Ensayo de Proyecto Nacional y Nueva Ciudadanía

Con el presente material se quiere ofrecer una alternativa de consulta con respecto al tema Proyecto Nacional y
Nueva Ciudadanía. Es deseo de quienes conformamos el equipo de trabajo del Blog, que el contenido aquí expuesto
provea de luces a quienes esperan complementar sus conocimientos en el tema.

MIÉRCOLES, 17 DE NOVIEMBRE DE 2010

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Visión histórica constitucional

Desde la Declaración de Independencia, Venezuela ha aprobado

diversas constituciones. Las razones han variado de acuerdo con
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las circunstancias, y han ido desde simples actualizaciones a
cambios completos.
La primera Constitución de Venezuela, y también de SEGUIDORES
Hispanoamérica, fue aprobada en 1811. Sería la primera de una
larga lista durante el siglo XIX y la mitad del sigo XX, causadas
mayormente por guerras, triunfos momentáneos de revoluciones
y gobiernos dictatoriales.
A continuación está una lista de estas constituciones junto a
algunos documentos que las modificaron, aprobaron o derogaron,
y que sirvieron en algunos casos como constituciones de facto.

Textos constitucionales

Año Detalles

199 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

9 Texto constitucional vigente que fue aprobado mediante
referéndum popular y promulgado por una Asamblea
ARCHIVO DEL BLOG
Constituyente el 30 de Diciembre de 1999, durante la
presidencia de Hugo Chávez. ▼ 2010 (4)
▼ noviembre (3)
Estado
198 Enmienda N° 2: Promulgada el 16 de marzo de 1983 democrático-
social de
3 contempló varios aspectos innovadores. Entre otros: la derecho y
reforma del sistema electoral para los Concejos justicia
Municipales y las Asambleas Legislativas. La enmienda Proyecto
fue sancionada tras dos años de discusiones del Nacional
proyecto original, el cual no fue aprobado en su Simón Bolívar
totalidad. Una propuesta de ampliación de los derechos La Sociedad
políticos de los venezolanos por naturalización y permitir Multiétnica y
Pluricultural
la intervención de los Concejos Municipales por parte del
Congreso Nacional fueron rechazadas. ► octubre (1)

197 Enmienda N° 1: Sancionada el 9 de mayo de 1973, VISITAS

3 promulgada el 11 del mismo mes y año, y publicada en
la Gaceta Oficial N° 1585 del 11 de mayo1973. Su CREADORES
objetivo fue inhabilitar al ex-dictador Marcos Pérez Datos Personales
Jiménez de ser electo Presidente de la República o Karen Zerpa;Mariángel
desempeñar cargos parlamentarios ante el Congreso. de Tovar Jomaira
Rengifo;Lerby Herrera
Yéssica Cona;Jean
196 Constitución de 1961: Aprobada el 23 de Enero de 1961 Carlos Gallardo Miguel
Bolívar;José Cedeño
1 por el Congreso de la República durante la presidencia
Edgardo Toro;Jéssica
de Rómulo Betancourt. Estuvo vigente 38 años hasta Rondón
que fue derogada por la Asamblea Constituyente del 30
Ver todo mi perfil
de Diciembre de 1999. Establece el principio de
inviolabilidad de la Constitución.

195 Acta Constitutiva de la Junta de Gobierno de la

8 República de Venezuela: Documento de transito
constitucional tras la caída de Marcos Pérez Jiménez y la
aprobación de la Constitución de 1961.

195 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de

3 1953: Constitución aprobada el 11 de Abril de 1953 por
la Constituyente, durante la presidencia del Gral. Marcos
Pérez Jiménez, tuvo una vigencia de 5 años y fue
derogada como consecuencia de la Revolución del 23 de
Enero de 1958. La edad para votar es de 21 años.

