Bolilla 4.

Introducción Concurso Preventivo:

Concepto: Es el proceso tendiente a lograr un acuerdo entre el deudor y los acreedores para
superar el estado de cesación de pagos, permitiendo al deudor continuar con sus actividades
y evitando la liquidación de su activo, es decir, la quiebra.

Según Roullion el concurso preventivo es el proceso concursal de prevención o

reorganización.

Finalidad: El objetivo primordial del concurso preventivo es evitar la quiebra, superando el

estado de cesación de pago mediante el acuerdo con los acreedores.

¿Quién puede pedir el concurso preventivo?

*El concurso preventivo procede únicamente a pedido del propio deudor,
*Porque para que el concurso preventivo sea eficaz es indispensable la buena voluntad e
intención del deudor de revertir el estado de cesación de pagos.
*Ya que solo el sabe si a través de un acuerdo estará en condiciones de superarlo.

1) Requisitos formales y sustanciales de la petición.

Requisitos sustanciales:

Artículo 5°.- Sujetos.

*Pueden solicitar la formación de su concurso preventivo las personas comprendidas en el
Artículo 2, incluidas las de existencia ideal en liquidación.
(Ver comentario art.2)

Artículo 6°.- Personas de existencia ideal. Representación y ratificación.

*Tratándose de personas de existencia ideal, privada o pública, lo solicita el representante
legal, previa resolución, en su caso, del órgano de administración.

¿Dentro de los 30 días de la fecha de la presentación?

*Deben acompañar constancia de la resolución de continuar el trámite, adoptada por la
asamblea, reunión de socios u órgano de gobierno que corresponda, con las mayorías
necesarias para resolver asuntos ordinarios.
*No acreditado este requisito, se produce de pleno derecho la cesación del procedimiento,
con los efectos del desistimiento de la petición.

Comentario:
En la solicitud del concurso preventivo de personas de existencia ideal deben atenderse a las
siguientes reglas:
a) La decisión de pedir el concurso preventivo: Corresponde al órgano administrativo.
*La petición judicial de formación o apertura concursal: corresponde al representante legal
de la persona de existencia ideal, o a un representante voluntario con facultad especial.
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b) Cualquiera de ambos de justificar, con la solicitud, el carácter que invoca y la previa
decisión del órgano de administración (referida precedentemente).
*Esto último sería innecesario cuando el representante legal, es a la vez el órgano de
administración o cuando todos los integrantes de este suscriben la petición.

c) La decisión de continuar el trámite:

*Incumbe al órgano de gobierno.
*La toma de tal decisión debe justificarse judicialmente dentro de los 30 días de la fecha de
iniciación del trámite (el plazo es de días hábiles judiciales y perentorios).

¿En caso de incumplimiento de lo referido en a) y b)?

*Se rechazará la petición.

¿Si no se cumple con la exigencia c)?

*Se produce de pleno derecho la cesación del procedimiento.
*Tanto el rechazo de una solicitud de concurso preventivo, como el desistimiento impiden
formular una nueva petición dentro del año posterior.

Artículo 7°.- Incapaces e inhabilitados.

*En casos de incapaces o inhabilitados, la solicitud debe ser efectuada por sus representantes
legales y ratificada, en su caso, por el juez que corresponda, dentro de los 30 días contados
desde la presentación.
*La falta de ratificación produce los efectos indicados en el último párrafo del artículo
anterior.

Comentario:
*El patrimonio de las personas incapaces o inhabilitadas puede ser sometido a concurso
preventivo.

La pertinente solicitud de apertura al proceso concurso preventivo y la ulterior actuación en

dicho juicio
*Corresponde a los representantes legales (padres, tutores o curadores).

¿La decisión de solicitar el concurso?

*Debe ser convalidada por la decisión confirmatoria del juez de la tutela o curatela, o en su
caso el magistrado competente.
*La eventual decisión denegatoria impide continuar el trámite concursal.

Artículo 8°.- Personas fallecidas.

