físicos: Suelo, Aire y Agua.
Constituyen un documento técnico de control ambiental, en el que se definen los
parámetros para el seguimiento de la calidad de los diferentes factores
ambientales afectados, así como de los sistemas de control y medida de estos
parámetros.
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y

medidas preventivas y correctivas del “Programa de medidas Preventivas y
Mitigación”, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales y el Ambiente durante la construcción y funcionamiento de la obra
proyectada.
La información obtenida de la evaluación de dichos indicadores permitirá
implementar de ser necesario, medidas preventivas y o correctivas. Por ello el
programa de monitoreo servirá como una herramienta de gestión que
retroalimente al “Programa de medidas Preventivas y Mitigación”, de tal modo
que todos los impactos se disminuyan o eliminen.
5.4.2.1. Objetivos
a. Verificar que las actividades de construcción no originen
alteraciones ambientales que exceden los estándares de calidad
ambiental o los límites establecidos en el área de influencia del
proyecto, a través del seguimiento de indicadores del componente
físico.
b. Cumplir la legislación ambiental que obligue a los titulares, a poner

en marcha y mantener programas de monitoreo ambiental.
c. Comprobar que las medidas preventivas y/o correctivas propuestas,

sean realizados en forma eficaz. Conceder valides a los métodos
de predicción aplicados.
d. Detectar los impactos no previstos en la evaluación del impacto

ambiental y proponer las medidas correctivas adecuadas y velar
por su ejecución y eficacia.
5.4.2.2. Alcances
El programa de monitoreo, involucra acciones de supervisión, para
apreciar variaciones significativas en la calidad del aire, la calidad de
aguas, calidad del suelo – paisaje, medición del ruido y verificación de la
eliminación adecuada de los residuos sólidos.
5.4.3. Operaciones a Monitorear

5.4.3.1. Monitoreo durante la etapa de Construcción
Las medidas y acciones señaladas en el programa de medidas
preventivas y de mitigación son de cumplimiento obligatorio, bajo
responsabilidad de la alta dirección del proyecto.
En relación al monitoreo general del emplazamiento ambiental del

proyecto, se deberá inspeccionar diariamente todas las zonas de trabajo
verificando el cumplimento de la medidas señaladas en el programa de
medidas preventivas y de mitigación.
5.4.3.2. Monitoreo del Manejo de Residuos Solidos

El responsable de monitoreo ambiental hará un seguimiento aleatorio de
las disposición de residuos sólidos, para verificar su adecuada
eliminación en los puntos determinado; se recomienda efectuarlo entre
03 a 04 días, sin aviso a los encargados de la eliminación de estos
residuos. Cualquier infracción será notificada a la supervisión y alta
dirección del proyecto.
5.4.3.3. Monitoreo de la Calidad del Paisaje

Se considera al paisaje como resultado de la interacción de 04
componentes básicos: Geomorfológicos, Flora, Fauna y Hombre,
percibidos como un todo fundamentalmente por la vista.
Los componentes paisajísticos son:
 Vistas escénicas y panorámicas.
 Aire: Ruido, Partículas y Olores.
 Suelo y Agua: Movimiento de tierras.
 Propiedad: Excavaciones, movimiento de tierras, generación de
residuos, instalación de estructuras.
 Seguridad personal: Peligro de accidente en la zona de
construcción.
 Servicios básicos: Serán ampliados
Los aspectos visuales a considerar en el monitoreo de programa del
paisaje son:
 Visibilidad; muy importante por cuanto muestran u ocultan el
impacto, los parámetros que se medirán son, los conjuntos de
puntos desde lo que es visible la actividad.
5.4.3.4. Monitoreo de Calidad de Aire
El seguimiento de la calidad del aire, será contrastado con los
estándares de calidad ambiental para aire, Decreto Supremo N° 003-
2008 MINAM (21 de Agosto del 2008)
 El contratista ejecutor de la obra deberá considerar la opinión y
queja de la población en relación a la polvareda.
Los otros elementos contaminantes como gases de combustión, malos
olores y ruidos, son implicancias de moderada significativa, debido a que
en los lugares donde se desarrollan las obras son espacios abiertos,
dispersándose estos en forma inmediata debido al viento constante que
hay en la localidad. El contratista contemplara la adquisición y/o alquiler
de equipos para el monitoreo de los niveles de ruido y emisiones de gas
de combustión en la obra.
A fin de proteger la salud de la población, así como de la preservación
del ecosistema local, durante las actividades de construcción del
pavimento en mención, se debe controlar la calidad del aire, la misma
que puede ser alterada por: actividades de explotación de las canteras,
transporte de materiales, y el tránsito continúo de los volquetes y

maquinarias.
Para tal efecto, se deben realizar las pruebas trimestrales, a fin de

determinar el grado de afectación y/o deterioro de la calidad del aire;
para lo cual, se tomaran pruebas a sotavento de las instalaciones
relevantes, teniendo en cuenta los siguientes parámetros: Material
Particulado menor a 10 micron (PM10), Monóxido de Carbono (CO),
Dióxido de Azufre (SO2) y Dióxido de Nitrógeno (NO 2). Estos
parámetros han sido seleccionados en consideración de las
particularidades del medio y de las actividades del proyecto, dentro del
marco estipulado por la normatividad vigente referida a los estándares
de calidad ambiental del aire contenida en DS N° 074-2001-PCM y DS
N° 003-2008-MINAM.
Al respecto, se utilizarán los valores límites establecidos en el

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Decreto Supremo No. 074-2001-PCM), debido a que los nuevos
parámetros y valores límites entrarán en vigencia a partir del 2010. Los
parámetros se indican a continuación:
Cuadro de Estándares Calidad Ambiental del Aire
Tiempo Valores Límites
Parámetro
Medio (μg/m3)
Partículas (PM-10) 24 150
horas
8 horas 10000
Monóxido de carbono (CO)
1 hora 30000
Dióxido de Azufre (SO2) 24 365 ECAs,
horas Normas
aplicables:
DS Dióxido de Nitrógeno (NO2) 1 hora 200 N° 074-
2001-PCM
DS N° 003-2008-MINAM
 Control de niveles sonoros

El objeto del monitoreo de ruidos en el proyecto es asegurar el
cumplimiento de los estándares de calidad ambiental establecidos
para esta materia.
Durante la de construcción del pavimento, los ruidos son genera
dos por
los equipos y maquinarias, así como por los vehículos que transitarán
por dicha infraestructura. Por tal motivo, se deben verificar que los
equipos, maquinarias y vehículos tengan silenciadores para mitigar
ruidos; asimismo, se realizarán pruebas trimestrales en los siguientes
puntos:
 Control de los niveles sonoros, dentro de las instalaciones

auxiliares, así como en el entorno de las mismas (canteras,
DME, plantas chancadoras, planta de concreto, campamento).
 Control de los niveles sonoros, entre la población del mismo

sector donde se ejecutara el proyecto.
Cabe indicar que se ha considerado hacer las mediciones dentro las

instalaciones auxiliares para determinar si sus niveles obligan
normativamente el uso de implementos personales de protección
contra ruidos para los trabajadores. De ser así, la supervisión
ambiental deberá verificar la provisión y uso de los equipos
adecuados para este propósito.
Se debe señalar que para ejecución del monitoreo en los puntos de
generación de niveles de ruido en los equipos de chancado, etc.,
estos estén en pleno funcionamiento.
Los puntos específicos para el monitoreo son presentados en el

cuadro resumen que se presenta al final del presente programa. En
caso se generen niveles de ruido superiores a los permitidos y que
afecten directamente a los pobladores locales. Asimismo, proceder a
registrar datos, antes, durante y después.
Al respecto, para el control de los niveles sonoros, se tomarán como

referencia los valores límites establecidos en el Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos (Decreto
Supremo No. 085-2003-PCM); tal como se indica a continuación:
Cuadro de Estándares Calidad Ambiental para Ruido (*)
Valores expresados
Zonas de (Decibeles)
Aplicación Horario Horario
Diurno Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
(*) ECAs, DS N° 085-2003-PCM
CUADRO DE PARAMETROS DE MONITOREO AMBIENTAL

UBICACIÓN
COMPONENTE PARÁMETROS
DE LOS PUNTOS FRECUENCIA
AMBIENTAL A MEDIR (4)
DE MONITOREO
AGUA (2) Aceites y Grasas, A 500 m Cada 3

Aguas Arriba
UBICACIÓN
COMPONENTE PARÁMETROS
DE LOS PUNTOS FRECUENCIA
AMBIENTAL A MEDIR (4)
DE MONITOREO
pH, Sólidos
disueltos totales,
Sólidos y 500 m
Suspendidos totales, Aguas
Debajo del
oxígeno disuelto, punto de meses
DBO, instalación
del
Coliformes totales, pavimento.
Coniformes
termotolerantes.
A sotavento
en las
siguientes
instalaciones
auxiliares:
PM10, CO, SO2 y 1 En los Cada 3
AIRE (2)
NO2 Centros meses
poblado
2 En la
ejecución del
proyecto
1 En los
centros
poblados
NIVELES DE Cada 3
Decibeles
RUIDO (2) 2 En la meses
ejecución del
proyecto
5.4.3.5. Control de la Calidad del Agua