194 Acta de constitución del gobierno provisorio de los

8 Estados Unidos de Venezuela: Promulgada el 25 de
noviembre de 1948, la misma restituía la vigencia de la
Constitución de 1936, dejando entredicho la vigente de
1947. El acta había sido refrendada el día anterior por la
Junta Militar compuesta de Marcos Pérez Jiménez, Carlos
Delgado Chalbaud y Luis Felipe Llovera PáezRómulo
Gallegos. tras el derrocamiento del presidente

194 Constitución de 1947: Aprobada el 5 de julio de 1947

7 por la Constituyente, durante la presidencia de Rómulo
Betancourt en la Junta Revolucionaria de Gobierno
creada en 1945. Tuvo una vigencia de 1 año y 4 meses
y fue derogada por acto de fuerza el 24 de Noviembre
de 1948. El Presidente, los congresistas, miembros de
Asambleas legislativas y concejales debían elegirse por
el voto universal, directo y secreto.

194 Decreto que mantiene en vigencia el ordenamiento

5 jurídico del 23 de octubre de 1945: Aprobada el 5 de
julio de 1947 por la Constituyente, durante la
presidencia de Rómulo Betancourt en la Junta
Revolucionaria de Gobierno1945. Tuvo una vigencia de 1
año y 4 meses y fue derogada por acto de fuerza el 24
de Noviembre de 1948. Se concedió el voto a las
mujeres. creada en

194 Reforma parcial de la Constitución de los Estados Unidos

5 de Venezuela de 5 mayo de 1945

193 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 20

6 de julio de 1936: Este documento fue refrendado
durante le gobierno de Eleazar López Contreras, y
suplanto la ultima constitución vigente durante la
dictadura de Juan Vicente Gómez. Período presidencial
se establece en 5 años.

193 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 9

1 de julio de 1931

192 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 29

9 de mayo de 1929

192 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 23

8 de mayo de 1928

192 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 1

5 de julio de 1925

192 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 24

2 de junio de 1922

191 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 19

4 de junio de 1914: El período presidencial aumenta a 7
años, con posibilidad de reelección.

191 Estatuto constitucional provisorio de los Estados Unidos

4 de Venezuela del 19 de abril de 1914.

190 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 5

9 de agosto de 1909: Retorno al período de 4 años, el
Presidente es elegido por el Congreso.

190 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 27

4 de abril de 1904: Se lleva el período presidencial a 6
años.

190 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 29

1 de marzo de 1901: El Presidente, primer Vicepresidente
y segundo Vicepresidente de la República es elegido por
los Concejos Municipales.

189 Decreto del 27 de octubre mediante el cual se declara

9 en vigencia la Constitución del año 1893

189 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 21

3 de junio de 1893: Se lleva el período presidencial a 4
años. Elecciones directas y secretas para elegir al
presidente.

189 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de

1 1891

188 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 27

1 de abril de 1881

187 Acuerdo de 6 de mayo de 1879 que declara en vigencia

9 la Constitución de 1874 en lo que no se oponga a las
resoluciones del Congreso de Plenipotenciarios y las
leyes que regían el 12 de septiembre de 1878

187 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 27

4 de mayo de 1874: Se modifica la anterior para reducir el
período constitucional a 2 años. El voto es público y
firmado. Un senador y dos diputados por cada estado
elegirán al Presidente de la República. El período
constitucional se lleva a 2 años. El voto es público y
firmado.

186 Decreto de 23 de febrero de 1869 que declara vigente la

9 Constitucion de 1864

186 Decreto de 30 de junio de 1868 que declara vigente la

8 Constitucion de 1864 y las leyes y los decretos que no
se opongan al espíritu de la revolución.

186 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 22

4 de abril de 1864: Sistema federal. Los estados serían
independientes y se unirían para formar la nación con el
nombre de Estados Unidos de Venezuela. El presidente
sería elegido por votación directa y secreta. Duraría 4
años en el poder.

185 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 31

8 de diciembre de 1858: Sistema Centro-federal. Elección
de presidente, vicepresidente y otros funcionarios por
votación universal, directa y secreta. Período
presidencial 4 años.

185 Constitución de los Estados Unidos de Venezuela del 18

7 de abril de 1857: El período presidencial pasa a 6 años y
el presidente puede ser reelegido.