*Mientras se mantenga la separación patrimonial, cualquiera de los herederos puede solicitar
el concurso preventivo en relación al patrimonio del fallecido.
*La petición debe ser ratificada por los demás herederos, dentro de los 30 días.
*Omitida la ratificación, se aplica el último párrafo del Artículo 6.
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Comentario:
*Quien solicita el concurso preventivo del patrimonio del fallecido, debe justificar el carácter
de heredero a través de la respectiva declaratoria.
*Dentro de los 30 días debe acreditar la ratificación de todos los demás coherederos.

La falta de justificación del carácter de heredero

*Determina el rechazo de la petición.
*En cambio, la no acreditación de la ratificación: *Hace aplicable la última parte del art. 6°

Artículo 9°.- Representación voluntaria.

*La apertura del concurso preventivo puede ser solicitada, también por apoderado con
facultad especial.

Comentario:
*Tanto las persona físicas como las de existencia ideal: *Pueden solicitar su concurso
preventivo a través de un representante convencional, pero confiriéndole facultades
especiales al efecto.

Artículo 10.- Oportunidad de la presentación.

El concurso preventivo puede ser solicitado mientras la quiebra no haya sido declarada.
Comentario:
a) El concurso puede solicitarse aunque existieran pendientes pedidos de quiebra.
La sola presentación del deudor por la que solicita la formación de concurso preventivo
produce la detención del procedimiento en las pendientes solicitudes de quiebra.
b) Incluso después de dictada la quiebra, en ciertos casos (contemplados en el art. 90 al 93)
puede lograrse la conversión de ella en concurso preventivo.
c) No puede solicitarse concurso dentro del periodo de inhibición.

Requisitos formales:
Artículo 11.- Requisitos del pedido.

Son requisitos formales de la petición de concurso preventivo:

1) Para los deudores matriculados y las personas de existencia ideal regularmente
constituidas, acreditar la inscripción en los registros respectivos.
*Las últimas acompañarán, además, el instrumento constitutivo y sus modificaciones y
constancia de las inscripciones pertinentes.
*Para las demás personas de existencia ideal, acompañar, en su caso, los instrumentos
constitutivos y sus modificaciones, aun cuando no estuvieron inscriptos.

2) Explicar las causas concretas de su situación patrimonial con expresión de la época en que
se produjo la cesación de pagos y de los hechos por los cuales ésta se hubiera manifestado.

3) Acompañar un estado detallado y valorado del activo y pasivo actualizado a la fecha de

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presentación, con indicación precisa de su composición, las normas seguidas para su
valuación, la ubicación, estado y gravámenes de los bienes y demás datos necesarios para
conocer debidamente el patrimonio. Este estado de situación patrimonial debe ser
acompañado de dictamen suscripto por contador público nacional.

4) Acompañar copia de los balances u otros estados contables exigidos al deudor por las
disposiciones legales que rijan su actividad, o bien los previstos en sus estatutos o realizados
voluntariamente por el concursado, correspondientes a los 3 últimos ejercicios. En su caso, se
deben agregar las memorias y los informes del órgano fiscalizador.

5) *Acompañar nómina de acreedores, con indicación de sus domicilios, montos de los

créditos, causas, vencimientos, codeudores, fiadores o terceros obligados o responsables y
privilegios.
*Asimismo, debe acompañar un legajo por cada acreedor, en el cual conste copia de la
documenta sustentatoria de la deuda denunciada, con dictamen de contador público sobre la
correspondencia existente entre la denuncia del deudor y sus registros contables o
documentación existente y la inexistencia de otros acreedores en registros o documentación
existente.
*Debe agregar el detalle de los procesos judiciales o administrativos de carácter patrimonial
en trámite o con condena no cumplida, precisando su radicación.

6) Enumerar precisamente los libros de comercio y los de otra naturaleza que lleve el deudor,
con expresión del último folio utilizado, en cada caso, y ponerlos a disposición del juez, junto
con la documentación respectiva.

7) Denunciar la existencia de un concurso anterior y justificar, en su caso, que no se

encuentra dentro del período de inhibición que establece el artículo 59, o el desistimiento del
concurso si lo hubiere habido.

