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Modelo de Medida Cautelar de Innovar Dentro de Proceso Contencioso Administrativo Laboral
Modelo de Medida Cautelar de Innovar Dentro de Proceso Contencioso Administrativo Laboral
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MODELO DE MEDIDA CAUTELAR DE INNOVAR DENTRO DE PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO LABORAL
El TUO de la Ley 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, establece que
especialmente proceden en el contencioso administrativo las medidas cautelares de innovar y no
innovar, siendo que para la elaboración de una medida cautelar se deberá de recurrir
supletoriamente al Código Procesal Civil, en el presente caso el modelo que se ofrece se realiza
observando el Artículo 610 del Código Procesal civil que indica “El que pide la medida debe:
1. Exponer los fundamentos de su pretensión cautelar; 2. Señalar la forma de ésta; 3. Indicar,
si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el monto de su afectación; 4.
Ofrecer contracautela; y 5. Designar el órgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el
caso. Cuando se trate de persona natural, se acreditará su identificación anexando copia
legalizada de su documento de identidad personal.” En la exposición de los fundamentos de la
medida cautelar consideramos que se debe exponer: la verosimilitud del derecho, el peligro en
la demora y la razonabilidad de la medida. Asimismo, le sugerimos tenga presente al momento
de adecuar este modelo las referencias que en pie de página se realizan, estas le ayudarán a
entender el motivo de algunas formalidades que requiere este escrito. Por último, si bien esta
medida cautelar se refiere a un proceso contencioso administrativo laboral, también puede ser
adaptado a un proceso contencioso administrativo civil o comercial. (AUTOR JOSÉ MARÍA
PACORI CARI)
EXPEDIENTE : 00021-2017-0-2111-JR-CA-01
ESPECIALISTA : (…)
CUADERNO1 : CAUTELAR
ESCRITO : 01-2017
SUMILLA : MEDIDA CAUTELAR DE INNOVAR DENTRO
DE PROCESO
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Se indica que la medida cautelar forma un cuaderno distinto al principal en mérito al Artículo 635 del CPC que
indica “Todos los actos relativos a la obtención de una medida cautelar, conforman un proceso autónomo para el
que se forma cuaderno especial.”
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El Artículo 608 del CPC establece que “El juez competente para dictar medidas cautelares es aquel que se
encuentra habilitado para conocer de las pretensiones de la demanda.”
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Teniendo en cuenta el Artículo 40 del TUO de la Ley 27584 que establece “Son
especialmente procedentes en el proceso contencioso administrativo las medidas cautelares de
innovar y de no innovar.”
IV.- CONTRACAUTELA
Sin perjuicio que el Despacho Judicial disponga otra contracautela, ofrecemos una caución
juratoria para lo cual legalizamos nuestra firma ante el auxiliar judicial respectivo.
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La fundamentación de nuestra medida cautelar la realizamos teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artículo 611
de CPC que indica: “El juez, atendiendo a la naturaleza de la pretensión principal y a fin de lograr la eficacia de la
decisión definitiva, dicta medida cautelar en la forma solicitada o en la que considere adecuada, siempre que, de lo
expuesto y la prueba presentada por el demandante, aprecie: 1. La verosimilitud del derecho invocado. 2. La
necesidad de la emisión de una decisión preventiva por constituir peligro la demora del proceso o por cualquier otra
razón justificable. 3. La razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia de la pretensión.”
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6.- Estando a rumores sobre la nulidad del Proceso de Selección en el que participe y
gané, presenté un escrito de SOLICITUD DE SUSPENSIÓN DE ACCIÓN DE
NULIDAD DE PROCESO de fecha 25-11-2016.
7.- La indicada Solicitud fue resuelta por la CARTA (…) de 29 de noviembre de 2016
donde expresamente se indica lo siguiente:
8.- Como puede observar, Señor Juez, existe una declaración expresa que no existe
ningún procedimiento de nulidad, sin embargo, en un acto contrario al principio de
buena fe procedimental con fecha 02 de diciembre de 2016 se emite la Resolución
(…) que resuelve:
10.2.- El artículo 202.2 de la Ley 27444 establece que “En caso de declaración
de nulidad de oficio de un acto administrativo favorable al administrado, la
autoridad, previamente al pronunciamiento, le corre traslado, otorgándole un
plazo no menor de cinco (5) días para ejercer su derecho de defensa.” EN EL
PRESENTE CASO, NO SE ME CORRIÓ TRASLADO EN NINGÚN
MOMENTO, PRUEBA DE ELLO ES QUE EN LA RESOLUCIÓN 341
GRAJUL-ESSALUD-2016 NO SE HACE MENCIÓN A NINGÚN
ESCRITO DEL DEMANDANTE, acreditando que en ningún momento se le
notificó con el inicio de un procedimiento de nulidad de oficio.
