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En la elaboración de la declaración de renta AG 2020 se aplicarán por primera vez los nuevos
cambios introducidos con las leyes 1955 y 2010 de 2019.
La Dian dispuso que varias de tales novedades se reportarán con nuevos conceptos dentro
del formato 1011 v. 6 solicitado con la Resolución 000070 de 2019.
En la elaboración de la declaración de renta y complementario del año gravable 2020, los
declarantes (ya sean personas naturales o jurídicas) podrán hacer uso de varios de los nuevos
beneficios tributarios que se introdujeron por primera vez con normas como la Ley 1955 de
mayo de 2019, el Decreto Legislativo 2106 de noviembre de 2019 y la Ley 2010 de diciembre 27
de 2019.
En vista de lo anterior, cuando se estudian las normas que regirán la entrega de información
exógena tributaria del año gravable 2020 (ver la Resolución 000070 de octubre de 2019,
el proyecto de resolución modificatoria publicada el 26 de enero de 2021 y los nuevos
prevalidadores tributarios liberados el 5 de marzo de 2021), se puede comprobar que la Dian
decidió crear nuevos conceptos que se utilizarán dentro del formato 1011 justamente para
reportar la utilización de varios de los nuevos beneficios tributarios que se crearon a través de
las leyes anteriormente mencionadas.
1. El artículo 108-5 del Estatuto Tributario –ET–, creado con el artículo 88 de la Ley 2010 de
2019, contempla la posibilidad de restar como una deducción el 120 % de los salarios
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cancelados a personas menores de 28 años a las que se les haya dado su “primer” trabajo con
vínculo laboral. La parte salarial sobre la cual se calculará el beneficio no puede exceder de
95,83 UVT mensuales (que serían $3.412.337 en 2020), pues dicho valor, al tomarlo por su
120 %, nos llevaría al límite de deducción máxima mensual de 115 UVT ($4.094.805)
mencionados en la norma. Por tanto, el valor fiscal que finalmente se utilice en la declaración
se reportará en el formato 1011 con el nuevo Concepto 8400 (ver numeral 25.4 del artículo
25 de la Resolución 000070 de octubre de 2019 y el artículo 9 del proyecto de resolución
modificatoria de enero de 2021).
2. El artículo 180 de la Ley 1955 de mayo 25 de 2019 (reglamentada con el Decreto 1702 de
diciembre 19 de 2020) estableció que las inversiones o donaciones en proyectos de economía
creativa, en salvaguarda de manifestaciones culturales consideradas patrimonio cultural o en
infraestructura para artes escénicas tendrán el mismo beneficio del artículo 195 de la Ley
1607 de 2012; es decir, se restarán por el 165 % de su valor original. Por tanto, el valor
fiscal que finalmente se utilice en la declaración se reportará en el formato 1011 con
el nuevo Concepto 8402 (ver numeral 25.4 del artículo 25 de la Resolución 000070 de
octubre de 2019 y el artículo 9 del proyecto de resolución modificatoria de enero de 2021.
“el valor fiscal de las donaciones realizadas a otras entidades del régimen especial que finalmente se utilice en la
declaración se reportará en el formato 1011 con el nuevo Concepto 8403”
3. El artículo 357 del ET (modificado con el artículo 42 del Decreto Ley antitrámites 2106 de
noviembre 28 de 2019 y reglamentado con el Decreto 743 de mayo 28 de 2020) establece
que a partir de 2020 las entidades del régimen especial que se dediquen a las actividades
del numeral 12 del artículo 359 del ET (apoyar a otras entidades sin ánimo de lucro) podrán
hacer donaciones a otras entidades del régimen especial y tratar dicha donación
como una deducción, caso en el cual ya no podrán tratarla como un descuento tributario
en los términos del artículo 257 del ET. Por tanto, el valor fiscal de las donaciones realizadas
a otras entidades del régimen especial que finalmente se utilice en la declaración se reportará
en el formato 1011 con el nuevo Concepto 8403 (ver numeral 25.4 del artículo 25 de la
Resolución 000070 de octubre de 2019 y el artículo 9 del proyecto de resolución
modificatoria de enero de 2021).
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DOCUMENTO SOPORTE EN COMPRAS A NO OBLIGADOS A FACTURAR
ELECTRÓNICAMENTE: ASPECTOS A TENER EN CUENTA
Publicado: 9 marzo, 2021
El artículo 1 del Decreto 358 de 2020 sustituyó al artículo 1.6.1.4.12 del Decreto 1625 de
2016 para fijar pautas respecto al documento soporte para las adquisiciones efectuadas a sujetos
no obligados a expedir factura de venta, el cual formaliza la cuenta de cobro. Posteriormente, la
Dian, mediante la Resolución 000042 de 2020, estableció los requisitos y aspectos para tener en
cuenta en la expedición de dicho soporte.