El seguimiento de la calidad de agua se hará mediante la utilización de
la ley de Recurso Hídrico N° 20339 y de los Estándares de Calidad
Ambiental para Agua, Decreto Supremo N° 002-2008 MINAM (31 de
Julio del 2008).
El impacto de calidad de agua por movimiento de tierra en las canteras
generando partículas en suspensión y restos sólidos, se verá diezmado,
por el sistema de depuración que presentan las aguas superficiales;
pero si la contaminación se da por el vertimiento accidental de
lubricantes y combustible, la empresa ejecutora tendrá la obligación de
realizar el análisis de la calidad del agua, siendo los parámetros que se
deben analizar y evaluar, y que deberá provenir de un laboratorio de

prestigio y con certificación, y que son los siguientes:
 Temperatura
 Sólidos sediméntales ( mg/L)
 Sólidos suspendidos totales (ppm)
 Sólidos totales (ppm)
 pH
 Oxígeno disuelto (ppm O2)
 Demanda de bioquímica de oxigeno (ppmO 2)
Los resultados obtenidos permitirán determinar el nivel de
contaminación y afectación, y dar el tratamiento adecuado.
Estos parámetros son los siguientes: pH, Sólidos Disueltos Totales,
Sólidos Suspendidos Totales, Aceites y Grasas, Oxígeno Disuelto, DBO,
Coliformes Totales, Coniformes Termotolerantes, según se puede
apreciar en un cuadro que resume los parámetros, ubicación y
frecuencia de los monitoreos que se presenta al final del presente
programa. Los parámetros para el monitoreo de la calidad del agua con
sus respectivos valores limites son mostrados en el cuadro siguiente.
Cuadro de Estándares Calidad del Agua
Valores
Parámetro Unidades
Límites
Ausencia
Aceites y Grasas
Película Visible
PH ≥7 unidad
Sólidos Disueltos Totales 500 mg/L
Sólidos Suspendidos ≤ 25 - 100 mg/L
Totales
Demanda Bioquímica de <10 mg/L
Oxígeno (DBO)
Oxígeno disuelto (OD) ≥5 mg/L
Coliformes totales 3000 NMP./100 mL
Coliformes termotolerantes 2000 NMP./100 mL
NMP/100 mL = número más probable de 100 mL
ECAs, Norma aplicable: DS N° 002-2008-MINAM
PLAN DE SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN AMBIENTAL
COMPONENTE PUNTOS DE CONTROL

UBICACIÓN / PARÁMETRO FRECUENCIA OBSERVACIONES
AMBIENTAL CÓDIGO
REFERENCIAL
Malos
Área de Ing.
olores, 1 vez/mes
movimiento de Especialista
AIRE Ar-1 material FASES:
tierra y Ambiental
particulado, C.
equipos. DMA
ruidos.
SUELO S-1 Área de Erosión 1 vez/mes Ing.
canteras laminar, FASES: Especialista
Nivelación C. Ambiental
DMA
Ing.
1 vez/mes
Calidad del Especialista
AGUA A-1 Ribera del río. FASES:
agua Ambiental
C.
DMA
Ing.
Asistencia a las Informes de 1 vez/mes
SALUD Especialista
H-1 actividades evaluación. FASES:
HUMANA Ambiental
programadas. Encuestas C.
DMA
Observaciones Complementarias: Se recomienda que antes de la aprobación y/o
ejecución de la obra, se realice los trámites correspondientes ante las autoridades
correspondientes para el permiso de extracción de material de cantera, segregación
en botadero,Cacceso y/o donación
= Construcción
de terreno.
O = Operación.
G.R = Gobierno Regional
DESA = Dirección Ejecutiva de Salud Ambiente
5.5. PLAN DE CONTINGENCIA

El Programa de Contingencia está dirigido a evitar y/o reducir los daños que podrían
ocasionar los siniestros provocados por la naturaleza o por el hombre, como son los
incendios, sismos, accidentes laborales, vertimientos de combustibles, lubricantes y
otros.
5.5.1. Implementación del Programa de Contingencia

Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se
recomienda que el Contratista implemente la Unidad de Contingencia al inicio de
las actividades de construcción, la que deberá estar activa durante la
construcción del Proyecto.
Para la aplicación del Programa de Contingencias será necesario establecer el

compromiso de participación de la Municipalidad Distrital de Mala, Unidades de
Apoyo, y la coordinación con entidades como el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI), Bomberos, el Ministerio de Salud, entre otros.
En la implementación del Programa de Contingencias se tomarán las siguientes

medidas:
 Todo personal que trabaje en la construcción del proyecto deberá estar
capacitado para afrontar cualquier situación de riesgo identificado. En cada
grupo de trabajo se designará a un encargado del Programa de
Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o
auxilio e informará a la central del accidente ó desastre.
 Se identificará las áreas de seguridad para protección de maquinaria,

equipos, instalaciones, insumos y archivos en general, frente a posibles
eventos de desastres naturales.
 Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos

naturales e identificación de las áreas de seguridad.
 Coordinación con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

 Se comunicará previamente a los centros de salud del distrito de Mala, para

que estén preparados frente a cualquier contingencia que pudiera ocurrir.
 La empresa contratista designará entre sus unidades, vehículos que

integrarán el equipo de contingencias, los que además de cumplir sus
actividades normales, deberán de acudir inmediatamente al llamado de
auxilio de los grupos de trabajo.
 El sistema de comunicación de emergencias debe ser un sistema de alerta

en tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades
móviles de comunicación, que estarán comunicadas con una unidad central
ubicada en el campamento de la unidad de contingencia y esta a su vez a
las unidades de auxilio.
 Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán

materiales de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas;
así como, se deberá contar con personal preparado para la atención
médica.
5.5.2. Plan de Contingencia ante un Siniestro de Incendio

 Antes de la Contingencia
 Tener a la mano un extintor en buen estado, este equipo le permitirá
apagar un fuego incipiente o abrirse camino.
 No realice conexiones clandestinas.
 No recargue los enchufes con conexiones simultáneas, no arroje

colillas ni fósforos encendidos en el piso y sobre todo entubar todos los
cables visibles.
 Las Brigadas de Seguridad y Evacuación, reconoce las zonas de

seguridad y rutas de evacuación.
 Las Brigadas de lucha contra incendios, verifican las instalaciones
eléctricas, poniendo especial énfasis en las zonas críticas, verificará el
estado de los equipos de lucha contra incendios (extintores). Se
capacitará mediante simulacros apara estos casos.
 Las Brigadas de Primeros Auxilios se capacitará en primeros auxilios y

organiza el tópico con medicamentos y medicinas para la atención de
heridos durante la emergencia.
 Acciones durante la Contingencia

 Se presentará a dar la señal de incendio activando la alarma
respectiva e igualmente dará la voz de alerta, en forma serena pero
enérgica, indicando el lugar exacto del fuego.
 Mantendrá la calma, impondrá serenidad a fin de prevenir y/o

contrarrestar el pánico entre el personal y el público. El personal de
servicio de inmediato procederá a cortar la energía eléctrica y tomará
el extintor más cercano al siniestro (amago de incendio) para evitar
que se propague el incendio.
 La brigada contra incendio procederá a efectuar llamadas telefónicas a

la Central de emergencia del Cuerpo de Bomberos, comunicando
calmadamente la ocurrencia, agregando la dirección y el teléfono del
cual se efectúa la llamada, debiendo el mismo trabajador esperar la
confirmación de la emergencia que por necesidad y costumbre efectúa
en el instante la misma Central de Bomberos, la llamada se efectuará
siempre al inicio del incendio (Amago), no debiendo esperar a perder
el control del amago para realizarla.
 Mientras se espera la presencia del Cuerpo General de Bomberos

Voluntarios del Perú, tratar en lo posible sofocar el incendio empleando
los medios apropiados disponibles (extintores, arena, agua, etc.).
 Evitar la propagación del fuego, retirando de las zonas aledañas todo
material que le permita extenderse.
 Se procederá a realizar la evacuación del personal del área afectada.
 La Brigada contra incendios apoyará a los bomberos en las

instrucciones que impartan para el mejor control del siniestro,
verificando que no ingrese al área del proyecto personal extraño.
 Las Brigadas de Primeros Auxilios, con botiquín en mano procederá a

ayudar a aquellos que tengan quemaduras y lesiones menores, que
necesiten atención en el lugar.
 El personal de servicio tomará las medidas del caso si el siniestro

ocurre en horas y días no laborables, comunicando de inmediato al
Jefe de Seguridad.
 Acciones después de la Contingencia

 La Brigada de Seguridad y Evacuación participará en las acciones de
control, seguridad y evacuación.
 La Brigada de Primeros Auxilios procederá a curar quemaduras y

lesiones menores si los hubiese, mediante el empleo de camillas
atenderán a los heridos de mayor gravedad, hasta la evacuación de
los heridos al Hospital.
 La Brigada de Lucha contra Incendio identificará los motivos por el cual

se originó el amago de incendio, para evitar situaciones parecidas en
el futuro.
 Uso de Extintores
 La persona encargada de portar el extintor, se dirigirá al lugar en el
que este se encuentre y procederá a aplicarlo en la zona donde se
haya producido el incendio.
 Una vez ubicado en la zona de la emergencia, se procederá a romper

el sello de plástico del extintor o a romper el sello de seguridad que
pudiera existir.
 Apuntar la boquilla del extintor hacia la zona de la base del fuego.
 Siempre se deberá operar el extintor a favor del viento. Nunca en

contra de él, ya que el operador podría verse impregnado de la
sustancia extintora.
 El extintor se deberá utilizar a una distancia de 2 a 3 metros del fuego.

