Semana 3 - Planificación - Mg. Alvarez

Facultad de Medicina Hipólito Unanue
Semana N° 03 :
PLANIFICACION: DEFINICIONES, PRINCIPIOS,TIPOS DE
PLANIFICACION
Asignatura : GESTION EN SALUD

María del Consuelo Alvarez Cerna
Semestre Académico 2021-1

Universidad Nacional
Federico Villarreal Facultad de Medicina
*
Federico Villarreal
Temas
Planificación:
Definiciones,
Principios,
Tipos de planificación
Federico Villarreal
COMPETENCIAS
Conoce y aplica la planificación, definiciones y

principios de la planificación
Federico Villarreal
FUNCIONES BÁSICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
A Planificación / Planeación
D
M
I Organización
N
I
S
T
Dirección
R
A
C Coordinación
I
O
N Control
Federico Villarreal
PLANIFICACION
-
HOY
PASADO FUTURO
P
PARA PIENSAR EN EL FUTURO, NO DEBE OLVIDARSE EL PASADO
“LO UNICO CIERTO ES EL PASADO, PERO SE TRABAJA PARA EL FUTURO”

. ¿QUE? . ¿CON QUE?

. ¿POR QUE? . ¿CUÁNTO?
. ¿PARA QUE? . ¿CON QUIEN?
. ¿PARA QUIEN? . ¿EN DONDE?
. ¿COMO? . ¿CUÁNDO?
Federico Villarreal
LA PLANIFICACIÓN
LA PLANIFICACIÓN
ES UNA HERRAMIENTA ADMINISTRATIVA
ES LA PRIMERA FUNCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
CONSISTE EN
DETERMINAR LAS METAS Y OBJETIVOS A

CUMPLIR, LOS CRITERIOS PARA LA TOMA DE
DECISIONES, LOS CURSOS DE ACCION Y LA
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Federico Villarreal
LA PLANIFICACIÓN
CONSISTE EN
DETERMINAR LAS METAS Y OBJETIVOS A CUMPLIR, LOS
CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES, LOS CURSOS DE
ACCION Y LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS
REQUIERE
TOMAR DECISIONES; ES DECIR, SELECCIONAR ENTRE
DIVERSOS CURSOS DE ACCIÓN FUTUROS.
PROVEE
 UN ENFOQUE RACIONAL PARA LOGRAR OBJETIVOS

PRESELECCIONADOS
 UN PATRÓN PARA LA EVALUACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Y
OPERACIONES NECESARIAS PARA ALCANZAR LAS METAS
Federico Villarreal
EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN CARACTERIZA POR QUE:
 ESTÁ DIRIGIDO A LA PREPARACIÓN DE UN FUTURO . . .

DESEABLE
 ES APLICABLE A CUALQUIER ACTIVIDAD EN LA QUE LOS
INDIVIDUOS SE ENFRENTAN A LA NECESIDAD DE TOMAR
DECISIONES SOBRE CUESTIONES QUE DEBEN SER
RESUELTAS
• ELIGE LAS FORMAS DE ACCION (ELECCIÓN DE
TÉCNICAS)
• ESCOGER ENTRE OBJETIVOS DIFERENTES ENTRE SÍ
(SELECCIÓN DE PRIORIDADES)
ES RACIONAL
Federico Villarreal
ASPECTOS
A) RACIONALIDAD A NIVEL FORMAL

