TEMA 10 LA POLÍTICA FISCAL

INTRODUCCIÓN
El Gobierno puede incidir sobre la
demanda agregada mediante políticas
fiscales, esto es, por medio de
cambios en el nivel de gasto e
ingreso público. En este tema
analizamos el uso de la política fiscal
como instrumento de intervención del
Estado en la economía, con el fin de
cumplir los objetivos macroeconómicos
fijados.
CONCEPTO DE POLÍTICA FISCAL
La política fiscal es
una rama de la
política económica,
que configura el
presupuesto del
Estado, y sus
componentes, el
gasto público y los
impuestos, como
variables de control
para asegurar y
mantener la
estabilidad económica
OBJETIVOS POLITICA FISCAL
Fomentar el crecimiento
económico, reflejado en
el valor del PIB.
Plena ocupación de
todos los recursos
productivos de la
sociedad, mejorando la
equidad en la
distribución de la renta.
Equilibrio del
Presupuesto Público.
Estabilidad de los
precios, aunque este
objetivo es más propio
de la política monetaria.
APLICACIÓN DE LA POLÍTICA
FISCAL
POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA:
Consiste en aplicar medidas basadas en el
aumento del gasto público y/o la reducción de
impuestos, con la intención de incrementar el
nivel de la demanda agregada.
POLÍTICA FISCAL CONTRACTIVA O RESTRICTIVA:
Se aplicaría mediante medidas de
disminución del gasto público y/o un aumento
de los impuestos. El objetivo es contraer la
demanda agregada y controlar el déficit
público.
 LA POLÍTICA FISCAL Y EL PRESUPUESTO
PÚBLICO DEL ESTADO
La definición de la
política fiscal del
gobierno, tiene su reflejo
en la determinación y
aprobación de los
Presupuestos Generales
del Estado, (PGE) cada
año.
las medidas fiscales
expansivas, tenderán a
crear déficit público y las
políticas fiscales
contractivas tenderán a
crear superávit o reducir
déficit de años
anteriores.
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO
GASTOS
Por programas: refleja la finalidad
del gasto, por ejemplo sanidad,
educación, defensa, etc.
Por organismos: indica quién realiza
el gasto, ministerios, organismos
autónomos, etc.
Por criterio económico: gasto
corriente, inversiones y financiero.
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO
INGRESOS
Ingresos fiscales: es la principal fuente de
ingreso público procedente de la recaudación
obtenida por los distintos ingresos tributarios,
principalmente impuestos, y en menor cuantía
tasas y precios públicos.
Ingresos no fiscales: incluye ingresos
procedentes de las loterías y apuestas del
Estado, ingresos patrimoniales, venta de
patrimonio y transferencias de fondos y
ayudas públicas procedentes de la Unión
Europea.
LA FINANCIACIÓN DEL DÉFICIT
PÚBLICO Y LA POLÍTICA FISCAL
Cuando existe déficit público, un país
puede recurrir a las siguientes vías
principales para financiarlo:
EMISIÓN DE DEUDA
PÚBLICA.
ESTABLECIMIENTO DE
IMPUESTOS.
CREACIÓN DE DINERO.
EL EFECTO MULTIPLICADOR DEL
GASTO PÚBLICO
Se produce al aplicar una política fiscal
expansiva, es decir aumentando el gasto
público y/o disminuyendo los impuestos.
Un aumento del gasto público eleva la
renta de los consumidores, provocando
una cadena de aumentos del gasto en
cascada pero cada vez menores. Las
variaciones del gasto público se
multiplican, traduciéndose en aumentos
mayores de la producción nacional.
 EFECTO EXPULSIÓN O
DESPLAZAMIENTO
La reducción que experimenta la demanda
cuando una expansión fiscal eleva el tipo de
interés y sustituye a la inversión privada se
denomina efecto expulsión o desplazamiento.
El gasto público desplaza la inversión privada
sobretodo si la economía se encontrase en
situación cercana al pleno empleo.
Además para hacer atractiva la compra de la
deuda pública a los inversores, el Estado
puede provocar la elevación de los tipos de
interés.