La sustancia nitrogenada que se encuentra en su interior, alcanza una
acción de hasta 3 a 5 m. al momento en que el extintor es usado.
 Presionar firmemente la manija de descarga de la sustancia que se

encuentra dentro del extintor.
 Mover la boquilla del extintor en forma de abanico hasta extinguir el

fuego.
 Una vez usado el extintor, dejarlo echado en el suelo en señal que se

encuentra descargado.
 Inmediatamente después de superado el incendio, proceder a realizar

la recarga del extintor y volverlo a colocar en su respectiva ubicación.
 Se deberá tener siempre presente que luego de cualquier prueba o del

uso del extintor, la sustancia de su interior pierde potencia y por ende
deberá ser recargado en lugares de confianza.
5.5.3. Plan de Contingencia ante un Siniestro de Sismo

 Acciones antes de la Contingencia
 Solicitar una inspección técnica de defensa civil, a fin de analizar los
riesgos, identificar los peligros y analizar las vulnerabilidades.
 La Brigada de Seguridad y Evacuación, debe reconocer las zonas de

seguridad y rutas de evacuación y que estas se encuentren libres.
Tener a la mano una linterna y un transistor, así como pilas de
repuesto para ambos, mantas y cascos o gorros acolchados, para
cubrirse la cabeza.
 La Brigada de Primeros Auxilios, se capacitará en Primeros Auxilios y

organizará el Tópico con las medicinas básicas, para la atención de
heridos durante la emergencia.
 Realizar trabajos de prevención para la seguridad.
 Poner en práctica la realización de ejercicios de simulacros con la

finalidad de corregir o modificar el plan de seguridad.

Por lo general los movimientos sísmicos son identificados fácilmente, la
primera reacción frecuentemente es la de pánico y tratar de evacuar
rápidamente a fin de ubicarse en un lugar donde consideremos estar
seguros, para tal efecto los Brigadistas de Seguridad y Evacuación actuará
de la siguiente manera:
 Impondrán la calma y serenidad entre el personal del proyecto,

contrarrestando con sus acciones y actitudes de serenidad y a la vez
de energía (de ser necesaria) el pánico que pudiera surgir.
 La Brigada de Seguridad y Evacuación; debe dirigir al personal y

público cercano a las zonas de seguridad predeterminadas, también se
encargará de evacuar a los heridos y realizar su empadronamiento.
 Si alguien cae durante la evacuación levántalo sin pérdida de tiempo,

sin gritos y sin desesperarse para no provocar el pánico o desorden.
 La Brigada de Seguridad y Evacuación a través de los altavoces debe

repetir constantemente, en forma clara y enérgica: “NO CORRAN”
“CONSERVEN LA CALMA”, ubicarse en las zonas de seguridad
señalizadas en caso de sismo, etc.
 La Brigada de primeros auxilios, con botiquín en mano procederá a

auxiliar en forma oportuna a quien lo requiera. Y los que necesitan de
atención hospitalaria deberán ser trasladados al Centro de Salud.
 La Brigada contra incendio estará preparada para actuar en caso de

ocurrir algún incendio.
 Se solicitará en forma inmediata el apoyo del elemento policial y

fuerzas amigas correspondientes de la zona.
 Acciones después de la Contingencia

 Esperar una posible replica.
 No tocar cables de energía caídos.

 Revisar los conductores eléctricos.
 Pasado el sismo se deberá revisar las instalaciones (estructuras,

equipos, tuberías etc.) antes de volver a la actividad normal.
5.5.4. Plan de Contingencia ante un Accidente Laboral

El Plan de contingencia ante un accidente laboral durante la operación de los
vehículos y maquinaria pesada utilizada para la ejecución de las obras, originada
principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos
utilizados.
Para evitar dichos accidentes, se deberá adoptar las siguientes medidas:
 Acciones Antes de la Contingencia
 Se deberá comunicar previamente a los centros asistenciales de las
localidades adyacentes a la carretera, el inicio de las obras, para que
éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir.
 La elección del centro de asistencia médica respectiva, responderá a

la cercanía y gravedad de los accidentes.
 El contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal

accidentado y trasladado a los centros asistenciales más cercanos,
valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.
 Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se

deberá colocar en un lugar visible del campamento, los números
telefónicos de los centros asistenciales y de servicios de seguridad
cercanos a la vía.

 Se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que
sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o
condiciones atmosféricas desfavorables.
 Se dará atención de primeros auxilios en el área del accidente.
 Si el accidente es mayor, se trasladará a los heridos hasta el centro

asistencial más cercano.
 El traslado del personal afectado estará a cargo del coordinador de

contingencias.
 Se dará el aviso correspondiente a la mutual de seguridad.
 Se registrará el accidente en forma apropiada y se avisará a la

gerencia correspondiente.
5.5.5. Plan de Contingencia ante un derrame de Combustible, Lubricantes y otros.

 Acciones durante la contingencia
 Todo personal que participe en el proyecto, estará obligado a
comunicar de forma inmediata la ocurrencia de cualquier accidente
que produzca vertimiento de combustibles.
 Informar al centro asistencial o de ayuda más cercano acerca de

las características y magnitud aproximada del incidente.
 Para el caso de accidentes de transporte de combustible, se

deberá prestar pronto auxilio incluyendo el traslado de: equipo,
materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos
ocasionados por los derrames de combustibles u otros como el
vertido de arena sobre los suelos afectados.
 Delimitar el área afectada para su posterior restauración, la que

incluye la remoción de todo el suelo afectado, su reposición, las
acciones de revegetación y la eliminación de este material a las
áreas de depósitos de excedentes.
 Proceder al retiro de todo combustible, con el uso de bombas
hidráulicas y lo depositará en recipientes adecuados (cilindros) para
su posterior eliminación.
 Para accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas

a adoptar son el aviso a las autoridades competentes, señalando
las características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de
accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, entre los
más importantes.
5.5.6. Diagrama de Flujo
CONTINGENCIAS ANTE DERRAMES ACCIDENTALES DE COMBUSTIBLE Y/O

ELEMENTOS NOCIVOS
Ocurrencia del Evento: Derrame de combustible y/o elementos nocivos
Evaluación preliminar del suceso por

el personal del Contratista
Proceder a aislar el
área de ser el caso
¿El evento es de responsabilidad del Contratista?

NO
SI
Comunicación inmediata
al Equipo de Contingencia
Análisis del evento y

evaluación de las posibles
soluciones
Es posible atender el evento con los recursos del Contratista? Análisis del even
NO evaluación de las p
soluciones
SI
Solución del evento
Informe Final del evento
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS TÉCNICOS

Ocurrencia del Evento:

Situaciones Técnicas Imprevistas
Análisis del evento por el Contratista y

evaluación de las alternativas de solución
¿El Contratista puede resolver el problema?

SI
NO
Reunión entre el Contratista y la

Supervisión de Obra
Análisis del evento y evaluación de las posibles

soluciones de acuerdo a:
Recursos Disponibles
Tiempo de atraso o interrupción de la vía
Holgura disponible
¿EsSIposible resolver el problema sin intervención de la Entidad?
NO
Reunión entre el Contratista, Supervisión de Obra y

representantes de la Entidad
Solución al problema presentado,

incluyendo la reprogramación de obra
Informe Final del evento, incluyendo

causas, manejo y consecuencias
Ejecución de la situación
planteada
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE ACCIDENTES LABORALES

Ocurrencia del Evento: Accidente Laboral
Análisis y Evaluación del evento por el

personal de obra y atención
preliminar de los afectados
¿El accidente es de gravedad?

