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Clase Introductoria
FaEA – UNCo
Año 2021
Definición de Economía
Es la ciencia que estudia la manera en que las sociedades se organizan
para producir los bienes y servicios que satisfacen sus necesidades, a
partir de recursos escasos.
Es una ciencia social, dado que estudia una temática esencial para la
vida humana.
lujosos
Bienes convenientes
esenciales
Relaciones de producción
En cada momento histórico, las personas establecen relaciones de
producción que conducen a satisfacer sus necesidades
Trabajo Salarios
PBI (por el método del Valor Agregado, VA)= Producción Final - Insumos
Objeto de estudio de la materia
En la ciencia económica hay distintos objetos de estudio.
Muchas gracias
ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
Números Índice e Índice de Precios
Cursado 2008
Cr. Néstor R. Fernández
INTRODUCCIÓN
Al paso de los años los números índice han llegado a ser cada vez más importantes para la
administración como indicadores de la cambiante actividad económica o de negocios; de hecho,
su uso se ha convertido en el procedimiento de más amplia aceptación.
Los números índices, constituyen un sencillo artificio para comparar los términos de una o varias
series cronológicas; considerando ésta última como una sucesión de observaciones de una
variable tomada en instantes sucesivos.
En muchos problemas de Economía interesa combinar, mediante un promedio adecuadamente
definido varios índices simples para obtener un índice con el que se trata de reflejar la evolución
de una magnitud no fácil de definir concretamente, por ejemplo: coste de vida, nivel de salarios,
comercio exterior, etc.
DEFINICIÓN DE NÚMERO ÍNDICE
El número índice es una medida estadística diseñada para poner de relieve cambios en una
variable o en un grupo de variables relacionadas con respecto al tiempo, situación geográfica,
ingreso o cualquier otra característica.
Este tipo de número puede definirse también como un valor relativo con base igual a 100% o un
múltiplo de 100% tal como 10 y 100, que permite medir qué tanto una variable ha cambiado con
el tiempo.
Calculamos un número índice encontrando el cociente del valor actual entre un valor base.
Luego multiplicamos el número resultante por 100, para expresar el índice como un porcentaje.
Este valor final es el porcentaje relativo. El número índice para el punto base en el tiempo
siempre es 100.
Se aplican otras definiciones para números índice tales como:
• Un número índice es una medida estadística que tiene como finalidad comparar una
variable o magnitud económica con el tiempo.
• Los números índices miden el tamaño o la magnitud de algún objeto en un punto
determinado en el tiempo, como el porcentaje de una base o referencia en el pasado.
TIPOS DE NÚMEROS ÍNDICE
Por lo general, un índice mide el cambio en una variable durante un cierto período, como en una
serie temporal. Sin embargo, también se le puede utilizar para medir diferencias en una variable
dada en diferentes lugares. Esto se lleva a cabo recolectando datos de manera simultánea en los
diferentes lugares y luego comparándolos.
Los números índices son importantes concernientes a las actividades de negocios y económicos
pueden clasificarse en tres tipos:
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ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
Números Índice e Índice de Precios
Cursado 2008
Cr. Néstor R. Fernández
1. Índices de precios
2. Índices de cantidades
3. Índice de valores en algún punto anterior en el tiempo (periodo bases) y usualmente el
periodo actual.
Cuando solamente esta comprendido un solo producto o mercancía el índice se llama índice
simple en tanto que una corporación que comprende un grupo de elementos recibe el nombre de
número compuesto. Los números índices les ofrecen una forma de medir tales cambios.
• El índice de precios compara niveles de precios de un período a otro. El índice de
precios al consumidor (IPC) mide los cambios globales de precios de una variedad de
bienes de consumo y de servicios, y se le utiliza para definir el costo de vida.
• El índice de cantidad mide qué tanto cambia el número o la cantidad de una variable en
el tiempo.
• El índice de valor mide los cambios en el valor monetario total; es decir, mide los
cambios en el valor en pesos de una variable, combina los cambios en precio y cantidad
para presentar un índice con más información.
USO DE LOS NUMEROS INDICES
Los números índices son útiles cuando se quiere comparar variables o magnitudes que están
medidas en unidades distintas. Por ejemplo, con los números índices podemos comparar los
costes de alimentación o de otros servicios en una ciudad durante un año con los del año
anterior, o la producción de arroz en un año en una zona del país con la otra zona.
Aunque se usa principalmente en Economía e Industria, los números índices son aplicables en
muchos campos. En Educación, por ejemplo, se pueden usar los números índices para comparar
la inteligencia relativa de estudiantes en sitios diferentes o en años diferentes.
Muchos gobiernos se ocupan de elaborar números índice con el propósito de predecir
condiciones económicas o industriales, tales como: índices de precios, de producción, salariales,
del consumidor, poder adquisitivo, costo de vida, etc.
En la administración se utilizan como parte de un cálculo intermedio para entender mejor otra
información.
A MODO DE EJEMPLO
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ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
Números Índice e Índice de Precios
Cursado 2008
Cr. Néstor R. Fernández
Índice de Población
Periodo Población Neuquina
Neuquina
1970 154143 100,00
1980 243850 158,20
1991 388833 252,25
2001 565242 366,70
INDICES DE PRECIOS
Los precios cuantifican variables agregadas bajo un denominador común, “el dinero”. Así,
podemos hablar de Ventas mensuales, del PBI anual, etc.
Como vemos no especificamos cantidades de bienes o servicios producidos o vendidos de cada
bien. Las ventas mensuales serán la sumatoria de los precios por las cantidades de todos los
bienes y servicios vendidos en el mes, el PBI la sumatoria de los precios por las cantidades de
los bienes y servicios producidos durante un año (valor monetario de todos los bienes y servicios
producidos durante un período, generalmente un año).
V = Σ Pi x Qi PBI = Σ Pi x Qi
Ahora bien, ante la información, por ejemplo, que el PBI creció en un 10%, nos surge la duda si
ese 10% corresponde a un 10% de aumento de la producción de bienes y servicios, o bien, un
aumento generalizado de los precios en un 10%, o, más complejo aun, una variación
generalizada de los precios combinado con una variación en la producción, que combinadas,
reflejan la información suministrada, siendo las posibilidades de combinación, infinitas.
Ante la situación planteada, se hace obvio que se necesita aislar cada una de las variaciones, es
decir, cual es la influencia de la variación de los precios y cual de las cantidades, para ello
utilizaremos los índices de precios, que nos permitirá encontrar la variación de los mismos, y con
dicha información, podremos deflactar (quitar el componente inflacionario) la información y
detectar la variación de las cantidades. Deflactar, es pasar una variable nominal (precios
corrientes), a una real (precios constantes). La variable real nos mostrará la evolución de las
cantidades, mientras que el índice de precios la inflación (variación generalizada de los precios).
De lo dicho, se desprende, que la variable nominal, es de poca utilidad para sacar conclusiones,
cumpliendo simplemente el rol de fuente de información para que, una vez procesada, nos
permita sacar conclusiones útiles, por ejemplo, cual fue la tasa de crecimiento de la economía
(comparando PBI real de diferentes períodos), o cual fue la inflación del período (observando la
evolución del índice de precios).
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ECONOMIA I
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Números Índice e Índice de Precios
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Cr. Néstor R. Fernández
A MODO DE EJEMPLO
Supongamos una economía hipotética, donde se producen solamente dos bienes, y contamos
con la siguiente información:
Precios Corrientes
Referencias
Precios Constantes
Método Laspeyres
Este método utiliza las cantidades consumidas durante el período base. Es el más usado, debido
a que requiere medidas de cantidades de únicamente un período. Como cada número índice
depende de los mismos precios y cantidades base, la administración puede comparar el índice
de un período directamente con el índice de otro.
Una ventaja de este método es la comparabilidad de un índice con otro. El uso de la misma
cantidad de período base nos permite hacer comparaciones de manera directa. Otra ventaja es
que muchas medidas de cantidad de uso común no son tabuladas cada año. La principal
desventaja es que no toma en cuenta los cambios de los patrones de consumo.
Del ejemplo vemos:
Periodo 0: (10x200 + 30x100 ) x 100 = 5000 x 100 = 100
10x200 + 30x100 5000
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ECONOMIA I
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Números Índice e Índice de Precios
Cursado 2008
Cr. Néstor R. Fernández
Método de Paasche
Es un proceso parecido al seguido para encontrar un índice de Laspeyres. La diferencia consiste
en que los pesos utilizados en el método Paasche son las medidas de cantidad correspondientes
al período actual. Es particularmente útil porque combina los efectos de los cambios de precio y
de los patrones de consumo, así, es un mejor indicador de los cambios generales de la
economía que el método Laspeyres.
