Formato - Anexo - Al - Proyecto - Al - Pliego (1) F 2021

SENA Centro para el Desarrollo del Habitat y la Construccion
ANEXO AL PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
No. MENOR CUANTIA ANT CDHC-002-2021
OBJETO:
5_9203_245 Compra de software de realidad virtual para el proyecto Modernización

Tecnológica para el montaje de un ambiente de realidad virtual para los programas formativos
de formación titulada afines a la línea de seguridad y salud en el trabajo del Centro para el
Desarrollo del Hábitat y la Construcción.
CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL HABITAT Y LA CONSTRUCCION
MEDELLIN OCTUBRE DE 2021
GCCON-F-022 V.01
SAMC-ANT-CDHC-002-2021
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RECOMENDACIONES INICIALES
1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

2. Verifique antes que nada, que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades generales ni especiales para contratar.
3. Cerciórese que cumple con las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
4. Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la vigencia de
aquella que la requiera.
5. Siga las instrucciones que se imparten en el Pliego de Condiciones Electrónico y Estudio
Previo para la elaboración de su propuesta.
6. Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique que:
a) Sea otorgada a favor del SENA; NIT No. 899999034-1
b) Como tomador, figure su razón social completa y NIT
c) El valor asegurado corresponda al fijado en este documento
d) El Objeto y el número de la misma, coincida con el de la propuesta que presenta
e) Esté suscrita por el TOMADOR- AFIANZADO
7. Identifique su propuesta.
8. Tenga presente la fecha y hora prevista para el cierre del presente proceso, EN NINGÚN
CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO.
9. Toda consulta deberá formularse por escrito mediante la plataforma SECOP II; no se
atenderán consultas personales, ni telefónicas, ni por correo electrónico. Ningún
convenio verbal con personal del SENA, antes o después de la firma del contrato, podrá
afectar o modificar ninguno de los términos y obligaciones aquí estipuladas.
10. Los proponentes con la sola presentación de su propuesta, autorizan al SENA para verificar
toda la información que en ella suministren.
11. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la
de uno de los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal, el SENA podrá rechazar
la propuesta y/o dar aviso a las autoridades competentes.
12. Tenga en cuenta la forma establecida por Colombia Compra Eficiente en caso de
presentarse en forma de consorcio o unión temporal dentro la plataforma SECOP II, si no
se presenta de la forma correcta su propuesta no podrá ser evaluada.
13. Toda comunicación deberá ser realizada mediante SECOP II.
14. La presentación de la propuesta por el oferente constituye evidencia de que se estudiaron
completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; se recibieron
aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas previamente consultadas y queGCCON-F-022
ha V.01
aceptado que el Pliego de Condiciones Electrónico es completo, compatible y adecuado
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para identificar el alcance del servicio requerido por el SENA y que ha tenido en cuenta
todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del Contrato
que se celebrará.
15. Verifique previamente al cierre del presente proceso ante el SENA, que se encuentre al día
en el pago de aportes parafiscales y contribución al Fondo de la Industria de la
Construcción (cuando aplique), así como en el pago de multas por cualquier concepto
(Ministerio de Protección Social); el SENA se reserva el derecho de verificar la
información suministrada y solicitar las aclaraciones que considere pertinentes.
16. El uso del logo de la entidad es privativo de la misma, por lo tanto le sugerimos abstenerse
de presentar ofertas con papel que lo contenga.
17. EL SENA se reserva el derecho de verificar la información suministrada.
I. Introducción
El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, pone a disposición de los interesados el Pliego de

Condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar un contrato de Servicios.
TENGA EN CUENTA QUE EL PRESENTE DOCUMENTO ES ANEXO AL PLIEGO DE CONDICIONES

ELECTRÓNICO TRANSACCIONAL QUE SE ENCUENTRA EN SECOP II, LA INFORMACIÓN
CORRESPONDIENTE AL PROCESO SE ENCUENTRA EN EL ESTUDIO PREVIO Y EL PLIEGO
MENCIONADO.
El objeto del proceso es Compra de software de realidad virtual para el proyecto

Modernización Tecnológica para el montaje de un ambiente de realidad virtual para los
programas formativos de formación titulada afines a la línea de seguridad y salud en el
trabajo del Centro para el Desarrollo del Hábitat y la Construcción. La Entidad
Contratante adelanta este proceso con base en Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.
14921 del 30 de abril de 2021, expedido por el Grupo de Presupuesto con cargo al rubro de
inversión Adquisicion de Bienes y Servicios.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de Pliego
de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos están
a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP II–
Los interesados pueden presentar observaciones mediante la plataforma, al presente

documento en la oportunidad establecida para el efecto en el Cronograma del proceso.
GCCON-F-022 V.01
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Este procedimiento se realiza a través de la modalidad de Selección Abreviada de Menor

Cuantia, atendiendo el objeto contractual, las especificaciones técnicas del mismo y el valor
del contrato a celebrar.
II. Aspectos Generales
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el Servicio

Nacional de Aprendizaje – SENA - , invita a todas las personas y organizaciones interesadas en
hacer control social al contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o
etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las
audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP II. De acuerdo con la ley
850 del 2003, las veedurías pueden conformar los diferentes comités (técnicos, financieros y
sociales entre otros) para poder ejercer su función. Una vez conformada la veeduría con los
parámetros de la ley, desarrollarán su actividad.
B. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de
las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas
y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de
Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
C. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse únicamente

mediante la plataforma SECOP II.
La comunicación debe contener: Identificación de los anexos presentados con la

comunicación.
GCCON-F-022 V.01
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA,
Secretaria General por canales distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta para
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los propósitos del Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que
corresponda.
D. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes
o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el
mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en
castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos
habilitantes que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y
presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el
Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los
documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los
términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla
o consularización.
E. Legalización de documentos otorgados en el Exterior
(i) Consularización. De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio,
los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes
para ello en el respectivo país y la firma de tales funcionarios será autenticada a su vez por el
cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo
establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.
Tratándose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado

artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las
leyes del respectivo país.
(ii) Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser
presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de
Legalizaciones) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites
pertinentes.
(iii) Apostilla. Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior,

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de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de
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consularización señalado en el literal (a) anterior, siempre que provenga de uno de los países
signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del
requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de
1998. En este caso sólo será exigible la Apostilla, trámite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona
firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Si
la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de
una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con
las normas vigentes.
(iv) Legalizaciones
a. Los Proponentes provenientes de países signatarios de la Convención de La

Haya citada en el literal (b) anterior podrán optar, como procedimiento de
legalización de los documentos otorgados en el exterior, por la
consularización descrita en el numeral (a) anterior o la Apostilla descrita en el
numeral (b) anterior.
b. Los Anexos al presente pliego deben completar los Interesados, no deberán

contar con el procedimiento descrito en los literales (a) o (b) anteriores.
c. La consularización o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior

deberán presentarse en original o copia auténtica so pena de tenerse como
no presentada.
F. Potestad de Verificación
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

coherencia de la totalidad de la información aportada por el Proponente, pudiendo acudir
para ello a las fuentes, personas, empresas, Entidades Estatales o aquellos medios que
considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificación.
G. Conversión de monedas GCCON-F-022 V.01
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Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el
cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos
de Norte América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor
correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión:
Si la moneda de origen es diferente al Peso, se deberá convertir la moneda original al Dólar y

luego a Pesos. Para la conversión al Dólar, se deberá tomar, para todos los efectos, como tasa
de referencia la tasa de cambio del día de corte que se especifique en el respectivo estado
financiero; dicha tasa de cambio deberá ser la certificada: (i) por el Banco de la República de
Colombia, (ii) en su defecto por el Banco Central; (iii) en caso que no la certifique las entidades
descritas en el numeral (i) o (ii) por el organismo legalmente competente del país en que se
emitió dicho documento; y si se trata de estados financieros.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado T R M certificada
por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados
financieros.
H. Información Confidencial
Aunque la información que se solicita para la presentación de propuesta puede no ser

constitutiva de amparo
bajo reserva o secreto protegido por la Ley, los proponentes serán responsables de advertir lo
contrario; en el caso en que las propuestas tuvieren información confidencial privada o que
configure secreto industrial de acuerdo con la Ley colombiana, el proponente debe indicar tal
calidad dentro de la opción dada para ello en SECOP II al momento de la elaboración de la
propuesta y asimismo expresar las normas legales que le sirven de fundamento.
III. D efiniciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial debenGCCON-F-022

ser V.01
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
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utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son

utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo
con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
DEFINICIONES
Adenda Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los
pliegos de condiciones, de acuerdo con lo establecido en el Artículo
Adjudicación 89
Es de la Ley 1474
la decisión de 2011.de la entidad en cabeza del proyecto por
emanada
medio de un acto administrativo, que determina el Adjudicatario del
Adjudicatario presente proceso. a quien se le adjudica el proceso, por haber
Es el Proponente
presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego
de Condiciones y se considera en relación con las demás, la propuesta
más conveniente en el proceso de selección.
Anexo Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente
Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Aportes Parafiscales Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con
carácter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único
grupo social y económico y se utilizan para beneficio del propio
sector. El manejo, administración y ejecución de estos recursos se
hará exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se
destinarán sólo al objeto previsto en ella, lo mismo que los
rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del
ejercicio contable.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato
objeto del presente Proceso de Contratación.
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre El Servicio Nacional de
Aprendizaje – SENA, y el adjudicatario, por medio del cual se
imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden
derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que
se busca establecer a través del presente Proceso de
Contratación.
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Día(s) Calendario Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un
Día Hábil o No hábil.
Día(s) Hábil(es) Es cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes de 5 cada
semana, excluyendo los días feriados determinados por ley en la
República de Colombia.
Día Hábil o No hábil. Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y
Documentos del Son (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de
Proceso convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitación; (d) las
Adendas; (e) las observaciones y sus respuestas; (f) la oferta; (g) el
informe de evaluación; (h) el contrato; y cualquier otro documento
expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso de Contratación.
Dólares de los Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, la que,
Estados Unidos de para todos los efectos se tomará por su valor equivalente respecto de
América, o Dólares, la moneda de origen del proponente, según la tasa de cambio oficial
o US$ o, en defecto de aquella, según la tasa de cambio certificada por la
autoridad competente del país de origen.
Especificaciones Son los procesos y procedimientos técnicos generales o particulares,