NO Culminación de la atención
del personal afectado
SI
Comunicación inmediata
al Equipo de Contingencia
Comunicación con el Puesto o

NO
¿Se concretó la comunicación con el Equipo de Contingencia? Centro de Salud y/o Policía
SI
Aislar a los afectados en

espera de ayuda interna o
externa
Traslado y atención del personal

afectado a los Centros
Asistenciales
Informe Final de la emergencia, incluyendo Retorno del personal a

causas, personas afectadas, manejo y sus labores
consecuencias del evento
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS SOCIALES

Ocurrencia del Evento
Análisis del suceso por el

Contratista y evaluación de las
alternativas de solución
¿El evento se debe a causas internas

Disponer de la ayuda y/o auxilio
NO
de la fuerza pública
SI
¿Se produjo paralización de labores? Proceder a la paralización de la

Obra como medida preventiva de
NO
ser el caso
NO
¿Cesaron las causas que originaron el evento?

SI
Reunión entre el Contratista y el

Personal de Obra
SI
Análisis del evento y evaluación

de las posibles soluciones
Resolver la paralización
incluyendo la Reprogramación de
Labores
FIN DE LA ACCIÓN
5.6. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Durante la etapa de construcción será necesario contar con la asesoría

implementación en seguridad y salud en el trabajo para evitar peligros de
contaminación, especialmente en lo relacionado al manejo de las aguas servidas y los
residuos sólidos.
Es obligación y responsabilidad de la constructora del proyecto:
 Establecer en todas las zonas donde se requiera, con el fin de prevenir los
deslizamientos de material que afectan la seguridad del personal, las estructuras
mismas y las propiedades adyacentes.
 Uso de carteles de seguridad, uso de personal haciendo señales con banderines

para indicar alto, pase, despacio.
 Uso de señalizaciones típicas para obras. Uso de cintas de seguridad con base
de concreto y parantes de madera o fierro corrugado con colores refractantes.
 Uso de conos fosforescentes de fibra de vidrio color naranja o rojo con banda
acrílica reflectante.
 Capacitar al personal en temas de seguridad y salud en el trabajo. comunicar a

los vecinos el inicio de actividades.
 Exigir y supervisar el uso de protección personal a trabajadores (guantes,

cascos, mamelucos, tapones en caso de uso de equipos muy ruidosos).
 Evitar trabajo en horario nocturno.
 Cuando la interferencia sea intensa, se habilitará una vía alterna para vehículos.
 Establecer procedimientos operativos con la finalidad de anticiparse a eventos

que vulneren la salud de las poblaciones locales o visitantes que pudieran ser
afectados por accidentes provocados durante la ejecución del Proyecto.
5.7. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

5.7.1. Introducción
El Plan de Manejo de Residuos Sólidos que a continuación se propone
contempla las operaciones mencionadas en el Artículo 14 de la Ley General de
Residuos Sólidos.
a) Minimización de residuos.
b) Segregación en la fuente.
c) Reaprovechamiento.
d) Almacenamiento.
e) Recolección.
f) Comercialización.
g) Transporte.
h) Tratamiento.
i) Transferencia.
j) Disposición final.
5.7.2. Objetivo General

Realizar una gestión y manejo de los residuos sólidos municipales y no
municipales, respetando los lineamientos establecidos en la Ley N° 27314, Ley
General de los Residuos Sólidos, su modificatoria y su Reglamento. Asimismo,
desarrollar acciones y estrategias para la administración ambiental de los
residuos sólidos generados por las actividades de la planta.
5.7.3. Objetivo Especifico

 Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.
 Identificar y cuantificar los residuos sólidos generados durante las
actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto de
pistas y veredas del Malecón de Bujama Baja.
 Acondicionar áreas para la disposición temporal de residuos sólidos con
una adecuada señalización.
 Concientizar al personal del Proyecto de pistas y veredas del Malecón de
Bujama Baja en temas referidos al manejo de residuos sólidos.
 Monitorear adecuadamente el PMRS para asegurar su cumplimiento.
5.7.4. Marco Legal

El presente PMRS se ha elaborado teniendo en consideración la Ley General de
Residuos Sólidos Nº 27314, su modificatoria y su reglamento sancionado
mediante D.S. Nº 057-2004- PCM.
El PMRS del Proyecto de pistas y veredas del Malecón de Bujama Baja, se

realiza con la base legal aplicable, el cual se detalla en el siguiente cuadro.
5.7.5. Caracterización de los Residuos Sólidos (Peligrosos y No Peligrosos)

Para realizar la caracterización de los residuos sólidos generados por la
empresa contratista se tomarán en cuenta las características de peligrosidad a la
salud y al ambiente de los residuos establecidos en el Reglamento de la Ley
General de Residuos Sólidos - D.S. Nº 057-04-PCM.
De acuerdo con la actividad desarrollada por la empresa contratista, los residuos

sólidos generados se clasifican en Residuos Municipales y No Municipales
(residuos peligrosos y no peligrosos).
5.7.6. Manejo de Residuos Peligrosos

 Se habilitarán recipientes de color rojo debidamente rotulado para el
almacenamiento temporal de los residuos peligrosos.
 Se habilitarán áreas específicas dentro del área del proyecto debidamente

señalizadas para el almacenamiento temporal de estos residuos.
 Los residuos sólidos peligrosos serán dispuestos con empresas

autorizadas por DIGESA (EPS-RS).
 Estos residuos no deberán ser mezclados con residuos no peligrosos.
 La empresa contratista deberá tener un Plan de Manejo de Residuos

Sólidos para la etapa de construcción del proyecto.
5.7.7. Manejo de Residuos No Peligrosos

 Se habilitarán recipientes de colores diferenciados para la recolección de
los diversos residuos de la construcción.
 Estos residuos sólidos serán dispuestos con empresas autorizadas por

DIGESA (EPS-RS).
 Estos residuos no deberán ser mezclados con residuos no peligrosos.
 Se habilitará un área específica dentro del área del proyecto para el

almacenamiento temporal de los residuos.
 Se identificará oportunidades de reúso o reciclaje de los residuos de la

construcción.
 El desmonte será dispuesto en áreas en coordinación con la autoridad

municipal.
5.7.8. Manejo de Residuos Domésticos
 Los residuos de naturaleza doméstica (bolsas, envases de plástico, restos
de alimentos, papel cartón), serán recolectados en recipientes que de
color marrón.
 Los residuos sólidos de naturaleza doméstica serán entregados al servicio

de recojo de la Municipalidad de Distrital de Mala, el cual finalmente los
dispondrá en un relleno sanitario.
5.8. PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL

El Plan de Educación y Capacitación Ambiental está orientado a crear y lograr una
conciencia ambiental de parte de la población local y entidades involucradas en el
proyecto, para los efectos de la conservación de los recursos naturales existentes en el
ámbito del mismo, poniendo de manifiesto que las prácticas inadecuadas producen el
deterioro en el entorno natural y que muchas veces, las afectaciones van en desmedro
de las obras proyectadas lo que alteraría la vida útil del proyecto. Un requisito
indispensable para su ejecución es la participación consciente e informada de todos los
involucrados, lo cual permitirá evitar o minimizar los impactos negativos al ambiente en
el área de influencia del proyecto.
5.8.1. Objetivo
El objetivo del Programa de Capacitación es educar y capacitar al personal de
obra y a la población que se encuentra dentro del área de influencia del
proyecto, en los procedimientos para prevenir y/o mitigar posibles daños a los
diferentes componentes ambientales, así como a la infraestructura, durante el

desarrollo de sus actividades diarias. Un componente vital del Programa de
Capacitación es la formación de la conciencia ambiental de todo el personal del
Proyecto.
5.8.2. Acciones de Capacitación

La Empresa, mediante su Jefatura de Seguridad y de Medio Ambiente,
organizará charlas de educación y capacitación ambiental dirigidas a todo el
personal técnico y obrero de la obra, a fin de implementar adecuadamente las
medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y para que el personal
tome conciencia de la importancia que tiene la protección de los recursos
naturales.
Las charlas también serán dirigidas a la población localizada dentro del área de
influencia directa, y se tratarán temas relacionados a: conservación y protección
de los recursos naturales, conciencia ambiental, calidad de vida, y salud.
También se considerará otros temas según el interés de la población.
La capacitación estará a cargo de los jefes ambientales, expertos de seguridad y

medio ambiente, ecólogos, ingenieros de obra, o médicos, según sea el tópico
de las charlas.
 Programa de Señalización Ambiental