PRETENDE OPTIMIZAR LAS RELACIONES ENTRE LOS FINES
PROPUESTOS (QUE) Y LOS MEDIOS. (COMO)
B) RACIONALIDAD SUSTANTIVA
BUSCA LOS ASPECTOS INTRINSECOS DEL PROCESO FORMAL DE LA
PLANIFICACION, BUSCA EL PORQUE, PARA QUE Y PARA QUIEN DE
LA PLANIFICACION Y CONSTITUYE UN MEDIO PARA LA
DETERMINACION DE LOS OBJETIVOS Y LOS CAMBIOS REQUERIDOS
PARA SU CUMPLIMIENTO.
Federico Villarreal
DEFINICIONES DE PLANIFICACION
.
NACIONES UNIDAS
"ES EL PROCESO DE SELECCIÓN Y ELECCIÓN ENTRE CURSOS
ALTERNATIVOS DE ACCIÓN CON VISTAS A LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS
ESCASOS, CON EL FIN DE OBTENER OBJETIVOS ESPECÍFICOS SOBRE LA
BASE DE UN DIAGNÓSTICO PRELIMINAR QUE CUBRE TODOS LOS
FACTORES RELEVANTES QUE PUEDEN SER IDENTIFICADOS".
PETER DRUCKER,
ES EL PROCESO CONTINUO QUE CONSISTE EN ADOPTAR DECISIONES (ASUNCIÓN
DE RIESGOS) EMPRESARIALES SISTEMÁTICAMENTE Y CON EL MAYOR
CONOCIMIENTO POSIBLE DE SU CARÁCTER FUTURO; EN ORGANIZAR
SISTEMÁTICAMENTE LOS ESFUERZOS NECESARIOS PARA EJECUTAR ÉSTAS
DECISIONES, Y EN MEDIR LOS RESULTADOS DE ÉSTAS
Federico Villarreal
. DEFINICIONES DE PLANIFICACION
STONER (1996). "ES EL PROCESO DE ESTABLECER METAS Y ELEGIR
MEDIOS PARA ALCANZAR DICHAS METAS"
GOODSTEIN, (1998). "ES EL PROCESO DE ESTABLECER OBJETIVOS

Y ESCOGER EL MEDIO MÁS APROPIADO PARA EL LOGRO DE LOS
MISMOS ANTES DE EMPRENDER LA ACCIÓN",
ACKOFF, (1981). "LA PLANIFICACIÓN... SE ANTICIPA A LA TOMA DE

DECISIONES. ES UN PROCESO DE DECIDIR... ANTES DE QUE SE
REQUIERA LA ACCIÓN"
MURDICK, (1994). "CONSISTE EN DECIDIR CON ANTICIPACIÓN LO

QUE HAY QUE HACER, QUIÉN TIENE QUE HACERLO, Y CÓMO
DEBERÁ HACERSE"
Federico Villarreal
. DEFINICIONES DE PLANIFICACION
.
HERNÁNDEZ (1997) “UN PROCESO SISTÉMICO,

INTEGRAL, RACIONAL Y CONTINUO DE PREVISIÓN,
ORGANIZACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS DISPONIBLES
DE UN PAÍS, UNA REGIÓN, UNA EMPRESA O UNA
FAMILIA, CON MIRAS A LOGRAR OBJETIVOS Y METAS EN
UN TIEMPO Y ESPACIO PREFIJADOS”
Federico Villarreal
PLANIFICACION EN SALUD
“El proceso ordenado de definir problemas de salud,
identificar necesidades no satisfechas y el estudio de
los recursos para establecer objetivos prioritarios
que sean realistas y factibles y proyectar acciones
administrativas” (OMS,1997)
Federico Villarreal
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION
- UNIVERSALIDAD - RACIONALIDAD
- PRECISION - FLEXIBILIDAD
- UNIDAD - FACTIBILIDAD
- COMPROMISO - FACTOR LIMITANTE
- INHERENCIA
Federico Villarreal
.
PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD. INCLUSIÓN DE TODO EL UNIVERSO DE

FACTORES QUE PARTICIPAN EN EL DESARROLLO DEL PLAN DE FORMA
EFECTIVA: PERSONAL, RECURSOS, TIEMPO, ETC.
PRINCIPIO DE RACIONALIDAD. PLANES DEBEN SUSTENTARSE EN LA

LÓGICA, METAS ALCANZABLES, LOS RECURSOS NECESARIOS PARA
LOGRARLOS
PRINCIPIO DE PRECISIÓN. PARA LOGRAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS

METAS CON EFICACIA Y EFICIENCIA, EVITAR LAS IMPROVISACIONES
Federico Villarreal
.
PRINCIPIO DE FLEXIBILIDAD. DEBE DEJAR UN MARGEN PARA LOS

CAMBIOS PRODUCTO DE VARIACIONES NO PREVISIBLES DEL ENTORNO. LA
PLANIFICACION RIGIDA SE HACE INOPERANTE
EL PRINCIPIO DE LA UNIDAD. LOS PLANES QUE SE ELABOREN EN LA

ORGANIZACIÓN DEBEN RESPONDER A UN PLAN GENERAL ÚNICO,
GARANTIZADO SU COORDINACIÓN E INTEGRACIÓN, POR LO QUE TODAS
LAS ÁREAS DEBEN PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES
PRINCIPIO DE FACTIBILIDAD. LO QUE SE PLANEE DEBE SER REALIZABLE Y