según el caso a los que se debe ceñir el Contratista durante la
ejecución de las obras, para obtener los resultados objeto del
contrato.
Estimación del Es la valoración del Riesgo en términos monetarios o porcentuales.
Riesgo
Etapas del Contrato Son las fases en las que se divide la ejecución del contrato, teniendo
en cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales
pueden ser utilizadas por la Entidad para estructurar las garantías del
contrato.
Garantía de Es el medio utilizado para asegurar la seriedad de la oferta a favor de
Seriedad de la Entidades Estatales con ocasión de la presentación de la propuesta,
oferta de conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y
el pliego de condiciones. Podrá consistir en cualquiera de las clases
de garantías a que se refiere el decreto 1082 de 2015.
GCCON-F-022 V.01
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Interesados Son las personas naturales o jurídicas o el grupo de personas jurídicas

y/o naturales asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio,
unión temporal o cualquier otro tipo de asociación que actúan en el
Proceso de Contratación previamente a la presentación de ofertas.
Proceso de Es el proceso de selección objetiva que se reglamenta en el Pliego de
Selección Condiciones con el propósito de seleccionar la Propuesta que,
conforme a los términos establecidos en este Pliego, resulte más
favorable a los intereses de la Entidad Estatal para la celebración del
Contrato de servicios, en consonancia con las Leyes 80 de 1993 y
1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
Período Contractual Es cada una de las fracciones temporales en las que se divide la
ejecución del Contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad
Estatal para estructurar las garantías del contrato.
Pesos Colombianos, Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.

Pesos o $
Pliego de Es el conjunto de normas que rigen el Proceso de Selección y el
Condiciones futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas,
plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben
formular su Propuesta para participar en el Proceso de Selección del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de
Adjudicatario del proceso de selección.
Primer Orden de Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificación definitiva de “ADMISIBLE” en todos los criterios de
Elegibilidad
habilidad, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la
calificación de los criterios de ponderación, previstos en el pliego de
condiciones. (en las modalidades contractuales en las que aplique)
Proceso de Es el conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelantadas por

Contratación la Entidad Estatal desde la planeación hasta el vencimiento de las
garantías de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones
de disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes o
el vencimiento del plazo, lo que ocurra más tarde.
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Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o

naturales asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión
temporal o cualquier otro tipo de asociación que presenta una
Propuesta para participar en el Proceso de Contratación.
Propuesta Es la oferta con carácter irrevocable, presentada conforme a los

requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones; debidamente
suscrita por quien tiene la capacidad de representar al proponente, la
cual debe estar acompañada de la garantía de seriedad.
Riesgo Es el evento que puede generar efectos adversos y de distinta
magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratación o
en la ejecución de un Contrato.
RUP Es el registro único de proponentes que llevan las cámaras de
comercio y en el cual los interesados en participar en Procesos de
Contratación deben estar inscritos.
Servicios Nacionales Son servicios prestados por personas naturales colombianas o
residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de
conformidad con la legislación colombiana.
Secop Es el Sistema Electrónico para la Contratación Pública al que se
refiere el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007.
SMMLV Es el salario mínimo mensual legal vigente en la República de

Colombia.
Mipyme Es una micro, pequeña y mediana empresa medida de acuerdo con la

ley vigente aplicable.
IV. Descripción del objeto a contratar
5_9203_245 Compra de software de realidad virtual para el proyecto Modernización Tecnológica

para el montaje de un ambiente de realidad virtual para los programas formativos de formación
titulada afines a la línea de seguridad y salud en el trabajo del Centro para el Desarrollo del
Hábitat y la Construcción.
GCCON-F-022 V.01
ALCANCE DEL OBJETO : Para ejecutar el compromiso contractual el contratista deberá cumplir con
las especificaciones técnicas de los bienes solicitados por la entidad.
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El SENA contratará los equipos en mención con empresas, o cualquier persona natural o jurídica
especializada en la materia, que provean personal con experiencia e idoneidad, a fin de contar en
su momento con los bienes requeridos.
Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran

incluidos en los Documentos que soportan el mismo.
V. Convocatoria limitada a Mipymes y Manifestación de Interés a Participar
1. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
De conformidad con lo establecido en el artículo 34 de la ley 2069 de 2020 Y la derogatoria

tacita del artículo 2.2.1.2.4.2.2 del decreto 1082 de 2015, el presente proceso de selección NO
SERÁ SUSCEPTIBLE DE SER LIMITADO A MIPYMES.
Teniendo en cuenta que el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, modificó lo dispuesto por el
artículo 12 de la ley 1250, en lo que a la limitación de convocatorias a Mipymes respecta, y
que dicha modificación implica una contradicción entre las normas descritas, se aplica la
consecuencia jurídica establecida en el artículo 84 de la Ley 2069, según el cual quedan
derogadas todas las disposiciones contrarias a ella.
Adicional a lo anterior, el artículo 34 de la Ley 2069 del 2020, establece que el gobierno
nacional debe definir las condiciones para la aplicación de las reglas que permitan llevar a
cabo las convocatorias limitadas a Mipymes, en consecuencia, mientras el gobierno nacional
no reglamente la materia, no será posible adoptar convocatorias limitadas a Mipymes, pues al
tenor del artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, la eficacia de esta norma quedó condicionada a
la expedición del decreto reglamentario que fije las condiciones de su operatividad.
VI. Requisitos Habilitantes
GCCON-F-022 V.01
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Los PROPONENTES deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos
jurídicos, técnicos y financieros que se establecen a continuación, que de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes, son
objeto de verificación de cumplimiento como REQUISITOS HABILITANTES para la participación
en el proceso de selección y no otorgaran puntaje.
Para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes se tendrá en cuenta en Registro

Único de Proponentes RUP presentado por los oferentes. El RUP debe estar en firme, de
acuerdo con lo previsto en el Decreto 1082 de 2015. Para la acreditación de los requisitos o
asuntos que no son acreditados por el RUP, se debe presentar la documentación e información
que se exija en el presente pliego de condiciones y demás documentos del proceso.
FACTORES HABILITANTES CONCEPTO

REQUISITOS DE ORDEN JURÍDICO Habilitado/No
REQUISITOS DE ORDEN TÉCNICO habilitado
Habilitado/No
REQUISITOS DE ORDEN FINANCIERO habilitado
Habilitado/No
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL habilitado
Habilitado/No
EXPERIENCIA habilitado
Habilitado/No
habilitado
A. Capacidad Jurídica
El SENA verificara la documentación jurídica pertinente presentada en la oferta de

conformidad con lo establecido en el estudio previo, además de la existencia previa de
Manifestación de interés:
El proponente en un término no mayor a tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de
apertura del Proceso de Contratación, deberá manifestar su interés de participar en este proceso
conforme a lo estipulado en el portal de Contratación SECOP II.
Presentación de la oferta:
El proponente (Representante Legal de la persona jurídica, o la persona designada para

representar al Consorcio o Unión Temporal, o la persona natural, o su apoderado, si a ello hubiere
lugar), debe suscribir el modelo de Carta de Presentación contenido en el (FORMATO No.1.)
GCCON-F-022 V.01
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El mencionado formato de Carta de Presentación de la propuesta debe ser diligenciado conforme

al modelo anexo al Pliego de Condiciones; cualquier anotación, aclaración o condicionamiento al
mismo, se tendrá por no escrito.
El proponente, debe actuar a través de su Representante Legal, o apoderado debidamente

facultado para obrar en su nombre y representación y para comprometerlo en la presentación de
la propuesta, la celebración, ejecución y liquidación del Contrato que se derive de este proceso de
contratación.
Acreditacion de la existencia y representación legal:
a) Si se trata de una persona natural, mediante la presentación de copia de la cédula de

ciudadanía con el Certificado de registro mercantil, con vigencia no superior a 30 días de
expedición contados a partir del cierre.
b) Si se trata de una persona jurídica nacional, o una persona jurídica extranjera domiciliada o
con sucursal en Colombia, mediante el Certificado de Existencia y Representación Legal,
expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no superior a 30 días contados
a partir del cierre.
c) Cuando el proponente sea un consorcio o una unión temporal, cada una de las personas que
los integren deberá presentar los documentos que los acrediten, según el caso.
d) Si se trata de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, mediante documento

expedido dentro de los cuatro (4) meses anteriores al cierre del proceso de selección del
contratista, en los que se acredite su existencia y representación legal y que cuentan con un
apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado
para representarla judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado como
mínimo, por el término de vigencia del contrato que se genere del presente proceso de
selección y un (1) año más.
e) No tendrán la obligación de acreditar apoderado si de conformidad con las normasGCCON-F-022

legales V.01
vigentes, tienen obligación de constituir sucursal en Colombia para efectos de la ejecución del
14
Contrato, caso en el cual deberán dar cumplimiento al literal a) del artículo 4.1.2 del presente
proyecto de pliego de condiciones.
f) Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países parte de la

“Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos
extranjeros”, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
 El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se certifique la

existencia de la sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendrá validez en Colombia con la
sola Apostilla.
 Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el interesado deberá velar
porque la autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la sociedad y sobre la
extensión del objeto social, documento éste que se deberá apostillar.
 En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad ante quien se

autentican los documentos no tenga la facultad de certificar la existencia de la sociedad y sobre
el ejercicio del objeto social de la misma, el interesado podrá solicitar dichas certificaciones
ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan efectos en Colombia, estas
certificaciones deberán a su vez ser apostilladas por la autoridad del Estado donde emana el
documento.
 Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de la
sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo país, el
interesado podrá acudir ante el Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista las
pruebas de la existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a las leyes del
respectivo país. En este caso, como la Convención no se aplica a los documentos ejecutados
directamente por agentes diplomáticos o consulares, deberá seguir el trámite ordinario de
legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia abonará la firma del
Cónsul.
Objeto Social:
Tratándose de personas jurídicas, su capacidad se circunscribe al desarrollo de la empresa o V.01

GCCON-F-022
actividad prevista en su objeto social, el cual debe ser coherente con el objeto que se contratará,
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de conformidad con lo establecido en el Art. 99 del Código de Comercio. No se admitirán

proponentes cuyo objeto social sea disímil, confuso, con actividades inconexas y múltiples, que
hagan fundadamente presumir que se trate de un objeto social ineficaz.
Constitucion y Vigencia:
Las personas jurídicas que participen directamente dentro del proceso de Selección Abreviada de
menor cuantía, así como cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal,
deberán estar constituidas conforme al Régimen Legal aplicable, de acuerdo con el tipo de
sociedad y deben estar vigentes a la fecha de presentación de la oferta.
De conformidad con el Art. 6, inciso 2 de la Ley 80 de 1993, las personas jurídicas para suscribir el
respectivo contrato deberán acreditar que su duración no es inferior al plazo del contrato y un (1)
año más, contado a partir de su suscripción.
Autorización para Contratar:
En caso de que el representante legal de la persona jurídica, conforme a sus estatutos, tenga
limitación para presentar ofertas por el presupuesto oficial de la presente Selección Abreviada de
menor cuantía, deberá presentar copia del acta en la que conste la respectiva autorización,
otorgada por el órgano social competente; Igual facultad deberá acreditar los representantes
legales de las personas jurídicas que conformen consorcios o uniones temporales.
Matrícula Mercantil:
Debe estar renovada tanto para el proceso como para la suscripción del Contrato, expedido por la
Cámara de Comercio de la Jurisdicción, con una antelación no mayor a treinta (30) días, contado
retroactivamente desde la fecha de cierre de la Selección Abreviada de menor cuantía.
Constitucion del consorcio o unión temporal (propuestas conjuntas):
Para los eventos previstos en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el proponente deberá presentar el
documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal en el cual deberá cumplirse lo
siguiente:
GCCON-F-022 V.01
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a) Identificación de cada uno de los integrantes, nombre, razón social, tipo y número de
documento de identificación.
b) Expresar si la participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal. Si se trata de Unión

Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades y porcentaje)
de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin
el consentimiento previo y escrito del SENA.
c) Hacer la designación de la persona que tendrá la representación legal del Consorcio o de la

Unión Temporal. Si al representante legal del Consorcio o Unión se le imponen limitaciones y
este las excede, la propuesta será INHABILITADA.
d) Señalar que la duración del Consorcio o Unión Temporal no será inferior a la del plazo de
ejecución y liquidación del Contrato y un (1) año más.
Inhabilidades e incompatibilidades e inexistencia de deudas con el estado colombiano:
Los proponentes persona natural o una persona jurídica nacional o una persona jurídica extranjera
domiciliada o con sucursal en Colombia o los miembros de los consorcios o uniones temporales,
no deberán estar incursos en las inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el SENA, de
conformidad con la ley 80 de 1993 y normas especiales.
Para tal efecto el SENA verificará la información que reporta la Contraloría General de la República
como responsables fiscales, la Procuraduría General de la Nación como sanciones disciplinarias, so
pena de RECHAZO de la oferta. El SENA verificará además del Registro Único de proponentes, los
datos sobre multas y sanciones de los dos últimos años en contratos estatales a efecto de
determinar, en caso de presentarse esta información, si las mismas se constituyen en alguna de las
causales de inhabilidad o incompatibilidad
El proponente, y cada uno de sus miembros, cuando sea el caso, no deben tener deuda alguna con
el Estado colombiano. Con la presentación de la propuesta el proponente manifiesta bajo la
gravedad de juramento a) Que él y cada uno de sus integrantes, cuando sea el caso,GCCON-F-022
no son V.01
deudores morosos del Estado Colombiano con ocasión de obligaciones contraídas con éste, o que
17
siendo deudor moroso del Estado Colombiano en los términos de la ley, tiene un acuerdo de pago
vigente al momento del cierre del Proceso de Selección. b) Que él y cada uno de sus integrantes,
cuando sea el caso, no ha sido declarado responsable fiscal mediante fallo ejecutoriado. En el
evento de haber sido declarado responsable fiscal, deberá acreditarse que se ha dado
cumplimiento a la obligación contenida en el fallo correspondiente.
Certificación de pago de aportes de seguridad social y aportes parafiscales, contrato de

aprendizaje:
a) El proponente y el contratista deberán acreditar que se encuentra al día a la fecha de cierre del
proceso de selección con el pago de los aportes parafiscales generados de sus nóminas de
sus empleados, relativos al Sistema de Seguridad Social Integral (con destino a los sistemas
de salud, riesgos profesionales, pensiones) y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, en caso que,
a ello de lugar,
b) En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales por algún periodo,
DEBERA INDICAR DICHA circunstancia, especificando la razón y los periodos exentos.
Igualmente, todo proponente que tenga resoluciones de cobro (actos administrativos en

firme) por concepto de aportes parafiscales, incumplimiento de contrato de aprendizaje o
multas impuestas por el Ministerio de la Protección Social, no podrá participar, salvo que
exista acuerdo de pago suscrito vigente y al día previo al cierre del proceso.
c) Cuando la contratación se realice con personas jurídicas, se deberá acreditar el pago de los
aportes de sus empleados, el cual deberá estar respaldado mediante certificación expedida
por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el
Representante Legal, según el caso, adicional el oferente indiferente de su condición o
calidad deberá anexar copia del último el pago (planilla) de los aportes de la empresa.
En todo caso el SENA se reserva la revisión de las últimas cinco vigencias respecto de los
pagos mensuales de aportes con destino a la Entidad, tanto para personas jurídicas como
para personas naturales y confrontará la información con las certificaciones de experiencia
que se acrediten en las mismas vigencias.
d) Cuando el proponente sea un Consorcio o una Unión Temporal, cada una de las personas
naturales o jurídicas que lo integran deberá certificar que se encuentra en cumplimiento de
la anterior obligación al momento de iniciación del proceso de selección, y en el evento de
resultar adjudicatarios cuando se suscriba el Contrato correspondiente. GCCON-F-022 V.01
18
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas deberán manifestarlo corroborando que están al día en el
cumplimiento de las obligaciones.
Garantía de seriedad del ofrecimiento
El proponente para participar en el presente proceso, deberá constituir una garantía de seriedad
del ofrecimiento previamente a la presentación de la oferta, con el fin de afianzar la presentación
de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa
contractual, en caso que le sea adjudicado el Contrato.
El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser del diez por ciento (10%) del
presupuesto disponible, para contratar y su vigencia será noventa (90) días calendario contados a
partir de la fecha de cierre del proceso.
Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, en la póliza de garantía
deberá estipularse que el tomador es el consorcio o unión temporal, según sea el caso, con la
indicación de cada uno de sus integrantes (no a nombre de sus representantes legales). Su valor
total será exigible ante el incumplimiento de las obligaciones amparadas en que incurra cualquiera
de los integrantes del proponente, en todo o en parte, de manera directa o indirecta.
La garantía se adjuntará a la carta de presentación de la propuesta e ingresada al SECOP II.
Cuando un proponente retire su oferta después del cierre del proceso o cuando el proponente
favorecido no suscriba el Contrato dentro de los términos establecidos, el SENA hará efectiva esta
garantía. En este último evento el SENA exigirá al proponente clasificado en segundo lugar la
prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, hasta el perfeccionamiento y
legalización del Contrato y así sucesivamente a los demás proponentes, siempre y cuando su
oferta sea favorable para el SENA, conforme a lo previsto en el pliego de Condiciones.
Esta garantía deberá aportarse junto con la propuesta, en caso contrario se rechazará la oferta, de
conformidad con el artículo 5 de la ley 1882 de 2018.
Registro único de proponentes. - RUP
De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por elGCCON-F-022
artículo V.01
221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015, todas las
19
personas naturales o jurídicas nacionales que aspiren a celebrar contratos con las entidades
estatales deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes.
Para tal efecto, el interesado deberá presentar con su expresión de interés el documento
correspondiente, expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, con fecha de expedición
no mayor a treinta (30) días de anterioridad respecto de la fecha límite de recepción de las
expresiones de interés, en el cual conste su inscripción y clasificación en el Registro Único de
Proponentes (RUP).
Registro único tributario – RUT
El proponente deberá allegar el RUT expedido por la DIAN, actualizado.
Compromiso anticorrupción (Anexo No. 2)
El compromiso que debe contraer el PROPONENTE, deberá hacerse constar en una carta de
compromiso y se contraerá bajo la gravedad de juramento, el que se entiende prestado por la sola
suscripción del Anexo No.2 del Pliego de Condiciones definitivo.
Documento de identificación
El proponente con su propuesta deberá adjuntar copia del documento del representante legal, en
el caso de ser unión temporal o consorcio se deberá presentar de cada uno de los integrantes del
mismo.
Certifciacion bancaria
El proponente con su propuesta deberá adjuntar certificación bancaria, no mayor a treinta días,
donde indique la clase y número de cuenta que tiene con la entidad bancaria.
GCCON-F-022 V.01
20
Nota: Para efectos de habilitación de propuestas, El SENA consultará: el Boletín de