En este sentido este programa, contiene los lineamientos principales de la
educación y capacitación ambiental para lograr un desarrollo armónico del
proyecto y el medio ambiente de su entorno.
El programa está dirigido principalmente al personal que participará en el

proyecto (administrativo, técnico y obrero) pero también serán involucrada
la población asentada en el área de influencia directa.
El programa de señalización tiene dos partes: señalización ambiental

provisional y señalización definitiva
 Las señales provisionales tienen por finalidad informar al personal de

obra y población local las restricciones y normas de comportamiento
para prevenir los impactos negativos sobre los sectores ecológicos
frágiles.
 Las señales definitivas tienen como finalidad fomentar en los usuarios

prácticas que con lleven a la protección ambiental, sobre todo en las
áreas ecológicas frágiles.
 Actividades de Educación y Capacitación Ambiental antes y durante la

construcción del proyecto
Las actividades contempladas dentro del Programa de Educación
Ambiental son las siguientes:
 La empresa constructora deberá organizar charlas de educación,

dirigidas a sus trabajadores, para que asuman una actitud consciente
sobre la importancia que tiene la preservación del medio ambiente y la
conservación de los recursos naturales de las zonas en trabajo,
prevención de accidentes de obra (por ejemplo, uso de los equipos de
seguridad).
 Informar a todos los empleados (sin distinción de jerarquías) acerca de

la prevención de accidentes, enfermedades y conflictos sociales.
 Información sobre riesgos en el entorno de las obras (población y

trabajadores).
 Información sobre medidas de seguridad industrial, de tal manera se

disminuyan los riesgos durante el desarrollo del proyecto.
 Instruir al personal de obra sobre las normas de comportamiento en

zonas ecológicamente frágiles principalmente.
 Instruir al personal sobre las distintas situaciones de riesgo generadas

por la naturaleza a fin de evitarlas o tomar medidas de contingencias.
 Preparar al equipo humano que participará en el Programa de

Contingencias.
 Información sobre el correcto manejo de los residuos sólidos en las

áreas de intervención del proyecto.
 Elaborar trípticos que fomenten la actitud responsable frente al Medio
Ambiente
El programa de capacitación ambiental se realizará de manera conjunta con

el programa de Salud y Seguridad. A todo el personal se le impartirá un
primer curso de inducción. El curso de inducción explicará los principales
objetivos del Plan de Manejo Ambiental. Se dará una explicación básica
sobre la importancia de lograr estos objetivos para el personal, la Empresa
y la sociedad en general.
La capacitación también incluirá el conocimiento de los materiales

disponibles en el lugar y su uso para la prevención de la contaminación y el
manejo de contingencias.
 Actividades de Educación y Capacitación Ambiental después de la

construcción del proyecto
Uno de los compromisos del proyecto en mención, es lograr una mejor
calidad de vida para todos los ciudadanos de la zona de influencia;
promoviendo el desarrollo sostenible para generar beneficios sociales,
ambientales, culturales y económicos. La conservación del ambiente y los
recursos naturales es una necesidad y un desafío para la población

beneficiada
La implementación de estas buenas prácticas ambientales permitirá a la

localidad beneficiada encaminarse hacia el desarrollo sostenible, de
manera que esta actividad se desarrolle responsablemente y contribuya a la
conservación de recursos turísticos (naturales y culturales) en equilibrio con
el cuidado del medio ambiente.
 Actividades de Educación Ambiental

Las actividades de Educación Ambiental tiene como objetivo formar
conciencia en todos los habitantes de la zona, sobre la importancia y la
necesidad de cuidar el medio ambiente, contribuyendo a que el poblador,
se preocupe por el entorno en que vive y tenga conocimiento de la
problemática de su ámbito y que en lo posible pueda implementar acciones
para la solución de dichos problemas. Para ello se consideran las
siguientes actividades:
 Información sobre los riesgos para la salud de la población al tener

contacto con aguas servidas y la importancia de plantear hábitos de
higiene ambiental y sanitariamente aceptables.
 Difusión de información clave sobre conservación de la diversidad

biológica de la playa de Bujama Baja, a través de diversos medios, oral
y escrito.
 Implementación de un programa de generación de entendimiento y

conciencia ambiental, tanto en el ámbito del barrio San pedro y
Soviético sobre educación ambiental participativa y de acción como en
el urbano a través de una difusión amplia sobre los valores del cuidado
de la infraestructura turística y la diversidad biológica integrando
diferentes actores y formando alianzas estratégicas con ellos de
integración.
 El mejoramiento de la conciencia ambiental de la población local, a

través de la producción de material educativo y de difusión (como
mapas a estilos calendarios, guías y cartillas educativas); y además
promoviendo prácticas que incentiven el turismo sostenible en la zona.
 Incorporación de los temas de conservación y uso sostenible en la

RR.NN en los planes curriculares de las instituciones educativas y el
municipio.
 Programas de capacitación buscando el involucramiento de la

población local y el municipio, en procesos de sensibilización a través
de campañas de manejo de residuos sólidos y cuidado del ornato del
Malecón del Centro Poblado de Bujama Baja.
5.9. PLAN DE ABANDONO

El Programa de Abandono debe estar diseñado para establecer las acciones de
abandono de las infraestructuras instaladas en el Proyecto de Acondicionamiento
Turístico del Malecón del Centro Poblado de Bujama Baja, cuando haya cumplido con
su vida útil. El Programa de Abandono describe las medidas que se deben adoptar
antes del abandono definitivo de las operaciones, a fin de evitar efectos adversos al
medio ambiente, producidos por los residuos sólidos, líquidos o que puedan existir en
el emplazamiento o que puedan aflorar en el corto, mediano y largo plazo.
Al momento del abandono y cuando el proyecto haya cesado sus operaciones, se

deberá realizar un procedimiento de evaluación, con las siguientes consideraciones:
 Cumplimiento de la legislación vigente.
 Que la zona o el lugar de emplazamiento no represente riesgos para la salud,

la seguridad y el medio ambiente.
 No se generen efectos secundarios sobre el medio ambiente. Que sea

apropiado para el nuevo uso del suelo.
 Consideraciones generales de abandono

Los requisitos mínimos recomendados para un plan de abandono de las
instalaciones, son los siguientes:
 Retirar la totalidad de estructuras temporales para la fase de construcción.
 Retirar todas las estructuras del lugar hasta un nivel que ofrezca Protección
ambiental a corto, mediano y largo plazo.
 Traslado, corrección o aislamiento seguro de materiales contaminados.
 Controles de acceso para todas las estructuras remanentes
 Monitoreo de los recipientes de contaminantes.
 Reacondicionamiento de zonas perturbadas.
 Presentación del Informe a la entidad correspondiente.
 Realizar una auditoría ambiental para verificar el cumplimiento del Plan de

Abandono.
 Medidas de Retiro y Servicios de Limpieza

El desmontaje de las instalaciones se realizará de la manera más cuidadosa,

procurando que no afecten el entorno ecológico, para lo cual es conveniente
establecer las siguientes medidas:
 El Plan de Abandono se iniciará con la inspección de toda el área

comprometida y la evaluación de los componentes de las obras a ser
abandonadas, a fin de preparar el programa de trabajo para cada parte de la
obra y el retiro del servicio determinado. Luego de la recolección de
información y del análisis de los datos, se determinarán las tareas que se
requieren para retirar del servicio las instalaciones, protegiendo al medio
ambiente, la salud y seguridad humana durante los trabajos.
 Se dará a conocer a la población en general, la decisión de retirar las

instalaciones, comunicando a todas las entidades involucradas del área como
son: gobierno regional, municipalidad y otros.
 Se evaluará si parte o la totalidad de la infraestructura (edificaciones

habitables, materiales de construcción como calaminas, maderas, etc.) pasa
a poder de terceros, a través de procesos de venta, a otras empresas o a la
comunidad y/o poblaciones cercanas, o se entrega en uso o en donación a
alguna institución pública o privada que requiera dicha infraestructura.
6. PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
6.1. INTRODUCCIÓN
La elaboración del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) del proyecto de
Mejoramiento de pistas y Veredas del Malecón de Bujama baja, se realizara con la
finalidad de propiciar canales de comunicación mediante las cuales se establecen
pautas para evitar, minimizar o mitigar impactos adversos en la población y mayor
integración entre el Distrito de Mala y el Centro Poblado de Bujama Baja.
Considerando las características del proyecto se aplicarán los siguientes programas:
 Programa de Capacitación en Relaciones Comunitarias para el Personal del

Proyecto.
 Programa de Contratación Temporal de Personal Local.
 Programa de Comunicación y Consulta.
 Programa de la política de contratación por el uso de Tierras.

