REQUISITOS MINIMOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD Código: NS-141

OCUPACIONAL PARA CONTRATISTAS Estado: Vigente

Versión: 0,1
Origen: EAAB-Norma Técnica
Tipo Doc.: Norma Téc. de Servicio
Elaborada

INFORMACION GENERAL
Tema: SEGURIDAD INDUSTRIAL
Comité: Subcomité Salud Ocupacional
Antecedentes:
Vigente desde: 17/11/2006
Contenido del Documento :

0. TABLA DE CONTENIDO

1. ALCANCE
2. DOCUMENTOS RELACIONADOS
3. TERMINOLOGÍA
4. REQUISITOS
4.1. ClASIFICACIÓN DE CONTRATISTAS
4.2. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA
4.2.1. Obligaciones y responsabilidades generales de todos los contratistas
4.2.2. Obligaciones y responsabilidades generales de contratistas de construcción y/o mantenimiento
4.2.3. Obligaciones y responsabilidades generales para contratos de suministro y compraventa
4.2.4. Obligaciones y responsabilidades generales para contratos de interventoría, asesoría,
consultoría y prestación de servicios
4.3. SEGUIMIENTO

ANEXOS

1. ALCANCE

Esta norma establece los requisitos mínimos de seguridad Industrial y Salud Ocupacional para todos
los contratos de la E.A.A.B. - E.S.P.:
- Contratos de Construcción y/o mantenimiento
- Contratos de Suministro
- Contratos de Compraventa
- Contratos de Interventoría
- Contratos de Asesoría o Consultoria
- Contratos de Prestación de servicios

Estos requisitos son aplicables a los contratistas, los cuales a su vez son los responsables de verificar
que sus subcontratistas cumplan con todas estas consideraciones.

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 2. DOCUMENTOS RELACIONADOS

Los documentos aquí relacionados han sido utilizados para la elaboración de esta norma y servirán
de referencia y recomendación, por lo tanto no serán obligatorios, salvo en casos donde
expresamente sean mencionados.

CONGRESO NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 789 de 2002 : Por la cual se

dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos
del Código Sustantivo de Trabajo. Bogotá : Congreso Nacional, 2002

--------. Ley 828 de 2003 : Por la cual se expiden normas para el Control a la Evasión del Sistema de
Seguridad Social. Bogotá : Congreso Nacional, 2003

EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ - E.S.P. Manual de manejo del

impacto urbano. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NS-038)

--------. Panorama de factores de riesgo. Requisitos mínimos para su elaboración. Bogotá : EAAB -
E.S.P. (NS-040)

--------. Planes de emergencia, requisitos mínimos para su elaboración. Bogotá : EAAB - E.S.P.
(NS-134)

--------. Reporte e investigación de accidentes e incidentes. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NS-137)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial en espacios confinados. Bogotá : EAAB
- E.S.P. (NS-111)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial en excavaciones. Bogotá : EAAB -

E.S.P. (NS-041)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de equipos empleados
en el mantenimiento de sistemas de alcantarillado. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NS-114)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de equipos empleados
en labores de construcción de sistemas de acueducto y alcantarillado. Bogotá : EAAB - E.S.P.
(NS-107)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de gases comprimidos.
Bogotá : EAAB - E.S.P. (NS-117)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de herramientas

manuales. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NS-108)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de máquinas

herramientas. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NS-121)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo, transporte y

almacenamiento de productos químicos para el tratamiento de agua. Bogotá : EAAB - E.S.P.
(NS-112)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para la realización de trabajos con líneas
eléctricas. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NS-109)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para la realización de trabajos en

alturas. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NS - 110)

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 --------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para la realización de trabajos en talleres
de mantenimiento mecánico, automotriz y maquinaria industrial. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NS-113)

--------. Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para operaciones de toma de muestras.
Bogotá : EAAB - E.S.P. (NS-115)

--------. Requisitos mínimos de seguridad industrial para el manejo de explosivos. Bogotá : EAAB -
E.S.P. (NS-116)

--------. Terminología de seguridad industrial. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NT-006)