Una de las principales desventajas es la necesidad de tabular medidas de cantidad para cada
período examinado. Cada valor de un índice de precios Paasche es el resultado tanto de
cambios en el precio como en la cantidad consumida correspondiente al período base. Como las
medidas de cantidad utilizadas por un período de índice, por lo general son diferentes de las
medidas de cantidad de otro período de índice, resulta imposible atribuir la diferencia entre los
dos índices solamente a cambios de precio. En consecuencia, es difícil comparar índices de
diferentes períodos con el método Paasche.
Del ejemplo vemos:
Periodo 0: (10x200 + 30x100 ) x 100 = 5000 x 100 = 100
10x200 + 30x100 5000
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ECONOMIA I
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Números Índice e Índice de Precios
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Cr. Néstor R. Fernández
implícitos), deflactor del PBI; y como estos existen índices de precios mayoristas, de costo de la
construcción, entre otros.
A MODO DE EJEMPLO
Sobre la base de la siguiente información expresada en valores nominales:
Salario Promedio anual sectores de comercio e industria
Provincia de Mendoza 1997-2000
a) Construir una tabla de valores reales, base 2000=100, para las dos variables incluidas
en la tabla. Para ello seleccionar los índices que se consideren convenientes de la
siguiente tabla:
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Números Índice e Índice de Precios
Cursado 2008
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b) Determinar la tasa de crecimiento real del salario promedio del empleado de comercio y
del obrero de la construcción y crecimiento de los precios de los productos que
consumen los asalariados entre 1997 y 2000, en la provincia de Mendoza.
1997 66.67
1998 105.56
1999 94.44
2000 100.00
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Números Índice e Índice de Precios
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Cr. Néstor R. Fernández
b) Empleados de comercio:
((3200/5100) – 1) x 100 = -37.25 %
Obreros de la construcción:
((2900/3900) – 1) x 100 = -25.64 %
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Números Indice
Ejemplo práctico
Datos
Cálculos:
En 2017 Si 200 ------- 100
150 ---------- X= (150*100/200)=75
Si 33.333 ------100
15.938 --------- X= (15.938*100)/33.333 = 47,81
Si 33.333 ------100
14.054 --------- X= (15.054*100)/33.333 = 42,16
b) Elabore una serie de índices de salario real con base en 2017
2018 24.000 72
SN 2020??
Condición: SR 2020 = SR 2019 = 15.938
Como pasamos una variable real a nominal??
VN = (VR*IP)/100
en este caso Salario Nominal = (Salario Real * IPC)/100
SN 2020 = (15.938*185)/100 = 29.484,37
d) Elabore una serie de Indices precios implícitos
Si, VR = (VN/IP)*100
entonces, IP = (VN/VR)*100
En este caso IPI = (PBIN/PBIR)*100
Con IPI
TIp = [3√ (350/50) -1 ] *100 = 91,29%
ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
La Contabilidad Nacional
LA CONTABILIDAD NACIONAL
El presente es un apunte de cátedra que pretende ser una breve guía para la resolución
de los prácticos en lo relativo a tres puntos específicos de la Contabilidad Nacional: el
sistema de cuentas nacionales, la elaboración del modelo de flujo circular, y el cálculo
del PBI.
La registración de las transacciones realizadas por los agentes económicos se realiza por
medio de una serie de cuentas, enmarcado en un sistema contable similar al del sector
privado, al que denominaremos Sistema de Cuentas Nacionales.
El PBI se define como el valor monetario total de todos los bienes y servicios finales
generados en un país en un período de tiempo determinado, generalmente un año.
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La Contabilidad Nacional
En el cálculo del PBI sólo se incluyen los bienes finales para evitar la doble
contabilización de los bienes intermedios, cuyo valor ya está incorporado en el de los
bienes mencionados en primer término.
Se considera bienes finales a aquellos que tienen como destino satisfacer el consumo, y
no serán utilizados para la elaboración de otros productos.
- las familias y
- las empresas.
En este sencillo esquema, se supone que las familias y las empresas gastan todo su
ingreso y por lo tanto no hay ahorro.
Gráficamente:
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La Contabilidad Nacional
FAMILIAS EMPRESAS
Es importante aclarar que la distinción entre ambos sectores es funcional, ya que los
empresarios se incluyen en el sector familias en tanto venden su capital o su capacidad
empresaria y en tanto compran de las empresas los bienes y servicios que éstas
producen.
Entre los flujos analizados, los bienes y servicios finales que las empresas venden a las
familias y los servicios de los factores productivos que las familias venden a las
empresas, están expresados en unidades físicas ( línea punteada ); mientras que el
pago de unos y de otros están expresados en unidades monetarias ( línea continua ).
En cuanto a los bienes y servicios, éstos se refieren a los finales ya que los intermedios
son comercializados dentro del sector empresas.
MERCADO DE
GASTO NACIONAL (GN) PRODUCTOS PRODUCTO NACIONAL (PN)
FAMILIAS EMPRESAS
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Si las familias no ahorran, es decir, que gastan todo su ingreso en adquirir bienes y
servicios, resulta que:
PNGNVAYN
FAMILIAS EMPRESAS
En el Sistema de Cuentas Nacionales, las relaciones entre los sectores, se registran así:
Familias Empresas
ingresos egresos ingresos egresos
Pago de
Remuneración Vta. De Bs. y
Consumo de servicios de los
de los factores Servicios a la
bienes y servicios factores
productivos flias.
productivos
1- Método del gasto: consiste en la suma total de las erogaciones que los agentes
económicos realizan para adquirir los bienes y servicios. Por lo visto hasta el momento,
el cálculo del PBI resultaría de:
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La Contabilidad Nacional
En el caso de las empresas, el ahorro se logra porque parte de las utilidades no son
distribuidas a los propietarios y se constituyen las denominadas “Reservas”. También
ahorran al constituir el fondo tendiente a reponer los bienes que se desgastan. Es decir,
que el Ahorro de las empresas (Se) es:
El ahorro de las familias y de las empresas es llevado al mercado de crédito (por medio
de depósitos en bancos, inversión en Fondos Comunes de Inversión, etc.) y se destina
a financiar la Inversión que realizan las empresas.
De este modo:
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Financiación-Inversión
FAMILIAS EMPRESAS
Por su parte el sistema de cuentas nacionales queda registrado del siguiente modo:
Ahorro de las
empresas
Ahorro de las Ahorro de las
Inversión ( Benef. No
flias. flias.
Distrib. y
Deprec.)
PBI = GN = Cf + I
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La Contabilidad Nacional
Las empresas han pagado sueldos por $4.500, rentas por $600 e intereses por $1.800,
y han obtenido ganancias brutas por $4.300. De las ganancias brutas deducen $700 en
concepto de amortización.
Del saldo que resulta, distribuyen el 50% y el resto queda reservado.
Las familias ahorran $1.000 del total de su ingreso.
FAMILIAS EMPRESAS
F U F U
Sued. Empr. 4500 7700 consumo Cons. Flias 7700 4500 Sued. Empr.
Intereses 1800 1800 Intereses
Renta 600 600 Renta
Benef. Distrib. 1800 Inversion 3500 1800 Benef distrib
Totales 8700 7700 700 Amortiz
Ahorro 1000 1800 Benef. No Distrib
Totales 7700 11200
SECTOR FINANCIERO
F U
Ahorro flias 1000 3500 Inversion
Ahorro Emp. 2500
Totales 3500
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La Contabilidad Nacional
ESQUEMA DE FLUJOS
I= 3500
FAMILIAS EMPRESAS
Salarios= 4500
Interes= 1800
Renta= 600
Benef.Distrib.= 1800
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- pago de sueldos,
- transferencias unilaterales,
- subsidios a empresas,
- etc.
Financiación-Inversión
Familias Empresas
ingresos egresos ingresos egresos
Ahorro de las
empresas
Ahorro de las
( Benef. No
flias.
Distrib. y
Deprec.)
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La Contabilidad Nacional
Con respecto al cálculo del ahorro, la igualdad sigue vigente, pero ahora debe
incorporarse el ahorro del Estado:
Las empresas han pagado sueldos por $4.500, rentas por $600 e intereses por $1.800,
y han obtenido ganancias brutas por $4.300. De las ganancias brutas deducen $700 en
concepto de amortización.
Del saldo que resulta, distribuyen el 50% y el resto queda reservado.
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La Contabilidad Nacional
FAMILIAS EMPRESAS
F U F U
Sueld. Empr. 4500 7700 consumo Cons. Flias 7700 4500 Sued. Empr.