Responsables Fiscales en la Contraloría General de la República, los antecedentes
disciplinarios en la Procuraduría General de la Nación y los antecedentes judiciales en la
Policía Nacional, medidas correctivas, tanto para el representante legal como para la razón
social o empresa, exceptuando la razón social sólo para consulta del pasado judicial. De igual
manera es importante que cada proponente verifique estar a paz y salvo por todos estos
conceptos y que los aplicativos si les generen los certificados.
B. Requisitos Técnicos
El SENA verificara la documentación técnica pertinente presentada en la oferta de

conformidad con lo establecido en el estudio previo.
Acreditación de Experiencia:
Para la evaluación de la experiencia el SENA considera la Experiencia específica del Oferente, de

carácter habilitante, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo,
ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica derivada de contratos con relación directa al
objeto de la presente contratación para cada Grupo, para la entidad es indispensable que los
proveedores cuenten con trayectoria en la venta de este tipo de tecnología.
La experiencia deberá ser acreditada con la ejecución de MÍNIMO UN (01) Y MÁXIMO TRES (03)
CONTRATOS terminados en los últimos CINCO (05) AÑOS, contados a partir de la fecha establecida
para presentar oferta, y la (s) misma (s) deberán contener:
• Se debe acreditar que con ellos se ejecutaron contratos con relación al objeto.
• Se debe acreditar que los bienes entregados fueron recibidos a satisfacción.
• Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor por dos (2) veces el valor
del presupuesto disponible por grupo, expresado en SMMLV.
• Fuera de la anterior información, se requiere que las cartas de certificación contengan:

GCCON-F-022 V.01
i. Nombre y NIT de la empresa contratante.
21
ii. Nombre del contratista.
iii. Si el contratista se trata de un consorcio o de unión temporal, deberá señalar el nombre de

cada uno de los integrantes, indicando el porcentaje de participación.
iv. Numero de contrato.
v. Objeto y actividades propias del desarrollo del contrato (actividades de construcción,

adecuación, modernización, mantenimiento).
vi. Fechas de Suscripción, acta de inicio, suspensión y reanudación (si a eso hubo lugar),
terminación y liquidación.
vii. Fecha de expedición de la certificación.
viii. Valor total del contrato, adiciones (si a eso hubo lugar).
ix. Cargo y firma de la persona que firme la certificación.
x. Firma del funcionario competente.
Competencia para firma de certificaciones
a. Para contratos públicos, el ordenador del gasto de la entidad o el funcionario competente.
b. Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, el representante legal o la

persona delegada o autorizada para suscribirlo.
Para acreditar la experiencia los contratos que consten en el RUP se deben clasificar en cualquiera
de los siguientes códigos de las Naciones Unidas:
GCCON-F-022 V.01
22
U N S P S C – D e c r e t o 1 0 8 2 d e 2 0 1 5 ( o n o r m a v ig e n t e )
IT E M GRUPO SEGM ENTO F A M IL IA CLASE PRODUCTO D E S C R IP C IÓ N
C o m p ra d e s o ftw a re d e
r e a l id a d v i r t u a l p a r a e l
43000000 p r o y e c t o M o d e r n iz a c ió n
D ifu s ió n d e T e c n o ló g ic a p a r a e l m o n ta je
43
T e c n o lo g ía s d e u n a m b ie n t e d e r e a l i d a d
1 de 43233200 43233201 v ir tu a l p a r a lo s p r o g r a m a s
In f o r m a c ió n S o ftw a r e d e S o ftw a re d e fo r m a tiv o s d e fo r m a c ió n
y t it u l a d a a f i n e s a l a lí n e a d e
T e le c o m u n ic S e g u r id a d y S e r v ic io s d e s e g u r id a d y s a lu d e n e l
a c io n e s P r o t e c c ió n tr a b a jo d e l C e n tr o p a r a e l
43230000 A u t e n tic a c ió
S o ftw a re n. D e s a r r o llo d e l H á b ita t y la
C o n s t r u c c ió n .
El SENA no tomara como experiencia acreditada los contratos que consten bajos los códigos
anteriormente mencionados en el RUP y se encuentren en ejecución a la fecha del cierre del
proceso.
Los proponentes deberán aportar copia de los contratos y/o acta de liquidación o acta de recibo
final de cada uno de los contratos con los que pretendan acreditar la experiencia aquí prevista.
En todo caso la experiencia mínima exigida en el presente literal será verificada igualmente en el
RUP del proponente y su incumplimiento será causal de rechazo de la propuesta. En cualquier
caso la Entidad podrá requerir los soportes que acrediten o aclaren la experiencia.
Si el proponente es un Consorcio o una Unión Temporal, la Experiencia Total de dicha figura

asociativa será la que aporte cada uno de sus integrantes de acuerdo con su porcentaje de
participación en ella.
Cuando se haga referencia a un contrato ejecutado como Consorcio o Unión Temporal, se deberá
indicar la participación de cada uno de sus integrantes, cumpliendo con los demás requisitos
solicitados en este numeral. En todo caso el incumplimiento de la experiencia mínima exigida en
el presente numeral, será causal de rechazo de la propuesta.
Nota 1: Cuando se pretenda acreditar experiencia con entidades privadas, el proponente deberá
anexar, además de la certificación, copia del acta de finalización del contrato y/o minuta del
contrato, con la relación del contrato, el objeto, y la fecha de ejecución, y el número de V.01
GCCON-F-022
23
consecutivo del contrato registrado en el RUP, so pena de no ser tenida en cuenta para el cálculo
de la experiencia.
Así mismo, en el evento que las certificaciones no contengan la información que permita su
evaluación, el proponente deberá anexar a la propuesta copia de los documentos soportes que
sean del caso, que permita tomar la información que falte en la certificación.
La entidad podrá solicitar los documentos, soportes y aclaraciones necesarias para verificar el
cumplimiento de las condiciones de experiencia.
En todo caso el incumplimiento de la experiencia mínima exigida en el presente numeral, será

causal de rechazo de la propuesta.
NOTA: El proponente deberá diligenciar el (Formato N° 2) para informar los contratos que
acredita como experiencia.
NOTA: El SENA no tomara como experiencia acreditada los contratos que consten bajos los
códigos anteriormente mencionados en el RUP y se encuentren en ejecución a la fecha del cierre
del proceso.
a. Rechazo Experiencia: Por tratarse de requisitos del proponente que no inciden en la

comparación y calificación de las ofertas, los documentos mencionados anteriormente serán
subsanables dentro del término establecido en el Cronograma de Actividades. (Ver Anexo 1)
C. Capacidad Financiera
El SENA verificara la documentación financiera y económica pertinente presentada en la

oferta de conformidad con lo establecido en el estudio previo, teniendo en cuenta los cortes
de año fiscal de cada país, para el caso de proponentes extranjeros.
La solidez financiera del proponente será verificada directamente del RUP, mediante los
indicadores con corte al 31 de diciembre de 2020:
NOTA: PARA ANALISIS DE INDICADORES FINANCIEROS, EL CONTRATISTA DEBERÁ

APORTAR CON EL RUP, UNA CERTIFICACIÓN INFORMANDO AL SENA – CDHC, CUAL DE
LOS TRES ULTIMOS AÑOS LA ENTIDAD TENDRÁ EN CUENTA PARA REVISAR SUS
INDICADORES DE CONFORMIDAD CON EL DECRETO 579 DE 2021.
GCCON-F-022 V.01
24
 Índice de Liquidez: Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad

que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor
índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus
obligaciones de corto plazo.
 Índice de Endeudamiento: Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de

endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del
proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del
proponente de no poder cumplir con sus pasivos.
 Razón de Cobertura de Intereses : Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual

refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A
mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente
incumpla sus obligaciones financieras.
El SENA realizó análisis estadístico, a partir de los estados financieros con corte a 31 de
diciembre de 2020, extraídos del SIREM para el Territorio nacional (Sistema de
Información y Reporte Empresarial de la Superintendencia de Sociedades), bajo los
principios o normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia (PCGA), toda
vez que a la fecha las empresas se encuentran en periodo de transición, para la
construcción, presentación y validación de la información contable y financiera y la
Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas
verificadas en la página web http://www.dane.gov.co/files/nomenclaturas/CIIU_Rev4ac.pdf
Se depuró el reporte filtrando el código CIIU v4: G4652 Comercio al por mayor de
equipo, partes y piezas electrónicos y de telecomunicaciones Y G4659 (Comercio al por
mayor de otros tipos de maquinaria y equipo n.c.p.). Una vez definidos los códigos se
identificó que en la región con bajo estos códigos se encuentran registradas 45 empresas.
Con dicha población, se determinará los indicadores de los requisitos habilitantes
financieros y organizacionales, con base en la medida de tendencia central (media) y la
distancia de los datos a dicha media (SD); a partir del uso del análisis estadístico
descriptivo e histogramas que permitan identificar el comportamiento de las variables
antes mencionadas, buscando que al menos el 60% de la población (posibles
proponentes) puedan participar del proceso.
GCCON-F-022 V.01
Se tomaron rangos para analizar las distribuciones muéstrales. El método para
determinar el número de clases, en cada serie de datos, es la raíz cuadrada de la
25
muestra; por su parte, el rango de cada clase se halló, restando el mínimo del máximo y
dicho resultado, se dividió por la cantidad de clases
INDICE DE LIQUIDEZ:
IL = Activo Corriente o Circulante / Pasivo Corriente o exigible a corto plazo:
El índice de liquidez mínimo para ser evaluado, debe ser igual o superior a uno coma Ochenta y
Cuatro (1,84).
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO:
ET = Pasivo Total / Activo Total x 100
El nivel de endeudamiento debe ser inferior o igual al Cincuenta y Uno punto nueve (AL 51,09
%).
RAZON DE COBERTURA DE INTERESES:
R. C.I.= Utilidad Antes de Impuestos / Intereses
El nivel de Razón de Cobertura Intereses debe ser igual o superior a a 2,77 (Dos punto setenta y
siete) También, se habilitarán los proponentes que tengan un RCI INDETERMINADO, siempre
y cuando la Utilidad operacional sea mayor que Cero (0).
El propósito de la capacidad organizacional es medir el rendimiento de las inversiones y la