--------. Reglamento de higiene y seguridad industrial control del impacto urbano y protección
ambiental para contratistas EAAB-ESP. Bogotá : EAAB - E.S.P., 1994

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Resolución 2400 de 1979 : Por la cual se

establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de
trabajo. Bogotá : MinTrabajo y Seguridad Social, 1979

--------. Resolución 2413 de 1979 : Reglamento de higiene y seguridad industrial para la industria de
la construcción. Bogotá : MinTrabajo y Seguridad Social, 1979

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Decreto 1703 de 2002 : Por el cual se adoptan

medidas para promover y controlar la afiliación y el pago de aportes en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud. Bogotá : Presidencia de la República, 2002

3. TERMINOLOGÍA

La recopilada en la "NT-006 Terminología Seguridad Industrial“

4. REQUISITOS

4.1. CLASIFICACIÓN DE CONTRATISTAS

- Contratos de Construcción y/o Mantenimiento

- Contratos de Suministro
- Contratos de Compraventa
- Contratos de Interventoría
- Contratos de Asesoría o Consultoria
- Contratos de Prestación de servicios

4.2. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA

4.2.1. Obligaciones y responsabilidades generales de todos los contratistas

Mensualmente el contratista debe presentar al interventor del contrato los soportes del pago de
aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud, pensiones, riesgos profesionales y
con los aportes parafiscales a las cajas de Compensación Familiar, ICBF, SENA, en los términos de
la "Ley 789 de 2002", "Ley 828 de 2003", "Decreto 1703 de 2002", y demás normas concordantes y
complementarias, durante la ejecución y liquidación del contrato.

Estos tres requisitos deben ser verificados mensualmente por el interventor antes de aprobar el

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 respectivo pago de factura y deben incluir a todo el personal tanto del contratista como de los
subcontartistas.

Todo CONTRATISTA debe cumplir con la legislación Colombiana en Seguridad y Salud Ocupacional
aplicable.

4.2.2. Contratistas de construcción y/o mantenimiento

Antes de iniciar la ejecución del contrato, el contratista debe presentar lo siguiente:

- Programa de Salud Ocupacional
- Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
- Acta de Inscripción del Copaso
- Panorama de Factores de riesgo del proyecto objeto del contrato, teniendo en cuenta la norma
interna del ACUEDUCTO DE BOGOTA "NS-040 Panorma de factores de riesgo. Requisitos
mínimos para su elaboración”.
- Plan de Emergencias, teniendo en cuenta la norma interna del ACUEDUCTO DE BOGOTA
"NS-134 Planes de emergencia, requisitos mínimos para su elaboración”.

Una vez se inice la obra el CONTRATISTA deberá garantizar el cumplimiento de los siguientes
requisitos:

4.2.2.1. Condiciones locativas

 Dotar y acondicionar un camapamento que sea confortable, higiénico y seguro para los
trabajadores.
 Construir o disponer sus campamentos en lugares seguros y adecuados para el personal
teniendo en cuenta lo establecido en la norma del ACUEDUCTO DE BOGOTA: "NS-038 Manual
de manejo del impacto urbano”
 Este campamento debe contar con servicios sanitarios según lo establecido en la "Resolución
2400 de 1979" (Un baño por cada 15 empleados)
 Cumplir con lo establecido en el articulo 13 de la "Resolución 2413 de 1979", donde se establece
que “toda obra con cincuenta (50) o más trabajadores esá en la obligación de tener un campamento
provisional en el cual se prestarán los siguientes servicios:
a) Para servicios de sanitario
b) Para cambio de ropas
c) Para tomar sus alimentos”
 Cumplir con las especificaciones del articulo 47 de la "Resolución 2400 de 1979" relacionado
con: Pisos, paderes, techos, dimensiones, capacidad, ventilación, protección, letrinas y camas.
 Una vez terminada la obra se debe dejar completamente limpios y adecuados los terrenos donde
construyó sus campamentos o instaló los equipos (una vez finalice la obra y, antes de liquidación del
contrato).