Intereses 1800 2000 Imp. Dir. Cons. Est 4500 1800 Intereses
Renta 600 600 Renta
Transf. 500 Inversion 5000 1800 Benef distrib
Benef. Distrib. 1800 700 Amortiz
Sueldos Est. 2000 1800 Benef. No Distrib
Totales 11200 9700 6000 Imp. Ind. Netos
Ahorro 1500 Totales 12200 17200
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La Contabilidad Nacional
ESQUEMA DE FLUJOS
I= 5000
Para completar el modelo, sólo resta incorporar las relaciones del país con el exterior.
Se denomina Sector Externo, “Resto del Mundo”, o “ Economías extranjeras” al conjunto
de unidades económicas residentes en el exterior.
Este nuevo sector se relaciona con el resto del modelo a través de la compra y venta de
bienes y servicios, o a través de la remisión de utilidades de las empresas extranjeras
en el país a su país de origen y viceversa, o de donaciones de extranjeros al país y
viceversa, o de préstamos del exterior al país, y viceversa, etc.
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La Contabilidad Nacional
Del mismo modo, comparando las transferencias hacia el exterior y las que ingresan al
país se determina el saldo de la balanza de transferencias y el ahorro del sector
externo.
Es importante aclarar que al analizar el ahorro del sector externo, el análisis varía con
respecto al que se venía realizando con los sectores presentados anteriormente, en este
caso, cuando el resto del mundo obtiene más fondo de los que gasta en el país, o sea
se produce el déficit en la balanza comercial, el sector externo está generando ahorro,
volcando esos fondos al sector financiero en forma de préstamos financieros o bien,
como ingreso de capitales.
Cuando sucede lo contrario, es decir, que el resto del mundo gasta más en el país de lo
que de este último se paga al extranjero, estamos en presencia de superávit de la
balanza comercial, y en consecuencia de un desahorro del sector externo, que se
canaliza por medio de devolución de préstamos o salidas de capitales que serán
invertidos en el exterior.
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Ahorro externo
Financiación-Inversión
Pago de los Bs. y Servicios consumidos Importaciones + Transf. al país + Pago a fact. Prod. del exterior
Remuneración de los servicios Exportaciones + Transf. al ext. + Cobro de los fact. prod. del país en el ext.
Cuando alguno de los conceptos es negativo, se detraen fondos que financiarían las
inversiones.
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Remuneración a Remuneración a
factores factores
Transf. desde el Ahorro de las
productivos Exportaciones productivos
país al exterior flias.
nacionales en el extranjeros en el
exterior país
Ahorro de las
empresas
( Benef. No
Distrib. Y
Deprec.)
Recursos Consumo de
Importaciones Exportaciones
tributarios bienes y servicios
Remuneración a Remuneración a
factores factores
Ahorro del
productivos productivos
Estado
extranjeros en el nacionales en el
país exterior
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PBI = C + I + G + X - M
PBI = Sueldos + Intereses + Renta + Alquiler + Beneficios totales + Sueldos Brutos del
Gobierno + Imp. Ind. Netos
Con respecto al cálculo del ahorro, la igualdad sigue vigente, pero ahora debe
incorporarse el ahorro del Estado:
S = Sf + Se + Sg = I
Para concluir esta sección, se continúa con el ejemplo analizado al finalizar cada
apartado:
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FAMILIAS EMPRESAS
F U F U
Sueld. Empr. 4500 7700 consumo Cons. Flias 7700 4500 Sued. Empr.
Intereses 1800 2500 Imp. Dir. Cons. Est 6000 1800 Intereses
Renta 600 X 1500 600 Renta
Transf. 500 Div. de filiales en el ext. 120 1800 Benef distrib
Benef. Distrib. 1800 700 Amortiz
Sueldos Est. 2000 Inversion 1750 1800 Benef. No Distrib
Totales 11200 10200 4400 Imp. Ind. Netos
Ahorro 1000 150 Serv. Téc. del exter.
320 Util. de filial a matriz en ext.
1000 M
Totales 15320 17070
SECTOR EXTERNO
F U
Import. 1000 1500 Export.
Util. de filial a matriz en exterior 320 120 Div. de filiales en el ext.
Serv. Téc. del exterior 150
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Apuntes teóricos sobre
La Contabilidad Nacional
Para finalizar con esta breve guía para trabajos prácticos, se expondrán algunas
definiciones conceptuales:
- el PBI surge del cálculo de lo producido por los agentes económicos residentes
en el país, sin considerar su nacionalidad; y
- el PBN surge del cálculo de lo producido exclusivamente por los agentes
económicos nacionales, independientemente de donde se encuentren residiendo
(en el país o en el exterior).
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ECONOMIA I
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La Contabilidad Nacional
Por lo tanto,
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ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
La Contabilidad Nacional
Se define como Y Disponible por las personas al Y Disponible que pueden destinar
directamente a consumo o ahorro, por lo que corresponde deducir los beneficios que las
empresas no distribuyen y los aportes y contribuciones que son descontado del salario
de las personas. Por lo que:
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Universidad Nacional del Comahue
Facultad de Economía y Administración
Y>C
C=Y
Y<C
Yo
Propensión Marginal a Consumir
• c = ▲C/▲Y, es la propensión marginal a
consumir (PMgC); nos muestra en qué medida
crece el consumo cuando se incrementa el
nivel de ingreso o, dicho que otra manera,
cuántos centavos se destinan al consumo
cuando el ingreso crece en un peso.
Geométricamente, es la pendiente de la
función (lineal) de consumo, muestra la
tendencia de crecimiento del mismo.
La Propensión Marginal a Consumir (c) asume un
valor mayor que 0 y menor que 1. 0 < c < 1
PMeC=C
Y
PMeC=(Co + cY)
Y
Propensión Media a Consumir
S= So + sY
S=0 S>0
Ahorro
S<0
Desahorro Y
So
Propensión marginal a ahorrar
• s = ▲S/▲Y, es la propensión marginal a
ahorrar, nos muestra en que medida crece el
ahorro cuando se incrementa el nivel de
ingreso, o dicho que otra manera cuantos
centavos se destinan al ahorro cuando el
ingreso crece en un peso.
• Geométricamente, es la pendiente de la
función (lineal) ahorro, muestra la tendencia
de crecimiento del mismo.
Propensión marginal a ahorrar
La Propensión Marginal a Ahorrar (s) asume un valor mayor que
0 y menor que 1. 0<s<1
PMeS = S
Y
PMeS=(So + sY)
Y
PMeS= -Co + (1-c) Y
Y
Propensión media a ahorrar
Geométricamente, la PMeS tiene un trazado creciente, es decir
muestra una relación directa con respecto al crecimiento del
nivel de ingreso. Converge hacia el infinito con la propensión
marginal a ahorrar, haciéndose asintótica a ella, sin llegar a
tocarla. Este comportamiento se explica porque a medida que
crece el ingreso, los individuos van cubriendo o satisfaciendo sus
necesidades mas básicas y van destinando una proporción mayor
y creciente al ahorro.
CONSUMO Y AHORRO
• C + S= Y , C= Y-S , S= Y-C por lo tanto
• s + c= 1 la suma de las propensiones
marginales a consumir y ahorrar dan igual a
uno, lo mismo sucede si sumamos las
propensiones medias a consumir y a ahorrar
• Ejemplo: Sea una función consumo C= 500 +0,80 Y
determinar la función ahorro, el punto de equilibrio y
graficar
Ejemplo práctico
• Y=C Y= 500 + 0,80 Y 0,20 Y= 500
Yo = $2.500
Y>C
Y=C
s
Co Y< C
S=0
S > 0 Ahorro
S<0
Desahorro Y
So = -Co
Gráfico de las propensiones media y marginal a
consumir
1,40
1,20
1,00
0,80
PME C
PMG C
0,60
0,40
0,20
0,00
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
Gráfico de las propensiones media y marginal a
ahorrar
0,3
0,2
0,1
0
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 PMG S
PMES
-0,1
-0,2
-0,3
-0,4
Universidad Nacional del Comahue
Facultad de Economía y Administración
• C = F(Yp)
• Yp = Yt . Ø t + Y(t-1) . Ø(t-1) + Y(t+1) . Ø( t+1)
• Yp es el ingreso permanente
• Yt ingreso del período presente, Y(t-1) el ingreso del período
pasado, Y(t+1) el ingreso del período futuro
• Øt, Ø(t-1), Ø(t+1) son las ponderaciones de los ingresos de los
períodos presente, pasado y futuro, respectivamente
• La suma de todos los coeficientes Ø debe arrojar un resultado
igual a 1 (equivalente al 100% de ponderación)
Ejemplo
• C = c Yp
• Aclaremos con un ejemplo: una persona gana en el año 2020 $ 300.000 (al
que asigna un 60% de ponderación), en el año 2019 obtuvo un ingreso de
$ 500.000 (al que asigna un 10% de ponderación) y en el año 2021 estima
obtener un ingreso de $400.000 (al que asigna un 30% de ponderación). Su
propensión marginal a consumir es del 80% de su ingreso permanente.