eficiencia en el uso de activos de los proponentes y deberá cumplir con lo siguiente:
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
De la información reportada en el RUP con respecto a la capacidad organizacional del

proponente, se verificará que este cumpla con los siguientes indicadores:
 Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual

determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de
generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A
mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistasGCCON-F-022 V.01
y mejor la capacidad organizacional del proponente.
26
 Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina

la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación
de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad
sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad
organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que
el de rentabilidad sobre patrimonio:
Indicador Formula Margen Solicitado

Rentabilidad de Utilidad operacional dividida por el patrimonio Superior o igual a 0,0888
Patrimonio R. P.= U.O./Patrimonio (8,88%)
Rentabilidad del Utilidad operacional dividida por el activo total Superior o igual a 0,0758
activo R. P.= U.O./Activo (7,58%)
D. Requisitos ambientales y de seguridad y salud en el trabajo
Ambientales:
El contratista deberá presentar certificado de alianzas comerciales para el tratamiento,

almacenamiento y aprovechamiento o disposición final de residuos peligrosos o especiales.
Siempre y cuando se generen durante la instalación de los equipos solicitados.
 El contratista deberá remitir ficha técnica de los equipos donde consten el certificado con
la etiqueta energy star para tecnología de ahorro de energía o su equivalente.
 Criterio: Los equipos debe cumplir con norma técnica de bajo consumo energético (p.e.
Energy Star o su equivalente o cualquier otra como unión europea, ángel azul, TCO 1999,
TCo 2003, Cisne Nórdico entre otros- Requisito legal asociado: Implementación del Sistema
de Gestión de Energía Eléctrica ISO 50001:2019
Evidencia: Fichas técnicas de los equipos, donde se evidencie que son de bajo consumo.
Requisitos de seguridad y salud en el trabajo

Tomado del manual de contratación administrativa GCCON-M-001 .
Criterio: Demostrar el cumplimiento de las obligaciones que le aplican en relación a la seguridad
GCCON-F-022 V.01
y salud en el trabajo.
27
Licencia en salud ocupacional de responsable del diseño y desarrollo del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo según Decreto 1072 de 2015, libro 2, Parte 2, Titulo 4 capitulos
1,2,3 y 6 articulo 2.2.4.1.3.
Informe de la gestión de seguridad y salud en el trabajo del proponente que evidencie el

cumplimiento de los requisitos contenidos en los artículos:
Artículo 2.2.4.6.1: Objeto y campo de aplicación. Implementación del sistema de Gestión de la

seguridad y salud en el trabajo.
Articulo 2.2.4.6.4 Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST)
Articulo 2.2.4.6.8 Obligaciones de los empleadores
1. Política de SST
2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades
3. Rendición de cuentas al interior de la empresa
4. Definición de Recursos
5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables
6. Gestión de los Peligros y Riesgos (Matriz IPVR y Matriz EPP)
7. Plan de Trabajo Anual en SST
8. Prevención y Promoción de Riesgos Laborales
9. Participación de los Trabajadores (COPASST)
10. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo–SST en las Empresas: Aportar carta de
asignación del responsable de SGSST:
- Certificado ARL de implementación del SG-SST y/o certificación firmada por el

Representante Legal del resultado y nivel de implementación del SG-SST de acuerdo a la
aplicación de estándares mínimos aplicables - Dec. 1072/2015(2.2.4.6.1) y Res 0312-2019
- Certificados de estudio del personal que realizara la instalación eléctrica así como la
Certificación (tarjeta Conte, Conaltel o tarjeta profesional )
- Presentar certificados de afiliación vigente de Seguridad Social no mayor a 30 días
- Presentar copia de los pagos de seguridad social, donde se evidencie lacotizaciónGCCON-F-022

al nivel V.01
de riesgo acorde a la actividad desarrollada.
28
- El contratista deberá adoptar todas las medidas higiénicas y sanitarias ordenadas por el
Gobierno Nacional en la emergencia del COVID – 19.
- Presentar el protocolo de bioseguridad de acuerdo a su sector económico y/o lineamientos

del la resolución 666 de 2020.
- Atender a los lineamientos del protocolo de bioseguridad del SENA
- El contratista deberá entregar todos los EPP para la labor como de bioseguridad a los
trabajadores.
- En caso de realizarle el mantenimiento en alturas superiores a 1.50 mts. Se deberá Cumplir

con normatividad de alturas actual vigente, Se solicitara:
1. Programa de protección contra caídas
2. Certificación vigente de equipos de protección contra caídas

3. certificación de competencias de los trabajadores que realizaran la labor.
4. Certificados de curso avanzado para TSA de los trabajadores.
5. Certificado del coordinador de alturas que emitirá los permisos
VII. Evaluación de la Oferta
De conformidad con lo establecido en la ley 1150 de 2007, las ofertas serán analizadas,
evaluadas y calificadas por el SENA, con base en la información suministrada por los
oferentes en cumplimiento de los Pliegos de Condiciones Definitivos. La selección del
oferente será objetiva y en el análisis comparativo para adjudicar la Convocatoria Pública
se llevará a cabo el siguiente orden:
La selección del oferente será objetiva y en el análisis comparativo para adjudicar la

Selección Abreviada de Menor Cuantía se llevará a cabo el siguiente orden asignando
1.000 puntos que serán distribuidos así:
CRITERIO CALIFICACIÓN
Técnica 350
Económica 500
GCCON-F-022 V.01
Incentivo a la Contratación de Personal con Discapacidad 50
Industria Nacional 100
29
TOTAL 1000 PUNTOS
6.3. Evaluación Técnica Se plantean unas CONDICIONES TÉCNICAS GENERALES Y

ESPECÍFICAS con un puntaje de QUINIENTOS (500) PUNTOS de estricto
cumplimiento.
REQUISITO FORMA DE ACREDITACIÓN PUNTAJE
Cumplimiento de condiciones Certificado del representante legal donde se 200

técnicas indique que al momento de la entrega de los
equipos realizará su instalación, puesta en
marcha y capacitación y que será entregados
en menor tiempo es decir tiempo de entrega
menor a dos (2) meses.
Ampliación del tiempo Mínimo de Si el proponente ofrece la ampliación de la 150
Garantía garantía de los bienes por tres (3) años una vez
terminada la inicial, se le otorgarán 150 puntos
Si el proponente ofrece la ampliación de la
garantía de los bienes por dos (2) años, una vez
terminada la inicial se le otorgarán 80 puntos
Si no acredita ampliación del tiempo de garantía
de la mínima habilitante, se le otorgarán 50
puntos.
En cada uno de los casos se requiere
certificado del Representante legal
TOTAL 350 pts
 El oferente deberá acompañar su oferta con un certificado de cumplimiento en la entrega,

quien ofrezca esta condición no estará sujeto a prorroga alguna.
Cumplimiento de las Especificaciones Técnicas Requeridas: Los elementos que ofrecerá el

proponente deben cumplir con las especificaciones técnicas (Presentar Formato “Listado
de elementos y especificaciones” debidamente diligenciado). Así mismo debe tener en
cuenta todos los ítems relacionados, los cuales son los mínimos requeridos, indicando en la
celda correspondiente la marca del mismo cuando aplique.
Garantía Técnica y Término de Respuesta: El oferente debe presentar con su propuesta

GCCON-F-022 V.01
una garantía técnica, en documento separado, suscrita por el proponente, dentro del cual
se garanticen los elementos por un término mínimo de 1 año, contado a partir del acta de
30
recibo a satisfacción. En caso de que el elemento resulte defectuoso durante el tiempo de

la garantía, el contratista deberá reponerlo en un término no mayor a treinta (30) días
calendario, contados a partir del requerimiento del Ordenador del Gasto previo informe
del supervisor. Estarán a cargo del contratista todos los costos en que deba incurrir en el
cumplimiento de su deber de garantía. Dicho bien de reposición debe ser entregado en el
mismo lugar de entrega del presente proceso de selección.
El proveedor debe suministrar los medios necesarios (celular, fijo, etc.) para que exista una
comunicación Constante entre la parte contratante de manera que se pueda solucionar los
inconvenientes la entrega, cambio o algún aspecto que se requiera del contrato. Designar
un funcionamiento competente para coordinar la presentación del servicio, supervisar la
entrega contra inventario y resolver las situaciones técnicas oportunamente, el oferente
debe contar con los medios de transporte adecuados para atender los servicios de garantía
en carretera que se puedan llegar a presentar, esta información deberá ser suministrada
junto con la oferta.
6.4. Apoyo a la Industria Nacional – Hasta 100 Puntos
Industria Nacional - Hasta 100 Puntos Este factor se calificará con base en la
Ley 816 del 7 de julio de 2003 de acuerdo a lo siguiente:
Criterios Rang Puntaj

o e
Cuando los proponentes oferten servicios nacionales. 100
Cuando el proponente extranjero incluya en la prestación del
Apoyo a servicio, servicios nacionales, representados en la inclusión de 50
la profesionales, técnicos y operarios nacionales en la ejecución
Industria del contrato en un porcentaje no menor al 50%
Al proponente extranjero cuya nacionalidad pertenezca a
Nacional alguno de los países miembros Acuerdo comercial de la CAN 100
Multas o El proponente que cuente con multas o declaratorias de