6.2. OBJETIVOS
El diseño del PRC está dirigido hacia el manejo efectivo de los objetivos específicos
que se identificaron durante el proceso del Estudio de Impacto Ambiental.
Los objetivos específicos del programa son los siguientes:
 Manejo de expectativas y percepciones de los grupos de interés.
 Manejo del empleo temporal durante la fase de construcción del proyecto.
 Minimizar los impactos relacionados a la etapa de construcción.
 Apoyo a iniciativas locales.
 Contratación por el uso de tierras.
6.3. ANÁLISIS DE GRUPOS DE INTERÉS

Los grupos de interés han sido identificados y analizados, tomando en consideración si
podrían afectar o verse afectado por el desarrollo del proyecto, a base de la
información que se recogió en el área de influencia. Los grupos de interés identificados
son los siguientes:
 Municipalidad Distrital de Mala

El Gobierno Local es la entidad política que representa a la población, y como tal
busca el bienestar para todos sus miembros. En tal sentido, su participación en
el proyecto es clave, y su competencia se enmarca en la función de “Autorizar y
fiscalizar la ejecución del plan de obras de servicios públicos o privados que
afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas, así como sus modificaciones;
previo cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental”.
En tal sentido, se ha podido observar que sus autoridades han mostrado gran
interés en su desarrollo y han participado activamente en la formulación de esta
propuesta. Así mismo, son el nexo con la población de la zona de influencia del
proyecto.
 Población de Mala
La población del distrito de Mala y sobre todo del Centro Poblado de Bujama
Baja, espera desde hace muchos años las autoridades revaloren su atractivo
turístico, para los Bañistas que concurren el Balneario. Esta obra traerá empleo
y contribuirá con el desarrollo económico del Centro Poblado de Bujama Baja.
6.4. MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Los mecanismos de participación ciudadana que se utilizarán en el marco del estudio
ambiental del proyecto serán la audiencia pública, talleres participativos y encuestas,
los cuales se describen a continuación:
 Talleres Participativos
El cual tendrá como finalidad detallar los avances del proyecto, así como para
recibir sugerencias y comentarios para un mejor desarrollo de la actividad.
 Audiencias Públicas
Informar adecuada y oportunamente a toda persona natural o jurídica, en
forma individual o colectiva y a los grupos de interés del Proyecto, sobre lo
más relevante del mismo (descripción del Proyecto), los resultados de la Línea
Base Ambiental y Social y los avances en impactos sociales y ambientales
preliminares, incluyendo las observaciones alcanzadas como producto de los
talleres informativos realizados.
 Encuestas
El cual tendrá la finalidad de poder recoger y cuantificar los conflictos,
apreciaciones, recomendaciones y problemas con los que cuenta la población
afectada por el proyecto, de manera que los intereses de las poblaciones
involucradas en el ámbito del proyecto sean considerados en la ejecución de
éste.
 Justificación
Las metodologías seleccionadas, permitirán mantener informada a las autoridades y
población en general sobre el proyecto y sus avances, así también, permitirá recibir
retroalimentación por parte de la población, la cual se considerará dentro de la
evaluación del Estudio de Impacto Ambiental.
También dentro del contenido el EIA-sd se desarrollará un Plan de Relaciones
Comunitarias (PRC) del proyecto de mejoramiento de Pistas y Veredas del Malecón
de Bujama Baja, se realizará con la finalidad de propiciar canales de comunicación
mediante las cuales se establecen pautas para evitar, minimizar o mitigar impactos
adversos en la población y mayor integración entre Municipalidad Distrital de Mala
y los pobladores de la comunidad.
6.5. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAADES DEL PLAN DE RELACIONES

COMUNITARIAS
Para llevar a cabo el cumplimiento del Programa de Relaciones Comunitarias, del
proyecto Mejoramiento de pistas y veredas del Malecón de Bujama Baja y de las
medidas de prevención establecidas en el Plan de Manejo Ambiental, se cuenta con un
personal especializado, está conformado por:
 El Gerente de la empresa contratista.
 Representante de la Autoridad Municipal del distrito de Mala.
El Gerente de la empresa contratista tiene la responsabilidad de manejar la relación o

interface con los grupos de intereses locales y asesorar al resto del proyecto sobre la
mejor forma de manejar estos asuntos.
El Alcalde del Distrito de Mala, está encargado directamente de interactuar con la

población local.
Tanto el Gerente de la empresa contratista como el Alcalde del Distrito de Mala, son
los representantes ante las poblaciones locales en la zona de operaciones; estos son
los responsables de:
 Mantener una línea abierta de comunicación con Medio Ambiente, Seguridad

Industrial, Operaciones, Recursos Humanos, Relaciones Institucionales y
Compras.
 Identificar objetivos para trabajos en conjunto entre las comunidades y el

proyecto.
 Asistir en la preparación de todo tipo de materiales y comunicaciones dirigidas a

los grupos de interés local.
 Mantener un calendario de actividades entre las comunidades y la empresa.
 Involucrar al personal de operaciones en las reuniones de consulta con los

grupos de interés local, sobre las actividades de operación del proyecto.
 Facilitar visitas de inspección de miembros de las comunidades a las áreas de

operación.
 Comunicar las medidas de seguridad industrial a los visitantes de las

comunidades.
 Anticipar y alertar a los gerentes de línea y supervisores sobre asuntos de

preocupación (situaciones de potenciales conflictos, incidentes u otros asuntos
relacionados al área social) y recomendar un plan de acción.
 Ayudar en el establecimiento de la metodología e identificación de las formas de

compensación por cualquier daño causado y que pueda estar relacionado a las
actividades de construcción.
6.6. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN RELACIONESCOMUNITARIAS

El comportamiento de los trabajadores del proyecto será una de las fuentes más serias
de impactos sociales. Con el propósito de manejar esta situación, se ha elaborará un
Plan de Capacitación para sus trabajadores y acciones de la empresa en cuanto a
temas comunitarios. Este programa tiene como objetivos, asegurar que:
 Todos los trabajadores entiendan los asuntos sociales que rodean al proyecto.
 Todos los trabajadores entiendan los requerimientos y los compromisos del

proyecto.
 Todos los trabajadores entiendan las consecuencias y el castigo por la violación

de las normas del proyecto.
 Este programa es de aplicación a todos los trabajadores del proyecto.
Este programa incluirá la elaboración de un Manual de Relaciones Comunitarias

(MRC). En este manual quedarán plasmados los lineamientos y medidas de manejo de
los aspectos comunitarios del proyecto. El manual contendrá:
 La política de responsabilidad social del gobierno local del Distrito de Mala.
 Una explicación de antecedentes de malas relaciones entre proyectos de

extracción de recursos y poblaciones locales y las causas.
 Las características de la población en las zonas de impacto del proyecto.
 Realización de un Plan de Capacitación para los trabajadores de la empresa

sobre los temas señalados en el Manual de Relaciones Comunitarias.
6.7. PROGRAMA DE CONTRATACIÓN TEMPORAL DE PERSONAL LOCAL

Una expectativa muy importante de la población local, se refiere a las oportunidades de
empleo, sin embargo, es conveniente una estrecha coordinación con los habitantes del
área de influencia directa a fin de manejar estas expectativas y evitar riesgos
adicionales de movilización de personas desempleadas en busca de trabajo hacia las
áreas del proyecto, lo cual contribuiría a generar adicionales impactos sociales.
6.7.1. Código de Conducta del Trabajador

Se requiere establecer un conjunto de procedimientos de manejo adecuado, a
través de una capacitación a los trabajadores y contratistas sobre las políticas
y acciones de la empresa en cuanto a temas comunitarios.
El presente código permitirá así, mitigar o prever algunos impactos

relacionados a los conflictos con la población local, debido a posibles
conductas inadecuadas por parte de los trabajadores locales y foráneos que
participen en la realización del Proyecto y que pudieran faltar el respeto a la
población y su cultura, o crear situaciones de conflicto con otros moradores.
A fin de enfrentar estos asuntos, el proyecto “Mejoramiento de pistas y veredas

del Malecón de Bujama Baja” cuenta con un Programa de Contratación
Temporal de Personal Local. Los objetivos de este programa son:
 Maximizar el número de personal local contratado en el área de

influencia directa del proyecto.
 Evitar la generación de expectativas de empleo, dando a conocer las

posibilidades reales de trabajo.
 Prevenir el arribo de personas foráneas hacia las áreas de trabajo en

búsqueda de trabajo a través de un adecuado mecanismo de
comunicación y coordinación con autoridades.
 Este programa se dará preferencia a los miembros de las poblaciones

directamente impactadas por el proyecto, siempre y cuando califiquen
técnicamente.
 Para la selección de personal local, previamente, se solicitará a la

población una relación de las personas que estén aptas para trabajar y
que tengan residencia permanente en el área en los últimos dos años.
 Si el candidato no es comunero hábil, la comunidad deberá confirmar
que dicha persona reside permanentemente en la comunidad.
 El proyecto “Mejoramiento de pistas y veredas del Malecón de Bujama

Baja” comunicará claramente las oportunidades reales de trabajo a fin
de manejar adecuadamente las expectativas referentes a este punto.
Esto, incluirá una clara explicación sobre las plazas de trabajo
disponibles y la duración de este trabajo.
6.7.2. Programa de Comunicación y Consulta