4.2.2.2. Señalización y demarcación

El CONTRATISTA deberá seguir los requisitos establecidos en las normas del ACUEDUCTO DE
BOGOTA: "NS-038 Manual de manejo del impacto urbano”. Sin embargo deberá tener en cuenta
las siguientes consideracines mínimas para garantizar que dicha señalización y demarcación
contribuya a proporcionar seguridad industrial y salud ocupacional al personal que labora y a la
comunidad:

 Demarcar la zona de obra y aislar sus diferentes ambientes

 Realizar aislamiento a las zonas peligrosas
 Demarcar las zonas de riesgo
 Demarcar las zonas restringidas
 Señalizar los puestos de operación peligrosos

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 Todas las señales y protecciones deben ser adecuadamente iluminadas durante la noche con
dispositivos de luz fija y/o intermitente para guiar tanto la circulación de peatones como de vehículos.
La fuente de energía luminosa para señales debe estar constituida por una planta o generador de
capacidad suficiente para alimentar un mínimo de 10 unidades, a menos que se obtenga una
acometida oficial de la Empresa prestadora del servicio de energía en Bogotá. No deben utilizarse
por ningún motivo mecheros o antorchas alimentadas con Kerosene

Todo lo anterior debe realizarse teniendo en cuenta las normas vigentes aplicables.

4.2.2.3. Manejo y almacenamiento de materiales

El CONTRATISTA deberá seguir los requisitos establecidos en las norma del ACUEDUCTO DE
BOGOTA "NS-038 Manual de manejo del impacto urbano”

4.2.2.4. Maquinaria y equipo

El CONTRATISTA deberá seguir los requisitos establecidos en las norma del ACUEDUCTO DE
BOGOTA "NS-038 Manual de manejo del impacto urbano”

Sin emabargo deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones mínimas para garantizar que la
seguridad industrial y salud ocupacional al personal que labora en la obra y la comunidad:

 Tener en cuenta las consideraciones establecidas en la Norma del ACUEDUCTO DE BOGOTA

"NS-121 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de máquinas
herramientas”.
 Garantizar la seguridad del equipo a utilizar (guardas, mantenimiento, extintores, etc) teniendo
en cuenta lo establecido en la "Resolución 2400 de 1979", especialmente el Titulo VIII.
 Los equipos electricos deben contar con los respectivos aislamientos eléctricos o polo a tierra.
 Capacitar a todos los trabajadores en el manejo de maquinarias y equipos utilizadas para el
desarrollo del trabajo.

4.2.2.5. Herramientas manuales

El CONTRATISTA debe tener en cuenta las consideraciones establecidas en la Norma del

ACUEDUCTO DE BOGOTA "NS-108 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el
manejo de herramientas manuales” y adicionalmente:
 Debe tener en cuenta los requisitos establecidos en la "Resolución 2400 de 1979" especialmente
el Titulo IX.
 Tener en cuenta lo establecido en la "Resolución 2413 de 1979" articulos 77 a 81, en la cual se
presentan las siguientes recomendaciones:
- Las herramientas deben ser utilizadas para lo cual fueron diseñadas
- Los mangos de las herrmaintas deben presentar la forma y dimensiones adecuadas y no
presentar astillas o salientes.
- Resguardar las herramientas manuales que tengan puntas agudas, cuando no se esten
utilizando.
- Las herramientas accionadas por fuerza motriz portables deben estra protegidas para evitar
que el operario maneje contactos peligrosos.
 El CONTRATISTA debe capacitar a todos los trabajadores en el manejo de Herramientas
Manuales que utilice.

4.2.2.6. Elementos de protección personal

 No obstante las medidas de control por parte de EL CONTRATISTA, éste suministrará a su

personal equipos e implementos para su protección personal tales como cascos, guantes, botas,

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 cinturones de seguridad, overoles (según especificaciones del Distrito), delantales especiales y
cualesquiera otros objetos requeridos de acuerdo con los riesgos de las actividades que se están
llevando a cabo.
 Suministrar los implementos de seguridad como: guantes, tapones auditivos, gafas, caretas de
protección, protectores, respiradores, entre otros.
 Los elementos de protección personal deben ser de buena calidad, cumpliendo con las normas
técnicas aplicables.
 Verificar constantemente el estado de dotación de los trabajadores.
 Se debe garantizar el buen estado de los elementos de protección personal por lo que deben ser
almacenados adecuadamente y debe realizárseles mantenimiento periódico.
 El CONTRATISTA debe capacitar a todos los trabajadores en la utilización adecuada de los
Elementos de Protección.
 Se debe tener en cuenta lo establecido en la "Resolución 2400 de 1979" especialmente el
Capitulo II.