8) *Acompañar nómina de empleados, con detalle de domicilio, categoría, antigüedad y

última remuneración recibida.
*Deberá acompañarse también declaración sobre la existencia de deuda laboral y de deuda
con los organismos de la seguridad social certificada por contador público. (Inciso
incorporado por art. 1º de la Ley Nº 26.684 B.O. 30/06/2011)

*Escrito y la documentación agregada deben acompañarse con 2 copias firmadas.

*Cuando se invoque causal debida y válidamente fundada, el juez debe conceder un plazo
improrrogable de 10 días, a partir de la fecha de la presentación, para que el interesado dé
cumplimiento total a las disposiciones del presente artículo.

Comentario:
*El escrito de petición de concurso preventivo debe contener una extensa serie de
enunciaciones encaminadas a convencer al juez interviniente de la seriedad objetiva de la
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solicitud del deudor, mediante estas exigencias descriptivas de una manejo formalmente
correcto de su administración patrimonial.

Artículo 12.- Domicilio procesal.

*El concursado y en su caso, los administradores y los socios con responsabilidad ilimitada,
deben constituir domicilio procesal en el lugar de tramitación del juicio.
*De no hacerlo en la primera presentación, se lo tendrá por constituido en los estados del
juzgado, para todos los efectos del concurso.

2) Requisitos de la apertura. Contenido.

Resolución Judicial
Artículo 13.- Término. Presentado el pedido o, en su caso, vencido el plazo que acuerde el
juez, éste se debe pronunciar dentro del término de 5 días.

Rechazo.
*Debe rechazar la petición,
*Cuando el deudor no sea sujeto susceptible de concurso preventivo, si no se ha dado
cumplimiento al artículo 11, si se encuentra dentro del período de inhibición que establece el
artículo 59, o cuando la causa no sea de su competencia. La resolución es apelable.

Comentario:
Para decidir la apertura del concurso preventivo o el rechazo de la petición respectiva, el
análisis judicial se encuentra doblemente condicionado:
1. En lo temporal  por el breve plazo de 5 días dentro de los cuales el Juez debe emitir el
pronunciamiento.
2. En lo material  por los elementos que solo el deudor aporta.

La tarea judicial consiste en verificar el cumplimiento prima facie de los requisitos formales
enumerados en el art. 11, al solo fin de obtener el convencimiento sobre la admisibilidad
formal de la apertura concursal peticionada.

En caso de legítima duda: La interpretación judicial debería ser a favor de la apertura

concursal.

En lo relativo al rechazo: El juez deberá rechazar el pedido de concurso preventivo:

1.Si el deudor no es sujeto concursable (art. 5)
2.Si no cumplió con los requisitos formales (art. 11)
3.Si se encuentra inhibido para pedir su concurso preventivo (arts. 31 y 59)
4.Por falta de competencia del juez (art.3)

Esta enumeración es taxativa: Es decir que el Juez no podrá alegar otras causales para
rechazar el pedido de concurso preventivo.

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La resolución que rechaza el pedido de concurso preventivo: Es apelable solo por el deudor.
El recurso se concede en relación y con efecto suspensivo.

Artículo 14.- Resolución de apertura. Contenido.