Incumpl incumplimiento debidamente ejecutoriadas se les restará 100 -100
imiento puntos
s
GCCON-F-022 V.01
6.5. Criterios de Desempate: En caso de existir empate entre dos o más
31
propuestas, los criterios de desempate se aplicarán las reglas previstas

en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
6.6. Rechazo de las propuestas
 Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente ya

sea directamente o por intermedio de otra persona o empresa.
 Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad establecidas en el artículo 8º de la ley 80
de 1993, así como en las demás disposiciones legales y constitucionales.
 Cuando el valor total de la propuesta se encuentre por encima del
presupuesto oficial disponible
 Cuando la propuesta sea entregada en un lugar diferente a la Secretaría
del Centro para el Desarrollo del Hábitat y la Construcción, tal y como se
especifica en el cronograma de actividades.
 Cuando el objeto social del proponente o de los miembros del Consorcio
o Unión Temporal no corresponda al objeto del proceso.
 Cuando el proponente no presente, dentro del plazo establecido para la
presentación de propuestas, el documento de constitución del consorcio
o unión temporal u otras formas asociativas permitidas por la ley.
 Cuando el proponente no presente, dentro del plazo establecido para la
presentación de propuestas, el respectivo poder, cuando esta sea
presentada a través de apoderado.
 Cuando el Representante Legal requiera autorización para presentar la
propuesta y para celebrar el contrato en el evento de resultar
adjudicatario del mismo, y la misma no sea aportada dentro del plazo
establecido para la presentación de propuestas.
 Cuando se presente la propuesta sometida al cumplimiento de cualquier
condición o modalidad que represente un condicionamiento para la
Entidad.
 Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de
disolución o liquidación, en el evento de que se trate de persona jurídica.
 Cuando se presenten en forma incompleta o no cumplan con las
disposiciones legales y las reglas del Pliego de Condiciones.
 Cuando se compruebe que la información suministrada es contradictoria
o no corresponda en algún aspecto a la verdad o sea artificiosamente
incompleta.
GCCON-F-022 V.01
 Cuando el Proponente habiendo sido requerido por el Centro para el

32
Desarrollo del Hábitat y la Construcción para aportar documentos,

suministrar información o realizar aclaraciones, no los allegue dentro del
término fijado para el efecto en el respectivo pliego de condiciones, o
habiéndolos aportado, no esté acorde con las exigencias establecidas en
el pliego de condiciones
 Cuando una vez el oferente requerido para subsanar, con la información
o documentación allegada se mejore la propuesta.
 Cuando el mismo Proponente presente varias ofertas por sí o por
interpuesta persona (en consorcio, unión temporal o individualmente).
 Cuando el representante legal o los representantes legales de una
persona jurídica ostenten igual condición en una u otra firma que
también participe en el presente proceso de selección.
 Cuando la propuesta sea presentada de forma parcial o incompleta, o se
deje de incluir información o documentos que, de acuerdo con el Pliego
de Condiciones, se consideren necesarios tanto para la presentación
como para la comparación de las propuestas.
 Cuando el proponente no cumpla con los indicadores financieros
exigidos en e pliego de condiciones.
 Cuando la Capacidad Organizacional del oferente no cumpla con lo
establecido en el presente pliego de condiciones.
 Cuando se detecte algún error de sumatoria por parte de contratista que
el valor la oferta supere el valor total del presupuesto oficial por lote.
 Cuando el Proponente se encuentre reportado en el Boletín de
Responsables Fiscales (Artículo 60, Ley 610 de 2000). La recepción de
propuesta debe ser radicada en el lugar establecido en el cronograma de
lo contrario será causal de rechazo.
INCENTIVO A LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL CON DISCAPACIDAD (50 PUNTOS) X GRUPO
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 392 de 2018, El Centro para el Desarrollo del

hábitat y la Construcción asignará 50 puntos al proponente que acredite la vinculación de
trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos;
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal (si lo

tuviere), según corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la
planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de V.01
GCCON-F-022
selección.
33
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de

conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual
deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará 50 PUNTOS, a quienes acrediten el número

mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores de la planta Número mínimo de trabajadores

de personal con discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 201 5
PARÁGRAFO. Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, se tendrá en cuenta la

planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por
ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.
VIII. Oferta
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas escaneadas por medio del botón establecido
para ello dentro de SECOP II, con los formatos contenidos, en la fecha establecida en el
Cronograma, y acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como de la
garantía de seriedad de la Oferta.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados desde
la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución

de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones, sus Adendas y demás anexos.
GCCON-F-022 V.01
34
Toda propuesta que se presente fuera del término del proceso, o que sea remitida en
físico, por mensaje, correo electrónico, o entregadas en lugar diferente al señalado
dentro de la plataforma SECOP II será RECHAZADA.
Acreditación de requisitos habilitantes
El Proponente debe incluir en su Oferta los documentos establecidos en el Estudio Previo y en

el Pliego de Condiciones Electrónico.
B. Oferta económica
El Proponente debe incluir en su Oferta los formatos diligenciados (Formato 3), que se
adjuntan al presente pliego de condiciones.
Serán objeto de evaluación económica solamente las propuestas que hayan sido verificadas y
evaluadas como HABILITADAS en los aspectos jurídicos, técnicos y financieros. Estas propuestas
serán estudiadas con los valores indicados en la oferta económica, de acuerdo con las
especificaciones técnicas mediante verificación aritmética del valor total de la propuesta.
CÁLCULO DEL PUNTAJE.
A partir del valor de las ofertas debe asignar máximo QUINIENTOS (500) PUNTOS acumulables de
acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica,
de conformidad con las reglas señaladas en el pliego de condiciones, conforme a las fórmulas
establecidas en el documento tipo de pliego de condiciones para obras públicas, sugerido por
Colombia compra eficiente así:
Métodos de evaluación del presupuesto oficial
METODO
Media aritmética
Media aritmética alta
Media geométrica CON PO
Menor valor
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM que rige para
el día hábil siguiente a la fecha de cierre del proceso de acuerdo con el Cronograma establecido
para el presente proceso de selección.
El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a
GCCON-F-022 V.01
continuación.
35
Asignación de método de evaluación según TRM

Rango Número Método
(inclusive)
De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica CON
De 0.75 a 0.99 4 PO
Menor valor
I. Media Aritmética:
Consiste en la determinación del promedio aritmético de los valores de presupuesto de las ofertas
válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio
aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
I 1 + I 2+ I 3 +… … .+ I 1 n
x́=
n
Donde:
x̅= Media aritmética.

I1= Valor del presupuesto de la oferta i sin decimales con redondeo al peso
n = Número total de presupuesto de las ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a asignar QUINIENTOS (500) puntos al valor de

presupuesto que esté más cerca por debajo de la media aritmética. Obtenida la media aritmética
se procederá a ponderar las demás ofertas de presupuesto, de acuerdo con la siguiente fórmula.
[(
Puntaje i= ( 750 ) x ( 1− ( x̅ −V i
x̅ )) Para valores menores o iguales a x̅
Dónde:
[ (
Puntaje i= ( 750 ) x 1−2
|x́−V i|
x́ )) Para valores mayores a x̅
x̅= Media aritmética.

vi= Valor de cada uno de los costos de presupuesto de las ofertas válidas
i = Número de ofertas
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de
la diferencia entre la media aritmética y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Media Aritmética Alta:

GCCON-F-022 V.01
36
Consiste en la determinación de la media aritmética de las ofertas válidas, entre el valor del
presupuesto sin decimales más alto y el promedio aritmético de los valores de presupuesto de las
demás ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de los valores de
presupuesto a dicha media aritmética, como resultado de aplicar la siguiente fórmula:
Dónde:
XA = Media aritmética alta
Vmax = Valor total sin decimales de presupuesto de la oferta válida más alto
X̅ = Promedio aritmético de los valores de presupuesto de las ofertas válidas
Obtenida la media aritmética alta, se procederá a ponderar las ofertas de (AU) de acuerdo con la siguiente
fórmula:
[(
Puntaje i= 750 x ( 1− ( X A −V i
XA )) Para valores menores o iguales a XA
Donde,
[ (
Puntaje i= ( 750 ) x 1−2
| X A−V i|
XA )) Para valores mayores a XA
XA = Media aritmética alta

Vi = Valor total sin decimales de presupuesto de las ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de ofertas con valores de presupuesto mayores a la media aritmética alta, se tomará el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de presupuesto de cada oferta válida, como
se observa en la fórmula de ponderación.
Media Geométrica con Presupuesto Oficial:
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un

número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las
Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en
seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas
veces como se indica en el siguiente cuadro:
GCCON-F-022 V.01
37
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente
Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
Donde,
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.

𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
𝑛 = Número de Ofertas válidas.
𝑃𝑂 = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el
siguiente procedimiento:
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.

𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la
oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Menor Valor:
Consiste en establecer la oferta válida con la sumatoria en valor del presupuesto, de menor cuantía y la
asignación de puntos en función de la proximidad de las demás ofertas válidas a dicha oferta, como
resultado de aplicar la fórmula que se indica a continuación.
Para la aplicación de este método el SENA procederá a determinar el menor valor del presupuesto de las
ofertas válidas y continuará con la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
GCCON-F-022 V.01
38
750 x (V min )
Puntaje i=
Dónde:
[ Vi
Vmin = Menor valor de presupuesto de las ofertas válidas.

Vi = Valor total de presupuestos sin decimales de cada una de las ofertas válidas
Valor Artificialmente Bajo: El oferente que presente una propuesta económica con valor artificialmente
bajo, del presupuesto para contratar, debe exponer con claridad los fundamentos de hechos mediante los
cuales puede hacer un ofrecimiento inferior al citado porcentaje, las razones expuestas serán estudiadas
por el Comité evaluador, el Comité de contratación y la Ordenadora del Gasto, quienes establecerán si hay
justificación. (Artículo 2.2.1.1.2.2.4. Decreto 1082 de 2015) En caso de presentarse errores que
correspondan a operaciones matemáticas, serán susceptibles de corregir, siempre y cuando estas no
incidan en el valor total de la oferta en un (1.5%) por debajo o por encima; si excede este porcentaje la
oferta será calificada como NO CUMPLE ECONÓMICAMENTE.
NOTA: SI TODAS LAS OFERTAS QUE SE PRESENTEN AL PROCESO EN MENCION PERTENECEN AL REGIMEN
COMUN, ESTAS SE EVALUARAN INCLUIDO EL IVA, PERO SI NO EXISTIESE IGUALDAD ENTRE LOS REGIMENES
TRIBUTARIOS DE LAS OFERTAS PRESENTADAS, (REGIMEN COMUN Y SIMPLIFICADO) LAS OFERTAS SE
EVALUARAN ANTES DE IVA.
C. Oferta técnica
El Proponente debe incluir en su Oferta los formatos diligenciados que se adjuntan al

presente pliego de condiciones.
D. Ofertas alternativas
De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, los

Proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas, siempre que no
signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la información

necesaria para su análisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción,
características de los materiales y equipos, y análisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia
GCCON-F-022 V.01
tecnológica, deben estar incluidos en los respectivos Ítems de la Oferta. Sólo serán
39
consideradas las Ofertas alternativas del Proponente favorecido con la adjudicación del
Contrato y la selección de la alternativa será potestad de El Servicio Nacional de Aprendizaje
– SENA.
E. Criterios de Desempate
De conformidad con el artículo 21 de la Ley 80 de 1993, el artículo 24 de la ley 361 de 1997, el

artículo 12 de la Ley 590 de 2000 modificado por el artículo 9 de la Ley 905 de 2004, los
artículos 1 y 2 de la Ley 816 de 2003, el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1 .
1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, en el evento en que dos o más propuestas obtengan el
mismo puntaje (cuando aplique), sucesivamente y de manera excluyente se dará prioridad a:
1. La propuesta que presente el mayor puntaje en la calificación de la oferta económica.
2. La propuesta que presente el mayor puntaje en la calificación del factor calidad
3. La propuesta que presente el mayor puntaje en la calificación del factor de reciprocidad y

apoyo a la industria nacional.
4. La oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
5. Las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
6. La oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal siempre que: (a) esté conformado
por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco
por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio o
Unión Temporal.
La condición de Mipyme de las empresas obligadas a inscribirse en el RUP se verificará en el

certificado de inscripción expedido por la Cámara de Comercio. Para las empresas extranjeras
no obligadas a inscribirse en el Registro Único de Proponentes que hayan acreditado
reciprocidad, se les verificará la condición de Mipymes de acuerdo con la información
suministrada en el Formato correspondiente.
GCCON-F-022 V.01
40
Para efectos de la acreditación y evaluación de los factores de desempate aquí previstos, se

dará aplicación a los siguientes criterios:
a) Un proponente conformado en un cien por ciento (100%) por Mipymes nacionales, se

considera en sí una Mipyme Nacional.
b) Para el criterio de desempate No. 6, se tendrá en cuenta que al menos uno de los
integrantes sea
Mipyme nacional y tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%).
c) Para efectos de los criterios de desempate previstos en los numerales 6 y 7, el veinticinco

por ciento (25%) de la experiencia, se calculará respecto del valor total de la experiencia
solicitada en el pliego de condiciones.
7. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones

establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por
la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un
(1) año de anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso de selección, y que certifique
adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación para lo
cual deberá diligenciar el Formato. Si la oferta es presentada por un Consorcio o Unión
Temporal, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina
está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio o Unión
Temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta.
8. Si una vez agotado el procedimiento señalado en el numeral anterior persiste el empate, se

realizará un sorteo por BALOTAS mediante el siguiente procedimiento:
Primera Serie.
- En esta primera serie, se procederá a incorporar en una balotera un número de balotas,

Identificadas con un número igual al número de proponentes que se encuentren en condición
de empatados.
- Se sacará una balota por cada proponente.

GCCON-F-022 V.01
Segunda Serie.
41
- Se procederá a incorporar en la balotera igual número de balotas al número de proponentes
Empatados.
- El proponente que haya obtenido el número mayor en la primera serie, será el primero en
Sacar la balota con el número que lo identificará en esta segunda serie, y en forma sucesiva
(de mayor a menor) procederán los demás proponentes.
- El proponente que en esta segunda serie, saque la balota con el número mayor, será quien
Ocupe el primer puesto en el orden de elegibilidad y de manera sucesiva (de mayor a menor)
Ocuparan los siguientes puestos (segundo, tercero…)
F. Revisión de los requisitos habilitantes
La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Los Proponentes pueden

subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes dentro del término
establecido en el Cronograma del Proceso o en el término otorgado para tal fin por la entidad
en el requerimiento que se haga al proponente.
El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, Secretaria General publicará el informe de

cumplimiento de requisitos habilitantes, según cronograma del proceso.
G. Evaluación de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes serán evaluadas, de
acuerdo con lo establecido en el estudio previo y en los pliegos de condiciones.
El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, Secretaria General publicará el informe de

evaluación de Ofertas en la oportunidad señalada en el Cronograma.
H. Declaratoria de Desierta
El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, Secretaria General declarará desierto el presente

proceso de selección cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte
GCCON-F-022 V.01
admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el
42
Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del
Proponente; (d) el representante legal de El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA,
Secretaria General o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte
por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e)
se presenten los demás casos contemplados en la ley.
I. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de
selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante SECOP II , sea
recibida por el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, Secretaria General antes de la fecha y
hora de cierre del presente proceso.
J. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA,
rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes que: (a) sean presentadas después
de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma; (b) no hayan suscrito el
compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 o que no lo hayan cumplido durante el
Proceso de Contratación.
Otras causales de rechazo de las ofertas:
1. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad

o incompatibilidad y/o prohibición para contratar, de conformidad con el Artículo 8
de la Ley 80 de 1993 en concordancia con el Artículo 90 del Estatuto Anticorrupción
(Ley 1474 de 2011).
2. Cuando el proponente, su representante legal, cualquiera de los integrantes del consorcio
o unión temporal, se encuentre incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades,
incompatibilidades o conflicto de intereses para contratar o presentar propuesta,
consagradas en la Constitución Política o la Ley.
3. La propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse.
4. Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo
proponente por sí o por interpuesta persona, o por los socios que integran la personaGCCON-F-022 V.01
jurídica, individualmente o a través de un consorcio o unión temporal.
43
5. Cuando la propuesta se presente fuera del término del proceso, o que sea remitida en
físico, por mensaje, correo electrónico, o entregadas en lugar diferente al señalado
dentro de la plataforma SECOP II.
6. Cuando el objeto social del proponente, no guarde relación con el objeto a contratar.
7. Cuando se compruebe que la información contenida en los documentos que componen la
oferta es imprecisa, inconsistente, inexacta o no se ajuste a la realidad y sea confusa para
la Entidad.
8. Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos establecidos
en el Pliego de Condiciones, sus anexos, formatos y adendas vigentes y una vez la entidad
haya solicitado la subsanación de documentos al proponente este no lo realice conforme
a lo previsto en la Ley. Cuando no se atienda en el término que indique la Entidad, los
requerimientos, para aclarar los documentos de la propuesta, o no se subsanen los
aspectos definidos dentro del plazo fijado para ello, o no cumpla satisfactoriamente con
el requerimiento.
9. Cuando se compruebe que el proponente ha influido o presionado sobre el estudio de las
ofertas o cuando se compruebe que el proponente interfirió o actuó de manera temeraria
ya sea en la etapa de presentación de las propuestas o durante el desarrollo del proceso
ya sea por su representante legal o por algunos de los empleados de la persona natural o
jurídica o si se pretende influenciar u obtener indebidamente información durante las
etapas de análisis, evaluación y adjudicación de las ofertas.
10. Cuando la propuesta contenga condicionamientos, requisitos y/o garantías de imposible
cumplimiento por parte del SENA, a causa de restricciones y/o disposiciones de orden
legal y/o presupuestal.
11. Si el oferente no acredita la capacidad jurídica y/o técnica exigida.
12. Cuando el proponente presente su oferta con algún tipo de condicionamiento, en
cualquiera de los documentos de la propuesta.
13. Cuando el oferente se encuentre en mora de sus obligaciones con el Sistema de
Seguridad Social Integral y/o parafiscales.
14. Cuando el proponente plural (consorcio o unión temporal) presente oferta como
proponente individual a través de la plataforma de SECOP II, de conformidad con lo
indicado por Colombia Compra Eficiente en los manuales de uso.
15. La no entrega de la garantía dentro de la propuesta presentada en el cierre del proceso.
16. El proponente no diligencie en su totalidad los Formatos, y persista ello con posterioridad
a la solicitud de subsanación de la Entidad.
17. Cuando se omita, modifique, adicione, suprima o altere uno o varios de las descripcionesGCCON-F-022 V.01
o cantidades de la “OFERTA ECONÓMICA”.
44
18. Cuando el valor de la propuesta económica exceda el del presupuesto oficial.