• Entonces tenemos que C = 0,80 Yp
• Yp = Yt . Ø t + Y(t-1) .Ø(t-1) + Y(t+1) . Ø( t+1)
• Yp = 300.000X 0,60 + 500.000 x 0,10 + 400.000 x 0,30
• Yp= $350.000 es el ingreso permanente
Ejemplo
• C= cYp C= 0,80 x 350.000 = $280.000
• Es el consumo en función del Ingreso
permanente.
• El ahorro anual surge como la diferencia entre el
ingreso del período menos el consumo en
función del ingreso permanente
• Se consume en función del Ingreso permanente y
se ahorra en función del Ingreso que
efectivamente se percibe
Ejemplo
• St = Yt – C f(Yp)
C x VT = YL x VA
S x VA = C x VP
120.000 X 45 = 360.000 X 15
$5.400.000 = $ 5.400.000
la persona ahorró durante 45 años trabajados
$ 5.400.000 y fue lo que consumió en los 15 años de
vida pasiva, manteniendo un consumo anual u
uniforme de $ 360.000
ECONOMÍA I
GUÍA DE TRABAJOS PRÁCTICOS 2020
ECONOMÍA I
Ejercicio modelo sobre teorías de consumo en el largo plazo
Ejemplo:
AÑO Ponderación Y
2011 0,20 15.000
2012 0,50 22.000
2013 35.000
2) Calcular el consumo para el año 2012. ¿A cuánto asciende el ahorro para este año?
C 2012 = 0,75 Yp
C 2012 = 0,75 24.500
C 2012 = 18.375
1
ECONOMÍA I
GUÍA DE TRABAJOS PRÁCTICOS 2020
3) Si las ponderaciones fueran 0,10 para 2011; 0,20 para 2012 y el resto para 2013 ¿Cómo
varía su respuesta del punto 2?
Yp = 0,10 15.000 + 0,20 22.000 + 0,7 35.000
Yp = 30.400
C 2012 = 0,75 Yp
C 2012 = 0,75 30.400
C 2012 = 22.800
C = 0,75 85.000
C = 63.750
2
ECONOMÍA I
GUÍA DE TRABAJOS PRÁCTICOS 2020
2- ¿Cuánto ahorra durante su vida activa y a qué equivale dicho valor? Comprobar los
resultados.
S = 85.000 – 63.750 Comprobación:
S = 21.250 S x VA = C x VP
21.250 x 45 = 63.750 x 15
956.250 = 956.250
S´ = 85.000 – 51.000
S´ = 34.000
Comprobación:
S´ x VA = C´ x VP
34.000 x 45 = 51.000 x 30
1.530.000 = 1.530.000
3
Gráficos de Economía 1
El recurso se les presenta
para que puedan observar el
procedimiento para realizar
algunos de los gráficos que
hemos visto hasta el momento
en los prácticos de economía 1.
Los gráficos que realizaremos son:
1- Gráfico de DA del práctico 2 que
solo incluye C y S;
2- Gráfico de las PmgC, PmgS,
PmeC y PmeS;
3- Gráfico de DA del práctico 3
que solo incluye C e I, y la
igualación S=I con las variaciones
de existencias (VE).
DA del práctico 2 (DA=C y S=0)
DA DA=Y
C= Co + c.Y
Co S= So + s.Y
Ye Y
So= -Co
Gráfico de PmgC, PmgS, PmeC y PmeS
Pmg y PMe
PmeC
PmgC
PmgS
PmeS
Y
Gráfico de DA práctico 3 (DA=C+I y S=I con VE fuera del
DA
equilibrio
DA=Y
DA = C + I
VE>0
VE=0 DA<OA
DA>OA
Ao = Co + Io VE< 0 S= So + s.Y
Ir = Ip Ir > Ip
Io
Ir < Ip
Y1 Ye Y2 Y
So= -Co
INVERSIÓN
(Primera Parte)
Material Teórico
Economía I, FaEA – UNCo.
DEFINICIÓN
I= Io -bi +aY
I= Io – bi + aY
bi antecedida por el signo menos muestra la relación inversa que existe entre la
inversión (productiva) y la tasa de interés, es decir cómo la inversión decae cuando
aumentan los tipos de interés y, viceversa, cómo se incrementa la inversión cuando
baja la tasa de interés.
I= Io – bi + aY
1° Metodo
OA = DA
Y = DA
2° Metodo
S=I
Igualdad ex post entre Ahorro e
Inversión
S = I también es una igualdad ex post, al considerar las VE que forman
parte de la Inversión
En el equilibrio OA = DAp
S = Ip VE = 0
Si OA > DA VE > 0
S ≠ Ip
S = Ip+VE
S = Ir
Si DA > OA VE < 0
S ≠ Ip
S = Ip-VE
S=Ir
Ejemplo
Calculemos la DA
DA = C + I
DA = Co + cY + Io
DA = 3.000 + 0,7Y + 3.000
DA = 6.000 + 0,7Y
Calculemos ahora el Ye por los dos métodos
1° Método
OA = DA
Y=DA
DA = 6.000 + 0.7Y
Y = DA
Y = 6.000 + 0.7Y
Y – 0.7Y = 6.000
0.3Y = 6.000
Yo = 20.000
0.3Y = 6.000
Yo = 20.000
Y = DA
DA
DA
20.000
6.000
I
3.000
20.000 Y
-3.000
Ejemplo
¿Qué ocurre fuera del equilibrio? Es decir si OA ≠ DA?
S = Ip ± VE
S=Ir
-3.000 + 0.3 (20.000) = 3.000 + 0
3.000 = 3.000
Ejemplo
OA = Y1 = 40.000
S = Ip ± VE
S=Ir
-3.000 + 0.3 (40.000) = 3.000 + 6.000
9.000 = 9.000
Ejemplo
OA= Y2 = 5.000
DAP = [6.000 + 0.7 (5.000)] = 9.500
OA – DAp = VE
Y – DAp = VE
5.000 – 9.500 = VE
4.500 = VE (-)
DAr = 9500 - 4500
DAr=5000
OA=DAr
S = Ip ± VE
S=Ir
-3.000 + (0.3 * 5.000) = 3.000 – 4.500
- 1.500 = - 1.500
Ejemplo
Gráficamente:
Y = DA
DA
VE +
DA
20.000
S
VE -
6.000
VE +
I
3.000
VE -
-3.000
Conclusiones
El análisis de las Variaciones de Existencias (VE) es útil para ver lo
siguiente:
Cuando las empresas producen menos de lo que se les demanda
(OA < DA), deben recurrir a sus stocks para satisfacer la mayor
demanda, por lo tanto se genera una VE (-). Ante esta
situación, seguidamente aumentarán su producción para
adaptarse a los mayores requerimientos. En este proceso,
crearán nuevas fuentes de trabajo y contratarán trabajadores.
Cuando las empresas producen más de lo que se les demanda
(OA > DA), acumularán stocks, se genera una VE (+). Si reducen
su producción para adaptarse a la menor demanda,
suspenderán o despedirán trabajadores. Por ello, la política
económica en este caso deberá tender a estimular la DA,
tender a incrementar los requerimientos con mayor consumo o
mayor inversión, para que las empresas no reduzcan su
producción y de ese modo evitar el desempleo.
Efecto Multiplicador
Cuando en la economía se producen nuevas inversiones, el
impacto en el nivel de ingreso es amplificado. Quiere decir
que cuando aumenta la Inversión, el Ingreso aumenta de
manera más que proporcional. Es el efecto multiplicador.
Consideremos un momento de equilibrio inicial (Y) y un momento
en el que ha aumentado la Inversión (Y´):
Y = Co + c Y + Io
Y´= Co + c Y´+ Io
Es el multiplicador
Efecto Multiplicador
El multiplicador 1/1-c, también llamado α (alfa), asume
siempre un valor mayor que 1
Recordemos que la propensión marginal a consumir c puede
variar entre 0 y 1. Por lo tanto, el denominador (1-c) asumirá
un valor menor que 1.
Y 1 dividido un número menor que 1, siempre arroja un valor
mayor que 1.
Completar el cuadro.
Suponiendo un nivel de inversión de $ 4.000, determinar:
1
ECONOMÍA I
(Mod. Giuliani)
Ejercicio modelo de
inversión
1
Datos
Sector Habitantes Ingreso Consumo Propensión Propensión
promedio autónomo marginal marginal
per cápita a consumir a ahorrar
A 450 20 3500 0,90
B 200 67,5 4200 0,20
C 90 250 6100 0,35
2
Sector Habitantes Ingreso Consumo Propensión Propensión
promedio autónomo marginal marginal
per cápita a consumir a ahorrar
A 450 20 3500 0,90 0,10
Yt
Ya
Función consumo global CG
CG = Co + c . Yt
Yc
Yb
3
La función consumo global CG = Co + c . Yt
Ci = Coi + ci . Yi Con Yi = %i . Yt
Si = Soi + si . Yi Con Yi = %i . Yt
4
1- Función Demanda Agregada.