183 Constitución del estado venezolano de 24 de septiembre

0 de 1830: Sobre los derechos ciudadanos. Separación de
la Gran Colombia. Elección indirecta. Se mantiene
división de poderes. Se consagra principio Uti Possidetis
Juris. Para gozar de derechos ciudadanos se necesita:
"ser venezolano, casado o mayor de veintiún años,
saber leer y escribir, dueño de una propiedad raíz cuya
renta anual sea de cincuenta pesos, o tener una
profesión, oficio o industria útil que produzca cien pesos
anuales sin dependencia de otro en clase de sirviente
doméstico o gozar de un sueldo anual de ciento
cincuenta pesos". Para ser diputado se requiere "una
propiedad raíz cuya renta anual sea de cuatrocientos
pesos, o tener una profesión, oficio o industria útil que
produzca quinientos pesos o gozar de un sueldo anual
de seiscientos pesos". Y para senador requiere "ser
dueño de una propiedad raíz cuya renta anual sea de
ochocientos pesos, o tener una profesión, oficio o
industria útil que produzca mil pesos o gozar de un
sueldo anual de mil doscientos pesos".

182
Constitución de Cúcuta
1

181
Constitución política del Estado de Venezuela de 1819
9

181
Constitución federal de 1811
1

Dos modelos de democracia: Formal

y Profunda
Democracia Formal
Se denomina democracia formal aquél sistema político donde
las normas constitucionales han previsto una separación de los
poderes legislativo, ejecutivo y judicial, reservando a la soberanía
popular la elección del primero mediante sufragio libre, igual,
universal, directo y secreto.
Democracia Profunda
Término acuñado en 1988 por Arnold Mindell, es un paradigma
psico-socio-político donde nada de lo humano nos es ajeno. Es
prestar atención a lo que sucede dentro y fuera de nosotros
mismos. Es ir más allá de la dictadura de las mayorías (o
minorías) y realmente escuchar todas las voces y estados de
conciencia presentes porque solo en esa medida es posible
entender el proceso del sistema social como un todo integrado e
interconectado.

Características de la Democracia Formal

1. Garantía de Participación a través del Sistema

Electoral
Esto se basa en que la elección de los mandatarios es
realizada y garantizada a través del voto libre, universal, directo y
secreto. Aunque se cree que democracia es simplemente acudir
periódicamente a una mesa de votación. El sistema electoral se
ha convertido sólo un mecanismo para descubrir las preferencias
electorales del pueblo. Pero cuando se quiere convertir el fin de la
democracia exclusivamente en votar, cosechamos los frutos de
ese concepto erróneo.
2. Delegada por el pueblo
El Sistema Electoral permite delegar en las autoridades
electas por votación para que representen al pueblo en la decisión
de los destinos de la nación.

3. Pretensión de una Democrática Representativa

Aunque la voluntad del pueblo debe ser la base de la
autoridad del gobierno, no siempre es así, ya que dicha voluntad
es suplantada por lo que los gobernantes consideran ser la
voluntad del pueblo realizando acciones, distribuyendo recursos y
realizando obras que están lejos de satisfacer las verdaderas
necesidades para las que la mayoría del pueblo los eligió. Esta
representación se debería ejercer a través de Las Comunas pero
para que ésta se dé es necesario un largo proceso de estructura
de las mismas, ya que Las Comunas deben proveerse de la
mayoría, sino de todas las necesidades, por sus propios medios,
lo cual es una utopía por la limitación de los recursos, de
infraestructura y de falta de mano de obra calificada en muchas
las áreas de producción.

4. División de los Poderes Públicos (Legislativo, Ejecutivo,

Judicial)
La separación de poderes o división de poderes (en
latín trias politica) es una ordenación y distribución de las
funciones del Estado, en la cual la titularidad de cada una de ellas
es confiada a un órgano u organismo público distinto. Además, es
un principio de organización política por el que las distintas tareas
de la autoridad pública deben desarrollarse por órganos
separados.

