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Calzadilla y Salazar - Adm de Obras 02
Calzadilla y Salazar - Adm de Obras 02
Concurso y
conservaciones
generales
Profesor Bachilleres
Febrero-2019
Ley de Contracciones Publica:
Artículo 1°. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tiene por
objeto regular la actividad del Estado para la adquisición de bienes, prestación de
servicios y ejecución de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio público,
fortalecer la soberanía, desarrollar la capacidad productiva y asegurar la
transparencia de las actuaciones de los órganos y entes sujetos al Presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, de manera de coadyuvar al
crecimiento sostenido y diversificado de la economía.
Artículo 2°. Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley se desarrollarán respetando los principios de economía, planificación,
transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia, publicidad y deberán
promover la participación popular a través de cualquier forma asociativa de
producción.
Artículo 3°. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, será
aplicado a los sujetos que a continuación se señalan:
1. Los órganos y entes del Poder Público Nacional, Estadal, Municipal, Central
y Descentralizado
2. Las Universidades Públicas.
Artículo 6°. A los fines del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, se define lo siguiente:
1. Órgano o Ente Contratante: Todos los sujetos señalados en el artículo 3°
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
11. Modalidades de Contratación: Son las categorías que disponen los sujetos
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, establecidas para
efectuar la selección de contratistas para la adquisición de bienes, prestación
de servicios y ejecución de obras.
17. Proceso Productivo: Son las actividades realizadas por el órgano y ente
contratante, mediante las cuales un conjunto de elementos o materiales sufren
un proceso de transformación que conducen a obtener bienes tangibles o
servicios para satisfacer necesidades.
18. Presupuesto Base: Es una estimación de los costos que se generan por las
especificaciones técnicas requeridas para la ejecución de obras, la adquisición
de bienes o la prestación de servicios.
f.. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del entorno social
del órgano o ente contratante.
23. Servicios Básicos: Son los servicios requeridos para el funcionamiento del
órgano o ente contratante en el desarrollo de sus competencias, que incluyen:
electricidad, agua, aseo urbano, gas, telefonía, postales y redes informáticas
de información.
25. Alianza Comercial: Son acuerdos o vínculos que establece el órgano o ente
contratante con personas naturales o jurídicas, que tienen un objetivo común
específico para el beneficio mutuo.
26. Pequeño Productor: Es una persona natural que desarrolla la actividad
agrícola por la explotación de su campo y sus ventas no debe superar un
monto anual equivalente a cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.).
Clasificación de Contratos:
Citamos, a continuación, las clases más comunes, sobre las cuales la doctrina
es coincidente, y que son:
1. Contratos unilaterales y bilaterales
o Contrato unilateral: es un acuerdo de voluntades que engendra
obligaciones solo para una parte.
o Contrato bilateral: es el acuerdo de voluntades que da nacimiento a
obligaciones para ambas partes.
2. Contratos onerosos y gratuitos
o Contrato oneroso: es aquél en el que existen beneficios y gravámenes
recíprocos, en éste hay un sacrificio equivalente que realizan las partes
(equivalencia en las prestaciones recíprocas); por ejemplo, la compraventa,
porque el vendedor recibe el provecho del precio y a la vez entrega la cosa,
y viceversa, el comprador recibe el provecho de recibir la cosa y el
gravamen de pagar.
o Contrato gratuito: sólo tiene por objeto la utilidad de una de las dos partes,
sufriendo la otra el gravamen. Es gratuito, por tanto, aquel contrato en el
que el provecho es para una sola de las partes, como por ejemplo
el comodato.
3. Contratos conmutativos y aleatorios
Esta clasificación sólo aplica en los contratos bilaterales.
o Contrato conmutativo: es aquel contrato en el cual las prestaciones que se
deben las partes son ciertas desde el momento que se celebra el acto
jurídico, un ejemplo muy claro es el contrato de compraventa de una casa.
o Contratos aleatorios: es aquel que surge cuando la prestación depende de
un acontecimiento futuro e incierto y al momento de contratar, no se saben
las ganancias o pérdidas hasta el momento que se realice este
acontecimiento futuro. Ejemplos son el contrato de compraventa de
cosecha llamado de "esperanza", apuestas, juegos, etc.
Entre las características comunes de los contratos aleatorios destacan:
- La incertidumbre sobre la existencia de un hecho, como en la apuesta, o
bien sobre el tiempo de la realización de ese hecho (cuándo).
- La oposición y no sólo la interdependencia de las prestaciones, por que
cuando la incertidumbre cesa, forzosamente una de las partes gana y la
otra pierde, y, además, la medida de la ganancia de una de las partes es la
medida de la pérdida de la otra.
Es importante señalar que el Diccionario de la lengua española, define al
término aleatorio, del latín "aleatorius" el cual significa, propio del juego de
dados, adj. Perteneciente o relativo al juego de azar.
4. Contratos principales y accesorios
Contrato principal: es aquel que existe por sí mismo, en tanto que los
accesorios son los que dependen de un contrato principal. Los accesorios
siguen la suerte de lo principal porque la nulidad o la inexistencia de los
primeros origina a su vez, la nulidad o la inexistencia del contrato accesorio.
o Contrato real: queda concluido desde el momento en que una de las partes
haya hecho a la otra la tradición o entrega de la cosa sobre la que versare
el contrato.
7. Contrato formal, solemne o no solemne, y no formal
Contrato formal: es aquel en que la ley ordena que el consentimiento se
manifieste por determinado medio para que el contrato sea válido. En la
legislación se acepta un sistema ecléctico o mixto respecto a las formalidades,
porque en principio, se considera que el contrato es consensual, y sólo cuando
el legislador imponga determinada formalidad debe cumplirse con ella, porque
de lo contrario el acto estará afectado de nulidad. Por ejemplo
la compraventa de inmuebles que debe otorgarse por escritura pública.
o Privados: son los contratos otorgados por las partes contratantes sin la
autorización o la existencia de fedatario público, aunque pueden contar con
la presencia de testigos.
Concurso abierto, cerrado y contrataciones directa
o Concurso Abierto:
o Concurso Cerrado:
o Consulta de Precios:
Partes de un contrato
- Partes de un contrato
- Exposición: Vinculan los hechos y antecedentes que pueden ser
importantes pero que no poseen una estimación normativa. Asimismo,
pueden abarcar cláusulas que determinen el significado de conceptos
específicos para el contrato a suscribir.
- Cuerpo normativo: Abarca los convenios o resoluciones objeto del
contrato. Consisten en las cláusulas de tipo normativas.