5
Gráfico =Y
DA= 17800 + 0,745 x Y
DA A
D
17.800
S= -13800 + 0,255 x Y
I= 4000
4.000
69.803,92 Y
-13.800
6
3- Si se incrementa el la inversión en $ 500 ¿Cuánto se incrementa el nivel
de ingreso? ¿Qué concepto explica esta situación? ¿Qué valor asume?
Como pueden observar: al preguntar por “incremento del ingreso” y/o “nuevo
ingreso de equilibrio” se trata de dos preguntas diferentes.
7
5- Para los ingresos de 65000, 85000 e ingreso de equilibrio; determinar
Demanda Agregada planeada, Variación de Existencias, Demanda Agregada
realizada e Inversión realizada. Mostrar en el gráfico.
P/ Y1 = 65.000
DAp = 17.800 + 0,745 . 65.000 = 66.225
VE = Y – DAp o VE = OA – DA = 65.000 – 66.225 = -1.225
Ir = Ip +- VE = 4000 – 1225 = 2775 Luego
DAr = DAp +- VE = 66225 – 1225 = 65.000 DAr = Y
P/ Y2 = 85.000
DAp = 17.800 + 0,745 . 85.000 = 81.125
VE = Y – DAp o VE = OA – DA = 85.000 – 81.125 = 3.875
Ir = Ip +- VE = 4000 + 3875 = 7875 Luego
DAr = DAp +- VE = 81125 + 3875 = 85.000 DAr = Y
P/ Ye = 69.803,92
DAp = 17.800 + 0,745 . 69.803,92 = 69.803,92
VE = Y – DAp o VE = OA – DA = 69.803,92 – 69.803,92= 0
Ir = Ip +- VE = 4000 – 0 = 4000 Luego
DAr = DAp +- VE = 69.803,92 – 0 = 69.803,92 DAr = Y
8
Gráfico = Y
DA A
D VE +
DA < OA
VE = 0 DA
DA = OA
17.800 VE –
DA > OA
S
4.000 I
Y
65.000 85.000
69.803,92
-13.800
9
6- Verificar la igualdad expost entre el ahorro y la inversión
para los ingresos del punto anterior
S = Ir S = Ip +-VE
P/ Y1 = 65.000
-13.800 + 0,255 . 65000 = 4000 – 1225
2.775 = 2.775
P/ Y2 = 85.000
-13.800 + 0,255 . 85000 = 4000 + 3875
7.875 = 7.875
P/ Ye = 69.803,92
-13.800 + 0,255 . 69803,92 = 4000 + 0
3.999,9996 = 4.000
10
ECONOMÍA I (FaEA – UNCo)
AÑO 2021
Una vez que se compara el desembolso inicial (Io = Inversión en el momento cero)
con los rendimientos netos que se estiman obtener en el futuro, actualizados al
momento cero, se obtiene el Valor Actual Neto de la Inversión (VAN)
C1 = C0 + Intereses
C1 = C 0 + C 0 . i
C1 = C0 (1+i) C0 = C1 (1+i) -1 = C0 = C1
(1+i)
C2 = C1 + Intereses
C2 = C1 + C1. i
C2 = C1 (1+i)
C2 = C0 (1 + i) (1 + i)
C2 = C0 (1+i)2 C0 = C2 (1+i) -2 = C0 = C2
(1+i)2
C3 = C2 + Intereses
C3 = C2 + C2. i
C3 = C2 (1+i)
C3 = C0 (1 + i)2 (1 + i)
C3 = C0 (1+i)3 C0 = C3 (1+i) -3 = C0 = C 3
(1+i)3
Cn = C0 (1+i) n C0 = Cn (1+i) -n = C0 = Cn
(1+i)n
VAN = - Io + E1 + E2 + E3 + ……………… + En
(1+i) (1+i)2 (1+i)3 (1+i)n
Si el VAN > 0 se dice que el proyecto es viable. La sumatoria de los rendimientos futuros
actualizados superan al desembolso inicial
Si el VAN < 0 se dice que el proyecto no es viable. El desembolso inicial es mayor que la sumatoria
de los rendimientos futuros actualizados
Evaluación de proyectos de inversión
TIR. Tasa interna de retorno (r): es la tasa de ganancia del proyecto. Expresa la
rentabilidad del proyecto.
Si la TIR es positiva (r > 0) entonces el proyecto es rentable, pero para establecer la
viabilidad del mismo (es decir si es conveniente en relación al costo de
oportunidad), debe compararse con otras tasas que midan la potencial ganancia,
por ejemplo la tasa de interés bancaria
0 = - Io (1 + r)2 + E1 (1 + r) + E2
1+r =
Al resultado se le resta 1 y se obtiene la TIR (r). Luego se
la compara con la tasa de interés (i) para determinar si el
proyecto es viable.
Ejemplo de TIR (2 períodos)
Ejemplo: calcular la TIR del siguiente proyecto:
Inversión inicial: $100.000; E1: 50.000; E2: 60.000
VAN = -100.000 + 50.000 + 60.000
(1+r) (1+r)2
r= 0,0639; r = 6,39%
Ejemplo de VAN
• Inversión inicial :$ 20.000 tasa de interés (i) = 5%
• Rendimientos netos estimados
• $ 5.000 al final del primer año
• $8.000 al final del segundo y
• $ 10.000 al final del tercero
VAN = - Io + E1 + E2 + E3
(1+i) (1+i)2 (1+i)3
Ejemplo de VAN
VAN TIR
• Ventajas: Es de fácil cálculo • Ventajas: se calcula en valores porcentuales
• Utiliza una tasa de referencia objetiva, la tasa (la tasa de rentabilidad).
de interés vigente en el mercado financiero al • Desventajas: Manualmente, sólo se puede
momento de realizar la evaluación. calcular en proyectos de hasta dos períodos.
Para plazos más largos, se debe utilizar
• Se puede utilizar para proyectos de larga
programas de computación.
duración
• Desventajas: Se puede aplicar para comparar
proyectos de igual duración
• el resultado que se obtiene es en valores
absolutos (pesos, dólares, etc.)
Ejercicios modelo VAN y TIR
1) La empresa MJ SRL está formada por dos socios Juan y María. La empresa se dedica
al diseño e impresión de vinilos para decoración. Dado que se ha incrementado la
demanda, MJ SRL decide la incorporación de nueva maquinaria para impresión. Cada
socio tiene una opción preferida.
VAN A = 14.673,28
VAN B = 59.816,26
BASCARA
r = 0,1750 o 17,50%
Dado que la tasa interna de retorno del proyecto es mayor que la tasa que cobra el Banco
por otorgarle el préstamo (i = 12%), el comerciante invertirá en la heladera (r > i).
ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
El Sector Público
Cursado 2015
Cr. Néstor R. Fernández
INTRODUCCIÓN
En el desarrollo de la actividad económica intervienes diferentes agentes. Estos agentes, a los
cuales podemos nombrarlos como sectores institucionales, son los que venimos estudiando en el
desarrollo del presente cursado. Uno de estos agentes, es el Sector Público, quien desempeña
un papel importante en la economía. Sus funciones principales se pueden agrupar en las
siguientes categorías:
Fiscales.
Reguladoras.
Redistributivas.
Estabilizadoras.
Proveedoras de Bienes y Servicios Públicos.
La actividad humana se concentra en la producción de una amplia gama de Bienes y Servicios,
cuyo destino último es la satisfacción de necesidades humanas, es decir, lo que algunos autores
llaman reproducción (producción – distribución – consumo), el nivel de ingerencia del Sector
Público en cada uno de estos aspectos ha sido objeto de interminables debates, tanto en el
terreno político como académico.
1) Desde el Siglo XIX hasta la crisis de 1929 fueron generalmente aceptadas las
premisas del enfoque Clásico – Liberal, que asignaba al Sector Público un rol Secundario o
Subsidiario, dando preeminencia a la economía privada y al funcionamiento de los mercados en
relación a los problemas económicos fundamentales.
El gobierno debería cuidar fundamentalmente de la seguridad y defensa de los ciudadanos y de
sus derechos de propiedad, garantizando las condiciones para que las actividades puramente
económicas se desarrollaran sin obstáculos.
De todos modos, dentro de esta concepción, existen espacios reservados a la intervención del
Estado, cuando los mecanismos del mercado no proveen soluciones eficientes, estas situaciones
se conocen como Fallas de Mercado.