Esos poderes los denomina: Poder Legislativo, el que

hace las leyes por un tiempo, o a perpetuidad y corrige las que
están hechas o las deroga, cuando ya son inútiles. El Poder
Ejecutivo es el que decide en las relaciones exteriores, la paz o
la guerra, se ocupa de la seguridad territorial, y de las relaciones
exteriores enviando o recibiendo embajadores. El Poder Judicial
es el que se ocupa de dirimir conflictos entre particulares y
castigar los delitos. Estos poderes deben conservar su
independencia, para ejercer recíproco control, y estarán obligados
a actuar de común acuerdo, limitándose en casos de abuso, al
resolver los problemas que se produzcan en el curso normal de
los hechos.
Es decir, aunque se habla de una división de poderes, estos
deben trabajar de una manera engranada como parte de una
misma maquinaria donde un poder apuntala y vela por el fiel
cumplimiento de las funciones del otro (como deber ser).
En Venezuela se han creado dos poderes más que cumplen
funciones específicas, distintas a las anteriores. Estos son El
Poder Ciudadano y el Poder Electoral.

El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral

Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal
General de la República y el Contralor General de la República
Bolivariana de Venezuela; sus funciones de sus cargos son:
prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan contra la
ética pública y moral administrativa; velar por la buena gestión y
la legalidad en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la
aplicación del principio de legalidad en toda la actividad
administrativa del Estado, e igualmente, promover la educación
como proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la
libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

El Poder Electoral Es una de las ramas autónomas del Poder

Público Nacional, este poder está constituido por el siguiente
organismo:
· Consejo Nacional Electoral(CNE)

Lo ejerce el Consejo Nacional Electoral y se encarga de

reglamentar las leyes electorales y resolver todo lo relacionado
con procesos de elección, referendo y consultas populares.
Órganos subordinados al CNE:
· Junta Nacional Electoral
· Comisión de Registro Civil y Electoral
· Comisión de Participación Política y Financiamiento

Otro elemento importante a destacar es que ninguno de

los poderes depende de los otros.

5. Repartición del Poder y de la Riqueza Social

En este sentido se habla como correlación de fuerzas y de
reparto de cuotas de poder.
Hasta ahora se ha venido entendiendo el proceso de
descentralización como un simple reparto de cuotas de poder,
como parecieran entenderlo muchos equivocadamente

El poder se divide en varias funciones que se reparten entre

instituciones y órganos especializados.
Esta repartición de funciones se hace ya que la vida en
sociedad se ha hecho cada vez más compleja y esto lleva a la
necesidad de tomar decisiones más efectivas, lo que implica
recursos y habilidades especializadas.

La división del poder tiene una doble utilidad:

• Por una parte implica que cada órgano se encarga y especializa
en ciertas y determinadas tareas quedando otras bajo
responsabilidad de los demás, y
• Además implica una protección al ciudadano, ya que cuando el
poder se concentra se arriesga a que se produzcan abusos de
autoridad.

6. Vulnerabilidad del Sistema Jurídico

El reconocimiento de la vulnerabilidad en las relaciones jurídicas
de consumo representa de manera práctica la superación de las
desigualdades (económicas, sociales, culturales, etc.) inherentes
a todos los negocios jurídicos.

Características de la Democracia Profunda

1. Participativa
La promulgación de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela en diciembre de 1999 marcó las
pautas de una transición del modelo de democracia
representativa y formal, impuesto por el sistema político
puntofijista, hacia una democracia participativa y
protagónica, que sentó las bases para un verdadero ejercicio de
la soberanía por el pueblo.
La intervención no queda limitada a los procesos
electorales, tributando a la superación del déficit de
gobernabilidad que afectaron el sistema político vigente hasta ese
momento, debido a la partidocracia imperante que ocasionó la
desvinculación entre el Estado y la sociedad, y que alejó del
protagonismo político a sus legítimos titulares.
En torno a los espacios asegurados para la
participación política en el artículo 70 se consagran los
siguientes:
· Elección de cargos públicos.
· Referendo popular.
· Consulta popular.
· Revocatoria de mandato.
· Iniciativa legislativa, constitucional y constituyente.
· Cabildo abierto.
· Asamblea de los ciudadanos cuyas decisiones serán de
carácter vinculante, entre otras.
En la Democracia Participativa, el pueblo ejerce el
poder a través de diferentes medios, sin delegar su poder en
representantes.
En la Democracia Participativa el pueblo nombra
voceros quienes llevan adelante sus planteamientos, pero
cuando la gestión del vocero deja de ser expresión del pueblo,
entonces éste tiene la posibilidad de revocar dicha vocería.
A medida que la Democracia Participativa se afianza en el
pueblo venezolano, ésta se va transformando en un modelo en
donde el pueblo ejerce su autogobierno sin intermediarios,
sin representantes e incluso, sin voceros.