ADAPTARSE A SU REALIDAD
Federico Villarreal
-
EL PRINCIPIO DE COMPROMISO. LA PLANIFICACIÓN DEBE SER MOTIVADORA Y
CONTAR CON EL COMPROMISO DE TODOS LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN.
PLANIFICACION A MEDIANO PLAZO
PRINCIPIO DE FACTOR LIMITANTE. CAPACIDAD DE DETECTAR LOS

FACTORES QUE PUEDAN LIMITAR EL LOGRO DE LAS METAS - OBJETIVIDAD
PRINCIPIO DE INHERENCIA. LA PLANEACIÓN ES INHERENTE A CUALQUIER

ORGANIZACIÓN HUMANA Y ES CONDICIÓN NECESARIA DE LA
ADMINISTRACIÓN. PUEDE CONDUCIR AL ÉXITO DE LA ORGANIZACIÓN
Federico Villarreal
ETAPAS DE LA PLANIFICACION
1. RECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES – EVALUACION DE LA

SITUACION ACTUAL : DEBE INCLUIR EL ANÁLISIS DE LOS FACTORES
MÁS IMPORTANTES - INDICADORES
2. DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS: DEBEN ESTAR
CLARAMENTE DEFINIDOS, DEBEN SER REALISTAS, MEDIBLES Y
RELEVANTES PARA LA ORGANIZACIÓN
3. FORMULACIÓN DE SUPUESTOS: ANALIZADOS DESDE EL PUNTO
DE VISTA DE SU CONCORDANCIA CON LA REALIDAD
Federico Villarreal
ETAPAS DE LA PLANIFICACION
4. FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS: CONSIDERANDO MÚLTIPLES
CAMBIOS EN LAS CONDICIONES.
5. ASIGNACION DE RECURSOS : DEBEN SER ASIGNADOS DE

ACUERDO CON LAS ACCIONES O ACTIVIDADES PLASMADAS EN
LA PLANIFICACIÓN
6. DETERMINACIÓN DEL PLAN DEFINITIVO: EVALUAR LAS

ALTERNATIVAS SOBRE LA BASE DE LA MÁS PROBABLE Y QUE
REALMENTE DIRIJA LA ACCIÓN.
7. EVALUACION DEL PLAN: COMPARAR LO PROGRAMADO CON

LO REALIZADO, DETERMINAR LAS DIFERENCIAS Y ANALIZAR SUS
CAUSAS
Federico Villarreal
TIPOS DE PLANIFICACION
A: POR SU ÁMBITO DE ACCION
a.- PLANIFICACION GLOBAL : CUANDO ALCANZA A

TODA LA POBLACION
b.- PLANIFICACION SECTORIAL: CUANDO SE REFIERE A

UN SECTOR
c.- PLANIFICACION LOCAL : CUANDO ALCANZA A UNA

AREA GEOGRAFICA
Federico Villarreal
TIPOS DE PLANIFICACION
B: POR SU AMBITO TEMPORAL
a.- PLANIFICACION A CORTO PLAZO : NO EXCEDE A UN (1 ) AÑO
b.- PLANIFICACION A MEDIANO PLAZO : DE (2 a 5) AÑOS
c.- PLANIFICACION A LARGO PLAZO : EXCEDE A LOS AÑOS

Federico Villarreal
. TIPOS DE PLANIFICACION
C: POR SU AMPLITUD Y EXTENSIÓN:
a.- PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: GRANDES ORIENTACIONES

POLITICAS DE SALUD
b.- PLANIFICACIÓN TÁCTICA: TOMA DE DESICIONES EN

FUNCION A LAS METAS.
c.- PLANIFICACIÓN OPERATIVA: OBJETIVOS ESPECIFICOS
PROGRAMACION
Federico Villarreal
.
Federico Villarreal
MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
.
POLÍTICO ESQUEMA OPERATIVO

GENERAL DEL
DEFINE LOS PLAN PROGRAMACION
OBJETIVOS, ES EL PASO DE LO DE LAS
POLÍTICAS Y POLÍTICO A LO ACTIVIDADES QUE
ESTRATEGIAS TECNICO PERMITIRAN
ADMINISTRATIVO CUMPLIR LOS
OBJETIVOS.
(OPERATIVIZACION
DE LA POLÍTICA)
CONCLUSIONES
.
• LA PLANIFICACIÓN ES LA FUNCIÓN RECTORA DE LA