La Consulta constituye una herramienta fundamental en el manejo de asuntos
sociales y en la promoción de relaciones positivas con las comunidades y otros
grupos de interés.
Los objetivos de la consulta son los mismos que los objetivos para todo el Plan
de Relaciones Comunitarias:
 Construir el entendimiento interno y externo respecto a las actividades

globales del proyecto y los temas relacionados que afectan o son
afectados por el desarrollo del proyecto.
 Asegurarse de que los temas identificados sean entendidos y tratados

dentro del proyecto.
 La consulta es un proceso en curso y se programarán reuniones

regulares con los grupos de interés locales clave a lo largo del proyecto.
Habrá varias reuniones con cada comunidad antes de que se inicie el
proceso de construcción del proyecto
 El cronograma y la frecuencia de estas reuniones serán determinadas

en conjunto con cada comunidad, basados en los temas que ellos o la
empresa quisieran discutir. Sería contra productivo pre-establecer el
cronograma o cantidad de consulta que se llevará a cabo. En vez de
ello, cualquiera que sea el nivel de consulta que se requiera para
manejar los compromisos sociales del Plan de Manejo Ambiental y el
Plan de Relaciones Comunitarias, será implementado.
 La Gerencia de Relaciones Comunitarias se encargará de la ejecución

del Programa de Comunicación y Consulta. Los representantes del área
de Relaciones Comunitarias estarán a cargo de las reuniones de
información y diálogo con las poblaciones. En los casos que se requiera,
el área de Relaciones Comunitarias convocará a otros funcionarios de la
empresa para que faciliten información más detallada sobre aspectos
técnicos.
 Todas las reuniones de consulta serán documentadas con relación al

tiempo, localidad y participantes de la reunión, así como de los temas
tratados y los acuerdos a los cuales se hayan arribado. Estas medidas,
servirán para asegurar un fácil monitoreo de todas las actividades.
6.7.3. Plan de Participación Ciudadana

El presente Plan de Participación Ciudadana (PPC) contempla los mecanismos
de Participación Ciudadana durante la evaluación del Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto en referencia. Dicho PPC contiene la planificación de
actividades vinculadas a los mecanismos de participación ciudadana que
permite el manejo adecuado de los potenciales impactos sociales, que se
puedan generar como consecuencia de las actividades del proyecto.
 Objetivos
El Plan de Participación Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto “Mejoramiento de pistas y veredas del Malecón de Bujama Baja”,
tiene por objetivo, establecer de forma clara los procedimientos vinculados
a todas las actividades y los mecanismos necesarios para continuar con el
proceso participativo en la evaluación del EIA-sd hasta su culminación,
En tal sentido la implementación del Plan tendrá los siguientes propósitos:
 Informar adecuada y oportunamente a toda persona natural o jurídica,

en forma individual o colectiva y a los grupos de interés del Proyecto,
sobre lo más relevante del mismo (descripción del Proyecto), los
resultados de la Línea Base Ambiental y Social y los avances en
impactos sociales y ambientales preliminares, incluyendo las
observaciones alcanzadas como producto de los talleres informativos
realizados.
 Conocer, analizar y sistematizar las principales preocupaciones de la

población respecto a los posibles impactos sociales, económicos,
ambientales y culturales que podría generarse a partir de la ejecución
del Proyecto.
 Corroborar si los intereses de las poblaciones que habitan en el área

de influencia directa podrían verse afectados con las operaciones del
Proyecto.
 Promover el diálogo, la prevención de conflictos y la construcción de

consensos, de tal manera que los intereses de las poblaciones
involucradas en el ámbito del proyecto sean considerados en la
ejecución de éste.
 Grupo de Interés
Los grupos de interés identificados son organizaciones e instituciones
locales, regionales y/o nacionales que interactúan directa o indirectamente
con la empresa y con el desarrollo del proyecto. Entre ellos se identifica a
los siguientes:
 Representantes del Gobierno Local del distrito de Mala.
 Representantes de los Barrios de San Pedro y Soviético.
 Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana

La empresa contratista comunicará con 15 días de anticipación, a la
Municipalidad y vecinos sobre, el inicio de las actividades de construcción
del proyecto.
De realizarse algún monitoreo o control ambiental a exigencia de la

población, la empresa contratista deberá realizar mediciones para lo cual
informará al representante de la población organizada sobre los valores
reportados en las mediciones.
 Oficina de Información y Participación Ciudadana

La empresa contratista establecerá para cualquier consulta de la
ciudadanía referente al proyecto una oficina y un responsable en el área del
proyecto.
Toda comunicación que quiera emitir la población será recibida por escrito y
contendrá, como mínimo, la identificación de la persona que lo origina, el
motivo de su comunicación y la dirección en la cual se le comunicará la
respuesta a su consulta. La respuesta, de ser posible, será entregada en un
plazo máximo de 15 días hábiles, caso contrario se le informará, por escrito,
de la necesidad de un tiempo adicional razonable para absolver la consulta.
 Talleres Informativos durante el Desarrollo del Proyecto

Se desarrollara un Taller Informativo, el cual tendrá como finalidad detallar
los avances del proyecto, así como para recibir sugerencias y comentarios
para un mejor desarrollo de la actividad.
 Política de Empleo Local

La población fue informada respecto a la Política de Empleo Local, en base
al proyecto; donde se generará puestos de trabajos temporales, además se
tendrá una política de contratar personal para las diferentes etapas del
proyecto que sean preferentemente residentes en el Distrito de Mala, esto

según la especialización que requiera el puesto generado. Esto generará
ingresos económicos a las familias y por consiguiente, contribuirá a
dinamizar la economía de la zona, durante el tiempo que dure el proyecto.
 Política de Prevención Social

Con respecto a los Impactos en la Salud identificados con relación al
proyecto; se hizo ver a la población la ausencia de efectos significativos que
involucren el deterioro de su salud; por el contrario con el proyecto, se
busca optimizar su calidad de vida, al mejorar las condiciones sanitarias de
la población, pues se precederá a restaurar y asegurar el servicio de agua
potable para uso doméstico y comercia.
6.8. PROGRAMA DE LA POLITICA DE CONTRATACION POR EL USO DE TIERRAS

Antes del inicio de cada nuevo proyecto se verificará si existen tierras en propiedad,
posesión o usufructo en el área de uso directo propuesta por el proyecto.
 Se determinarán las personas, familias o comunidades con las que será

necesario negociar el uso de las tierras superficiales, en caso de ser
necesario.
 Se realizará el saneamiento legal de tierras que requieren ser usadas por el

proyecto y que se encuentran bajo posesión o uso de pobladores locales.
 Se establecerá el esquema de negociación que se empleará.
La información obtenida y los mecanismos a seguir serán informados a la Autoridad,

antes del inicio del proyecto.
7. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
7.1. CONCLUSIONES.
 De la DIA (Evaluación de Impacto Ambiental), se concluye que la
“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL MALECON DEL CENTRO
POBLADO DE BUJAMA BAJA, DISTRITO DE MALA – PROVINCIA DE CAÑETE
– REGION LIMA”, no generara impactos ambientales negativos de consideración,
salvo algunos que deberán mitigarse de manera paulatina y de acuerdo al avance
de la obra
 De acuerdo al análisis realizado los impactos de mayor preponderancia son los

impactos positivos referidos al uso de la via, previsto en la fase operación, lo que
generara buenas condiciones de tránsito y seguridad en el acceso al centro
poblado de Bujama Baja.
 No se han detectado impactos negativos altos en ninguno de los componentes

ambientales; el componente más afectado es el Suelo, debido a las
modificaciones que se realizaran en los procesos constructivos de la
pavimentación y utilización de espacios para la conformación de patios de
máquinas y campamentos.
 Los impactos ambientales negativos se generaran en todas las etapas del

proyecto vial, siendo de mayor notoriedad aquellos que se producirán durante la
etapa de construcción y abandono en los componentes evaluados como: agua,
suelo, paisaje, socioeconómico, flora y fauna; por el desarrollo de las actividades
del proyecto como: movimientos de tierra, explotación de cantera, instalación y
funcionamiento del campamento y patio de maquinaria, acondicionamiento del
material excedente en depósitos etc. Estos impactos serán mínimos.
 Los trabajos a la hora de ejecución del proyecto se deberá hacer sobre todo en los
meses de poca presencia de lluvias, con el debido manejo ambiental, que deberá
ser auditado por un profesional inmerso en la materia.
 Cumplir con las recomendaciones del plan de mitigación, referente al flujo libre del
rio, evitando y limpiando los árboles y malezas que impidan el flujo libre.
 El impacto de las actividades que se realizaran al ejecutar las obras producirán

ruidos, que estos serán mitigables.
 El uso de maquinarias que producirán ruidos, se deberán realizar en un horario

adecuado, para mitigar el efecto de los ruidos por lo cual se deberán usar equipos
adecuados.
 Deben cumplirse con las disposiciones sobre la protección del campamento:

recojo de desperdicio sólidos y evitar los derrames de combustibles.
 Formar un comité que se encargue en hacer cumplir las indicaciones y normas de