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11.- CONFORME A LO INDICADO SE ACREDITA LA EXISTENCIA DE
VEROSIMILITUD DEL DERECHO QUE INVOCO.
1.1.- Cuento con mi esposa, conforme se verificará del Acta Matrimonial que
adjunto a la presente.
1.2.- Cuento con dos hijos menores de edad, para lo cual adjunto las Actas de
Nacimiento.
2.- Asimismo, mis hijos están en edad escolar por lo que debo velar por su educación,
situación que la acredito con las Matriculas respectivas.
1.- Aviso de Convocatoria para Proceso de Selección de Personal POR REEMPLAZO para la
RED ASISTENCIAL (…) cuyo objeto es cubrir mediante contrato a plazo indeterminado el
cargo de Químico Farmacéutico.
2.- Cuadro de Méritos donde se me consigna un puntaje final de 100 puntos.
3.- CARTA (…) de 17 de noviembre de 2016 donde la Red Asistencial Juliaca me presenta
como personal QUÍMICO FAMACÉUTICO.
4.- CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO A PLAZO INDETERMINADO (…),
documento por el cual inicio mi relación laboral para con la demandada a plazo indeterminado.
5.- Papeleta de Asistencia desde el 18 de noviembre de 2016 hasta el 02 de diciembre de 2016.
6.- SOLICITUD DE SUSPENSIÓN DE ACCIÓN DE NULIDAD DE PROCESO DE
FECHA 25-11-2016 para acreditar que sin saber de la existencia de un proceso de nulidad traté
de evitar la misma a través de un escrito.
7.- CARTA (…) de 29 de noviembre de 2016 donde expresamente se indica lo siguiente “NO
EXISTE NINGÚN PROCESO NI PROCEDIMIENTO DE NULIDAD”.
8.- Resolución (…) que resuelve “DECLARAR LA NULIDAD DE OFICIO del Proceso de
Selección de Personal por Reemplazo para la Red Asistencial (…) del cargo de 01 QUIMICO
FARMACEUTICO para el Hospital I Lampa, consecuentemente DECLARA LA NULIDA DEL
CONTRATO A PLAZO INDETERMINADO (…)”
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9.- Acta de Matrimonio, Actas de Nacimiento de mis Hijos con lo que acredita la existencia de
carga familiar.
10.- Matrículas de mis hijos en sus respectivos colegios.
IX.- ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad.
1-B Aviso de Convocatoria para Proceso de Selección de Personal (…).
1-C Cuadro de Méritos donde se me consigna un puntaje final de 100 puntos.
1-D CARTA (…) de 17 de noviembre de 2016.
1-E CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO A PLAZO INDETERMINADO (…).
1-F Papeleta de Asistencia desde el 18 de noviembre de 2016 hasta el 02 de diciembre de 2016.
1-G SOLICITUD DE SUSPENSIÓN DE ACCIÓN DE NULIDAD DE PROCESO DE FECHA
25-11-2016.
1-H CARTA (…) de 29 de noviembre de 2016.
1-I Resolución (…) que resuelve “DECLARAR LA NULIDAD DE OFICIO del Proceso de
Selección de Personal (…)”.
1-J Acta de Matrimonio, Actas de Nacimiento de mis Hijos con lo que acredita la existencia de
carga familiar.
1-K Matrículas de mis hijos en sus respectivos colegios.
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido dictar la medida cautelar solicitada.
PRIMERO OTROSI.- Luego de los anexos indicados adjunto copia de demanda, anexos de
demanda, Resolución Judicial 01 (que admite a trámite la demanda), esto en cumplimiento del
Artículo 640 del CPC que indica “En un proceso en trámite, el cuaderno cautelar se forma con
copia simple de la demanda, sus anexos y la resolución admisoria. Estas se agregan a la
solicitud cautelar y a sus documentos sustentatorios. Para la tramitación de este recurso está
prohibido el pedido del expediente principal."