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Documento soporte en compras a no obligados a facturar debe ser remitido
electrónicamente a la Dian
Para la generación, transmisión, validación, expedición y recepción del sistema que conforma el
documento soporte en compras a no obligados a facturar, se deberán utilizar los siguientes
documentos del Estándar UBL (Universal Business Language):
Es importante tener en cuenta que el Estándar UBL, según el anexo técnico del documento
soporte, busca estandarizar el documento soporte electrónico en mención de manera que se
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formalicen dichas transacciones utilizando instrumentos electrónicos que permitan que la
información pueda ser utilizada de manera eficaz, eficiente y efectiva.
Inconvenientes tecnológicos
De acuerdo con el anexo técnico, cuando se presenten inconvenientes tecnológicos por parte
del facturador o por parte de la Dian, no se tendrá contemplada la emisión del documento
soporte electrónico. Sin embargo, una vez se restablezcan los servicios, deberá efectuarse la
respectiva transmisión del documento a la Dian.
Documento soporte podrá ser expedido en forma física hasta el 30 de junio de 2020
Considerando que el anexo técnico del documento soporte deberá ser adoptado a más tardar el
1 de julio de 2021, es claro que hasta el 30 de junio del año en curso dicho documento podrá
continuarse expidiendo de forma física tanto por facturadores electrónicos como por quienes
soporten sus operaciones con el documento soporte. Por lo tanto, hasta la fecha en
mención, este seguirá siendo soporte de costos, gastos e impuestos descontables y no
estará sometido a la limitación del porcentaje máximo a soportarse sin factura
electrónica señalado en el parágrafo transitorio 1 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario –
ET–
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DECLARACIÓN DE ACTIVOS EN EL EXTERIOR: TODO LO QUE NECESITAS
SABER AL RESPECTO
Publicado: 16 marzo, 2021
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El propósito de la declaración de activos en el exterior es recaudar la información de los activos
que posean los contribuyentes fuera del territorio nacional tales como: cuentas por cobrar,
inversiones temporales, cuentas bancarias, anticipos, préstamos y demás conceptos que según
su naturaleza sean considerados como activos.
Por el año gravable 2021, para la presentación de la declaración anual de activos en el exterior
deberá emplearse el formulario 160 (ver la Resolución 000004 de enero 15 de 2019).
El formulario en cuestión deberá ser presentado a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Dian haciendo uso del instrumento de firma electrónica.
Es importante tener en cuenta que las declaraciones presentadas por un medio distinto al
mencionado serán entendidas como no presentadas. Por tanto, esta declaración solo podrá
presentarse de manera virtual.
Cabe precisar que, para efectos del valor patrimonial de los activos poseídos en el exterior, este
debe ser estimado en moneda nacional de acuerdo con la tasa representativa del mercado –
TRM– a diciembre del año inmediatamente anterior al de la declaración (para el caso de la
declaración correspondiente al 2021 deberá emplearse la TRM registrada al 31 de diciembre de
2020; $3.432,50).
De acuerdo con el artículo 1.6.1.13.2.26 del Decreto 1625 de 2016, modificado por el Decreto
1680 de 2020, la declaración de activos en el exterior deberá ser presentada en las siguientes
fechas dependiendo el tipo de contribuyente, teniendo en cuenta el último o los dos últimos
dígitos del NIT, según sea el caso, sin tener en cuenta el dígito de verificación:
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Grandes contribuyentes: entre el 12 y el 23 de abril de 2021, de acuerdo con el último
dígito del NIT registrado en el RUT.
Personas jurídicas: entre el 12 de abril y el 7 de mayo de 2021, de acuerdo con los dos
último dígitos del NIT del contribuyente.
Personas naturales: entre el 10 de agosto y el 20 de octubre de 2021, según los dos últimos
dígitos del NIT.
En todo caso, el monto de la sanción no podrá superar el 10 % del valor de los activos poseídos
en el exterior (ver el parágrafo 1 del artículo 641 del ET modificado por el artículo 110 de la Ley
2010 de 2019).
Ahora bien, a la sanción antes mencionada podrá ser aplicada la reducción contemplada en
el artículo 640 del ET. Sin embargo, dicha sanción no podrá ser inferior a la sanción mínima
($363.000 por 2021).
