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PLAN DE CONTINGENCIA
TEMPORADA DE LLUVIAS
2015 – 2016
PROVINCIA DE TOCACHE
Jr. Chorro San Juan N° 715 Telf. 042-551312 Tocache - San Martin
pa
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA
AGENCIA DE DESARRROLLO ECONOMICO LOCAL - TOCACHE
1. Presentación
El presente plan de contingencia denominado temporada de lluvias intensas es
un documento de gestión elaborado con la finalidad de mejorar los niveles de
articulación frente a emergencias y desastres que comprometen la vida y la
salud de las personas, el ambiente y la operatividad e integración con los
sectores comprometidos, sustentado en el análisis de vulnerabilidades y
peligros, con objetivos genéricos y específicos concretados en acciones de
prevención en gestión de riesgo de desastres.
En la zona Sur del Alto Huallaga en los meses de Octubre, Noviembre y
Diciembre y de Enero a Abril se da una diferencia marcada de precipitaciones de
diversas magnitudes, poniendo en riesgo todas las actividades humanas por
consecuencia de eventos destructores causados por las lluvias o generados
como es el caso de los huaycos, derrumbes, vientos, descargas eléctricas,
inundaciones o desbordes de ríos y quebradas, poniendo en riesgo la salud de
las personas, la infraestructura productiva, el transporte, las viviendas, equipos y
maquinarias de producción y de asistencia técnica, entre otros.
Las precipitaciones pluviales que se producen en la región de San Martin
agudiza la cobertura del servicio en la atención oportuna e inmediata por las
interrupciones de las vías de comunicación a causa del incremento del factor
desencadenante (lluvias) generando fenómenos de geodinámica externa
(huaycos, deslizamientos, derrumbes y reptación de los suelos) así mismo
afectando a la salud de las personas principalmente a los niños y adultos
mayores.
2. Información General
La Provincia de Tocache es una de las 10 provincias que conforman
el Departamento de San Martín, bajo la administración del Gobierno regional de
San Martín. Limita por el norte con la provincia de Mariscal Cáceres, por el sur
con la provincia de Marañón, Departamento de Huánuco, por el sureste con
la provincia de Leoncio Prado, Departamento de Huánuco, por el este y noreste
con la provincia de Bellavista, por el oeste y noroeste con la provincia de
Pataz, Departamento de La Libertad.
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3. Base Legal
1. Ley Nº 29664, Ley de Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres – SINAGERD y sus modificatorias.
2. Ley Nº 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
3. Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
4. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
5. Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley 29664 que crea
el SINAGERD.
6. Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, como Político Nacional de cumplimiento
obligatorio.
7. Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres 2014-2021
8. Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, Lineamientos que definen el
marco de responsabilidades en Gestión de Riesgo de Desastres en las
Entidades del Estado en los tres niveles de Gobierno.
9. Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que aprueba los lineamientos para
la constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del
Riesgo de Desastres.
10. Resolución Ministerial N° 180-2013-PCM, que aprueba los Lineamientos
para la Organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de
Defensa Civil.
11. Resolución Ministerial N° 045-2015-PCM, que declara el estado de
emergencia en algunos distritos y provincias comprendidos en los
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca
Amazonas, San Martin, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Cuzco, Puno y Junín,
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5. Escenario de Riesgo.
El presente Plan Provincial de Contingencias por Lluvias 2015 - 2016; está
formulada basada en los antecedentes producidos en el ámbito provincial de
Tocache, por estar demarcadas las épocas de precipitaciones pluviales dentro
del espacio regional de San Martin; la finalidad es de responder frente a las
emergencias de manera inmediata y oportuna producidas durante la temporada
de lluvias 2015 - 2016.
Se entiende por riesgo a los probables daños sociales, ambientales y
económicos de una localidad específica, en determinado periodo de tiempo, en
función de su amenaza y vulnerabilidad.
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Lluvias intensas
Son precipitaciones de agua líquida en las que las gotas son más grandes
que las de una llovizna, proceden de nubes de gran espesor general mente
de nimbo-estratos. La lluvia es una propiedad normal y recurrente del
clima, las mismas que suceden virtualmente en casi todas las zonas
climáticas, aun cuando sus características varían significativamente de una
región a otra, las mismas que se presentan como una anomalía temporal.
Huaycos
Los Huaycos son flujos de lodos y piedras con poder destructivo, muy
comunes en el Perú. Se forman en las partes altas de las microcuencas
debido a la existencia de capas de suelo en la superficie o depósitos no
consolidados, que son removidos por las lluvias. Los huaycos se producen
en mayor medida en las cuencas de la vertiente occidental de la cordillera
de los Andes y en las cuencas de su vertiente oriental (Selva Central).
Las zonas afectadas por un huayco son espacios delimitados por una
determinada quebrada, produciéndose las principales afectaciones en el
delta o cono de depósito.
Los daños que produce un huayco son considerables por su gran energía,
destruyendo o arrasando todo a su paso, demoliendo incluso estructuras
de concreto armado.
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Inundaciones y desbordes
Las inundaciones son fenómenos hidrometeorológicos el cual se ocasiona
por invasión de aguas en áreas normalmente secas, es uno de los peligros
más comunes que tienen como causa las lluvias, no obstante todas las
inundaciones no son iguales, se dividen en inundaciones lentas, cuando el
cubrimiento de agua es paulatino y los violentos cuando la invasión de
agua se produce de manera repentina.
Las inundaciones repentinas a menudo tienen una pared peligrosa de agua
rugiente que arrastra una carga mortal de rocas, lodo y otros escombros
que pueden arrasar cualquier cosa en su paso.
Los efectos de las inundaciones pueden ser muy locales, afectando a un
vecindario o comunidad, o de gran tamaño afectando las riberas completas
de los ríos y varias ciudades.
Las inundaciones destruyen con gran facilidad viviendas de adobe, hacen
colapsar las redes de alcantarillado, pozos y captaciones de agua.
El empozamiento de aguas en zonas planas u hondonadas facilita la
reproducción de insectos que trasmiten la malaria, el dengue y otras
enfermedades que afectan masivamente a la población.
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ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Sobre la Población Sobre los Servicios
Elementos Expuestos: Elementos Expuestos
Población asentada en las Establecimientos de salud
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N° Integrantes
01 Alcalde
02 Jefe Unidad de Defensa Civil – Secretaria Técnica
03 Gerente Municipal
04 Gerente de Administración y Finanzas
05 Gerente de Infraestructura y Desarrollo Social
06 Gerente de Desarrollo Social
07 Jefe de la unidad de Logística
08 Jefe Oficina de Asesoría Jurídica
09 Jefe Unidad de Recursos Humanos
10 Jefe de la Unidad Ambiente
11 Jefe Unidad de Maquinaria
7. Hdhdhdh
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