ADMINISTRACION.
• ES IMPORTANTE PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA
ORGANIZACIÓN
• SU ÉXITO RECIDE EN EL COMPROMISO DE TODOS LOS
INVOLUCRADOS.
CONCLUSIONES
.
LA PLANIFICACION
PERMITE:
 AHORRAR RECURSOS
 ACTUAR EN EL MOMENTO ADECUADO,
 CONTAR CON LOS RECURSOS ADECUADOS
 DIRIGIRSE HACIA LA PERSONA ADECUADA
 EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
BIBLIOGRAFIA
• Gómez Iris. (2019, octubre 8). Planeación empresarial: importancia, principios y
propósito. Recuperado de https://www.gestion.com/planeacion-empresarial-
importancia-principios-y-proposito/
• Naciones Unidas (2009). Manual de Planificación, Seguimiento y Evaluación de
los Resultados de Desarrollo, Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo .
• Ander-Egg Ezequiel (1999) , Introducción a la Planificación – Madrid.
GRACIAS

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Conoce y aplica la planificación, definiciones y

FUNCIONES BÁSICAS DE LA ADMINISTRACIÓN

“LO UNICO CIERTO ES EL PASADO, PERO SE TRABAJA PARA EL FUTURO”

. ¿QUE? . ¿CON QUE?

DETERMINAR LAS METAS Y OBJETIVOS A

 UN ENFOQUE RACIONAL PARA LOGRAR OBJETIVOS

EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN CARACTERIZA POR QUE:

 ESTÁ DIRIGIDO A LA PREPARACIÓN DE UN FUTURO . . .

A) RACIONALIDAD A NIVEL FORMAL

GOODSTEIN, (1998). "ES EL PROCESO DE ESTABLECER OBJETIVOS

ACKOFF, (1981). "LA PLANIFICACIÓN... SE ANTICIPA A LA TOMA DE

MURDICK, (1994). "CONSISTE EN DECIDIR CON ANTICIPACIÓN LO

HERNÁNDEZ (1997) “UN PROCESO SISTÉMICO,

- COMPROMISO - FACTOR LIMITANTE

PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD. INCLUSIÓN DE TODO EL UNIVERSO DE

PRINCIPIO DE RACIONALIDAD. PLANES DEBEN SUSTENTARSE EN LA

PRINCIPIO DE PRECISIÓN. PARA LOGRAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS

PRINCIPIO DE FLEXIBILIDAD. DEBE DEJAR UN MARGEN PARA LOS

EL PRINCIPIO DE LA UNIDAD. LOS PLANES QUE SE ELABOREN EN LA

PRINCIPIO DE FACTIBILIDAD. LO QUE SE PLANEE DEBE SER REALIZABLE Y

PRINCIPIO DE FACTOR LIMITANTE. CAPACIDAD DE DETECTAR LOS

PRINCIPIO DE INHERENCIA. LA PLANEACIÓN ES INHERENTE A CUALQUIER

1. RECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES – EVALUACION DE LA

5. ASIGNACION DE RECURSOS : DEBEN SER ASIGNADOS DE

6. DETERMINACIÓN DEL PLAN DEFINITIVO: EVALUAR LAS

7. EVALUACION DEL PLAN: COMPARAR LO PROGRAMADO CON

A: POR SU ÁMBITO DE ACCION

a.- PLANIFICACION GLOBAL : CUANDO ALCANZA A

b.- PLANIFICACION SECTORIAL: CUANDO SE REFIERE A

c.- PLANIFICACION LOCAL : CUANDO ALCANZA A UNA

B: POR SU AMBITO TEMPORAL

a.- PLANIFICACION A CORTO PLAZO : NO EXCEDE A UN (1 ) AÑO

b.- PLANIFICACION A MEDIANO PLAZO : DE (2 a 5) AÑOS

c.- PLANIFICACION A LARGO PLAZO : EXCEDE A LOS AÑOS

a.- PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: GRANDES ORIENTACIONES

b.- PLANIFICACIÓN TÁCTICA: TOMA DE DESICIONES EN

POLÍTICO ESQUEMA OPERATIVO

• LA PLANIFICACIÓN ES LA FUNCIÓN RECTORA DE LA

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