mitigación respectivas.
 El paisaje será afectada por la construcción de la obra, este efecto es temporal

pero de un gran beneficio social.
 Cumplir con el plan de mitigación ambiental contenido en la sección

correspondiente a tratamiento de las canteras y los botaderos.
 El campamento, botadero y canteras deben ser cerradas al término de la obra.
7.2. RECOMENDACIONES
 Las obras y el uso de maquinarias que producen ruidos, se deben realizar en un
horario adecuado, para mitigar el efecto de los ruidos se deben usar equipos
adecuados.
 Se deberá cumplir con el plan de mitigación ambiental contenido en la sección

correspondiente a tratamiento de las canteras y los botaderos.
 La Municipalidad Distrital De Mala; a través de su Gerencia de Desarrollo Urbano,

y demás gerencias involucradas en el proyecto; deberán participar con sus
técnicos a fin de Involucrar a los futuros usuarios en la participación y el buen
desempeño de las labores de construcción, uso y mantenimiento, creando
conciencia ambiental y coadyuvando a la preservación del área de trabajo, Para
ello es necesario la concertación y evitar los conflictos que resulten de malas
políticas, malos manejos o falta de información que pueda desencadenar en
contingencias humanas.
8. COSTOS AMBIENTALES
8.1. COSTOS AMBIENTALES
Los costos para el manejo ambiental se encuentran incluidos en el presupuesto
general de las obras, siendo estas:
- Medidas de seguridad; señalización cintas de seguridad, conos
fosforescentes incluida cuya responsabilidad será del contratista.
- Equipos de protección Personal cuya responsabilidad será del
contratista.
- Control de Ruidos; Responsabilidad del contratista de equipar sus
maquinarias con silenciadores, incluida en Gastos Generales.
- Capacitación de personal en Seguridad e Higiene Ocupacional, que será
asumida por el Contratista.
- Humedecimiento de material excavado para control de polvo; incluida en
Gastos Generales.
- Eliminación de material excedente y limpieza de áreas en la ejecución
del proyecto; incluida en el Movimiento de Tierra.
9. BIBLIOGRAFIA
BIBLIOGRAFIA
 Instituto Nacional de Recursos Naturales. Ministerio de Agricultura. Mapa Forestal
Escala 1:1’000,000. 1995.
 Larry W. Cortez.1995. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental “Técnicas para la
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 Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Normas Peruanas para el Diseño de
Carreteras. Dirección de Infraestructura Vial. Lima - Perú.
 Oficina Nacional de Recursos Naturales. Clasificación de las Tierras del Perú
 Información Estadística obtenida del Internet, de fuentes oficiales.
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 APECO. 1993. Guía Introductoria a los Métodos de Evaluación de Impacto Ambiental.
Lima. 53 p.
 BANCO MUNDIAL. 1992. Libro de Consulta para Evaluación Ambiental, Vol. I, II 228,
276 p.
 CONAM. 1999. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. 181 p.
 1999. Principios de Evaluación de Impacto Ambiental. 151 p.
 CONESA FDEZ._VITORA, V. 1995. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental. Edic. Mundi prensa.España 390 p.
 HILTY, STEVEN L. 1986. Birds of Colombia. Princeton University New Press Jersey.
USA. 835 p.
 HOLDRIGE, R.L. 1988. Ecología basada en Zonas de Vida. Centro Científico Tropical.
216 p.
 IDRC –CIID Gerencia de Programas Sociales: Monitoreo y Evaluación de Impacto –
Universidad del Pacífico – Centro de Investigación – Lima Perú 1999.
 INRENA. 1995. Guía para la formulación de términos de referencia para los estudios de
Impacto Ambiental en el sector agrario. Doc. Técnico. Lima. 34 p.
 -------------- 1995. Mapa Ecológico del Perú - Guía explicativa. Ministerio de Agricultura.
Lima. 220 p.
 CLEMENTS, SHANY. 2001. A Field Guide to the Birds of Perú. 283 p.
 CONESA & VITORA, Guía de Estudio de Impacto Ambiental 1995.
 FONCODES. Evaluación Ambiental de Proyectos a ser financiados por FONCODES.
FONCODES – Fondo de Compensación y Desarrollo Social. Lima, Perú, 1994.
 LEAL, J. 1993 “Guías para la Evaluación del Impacto Ambiental de Proyectos de

Desarrollo Local”. Instituto Latinoamericana y del Caribe de Planificación Económica y
Social – ILPES. Dirección de Proyectos y Programación. Santiago- Chile.
 LANDRY, J.P. 1995. Informe del Proyecto Impacto Ambiental de los Proyectos del
Fondo Contravalor Perú-Canadá. Fondo General Contravalor Perú- Canadá Lima. 114 p.
 LEAL, J., RODRIGUEZ, E. 1998. Guías para la Evaluación del Impacto Ambiental de
proyectos de Desarrollo Local. C.B.C. Colegio Universitario Andino Cusco. 177 p.
 LEYTON, J.I.. 1994. Experiencias en Estudios de Impacto Ambiental de desarrollo
agrícola en los países andinos. 11 p.
 LLERENA IBARCENA Luis. 1999. Curso Taller “Tecnologías para el Tratamiento de
Residuos Industriales” UNI- Lima _ Perú
 MATTEUCCI Y COLMA. 1982 “Metodología para el Estudio de Flora”
 MELGAR, Walter. 1999. “Diseño metodológico de un Sistema de Monitoreo “Lima - Perú
 MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES. 1992. “Guía para la
Elaboración de Estudios del Medio Físico” Editado por la Secretaría General Técnica del
Ministerio- Madrid-España.
 VILLAZANTE LLERENA, Marco. 1999. Curso Taller “Formulación de Indicadores de
Monitoreo, Seguimiento y Evaluación para Programas y Proyectos de Desarrollo”
publicado por la IIUR- UNSAAC -Cusco-Perú
 ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIEROS DE MONTES, 1994. “Planificación
Física y Evaluación de Impactos·” Edición Fundación Conde del Valle de Salazar. Madrid
– España.

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Estudio de Impacto Ambiental

“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL MALECON DEL

OBRA: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL

El estudio de Impacto Ambiental que se presenta a continuación, se ha elaborado de

1.2. INFORMACIÓN GENERAL

1.2.2. Localización del Proyecto

MAPA DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

El objetivo central del presente proyecto es “ADECUADAS CONDICIONES DE

1.4. BENEFICIOS DEL PROYECTO

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

2.1. ANTECEDENTES GENERALES

El Plan Urbano Distrital, según lo establece el Reglamento de Acondicionamiento Territorial

En el año 2008 la Municipalidad Distrital de Mala mediante Ordenanza 008-2008- MDM

 Constitución Política del Perú

competencia de la Municipalidad establecida por la constitución política, la Ley

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III –

La Ley 27446º ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la

Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos

Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar

Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura

Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha

que desarrolla la ejecutor proponente o titular del proyecto; especificándose, en

Limites Máximos permisibles y Estándares de Calidad Ambiental

ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE

MONÓXIDO DE 8 horas 10 000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método

DIÓXIDO DE Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia (Método

La presente norma establece los estándares nacionales de calidad de calidad

Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a

Asimismo, a modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud (OMS),

 Decreto Supremo N° 009-2005-tr, Reglamento de Seguridad y Salud en el

Con fecha 29 de setiembre de 2005 fue publicado el Reglamento de Seguridad y

En tal sentido, con la finalidad de instaurar una cultura de prevención de riesgos

impulsador de la competitividad empresarial y de la producción, el Ministerio de

 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. 004-

2.3. OBJETIVO Y JUSTIFICACIÓN

Identificar y evaluar los probables impactos ambientales que se originarían en las

2.5. DESCRIPCION SECUENCIAL

Las actividades que se desarrollaran en el área de estudio, comprenden:

2.5.1. Habilitación del Proyecto

Para la realización de estas actividades se relacionará a nivel externo con las

2.6. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

- La infraestructura: Construcción de pistas y veredas en el Malecón de Bujama

- Los efectos de generar pistas y veredas en el malecón, conjuntamente con lo

- A nivel de funcionamiento general, se procura y espera mantener la intensa

 Mejora de condiciones ambientales del Balneario de Bujama Baja

 Mejora de la Calidad de los servicios del Balneario de Bujama Baja

 Mejora de la capacidad de planificación y gestión turística del gobierno local

 Mejora del adecuado acceso a la información turística de atractivos naturales y

2.6.2. Acciones y Requerimientos de Materiales

 Protección para la cara y los ojos

 Protección para la Cabeza

 Cascos de seguridad.- En buenas condiciones, con estricto uso donde haya

 Protección para los Oídos

 Protección para las Manos

- Guantes de goma de alta resistencia: Para trabajos con concreto.

 Protección para los Pies

 Ropa de trabajo en la Obra.

2.6.7. Vías de Acceso