Cumplidos en debido tiempo los requisitos legales, el juez debe dictar resolución que
disponga:
1) La declaración de apertura del concurso preventivo, expresando el nombre del concursado
y, en su caso, el de los socios con responsabilidad ilimitada.
2) La designación de audiencia para el sorteo del síndico.
3) La fijación de una fecha hasta la cual los acreedores deben presentar sus pedidos de
verificación al síndico, la que debe estar comprendida entre los QUINCE (15) y los VEINTE (20)
días, contados desde el día en que se estime concluirá la publicación de los edictos.
4) La orden de publicar edictos en la forma prevista por los artículos 27 y 28, la designación
de los diarios respectivos y, en su caso, la disposición de las rogatorias, necesarias.
5) La determinación de un plazo no superior a los TRES (3) días, para que el deudor presente
los libros que lleve referidos a su situación económica, en el lugar que el juez fije dentro de su
jurisdicción, con el objeto de que el secretario coloque nota datada a continuación del último
asiento, y proceda a cerrar los espacios en blanco que existieran.
6) La orden de anotar la apertura del concurso en el Registro de Concursos y en los demás,
que corresponda, requiriéndose informe sobre la existencia de otros anteriores.
7) La inhibición general para disponer y gravar bienes registrables del deudor y, en su caso,
los de los socios ilimitadamente responsables, debiendo ser anotadas en los registros
pertinentes.
8) La intimación al deudor para que deposite judicialmente, dentro de los TRES (3) días de
notificada la resolución, el importe que el juez estime necesario para abonar los gastos de
correspondencia.
9) Las fechas en que el síndico deberá presentar el informe individual de los créditos y el
informe general.
10) La fijación de una audiencia informativa que se realizará con cinco (5) días de anticipación
al vencimiento del plazo de exclusividad previsto en el artículo 43. Dicha audiencia deberá ser
notificada a los trabajadores del deudor mediante su publicación por medios visibles en todos
sus establecimientos.
11) Correr vista al síndico por el plazo de diez (10) días, el que se computará a partir de la
aceptación del cargo, a fin de que se pronuncie sobre:
a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor;
b) Previa auditoría en la documentación legal y contable, informe sobre la existencia de otros
créditos laborales comprendidos en el pronto pago.
12) El síndico deberá emitir un informe mensual sobre la evolución de la empresa, si existen
fondos líquidos disponibles y el cumplimiento de las normas legales y fiscales.
13) La constitución de un comité de control, integrado por los tres (3) acreedores
quirografarios de mayor monto, denunciados por el deudor y un (1) representante de los
trabajadores de la concursada, elegido por los trabajadores.

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Comentario:
La apertura del concurso preventivo se resuelve por una verdadera sentencia: Esta debe
contener los requisitos propios de una sentencia judicial, entre ellos la motivación suficiente
(la cual debe ser breve por la índole del pronunciamiento y el escaso tiempo).
A partir del dictado de esta sentencia se abre el proceso universal y se producen los efectos
propios del concurso preventivo, con relación al deudor y lo acreedores.

La sentencia de apertura es irrecurrible.

3) Designación del síndico:

La sentencia de apertura del concurso es la que ordena que se designe un síndico.
El síndico es un auxiliar técnico imparcial del juez:
*Es auxiliar: Porque está a la orden del juez.
*Es técnico: Porque requiere de conocimientos; debe ser contador.
*Imparcial: No está a favor ni del deudor ni de los acreedores.

En lo relativo a sus funciones, tiene más funciones en la quiebra que en el concurso, ya que
en el concurso los bienes quedan en poder del deudor con el control del síndico; y en la
quiebra los bienes pasan al poder del síndico.

Tiene facultades de: Administración, información y legitimación procesal acotada.

El síndico es el encargado de la recepción de los pedidos de verificación de crédito y es quien

formula tanto el informe individual como general.
Los requisitos para ser síndico son:
*Ser contador o un estudio contable (dependiendo de la magnitud del proceso)
*Se tienen que inscribir en el Registro.
*Deben tener 5 años de antigüedad
*Debe tener especialización en concursos y quiebras.

En lo relativo a la designación del síndico: El concursado envía una cedula al Consejo de

Ciencias Económicas y se fija una fecha para su designación. Una vez designado NO puede
renunciar.

Notificaciones. Artículo 26.- Regla general.

*Desde la presentación del pedido de formación de concurso preventivo, el deudor o sus
representantes deben comparecer en secretaría los días de notificaciones.
*Todas las providencias se consideran notificadas por ministerio de la ley, salvo que el
compareciente deje constancia de su presencia y de no haber podido revisar el expediente,
en el correspondiente libro de secretaria.

Luego de la apertura del concurso, es necesario que esta situación llegue a conocimiento de
los acreedores del concursado. Para ello la ley prevé dos medios: los edictos y las cartas
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certificadas.

Artículo 27.- Edictos.

*La resolución de apertura, del concurso preventivo se hace conocer mediante edictos que
deben publicarse durante 5 días en el diario de publicaciones legales de la jurisdicción del
juzgado, y en otro diario de amplia circulación en el lugar del domicilio del deudor, que el juez
designe.
*Los edictos deben contener los datos referentes a la identificación del deudor y de los socios
ilimitadamente responsables; los del juicio y su radicación; el nombre y domicilio del síndico,
la intimación a los acreedores para que formulen sus pedidos de verificación y el plazo y
domicilio para hacerlo.