1
ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
El Sector Público
Cursado 2015
Cr. Néstor R. Fernández
Bienes Públicos:
Este tipo de bienes no pueden ser analizados por medio del mercado. Existen varias
características para diferenciar los bienes públicos de los bienes privados. Las más importantes
son las siguientes:
1. Los bienes públicos son de consumo conjunto (o no son rivales en el consumo) a
diferencia de los bienes privados que son de consumo individual (o rivales).
Una vez provisto el bien público, la adición de un consumidor no perjudica ni limita la
cantidad ni la calidad del servicio recibido por los consumidores que anteriormente se
beneficiaban con él. La construcción de un edificio más no hace que el resto de los
edificios construidos se vean perjudicados en la obtención de los servicios del cuerpo de
bomberos. Claramente este servicio no tiene un consumo rival. El caso opuesto, y
característico de los bienes privados, es cuando si existe rivalidad. Si se desea proveer
una casa a una familia deberá quitársele a otra familia.
Un bien público tendrá la característica que la introducción de un consumidor adicional
no significa alguna pérdida de bienestar de aquellas personas que anteriormente lo
consumían.
Su limite será el punto de congestión, que es aquella cantidad de servicio demandado
tal que la adición de un usuario más (o la cantidad demandada por un usuario más)
represente algún costo a los usuarios anteriores. De todos modos una vez superada la
dotación anterior vuelve a tomar las características de bien público puro. Este es el caso
de una ruta, cuyo consumo será no rival hasta el punto de congestión. A partir de ese
punto será necesaria otra ruta para recuperar la característica de bien público.
Es importante aclarar que se debe tener en cuenta la valoración subjetiva de los
usuarios; tal vez un bien podría soportar consumo conjunto, pero algunos de los
consumidores anteriores pueden verse afectados por la admisión de nuevos usuarios.
Por tal motivo, la separación entre bienes públicos y privados no es enteramente técnica
y objetiva, sino que puede depender de las valoraciones concretas de las diferentes
personas.
2. Los bienes públicos no admiten la aplicación del principio de exclusión, mientras que
en los bienes privados sí se puede aplicar dicho principio.
Se aplica cuando es posible excluir a algún usuario determinado del goce de los
beneficios de un cierto bien. Esta posibilidad de exclusión se refiere a términos físicos.
Ello introdujo cierta ambigüedad en la aplicación práctica, pues para ciertos bienes
públicos es posible en principio aplicar la exclusión, pero siempre a un cierto costo.
3. Los bienes públicos generan benéficos indivisibles entre los distintos integrantes de la
comunidad, en tanto que los bienes privados generan beneficios divisibles entre las
personas que los consumen.
Un par de zapatos beneficia únicamente a quien los usa, este sería el caso de un bien
privado; los faros en las costas marítimas, que en principio beneficia –en mayor o menor
2
ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
El Sector Público
Cursado 2015
Cr. Néstor R. Fernández
medida- a todas las navegaciones que circulan, sería un ejemplo de bien público. Este
criterio puede reducirse a los dos primeros.
1 2 Falla Parcial
1 Bienes Privados.
2 Bienes Mixtos.
3 Bienes Mixtos.
4 Bienes Públicos puros.
Bienes Preferentes:
En las necesidades preferentes el Estado adopta decisiones sociales que no reflejan las
preferencias individuales. Los ejemplos son numerosos e ilustrativos. Basta aquí mencionar el
caso de la vacunación obligatoria (en el caso se obliga incluso a quienes no lo harían
voluntariamente), la educación obligatoria hasta determinado nivel (sancionando a los padres
que no envían sus hijos a la escuela), elevados impuestos al consumo de cigarrillos. Puede
tratarse de bienes de uso conjunto o individual, pero en ambos casos no se respetan las
preferencias individuales.
La justificación de estas necesidades preferentes para la sociedad, constituyen un problema
importante de filosofía política. La idea que un grupo gobernante pueda tomar decisiones en
contra de las preferencias de los ciudadanos implica que aquel está en mejores condiciones de
definir los “verdaderos” valores sociales; en su extremo, este concepto justifica formas
autoritarias de gobierno e incluso totalitarias.
De todos modos es importante aclarar, que más allá de los posibles desvíos, para las finanzas
públicas, las implicancias son más importantes en los casos de educación, salud y vivienda.
3
ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
El Sector Público
Cursado 2015
Cr. Néstor R. Fernández
Monopolios:
Una posible intervención del mercado se plantea con la existencia de un único productor en una
industria, debido a causas naturales (la existencia de una única fuente de materias primas, por
ejemplo). Esto le da un cierto poder monopólico (su poder tiene como limite la curva de demanda
que enfrenta), pudiendo elegir la cantidad (pero no el precio), o bien el precio (pero no la
cantidad). Esta situación le permite al monopolista obtener beneficios extraordinarios y por lo
tanto no tendrá ningún motivo de variar su conducta. Este óptimo del monopolista no es el
óptimo social, este último estará a un precio menor y con una cantidad mayor.
La corrección necesaria será inducir al monopolio a producir la cantidad óptima social. Ello
puede lograrse a través de una regulación directa (fijación de cantidades, fijación de precios) o
directamente por medio de la estatización de la empresa. Como en este tipo de monopolios el
punto de óptimo social mantiene beneficios extraordinarios, no existirán problemas fiscales.
Monopolios con costos decrecientes:
Cuando el tamaño del mercado es demasiado pequeño en relación a las economías de escala
de una industria, cada empresa tiene el incentivo a reducir el precio para vender más cantidad y
por lo tanto obtener costos unitarios más bajos; en esta guerra que se producirá entre los
productores, quedará solo uno, pero ahora será un monopolio operando con costos
decrecientes.
La maximización del beneficio privado se obtiene a una cantidad menor que el óptimo social,
pero en este caso el punto de óptimo social le provoca perdidas al empresario.
La solución es regular la cantidad en el óptimo social y dar un subsidio a la empresa para cubrir
la perdida, o bien hacerse cargo el Estado de la provisión del bien asumiendo la perdida que
significa proveer la cantidad del óptimo social.
Externalidades:
Surgen cuando el productor privado (en algunos casos el consumidor), con su actividad genera
costos para la sociedad, que no son asumidos por quien los ocasiona (Externalidad Negativa), o
beneficios, tampoco asumidos (Externalidad Positiva).
Ante una situación de Externalidad Negativa, por ejemplo contaminación, el Estado buscará
mecanismos para reducir este problema, utilizando su poder de imperio aplicará multas o
impuestos específicos, los cuales provocarán la reducción de la producción o el consumo de
dicho bien o servicio.
Por el contrario, cuando la Externalidad es Positiva, se buscará promoverla y hasta se puede
llegar a subsidiar dicha actividad.1
1Cuando la externalidad es la generación de empleo se puede caer en situaciones extorsivas por parte del
productor
4
ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
El Sector Público
Cursado 2015
Cr. Néstor R. Fernández
Propiedad Común:
Existen recursos sobre los cuales no es posible ejercer derechos de propiedad individual, sino
que pertenecen a la comunidad en su conjunto. Todos los miembros de dicha comunidad tienen
derecho sobre los mencionados bienes, pero se hace imposible determinar la cuota que
corresponde a cada uno2. De no mediar la intervención del Estado, se puede derivar en una
sobreproducción por parte de un número reducido de individuos en detrimento del resto.
En todos los casos desarrollados, podemos apreciar la característica del rol Secundario o
Subsidiario del Estado, toda vez que intervendrá en aquellos casos en que el Mercado no
encuentra una solución eficiente3
Ante las situaciones descriptas, aparece el Estado como sujeto de participación activa en la vida
económica, pudiendo hacerlo de dos maneras diferentes:
a. Haciéndose cargo él mismo de la producción del bien o la prestación del servicio
y como consecuencia de la fijación del precio.
b. Dejando la producción del bien o la prestación del servicio en manos privadas
pero sometiéndolas a regulación.
El primer mecanismo comprende a las actividades desarrolladas por la Administración Central4 y
por las Empresas Públicas.
Dentro del segundo caso tenemos servicios, como el transporte automotor, que son provistos por
privados pero la tarifa es regulada por el Estado.
A partir de la década del `90 hemos vivido en el país un proceso de privatizaciones donde se
pasó en muchos casos de una situación como la primera a otra como la segunda, en los últimos
años se ha revertido con un proceso de nacionalización5.
5
ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
El Sector Público
Cursado 2015
Cr. Néstor R. Fernández
Asimismo toma algunos institutos del Estado Benefactor6, que son utilizados de manera tal que
permita la acción de políticas redistributivas.
Todo el accionar en los sentidos indicados constituye lo que se considera como Estado de
Bienestar, y es durante dicho período, que se produce el mayor crecimiento económico de las
economías capitalistas.