2. Igualdad
La igualdad, como definición práctica, podría ser:
“ausencia de total discriminación entre los seres humanos, en lo
que respecta a sus derechos”.
Es obvio que no somos idénticos unos a otros ni estamos
igualmente capacitados para todas las cosas, y que unas personas
tienen mayor atractivo para los demás o mayor ascendiente en
sus opiniones o actos. Las posibilidades en la forma de ver la
sociedad y de crearla de modo práctico pasan entonces por qué
teoría de la sociedad aceptemos: la de la igualdad de derechos o
la de la desigualdad. Con la idea de igualdad nos acercamos a la
democracia, y nos alejamos con la idea contraria.
Esa perspectiva universal es la condición para todo
derecho y está relacionada doblemente con el concepto de
fraternidad. La fraternidad implica la igualdad de derechos y la
igualdad de derechos implica que vemos al otro como un
semejante.
Hay sociedades que no se basan en la fraternidad y la
igualdad en sus relaciones entre individuos sino en que unas
personas prevalecen sobre las demás. Evidentemente, lo mismo
que en los fenómenos físicos y químicos, algo no distribuido de
forma homogénea sugiere la existencia de una fuerza, de una
causa capaz de modificar el estado de las cosas. Debemos
analizar dos posibilidades: la mera violencia por la que unos
individuos o grupos se imponen a otros o una teoría aceptada
socialmente y que sostiene y legitima un estado de desigualdad.

3. Equidad
El concepto de equidad está vinculado a la justicia,
imparcialidad e igualdad social. El género, por otra parte, es
una clase o tipo que permite agrupar a los seres que tienen uno o
varios caracteres comunes.
La equidad así como sucede con otros conceptos que
implican cosas o situaciones abstractas no tiene una única y
absoluta definición universal, sino que puede entendérsela a
través de varios términos, que en definitiva, son los que
agrupados, ayudarán a definirla mejor que si esbozásemos una
definición. Igualdad social, justicia, ecuanimidad, son algunos
de los términos que la explican y la describen mejor que nada.
La equidad no es un término para nada nuevo, ya desde
los tiempos de los grandes pensadores griegos, la palabra
adquiría una entidad y una importancia propia. Por eso
Aristóteles la explicó como la justicia aplicada al caso
concreto.
La tendencia a juzgar con imparcialidad y haciendo uso
de la razón también se conoce como equidad. Esta disposición del
ánimo se propone a otorgar a cada sujeto lo que se merece.
La equidad debe alcanzarse en diversos ámbitos de la
vida. En el aspecto económico o financiero, se conoce como
equidad a la distribución justa de la riqueza entre los miembros
de una sociedad, a la moderación en los precios y a la justicia en
los términos de un contrato.

4. Inclusión Social
Es un proceso que asegura que todos los miembros de la
sociedad participen de forma igualitaria en los diferentes ámbitos
que conforman esa sociedad: económico, legal, político, cultural…
y puedan acceder a los recursos necesarios que les permitan
disfrutar de unas condiciones de vida normales.
Por lo tanto, la inclusión social está relacionada con la
integración, la cohesión y la justicia social.
América Latina se caracteriza por tener sociedad muy
desintegrada y fragmentada debida a la persistencia de la
pobreza y a la gran desigualdad en la distribución de los ingresos,
lo cual genera altos índices de exclusión. Una de las
tendencias más fuertes de la nueva economía, es el aumento
de las desigualdades, la segmentación espacial y la
fragmentación cultural de la población.

Publicado por Datos Personales en 20:37

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