Esta publicación está a cargo del deudor y debe realizarse dentro de los 5 días de haberse
notificado la resolución.

Comentario:
*La sentencia de apertura del concurso se notifica automáticamente al concursado, conforme
el art. 26. A partir de entonces comienza a correr el plazo de 5 días para que el deudor
cumpla la carga de hacer publicar edictos: Su incumplimiento trae aparejado el desistimiento.

La notificaciones por edictos: Tiene efecto erga omnes

Artículo 28.- Establecimientos en otra jurisdicción.

*Cuando el deudor tuviere establecimientos en otra jurisdicción judicial, también se deben
publicar edictos por 5 días, en el lugar de ubicación de cada uno de ellos y, en su caso, en el
diario de publicaciones legales respectivo.
*El juez debe fijar el plazo para que el deudor efectúe estas publicaciones, el cual no puede
exceder de 20 días, desde la notificación del auto de apertura.

Justificación.
*En todos los casos, el deudor debe justificar el cumplimiento de las publicaciones, mediante
la presentación de los recibos, dentro de los plazos indicados; también debe probar la
efectiva publicación de los edictos, dentro del quinto día posterior a su primera aparición.

Comentario:
*Además de la publicidad de la sentencia de apertura concursal (por los edictos del art. 27),
*La norma del art. 28 contempla la posibilidad de que el concursado posea establecimientos
en otra jurisdicción judicial. A ellos se refiere al imponer una publicación de edictos adicional.

La noción de establecimiento: Es una noción amplia coincidente con el centro de operaciones

del concursado, de suficiente entidad como para haber generado alrededor de ese
establecimiento acreedores en número o entidad que justifique una publicación adicional.

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Tales establecimientos : Han de hallarse en otra jurisdicción judicial, esto es, en el ámbito
geográfico excluido de la competencia territorial del juez del concurso

Artículo 29.- Carta a los acreedores e integrantes del comité de control.

*Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 27 y 28, el síndico debe enviar a cada acreedor
denunciado y a los miembros del comité de control, carta certificada en la cual le haga
conocer la apertura del concurso, incluyendo los datos sucintos de los requisitos establecidos
en los incisos 1 y 3 del artículo 14, su nombre y domicilio y las horas de atención, la
designación del juzgado y secretaría actuantes y su ubicación y los demás aspectos que
estime de interés para los acreedores.

La correspondencia debe ser remitida dentro de los cinco (5) días de la primera publicación
de edictos.

La omisión en que incurra el síndico, respecto del envío de las cartas, no invalida el proceso.
Comentario: Es deber funcional del síndico la remisión de esta carta a las personas
presuntamente acreedoras del concursado.

4) Desistimiento del concurso preventivo: Impuesto y voluntario. Efectos.

*El desistimiento implica la finalización del concurso preventivo. Puede ser: sancionatorio o
voluntario.

Artículo 30.- Sanción.

*En caso de que el deudor no cumpla lo dispuesto en los incisos 5 y 8 del artículo 14 y en los
artículos 27 y 28 primer párrafo, se lo tiene por desistido.
Comentario: Este artículo contempla los casos de frustración del concurso preventivo, en las
etapas liminares de este proceso; se trata del desistimiento como sanción por el
incumplimiento de las cargas allí enunciadas.

Estas cargas son:

*Presentar los libros referidos a su situación económica, en el lugar que el juez fije dentro de
su jurisdicción.(art. 14 inc 5)
*Depositar judicialmente, dentro de los 3 días de notificada la resolución de apertura del
concurso, el importe necesario para abonar los gastos de correspondencia. (art. 14 inc 8)
*Publicar edictos (arts. 27 y 28)

Artículo 31.- Desistimiento voluntario.

*El deudor puede desistir de su petición hasta la primera publicación de edictos, sin requerir
conformidad de sus acreedores.