Aunque los contribuyentes del régimen simple no se encuentra contemplados entre los obligados
a presentar la declaración de activos en el exterior, el formulario 260 (empleado para la
presentación de la declaración anual consolidada del régimen simple) contiene un anexo
especial denominado “Patrimonio bruto poseído en el exterior”, el cual cumple la misma
función de la declaración de activos en la declaración.
Así pues, aunque en la sección patrimonio del formulario 260 se pide detallar en cada casilla el
valor patrimonial de los activos poseídos al 31 de diciembre conforme a las reglas establecidas
en el Estatuto Tributario, en las instrucciones del formulario se aclara que, en caso de que en
la casilla 28 (“Patrimonio bruto en el exterior”) el valor patrimonial de los activos en el
exterior supere las 2.000 UVT ($68.540.000), el contribuyente tendría la obligación de
diligenciar, adicionalmente, el anexo de la hoja 3 del formulario en mención.
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Cabe mencionar que en dicho anexo se pide especificar la jurisdicción, naturaleza, tipo e
identificación del activo y su valor patrimonial, el cual deberá coincidir con la sumatoria de los
valores patrimoniales diligenciados en la casilla 28.
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PLANTILLA PARA ELABORAR FORMULARIO 220: CERTIFICADO DE
INGRESOS Y RETENCIONES – AÑO GRAVABLE 2020
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Mediante el artículo 1 de la Resolución 000117 de diciembre 30 de 2020 (publicada en el Diario
Oficial 51.549 de enero 6 de 2021), la Dian prescribió el formulario 220 que todos los
empleadores (personas naturales y jurídicas) deberán expedir para certificar los pagos por rentas
de trabajo del año gravable 2020.
Cabe anotar que, al momento de emitir dicha resolución, esta no traía consigo el formulario, el
cual se dio a conocer solo hasta el 15 de enero de 2021 en el portal web de la Dian.
Además, es importante destacar que los artículos 378 y 379 del Estatuto Tributario –ET– (que
no fueron modificados con la Ley 2010 de 2019), al igual que el numeral 1 del artículo
1.6.1.13.2.40 del DUT 1625 de octubre 11 de 2016 (luego de ser sustituido con el artículo 1 del
Decreto 1680 de 2020), indican que la certificación de ingresos y retenciones contenida en el
formulario 220 solo debe expedirse a las personas naturales asalariadas.
En todo caso, si un agente de retención decide expedir el formulario 220 solamente a sus
asalariados y expide otros certificados tradicionales sencillos de retención a aquellas personas a
las que les pagó y/o abonó rentas de trabajo no laborales (sin importar si la retención se las
practicó con la tabla del artículo 383 del ET o con las tarifas tradicionales), la Dian no podría
imponerles ningún tipo de sanción.
También es importante tener en cuenta que los valores que se certifiquen en el formulario 220
por el año gravable 2020 al final serían los mismos que también se incluirán en el formato 2276
versión 3 para el reporte de exógena del año gravable 2020 (ver artículo 35 de la Resolución
000070 de octubre 28 de 2019).
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“Parágrafo 6. La información correspondiente al aporte voluntario COVID-19 no debe ser reportada en el
formato 2276 y la retención del impuesto COVID-19 se debe reportar en la casilla: Valor de las retenciones en
la fuente por pagos de rentas de trabajo o pensiones del formato 2276”.
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10. Pagos por prestaciones sociales. 10. Pagos por comisiones.
13. Pagos por compensaciones por el 13. Pagos por gastos de representación.
trabajo asociado cooperativo.
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22. Valor de las retenciones en la fuente 22. Aportes a cuentas AFC.
por pagos de rentas de trabajo o pensiones.
Se debe tener presente que los artículos 378 al 380 del ET y el Fallo del Consejo de Estado de
febrero de 2003 para el expediente 12859 indican que el certificado de ingresos y retenciones
contenido en el formulario 220 siempre se debe expedir sin que el asalariado lo deba solicitar
primero, pues equivale al documento que reemplazará su declaración de renta cuando el
contribuyente no quede obligado a declarar o tampoco quiera hacerlo voluntariamente, caso en
el que tendrá que conservar su formulario 220 durante 5 años.
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Este certificado lo deben expedir las personas jurídicas o naturales a más tardar el 31 de marzo
de 2021 (ver artículo 1.6.1.13.2.40 del DUT 1625 de 2016, modificado por el artículo 1
del Decreto 1680 de 2020).
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