Estructuralismo:
Simultáneamente, en América Latina se desarrolla una escuela llamada Estructuralista,
inspirada en el pensamiento de Raúl Prebisch y los trabajos de la Comisión Económica para
América Latina (CEPAL). Esta escuela ampliaba la importancia del Estado, asignándole
funciones de agente de cambio y promoción del desarrollo, es así que se ve al Estado como
agente de transformación, rol de suma importancia para los países periféricos o dependientes,
basándose en la convicción de que la articulación de los países centrales los conduciría a
perpetuar su condición de subdesarrollados de no mediar la acción transformadora del Estado.
Este accionar transformador le confería al Estado las siguientes funciones:
a. Producción de Bienes y Servicios Estratégicos.
b. Inversión en Capital Social Básico (Obras, RRHH, etc.)
c. Regulación de la actividad privada para lograr los cambios deseados en la
estructura productiva.
d. Distribución del ingreso hacia los más pobres.
e. Planificación de las acciones involucradas en el proceso transformador.
Más allá de las marchas y contramarchas de las concepciones dominantes en cada época,
coexisten formas de intervención del Estado derivadas de enfoques de períodos previos. El
Estado aparece así como una unidad más que produce, gasta e invierte en diferentes
actividades, y como una superestructura que dicta normas, regula la economía y planifica.
6Propuesto por Otto Von Bismark a fines del Siglo XIX, como Seguros de desempleo, Jubilaciones, etc., todas
creadas por ley (institutos rígidos)
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ECONOMIA I
Apuntes teóricos sobre
El Sector Público
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Cr. Néstor R. Fernández
Producción de Bienes
Públicos
CLÁSICO Estado
Subsidiario
Regulación
(Monopolios y
Externalidades)
Producción
Política
Estabilizadora
Inversión
KEYNESIANO
Estado Redistribución
Benefactor
Redistribución a menores
ESTRUCTURALISTA Promoción del recursos
Desarrollo
Regulación: Promover el
desarrollo industrial
estimulando a la inversión
reproductiva
Planificación de actividades
para el desarrollo
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Principios presupuestarios:
Presupuesto equilibrado: Este principio establece que los montos que se estimen de
recursos deben ser de la misma cuantía a los que se programa gastar. La lógica de este
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principio se basa en la imposibilidad de gastar por encima de los recursos que se prevee
contar, asimismo los recursos previstos no deberán superar los gastos programados, puesto
que de ser así el sector público estaría detrayendo de la actividad privada más recursos de
los necesarios, dejando fondos ociosas que podrían haber sido destinados a actividades
económicos por el sector privado, provocando una perdida de bienestar social innecesaria.
Principio de programación: Establece la necesidad de que el presupuesto cumpla con
su especificidad, es decir debe ser anterior a la ejecución del mismo. Este principio que
pareciera obvio no siempre se cumplió en nuestro país y los mismos se convertían en “post-
supuestos”, tal lo definiera el profesor Treber. Dentro de este principio no solo se establece
la presentación en término, también la necesidad de la aprobación de las ejecuciones
presupuestarias (cuenta de inversión del ejercicio) deben aprobarse una vez concluido el
periodo sobre el cual se presupuestó, en este sentido se debe entender la necesidad de la
cuenta de inversión como elemento básico de control. Hay que tener en cuenta que la
herramienta presupuestaria no sólo está contemplando la actividad específica del sector
público, responde a un análisis global de la política económica.
Principio de universalidad: Impide la existencia de presupuestos paralelos.
Normalmente este principio se viola permitiendo las compras extrapresupuestarias que se
financian con un aumento en la recaudación, venta de acciones de empresas privatizadas o
con la emisión de títulos de deuda pública. De esta manera se oculta parte del gasto público
y de esta manera la posibilidad de un mayor déficit en la registración. Una manera de medir
los verdaderos déficits es a partir de las diferencias de endeudamiento.
Principio de unidad: Impide la creación de cajas independientes a financiar con
eventuales préstamos internacionales. Dentro de los presupuestos nacionales en forma
repetida se encuentra la autorización de solicitar crédito público para el equipamiento de las
fuerzas armadas. Otros ejemplos de violación de este principio fueron el manejo del fondo
fiduciario originado en la venta del Banco Hipotecario Nacional del que no se dio cuenta vía
presupuestaria y el fondo por la venta de YPF con el que se pagaron las deudas de
jubilados. Estas operaciones no acusan registros ni de ingresos ni de egresos, y es la causa
fundamental porque en el rubro de recursos por privatizaciones se han registrado cifras
relativamente bajas para un país que realizó una privatización total de sus empresas
públicas.
Principio de especificación: Este principio habla de la necesidad de “reflejar detalles
sin discriminación excesiva”. Esto es para evitar que se apruebe el presupuesto en base a
planillas con datos globales y luego el ejecutivo en el momento de la ejecución pueda
desagregar la distribución. La ausencia de este principio afecta a otros como son los de
Claridad y Publicidad.
Principio de acuciosidad: Este principio hace alusión a la exactitud. Existen
presupuestos basados en esquemas demasiado optimistas que luego al confrontar con la
realidad aparecen cambios radicales.
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Clasificación Presupuestaria:
Considerando como ejemplo a la familia, ésta tiene ingresos y los gasta para diferentes destinos.
Si los integrantes de la familia son varios y tienen diversos trabajos sus fuentes de ingresos
pueden provenir de distintas actividades (trabajo en relación de dependencia, pequeña empresa
familiar, actividad profesional independiente, etc.).
Intentar una clasificación puede ser útil para saber cuáles son las principales fuentes de ingreso,
cuánto aportan al presupuesto familiar, y para que tipo de gastos se destinan.
Otro tanto ocurre con los gastos y las clasificaciones pueden ser también variadas.
El gobierno hace lo mismo que la familia; es decir, clasifica los ingresos y los gastos. Pero como
son muchos y muy variados, tiene previsto clasificarlos mediante instrumentos que los agrupen
por características homogéneas, que se llaman clasificadores presupuestarios y que, como
veremos, corresponden a los diversos criterios de agrupamiento. Estos clasificadores permiten
ordenar la información de ingresos y gastos y contestar a preguntas como:
¿Cuál es el origen de los ingresos?
¿Cuál es la finalidad del gasto, a qué servicio está destinado?
¿En qué bienes y servicios se gasta?
¿Qué organismos gastan?
Clasificación de las erogaciones:
Como ya hemos dicho, para el análisis fiscal interesa no solamente el monto total de las
erogaciones públicas, sino también su composición.
Estas erogaciones son la verdadera autorización legal para gastar en forma detallada y
valorizada (máximo)
En este sentido, y dependiendo de la respuesta que queramos responder, tenemos diferentes
clasificaciones posibles, a saber:
Clasificación institucional: También es conocida como clasificación jurisdiccional o
administrativa y permite distinguir los mostos de erogaciones efectuadas por los distintos
organismos que integran el Estado. Las categorías concretas dependerán de la estructura a
la que se refiera. Una posible división, para un nivel municipal, podría ser, Intendencia,
Deliberante, Tribunal de cuentas, Secretaría de hacienda, Secretaría de Obras Públicas,
etc.. En la etapa de preparación del presupuesto, el responsable de cada organismo, es el
que está en mejores condiciones de preparar el proyecto de presupuesto del mismo. En la
etapa de ejecución del presupuesto, el responsable de cada organismo es quien toma a su
cargo dicha ejecución, y por lo tanto necesita registrar los créditos autorizados, los montos
gastados y los saldos sin ejecutar. En la etapa de control del presupuesto, lo que se juzgará
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principio, todos los fondos deberían integrar un Tesoro único, con el cual financiar las
distintas erogaciones (principio de unidad de caja), pero en la práctica se han creado
distintos mecanismos por el cual ciertos recursos tienen afectación específica a
determinados organismos o a determinadas erogaciones.
Clasificación regional o geográfica: Establece la distribución espacial de las
transacciones económico financieras que realizan las instituciones públicas, tomando
como unidad básica de clasificación la división política.
Es importante destacar que las diferentes clasificaciones son a los efectos de contar con una
información más detallada de los recursos y los gastos, pero las sumatorias de cada una de las
diferentes clasificaciones dan como resultado iguales montos ya que no son excluyentes de
partidas unas de otras.
Ejemplo:
Clasificación Tradicional:
Recursos tributarios $350.000
Impuestos $100.000
Tasas $200.000
Contribuciones $50.000
Uso del Crédito Público $100.000
Ventas de tierras fiscales $90.000
Donaciones recibidas $10.000
Total de Recursos $550.000
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T = t x BI
Siendo: T = Impuesto a pagar
t = Alícuota impositiva
BI = Base Imponible
Existen impuestos Directos e Indirectos, esta clasificación determina si se está gravando en
forma Directa o Indirecta, la capacidad contributiva.