Puede desistir, igualmente, hasta el día indicado para el comienzo del período de exclusividad
previsto en el artículo 43 si, con su petición, agrega constancia de la conformidad de la
mayoría de los acreedores quirografarios que representen el 75% del capital quirografario.
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Para el cálculo de estas mayorías se tienen en cuenta, según el estado de la causa: A los
acreedores denunciados con más los presentados a verificar, si el desistimiento ocurre antes
de la -presentación del informe del artículo 35; después de presentado dicho informe, se
consideran los aconsejados a verificar por el síndico; una vez dictada la sentencia prevista en
el artículo 36, deberán reunirse las mayorías sobre los créditos de los acreedores verificados o
declarados admisibles por el juez.

Si el juez desestima una petición de desistimiento por no contar con suficiente conformidad
de acreedores, pero después ésta resultare reunida, sea por efecto de las decisiones sobre la
verificación o por nuevas adhesiones, hará lugar al desistimiento, y declarará concluido el
concurso preventivo.

Inadmisibilidad. Rechazada, desistida o no ratificada una petición de concurso preventivo, las

que se presenten dentro del año posterior no deben ser admitidas, si existen pedidos de
quiebra pendientes.

Comentario:
Desistimiento ad nutum: Es decir mientas no hubiera comenzado la publicación de los
edictos de la apertura concursal preventiva, es admisible el desistimiento ad nutum.
*Este consiste en la sola manifestación del deudor de poner punto final a su concurso,
formalmente expresada por escrito ante el juez concursal.

No requiere explicaciones adicionales, ni acreditar que el estado de cesación de pagos ha

desaparecido, ni justificar que se ha logrado conformidad alguna de acreedores.

Acuerdos paraconcursales que posibilitan concluir el concurso preventivo: Después de

abierto el concurso y publicados los edictos, el concursado puede celebrar acuerdos con sus
acreedores, que de ser aprobados por ciertas mayorías legalmente establecidas y
acompañadas en juicio antes del comienzo del periodo de exclusividad, permiten pone fin al
concurso.

El periodo para llevar a cabo estos acuerdos:

*Corre desde el primer tramo del concurso preventivo hasta que inicia el periodo de
exclusividad.
*En cuanto a la forma: Estos acuerdos se celebran extrajudicialmente.
*El contenido de estos acuerdos: Es absolutamente libre.

En lo relativo a las mayorías:

*Antes de la presentación del informe individual  se calcula teniendo en cuenta los
acreedores denunciados + los acreedores presentados a verificar.
*Después del informe individual y antes de la resolución judicial  el cálculo se hace sobre la
base de los créditos aconsejados a verificar por el sindico.
*Luego de la resolución judicial del art. 36  las mayorías deben reunirse sobre los créditos
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verificados y declarados admisibles.

Los efectos de los acuerdos paraconcursales son:

*Permiten concluir el concurso preventivo anticipadamente, bajo la forma de desistimiento
voluntario.
*Lo acordado por el deudor con sus acreedores para lograr la conformidad de estos a fin de
desistir el concurso, solo obliga a quienes han suscripto la respectiva conformidad.
*No exige respeto a la igualdad, ni siquiera entre acreedores de igual categoría.
*El eventual incumplimiento de los términos de estos acuerdos NO provoca la quiebra
indirecta
*Carecen del efecto novatorio concursal
*En caso de ulterior quiebra, estos acuerdos no tienen oponibilidad mejorada.
*Cuando estos acuerdos reúnen las exigencias formales y las mayorías propias de los
acuerdos preventivos extrajudiciales: Pueden someterse a homologación judicial.

Inadmisibilidad de concurso preventivo ulterior:

En los casos de:
*Falta de ratificación de la solicitud del concurso
*Desistimiento en cualquiera de sus variantes.
*O rechazo de la apertura concursal.

Cualquier solicitud ulterior de concurso preventivo: Del mismo sujeto formulado en el año
siguiente: Debe ser desestimada si existieren pedidos de quiebra pendientes. (Estos pueden
haber sido iniciados antes o después de la solicitud del primer concurso fracasado o su
conclusión)

El plazo del año comienza a correr desde que quedo firme la resolución judicial que tuvo por
rechazada, desistida o no ratificada la petición del concurso preventivo.

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