4.2.2.7. Prevención y extinción de incendios

Tener en cuenta lo establecido en la "Resolución 2400 de 1979" titulo VI, y en especial:

 Contar con extintores o equipos de extinción de incendios adecuados al tipo de riesgo y realizar
el respectivo mantenimiento preventivo, correctivo y recarga de manera oportuna.

4.2.2.8. Manejo de emergencias

El CONTRATISTA debe cumplir con los siguientes requisitos con el fin de responder adecuada y
oportunamente ante cualquier emergencia que pueda presentarse:

 Tener disponibles los números de teléfonos de emergencia.

 Contar con un plan de emergencias, norma "NS-134 Planes de emergencia, requisitos
mínimos para su elaboración".
 Tener conformada y entrenada una Brigada de Emergencias
 Tener procedimientos generales de que hacer en caso de emergencia
 Realizar simulacros programados
 Contar con botiquines y camilla para responder ante emergencias, los cuales deben estar
fácilmente ubicables por todo el personal
 Capacitar a TODO el personal de la obra (propio y subcontratado) sobre todas las
consideraciones antes mencionadas.

4.2.2.9. Administración de los riesgos

 Actualizar el Panorama de Factores de Riesgos y difundir al personal los riesgos identificados y

las medidas de control.
 EL CONTRATISTA se asegurará que todos sus empleados estén enterados y pongan en
práctica las recomendaciones del análisis de riesgos.
 Controlar los riesgos especificos : Trabajo en Alturas, Riesgo electrico, Trabajo en Espacios
Confinados.
 Diseñar con la asesoría de la ARP correspondiente, los programas tendientes a prevenir y evitar
accidentes, garantizando la seguridad del personal de obra y de la comunidad.
 Seguir las indicaciones de las normas de Seguridad Industrial del ACUEDUCTO DE BOGOTA:

"NS-041 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial en excavaciones"

"NS-107 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de equipos
empleados en labores de construcción de sistemas de acueducto y alcantarillado"
"NS-108 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de herramientas

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 manuales"
"NS-109 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para la realización de trabajos con
líneas eléctricas"
"NS-110 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para la realización de trabajos en
alturas"
"NS-111 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial en espacios confinados"
"NS-112 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo, transporte y
almacenamiento de productos químicos para el tratamiento de agua"
"NS-113 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para la realización de trabajos en
talleres de mantenimiento mecánico, automotriz y maquinaria industrial"
"NS-114 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de equipos
empleados en el mantenimiento de sistemas de alcantarillado"
"NS-115 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para operaciones de toma de
muestras"
"NS-116 Requisitos mínimos de seguridad industrial para el manejo de explosivos"
"NS-117 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de gases
comprimidos"
"NS-121 Requisitos mínimos de higiene y seguridad industrial para el manejo de máquinas
herramientas"

4.2.2.10. Reporte e investigación de accidentes

Además de los informes requeridos por las autoridades competentes EL CONTRATISTA tendrá un
sistema de informe de accidentes e incidentes que involucren a su personal o de cualquier
subcontratista ; y de cualquier incidente ocasionado por sus actividades. El informe incluirá de la
misma manera, cualquier tercera persona afectada.

La investigación se iniciará el mismo día del accidente y se enviará dentro de los tres dias siguientes
al interventor de la E.A.A.B. y a la División Salud Ocupacional, dando una descripción detallada de
los hechos, causas, recomendaciones y medidas correctivas para evitar repeticiones.

Esta investigación debe realizarse teniendo en cuenta la norma del ACUECTO DE BOGOTA
"NS-137 Reporte e investigación de accidentes e incidentes”.