Otra clasificación importante es entre los impuestos Regresivos, Progresivos y
Proporcionales. Los Regresivos son aquellos donde se afecta en mayor proporción los ingresos
de los menos pudientes, Los Progresivos impactan en mayor proporción sobre las personas de
ingresos elevados, y los Proporcionales son los que impactan en una proporción idéntica en
todos los contribuyentes, sin distinguir los niveles de ingreso de cada uno.
De acuerdo a la incidencia de los diferentes impuestos en la recaudación total podemos hablar
de una estructura tributaria Regresiva o Progresiva.
Otro aspecto que atenta contra la progresividad es la Evasión, toda vez que los mayores
contribuyentes son quienes cuentan con mayores posibilidades de cometer esta irregularidad.
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Deuda Pública:
Toda situación de déficit en el sector público genera, la mayor de las veces, la necesidad de
recurrir al crédito público, mediante la venta de bonos o títulos a los particulares.
La deuda flotante, es aquella a corto plazo (menos de un año), generalmente relacionada con la
falta de pagos a proveedores del Estado.
La deuda consolidada, donde el estado emite bonos de la misma, es a mediano plazo (1 a 5
años) o largo plazo (más de 5 años).
La clasificación entre interna o externa se relaciona con el lugar de residencia de los tenedores
de los títulos valores.
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Sector Público
Ejemplo práctico
Datos
C = 17.000 + 0.75 Yd
T = 1.600 + 0.2 Y
G = 7.000
I = 4.000
Tr = 1.600
PBI = DA, DA= C+I+G
Y = DA, DA = C+I+G
C= Co+cYd. I=Io, G = Go, T=To+tY, Tr=Tro
Y = Co + c(Y+Tr – to –ty)+Io + Go
Y = Co + cY+ cTr – cto – ctY + Io + Go
Ao = Co + cTr – cto + Io+Go
Y = Ao + Cy –ctY ,
Y = Ao + [ c(1-t)] Y,
Y - [c(1-t)]Y = Ao,
Y * [1-c(1-t)] = Ao,
Y = 1 / 1-c(1-t) * Ao
MULTIPLICADOR DE ECONOMÍA CERRADA CON INTERVENCIÓN DEL ESTADO
a) Obtener la función Demanda Agregada
DA = C + I + G
DA = 17.000 + 0,75 (Y – 1.600 – 0,2Y + 1.600) + 4.000 + 7.000
DA = 28.000 + 0,6 Y
b) Calcular el Ye por los dos métodos. Graficar
1- Y = DA
DA = 28.000 + 0,6 Y
Y = DA
Y = 28.000 + 0,6 Y
Y – 0,6 Y = 28.000
0,4Y = 28.000
Ye = 70.000
b) Calcular el Ye por los dos métodos. Graficar
S + T = I + G + Tr
-Co + (1-c)Yd + To+ty = Io + Go + Tr
2- S = I
S + T = I + G + Tr
-17.000 +0,25 (Y – 1.600 – 0,2Y + 1.600) + 1.600 + 0,2Y = 4.000 +
7.000 + 1.600
-17.000 + 0,25Y - 400 – 0,05Y + 400 + 1.600 + 0,2Y = 12.600
-15.400 + 0,4Y = 12.600
0,4Y = 28.000
Ye = 70.000
b) Calcular el Ye por los dos métodos. Graficar
DA
Y = DA
DA
DA Y = DA
DA
70.000
70.000
S +T
S +T
28.000
28.000
12.600
I + G + Tr
12.600
I + G + Tr
70.000
70.000 Y
Y
-15.400
-15.400
c) Calcular la VE para Y = 80.000, para Y = 60.000, comprobar si se
verifica la igualdad expost S = I
Y = 80.000
DAR = DAP +/- VE
Y - DA = VE
80.000 - [28.000 + 0.6 (80.000)] = VE
80.000 - 76.000 = VE
4.000 = VE +
S + T = I + VE + G + Tr
-17.000 +0.25 (Y – 1.600 - 0.2Y + 1.600) + 1.600 + 0.2Y = 4.000 + 4.000 + 7.000 + 1.600
-17.000 + 0.25Y – 400 – 0.05Y + 400 + 1.600 + 0.2Y = 16.600
-15.400 + 0.4Y = 16.600
-15.400 + 0.4 (80.000) = 16.600
16.600 = 16.600
c) Calcular la VE para Y = 80.000, para Y = 60.000, comprobar si se
verifica la igualdad expost S = I
Y = 60.000
DAR = DAP +/- VE
Y - DA = VE
60.000 - [28.000 + 0.6 (60.000)] = VE
60.000 – 64.000 = VE
- 4.000 = VE –
S + T = I - VE + G + Tr
-17.000 + 0.25 (Y – 1.600 - 0.2Y + 1.600) + 1.600 + 0.2Y = 4.000 – 4.000 + 7.000 + 1.600
-17.000 + 0.25Y – 400 – 0.05Y + 400 + 1.600 + 0.2Y = 8.600
-15.400 + 0.4Y = 8.600
-15.400 + 0.4 (60.000) = 8.600
8.600 = 8.600
c) Calcular la VE para Y = 80.000, para Y = 60.000, comprobar
si se verifica la igualdad expost S = I
DA Y = DA
DA
VE +
70.000
VE -
S +T
28.000
VE +
I + G + Tr
12.600
VE-
-15.400
d) Calcular el Resultado Presupuestario para Ye
RP = T – [G + Tr]
RP = 15.600 – 8.600
Superávit = 7.000
e) Para qué nivel de ingreso el Resultado Presupuestario está en equilibrio?
RP = 0
T = G + Tr
1.600 + 0.2Y = 7.000 + 1.600
1.600 + 0.2Y = 8.600
0.2Y = 7.000
Y = 35.000
T
T, G, Tr
Superávit = 7.000
G+Tr
8.600
1.600
35.000 70.000 Y
f) Calcular la PmeC y la PmeS para Ye, Y = 60.000, Y = 80.000
Y = 60.000
PmeC = C/Y=
17.000 + 0,75 [60.000 – 1.600 – 0,2(60.000) + 1.600]
60.000
53.000
60.000
PmeC=0,8833
PmeS = S/Y=
-17.000 + 0,25 [60.000 – 1.600 – 0,2(60.000) + 1.600]
60.000
-5.000
60.000
PmeS=- 0,0833
f) Calcular la PmeC y la PmeS para Ye, Y = 60.000, Y = 80.000
Y = 70.000
PmeC = C/Y
17.000 + 0,75 [70.000 – 1.600 – 0,2(70.000) + 1.600]
70.000
59.000
70.000
PmeC=0,8428
PmeS = S/Y
-17.000 + 0,25 [70.000 – 1.600 – 0,2(70.000) + 1.600]
70.000
-3.000
70.000
PmeS=- 0,0428
f) Calcular la PmeC y la PmeS para Ye, Y = 60.000, Y = 80.000
Y = 80.000
PmeC = C/Y
17.000 + 0,75 [80.000 – 1.600 – 0,2(80.000) + 1.600]
80.000
65.000
80.000
PmeC=0,8125
PmeS = S/Y
-17.000 + 0,25 [80.000 – 1.600 – 0,2(80.000) + 1.600]
80.000
-1.000
80.000
PmeS=- 0,0125
Pmg C = c (1 – t) = 0.75 (1 – 0.2) = 0.6
Pmg C + Pmg S + t= 1
α = 1/1-c = 1/1-0,75 = 4
α > α´
g) Que sucede con el ingreso de equilibrio si el gasto se incrementa en 300?
∆Y=α*∆G
∆ Y = 1/ (1-c (1-t)) * ∆ G
∆ Y = 2,5 * 300
∆ Y = 750
Ye´= 70.750
h) Que sucede con el ingreso de equilibrio si los impuestos autónomos
disminuyen en 300?
∆ Y = -c *α * ▼To
∆ Y = -1,875 * - 300
∆ Y = 562,5
Ye´= 70.562,5
i) Que sucede con el ingreso de equilibrio si los impuestos autónomos
aumentan en 1.500?
▼ Y = -c *α * ∆To
▼ Y = -1,875 * 1.500
▼ Y = - 2.812,5
Ye´= 67.187,5
j) Que sucede con el ingreso de equilibrio si las transferencias aumentan en
2000?
∆ Y = c *α * ∆Tr
∆ Y = 1,875 * 2.000
∆ Y = 3.750
Ye´= 73.750
k) Que sucede con el ingreso de equilibrio si la inversión disminuye en
1.800?
▼Y=α*▼I
▼ Y = 1/ (1-c (1-t)) *▼ I
▼ Y = 2,5 * -1.800
▼ Y = - 4.500
Ye´= 65.500