19. De existir error aritmético y la corrección a que haya lugar de la oferta económica, supere
el 2% del valor total de la misma.
20. Los demás casos expresamente establecidos en la presente Pliego de Condiciones.
X. Orden de Elegibilidad y Adjudicación
EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA, adjudicará en el plazo señalado en el

cronograma del proceso el contrato para desarrollar el objeto de este proceso.
El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el contrato al
Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad establecido en el
informe de evaluación, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego
de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso, si a ello hubiere lugar.
Una vez adjudicado el contrato, la Entidad hará público el resultado incluyendo la
identidad de los proponentes.
El acto de adjudicación será publicado en SECOP II, es irrevocable y obliga a la Entidad y al
adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la
adjudicación del Contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o
incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser
revocado, caso en el cual, la Entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12
del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artículo 18 de la Ley 80 de 1993, en
aquellos casos en que la Entidad declare la caducidad del Contrato y se encuentre
pendiente de ejecución un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del
mismo, se podrá contratar al proponente calificado en el segundo lugar en el proceso de
selección respectivo, previa revisión de las condiciones a que haya lugar.
XI. Riesgos
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican

los Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación:
VER ANÁLISIS DE RIESGOS ANEXO AL ESTUDIO PREVIO GCCON-F-022 V.01
45
Esta matriz se encuentra también publicada en los estudios y documentos previos y desde el
proyecto de Pliego de Condiciones.
XIII. Supervisión y/o interventoría
El Centro para el Desarrollo del Hábitat y la Construcción, de la Regional Antioquia, efectuará

la supervisión de la ejecución del contrato a través del funcionario que la Subdirectora ( E ) del
Centro, designe por escrito, quien velará por el cabal cumplimiento de todas y cada una de las
actividades que se le encomienden al contratista, de conformidad con lo determinado por el
Manual de Supervisión e Interventoría, Código GCCON-M-002.
La Supervisión tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo el desarrollo del

contrato, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad de los productos
ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto. La Supervisión
ejercerá funciones de seguimiento y vigilancia técnica, administrativa, ambiental, financiera y
jurídica del contrato.
Por conducto de la Supervisión se tramitarán todos los asuntos relativos al desarrollo del
contrato, excepto cuando se estipule lo contrario en el pliego de condiciones, anexo técnico
y/o especificaciones.
Facultades del Supervisor:
Autorización al Supervisor para variación de actividades: Con el ánimo de satisfacer las

necesidades de la Entidad, El Supervisor contractual está facultado para solicitar al Contratista
modificación, ajuste y/o eliminación, así como la inclusión de nuevas actividades todas en el
marco del objeto contractual y garantizando que no se presente sobre ejecución y/o
desequilibrio económico.
Para solicitar un ajuste el Supervisor seguirá el siguiente procedimiento:
Solicitar con por lo menos diez (10) días de antelación y por escrito al Coordinador de
Actividades designado por el Contratista cotización y/o propuesta de modificación, ajuste o
inclusión de nuevas actividades, para lo cual suministrará información completa y detallada de
las condiciones técnicas requeridas tales como: nombre de la actividad o modificar o incluir,
número de beneficiarios, alcance de la solicitud, fecha de ejecución y en general toda la
GCCON-F-022 V.01
información pertinente para que el contratista pueda emitir la cotización respectiva, así como
el impacto presupuestal para no generar sobre ejecución.
46
El Contratista a través del Coordinador de Actividades emitirá cotización de acuerdo a los

datos e información suministrada por el Supervisor del contrato, indicando la fecha máxima
en la que deberá confirmar el ajuste.
Una vez recibida la cotización, el Supervisor del contrato podrá aceptarla o no, para lo cual
deberá emitir aceptación escrita y entregarla al contratista dentro de la fecha máxima
informada en la cotización.
Quedando recibida la respuesta del Supervisor a la cotización emitida dentro de la fecha

máxima se entenderá que la actividad ha sido modificada y hace parte del contrato.
Es derecho del contratista no presentar cotización, cuando la solicitud no guarde relación

directa con el objeto contractual.
Es responsabilidad del Supervisor del contrato velar porque los ajustes que solicite y acepte
conforme a esta facultad, estén en el marco del objeto contractual y no generen sobre
ejecución del mismo.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del supervisor, éste le
notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las
omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún
efecto dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles, el interventor y/o supervisor comunicará
dicha situación a El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, Secretaria General para que
este tome las medidas que considere necesarias.
ANEXOS Y/O FORMATOS Y/O FORMULARIOS DE LA PROPUESTA
La información requerida que deba estar consignada en los formatos o formularios

entregados con el presente documento deberá presentarse en forma impresa. Si el
proponente considera que es conveniente para complementar su propuesta, anexar otra
información adicional a la solicitada por el SENA en los formularios establecidos, podrá
anexarla haciendo referencia al formulario que complementa.
Los anexos y formatos son los siguientes:
Formato No 1: Carta presentación de la propuesta

Formato No. 2: Experiencia del proponente.
GCCON-F-022 V.01
Formato No 3: Propuesta Económica
47
Formato No.4: Carta de Manifestación de Interés
Formato No.5: información tributaria del proponente o de cada uno de sus integrantes, si el
mismo es un consorcio o una unión temporal.
Formato No.6: Compromiso Anticorrupción
Formato No.7: Certificación pago Seguridad Social
Formato N° 8: Cumplimiento del contrato de aprendizaje
Formato N° 9: Declaración de Origen de Bienes y Fondos
Anexo 1: Cronograma del proceso
Anexo 2: Especificaciones Técnicas
Anexo 3: Certificado multas sanciones o declaratoria de incumplimiento caducidad
XIOMARA POSADA ZULUAGA

Subdirectora (E) del Centro para el Desarrollo del Hábitat y la Construcción
Elaboró. Marta Lucia Sánchez Gómez

Apoyo Jurídico Centro
Vb Wilson Javier Arango, Profesional 02. Coordinador de Formación CDHC 
GCCON-F-022 V.01
48

Formato - Anexo - Al - Proyecto - Al - Pliego (1) F 2021

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SENA Centro para el Desarrollo del Habitat y la Construccion

ANEXO AL PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA

No. MENOR CUANTIA ANT CDHC-002-2021

5_9203_245 Compra de software de realidad virtual para el proyecto Modernización

CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL HABITAT Y LA CONSTRUCCION

MEDELLIN OCTUBRE DE 2021

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, pone a disposición de los interesados el Pliego de

TENGA EN CUENTA QUE EL PRESENTE DOCUMENTO ES ANEXO AL PLIEGO DE CONDICIONES

El objeto del proceso es Compra de software de realidad virtual para el proyecto

Los interesados pueden presentar observaciones mediante la plataforma, al presente

Este procedimiento se realiza a través de la modalidad de Selección Abreviada de Menor

II. Aspectos Generales

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el Servicio

B. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse únicamente

La comunicación debe contener: Identificación de los anexos presentados con la

E. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

Tratándose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado

(iii) Apostilla. Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior,

a. Los Proponentes provenientes de países signatarios de la Convención de La

b. Los Anexos al presente pliego deben completar los Interesados, no deberán

c. La consularización o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior

La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

G. Conversión de monedas GCCON-F-022 V.01

Si la moneda de origen es diferente al Peso, se deberá convertir la moneda original al Dólar y

Aunque la información que se solicita para la presentación de propuesta puede no ser

Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial debenGCCON-F-022

utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son

Especificaciones Son los procesos y procedimientos técnicos generales o particulares,

Interesados Son las personas naturales o jurídicas o el grupo de personas jurídicas

Pesos Colombianos, Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.

Proceso de Es el conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelantadas por

Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o

Propuesta Es la oferta con carácter irrevocable, presentada conforme a los

SMMLV Es el salario mínimo mensual legal vigente en la República de

Mipyme Es una micro, pequeña y mediana empresa medida de acuerdo con la

IV. Descripción del objeto a contratar

5_9203_245 Compra de software de realidad virtual para el proyecto Modernización Tecnológica

Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran

V. Convocatoria limitada a Mipymes y Manifestación de Interés a Participar

1. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES

De conformidad con lo establecido en el artículo 34 de la ley 2069 de 2020 Y la derogatoria

VI. Requisitos Habilitantes

Para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes se tendrá en cuenta en Registro

FACTORES HABILITANTES CONCEPTO

El SENA verificara la documentación jurídica pertinente presentada en la oferta de

El proponente (Representante Legal de la persona jurídica, o la persona designada para

El mencionado formato de Carta de Presentación de la propuesta debe ser diligenciado conforme

El proponente, debe actuar a través de su Representante Legal, o apoderado debidamente

Acreditacion de la existencia y representación legal:

a) Si se trata de una persona natural, mediante la presentación de copia de la cédula de

d) Si se trata de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, mediante documento

e) No tendrán la obligación de acreditar apoderado si de conformidad con las normasGCCON-F-022

f) Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países parte de la

 El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se certifique la

 En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad ante quien se

Tratándose de personas jurídicas, su capacidad se circunscribe al desarrollo de la empresa o V.01

de conformidad con lo establecido en el Art. 99 del Código de Comercio. No se admitirán

Autorización para Contratar:

Constitucion del consorcio o unión temporal (propuestas conjuntas):