4.2.2.11. Capacitación y entrenamiento

 Ofrecer a todos sus trabajadores un completo programa de inducción, abarcando los aspectos
de Higiene y Seguridad Industrial.
 Dictar a sus trabajadores charlas de higiene y seguridad previo cada etapa de la obra.
 Capacitar a los trabajadores en el manejo de riesgos especificos, tales como : Trabajo en
Alturas, Riesgo eléctrico, Trabajo en Espacios Confinados, trabajo con soldaduras, manejo seguro de
combustibles, entre otras.
 Realizar campañas permanentes de capacitación para los trabajadores, en temas relacionados
con Higiene para el adecuado uso de las instalaciones, Seguridad para garantizar la implementación
de la señalización, el adecuado manejo de los insumos y sobrantes de obra, y la adecuada operación
de maquinaria y equipos.

4.2.2.12. Condiciones de salud de los trabajadores

 Dotar de los servicios sanitarios para empleados y trabajadores que cumplan con las
condiciones higiénicas y de salubridad.
 Fomentar normas de higiene para el adecuado uso de las instalaciones, manejo de materiales,
sobrantes de obra y basuras.
 Contemplar en caso necesario un plan periódico de fumigación de plagas y roedores.
 Practicar exámenes médicos (preocupacionales y de control periódico) a todos los trabajadores (

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 "Resolución 2413 de 1979").
 El CONTRATISTA se asegurará de brindar a sus empleados condiciones adecuadas de
higiene, y exigirá que éstos tengan vigentes sus vacunas (según riesgos) necesarias.
 No contratar personal con edades inferiores a 18 años ni aquellos que no posean documentos
identificativos (cédula, libreta, etc.)
 Cumplir toda la reglamentación legal en aspectos de salud ocupacional y las regulaciones, leyes
y normas legales sobre construcción.

4.2.3. Contratos de suministro y compraventa

Además de lo requerido en el numeral 4.2.1 del presente documento deberan cumplir las siguientes
especificaciones:

 Contar con vehiculos en buenas condiciones, los cuales deben contar como mínimo con: equipo
de carretera y botiquín de primeros auxilios.
 El personal que realiza la entrega de los productos debe contar con los elementos de protección
requeridos según el tipo de riesgo: guantes, caretas, casco, entre otros.
 En caso de transportar materiales peligrosos, inflamables o productos químicos los conductores
deben conocer que hacer en caso de emergencia, disponer de los télefonos de emergencias y tener
acceso a las hojas de seguridad.

4.2.4. Contratos de interventoría, asesoría, consultoría y prestación de servicios

Además de lo requerido en el numeral 4.2.1 del presente documento deberan cumplir las siguientes
especificaciones:

 Proporcionar a todo el personal los elementos de protección personal requeridos según los
riesgos a los cuales se encuentren expuestos: guantes, caretas, etc.
 Contar con el respectivo carnet de identificación bien sea el de la empresa o firma contratados o
el asigando por el ACUEDUCTO DE BOGOTA para los contratistas.
 Reportar e investigar los accidentes e incidentes ocurridos dentro de las instalaciones de la
empresa relacionados con el trabajo para el que fue contratado. La investigación se iniciará el mismo
día del accidente y se enviará dentro de los tres dias siguientes a la E.A.A.B. y a la División Salud
Ocupacional según lo establecido en la norma del ACUEDUCTO DE BOGOTA "NS-137 Reporte e
investigación de accidentes e incidentes”.

Los contratos de Aseo, Vigilancia, Casino y Transporte además de los requisitos anteriormente
mensionados deben presentar un Panorama de Factores de riesgo de las actividades a realizar
teniendo en cuenta la norma interna del ACUEDUCTO DE BOGOTA "NS-040 Panorama de
factores de riesgo. Requisitos mínimos para su elaboración” e incluir el Plan de Acción a implementar
para prevenir y mitigar los riesgos identificados.

4.3. SEGUIMIENTO

Para garantizar el cumplimiento de los requisitos mensionados en el presente documento, el

interventor del contrato realizará una inspección planeada a la obra o instalaciones mensualmente,
teniendo en cuenta el Anexo 1. FORMATO DE INSPECCIÓN PLANEADA.

ANEXOS

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